1
Nr. 2009028399 Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de commissie Samenleving, gehouden op 2 september 2009, om 20.00 uur, in het gemeentehuis te Overveen Voorzitter: Aanwezige leden c.q. duocommissieleden:
Commissiegriffier: Mede aanwezig:
Notulist:
mevrouw mr. A. Jeltes de heer H.A.L. Schell (PVDA), de heer dr. F. Schuring (VVD), de heer H. Pieterson (VVD), de heer drs. C.W.D. van Gruting (VVD), de heer J.H.B.M. Hustinx (LB), de heer drs. M.J.T.M. Schnackers (CDA), mevrouw P.J.M. Poncin (D66) en mevrouw M.J.M. van der Burgt (GLi). de heer W. van der Paard de heer T. Bruggeman (wethouder), de heer P.G.A. Dubbe (hoofd afdeling Publiekszaken) de heer M.A.P. van der Lans (medewerker afdeling Publiekszaken) en mevrouw P.M. Veldkamp (medewerkster afdeling Publiekszaken) de heer mr. W. Burggraaf (Bedrijfsbureau)
1. Opening, mededelingen en vaststellen van de agenda De voorzitter opent de vergadering. Zij wijst op een brief aan de commissie Samenleving over de fusie in het vluchtelingenwerk, die bij de griffie ter inzage ligt. Vervolgens stelt zij de agenda aan de orde. De heer Schell vindt dat het punt Huisvesting onderwijs gedegen besproken moet worden en wil het daarom, gelet op de volle agenda, liever doorschuiven. De voorzitter, daarin gesteund door de andere leden van de commissie, is van oordeel dat het verloop van de vergadering maar moet worden afgewacht. De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast. 2. Vaststellen van het verslag van 17 juni 2009 en van de lijst met toezeggingen Verslag De heer Van Gruting vindt dat zijn bijdrage aan de discussie over punt 10 wat mager is weergegeven. Hij overhandigt een tekst. Deze wordt gekoppeld aan het verslag. De heer Schnackers merkt n.a.v. het gestelde op blz. 3, op circa 2/3 van de blz., dat “Sluit zich aan bij de insprekers (CDA)” moet worden vervangen door : Deelt de gevoelens van de insprekers (CDA). Het verslag wordt aldus aangevuld en gewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van punt 7 (MFA) schoten bij de heer Schell de tranen in de ogen toen hij merkte hoe in de raadsvergadering de bijdragen van bepaalde fracties (D66 en CDA) afweken van het gestelde in de commissie. Hij stelt de betrokken mede-commissieleden de vraag welk effect de inbreng in de commissie dan nog heeft ten opzichte van de raad. Hij heeft geprobeerd dit in de raadsvergadering aan de orde te stellen, maar kreeg daarvoor niet de ruimte. Mevrouw Poncin merkt n.a.v. punt 5c op dat de wethouder nog zou terugkomen op de bijeenkomst over alcohol en jeugd. In de stukken over de Jongerenbus gaat het hier echter ook al over als onderdeel van het jeugdbeleid. Gebeurt dit nu dubbel? Toezeggingen Alleen TCG 7 blijft staan.
2
3. Mededelingen college van B&W Er zijn geen mededelingen. 4. Lijst actieve informatie vanaf juni 2009 Geen opmerkingen. 5. Rondvraag a. De heer Pieterson merkt op dat volgende week de Week van het analfabetisme is en dat Bloemendaal daar niet aan mee doet. Zou dit volgend jaar wel kunnen gebeuren? In elke gemeente zijn er analfabeten. Wethouder Bruggeman zegt toe dit te onderzoeken. b. Mevrouw Poncin is ter ore gekomen dat de onderwijsinspectie bij de gemeente langs komt. Zij verzoekt de uitslag aan de commissie mee te delen. De heer Dubbe deelt mee dat de inspectie net is langs geweest en dat het de kinderopvang betrof. Het rapport komt over enige tijd. c. Mevrouw Poncin vindt het een taak van het college om stukken van de woningbouwvereniging door te lezen en samen te vatten ten behoeve van de raad. De raadsleden komen er niet aan toe die dikke stukken die zij krijgen toegezonden, door te lezen. Wethouder Bruggeman zal dit doorgeven aan de portefeuillehouder. d. Mevrouw Van der Burgt merkt op dat de papieren woonkrant van Woonservice is afgeschaft. De extra informatie op de website van de woningbouwvereniging Brederode en van Woonservice bereikt niet iedereen. Zij zag in het Nieuwsblad Santpoort & Velserbroek d.d. 5 augustus 2009 een extra pagina van Woonservice met nieuws, over o.a. de nieuwe huurappartementen in de vm. Dr. Frankschool. Gezien de toekomstige plannen in o.a. Park Tetrode en Vogelenzang vraagt zij waarom deze pagina niet in het Weekblad Kennemerland Zuid is geplaatst en of de informatie voldoende wordt gecommuniceerd met woningzoekenden binnen de gemeente. Hoe denkt wethouder Schep hier verbetering in te brengen? Wethouder Bruggeman zal dit punt aan wethouder Schep doorgeven. De voorzitter verwacht beantwoording via dit verslag. De vragen en de achteraf gegeven antwoorden luiden als volgt: •
Waarom wordt deze pagina met informatie niet in het Weekblad Kennemerland Zuid geplaatst? De pagina wordt geplaatst in het Haarlems Weekblad die regionaal wordt verspreid. Op deze wijze is dus al een regionale dekking en is aparte publicatie in een andere Weekblad niet noodzakelijk. De toewijzing van nieuwbouwwoningen vind 4 tot 5 maanden al voor gereedkomen plaatst. Hiermee zijn vroegtijdig de toekomstige bewoners bekent en hebben zij de mogelijkheid zelf een keuze maken voor keuken en vloertegels.
•
wordt informatie voldoende gecommuniceerd met woningzoekenden binnen onze gemeente? De nieuwbouwplannen worden gepubliceerd op de website van de woningbouwvereniging Brederode en van Woonservice. Tevens worden de woningen aangeboden in de Woningkrant. De Woningkrant is raadpleegbaar via internet, maar ook op papier beschikbaar. De papieren versie is af te halen op de gemeentehuizen (Bennebroek en
3
Bloemendaalseweg 158) en op de kantoren van de corporaties (wbv. Brederode en Pre Wonen). Tevens kan een abonnement worden genomen voor toezending van een papieren versie. 6. Insprekers en/of genodigden Er zijn geen insprekers of genodigden. 7. Zomernota 2009 De voorzitter deelt mee dat deze commissie zich kan richten op voorstel 5 en voorstel 18. Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen: Voorstel 18 -Het gebruik van door de raad voor kinderopvang beschikbaar gestelde gelden voor het verfraaien van het dorpshuis is oneigenlijk; het college had moeten teruggaan naar de raad (PvdA, GrL, VVD). -Wat is de basis voor die € 853.000 (blz. 16) en hoe staat het met de verplichtingen tot nu toe? Is het college verplichtingen aangegaan zonder zekerheid over inkomsten en zonder dat er vergunning is? (GrL) -Hoe zit het met Thijsse’s Hof (blz. 16) (GrL) -In de commissie Bestuur en Middelen heeft wethouder Kokke toegezegd vóór de vergadering van de commissie Samenleving informatie te verstrekken (LB) -Die vermindering van € 59.000 werkt structureel door (VVD). Voorstel 5 e -Moet dit voorstel nog wel doorgang vinden nu, afgaande op MARAP IASZ 2 kwartaal, de verwachtingen als gevolg van de economische crisis minder rooskleurig lijken dan eerder werd e aangenomen? Dit voorstel is gebaseerd op MARAP 1 kwartaal (CDA, VVD) -De Zomernota had in plaats van in drie commissie veel beter in één commissie behandeld kunnen worden. Zo ontstaat nu verwarring (VVD). -Reservering van het overschot is in deze economische situatie te verkiezen boven storting in de algemene middelen (VVD, PvdA, LB, GrL, D66, CDA). Wethouder Bruggeman zegt dat voorstel 5 later op de avond ook nog ter sprake komt en ook bij de begrotingsbehandeling betrokken moet worden als wordt besproken hoe we met de crisis moeten omgaan. De suggestie inzake het overschot neemt hij mee en zal hij met zijn collegegenoten bespreken, aangezien dit een begrotingstechnische kwestie is. De heer Dubbe geeft een uitleg over het Dorpshuis. Het vorige college was benaderd met een verzoek om uitbreiding t.b.v. opslagruimte, podiumruimte etc. Door de raad is € 900.000 beschikbaar gesteld. Later is daar € 150.000 afgehaald voor de kinderopvang en € 150.000 voor Thijsse’s Hof. Er is dus € 600.000 over, puur voor het Dorpshuis. De bouwvergunning komt eraan. Deze informatie stond ook in de Najaarsnota 2008. We weten voorts inmiddels dat het bedrag aan huuropbrengst van € 59.000 niet juist is. Over de structurele consequenties van het wegvallen daarvan ontvangt de commissie nog informatie. Hij wijst erop dat de raad bij de besluitvorming over de Kadernota gekozen heeft voor overheveling van structurele overschotten van Soza naar de algemene middelen en de reserve Soza op te heffen. Van VVD-zijde wordt gezegd dat er bij de commissie sprake is van voortschrijdend inzicht. De commissie beschouwt dit als een bespreekpunt. 8. Gemeenschappelijke Regeling CARel (Centraal meld- en registratiesysteem RMC en leerplicht) Zuid en Midden-Kennemerland De commissie adviseert positief en beschouwt dit als een hamerpunt.
4
9. Aanpak huiselijk geweld in de Veiligheidsregio Kennemerland 2009 - 2012 Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen. -Graag ook aandacht voor mannenmishandeling, naast kinder- en vrouwenmishandeling (CDA, VVD). -De Brede doeluitkering Sociaal loopt af in 2009. Naar verwachting zal de rijksbijdrage via een decentralisatie-uitkering Grote Steden Beleid worden voortgezet, maar dat is nog niet zeker. Daarnaast is het onduidelijk of er herverdelingseffecten zullen optreden en of de rijksbezuinigingen als gevolg van de economische crisis gevolgen zullen hebben voor de hoogte van deze uitkering. In de meicirculaire 2009 zou duidelijkheid worden gegeven over de hoogte van de rijksbijdrage vrouwenopvang in 2010. Wat betekent dit voor de financiering van de uitvoering van het plan van aanpak? Is er al meer bekend en te zeggen over de invloed van de rijksbezuinigingen en de meicirculaire 2009? (CDA) -Uitgekeken wordt naar de evaluatie (D66). -De nota is soms wat ambitieus, bijv. dat een team binnen een uur aanwezig moet zijn (D66) -Het is schokkend dat 9 maal per week tegen vrouwen die onderdak zoeken nee moet worden verkocht (D66) -Moeite met de titel “Een vuist tegen huiselijk geweld” (GrL) -Aandacht voor geestelijke mishandeling (GrL). -Ketenpartners moeten goed samenwerken. Hoe is de landelijke coördinatie daarin? Mensen verhuizen nu eenmaal (GrL). -Hoe wordt de Kindertelefoon, die werkt met vrijwilligers, gecoördineerd? (GrL) -De nota voelt de complexheid van de coördinatie goed aan (PvdA). -Er komt nogal wat op de gemeente af. De wethouder wordt gevraagd vooral in te zetten op de coördinatie (PvdA). -Is er een mogelijkheid om aangifte achterwege te laten en meteen in te grijpen? (PvdA) -Het huisverbod van 10 dagen, te verlengen tot 20 dagen, is te kort (PvdA). -ASHG en AMK zijn niet geïntegreerd; graag aandacht daarvoor (PvdA). -De GGD is partner, maar zou heel goed de coördinatierol kunnen vervullen m.n. vanwege de 24 uurs bereikbaarheid (PvdA). -Moeite met 17 ambities; als die alle worden nagestreefd, komt er niets van terecht; we moeten ons wat modester opstellen; bepaalde dingen kunnen worden uitgesteld en concentratie van punten is gewenst (VVD, PvdA). -Bij ambitie 1 moet de uitbreiding van 2 naar 6 uur beter onderbouwd te worden; de vraag is bovendien of men het hiermee redt (VVD). -Bloemendaal heeft maar weinig in te brengen, Haarlem is de trekker en richt in. Wat kan de Bloemendaalse raad nog sturen? (VVD). -De opbouw van de kosten op blz. 37 is onduidelijk; er wordt geschoven met geoormerkte dragen. Waarom? (VVD) -Haarlem is de centrumgemeente. De VVD roept dezelfde discussie op als bij de gemeenschappelijke belastingdienst en de IASZ (PvdA). -Geen voorstander van gemeenschappelijke regelingen waar je als gemeente geen zeggenschap in hebt; beter is het diensten af te nemen van stichtingen e.d. (VVD). Wethouder Bruggeman is van oordeel dat de gemeenteraad nog maar eens moet praten over gemeenschappelijke regelingen. Hier staat als een paal boven water dat er sprake moet zijn van samenhang, integraliteit en coördinatie. Het college vindt de term Huiselijk geweld eigenlijk een slechte term. Huiselijk heeft een andere gevoelswaarde dan hier wordt bedoeld. Het is juist één van de ergste vormen van geweld. Het tijdelijk huisverbod is ook in deze gemeente al verscheidene malen toegepast. Tien dagen is inderdaad te kort, vaak vindt verlenging tot 20 dagen plaats. Het is een adempauze waarin de hulpverlening zijn werk kan doen. Het kan niet zonder aangifte. Daarvoor zit de Officier van justitie erbij. Met de opmerkingen over mannenmishandeling – en trouwens ook ouderenmishandeling – is hij het eens. De nota wil het overigens breder zien dan alleen vrouwenmishandeling. Hem hebben geen signalen bereikt of er in de meicirculaire iets staat over de financiering. Hij houdt dit in de gaten en zal het meenemen in de Veiligheidsregio. Er moet blijvend worden geëvalueerd en er moet een integrale organisatie komen. Dat 9 keer per week nee verkocht moet worden, is inderdaad onaanvaardbaar en is de belangrijkste reden voor deze nota. Aan geestelijke mishandeling wordt in deze nota ook aandacht geschonken.
5
Landelijke coördinatie i.v.m. verhuizingen vindt zeker plaats. De coördinatie is inderdaad complex, daar ligt een uitdaging. Nazorg is belangrijk. De ambities zijn inderdaad groot, maar zijn alle belangrijk en haalbaar. De invloed van Bloemendaal is klein. De kwestie van ASHG en AMK is een provinciale aangelegenheid waarvoor hij aandacht zal vragen. Wat de opbouw van de uitgaven op blz. 37 betreft, gaat hij er van uit dat dit een reële berekening is. Uit de commissie komen de volgende vervolgopmerkingen en vragen. -Wellicht kunnen de ambities binnen het CJG bereikt worden (PvdA). -Klopt het dat het bedrag van € 603.300 zowel op blz. 37 als 38 wordt vermeld? (CDA) -Bij ambitie 1 staat dat de kosten indicatief op € 150.000 gesteld worden; dat is standaard in dit soort nota’s; nooit valt het goedkoper uit, meestal duurder (VVD). Wethouder Bruggeman gaat die € 603.300 na. Voorts merkt hij op dat de ambities voortkomen uit knelpunten. Hij zal de in de commissie gevoelde zorg over het kunnen waarmaken (en dan nog in voldoende mate) van de ambities doorgeven in het breed overleg van portefeuillehouders. De heer Schell verzoekt het college schriftelijk te reageren op hetgeen hier is ingebracht, m.n. voor wat betreft coördinatie, speerpunten en complexiteit. Wethouder Bruggeman zegt toe dat vóór de a.s. raadsvergadering een notitie met de reactie van Bloemendaal zal uitgaan, bestemd voor de overige deelnemende gemeenten. De raad ontvangt een afschrift hiervan vóór die vergadering. De voorzitter gaat ervan uit dat de financiële vragen beantwoord worden via het verslag. Beantwoording buiten de vergadering: Uit de overzichten op de pagina’s 37-38 ontstaat inderdaad de indruk dat de eenmalige reservering geoormerkte middelen 2009 van € 603.300 (pag. 37) als inkomst in zowel 2010, 2011 als 2012 wordt verantwoord (zie overzicht pag. 38). Dit wordt nagegaan bij de gemeente Haarlem.
De commissie adviseert positief over het raadsvoorstel en beschouwt het als een hamerpunt. 10. Verordening Wet kinderopvang Bloemendaal 2009 Uit de commissie komen de volgende opmerkingen en vragen. -Als verordeningen worden geharmoniseerd dan graag de verschillen aangeven (D66). -Welke doelgroepen worden bedoeld op blz. 10? (D66) -Wat is de ratio van de € 10.000 op blz. 2 van het raadsvoorstel? Kan dit niet als p.m. worden opgenomen? (PvdA) -Hoe is de financiële ontwikkeling in de laatste 5 jaar? (PvdA) Wethouder Bruggeman verklaart dat geprobeerd zal worden voortaan de verschillen aan te geven. Voorts zegt hij dat er geen specifieke groepen beoogd worden, maar dat er ook geen worden uitgesloten. Het bedrag van € 10.000 is gebaseerd op de ervaringen van de laatste jaren. De commissie adviseert positief en beschouwt het als een hamerpunt. 11. Verordening Wmo-raad Bloemendaal 2009 Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen. -Artikel 6, lid 5 , sub c : waarom verschil tussen commerciële en niet-commerciële organisaties? (VVD) -Artikel 10, lid 1 : is ten minste 4 maal per jaar vergaderen niet wat veel? (VVD) -Artikel 13 : waarom de vergoeding te bepalen door het college? De raad heeft toch het budgetrecht? (VVD)
6
-Hoe wordt in het licht van artikel 7 omgegaan met de bestaande organisatie waarin de Bloemendaalse adviescommissie en de Bennebroekse Wmo-raad zijn samengevoegd tot een Wmoraad i.o. ? Gaan we daar nu nog 5 jaar mee door? Zo ja, waarom geen procedure conform de verordening? (VVD, CDA) -Het is niet handig om de zittingsduur van de Wmo-raad te laten samenvallen met die van het college; verspringen (met een rooster van aftreden) is beter; dan heeft het nieuwe college een al functionerende Wmo-raad (D66, CDA, GrL, LB, VVD). -Wel na één jaar een evaluatie (D66). -De huidige Wmo-raad loopt goed (GrL). -Aangenomen wordt dat de verordening aan de huidige Wmo-raad is voorgelegd (GrL). -Liever aanduiding van het aantal leden als: minimaal 3 en maximaal 7 (GrL). -Er is in deze verordening sprake van een integratie van een verordening en een huishoudelijk reglement; alles is dichtgetimmerd; beter is in de verordening de hoofdlijnen te regelen en de Wmoraad een huishoudelijk reglement te laten vaststellen. Kan de Wmo-raad hier wel mee werken? (PvdA) -Waar “in overleg” staat moet : “na overleg” staan (PvdA) Wethouder Bruggeman zegt dat beroepsmatige uitsluiting van het lidmaatschap is opgenomen om belangenverstrengeling te voorkómen. Aangesloten is op de tekst van de Bennebroekse verordening. Minimaal 4 maal per jaar vergaderen, is opgenomen omdat het college ook prijs stelt op ongevraagde adviezen. Dan is 4 maal per jaar vergaderen waarschijnlijk nog te weinig. Bovendien is regelmatig vergaderen nodig voor een goed onderling contact van de Wmo-leden. De verordening is zo gedetailleerd geredigeerd om duidelijk e.e.a. vast te leggen en daarop terug te kunnen vallen. Desgevraagd merkt hij op dat het moeilijk is de Wmo-raad af te rekenen op de kwaliteit van de adviezen. Hij bevestigt dat de Wmo-raad verantwoording aflegt in een jaarverslag en dat de vergaderingen openbaar zijn. Hij verwacht dat er per 1 januari 2010 een nieuwe voorzitter is en dat er dan een mix ontstaat van bestaande en nieuwe leden. Hij weet niet wat de filosofie is achter het gelijk lopen van de zittingsduur van de Wmo-raad en het college. Hij zal deze opmerking te berde brengen. Een rooster van aftreden lijkt hem prima. Halverwege de collegeperiode een nieuwe Wmo-raad laten aantreden, neemt hij in overweging. Tussen “in overleg” en “na overleg” bestaat z.i. geen verschil. Het moet gewoon samen opgelost worden. Uit de commissie komen de volgende vervolgvragen. -Is het niet verstandig aan de Wmo-raad een ambtelijk secretaris toe te kennen?(PvdA) -Is deze verordening mede gebaseerd op de inzichten van de bestaande Wmo-raad? (D66) Wethouder Bruggeman antwoordt dat hoe precies aan het secretariaat vorm zal worden gegeven uit de praktijk zal moeten blijken. De voorzitter wijst de commissie erop dat als de raad wijzigingen in de verordening wenst, dit via amendementen moet gebeuren. Het college kan de concept-verordening in dit stadium niet meer wijzigen. De commissie beschouwt dit raadsvoorstel als een bespreekpunt. Op voorstel van de voorzitter behandelt de commissie nu eerst punt 14. e
e
14. Managementrapportage 1 en 2 kwartaal 2009 Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken De heer R. Bouman van de IASZ geeft een toelichting en deelt daartoe de sheets van een powerpoint presentatie uit. Uit de commissie komen complimenten aan de IASZ voor de heldere en overzichtelijke presentatie. Voorts worden de volgende vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. -Wat betekent de opmerking op blz. 2 van het b. en w. voorstel, onder het kopje De probleemstelling, derde alinea? (CDA)
7
-Klopt de indruk dat de uitgaven voor WMO, met name huishoudelijke verzorging, fors zijn gestegen? Zo ja, hoe komt dat? En wat zijn de verwachtingen voor kwartaal 3 en 4 en eindresultaat? (CDA) -Wat gebeurt er als de gemeente onder de 110 % blijft als bedoeld op blz. 9 van de presentatie? (LB) -Hoe komt de IASZ tot de uitleg zoals weergegeven op blz. 19 van de Marap? (PvdA) -Hoe komt men op blz. 15 van de Marap aan zo’n groot bedrag bij het Besluit bijstand zelfstandigen? (D66) De heer Bouman zegt dat de uitgave voor huishoudelijk hulp 2009 naar verwachting op 7,5 ton uitkomt. De nieuwe aanbesteding maakt het nu eenmaal duurder. Hij weet nog niet of het prognosebedrag van 7,5 ton voldoende is. Het budget huishoudelijke hulp bedraagt 1,3 miljoen. Wat de zelfstandigenregeling betreft: dat zijn bedrijfskredieten van vóór de tijd van de IASZ. Er valt niet veel meer te verhalen. Bij minder dan 110% als door LB bedoeld maar boven de 100% komt twee jaar later een deel terug naar de gemeente. Voorts verschillen de bedragen van het persoongebonden budget per gemeente. Hij zal het antwoord hierop later toesturen. De heer Van der Lans geeft een uitleg van bedoelde passage in het b. en w. voorstel. De AWBZ gelden zijn niet besteed door de IASZ maar door Bloemendaal. Van VVD-zijde wordt opgemerkt dat de WWV redelijk luxueus is als je kijkt wat het Rijk uitdeelt. Er zit ook een eindtijd op. Wat is de verwachting van de IASZ? De heer Bouman verklaart dat er afspraken met het Rijk zijn gemaakt waardoor de gemeenten meer zekerheid hebben en langer kunnen profiteren van een goede uitstroming. Nu loopt het aantal WWVers echter hard op. Hij verwacht v.w.b. de gemeentelijke uitgaven voor bijstandsuitkeringen zwaar weer. De commissie gaat thans over op punt 12 (onderverdeeld in a en b). 12a. Jaarrekening 2008 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid-Kennemerland (Stopoz) Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen. -Uit het verslag bij de jaarrekening blijkt dat de Graaf Florisschool op de opheffingsnorm zit; kan de wethouder daar meer over vertellen? (VVD, CDA) -Jaarverslag blz. 11, tweede alinea: graag commentaar van de wethouder in relatie tot de reserves en voorzieningen van Stopoz (VVD). -Is voor de Graaf Florisschool een bijzondere schoolvorm denkbaar? (PvdA, CDA) -N.a.v. blz. 8 jaarverslag: is er inzicht te krijgen in de uitslag van het oudertevredenheidsonderzoek? (D66, CDA). -Graag een toelichting op de post Overige vorderingen op blz. 12 (CDA). Wethouder Bruggeman wijst erop dat Stopoz een zelfstandige stichting is, die autonoom is en ons haar jaarverslag laat zien. Stopoz hoeft alleen aan te tonen wat men doet. De gemeente heeft hier geen zeggenschap meer. Wat de Graaf Florisschool betreft, heeft hij de suggestie gedaan er een samenwerkingsschool met de Jozefschool van te maken. Beide schoolbesturen reageerden negatief. Stopoz wil er een dependance van de Sparrenbosschool van maken hoewel dit qua inkomsten heel duur is. Stopoz heeft dat er echter voor over om openbaar onderwijs in Vogelenzang te behouden. Wat het weerstandsvermogen van 20% betreft: dat is de keus van Stopoz. Wat het tevredenheidsonderzoek aangaat, neemt hij aan dat Stopoz dat wel zal publiceren op haar website net als andere scholen dat doen. Het gaat niet specifiek naar de raad. Over de Overige voorzieningen op blz. 12 merkt hij op dat die € 229.700 voor Stopoz belangrijk is vanwege de reservepositie, maar dat betekent nog niet dat Bloemendaal die vordering erkent (zie ook punt 12b). De commissie adviseert positief en beschouwt het als een hamerpunt. 12b. Vordering onderhoud door Stopoz
8
Uit de commissie komen de volgende opmerkingen. -Instemming met afwijzing van de vordering. Stel dat Stopoz alles kon innen, dan kwam men weer boven die 20% weerstandsvermogen en dan vordert Bloemendaal het overschot terug. Een extra reden dus om deze vordering af te wijzen (VVD; PvdA). -Stopoz is niet armlastig (PvdA). Wethouder Bruggeman betwijfelt of dat terugvorderen zou lukken. De commissie stemt in met het standpunt van het college. 13. Informatie uit (regionale) samenwerkingsverbanden Er is geen informatie. 15. Huisvesting onderwijs; meerjarenplanning Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen. -Blz. 2, onder punt 2 van het b. en w. voorstel: groot probleem met dit verhaal. De Brede school komt weer naar voren, zoals ook in het coalitieprogramma staat. De Brede schoolgedachte heeft consequenties voor de scholenbouw. Hoe kunnen die plannen echter door de raad beoordeeld worden als de Brede schoolgedachte nog uitgewerkt moet worden? Waarom niet eerst wat uitwerken; wat willen we eigenlijk? Daarna pas toepassen op de hier genoemde drie categorieën en dan verder uitwerken(VVD, PvdA). -Is het denkbaar dat om financiële redenen de voorgestelde ontwikkeling van enkele scholen tot brede scholen uiteindelijk toch geen doorgang kan vinden? (categorie II) (CDA) -Hoe realistisch is het bedrag dat thans geraamd wordt voor uitbreiding gymnastiekvoorzieningen Bloemendaal, gelet op het onderzoek naar haalbaarheid van de ondergrondse gymzaal voor de Hartenlustschool? (CDA) -Wordt – en zo ja hoe of op welke wijze – in de meerjarenplanning huisvesting onderwijs ook rekening gehouden met de leerlingenprognoses? (CDA) -Graag een toelichting op de verschillen tussen de beschikbare budgetten en benodigde bedragen voor categorie I. Met name: hoe is het overschot in 2010 en zijn de tekorten in 2011 t/m 2013 te verklaren? (CDA) -Zijn er subsidiebedragen voor ontwikkeling van brede scholen aangevraagd? (CDA) -Wat wordt bedoeld met de laatste zin op blz. 5 van het b. en w. voorstel, inzake het alternatief voor het budget onderhoud schoolgebouwen ad € 200.000?(CDA) Wethouder Bruggeman heeft alle begrip voor de zorgen over de Brede schoolgedachte. In de vorige raadsperiode echter heeft de raad van Bloemendaal daarover al een standpunt ingenomen. Hij stelt voor die notitie in deze commissie nog eens te bespreken. De heer Van der Lans zegt dat het Integraal Huisvestingsplan de basis vormt. Er is een subsidieaanvraag in het kader van de Brede scholen ingediend. Op 30 september 2009 komt er uitslag. Met de leerlingenprognoses wordt zeker rekening gehouden. Wat de ondergrondse gymzaal betreft: er zijn twee budgetten, echter afgestemd op bovengronds bouwen. Ondergronds bouwen is waarschijnlijk duurder en een extern bureau onderzoek nu hoeveel. Hij geeft een uitleg over genoemde € 200.000 en verwijst naar blz. 14 van de Kadernota. Wethouder Bruggeman voegt hieraan toe dat, mocht de ondergrondse gymzaal duurder uitvallen, het schoolbestuur één derde deel daarvan betaalt, één derde deel uit fondsen komt en dat voor de gemeente dan één derde deel overblijft. Of de financiële positie van de gemeente een belemmering kan vormen voor brede scholen: de gemeente kan medewerking weigeren om financiële redenen, maar basale voorzieningen blijven vereist. Wat categorie I betreft: in 2010 is er een overschot omdat er budget op de plank is blijven liggen als gevolg van procedures.
9
Uit de commissie komen de volgende vervolgvragen en opmerkingen. -Als er al een goede notitie is over de Brede school waarom moeten we die dan nu nog gaan uitwerken? De criteria om plannen te bekijken, zijn nog onduidelijk en vormen onzekerheden(VVD). -We willen graag doormarcheren maar kom dan met die notitie en pas de planningen aan (VVD). -Graag het antwoord op de vraag over het bedrag uit de Kadernota op schrift zetten (CDA). De heer Dubbe antwoordt dat dit laatste al bij de Kadernota is behandeld en beantwoord. Wethouder Bruggeman heeft de opmerkingen begrepen en wil samen met de raad bekijken wat er al is en dan bezien hoe dit moet worden uitgewerkt. Hij merkt dat het bij een aantal commissieleden nog onvoldoende duidelijk is. De commissie besluit op voorstel van de voorzitter dat de notitie Brede school de volgende keer op de agenda gezet wordt. 16. Nieuwbouw Franciscusschool Aangehouden wegens tijdgebrek. De heer Schuring kondigt aan de wethouder hierover nog te zullen bellen. 17. Evaluatie jongerenbus en verslag activiteiten eerste kwartaal 2009, tweede kwartaal 2009 en plan met vooruitzichten Aangehouden wegens tijdgebrek. 18. Plan van Aanpak Centrum voor Jeugd en Gezin in Bloemendaal en projectplan Uit de commissie komen de volgende vragen en opmerkingen. -Spannende punten zijn: inpassing CJG in Welzijn Bloemendaal (WB), voortgang bouwplannen, contact met ketenpartners en problematiek huiselijk geweld. Hoe ziet de wethouder deze problemen? (PvdA) -Een bijzonder zorgpunt is of het nu al mogelijk is het CJG te laten aanhaken bij WB, dat nog een zich ontwikkelende organisatie is die zich nog verder moet professionaliseren. Kan de gemeente daarbij steun verlenen in het bestuur om probleemgebieden af te dekken? (PvdA, D66) -Hoe staat het met de regionale aanpak of is lokale aanpak toch beter? (GrL) -Hoe denkt de wethouder inzicht te blijven houden in het functioneren van het CJG? Verslagen zijn altijd gefilterd (D66) -Waarom is er niets terug te vinden over de locatie van het CJG? Nu lijkt het Landje van Van Riessen een vanzelfsprekendheid te worden. Het terrein De Haringbuys ligt veel centraler (D66). -Een ambitieus plan, vooral in de tijd gezien (CDA). -Maar één CJG-coördinator, is dat niet wat weinig/te kwetsbaar? En is zijn takenpakket niet te zwaar? Lijkt welk een duizendpoot of schaap met vijf poten te moeten zijn. Is het niet beter twee coördinatoren aan te stellen, desnoods parttime? (CDA) -Aarzelpunt: mobiel CJG/Jongerenbus (VVD). Wethouder Bruggeman zegt dat dit onderwerp een ruime behandeling verdient. Later komen dus de achtergronden nog ter sprake. Over de inpassing van CJG in WB heeft het college het idee om de coördinator in gemeentedienst te nemen maar organisatorisch te laten meedraaien met WB. Hij is dan dus aan het gemeentebestuur verantwoording verschuldigd. De coördinator moet veel inhoudelijks doen. Waarom is het zo stil rondom de bouwplannen: eerst dachten we aan de Dennenweg, daarvan zijn we afgestapt en nu wordt het Bispinckpark of elders. Daarop bedacht het college eerst maar eens inhoudelijk de focus te leggen en daarna pas de exacte plek te kiezen. Op 1 januari 2011 moet er een fysiek inlooppunt zijn en een coördinator plus een infopunt (dit laatste kan ook digitaal). Nu is het zaak ons eerst te richten op de CJG-coördinator.
10
Er wordt qua locatie wel gedacht aan het Bispinckpark omdat je moet koppelen aan een bestaande organisatie en dat is Welzijn Bloemendaal. Bloemendaal heeft geen consultatiebureau meer omdat er in het verleden weinig belangstelling meer voor was. Qua activiteiten kan een nieuw consultatiebureau gekoppeld worden aan de Brede school. Het consultatiebureau zelf kan aan de Dennenweg komen. Ketenpartners zijn erg belangrijk. Een ieder krijgt zijn inbreng. Twee personen als CJG-coördinator lijkt hem een goed idee, maar niet om mee te beginnen. Wat het mobiele CJG betreft: we gaan het vanuit de inhoud bezien, dan blijkt wel of het nodig is. Desgevraagd bevestigt hij dat een bezoek van de commissie aan WB op het lijstje staat. Op vervolgvragen antwoordt hij dat de € 100.000 ten behoeve van het CJG dit jaar wordt uitgegeven aan de ruimte voor de schoolarts aan de Dennenweg en dat het ministerie het consultatiebureau wil koppelen aan het CJG. 19. Bestuurlijke rapportage GR Paswerk m.b.t. bijgestelde omzet 2009 Aangehouden wegens tijdgebrek. 20. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.
