GEMEENTE NEERPELT
BEKNOPT VERSLAG GEMEENTERAAD 17 februari 2014
AANWEZIG: Frank Smeets, voorzitter, Frank Seutens, Jan Maas, Leon Alders, Raf Drieskens, burgemeester, Stijn Philippe, Tonny Kauffmann, Inge Verheyen, Leen Gielen, Marc Geerts, Juul Vrolix, Nelis Mertens, Gilbert Van Baelen, Patricia Kuppens, Liesbeth Fransen, Roland Winters, Niels Achten, Niels Valkenborgh, Josée Schildermans, Kim Strzebonski, Sarah Klok, Benny Schepens, Nathalie Quintens, Jeroen Vandenberk en Mieke Moors en Hilde Vandervelden, secretaris. Wanneer de voorzitter het verslag van de zitting van 20.01.2014 ter goedkeuring voorlegt formuleert Frank Seutens volgende bedenkingen in verband met de overstap van Benny Schepens van de fractie N-VA naar CD&V : volgens art. 38 van het gemeentedecreet kan men onmogelijk aansluiten bij een andere fractie. Hij vraagt het verslag aan te vullen als volgt “overeenkomstig art. 38 van het gemeentedecreet is aansluiten bij een andere fractie echter niet mogelijk. De gemeenteraad neemt bijgevolg akte van het feit dat de heer Schepens als onafhankelijk raadslid zal zetelen in de gemeenteraad.” Hij vraagt bovendien de gemeentelijke website en alle gemeentelijke communicatie aan te passen. Hij stelt dat de mogelijkheid om bij een andere fractie aan te sluiten tijdens de legislatuur niet voorzien is in het gemeentedecreet en verwijst eveneens naar een parlementaire vraag hierover (Katrien Schryvers, 16.02.2012). De burgemeester vraagt de informatie ter beschikking te stellen van de secretaris en merkt op dat art. 38 van het gemeentedecreet kadert in de voordrachtaktes. Gilbert Van Baelen treedt Frank Seutens bij en verklaart dat het niet mogelijk is bij een andere fractie aan te sluiten, dat enkel de mogelijkheid bestaat als onafhankelijke te zetelen. De voorzitter belooft dat tegen de volgende vergadering de juiste toedracht wordt nagegaan en sluit de bespreking. Het verslag van de zitting van 20.01.2014 wordt goedgekeurd. 1. AGB Neerpelt : jaarrekening en jaarverslag 2012 2. AGB Neerpelt : samenstelling Raad van beheer, vervanging Sunila Vangerven Op 10 februari heeft de raad van beheer de jaarrekening en het jaarverslag 2012 voorgesteld. Nu worden deze aan de gemeenteraad voorgelegd voor goedkeuring. Het agendapunt ivm de vervanging van Sunila Vangerven is zonder voorwerp gezien Sunila Vangerven de N-VA-fractie blijft vertegenwoordigen in de raad van bestuur van AGB Neerpelt. Eerst werd er verkeerdelijk van uitgegaan dat enkel gemeenteraadsleden de fracties kunnen vertegenwoordigen in de raad van bestuur van een AGB. Stijn Philippe maakt de opmerking dat de gemeentelijke administratie dit beter had moeten natrekken. Leon Alders vraagt de fractie vooraf te contacteren over dergelijke agendapunten. Met 25 stemmen voor op 25 keurt de raad de jaarrekening en het jaarverslag 2012 goed. 3. Wijziging meerjarenplan 1/2014 4. Budgetwijziging 1/2014
Schepen Leen Gielen licht de wijzigingen toe. Een aantal projecten, voorzien en gebudgetteerd in 2013, konden door omstandigheden niet uitgevoerd worden in het dienstjaar 2013. Deze dossiers zijn momenteel klaar voor uitvoering, maar in 2014 is er geen budget opgenomen voor deze projecten. Vandaar deze budgetwijziging. Het resultaat op kasbasis blijft ongewijzigd, maar de autofinancieringsmarge 2014 daalt met 5000 euro. Daarom is ook een wijziging van het meerjarenplan vereist. Het project fietspaden Broeseinderdijk wordt momenteel geschrapt, maar zal later in het jaar terug opgenomen worden na het afsluiten van de jaarrekening. Stijn Philippe vraagt of alles in de rekening opgenomen is, in het bijzonder de ontvangsten van Partners in Cultuur. Niels Valkenborgh geeft aan dat aan de inkomstenzijde 4.000 euro voorzien is voor de inkomsten van de voorstellingen van Partners in Cultuur. Jeroen Vandenberk vraagt of de stand van zaken van deze projecten op 16.12.2013 reeds gekend was, dan was het beter geweest meteen deze bedragen op te nemen in het budget 2014. Leen Gielen bevestigt dat toen al bekend was dat deze projecten niet binnen het dienstjaar konden afgerond worden. Met 17 stemmen voor (CD&V en sp.a) en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 25 keurt de raad de wijziging van het meerjarenplan 1/2014 en de budgetwijziging 1/2014 goed. 5.Toestemming tot inbreng in de huwgemeenschap Vandebroek Nicky - Vermeulen Saartje van het goed gelegen te Neerpelt, Kerkboererf 13 - lot 7 verkaveling De Kremer Frank Seutens vraagt of dit punt niet in gesloten zitting moet behandeld worden. De burgemeester zegt van niet, het gaat over de overdracht van een zakelijk recht van een lot bouwgrond. De heer Nicky Vandebroek is eigenaar van een perceel bouwgrond dat van de gemeente gekocht werd, meer bepaald lot 7 uit de verkaveling De Kremer. Zoals voorzien in de bijzondere verkoopsvoorwaarden vraagt hij toestemming om dit perceel grond in de huwgemeenschap Nicky Vandebroek en Saartje Vermeulen in te brengen. Gezien Saartje Vermeulen aan alle voorwaarden voldoet die aan de kandidaat-kopers opgelegd worden, kan hiermee ingestemd worden. Met 25 stemmen voor op 25 geeft de raad toestemming tot inbreng in de huwgemeenschap Vandebroek Nicky - Vermeulen Saartje van het goed gelegen te Neerpelt, Kerkboererf 13 - lot 7 verkaveling De Kremer. 6. Onderhandse verkoop van een perceel grond aan Immo Rabo bvba - Kievitstraat Voor de restgronden gelegen tussen de Kievitstraat en het Boseind, in de zone van de Colruyt, wordt er een verdere ontwikkeling gerealiseerd door de bouw van nieuwe winkels (fase I) en appartementen (fase II), waarbij er appartementsbouw in de Kievitstraat wordt voorzien voor de aansluiting tussen de woningbouw in de Kievitstraat en de winkels rondom de Colruyt. Daarom wil de gemeente het volgende perceel grond voor appartementbouw verkopen aan Immo Rabo bvba voor de prijs van 120 000 euro: Perceel grond gelegen te Neerpelt, 2e afdeling, sectie C, “De Daniels” nummer 503 B2 met een oppervlakte van 06a 76ca. Bij deze verkoop worden er bijzondere verkoopsvoorwaarden opgelegd. De gemeente legt de verplichting op dat de koper ertoe gehouden is te beschikken over de vereiste stedenbouwkundige vergunning binnen één jaar na het verlijden van de akte van koop-verkoop. Het gebouw moet instapklaar zijn voor bewoners binnen een termijn van drie jaar na het verlijden van de akte van koop-verkoop.
Doorverkoop van het niet-bebouwde goed is niet toegelaten zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de gemeente. De gemeente behoudt een recht van wederinkoop gedurende een periode van vijf jaar. Aangezien Immo Rabo eigenaar is van de overige gronden om dit project te realiseren wordt afgeweken van het principe van de openbare verkoop. Met 25 stemmen voor op 25 keurt de raad de onderhandse verkoop van een perceel grond aan Immo Rabo bvba – Kievitstraat goed. 7. Overeenkomst tussen gemeente en VZW SKB Neerpelt ivm bouw school, sportzaal, lokalen voor buitenschoolse kinderopvang en buitenaanleg in de Jaak Tassetstraat : aanpassing van de overeenkomst dd. 15.12.2008 In 2008 sloot de gemeente met VZW Schoolcomité Katholieke Basisscholen Neerpelt een overeenkomst in verband met de nieuwbouw van de school in de Jaak Tassetstraat, de integratie van Robbedoes hierin en de aanleg van het speelterrein met een semi publiek karakter. Wegens een wijziging in de aanpak van het bouwproject, dat door Scholen van Morgen via DBFM (Design, Build, Finance, Maintenance) wordt gerealiseerd, is het aangewezen de overeenkomst uit 2008 te actualiseren. Intussen is ook de vernieuwing van de sportzaal in het project opgenomen. Met 25 stemmen voor op 25 keurt de raad de overeenkomst tussen gemeente en VZW SKB Neerpelt ivm bouw school, sportzaal, lokalen voor buitenschoolse kinderopvang en buitenaanleg in de Jaak Tassetstraat goed. 8. Vaststelling van een retributie op het verblijf in passantenhaven Welvaart en terrein Bermstraat Met de toename van het aantal bezoekers stijgen eveneens de kosten voor het uitbaten van passantenhaven ‘Welvaart’. Op dit ogenblik is het daarom rendabel over te gaan tot het invoeren van tarieven voor zowel boten als motorhomes voor het verblijf in de passantenhaven in Neerpelt centrum en te investeren in een betaalautomaat voor de inning van deze retributie. De volgende tarieven zullen worden toegepast: - 4 euro voor een standplaats in de Bermstraat (verblijf van 24 uur) - 6 euro voor een stand- of ligplaats aan het kanaal, ter hoogte van de Jaak Tassetstraat (verblijf van 24 uur) In deze tarieven is één muntje voor de afvalcontainer en het gebruik van de voorzieningen inbegrepen. In het reglement op het verblijf in de passantenhaven worden deze tarieven opgenomen. De overige regels, onder meer i.v.m. de maximum verblijfsduur van 2 opeenvolgende nachten, blijven onverkort gelden. Stijn Philippe heeft berekend dat de gemeente ongeveer 20 tot 25.000 euro per jaar aan inkomsten heeft misgelopen de laatste jaren. Hij verklaart zich akkoord met het principe van een retributie en met de vergoeding, maar zag liever eenzelfde tarief voor zowel passantenhaven als terrein VCLB. Hij vraagt de betaalautomaat ook te voorzien voor SMS-betalingen, vraagt waarom het reglement niet van toepassing is op het terrein in de Bermstraat en suggereert een deel van dit terrein duidelijk af te bakenen. Hij stelt voor om de inkomsten uit deze retributie integraal voor toerisme te spenderen. Liesbeth Fransen geeft aan dat SMS-betaling opgenomen is in het lastenboek van de parkeerautomaat en deelt de som mee die de gemeente zou geïnd hebben voor de passanten die vorig jaar geregistreerd werden : 15.468 euro. De rekening voor de elektriciteit aan de passantenhaven is van 2009 tot 2013 opgelopen van 3.100 euro tot 6.000 euro.
Frank Seutens verklaart zich akkoord met het voorstel. Met 25 stemmen voor op 25 keurt de raad de vaststelling van een retributie op het verblijf in passantenhaven Welvaart en terrein Bermstraat en het gecoördineerd politiereglement goed. 9. DV Pelt : wijziging van de subsidieovereenkomst Als gevolg van de economische crisis kan private partner Dommelslag de vooropgestelde cijfers van het businessplan van Dommelslag voorlopig niet halen. De dalende trend in bezoekerscijfers werd met de uitbreiding van 2012 omgebogen, maar nog in onvoldoende mate ten opzichte van het eerder opgestelde businessplan. Er is een structureel tekort van 608.045,10 euro/jaar. Daarom vraagt de private partner aan de beide lokale partners om de subsidie tijdelijk en indien noodzakelijk voor een periode van 7 jaar te verhogen. Het is daarbij de bedoeling dat elk van de partners (Neerpelt, Overpelt en de private partner) voor 1/3 tussenkomen, zijnde elk 202 682 euro. Vooraleer deze vraag gesteld werd, heeft de private partner intern een efficiëntieoefening gedaan. Ook de publieke partners hebben deze oefening gedaan en de bijgestelde cijfers door een extern bureau laten doorlichten. De genomen initiatieven zijn onvoldoende om het tekort om te buigen naar een positief saldo. Vandaar is de vraag gekomen naar een tijdelijke verhoging van de subsidie. De subsidievraag staat niet op zich. Bijkomend heeft de private partner de promotie structureel aangepakt en de tariefstructuur aangepast (invoeren gezinsbeurtenkaart, tarief inclusief wellness,…) om het bezoekersaantal verder te verhogen. Het is de bedoeling dat alle partners nauw blijven samenwerken om de stijgende cijfers verder te laten groeien. Gilbert Van Baelen vraagt naar de totale tussenkomst van de gemeente. Die bedraagt 577.000 euro + 202.682 euro, dus 779.682 euro. Kim Strzebonski vraagt of er een tevredenheidsonderzoek gebeurd is bij de bezoekers, gezien de vooropgestelde cijfers niet behaald werden. Leen Gielen bevestigt dat de bezoekers na de uitbreiding van het zwembad bevraagd zijn en belooft hierover informatie ter beschikking te stellen. Kim Strzebonski meldt dat vaak gezegd wordt dat de prijzen te hoog zijn in vergelijking met andere zwembaden in de buurt en meldt een probleem met de aanvraagprocedure van de provinciale begeleiderspas. Leen Gielen erkent dat de prijzen van Dommelslag onvoldoende gekend zijn en dat de prijzen sinds de heropening nog aangepast zijn. Met een gezinskaart kost een zwembeurt 4,60 euro per persoon. Frank Smeets vult aan : de provincie zal de achterstand van aangevraagde begeleiderspassen wegwerken. Leon Alders vraagt zich af of de vooropgestelde stijging van 35 % van de bezoekers wel realistisch was en vindt dat DV Pelt dit kritischer had moeten bekijken. Leen Gielen corrigeert dat geen stijging van de bezoekers met 35 % vooropgesteld werd, maar een stijging van de omzet met 35 %. Het zwembad kan sinds de uitbreiding een nieuwe doelgroep aanboren met de uitgebreide wellness. Nathalie Quintens deelt mee dat zij reeds meermaals op zondagvoormiddag in het zwembad geweest is en dat de buis niet opengesteld was. Wellicht was er dan een technisch probleem, zegt Leen Gielen. Met 17 stemmen voor (CD&V en sp.a), 2 onthoudingen (Open Vld) en 6 stemmen tegen (N-VA) en op 25 keurt de raad de wijziging van de subsidieovereenkomst met DV Pelt goed. 10. Pontes : aanduiding van twee gemeenteraadsleden voor het adviescomité crematorium Noord-Limburg In september 2013 is het gemeentebestuur toegetreden tot de Intercommunale Vereniging voor Crematoriumbeheer in de provincie Antwerpen, IVCA, die intussen de naam Pontes heeft aangenomen.
Omdat de vereniging activiteiten heeft in Antwerpen, Turnhout en Lommel wordt een adviescomité Noord-Limburg opgericht om de oprichting en het beheer van het crematorium in Lommel op te volgen. Elke deelnemende gemeente krijgt 2 vertegenwoordigers in het adviescomité. Voorstel is om burgemeester Raf Drieskens en OCMW-voorzitter en schepen Juul Vrolix af te vaardigen. Met 19 stemmen voor (CD&V, sp.a en Open Vld) en 6 onthoudingen (N-VA) op 25 keurt de raad de aanduiding van twee gemeenteraadsleden voor het adviescomité crematorium Noord-Limburg goed.
Frank Seutens informeert naar de nieuwe spoorwegbrug in de Boseindstraat.
Schepen Liesbeth Fransen deelt mee dat de werken van Infrabel op schema zitten; het project kan klaar zijn tegen het bouwverlof. De gemeente heeft steeds gevraagd om de brug hoog genoeg te maken zodat lijnbussen kunnen passeren. Tijdens de uitvoering heeft De Lijn opgemerkt dat de brug onvoldoende hoog is. De reden is een foutieve interpretatie van Infrabel. Bovendien zijn sommige bussen uitgerust met een airco op het dak. In principe rijden er geen lijnbussen op dit traject. Over de betonscheuren in de brug, waarvan F. Seutens melding maakt, zal gesproken worden op het overleg met TUC-rail volgende week.
Stijn Philippe vraagt of Neerpelt overweegt om gratis WIFI aan te bieden, zoals de stad Weert.
Schepen Marc Geerts antwoordt dat in het budget voorzien is om een WIFI-project te voeren. De juiste locaties moeten nog geselecteerd worden.
De secretaris Hilde Vandervelden
De voorzitter Frank Smeets
