De secretaris bespreekt het actiepunt rond de ABR-verzekering van vorige zitting

VERSLAG

Openbare zitting van 28 april 2011 Aanwezig:

Mevr. Franceska Verhenne, Voorzitter; Mevr. De Lameillieure Maka (vanaf punt 9), Hoornaert Ann-Sophie, Maertens Els, Overbergh Hilde, Segers Kathleen, Van Der Meulen Katrien (tot en met punt 10), Vansevenant Lieve en de heren Cottenier Marc, Delabie Ben, Halsberghe Ludo, Salembier Vincent (tot en met punt 2) en Van Belle Jean-Marc, raadsleden; Dhr. Philippe Awouters, Secretaris.

Inleiding De voorzitter opent de vergadering en begint met volgende mededelingen:  Het personeel in de Budastraat 39 werd deze voormiddag even preventief geëvacueerd naar aanleiding van de graafwerken voor de budabrug. Na anderhalf uur kon het personeel terug aan de slag in het gebouw. De pers heeft ons hiervoor gecontacteerd.  Uitnodiging voor de informatievergadering over de inrichting van het Begijnhofmuseum in de Sint-Annazaal van het begijnhof: 3 mei om 18u30. Toelichting door Ename vzw en de architecten.  Er wordt een moment van stilte gehouden naar aanleiding van het overlijden van ereschepen Hilde Demets.

Punt 1

Opvolging en goedkeuring vorig verslag. De secretaris bespreekt het actiepunt rond de ABR-verzekering van vorige zitting. Aan het verslag van 17 maart 2011 wordt volgende tussenkomst van raadslid Vincent Salembier toegevoegd:  Gelet op de tussenkomst van raadslid Vincent Salembier:  gezien de timing van gunning, was het dossier niet tijdig volledig ter beschikking van de raadsleden en was er bijgevolg onvoldoende tijd om zich grondig te informeren;  het jaarverslag zou het sterproject moeten zijn van de dienst communicatie en raadslid Salembier is van mening dat het OCMW zelf voldoende copywritingkwaliteiten ter beschikking heeft om dit op te volgen; Het verslag wordt goedgekeurd. [28 april 2011]

Punt 2

Vaststelling OCMW-jaarrekening 2010. Budget

Feitelijke aanleiding

110428_openbaar

Niet van toepassing

De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de principes van de bedrijfsboekhouding, het resultaat van het boekjaar omvat dus ook afschrijvingslasten. Vermits de Gemeentelijke bijdrage overeenkomstig het opgelegd schema grotendeels berekend wordt op basis van het kasstromentekort, wordt dit element apart opgenomen in de resultatenrekening. De   

Beoordeling

Visum ontvanger

resultatenrekening geeft volgende resultaatgegevens: Resultaat boekjaar. Onttrekking Gemeentelijke bijdrage. Over te dragen saldo (= verschil tussen resultaat en Gemeentelijke bijdrage).

Cijfergegevens. De balans 2010 vertoont een balanstotaal van 123.826.545,32 euro. De geconsolideerde resultaatgegevens: Opbrengsten: 42.941.448,05 euro Kosten: 54.914.313,20 euro Resultaat boekjaar: -11.972.865,15 euro Onttrekking Gemeentelijke bijdrage 11.441.339,57 euro Over te dragen resultaat boekjaar -531.525,58 euro Over te dragen pos resultaat vanuit rek. 2009 2.064,65 euro Per 31 december 2010 over te dragen resultaat - 529.460,93 euro

1

Het totaal over te dragen verlies is geboekt op het passief van de balans (rek 14). Met betrekking tot de bijdrage in de werking en de aflossingen, gebeurt de onttrekking Gemeentelijke bijdrage overeenkomstig de opgelegde berekeningsschema’s. Hierbij de samenvatting in vergelijking met de budgetcijfers: Budget 2010

Budgetwijziging 2010

Jaarrekening 2010

11.585.955,00

11.301.578,00

11.441.339,57

139.761,57 0,00 139.761,57 -139.761,57

° bijdrage in werking en aflossingen ° bijdrage in investeringen SUBTOTAAL Onttrekking aan reserve

11.585.955,00 -2.402.282,00

11.301.578,00 -1.717.905,00

11.441.339,57 -1.857.666,57

Toegekende bijdrage

9.183.673,00

9.583.673,00

9.583.673,00

verschil met BW

De toegekende Gemeentelijke bijdrage was ongewijzigd sinds 2005, jaarlijks 9.183.673 euro. Met de budgetwijziging 2010 is de Gemeentelijke dotatie met 400.000 verhoogd tot 9.583.673 euro. De economische crisis heeft voor de sociale dienst in 2009 een bijkomend tekort van ongeveer € 850.000,00 veroorzaakt. Dit tekort van de sociale dienst wordt in 2010 nog met 273.884,97 verhoogd door verdere toename van leefloon en van de vreemdelingen-instroom. Bij de woonzorgcentra hebben we in 2010 de uitbreiding van Biezenheem en de ingebruikname van het nieuw centrum ‘De Weister’. Dit opstartjaar heeft bijkomende tekorten veroorzaakt. In de rekening 2010 bedraagt de berekende behoefte aan Gemeentelijke bijdrage voor werking & aflossingen 11.441.339,57 euro. Dat is 144.615,43 minder dan het oorspronkelijk budget of 139.761,57 meer dan wat geraamd was met de budgetwijziging. Het OCMW moet 1.857.666,57 euro reserves aanwenden ter financiering van de tekorten die niet gedekt zijn door de Gemeentelijke bijdrage. Na aanwending van deze reserves bedraagt het saldo aan reserves nog 1.828.795,69 euro , dit ter financiering van eventuele tekorten in de eerstvolgende jaren. Wetten en reglementen



OCMW-decreet.

Bijlagen



Jaarrekening 2010.

Tussenkomst ter zitting

Raadslid Ludo Halsberghe: Het tekort is ongeveer € 139.000 groter dan de vorige raming. Hierdoor worden reserves opgesoupeerd die uiteraard maar één keer kunnen besteed worden. De kostenstructuur wordt alsmaar groter en het personeelsbestand is in de laatste vijf jaar gestegen met 20 %. We moeten meer inzetten op efficiënter werken en bepaalde zaken durven in vraag stellen. Antwoord voorzitter: Er is inderdaad een stijging van het personeelsbestand en dit heeft te maken met een grotere instroom van mensen in de sociale dienstverlening. Om dezelfde kwaliteit van dienstverlening te kunnen aanbieden moet er voldoende personeel zijn. U pleit zelf altijd voor een integrale benadering van de problematiek. Dit vraagt intense begeleiding en personele inzet. Het OCMW neemt ook opdrachten op zich die te maken hebben met de veranderende maatschappelijke opdracht zoals de energieproblematiek. Wij evalueren onze dienstverlening wel degelijk ook op gebied van efficiëntie. Een voorbeeld hierbij is de omschakeling bij de dienst maatlijden thuis van warme naar koude lijn wat een efficiëntere werkwijze is en toch niet moet inboeten aan kwaliteit.

Stemmen

Eenparigheid van stemmen.

Besluit

De raad stelt de jaarrekening 2010 van het OCMW-Kortrijk met een balanstotaal van 123.826.545,32 euro, een bedrijfsverlies van 11.972.865,15 euro voorafgaand aan de Gemeentelijke bijdrage, een Gemeentelijke bijdrage van 11.441.339,57 euro in werking en aflossingen vast. Hiermee bedraagt het over te dragen resultaat van het boekjaar min 529.460,93 euro. [28 april 2011]

Punt 3

Actie 20 voor 20. Financiële afrekening werkjaar 2010. Tussenkomst inde kosten t.a.v. De Poort vzw. Voorstel tot goedkeuring. Budget

110428_openbaar

Visum ontvanger

Goedgekeurd

2


De actie 20 voor 20 ging in 1997 van start naar aanleiding van de 20 ste verjaardag van de OCMWwetgeving. Het OCMW van Kortrijk wil met deze actie het woningaanbod van het Sociaal Verhuurkantoor De Poort uitbouwen om zo vlugger de huisvestingsnoden van haar cliënten te kunnen lenigen. In concreto engageert SVK De Poort zich om per jaar 20 woningen in huur te nemen op de private huurmarkt. Het OCMW verbindt er zich toe – indien de eigenaar ermee akkoord gaat – de waarborg via een schriftelijke borgstelling op zich te nemen. Eind 2010 sloot de actie 20 voor 20 af met 261 woongelegenheden in beheer, een netto stijging met 27 tov vorig jaar. De huurachterstand van deze woningen wordt jaarlijks aan de OCMW-raad voorgelegd met de vraag om hierin tussen te komen.

Beoordeling

Uit het inspectieverslag van de toezichthouder van het Agentschap Inspectie RWO van 22 december 2010 halen we de berekening en interpretatie van de huurachterstand. Het percentage huurachterstand is gelijk aan de huur + andere vorderingen tav. huurders tov. de omzet. Omdat we deze berekeningswijze voor het eerst hanteren (cfr. inspectieverslag boekjaar 2009) is de tabel niet volledig ingevuld. Ze maakt wel een benchmarking met de huurachterstand van bouwmaatschappijen mogelijk. Onderstaande tabel toont aan De Poort beter scoort dan het gemiddelde van de bouwmaatschappijen in 2009 en in 2010 een enorme vooruitgang boekt voor de actie 20 voor 20 tov. 2009. jaar 2008 2009 2010

% huurachterstand svk De Poort 2,13% 2,76%

gemiddeld % bouwmaatschappijen

% actie 20 vr 20

2,66% 2,94% nog niet vrijgegeven

3,47% 2,22%

Elk jaar komt het OCMW tussen voor de achterstallige en oninbare huren. Een tweede tabel toont aan dat, ondanks de nominale stijging, het aandeel oninbare huren tav de totale huurachterstand is gedaald. Jaar 2007 2008 2009 2010

Huurachterstand € 26.941,18 € 47.261,61 € 74.855,49 € 70.795,86

Oninbaar € 16.882,37 € 15.601,62 € 18.438,62 € 12.827,35

Tov totale huurachterstand 62% 33% 24% 18%

Dankzij intensieve huurbegeleiding en overleg met verschillende partners slaagt De Poort erin om ook voor 2010 niet alle huurachterstand als oninbaar neer te leggen. Voor het grootste deel ervan; nl. € 45.260,74 is een regeling of afbetalingsplan afgesproken met de huurder of met een maatschappelijk werker van de sociale dienst. Deze huurachterstand wordt dan wel niet als verloren afgeboekt, doch zorgt wel voor een enorme liquiditeitsspanning binnen De Poort vzw. Daarnaast zijn er enkele huurders geregulariseerd in 2010. De opgebouwde huurachterstand voor de periode dat deze mensen geen uitkering kregen, bedraagt € 12.707,77. Het saldo, nl. € 12.827,35 dient echter als oninbaar beschouwd te worden. Dit voornamelijk omwille van absolute insolvabiliteit van de bewoners, die ondertussen de woning verlaten hebben of opgenomen zijn in een instelling. In bijlage is een overzicht van inkomsten en uitgaven gevoegd. Eerdere beslissingen



Raadsbeslissing van 18 maart 2010 (jaarlijks terugkerende beslissing).

Bijlagen



Overzicht 2010 van inkomsten en uitgaven Actie 20 voor 20.


Na verduidelijkende vraagstelling wordt volgend actiepunt opgenomen: navraag doen over de procedure die gevolgd wordt bij achterstallige huur.

Stemmen

Met eenparigheid van stemmen.

Besluit

De raad beslist om het financieel tekort van de actie 20 voor 20 voor het jaar 2010, ten bedrage van € 12.827,35 ten laste te nemen. [28 april 2011]

Punt 4

Nieuwe lokale samenwerkingsovereenkomsten omtrent het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-Kuurne-Lendelede en Werkwinkel Kortrijk en hun respectievelijke huishoudelijke reglementen. Voorstel tot goedkeuring. Budget

Feitelijke

110428_openbaar

Visum ontvanger

Niet van toepassing

In de zitting van 17 september 2009 keurde de OCMW-raad de nieuwe ‘Lokale Samenwerkings-

3

aanleiding

overeenkomst omtrent het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk en Werkwinkel Kortrijk en hun respectievelijke huishoudelijke reglementen’ goed. Naar aanleiding van een gezamenlijke beslissing van respectievelijk VDAB Kortrijk-Roeselare, het stadsbestuur van Harelbeke en het gemeentebestuur van Kuurne, werd de Werkwinkel Harelbeke-Kuurne-Lendelede per 1 januari 2010 ontbonden en geïntegreerd in de Werkwinkel Kortrijk. In navolging van die integratie werd ook besloten de voormalige fora lokale werkgelegenheid Kortrijk en Harelbeke-Kuurne-Lendelede te integreren. Deze integraties resulteerden in nieuwe lokale samenwerkingsovereenkomsten en nieuwe huishoudelijke reglementen.

Beoordeling

De nieuwe ‘Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk’ en het bijhorend huishoudelijke reglement stemmen principieel overeen met de vorige overeenkomst en huishoudelijk reglement (goedgekeurd op 17 september 2009), met dien verstande dat volgende noodzakelijke aanpassingen werden doorgevoerd:  aanpassing werkingsgebied van het Forum (+ Harelbeke, Kuurne en Lendelede).  aanpassing vertegenwoordigde partners in het Forum (+ schepen van Werk, OCMWvoorzitter en leidend ambtenaar van Harelbeke, Kuurne en Lendelede). Met deze nota wordt de 'Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de vernieuwde werking van het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-Kuurne-Lendelede', zoals door de vertegenwoordigers in het Forum op de zitting van 1 februari 2011 en door de gemeenteraad in zitting van 14 maart 2011 werd goedgekeurd, ter goedkeuring aan de OCMW-raad voorgelegd. De nieuwe ‘Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de Werkwinkel Kortrijk’ en het bijhorend huishoudelijke reglement stemmen principieel overeen met de vorige lokale overeenkomst en huishoudelijk reglement (goedgekeurd op 17 september 2009), met dien verstande dat volgende noodzakelijke aanpassingen werden doorgevoerd:  aanpassing werkingsgebied van de Werkwinkel (+ Harelbeke, Kuurne en Lendelede)  aanpassing van de in het Dagelijks Bestuur vertegenwoordigde organisaties (+ vertegenwoordigers namens de gemeentes Harelbeke, Kuurne en Lendelede)  aanpassing betreffende Werkwinkelpunten (= informatiepunt, waar minimaal de basisdienstverlening van de participerende lokale partner(s) aanwezig is). Werk-winkelpunten worden voorzien in het Sociaal Huis te Kuurne en te Lendelede. Met deze nota wordt de 'Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de oprichting en de werking van de Werkwinkel', zoals ze door het Dagelijks Bestuur in zitting van 10 februari 2011 en door de gemeenteraad in zitting van 14 maart 2011 werd goedgekeurd.

Wetten en reglementen

   

De conceptnota "lokale werkwinkels" zoals goedgekeurd door de Task Force van 16 november 2007. Het Partnerschapsverdrag tussen de Federale en de Vlaamse Overheid en VVSG omtrent het lokaal werkgelegenheidsbeleid en de lokale werkwinkels van 25 april 2005. Het decreet tot de oprichting van een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap "Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding" van 7 mei 2004. Het decreet houdende de lokale diensteneconomie van 21 december 2006, vervangt de vorige lokale samenwerkingsovereenkomst, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad van 17 september 2009.

Eerdere beslissingen



Raadsbeslissing van 17 september 2009 houdende de goedkeuring van de ‘Lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent de vernieuwde werking van het Forum Lokale Werkgelegenheid en de Werkwinkel Kortrijk.

Bijlagen



Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de vernieuwde werking van het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-Kuurne-Lendelede. Huishoudelijk reglement Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-KuurneLendelede. Lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent de oprichting en de werking van de Werkwinkel. Huishoudelijk reglement Werkwinkel Kortrijk.

   Stemmen


Besluit

De raad keurt volgende overeenkomsten en reglementen goed:  Lokale Samenwerkingsovereenkomst omtrent de vernieuwde werking van het Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-Kuurne-Lendelede'  Huishoudelijk reglement Forum Lokale Werkgelegenheid Kortrijk-Harelbeke-KuurneLendelede.  Lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent de oprichting en de werking van de Werkwinkel.  Huishoudelijk reglement Werkwinkel Kortrijk. [28 april 2011]

110428_openbaar

4

Punt 5

Basisprincipes woonzorgcentra. Voorstel tot goedkeuring. Budget


Visum ontvanger

Niet van toepassing.

Het opnamebeleid in woonzorgcentra wordt vastgelegd door de raad voor maatschappelijk welzijn. Het bestuur houdt rekening met:  de vigerende regelgeving van de centrale overheid;  de opvattingen van directies en verantwoordelijke medewerkers van het OCMW;  een omgevingsanalyse, w.o. de definitie van de eigen plaats, ook als publieke sector. Bovendien is het OCMW belast met de opdracht om financiële tussenkomst te verlenen in geval van financiële behoeftigheid van bewoners, zowel in eigen rusthuizen als in niet – eigen instellingen. In dit kader dient ook de onderhoudsplicht onderzocht te worden. In gelijk welk geval, opname en / of financiële steun, beslist alleen de raad voor maatschappelijk welzijn, bij delegatie aan het BCSD, na sociaal en financieel onderzoek door de opnameverantwoordelijke. Het bewonersprofiel van en wachtlijst voor de woonzorgcentra wordt beschreven in bijlage 1.

Beoordeling

In de tweede bijlage worden de basisprincipes van het wachtlijstbeheer en de voorbereiding van de beslissing tot opname toegelicht. Deze principes werden geëvalueerd en waar nodig werd een voorstel voor verbetering geformuleerd. Bijlage 2: 1 De basisprincipes wachtlijstbeheer 1.1 elke instelling haar eigen wachtlijst; 1.2 de chronologische volgorde; 1.3 voorrang voor inwoners uit Kortrijk; 1.4 voorrang voor de meest zorgbehoevenden; 1.5 voorrang voor eigen serviceflatbewoners; 1.6 de invloed van verschillende kamertypes. 2 De voorbereiding van de beslissing tot opname 2.1 het financieel onderzoek; 2.2 algemene tegemoetkomingen en tussenkomsten in de kosten / dagprijs; 2.3 tegemoetkomingen en tussenkomsten in geval van financiële behoeftigheid.

Bijlagen

 


Na verduidelijkende vraagstelling wordt volgend actiepunt opgenomen: verduidelijking van de laatste alinea over de premie van de hospitalisatieverzekering en de gevolgen ervan.

Stemmen


Besluit

De raad gaat akkoord met volgende basisprincipes inzake wachtlijstbeheer van de woonzorgcentra en met de toepassing van 1 mei 2011:

110428_openbaar

Bewonersprofiel van en wachtlijst voor onze WZC (woonzorgcentra). Toelichting van de basisprincipes van het wachtlijstbeheer en de voorbereiding van de beslissing tot opname.

1

Elke instelling heeft haar eigen wachtlijst.

2

Het principe van de chronologische volgorde. Opname kan slechts vanaf 65 jaar (woonzorgdecreet); inschrijving op de wachtlijst kan vroeger.

3

Enkel Kortrijkzanen worden op de wachtlijsten ingeschreven. Niet-Kortrijkzanen worden op een aparte wachtlijst volgens dezelfde principes bijgehouden. Als Kortrijkzaan wordt in deze regeling beschouwd, hij of zij die op het ogenblik van de aanvraag in Kortrijk gedomicilieerd is. Bij vermoeden van intentioneel of fictief verblijf, wordt het sociaal onderzoek en het eventuele onderzoek via de wijkagent bepalend. Er is één afwijkingsmogelijkheid: kandidaten vanaf 65 jaar, die echter niet in Kortrijk gedomicilieerd zijn, kunnen met dezelfde rechten als Kortrijkzanen op de wachtlijst van een woonzorgcentrum ingeschreven worden mits zij op datum van de aanvraag tot inschrijving op de wachtlijst, het bewijs leveren ooit in Kortrijk gedomicilieerd te zijn geweest, en dit gedurende minstens 20 jaar voor een rusthuisopname, waarvan minstens 50% van die zelfde minimumperiode vervat is in de laatste 20 jaar vóór datum van aanvraag. Aangezien deze categorie gelijkgesteld wordt met kortrijkzanen, hoeft geen meerprijs meer betaald te worden. De huidige bewoners die dit wel nog moeten doen (een 25-tal) zitten in een uitdoofscenario.

4

Het voorrangsprincipe voor de meest zorgbehoevenden: Deze optie houdt in dat wij voor de WZC gesplitste wachtlijsten aan leggen voor: * O – en A – zorgcategorie; * B – en C – zorgcategorie; * Dementerende ouderen;

5

* (en nu ook maar alleen voor Sint Jozef) Ouderen met psychogeriatrisch profiel. Verder dat wij voorrang verlenen aan de laatste 3 categorieën en nog alleen een reservewachtlijst bijhouden van A- geïndiceerden op de KATZ-schaal, maar alleen voor zover zij 9 punten scoren op de Edmonton-schaal (Koppels: 1 partner die 9 scoort). De sociaal verpleegkundige van het LDC verricht de score op de Edmonton-schaal. 5

Het voorrangsprincipe voor eigen serviceflatbewoners blijft cfr. supra. De Raad ging eerder akkoord met volgende prioritaire relaties: SF Elfenberg naar WZC Ter Melle; SF Rietveld naar WZC Biezenheem; SF Ten Olme naar WZC Sint Jozef of Lichtendal; Aanleunflats Akkerwinde naar gelijk welk WZC.

6

Verschillende kamertypes aan gedifferentieerde prijs. Ons OCMW nam in 2004 de strategische optie om in onze WZC verschillende kamertypes aan te bieden. Is het zorgen animatieaanbod voor elke bewoner gelijkwaardig, dan bieden we vanaf 2004 verschillend wooncomfort aan tegen een gedifferentieerde prijs. Bij inschrijving wordt gepeild naar de kamervoorkeur. Het kan zijn dat bij kans tot opname de wens niet gerealiseerd wordt maar dat wel een ander type (goedkoper of duurder) beschikbaar is. Voor het wachtlijstbeheer betekent dit dat elke kandidaat-bewoner die zelfbetalend is, de kans heeft om van kamertype te veranderen in de instelling doch steeds de overeenkomstige prijs van de betrokken kamer betaalt tenzij het BCSD anders beslist. Een kandidaat-bewoner die financieel behoeftig is, kan echter alleen een standaard éénpersoonskamer aannemen; een financieel behoeftige kandidaat-bewoner kan derhalve tijdelijk in een grotere kamer verblijven aan de prijs van een standaard éénpersoonskamer, voor zover hij en zijn familie zich schriftelijk akkoord verklaren met het tijdelijk karakter van het verblijf, m.n. tot een standaard éénpersoonskamer vrij komt.

De raad gaat akkoord met volgende afwijzingen of algemene tegemoetkomingen en tussenkomsten in de kosten/dagprijs en met de toepassing van 1 augustus 2011 omdat de huidige opnameovereenkomsten moeten vervangen worden door nieuwe. Hiervoor moet een opzegtermijn van 60 dagen in acht genomen worden. 1

Echtparen genieten voor één van de partners korting. Als de partners in 2 aparte kamers verblijven, dan worden de dagprijzen vastgesteld overeenkomstig het kamertype met15 % korting op de hoogste prijs. Er is een specifieke regeling bij opname van een echtpaar in een zorgstudio of -flat: de prijs wordt berekend op basis van een standaard eenpersoonskamer, d.w.z. 1 bewoner aan standaardtarief, partner standaardtarief met 15% korting. Vanaf overlijden van de partner betaalt de overlevende het tarief overeenkomstig het kamertype.

2

Bij feitelijke scheiding van partners ten gevolge van zorgbehoevendheid in verschillende zorgsettings (thuis, serviceflat, rusthuis/RVT), de financiële behoeftigheid van één van hen of van beiden, onderworpen wordt aan een individueel sociaal en financieel onderzoek, waarna een tussenkomst op maat voorgelegd en voorgesteld wordt aan het BCSD.

3

Bij tijdelijke afwezigheid van de bewoners (vakantie, bezoek bij kinderen of familie, hospitalisatie, enz.) geldt voor alle dagen afwezigheid een korting voor niet geleverde diensten van € 4,00 per dag. Dit bedrag wordt geïndexeerd als dit het geval is voor de dagprijs. Deze korting is van toepassing vanaf de eerste dag afwezigheid mits de bewoner/familie deze afwezigheid minstens 24 uur vooraf aan de instelling heeft gemeld en de bewoner minstens 24 uur afwezig blijft. Deze voorwaarde geldt niet bij hospitalisatie.

4

De dagprijs wordt aangerekend tot en met de dag van overlijden. Vanaf de dag na overlijden wordt tot en met de dag van ontruiming van de kamer de dagprijs met korting voor niet geleverde diensten aangerekend, d.i. € 4,00 per dag. Dit bedrag wordt geïndexeerd als dit het geval is voor de dagprijs. Bij het overlijden van een bewoner die deel uitmaakt van een echtpaar wordt vanaf de dag na het overlijden de dagprijs aangerekend voor een alleenstaande. Bij overlijden beschikt de familie over een periode van 5 dagen om de kamer te ontruimen. Als de kamer niet binnen deze termijn is ontruimd, zal het OCMW de kamer zelf ontruimen. De kosten hiervoor vallen ten laste van de bewoner. Het bedrag voor het ontruimen van de kamer wordt forfaitair vastgesteld op € 150.

De raad neemt akte van de algemene gezondheids- en verzorgingskosten van financieel behoeftige bewoners die ten laste zijn van ons OCMW, zoals hierboven opgesomd. De ten laste name van de premie voor hospitalisatieverzekering, voor zover deze door de bewoner reeds voor de opname werd afgesloten, wordt niet meer onderworpen aan de voorwaarde “ten belope van de laagste premie, toepasbaar bij de erkende mutualiteiten”. [28 april 2011]

110428_openbaar

6

Punt 6

Kortverblijf. Voorstel tot invoering van een waarborgsom en opzegtermijn. Budget

Visum ontvanger

Niet van toepassing


Er zijn 2 centra voor kortverblijf in het OCMW, telkens erkend voor 3 verblijfseenheden, nl. Biezenheem en de Weister. In het woonzorgdecreet van 2009 wordt een centrum voor kortverblijf gedefinieerd als een voorziening waar aan gebruikers van 65 jaar of ouder ofwel gedurende een beperkte periode dag en nacht ofwel alleen 's nachts huisvesting en ouderenzorg wordt aangeboden. Dit kan ook crisisopvang zijn. Een erkend centrum voor kortverblijf kan alleen worden uitgebaat in daartoe bestemde lokalen van een erkend woonzorgcentrum of van een erkend centrum voor herstelverblijf, door een initiatiefnemer die in het bezit is van een erkenning van een woonzorgcentrum of van een centrum voor herstelverblijf. De doelstelling van kortverblijf is “respijtzorg” (ontlasting) voor de mantelzorger. Kortverblijf past dus in een thuiszorgtraject en dient eigenlijk niet als voorbereiding op een opname in een WZC.

Beoordeling

De dagprijs voor kortverblijf is logisch gezet naar analogie van de dagprijs van het WZC waaraan het Centrum voor Kortverblijf is verbonden. Echter zorgen veel annuleringen op het laatste moment voor een moeilijk beheer van de boekingen, en dus ook voor een lagere bezettingsgraad en inkomstenderving. Derhalve wordt voorgesteld om de mogelijkheden van het woonzorgdecreet aangaande het aanrekenen van een waarborgsom, aan te wenden. In de uitvoeringsbesluiten gelden specifiek voor de centra voor kortverblijf onderstaande normen m.b.t. de rechten en plichten:  de opnameovereenkomst, gesloten tussen de gebruikers en het centrum, is van bepaalde duur;  de termijn om de opnameovereenkomst op te zeggen bedraagt voor de bewoner maximaal 7 dagen en voor de voorziening minstens 14 dagen;  het bedrag van de waarborgsom mag niet hoger zijn dan 7 keer de dagprijs;  gebruikers die alleen tijdens de nacht in het centrum worden opgenomen, betalen een aangepaste verblijfsvergoeding die lager ligt dan de dagprijs voor aanwezigheid de klok rond;  de eerste factuur kan pas worden opgemaakt op het einde van de maand waarin de gebruiker voor het eerst in het centrum wordt opgenomen. De prestaties worden steeds achteraf verrekend. Het is niet toegestaan om een voorschot aan te rekenen voor de maand die volgt;  de gebruikers mogen maximaal 60 opeenvolgende dagen en, beschouwd over de periode van 1 kalenderjaar, in totaal maximaal 90 dagen in hetzelfde centrum opgenomen worden. Voor de berekening van het maximale aantal verblijfdagen wordt geen rekening gehouden met de dagen van onvoorziene afwezigheid. Elke afwijking op de maximale verblijfsduur moet gemotiveerd worden door het multidisciplinaire team dat de gebruiker verzorgt.




Het woonzorgdecreet van 2009.

Stemmen


Besluit

De raad beslist dat vanaf 1 mei 2011 in de centra voor kortverblijf De Weister en Biezenheem bij de inschrijving een waarborg wordt aangerekend van 7 keer de dagprijs en dat in de opnameovereenkomst een opzegtermijn wordt bepaalt van 7 dagen voor de bewoner en 14 dagen voor de voorziening. [28 april 2011]

Punt 7

Project Flanders’ Care. Voorstel tot goedkeuring Budget


Visum ontvanger

Niet van toepassing

Vlaanderen in Actie is het ambitieuze toekomstproject van de Vlaamse Regering. Eén van de voornaamste pijlers van Vlaanderen in Actie is “Flanders’ Care”, het project voor innovatieve doorbraken in alle vormen van zorg. Met Flanders’ Care wil de Vlaamse Regering de revolutionaire medisch-technologische vooruitgang aanwenden in het voordeel van alle mensen en voor industriële vermarkting van Vlaamse innovatie. De missie van Flanders’ Care is “op een aantoonbare wijze en door innovatie het aanbod van kwaliteitsvolle zorg verbeteren en verantwoord ondernemerschap in de zorg-economie stimuleren.” Die innovatie moet het resultaat zijn van een kruisbestuiving tussen de zorgcentra, kenniscentra, beroepsbeoefenaars in de zorg en de bedrijfswereld. Binnen Flanders’ Care worden de demonstratieprojecten beschouwd als een belangrijk instrument om de brug te maken van ontwikkeling naar implementatie met een economische valorisatie in Vlaanderen en mogelijks internationaal. Binnen het Vlaamse instrumentarium is dit momenteel

110428_openbaar

7

een missing link opdat binnen Vlaanderen het volledige traject kan gerealiseerd worden. Demonstratieprojecten geven hier een antwoord op. Deze oproep wordt uitsluitend als een thematische oproep gelanceerd. Enkel demonstratieprojecten die inspelen op een van de specifieke beleidsthema’s, die kaderen binnen de Vlaamse bevoegdheden komen in aanmerking. Voor deze oproep worden volgende specifieke thema’s vooropgesteld: Thuiszorg:  Autonomieversterkende oplossingen (assistieve technologie/robotica);  Monitoring-applicaties (valpreventie, alarmering, …); en  Isolementdoorbrekende oplossingen. Preventie:  Genetica en screening oplossingen  ICT-toepassingen voor preventieve gezondheidszorg. Beoordeling

De dienst Telesenior is een samenwerking tussen Telenet, Televic en OCMW Kortrijk. Het hulp- en dienstverleningsmodel van Telesenior is geënt op de specifieke beleidsthema’s die kaderen binnen de oproep van Flanders Care. Het is een opportuniteit die we moeten aangrijpen om Telesenior meer te positioneren in het Vlaamse zorglandschap. Naast deze positionering creëert het project kansen om meerdere toepassingen te gaan enten op het huidige hulp- en dienstverleningsmodel. Momenteel ligt de nadruk op zorgcoördinatie en alarmering, via dit project is het de bedoeling om in te zetten op: (paratelemetrie), valdetectie, monitoring en sterkere redundantie van het totaalconcept(oa via gsm-module). Met dit laatste bedoelen we dat het totaalconcept zo betrouwbaar mogelijk moet zijn, indien de breedbandverbinding onderbroken wordt kan er bv. via de GSM-module toch nog een alarmoproep gebeuren. Enkel samenwerkingsverbanden komen in aanmerking voor steun. Het beoogde samenwerkingsverband bevat tenminste één zorgactor en tenminste één onderneming. Eén van beiden kan de projectindiener zijn. Een kenniscentrum kan aansluiten bij het samenwerkingsverband. Het bewijs hiervan dient geleverd te worden door een samenwerkingsovereenkomst tussen de betrokken partijen. Ons voorstel is dat OCMW Kortrijk het project zal indienen (mits akkoord van de andere partners). Een zorgactor is een voorziening die erkend is door één van de agentschappen of door het departement van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin van de Vlaamse Gemeenschap en actief is in het thuismilieu of in de preventieve gezondheidszorg. Een onderneming wordt in artikel 3, 1° van het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch ondersteuningsbeleid zoals gewijzigd met de artikelen 31bis en 31ter, ingevoegd bij decreet van 21 november 2008, als volgt gedefinieerd: “De natuurlijke personen die koopman zijn of een zelfstandig beroep uitoefenen, de vennootschappen die de rechtsvorm van een handelsvennootschap hebben aangenomen, de Europese economische samenwerkingsverbanden als ze beschikken over een exploitatiezetel in het Vlaamse Gewest of als ze zich ertoe verbinden in het Vlaamse Gewest een exploitatiezetel te vestigen”. Het voorziene budget voor deze oproep is 800.000 euro. De subsidie bedraagt 80% van de aanvaarde projectkosten met maximaal 200.000 euro per demonstratieproject. Subsidies in het kader van demonstratieprojecten worden enkel toegekend voor de personeelskosten die voortvloeien uit het ingediende project. De effectieve loonkost kan tot 100% worden betoelaagd. Voor deze oproep is het minimumpercentage van private inbreng bepaald op 20% in natura of cash, een minimum inbreng van 10% cash is een vereiste. Ondernemingen en zorgactoren voor zover die zorgactoren voldoen aan de definitie van onderneming (zie supra 3.3) en die al steun ontvangen binnen het kader van de deminimissteun( een onderneming mag in een periode van drie belastingsjaren (het lopende en de 2 voorgaande) nog geen 200.000 euro ontvangen hebben(met inbegrip van de huidige aanvraag)), dienen ermee rekening te houden dat volgens Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de-minimissteun, artikel 2-2, ze enkel steun mogen ontvangen ten belope van 200.000 euro per onderneming over een periode van 3 belastingjaren. De partner(s) die voldoen aan bovenstaande definities en subsidies ontvangen in het kader van deze oproep, ondertekenen een verklaring-op-eer waarbij ze aantonen te voldoen aan de voorwaarden voor de-minimissteun. Hierbij dient de projectbegroting duidelijk aan te geven welk subsidiebedrag aan elke partner toevalt. Wanneer de begunstigde een zorg- of kennisinstelling is die reeds gesubsidieerd wordt door de Vlaamse Overheid zal nagegaan worden of geen dubbele subsidiëring ontstaat. De zorgactor

110428_openbaar

8

zouden de lokale dienstencentra van OCMW Kortrijk zijn. Het project loopt over twee jaar en start ten laatste november 2011. De uiterste indiendatum van het project is 11 mei 2011. De rangorde en conclusies van de beoordelingscel zullen voorgesteld worden op het Zorgvernieuwingsplatform van dinsdag 12 juli 2011. Het Zorgvernieuwingsplatform formuleert op basis van deze conclusies een advies aan het Doorbraakplatform waarna het Doorbraakplatform het beschikbare subsidiebudget verdeelt onder de best gerangschikte aanvragen, in afnemende volgorde. De definitieve toewijzing van de goedgekeurde demonstratieprojecten zal medio juli 2011 gebeuren door Jo Vandeurzen, voorzitter van het Doorbraakplatform en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin die samen met Kris Peeters, Minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, de subsidietoekenningen voor de weerhouden demonstratieprojecten ondertekend. Stemmen

Raadslid Jean-Marc Van Belle onthoudt zich.

Besluit

De raad gaat akkoord met het indienen van een demonstratieproject in het kader van Flanders Care. Dit project bestaat uit volgende partners: Telenet, Televic en OCMW Kortrijk. Na aftrek van de directe kosten wordt het overige deel van de subsidie onder de drie partners elk 1/3) verdeeld, dit indien de partner voldoende werkuren kan aantonen. De benodigde bijdrage van 50.000 euro in private inbreng zal eveneens door de drie partners gedragen worden. OCMW Kortrijk brengt maximaal 20.000 euro in door de aankoop van valpreventiesystemen. [28 april 2011]

Punt 8

Samenwerking LDC – CVO ikv. talenonderricht. Voorstel tot goedkeuring. Budget


Visum ontvanger

Goedgekeurd

In kader van de vormende opdracht van de lokale dienstencentra organiseren de LDC’s al jaren talenonderricht. Senioren kunnen in het LDC jaarcycli Frans, Engels, Spaans, Duits en Italiaans volgen. Dit talenonderricht gebeurt enerzijds door gediplomeerde leerkrachten, tewerkgesteld door een Centrum voor Volwassenenonderwijs (CVO) en anderzijds door free-lance docenten (betaald op basis van prestaties). Vanaf het werkjaar 2008-2009 hebben we het talenonderricht anders georganiseerd.  De praat- en leesgroepen blijven verder begeleid door free-lance docenten. Met dien verstande dat wij enkel nog beroep doen op gepensioneerden met didactische kennis (lees: oud-leerkrachten).  De wijziging was dat de taalcursussen volledig door een erkend CVO (Centrum voor Volwassenonderwijs) uitgevoerd worden. In realiteit een partnerschap tussen de LDC’s en een CVO. Deze reorganisatie wordt als heel succesvol geëvalueerd, zowel door medewerkers, gebruikers als de samenwerkende partner.

Beoordeling

De driejarige periode van de eerste aanbesteding aan een Centrum voor Volwassenonderwijs loopt in juni 2011 af. Eind december schreven we de drie CVO’s in Kortrijk, die talenonderricht organiseren, aan om zich kandidaat te stellen om de komende vijf jaar met het LDC samen te werken. De CVO’s Hiepso, PCVO en Hitek werden aangeschreven. CVO Hitek beantwoordde onze oproep en diende een pedagogisch project in. Het pedagogisch project werd door drie beoordelaars, onafhankelijk van elkaar, geëvalueerd. Luc Foriers (coördinator LDC’s Zorgbedrijf Antwerpen), Joke Vanstechelman (centrumleider de Kersecorf OCMW Ieper) en Nathalie Vryghem (directeur thuiszorg OCMW Harelbeke) adviseerden de projecten. Hun beoordeling is aan deze nota toegevoegd. Hun advies is gunstig om de samenwerking met CVO Hitek aan te gaan.


110428_openbaar



Woonzorgdecreet van 13 april 2009.

9




Raadsbeslissing van 19 juni 2008 waarin de raad akkoord ging dat voor de drie volgende werkjaren (van september 2008 tot en met juni 2011) voor het organiseren van de taalcursussen een samenwerking aangegaan wordt met CVO Hitek.

Bijlagen

  

Evaluatie door Luc Foriers, coördinator LDC’s Zorgbedrijf Antwerpen. Evaluatie door Joke Vanstechelman, centrumleider de Kersecorf OCMW Ieper. Evaluatie door Nathalie Vryghem, directeur thuiszorg OCMW Harelbeke.


Raadslid Hilde Overbergh vraagt of de drie centra voor volwassenonderwijs in Kortrijk op de correcte manier werden aangeschreven. CVO Hiepso bestaat immers niet. Wellicht moet het hier CVO De Drie Hofsteden zijn.

Stemmen

Raadsleden Hilde Overbergh en Els Maertens onthouden zich.

Besluit

De raad beslist dat voor het organiseren van de taalcursussen in de lokale dienstencentra, voor de vijf volgende werkjaren, dus van september 2011 tot juni 2016, wordt samengewerkt met het Centrum voor Volwassenonderwijs Hitek, op voorwaarde dat de drie centra voor volwassenonderwijs met de correcte naam en adres werden aangeschreven. [28 april 2011]

Punt 9

Coördinerend raadgevend arts in de woonzorgcentra. Kennisgeving. Budget

Visum ontvanger

Goedgekeurd


In de vijf woonzorgcentra van het OCMW is er momenteel één huisarts per instelling aangesteld als CRA (coördinerend raadgevend arts). Dit is een erkenningsnorm. Gezien wij een uniform beleid nastreven houden wij er aan om één CRA voor de vijf instellingen samen, voor te stellen. Het zou ons toelaten een duidelijker, uniformer beleid inzake wondzorg, infecties, palliatieve zorg, etc te voeren. Dit voorstel werd door HZW, de vereniging van huisartsen Zuid-West-Vlaanderen en de lokale huisartsenkringen aanvaard. We verwijzen naar de CRA-functieomschrijving in bijlage. Aanstellingsprocedure CRA:  De directie van de RVT’s heeft HZW aangesproken voor de bedoelde functie van “coördinerend en raadgevend arts”. Eventuele geïnteresseerde kandidaten hebben zich kenbaar gemaakt via de lokale huisartsenkring en HZW.  Op basis van de functieomschrijving ‘CRA’, het vooropgestelde profiel (zie hoger) en de modelovereenkomst heeft HZW de namen van de kandidaten kenbaar gemaakt bij de directie van het RVT.  Uit de gemelde kandidaturen heeft de directie een keuze gemaakt en zal deze naderhand, na de kennisgeving aan de raad meedelen aan het bestuur van de lokale huisartsenkring.

Beoordeling

Het wordt steeds moeilijker om kandidaten CRA te vinden. Het woonzorgdecreet laat mogelijke nieuwe pistes inzake erkenningen toe (mogelijks één erkenningsnummer voor alle vijf de instellingen samen). De kandidaat CRA is bereid is om effectief 12 uur, in de onderscheiden instellingen samen, te presteren.


 Het woonzorgdecreet.  De erkenningsnormen residentiële ouderenzorg : Onderdeel F : Tussenkomst voor Coördinerende geneesheer in RVT. In de RVT- voorzieningen moet een coördinerend en raadgevend arts aangeduid worden. Deze moet minstens door een ondernemingscontract met de voorziening verbonden zijn. Bij de berekening van het forfait gaat het RIZIV er van uit dan de coördinerend geneesheer gemiddeld 2 uur en 20 minuten per week per 30 rechthebbenden presteert. Uitgangspunt bij de berekening van de tegemoetkoming is de totale loonkost van een adviserend geneesheer bij de verzekeringsinstellingen. Zo komt men aan een forfait van 0.47 euro per dag en per RVT-rechthebbende (aan index 109.45) De bedragen worden aangepast aan de index. Om het aandeel in het dagforfait voor de instelling te berekenen, gebruikt men de volgende formule : (0.47 EUR x aantal rechthebbenden in RVT)/alle rechthebbenden in de voorziening.

Bijlagen



Stemmen


Besluit

De raad neemt er akte van dat na een interne selectieprocedure, Dr. Verraes uit Heule aangesteld wordt als Coördinerend en Raadgevend Arts voor de vijf woonzorgcentra van het OCMW, en dit voor een periode van vier jaar. [28 april 2011]

110428_openbaar

De CRA-functieomschrijving.

10

Punt 10

Sanering woningen Handboogstraat 22 tot en met 30. Voorstel tot goedkeuring. Budget


€ 450.000

Visum ontvanger

Goedgekeurd

Het OCMW bezit in de Handboogstraat de woningen met nummers 22, 24, 26, 28 en 30. In nr. 30 worden sedert jaren 8 kamers verhuurd aan oudere alleenstaande mannen met psychosociale beperkingen en/of een onthaaltehuiscarrière. Nancy Toye is opname- en dagelijks verantwoordelijke. De begeleiding op de leefvloer wordt verzekerd door CAW Piramide. In de nrs. 22 en 26 stellen wij respectievelijk 3 en 4 doorgangs- en crisiskamers ter beschikking. Geert De Bolle en Pascal Staelens zijn opname- en dagelijks verantwoordelijken en verzekeren ook de begeleiding van de bewoners. De logementskamers in nr. 30 beogen een duurzame oplossing aan te reiken aan de doelgroep. De doorgangs- en crisiskamers zijn eerder een tijdelijke oplossing. Nr. 24, een woning met 2 verdiepingen komt nu vrij. De woning nr. 28 wordt nu verhuurd door het SVK de Poort, maar kan vrij gemaakt worden als het SVK een alternatief heeft voor de huidige bewoners. In die zin kan de volledige huizenrij als een project beschouwd worden. De totale benadering is nu wenselijk en een opportuniteit, temeer daar structureel onderhoud aan verschillende woningen noodzakelijk is. In die zin is ook een budget voorzien voor 2011.

Beoordeling

Vandaag zijn er in de Handboogstraat 7 doorgangs- en crisiskamers. Zij vooronderstellen dus een kort verblijf (nu max. 1 à 3 maanden). Deze capaciteit voldoet aan de nood, alhoewel een lichte uitbreiding welkom zou zijn. In nr. 30 hebben momenteel 8 medioren/senioren een kamer met woonbegeleiding, eigenlijk als duurzame oplossing. De nood van dergelijke doelgroep is groter. Gebaseerd op de cijfers van 2008 en 2009 komen CAW Piramide en CAW Stimulans op 18 potentiële aanvragen voor mannen en 7 potentiële aanvragen voor vrouwen uit. Deze doelgroep bestaat vooral uit oudere volwassenen die een onthaaltehuiscarrière of vergelijkbare levensloop in de 4de wereld achter de rug hebben. Indicaties: beperkt relatienetwerk, beperkte sociale en ADL - vaardigheden, weinig structuur in de organisatie van het eigen leven. Voor deze mensen zijn logementskamers een volwaardige woonvorm en als OCMW kunnen we hier een dam opwerpen tegen huisjesmelkers. Onderzoek naar de mogelijkheden om een project te realiseren 

Bouwfysische aspecten

Voor elk van de 2 doelgroepen vormen de erg steile trappen een heikel punt. De toegankelijkheid van de hoger gelegen woongelegenheden kan veel verbeterd worden. Op doorgangs- en crisiskamers zijn gemeentelijke voorschriften van toepassing: kamers moeten minstens een oppervlakte van 12 m² hebben, met toilet wordt dit 15 m². Doorgangs- en crisiskamers mogen geen eigen keuken hebben. Een gemeenschappelijke keuken kan zinvol zijn. De kamers met woonbegeleiding of logementskamers (nr. 30) voldoen nu niet meer aan de huidige woon-, leef- en comfortbehoeften. Omwille van de responsabilisering en de hygiëne is het aangewezen om elke kamer van een sanitaire cel (douche met lavabo en toilet) te voorzien. Maar ook deze kamers blijven onder de gemeentelijke reglementering vallen, zodat een eigen keuken niet mag. 

Hulp- en dienstverleningsaspecten

De bewoners van doorgangs- en crisiskamers verblijven steeds korte tijd om een tijdelijk dakloosheidprobleem op te lossen. Zij worden intensief begeleid naar een meer duurzame woon oplossing. De ligging in het hart van de stad dicht bij veel voorzieningen en het team wonen zijn een belangrijke meerwaarde. De bewoners van het “logementhuis” verblijven op duurzame wijze (zijn eindelijk “aangekomen”). Zij hebben gezien hun verleden en profiel, nood aan begeleiding op de leefvloer en bij multipele zorgbehoefte, ook aan zorgcoördinatie. De zorgcoördinatie wordt opgenomen door onze opnameverantwoordelijke, de begeleiding op de leefvloer door CAW Piramide. Dit laatste houdt ook de verplichte afname van een aantal uren poetshulp per maand in om een minimum norm aan hygiëne te verzekeren. In beide gevallen wordt er niet gewerkt met een wachtlijst. Voor de doorgangs- en crisiskamers komen de kandidaten door via de sociale dienst en voor het “logementhuis” bepaalt een multidisciplinaire indicatiecommissie de kandidaten.

110428_openbaar

11



Projectvoorstel

Wij stellen voor om in de huizenrij Handboogstraat nrs 22 – 24 – 26 – 28 – 30 een tweeledige voorziening uit te bouwen: De nrs 22 – 24 – 26: 8 à 9 doorgangs- en crisiskamers (nu 7) met toilet. De nrs 28 – 30: 9 à 10 logementskamers (nu 8) met sanitaire cel voor duurzaam verblijf van oudere alleenstaande mannen met psychosociale beperkingen en/of een onthaaltehuiscarrière. Omwille van de geldende reglementering en op basis van onze ervaring wordt voorgesteld om:  in elke kamer een ijskast te voorzien.  per niveau één gemeenschappelijke keuken en één gemeenschappelijke sanitaire cel.  1 algemene ingang voor de 3 huizen te voorzien en op 2 algemene niveau’s te werken.  een badgesysteem te installeren. Stemmen


Besluit

De raad beslist dat de huizenrij in de Handboogstraat 22 tot en met 30 gesaneerd zal worden in functie van een woon- en verblijfsproject en een mix van doorgangs- en crisiskamers enerzijds en logementskamers anderzijds. De raad gaat akkoord met de aanpassingen in functie van het voorgestelde woon- en zorgconcept. De raad geeft de opdracht aan de dienst Facility om nodige bouwkundige studies uit te voeren met oog op de aanvraag van een bouwvergunning. De raad beslist dat de uitbating van dit project onder de verantwoordelijkheid fvan de budgethouder woonzorg valt en dat het team wonen belast wordt met het opname- en begeleidingswerk. [28 april 2011]

Punt 11

Bouw- en subsidiedossier Overleiestraat 41-43. Voorstel tot goedkeuring. Budget


€ 700.000

Visum ontvanger

Goedgekeurd mits budgetwijziging.

In de zitting van 16 december 2010 keurde de raad het project Overleiestraat 41-43 in samenwerking met vzw Antigone, waarbij de vzw twee woningen ruilt tegen een in casco afgewerkte administratieve ruimte op het gelijkvloers en waarbij het OCMW bouwheer is en eigenaar wordt van de bovenliggende woongelegenheden, principieel goed. De dienst facility kreeg opdracht om een ontwerper, studiebureau, EPB verslaggever en veiligheidscoördinator aan te stellen volgens de voorwaarden ‘ABC’ van sociale woonprojecten (Algemene handleiding werken, Bouwtechnische beschrijving en Concept- en ontwerponderrichtingen) van de VMSW via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. In de zitting van 20 januari 2011 gunde de raad het ontwerp van het sociaal woonproject aan avdk architecten Vandekerckhove uit Moorsele. Na de realisatie van dit project zal een situatie van mede-eigendom ontstaan waarbij het OCMW eigenaar is van de woongelegenheden en de vzw eigenaar is van de administratieve ruimte op het gelijkvloers. De wet op de mede-eigendom laat in een situatie van slechts twee eigenaars een soepelere regeling toe (geen algemene vergadering edm.) maar er zal wel een verdeelsleutel moeten gemaakt worden voor het aandeel in de grond en de gemeenschappelijke delen. Ook voor de kostenverdeling van onderhoudswerken zal onderhandeld moeten worden met de mede-eigenaar.

Beoordeling

AVDK maakte het ontwerp op aan de hand van de concept- en ontwerponderrichtingen van de VMSW. Op het gelijkvloers komen de administratieve ruimtes voor vzw Antigone, op de 3 verdiepingen komen respectievelijk 2 appartementen met 1 slaapkamer( 2 personen), 2 appartementen met 1 slaapkamer( 2 personen), 1 appartement met 3 slaapkamers (4 personen). De 5 appartementen zijn zo geconcipieerd dat ze geschikt zijn voor bewoning door personen met een handicap: aangepast toilet, aangepaste keuken en badkamer, bredere deuren en lift. Per wooneenheid is een aparte CV-ketel en regenwaterrecuperatie installatie voorzien. Er zijn geen garages, tuin- of fietsenberging voorzien. Op het vast bureau van 4 april 2011 werd het ontwerp besproken. Het voorstel om het terras op het 3de verdiep kleiner te maken om zo de doorgang tussen zithoek en eethoek te verbreden werd ter aanpassing aan de architect doorgegeven.

110428_openbaar

12

Voor het schetsontwerp en de subsidieaanvraag werd er gebruik gemaakt van de concept – en ontwerprichtlijnen ( C2008 ) van VMSW. Voor aanpasbaar en aangepast bouwen werd er specifiek rekening gehouden met de voorschriften van hoofdstuk 6 ‘aangepast bouwen’. Als deze voorschriften opgevolgd worden kan er bijkomende subsidie verkregen worden. Deze bijkomende subsidie werd aangevraagd. Bij de opmaak van het uitvoeringontwerp zullen de plannen besproken worden met de architect van VMSW die deze aftoetst met de voorschriften van de C2008. Daarnaast worden de plannen ter advies voorgelegd aan de Kortrijkse adviesraad voor mensen met een handicap. Van deze adviesraad krijgen we een schriftelijk advies na een overlegvergadering. Dit advies wordt opgevolgd. Oppervlakte in m² gelijkvloers

Antigone 146,61

appartement

terras

20,17

verdieping +1

165,30

10,67

verdieping +2

165,30

10,67

verdieping +3

136,25

29,05

Totaal 146,61 487,02 De kostenraming van ADVK voor dit project bedraagt : 487,02 m² (bebouwde oppervlakte) x € 1.150/m² = € 560.073 50,39 m² (terras) x € 575/m² = € 28.974,25 TOTAAL SOCIAAL WOONPROJECT: € 589.047,25

50,39

Voor de bouw van de appartementen wordt een bijkomende subsidie voor aangepast wonen gevraagd. De appartementen worden zo gebouwd dat ze voldoen aan de strengere normen voor woongelegenheden voor 55-plussers en rolstoelgebruikers. Via verhoging van de oppervlaktecoëfficiënt (aangepaste woningen hebben bijvoorbeeld een groter toilet) vergroot de maximale subsidieerbare kostprijs per woning en dus ook de subsidie met een percentage van 5 à 10%. Er wordt eveneens een bijkomende subsidie aangevraagd voor de ergonomische uitrusting van deze appartementen. De consequentie is dat het doelpubliek van deze aangepaste woningen zijnde 55-plussers en rolstoelgebruikers voorrang moeten krijgen bij de toewijzing. Samengevat: voor aangepaste woningen kan een bijkomende subsidie verkregen worden maar dan moet de doelgroep ook voorrang krijgen bij de toewijzing. Voor deze voorrangsregeling is geen doelgroepenplan of toewijzingsreglement nodig want ze vloeit voor uit het feit dat de woningen aangepast gebouwd zijn. Opmerking: Voor de projecten De Nieuwe Lente en Dam werd eveneens rekening gehouden met de toegankelijkheid en bewoonbaarheid van 55-plussers en rolstoelgebruikers en dit vanuit de overweging dat hiermee de duurzaamheid van de woningen voor de doelgroep vergroot. Als de mobiliteit van een bewoner verandert of vermindert betekent dit dan niet automatisch dat de woning niet meer of minder toegankelijk is. Gelet op de omvang van deze projecten werd geen bijkomende subsidie voor aangepast bouwen aangevraagd. Het kan niet de bedoeling zijn dat bij de toewijzing van al deze appartementen rolstoelgebruikers voorrang krijgen. Voor de projecten Dam en De Nieuwe Lente zal dus wel een doelgroepenplan en toewijzingsbeleid opgemaakt worden. Op die manier kan afgeweken worden van de normale toewijzingsregels van de VMSW en kunnen bijkomende criteria zoals leeftijd, zorgbehoefte edm. opgenomen worden. TOTAAL ANTIGONE: 146,61m² x € 1.150/m² = € 168.601,50 voor casco afwerking. De oppervlakte van Antigone bedraagt 23,14 % van de totale oppervlakte. De uitvoeringsprijs/m² is even hoog als die van de bebouwde oppervlakte van de appartementen omwille van de kostprijs van de grote raamoppervlakte (zowel voor- als volledige zijgevel) en de deelname in de meerkost fundering en deelname in kosten dakvlakken. Vergelijking van de raming met de simulatietabel van VMSW: De raming werd eveneens opgemaakt aan de hand van de simulatietabel van VMSW (zie bijlage). De maximum subsidieerbare kostprijs volgens de simulatie voor het deel ‘sociaal wonen’ wordt aldus bepaald op € 589.911,50 (exclusief 6% BTW en erelonen) waarbij 60% subsidie kan verkregen worden. De kostprijs van het deel Antigone is niet subsidieerbaar. Er werd rekening gehouden met :  De maximum toelaatbare prijs/m² volgens de VMSW-norm  De toeslag van € 50/m² voor paalfundering, van € 75/m² voor de woonvorm (kleine woninggroep) en € 50/m² voor de ergonomische uitrusting van de woning voor personen met een handicap. De ontwerp van ADVK valt aldus binnen de normen voorgeschreven door VMSW en kan voor subsidiering worden ingediend.

110428_openbaar

13

TOTALE RAMING Raming OCMW €589.911,50 Antigone €168.601,50

BTW 6% €35.394,69 €10.116,09

Ereloon 7,5%+BTW €53.534,47 €15.300,59

TOTALE KOSTPRIJS €678.840,66 €194.018,18

De totale kostprijs voor het project wordt aldus geraamd op € 872.858,83. De subsidie zou ongeveer € 412.702,09 bedragen, waardoor de netto kostprijs voor het OCMW € 266.138,57 inclusief BTW en erelonen zou bedragen en voor Antigone € 194.018,18. Eerdere beslissingen

 

Raadsbeslissing van 16 december 2010 inzake de principiële goedkeuring van het project in samenwerking met Antigone vzw. Raadsbeslissing van 20 januari 2011 inzake de gunning van het ontwerp van het sociaal woonproject aan Avdk architecten Vandekerckhove uit Moorsele.

Besluitvormingsproces



Bespreking van het ontwerp in het Vast Bureau van 4 april 2011.

Bijlagen



Simulatietabel van de raming van het project volgens VMSW.

Stemmen


Besluit

De raad keurt het voorontwerp van het dossier Overleiestraat 41-43 goed en beslist dat er voor dit project een bouwaanvraag zal ingediend worden. De raad beslist dat voor de realisatie van de sociale woongelegenheden een aanvraagdossier bij de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen zal ingediend worden en dit voor aangepaste woningen. [28 april 2011]

Punt 12

Vernieuwen branddetectie WZC Sint-Jozef en De Weister. Voorstel tot gunning. Budget

€ 270.000

Visum ontvanger

Goedgekeurd


In de raad van 17 december 2009 werd de strategie voor de brandveiligheid binnen de woon- en zorgcentra besproken en werden acties voor 2010 vastgelegd. In het vast bureau van oktober 2010 werden deze geëvalueerd. In de raad van 16 december 2010 werd beslist volgende investeringen inzake brandveiligheid in de woon- en zorgcentra in de begroting 2011 op te nemen :  De Weister: plaatsen van vrijlooppompen op alle kamerdeuren.  Sint-Jozef: plaatsen van een nieuwe brandcentrale met detectoren in alle lokalen.  Sint-Jozef: plaatsen van de bekabeling voor de vrijlooppompen en de vrijlooppompen op alle kamerdeuren. In dezelfde raadszitting werd opdracht gegeven aan Facility een dossier op te stellen en werd de wijze van gunnen als algemene offertevraag met gunningscriteria vastgelegd. Het dossier werd opgesplitst in 2 aparte percelen. De gunningcriteria werden met hun weging beschreven in het lastenboek: 50 punten voor prijs, 20 punten voor de technische oplossing en 30 punten voor de uitvoeringsorganisatie voor perceel 1 en 70 punten voor prijs en 30 punten voor de uitvoeringsorganisatie en technische eigenschappen van het voorgestelde materiaal voor perceel 2.

Beoordeling

De algemene offertevraag, met uitgebreid verslag in bijlage, gaf volgend resultaat: Perceel 1 : Brandcentrale

totaal

punten

materialen techn. oplos. punten

exclusief btw

max 50

max 20

prijs Inschrijver

uitvoeringsorganisatie punten max 30

totaal

100 ptn

Geoffrey Dewitte bvba Industrielaan 43 8930 Menen

€ 116.236,00

37

20

30

87

Vanden Berghe Electro Forestierstraat 77 8530 Harelbeke

€ 98.480,46

44

20

30

94

Van De Maele Oostrozebekestraat 195 8760 Meulebeke

€ 86.518,60

50

20

30

100

De toewijzing bedraagt € 86.518,60 exclusief of € 91.709,71 inclusief 6% BTW, wat lager is dan het budget van € 155.000 dat in de begroting werd voorzien.

110428_openbaar

14

Perceel 2 : Vrijloopbrandpompen

totaal

punten

uitvoeringsorganisatie. punten

exclusief btw

max 70

max 30

prijs Inschrijver

totaal 100 ptn

Geoffrey Dewitte bvba Industrielaan 43 8930 Menen

€ 87.688,00

66

30

96

Pol Cattebeke bvba Waterven 10 8501 Heule

€ 103.508,00

56

30

86

Van De Maele Oostrozebekestraat 195 8760 Meulebeke

€ 82.338,78

70

30

100

Detrac nv Jagershoek 14 8570 Vichte

€ 87.640,54

66

30

96

De toewijzing bedraagt € 82.338,78 exclusief of € 87.279,11 inclusief 6% BTW, wat lager is dan het budget van € 115.000 dat in de begroting werd voorzien. Aan de hand van de gevoerde procedure waarbij 3 offertes voor perceel 1 en 4 offertes voor perceel 2 werden ontvangen en beoordeeld werden stellen we voor de werken te gunnen aan de aannemer met de gunstigste offerte. Wetten en reglementen

 

De wet op de overheidsopdrachten. De evolutie van de normen voor de brandpreventie in de woon- en zorgcentra.




De raadsbeslissing van 17 december 2009 inzake de strategie rond brandveiligheid in de woon- en zorgcentra van het bestuur. De raadsbeslissing van 16 december 2010 waarbij de algemene offerteaanvraag werd gekozen als wijze van gunning voor de vernieuwing van de branddetectie in WZC Sint-Jozef en De Weister.






De positieve evaluatie van de reeds uitgevoerde werken in WZC Biezenheem in het vast bureau van 12 oktober 2010.

Bijlagen

          

Lastenboek en plans (beide percelen samen) Publicatie in bulletin der aanbestedingen perceel 1 Proces-verbaal van opening perceel 1 3 offertes perceel 1 Tabel van rekenkundig nazicht perceel 1 Aanbestedingsverslag perceel 1 Publicatie in bulletin der aanbestedingen perceel 2 Proces Verbaal van opening perceel 2 4 offertes perceel 2 Tabel van rekenkundig nazicht perceel 2 Aanbestedingsverslag perceel 2

Stemmen


Besluit

De raad gunt perceel 1: brandcentrale aan Van De Maele multi-techniek uit Meulebeke voor een bedrag van € 86.518,60 exclusief BTW of € 91.709,71 inclusief 6% BTW. De raad gunt perceel 2: vrijloopbrandpompen aan Van De Maele multi-techniek uit Meulebeke voor een bedrag van € 82.338,78 exclusief BTW of € 87.279,11 inclusief 6% BTW. [28 april 2011]

Punt 13

Renovatiedossier van vier woningen. Voorstel tot goedkeuring. Budget


€ 371.000

Visum ontvanger

Goedgekeurd

Op de begroting van 2011 werd budget voorzien voor de renovatie van 4 bescheiden rijwoningen. Deze 4 woningen komen leeg te staan en er werd een voorontwerp uitgewerkt voor de grondige renovatie. We opteren ervoor om één dossier op te stellen voor de renovatie van deze 4 woningen samen.

110428_openbaar

15

Het dossier zou wel opgesplitst worden in 3 percelen: bouwwerken, elektriciteit en HVAC. Gezien de grootte van het dossier zullen deze werken, rekening houdend met de wet op de overheidsopdrachten, moeten gegund worden via een openbare aanbesteding. Beoordeling

Zwevegemsestraat 92 – Kortrijk (aangekocht in 1990 voor 650.000 fr. of € 16.113). Voor de renovatie van de woning Zwevegemsestraat 92 is op de begroting een budget voorzien van € 92.000. Er werd door Facility een ontwerp gemaakt voor een grondige renovatie waarbij de woning verbouwd wordt tot type 2/3 : 2 slaapkamers/3personen. De bouwvallige bijgebouwen worden gesloopt, de woning wordt volledig gerenoveerd en voorzien van een nieuwe uitbouw. Op het gelijkvloers komt een ruime leefruimte met uitzicht op de tuin. Aan de inkom wordt het toilet en de badkamer voorzien. Op de 1ste verdieping komen 2 slaapkamers en een kleine berging met CV-ketel. Op de 2 de verdieping is er een zolder voorzien maar deze biedt geen mogelijkheid voor een derde slaapkamer. De woning zou dan in totaal 86.56 m² bedragen. Gezien het budget zou dat neerkomen op een renovatie van € 1.062/m². De woning valt binnen de algemene stedenbouwkundige verordening van de stad Kortrijk voor een mogelijke gevelisolatie. We stellen voor om de voorgevel te isoleren en met een crepilaag af te werken. Dit zou een meerprijs van € 9.500 betekenen. Er is tevens mogelijkheid om aan de garageweg achteraan de tuin een garage te bouwen. De geraamde meerprijs voor deze optie bedraagt € 12. 000 inclusief BTW 6%. Beide opties werden besproken op het vast bureau van 4 april 2011 en kregen een gunstig advies. Na renovatie bekomen we een woning met twee slaapkamers goed voor een gezin met maximaal 3 personen. Het gaat hier om een grondige renovatie met:  Afbraak van achterbouw en voorzien van nieuwe achterbouw,  Nieuwe vloeren, nieuw pleisterwerk,  Nieuwe ramen,  Nazicht van de draagstructuur dak en vernieuwen en isoleren van de dakbedekking en goten,  Volledig nieuwe elektrische installatie,  Centrale verwarming,  Nieuwe sanitaire installatie,  Nieuwe keuken en nieuw binnenschrijnwerk, De binnenschilderwerken zijn niet voorzien binnen dit budget maar worden uitgevoerd door leerwerknemers. Pluimstraat 114 – Kortrijk (aangekocht in 2003 voor € 48.500) Voor de renovatie van de woning Pluimstraat 114 is op de begroting eveneens een budget voorzien van € 92.000. Er werd door Facility een ontwerp gemaakt voor een grondige renovatie waarbij de woning zou verbouwd worden tot type 3/4 : 3 slaapkamers/4 personen. De bouwvallige bijgebouwen worden gesloopt, de woning wordt volledig gerenoveerd en voorzien van een nieuwe uitbouw. Op het gelijkvloers willen we een ruime leefruimte met uitzicht op de tuin. Aan de inkom wordt het toilet en ruime berging voorzien. Op de 1 ste verdieping komen 2 slaapkamers en op de 2de verdieping 1 slaapkamer, een badkamer en een kleine berging met CVketel. De woning heeft ook een kelder een zolder. De oppervlakte van de woning zou na renovatie in totaal 126.41m² bedragen. Gezien het budget zou dat neerkomen op een renovatie van € 727/m². Na renovatie bekomen we een woning met 3 slaapkamers goed voor een gezin met maximaal 4 personen. Het gaat hier om een grondige renovatie met:  Afbraak van achterbouw en voorzien van nieuwe achterbouw,  Herindeling van het gelijkvloers met behoud van de trap op het gelijkvloers en een nieuwe trap op de verdieping,  Nieuwe vloeren, nieuw pleisterwerk,  Nieuwe ramen, Nazicht van de draagstructuur dak en vernieuwen en isoleren van de dakbedekking en goten,  Volledig nieuwe elektrische installatie,  Centrale verwarming,  Nieuwe sanitaire installatie,  Nieuwe keuken en nieuw binnenschrijnwerk, Binnenschilderwerken zijn niet voorzien binnen dit budget maar worden uitgevoerd door leerwerknemers. Brugsesteenweg 67 – Kortrijk (aangekocht in 2009 voor € 49.000) Voor de renovatie van de woning Brugsesteenweg 67 is op de begroting een budget voorzien van € 100.000. Er werd door Facility een ontwerp gemaakt voor een grondige renovatie waarbij de woning zou verbouwd worden tot type 2/3 : 2 slaapkamers/3personen. De bouwvallige bijgebouwen worden gesloopt, de woning wordt volledig gerenoveerd en voorzien van een nieuwe uitbouw. Op het gelijkvloers willen we een ruime leefruimte met uitzicht op de tuin. Aan de inkom wordt het toilet en de badkamer voorzien. Op de 1 ste verdieping komen 2

110428_openbaar

16

slaapkamers en een kleine berging met CV-ketel. Op de 2 de verdieping is er een zolder voorzien waar geen mogelijkheid is tot een bijkomende slaapkamer. De woning zou dan in totaal 106.37m² bedragen. Gezien het budget zou dat neerkomen op een renovatie van € 940/m². Na renovatie bekomen we een woning met twee slaapkamers goed voor een gezin met maximaal 3 personen. Het    

gaat hier om een grondige renovatie met: Afbraak van achterbouw en voorzien van nieuwe achterbouw, Beperkte herindeling van het gelijkvloers met behoud van de trappen, Nieuwe vloeren, nieuw pleisterwerk, Nieuwe ramen, Nazicht van de draagstructuur dak en vernieuwen en isoleren van de dakbedekking en goten,  Volledig nieuwe elektrische installatie,  Centrale verwarming,  Nieuwe sanitaire installatie,  Nieuwe keuken en nieuw binnenschrijnwerk, Binnenschilderwerken zijn niet voorzien binnen dit budget maar worden uitgevoerd door leerwerknemers. Stasegemsestraat 21 – Kortrijk (aangekocht in 2006 voor € 72.000) Voor de renovatie van de woning Stasegemsestraat 21 is op de begroting een budget voorzien van € 87.000. Er werd door Facility een ontwerp gemaakt voor een grondige renovatie waarbij de woning zou verbouwd worden tot type 3/4 : 3 slaapkamers/4personen. De bouwvallige bijgebouwen worden gesloopt, de woning wordt volledig gerenoveerd en voorzien van een nieuwe uitbouw. Op het gelijkvloers willen we een ruime leefruimte met uitzicht op de tuin. Aan de inkom wordt het toilet en de badkamer voorzien. Op de 1 ste verdieping komen 1 slaapkamer, een bureau en een kleine berging met CV-ketel. Op de 2 de verdieping komen nog 2 slaapkamers. Op de 3de verdieping is er een zolder. De woning zou dan in totaal 117.54m² bedragen. Gezien het budget zou dat neerkomen op een renovatie van € 740/m². Na renovatie bekomen we een woning met 3 slaapkamers goed voor een gezin met 4 personen. Het gaat hier om een grondige renovatie met:  Afbraak van achterbouw en voorzien van nieuwe achterbouw,  Herindeling van het gelijkvloers,  Nieuwe trappen,  Nieuwe vloeren, nieuw pleisterwerk,  Nieuwe ramen,  Nazicht van de draagstructuur dak en vernieuwen en isoleren van de dakbedekking en goten,  Volledig nieuwe elektrische installatie,  Centrale verwarming,  Nieuwe sanitaire installatie,  Nieuwe keuken en nieuw binnenschrijnwerk, Binnenschilderwerken zijn niet voorzien binnen dit budget maar worden uitgevoerd door leerwerknemers. Wetten en reglementen



Wet op de overheidsopdrachten.




Bespreking op het vast bureau van 4 april 2011.

Stemmen


Besluit

De raad beslist dat voor de renovatie van de woningen Zwevegemsestraat 92, Pluimstraat 114, Brugsesteenweg 67 en Stasegemsestraat 21 een bouwvergunning zal aangevraagd worden. De raad beslist dat in het dossier van de Zwevegemsestraat 92 de garage en de gevelisolatie voorzien wordt. De raad geeft de dienst Facility de opdracht om een definitief ontwerp met lastenboek en raming ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. De raad geeft de dienst Facility de opdracht om 1 aanbestedingsdossier opgesplitst in 3 percelen ter voorbereiding van een openbare aanbesteding op te stellen. [28 april 2011]

110428_openbaar

17

Punt 14

Herinrichting en uitbreiding administratie OCMW. Voorstel tot goedkeuring. Budget


€ 90.000

Visum ontvanger

Goedgekeurd mits budgetwijziging.

De laatste jaren kende de sociale dienst een sterke uitbouw in personeel. Deze groei werd tot nu vrij goed opgevangen in de huidige ruimtes in de Budastraat. De komst van het sociaal huis in 2007 zorgde voor een herindeling van de burelen om bijkomende ruimte te voorzien. Buda Bis en de Budastraat 39 zorgden voor soelaas en extra ruimte voor de sociale dienst en de klantgerichte contacten. Maar de sociale dienst blijft groeien en dit zorgt voor een nijpend plaatsgebrek. De optie om bijkomende panden in de Budastraat of op het buda-eiland te huren werd onderzocht maar niet weerhouden. De samenhang en relatie tussen diensten is te nauw, de kostprijs en de onduidelijkheid voor cliënten zouden te groot worden. Vanuit gesprekken met AZ Groeninge groeide de idee om de 2 verdiepingen palend aan de Budastraat 27 mee in gebruik te nemen, eens deze in het najaar vrijkomen. Deze verdiepen palen aan de steunadministratie en zijn dus te integreren in het eigen OCMW-gebouw. Dit biedt heel wat opportuniteiten voor de herhuisvesting van een aantal teams sociale dienst. Dit biedt tevens de mogelijkheid om ook vanuit het belang van een nauwere samenwerking tussen Werkpunt en de sociale dienst, Werkpunt mee onder te brengen in de Budastraat. Herinvulling van de Damastweverstraat wordt bekeken, ook in het licht van mogelijke lange termijnplannen aldaar met de ontwikkelingen van De Goedkope Woning op de Venning. Cliëntgericht contact zal in Damastweverstraat verder verminderd worden.

Beoordeling

Bij het nader onderzoek van de plannen zou deze extra ruimte dienen voor de volgende teams:  schuldhulpverlening  energie  De Kroost (gezinsbegeleiding)  beleidsteam  woonzorg (coördinator en Diensthoofd Woonzorgteams)  team werkpunt In totaal zouden hier een 38-tal personeelsleden gevestigd worden. Er is een overeenkomst met AZ Groeninge dat de vergoeding voor Campus Hospitaal aan het OCMW met € 3.000 verminderd zal worden op jaarbasis als deze ruimtes boven de huidige keuken worden overgedragen (basisvergoeding van € 18.000 naar € 15.000). In de begroting 2011 is een budget van € 90.000 voorzien voor de herinrichting van de ruimte (1ste en 2de verdiep) boven de huidige keuken van het ziekenhuis. Deze ruimte kan omgebouwd worden tot kantoorruimte en op de 1ste verdieping verbonden worden met de bestaande burelen van Budastraat 27. De totale oppervlakte van beide verdiepingen is 630 m². De dienst facility maakte hiervoor een dossier op met bijhorende meetstaat en raming. Het dossier werd opgesplitst in 2 percelen : bouwwerken en elektriciteit. De kleine aanpassingen aan het bestaande sanitair en cv zouden door de technische dienst in het kader van onderhoudswerken kunnen uitgevoerd worden. De raming voor het perceel bouwwerken bedraagt € 101.170,85 exclusief BTW. De bouwwerken omvatten in hoofdzaak het plaatsen van een nieuwe vloer en nieuw plafond (op het 2 de verdiep), 18 ramen en het schilderen van de burelen. Het 2 de verdiep was voorheen magazijn. Dit betekent dat zowel plafond als vloer moeten vernieuwd worden en nieuwe raamopeningen gemaakt moeten worden om de kantoorruimte van buitenlicht te voorzien. De toestand van de ramen is zeer slecht dus deze moeten vervangen worden. De raming voor het perceel elektriciteit bedraagt € 54.060,90 exclusief BTW en voorziet de nodige verlichtingstoestellen, databekabeling, branddetectie en inbraak-beveiliging. De geraamde kostprijs voor het geheel bedraagt € 155.231,75 exclusief BTW of € 187.830,41 inclusief 21% BTW en is dus een stuk hoger dan in de begroting 2011 voorzien. De eenheidsprijs per m² voor deze verbouwing bedraagt € 246,31/m² exclusief BTW of 298,03/m² inclusief 21% BTW wat voor een dergelijke verbouwing zeer aanvaardbaar is. Gezien het plat dak en de vroegere functie van de 2 de verdieping als magazijn zal het nodig zijn de op te richten kantoren van airco te voorzien. Er kan bijkomend ook geopteerd worden om het dak te isoleren. Beide opties zijn niet in de raming opgenomen. Dak vernieuwen met U=0,3W/m²K isolatie: € 19.500 inclusief 21% BTW Airco op 2de verdieping zonder isolatie: € 28.500 inclusief 21% BTW Airco + isolatie (airco met minder vermogen): € 21.000 inclusief 21% BTW. Op het vast bureau van 4 april 2011 werden de opties besproken en werd gevraagd om te berekenen in hoeveel tijd de meerprijs van de isolatie terug verdiend kan worden.

110428_openbaar

18

Berekening: Te verwachten premies :  Dakisolatie : ± 300m² x 4€/m² = € 1.200  Superisolerend glas : ± 58,55 m² x 10 €/m² = € 585 Minder verbruik door isolatie :  Stookseizoen 660W/K minder energie nodig. Dit betekent 7920 KWh x 0.14€/KWh = 1.108,80 €/jaar minder energieverbruik (gerekend bij een normaal stookseizoen en met een binnentemperatuur van 21°C).  Koelseizoen 1267 KWh x 0.14 €/KWh = 177,40 €/jaar minder energie nodig om te koelen (gerekend bij een normaal koelseizoen en met een binnentemperatuur van max. 26°C. Conclusie : door te isoleren wordt een energiewinst van 1.286,20 €/jaar verwacht + 7.500 € prijsverschil voor de airco met het kleiner vermogen. Dit betekent dat in maximum 10 jaar de investering van de isolatie terugverdiend is. Indien geopteerd wordt voor het isoleren van het dak in combinatie met het voorzien van airco op de 2de verdieping wordt de globale kostprijs geraamd op € 188.697,45 exclusief 21% BTW of € 228.323,91 inclusief 21% BTW. In overleg met de financiële dienst kan dit opgenomen worden in een begrotingsaanpassing van het najaar. Gezien de grootte en de aard van het werk moeten deze via een openbare aanbesteding gegund worden. Timing: Wijze van gunning: opening van de biedingen: Gunning: Uitvoering:

raad april 2011 7 juni 2011 juli - augustus 2011 oktober - december 2011

Administratieve bepalingen: We stellen voor dat de opvolging van het dossier als volgt gebeurt:  Administratieve opvolging: Sabien Maes  Plaats van opening van de offertes: Burelen facility, E. Sabbelaan 2, Kortrijk  Voorzitter voor de opening van de biedingen: Rik Lambert  Leidend ambtenaar uitvoering: Rik Lambert  Projectleider: Rik Lambert  Veiligheidscoördinator: Firma Feys uit Poperinge In de bestekken zijn volgende zaken niet opgenomen:  de kleine aanpassingen aan het bestaande sanitair en de bestaande CV installatie. Deze zouden door het eigen personeel worden uitgevoerd in kader van het onderhoud.  losse meubels  gordijnen en gordijnrails Wetten en reglementen



Wet op de overheidsopdrachten




Bespreking op het vast bureau van 4 april 2011.

Stemmen


Besluit

De raad beslist dat in het kader van de vervroegde teruggave door az-groeninge van de 2 verdiepingen boven de ziekenhuiskeuken, het OCMW aan az-Groeninge jaarlijks € 3.000 vergoeding zal verrekenen met de vergoeding die az-Groeninge aan het OCMW verschuldigd is. Deze vergoeding wordt in 2011 pro rata berekend en wordt vanaf 2012 geïndexeerd. De raad keurt het bestek en de raming voor de herinrichting en renovatie van de ruimte boven de keuken van het ziekenhuis tot bijkomende kantoorruimte in de Budastraat goed. De raad opteert om de kantoorruimte te voorzien van airconditioning en om het dak te vernieuwen en te isoleren. De raad keurt de timing en de administratieve bepalingen over de dossieropvolging goed. De raad beslist dat de gunning voor deze werken zal verlopen via een openbare aanbesteding waarbij het dossier opgesplitst zal worden in twee percelen: bouwwerken en elektriciteit. [28 april 2011]

110428_openbaar

19

Punt 15

Samenaankoop van elektriciteit. Volmacht voor de stad Kortrijk. Voorstel tot goedkeuring. Budget


Visum ontvanger

Goedgekeurd

Op 31 december 2011 loopt het huidig contract voor levering van elektriciteit ten eind. Dit contract is niet meer verlengbaar. Het werd in 2006 samen met de Stad gegund via een procedure van samenaankoop onder leiding van Eandis. In zitting van 20 januari 2011 besliste de raad om Eandis aan te duiden als materiële organisator van de volgende aanbesteding voor aankoop van elektriciteit en gelijktijdig Leiedal aan te duiden om een aanvullende vrijblijvende prijsvraag te organiseren. De uiteindelijke toewijzing zou na vergelijking van beide voorstellen, door de raad genomen worden.

Beoordeling

Gezien het huidig contract gesloten werd via een samenaankoop met de stad en bijgevolg ook hun contracten dan eindigen, stelt Stad Kortrijk voor om in gemeenschappelijke naam Eandis en Leiedal te belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake de aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de stad, het OCMW, de politiezone, de kerkbesturen, de AGB’s, Psilon en voor de openbare verlichting. Stad Kortrijk vraagt daarom het bijhorende lastenboek goed te keuren en volmacht te krijgen van het OCMW om in naam en voor rekening van het OCMW te mogen optreden voor het toewijzen van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met het einde van het leveringscontract. De Stad zal alvorens het contract toe te wijzen het gunningsvoorstel ter consultatie aan de raad meedelen.




 









  

 



  

Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 10 maart 1925 op de Elektriciteitsvoorziening; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes;




Raadsbeslissing van 20 januari 2011 inzake de gezamenlijke aankoop van elektriciteit.

Bijlagen



Lastenboek voor gezamenlijke aankoop van elektriciteit.

110428_openbaar

20

Stemmen


Besluit

De stad Kortrijk wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van OCMW Kortrijk op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met het einde van het leveringscontract. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan OCMW Kortrijk werd meegedeeld op 28 april 2011 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. De stad Kortrijk wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De stad Kortrijk zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan OCMW Kortrijk alvorens over te gaan tot effectieve gunning. De stad Kortrijk zal Eandis en Leiedal belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de stad, het OCMW, de politiezone, de kerkbesturen, de AGB’s, Psilon en voor de openbare verlichting en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. OCMW Kortrijk machtigt de stad Kortrijk om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leveranciers aan de distributienetbeheerder of Leiedal. OCMW Kortrijk verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. OCMW Kortrijk en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de stad Kortrijk integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van OCMW Kortrijk), is OCMW Kortrijk mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de stad Kortrijk in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. [28 april 2011]

Punt 16

Samenaankoop van aardgas. Volmacht voor de stad Kortrijk. Voorstel tot goedkeuring. Budget


Visum ontvanger

Goedgekeurd

Op 31 december 2011 loopt het huidig contract voor levering aardgas ten einde. Het contract is niet meer verlengbaar. Het werd in 2006 samen met de Stad gegund via een procedure van samenaankoop onder leiding van Eandis. In zitting van 20 januari 2011 besliste de Raad om Eandis aan te duiden als materiële organisator van de volgende aanbesteding voor aankoop van gas en gelijktijdig Leiedal aan te duiden om een aanvullende vrijblijvende prijsvraag te organiseren. De uiteindelijke toewijzing zou na vergelijking van beide voorstellen, door de Raad genomen worden.

Beoordeling

Gezien het huidig contract gesloten werd via een samenaankoop met de stad en bijgevolg ook hun contracten dan eindigen, stelt Stad Kortrijk voor om in gemeenschappelijke naam Eandis en Leiedal te belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake de aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de stad, het OCMW, de politiezone, de kerkbesturen, de AGB’s en Psilon. Stad Kortrijk vraagt daarom het bijhorende lastenboek goed te keuren en volmacht te krijgen van het OCMW om in naam en voor rekening van het OCMW te mogen optreden voor het toewijzen van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas, voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met het einde van het leveringscontract. De Stad zal alvorens het contract toe te wijzen het gunningsvoorstel ter consultatie aan de raad meedelen.


110428_openbaar



Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van

21









  

 



  

de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de energiemarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de energiemarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse energiemarkt vrij is om te contracteren met de leverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een leverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes;




Raadsbeslissing van 20 januari 2011 inzake de gezamenlijke aankoop van aardgas.

Bijlagen



Lastenboek voor gezamenlijke aankoop van aardgas.

Stemmen


Besluit

De stad Kortrijk wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van OCMW Kortrijk op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met het einde van het leveringscontract. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan OCMW Kortrijk werd meegedeeld op 28/04/2011 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. De stad Kortrijk wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De stad Kortrijk zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan OCMW Kortrijk alvorens over te gaan tot effectieve gunning. De stad Kortrijk zal Eandis en Leiedal belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de stad, het OCMW, de politiezone, de kerkbesturen, de AGB’s en Psilon en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. OCMW Kortrijk machtigt de stad Kortrijk om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leveranciers aan de distributienetbeheerder of Leiedal. OCMW Kortrijk verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor aardgas tijdig te betalen aan de leverancier. OCMW Kortrijk en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de stad Kortrijk integraal voor de geschillen

110428_openbaar

22

m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van OCMW Kortrijk), is OCMW Kortrijk mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de stad Kortrijk in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. [28 april 2011]

Punt 17

Extraprocedurele dienstverlening. Voorwaarden en wijze van gunnen. Budget

Visum ontvanger

Niet van toepassing


Jaarlijks wordt door de stad Kortrijk een procedure conform de wetgeving op de overheidsopdrachten uitgeschreven die de stad moet toelaten om bij afroep een beroep te doen op een externe juridische adviseur op korte termijn, zonder dat dit exclusiviteit meebrengt. Deze inbreng kan een duidelijke meerwaarde betekenen, zeker op zeer gespecialiseerde domeinen. Deze opdracht is nu aan hernieuwing toe. In januari 2011 werd op vraag van de federatie secretarissen arrondissement Kortrijk het netwerk bestuursjuristen arrondissement Kortrijk opgestart met de bedoeling aanbodgericht te werken. Dit netwerk wordt ook ondersteund door Leiedal. In dit kader wordt voorgesteld om met een aantal steden en gemeenten van het arrondissement een gezamenlijke procedure 'extraprocedurele dienstverlening' op te starten. De stad Kortrijk zal daarbij, vanuit haar ervaring, optreden als aanbestedende overheid. Het OCMW krijgt de kans om in te stappen in deze procedure.

Beoordeling

Het betreft juridisch extern advies op afroep m.b.t. dossiers met een bepaalde complexiteit op korte termijn. Er wordt geen exclusiviteit verleend aan de dienstverlener, noch wordt een minimumafname gegarandeerd. Mits voorafgaande toestemming van het bestuur mag de adviseur in onderaanneming een beroep doen op andere experten, zo deze bijkomende expertise zich opdringt voor welbepaalde dossiers. Het betreft een contract voor één jaar voor een maximum bedrag van € 67.000 (excl. BTW). De dienstverlener dient te bevestigen dat hij bereid is dezelfde voorwaarden aan te bieden aan de AGB's. In toepassing van artikel 17 §2, 1° (a) van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten kan een beroep gedaan worden op de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Dit betekent dat de maximale uitgave voor alle steden en gemeenten samen €67.000, excl. BTW mag bedragen. Volgende kantoren kunnen daarbij geraadpleegd worden:  Publius, Pr. Kennedypark 6, bus 26 te 8500 Kortrijk (zij kregen de opdracht 2010 toegewezen door de stad Kortrijk)  GD+A, Antwerpsesteenweg 16-18 te 2800 Mechelen (zij kregen de opdracht 2009 toegewezen door de stad Kortrijk)  Eubelius, Pr. Kennedypark 37 te 8500 Kortrijk (kandidaat in 2009 voor de stad Kortrijk - heeft kantoren in Kortrijk, Brussel en Antwerpen met een aantal specialisten in publiek en administratief recht)  Declerck, Leterme en Partners, Kortrijksesteenweg 387 te 8530 Harelbeke (groter kantoor met experten op vlak van administratief recht)  Cottyn M., Leopoldlaan 32A, bus 1-2 te 9300 Aalst (heeft zich expliciet aangeboden als kandidaat bij de stad Kortrijk)  Alinea, netwerk van advocaten: Bert Beelen, Justus Lipsiusstraat 24 te 3000 Leuven, Dirk De Keuster, Eekhoornlaan 19 te 2970 Schilde en Wim Rasschaert, Ten Bos 30 te 9420 Erpe-Mere (heeft zich expliciet aangeboden als kandidaat bij de stad Kortrijk). Als er met verschillende steden en gemeenten samengegaan wordt, kan er beroep gedaan worden op de opdrachtencentrale. Artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 bepaalt in dit verband: 'een aanbestedende overheid die ... overheidsopdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.' Dit heeft voor gevolg dat de aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten die beroep doen op de opdrachtencentrale vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Eenmaal de opdracht gegund en betekend is door de stad Kortrijk, vraagt elk bestuur zelf extern advies op afroep. De factuur gaat dan rechtstreeks naar de bestellende gemeente/stad. Omdat de aanbestedende overheid (stad Kortrijk) toch nog een overzicht zou kunnen houden (in

110428_openbaar

23

functie van het totaal bedrag) wordt haar driemaandelijks een overzicht van de opgenomen bedragen overgemaakt. Het bestellende bestuur is rechtstreeks en als enige verantwoordelijk voor de afroep en de betaling ervan. De stad Kortrijk als aanbestedende overheid is geen schuldenaar voor wat de andere steden en gemeenten vragen. Gunningscriteria: De offertes zullen beoordeeld worden aan de hand van 3 criteria:  uurtarieven per senior en junior adviseur (incl. bijkomende kosten)  soepelheid en interactiesnelheid  de graad van vertrouwdheid en expertise van het kantoor zelf en van ev. partners of geallieerde consultants met materies die eigen zijn aan de openbare sector. Aan elk van deze criteria wordt dezelfde waarde gehecht. Wetten en reglementen

 

Artikel 17 §2, 1° (a) van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten. Artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006

Bijlagen



Ontwerp van schrijven gericht aan de mogelijke dienstverleners dat geldt als bestek.


Raadslid Ann-Sophie Hoornaert vraagt of het OCMW bijkomende kandidaten kan voorstellen waarop de voorzitter antwoordt dat dit nagevraagd zal worden.

Stemmen


Besluit

De raad keurt de voorwaarden voor de extraprocedurele dienstverlening op afroep alsook de wijze van gunning, namelijk een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking goed en stemt ermee in dat de Stad Kortrijk hierbij optreedt als aanbestedende overheid. [28 april 2011]

Punt 18

Verkoop van grond in Nieuwkerke voor realisatie van een fietspad. Voorstel tot goedkeuring. Budget

Visum ontvanger

Niet van toepassing


Het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid wenst van het bestuur een strook landbouwgrond te verwerven voor de realisatie van een fietspad in dubbele richting langs de N 331 tussen Kemmel en Nieuwkerke.

Beoordeling

Het betreft een strook van 600 m², te nemen uit het perceel gelegen te Heuvelland, 3 de afdeling Nieuwkerke, sectie A nr. 174/B met een KI van 186 en een kadastrale oppervlakte van 2 ha 19 a 10 ca. Dit perceel bouwland wordt sinds 1 juli 1990 verpacht aan de heer Danie Warlop. Het Agentschap voor Wegen en Verkeer voert de onderhandelingen met de pachter en betaalt ook de uitwinningsvergoeding. Het te verwerven goed werd door de eerstaanwezend inspecteur van het Aankoopcomité van Brugge geschat op € 1.880.




Het OCMW-decreet

Bijlagen

 

De ontwerpakte voor de aankoop van het onroerend goed. Het schattingsverslag van 14 december 2010.

Stemmen


Besluit

De raad stemt in met de verkoop in volle eigendom van een oppervlakte van 600 m², te nemen uit het perceel gelegen te Heuvelland, 3de afdeling Nieuwkerke, sectie A nr. 174/B, aan het agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid voor de realisatie van een fietspad tussen Kemmel en Nieuwkerke en voor de prijs van € 1.880. De raad beslist zich in de akte te laten vertegenwoordigen door de aangeduide commissaris bij het Aankoopcomité van Brugge. De raad beslist de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad beslist de opbrengst van de verkoop aan te wenden voor aan gang zijnde sociale

110428_openbaar

24

bouwwerken. [28 april 2011]

Punt 19

Vernietiging van tijdelijk te bewaren archief. Voorstel tot goedkeuring vernietigingslijst. Budget


Visum ontvanger

Niet van toepassing

Het OCMW archiefdepot staat overvol en een archiefbeleid wordt uitgewerkt om het dynamisch en statisch archief te stroomlijnen. Het historisch, permanent te bewaren archief van de rechtsvoorgangers van het OCMW en de historische zorginstellingen werd overgedragen aan het Rijksarchief Kortrijk, zoals beslist door de raad op 17 september 2009; Een deel van het tijdelijk te bewaren archief van de COO en het OCMW werd vernietigd, zoals beslist door de raad op 18 november 2010 en 20 januari 2011. Er is echter nog een deel tijdelijk te bewaren archief dat voor vernietiging in aanmerking komt.


   


 

De archiefwet van 24 juni 1955. Het archiefdecreet van 5 augustus 2010 De door het Rijksarchief goedgekeurde selectielijsten van de VVBAD (Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek-, Archief- en Documentatiewezen) van 19 augustus 2009. De machtiging tot vernietiging door het Rijksarchief te Kortrijk van … april 2011. Raadsbeslissing van 17 september 2009 inzake de overdracht van archief naar het Rijksarchief Kortrijk. Raadsbeslissingen van 18 november 2010 en 20 januari 2011 inzake de vernietiging van tijdelijk te bewaren archief.

Bijlagen



Vernietigingslijst

Stemmen

Raadslid Jean-Marc Van Belle onthoudt zich.

Besluit

De raad keurt de vernietigingslijst in bijlage goed. [28 april 2011]

Punt 20

VTO beleidsplan. Voorstel tot goedkeuring Budget


Visum ontvanger

Goedgekeurd

Eén van de prioritaire doelstellingen binnen de personeelsdienst is het uitwerken van een nieuw beleid rond vorming – training en opleiding (VTO) voor alle OCMW medewerkers. In november 2010 werd als eerste stap bij alle OCMW medewerkers en leidinggevenden een bevraging gedaan rond de tevredenheid over het huidige vormingsbeleid en de verwachtingen en wensen naar het toekomstige beleid toe. De input uit deze bevraging werd gebruikt om het huidige strategisch VTO beleid uit te schrijven. Dit VTO beleidsplan is gebaseerd op 6 strategische doelstellingen (SD) en concretiseert wat de missie en visie is rond vorming en waar we als OCMW naartoe willen op het vlak van VTO. De 6 strategische doelstellingen (SD) met daaraan gekoppeld tal van acties zijn: SD 1: Het OCMW Kortrijk wil een lerende organisatie zijn. SD 2: VTO aanwenden om organisatiedoelstellingen en persoonlijke ontwikkeling bij medewerkers te bewerkstelligen. SD 3: Stimuleren van de medewerkers tot eigen initiatief op vlak van vorming. SD 4: Stimulering kennisdeling in de organisatie. SD 5: Afstemmen vormingsaanbod op vormingsnoden. SD 6: Optimaliseren van de besteding van het vormingsbudget. Dit VTO beleid wordt samen met het VTO vademecum (die als bijlage bij het VTO beleidsplan zit) voorgelegd.


  

OCMW wet OCMW decreet Rechtspositie besluit Vlaamse regering




raadsbesluit van 23 september 2004 ‘bekrachtiging voorstellen cel vorming’

Besluitvormings-



Het VTO beleidsplan werd voorgelegd en goedgekeurd op het MAT van 4 maart 2011.

110428_openbaar

25

proces



Het VTO beleidsplan werd voorgelegd en goedgekeurd op het BOC van 14 maart 2011.

Bijlagen

 

VTO beleidsplan VTO vademecum

Stemmen


Besluit

De raad beslist dat het toekomstige vormingsbeleid wordt uitgevoerd zoals geponeerd in het nieuwe strategisch VTO beleidplan.

Opvolging en communicatie

Dit VTO beleidsplan wordt samen met het VTO vademecum en een FAQ rond vorming via een extra nieuwsbrief naar de personeelsleden gecommuniceerd. Deze documenten zullen ook consulteerbaar zijn op intranet. [28 april 2011]

Punt 21

Stopzetting huidig diversiteitsplan en indienen nieuw diversiteitsplan. Voorstel tot goedkeuring. Budget


Visum ontvanger

Goedgekeurd

In de zitting van 18 oktober 2007 nam de raad akte van het indienen van een instapdiversiteitsplan. Dit gebeurde samen met het stadsbestuur. Zowel OCMW als stad ondernamen acties. In de zitting van 18 juni 2009 nam de raad akte van het indienen van een diversiteitsplan en de ontwikkeling van een diversiteitsbeleid. Het OCMW kon hiervoor maximum € 10.000 subsidie krijgen indien er € 15.000 kosten konden bewezen worden. Het OCMW koos ervoor om zich met dit plan toe te spitsen op het ontwikkelen van een diversiteitsvriendelijk onthaalbeleid. Het ingediende diversiteitsplan werd goedgekeurd door de Vlaamse Gemeenschap. De periode waarin de acties dienden uitgewerkt te worden liep van 1 juni 2009 tot 31 mei 2011. Er werden een aantal acties vermeld in het plan gerealiseerd:  er werd een SWOT analyse opgemaakt, die als basis moet dienen voor de uitbouw van een onthaalbeleid  2 medewerkers volgden de opleiding ‘klare taal’  2 medewerkers volgden de opleiding ‘coachend leidinggeven’ van Amelior. De andere actiepunten werden nog niet gerealiseerd. De visie en kennis hieromtrent zijn aanwezig, maar de concrete uitwerking ervan ontbreekt. In het laatste jaar werden de beleidsmedewerkers van de personeelsdienst geconfronteerd met een aantal evoluties, analyses en reorganisaties, waardoor de prioriteiten zich in andere domeinen van het personeelsbeleid gingen situeren. Ze lagen voornamelijk bij selectie, vorming, de ontwikkelcirkels en de opstart van competentiemanagement, de uitbouw van een intern zorgteam en het uitwerken van een procedure rond alcohol en drugbeleid. Binnen deze domeinen hadden wij steeds aandacht voor gelijke kansen en non – discriminatie, maar het uitwerken van een onthaalbeleid geraakte wat op de achtergrond. Vanuit de intentie om ook dit diversiteitsplan en de ontwikkeling van een diversiteitsbeleid op een kwaliteitsvolle manier aan te pakken en een betere afhandeling te waarborgen, willen wij het huidige plan stopzetten, maar direct aansluitend een nieuw plan indienen. Deze aanpak biedt, naast het uitstel voor het indienen van de kosten, ook de mogelijkheid om een aantal acties te herbekijken en nieuwe acties voor te stellen, aangepast aan de actuele noden van onze organisatie. Voorstel is om 12 acties in bijlage uit te werken die zich vooral situeren rond onthaalbeleid, peter meterschap, selectie & rekrutering, vorming en telewerk.

Beoordeling

Volgende motieven geven aanleiding tot Besluit om het huidige diversitietsplan stop te zetten en direct aansluitend een nieuw plan indienen:  de personeelsdienst wil werken rond diversiteit verder op een kwaliteitsvolle manier aanpakken en een betere afhandeling waarborgen  deze herindiening biedt uitstel voor het indienen van gemaakte kosten  deze herindiening biedt de mogelijkheid om een aantal acties te herbekijken en nieuwe acties voor te stellen, aangepast aan de actuele noden van onze organisatie




Besluit van de Vlaamse regering van 19 juli 2007 tot vaststelling van de criteria, de voorwaarden en de nadere regels voor het verlenen van subsidies ter ondersteuning en uitvoering van het beleid van evenredige arbeidsdeelname en diversiteit.


 

Aktename van het indienen van een instapdiversiteitsplan door de raad op 18 oktober 2007. Aktename van het diversiteitsplan en het uitwerken van een diversiteitsbeleid door de raad op 18 juni 2009.

110428_openbaar

26


 

Het voorstel tot stopzetting van het huidig diversiteitsplan en het aaneensluitend indienen van een nieuw plan werd besproken in het BOC van 14 maart 2011. De 12 nieuwe acties werden op een informeel overleg voorgesteld aan de vakbondsafgevaardigden op 28 april 2011.

Bijlagen

 

Stopzettingsformulier Stappenplan van de 12 acties

Stemmen

Tegenstem van raadslid Jean-Marc Van Belle.

Besluit

De beslist om het huidig diversiteitsplan stop te zetten en om aaneensluitend een nieuw diversiteitsplan in te dienen voor de periode juni 2011 tot en met mei 2013 met de uitwerking van onderstaande 6 projecten met bijhorende 12 acties:  uitwerken onthaalbeleid “activa” (contingent werkervaringsplaatsen) medewerkers  uitschrijven onthaalbrochure  onthaalvorming uitwerken  opleidingstraject uitwerken voor nieuwe medewerkers  groeperen functiefamilies  koppeling opleiding aan functiefamilies  globaal traject voor alle nieuwe medewerkers per functie uitschrijven  verder uitbouwen peter en meterschap  functiebeschrijving peter en meterschap opmaken  checklist peter – meterschap ontwikkelen  opleiding voor peter en meters  vacatures verspreiden in kader van diversiteit  verspreiding vacatures via jobkanaal  vorming coachend leidinggeven  analyse aanbod opleidingsorganisaties  implementatie vormingstraject LG  uitwerken kader telewerk  uitzoeken implementatie telewerk [28 april 2011]

Punt 22

Vacantverklaring teamverantwoordelijke leerwerkplaats – 2 de oproep. Budget


Visum ontvanger

Het budget voor de functie van teamverantwoordelijke-coördinator leerwerkplaats werd toegewezen aan het OCMW (voorheen vzw De Poort). De Raad verklaarde de functie vacant in januari ll. Bij de eerste oproep besliste de Raad het diploma van bachelor (algemeen) met 3 jaar relevante werkervaring in een bouwtechnische werkomgeving te vragen. De nadruk binnen het profiel lag zowel op het technische voor de bouw als op het sociaal en leidinggevend aspect voor de begeleiding van de instructeurs en leerwerknemers in de leerwerkplaats. Omwille van de grote verwachtingen m.b.t. de kennis, vaardigheden en attitudes, was er toen reeds een vermoeden dat het moeilijk zou zijn om geschikte kandidaten te vinden. 5 kandidaten schreven zich in, maar uiteindelijk namen maar 2 kandidaten deel aan de selectieproeven. Geen enkele kandidaat slaagde. De rechtspositieregeling voorziet in de mogelijkheid tot afwijken van de diplomavereiste indien er bij een voorgaande selectieprocedure geen kandidaten werden weerhouden. Deze mogelijkheid bestaat indien:    

het algemene capaciteitsniveau en het potentieel van de kandidaten belangrijker zijn dan een diploma het wegvallen van het diploma gecompenseerd wordt door een vereiste inzake relevante beroepservaring er een specifieke selectieprocedure wordt vastgesteld en de kandidaten daarvoor slagen de kandidaten een niveau- en capaciteitstest (niveau B4-5) ondergaan bij een erkend extern selectiebureau .

De Raad beslist vóór de vacantverklaring om geen diplomavereiste op te leggen en bepaalt het aantal jaren relevante ervaring ter compensatie van het diploma. Beoordeling

Wetten en

110428_openbaar

Teneinde meer kans te hebben om een geschikte kandidaat te vinden voor de job, zouden we kandidaten zonder diploma, maar met relevante beroepservaring, ook de kans willen geven om deel te nemen aan de selectieproeven. 

de rechtspositieregeling voor het personeel

27

reglementen

 

de personeelsformatie het budget en de meerjarenplanning


 

het raadsbesluit van 20 januari 2011: vacantverklaring – 1ste oproep het raadsbesluit van 20 januari 2011: vaststelling van de selectieprocedure en aanstelling van de selectiecommissie en erkend extern selectiebureau – 1 ste oproep

Stemmen


Besluit

De Raad beslist om voor deze selectie af te wijken van de diplomavoorwaarde van bachelor en vraagt ter compensatie hiervan een relevante beroepservaring van 6 jaar relevante ervaring in het vakgebied van de bouw EN 4 jaar relevante ervaring als leidinggevende. De raad beslist de functie van teamverantwoordelijke leerwerkplaats (niveau B4-5) opnieuw vacant te verklaren (2de oproep) en de personeelsdienst te gelasten met de opstart van de selectieprocedure. Over het verloop van de selectieprocedure met de aanstelling van de selectiecommissie en het erkend extern selectiebureau voor de niveau- en capaciteitstest, wordt beslist in de raad van 19 mei 2011. [28 april 2011]

23

Voorstel tot het toepassen van ethische overwegingen bij het aangaan van termijnbeleggingen. Budget

Toelichting

Visum ontvanger

Niet van toepassing

Dit punt werd ingediend en toegelicht door raadslid Ludo Halsberghe. Verblind door steeds grotere winstcijfers en bonussen, gingen sommige grootbanken en financiële instellingen roekeloze beleggingen aan, en lagen zo aan de basis van de wereldwijde financiële crisis. De overheden - bijgevolg ook de belastingbetalers - injecteerde miljarden in de financiële sector om erger te vermijden. Daarom wekten de riante bonussen die diezelfde grootbanken nu recent aan hun topmanagers uitkeerden een golf van publieke verontwaardiging op. Vooral omdat die financiële instellingen nog substantiële schulden aan de overheid dienen terug te betalen. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzekert niet alleen het recht op maatschappelijke integratie en garandeert een menswaardig bestaan, ze werkt ook met publieke middelen. Middelen van ons allemaal. Het centrum leeft wetten en regels na, maar heeft ook een voorbeeldfunctie. Zo zullen bij tal van beslissingen binnen het OCMW, ook elementen van ethiek in overweging genomen worden. Indien het OCMW promotor is van maatschappelijk verantwoord ondernemen, zou ze dat ook moeten zijn voor maatschappelijk verantwoord bankieren. Sommige financiële instellingen vergeten al te vlug en al te graag dat ze ook een maatschappelijke opdracht te vervullen hebben. Het surplus aan liquiditeiten waarover het OCMW beschikt, wordt in principe vastgezet in termijnbeleggingen. Bij beslissingen tot aangaan van die termijnbeleggingen, neemt het OCMW ook ethische elementen in overweging. Financiële instellingen die bonussen uitkeren aan hun topmanagement, terwijl ze zélf nog substantiële schulden hebben uitstaan bij de overheid, is zo één element. Financiële instellingen die beleggen in functionaliteiten strijdig met de maatschappelijke doelstellingen van het OCMW, is een ander element. Ook een beleid van de financiële instelling dat strijdig is met de maatschappelijke doelstellingen van het OCMW, vormt een ethische overweging.


De voorzitter antwoordt dat er nu zeer weinig geld belegd wordt en dat dit debat daarom weinig inhoud heeft maar dat ze voorstander is om net zoals sociale criteria ook ethische overwegingen mee op te nemen bij overheidsopdrachten. Ze verwijst naar het overleg met de schepen van financiën en het voorstel om samen met de stad en via de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeente en het aandeelhouderschap een duidelijk signaal te geven naar de banken.

Besluit

De raad gaat akkoord met het voorstel van de voorzitter. [28 april 2011]

24

Voorstel tot plaatsen van AED-toestellen in de dienstencentra. Budget

Toelichting

110428_openbaar

Visum ontvanger

Dit punt werd ingediend en toegelicht door raadslid Ludo Halsberghe.

28

Zowel vanuit het oogpunt van de arbeidsveiligheid van het personeel als vanuit de bekommernis om de gezondheid van de bezoekers, hierbij het voorstel om in elk van onze dienstencentra een AED-toestel te plaatsen. Bij voorkeur wordt dit best gekoppeld aan een campagne om personeel en publiek te informeren en te sensibiliseren. Ik verwijs naar het project ‘steden en gemeenten hartveilig’ van het Rode Kruis Vlaanderen. De buurgemeente Kuurne stapte reeds in het bovengenoemd project en ook Wevelgem zou stappen in deze richting zetten. In juli 2009 werd de burgemeester en de schepenen van welzijn en sport werden aangeschreven door Rode Kruis Vlaanderen aangaande dit project. Vanuit de stad kwam geen reactie om in het project mee te stappen. Het OCMW beschikt beheert 7 dienstencentra. De kostprijs van één AED-toestel wordt geraamd tussen de € 2.000,00 tot € 2.200,00. Daarom het voorstel om in elk dienstencentrum één AEDtoestel te plaatsen. Eerdere beslissingen



Raadsbeslissing van 16 december 2010: De raad beslist dat de plaatsing van AED-toestellen in de loop van het voorjaar van 2011 besproken zal worden met het stadsbestuur en dat eveneens een advies zal gevraagd worden aan de hoofdgeneesheer cardiologie van AZ Groeninge en dat de mogelijkheden om EHBO-opleiding voor het personeel te organiseren zal bekeken worden. Overlegcomité van 18 januari 2011.

Bijlagen



AED-toestellen in Kortrijk


De voorzitter antwoordt dat de raad in de zitting van 16 december 2010 beslist heeft dit punt te bekijken in de ruimere stedelijke context. Er werd advies ingewonnen bij de hoofdgeneesheer van de brandweer. Hij adviseert plaatsing van AED-toestellen op strategische plaatsen en massa-evenementen en repetitieve opleiding. Ondertussen werden ook stappen gezet rond opleiding en inrichting van EHBO-lokalen.

Stemmen

Tegenstem van raadslid Ludo Halsberghe. Onthouding door raadslid Marc Cottenier.

Besluit

De raad bevestigt de beslissing van 16 december 2010 en investeert in eerste instantie in opleiding EHBO en in de inrichting van EHBO-lokalen op de campussen. [28 april 2011]



Varia  

110428_openbaar

Graag toelichting over extranet. Ronde van De Weister op 20 mei 2011.

29

De secretaris bespreekt het actiepunt rond de ABR-verzekering van vorige zitting

Recommend Documents