VERSLAG
Openbare zitting van 20 oktober 2011 Aanwezig:
Mevr. Franceska Verhenne, Voorzitter, Mevr. De Lameillieure Maka, Hoornaert Ann-Sophie, Maertens Els, Overbergh Hilde, Segers Kathleen (vanaf punt 3), Van Der Meulen Katrien, Vansevenant Lieve en de heren Cottenier Marc, Delabie Ben, Halsberghe Ludo en Salembier Vincent, Van Belle Jean-Marc (tot punt 4) raadsleden, Dhr. Philippe Awouters, Secretaris.
Verontschuldigd:
/
Punt 1
Opvolging en goedkeuring vorig verslag. De secretaris bespreekt de actiepunten van de vorige zitting. De raad keurt het verslag goed. [20 oktober 2011]
Punt 2
Definitieve vaststelling van de jaarrekening 2009 en kwijting aan de financieel beheerder.
Feitelijke aanleiding
De OCMW-raad heeft de jaarrekening 2009 vastgesteld in de zitting van 22 april 2010. Na onderzoek door de externe audit heeft de Gouverneur bij brief van 2 september 2011 aan het OCMW een afschrift gestuurd van zijn Besluit van 30 augustus 2011 tot goedkeuring van de OCMW-jaarrekening 2009 samen met opmerkingen/aanbevelingen en met het verslag van de externe auditcommissie. Deze opmerkingen / aanbevelingen worden in bijlage samengevat. De raad wordt verzocht om akte te nemen van de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2009 en kwijting te geven aan de Ontvanger.
Besluitvormingsproces
Raadszitting van 22 april 2010 waarin de jaarrekening 2009 werd vastgesteld.
Bijlagen
Opmerkingen en aanbevelingen van de externe auditcommissie.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad neemt akte van de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2009 van het OCMWKortrijk door de Gouverneur, samen met de opmerkingen / aanbevelingen en met het verslag van de externe audit, en geeft kwijting aan de financieel beheerder m.b.t. het boekjaar 2009.
Punt 3
Financiële rapportering na 3de kwartaal 2011. 1. Thesaurietoestand op 30/09/2011 (beperkt tot hoofdrekeningen exploitatiedienst en investeringsdienst ). SALDI Zichtrekening 091-0009233-47 Spaarrekening Beleggingen
→ → →
632.644,29 1.300.000,00 511.999,39 2.444.643,68
Ter vergelijking wordt ook de thesaurietoestand van de 2 voorgaande jaren opgegeven: 30/09/2009 → 5.795.975,93 30/09/2010 → 1.566.613,32 De vermindering wordt verklaard door financiering van de investeringen 2009 (in 2009 werd geen enkele lening opgenomen) en gedeeltelijke financiering van de investeringen 2010 met eigen middelen. In 2011 werden bijkomende leningen opgenomen ter gedeeltelijke wedersamenstelling van de kasgelden / beleggingen.
UITGAVEN Geen relevante betalingsachterstand op basis van geboekte facturen ONTVANGSTEN (beperkt tot belangrijkste debiteuren)
Stad Kortrijk: 6/12 van de toelage 2011 ontvangen Gemeentefonds : drie kwartaalvoorschotten ontvangen Ministerie: staatsaandeel leefloon → Staatsaandeel januari t/m augustus ontvangen staatsaandeel wet 2/4/65 → Staatsaandeel januari t/m augustus ontvangen LOI → ontvangen t/m juni 2011
2. Liquiditeitsprognose Tijdens het 4de kwartaal zullen er geen liquiditeitsproblemen zijn. 3. Opvolging exploitatiebudget 3.1. Opvolging personeelseffectieven: Bijlage 1 biedt per activiteitengroep volgende vergelijking van de personeelseffectieven: periode 01/01-30/09/2010, gemiddeld 2010 en periode 1/01 – 30/09/2011. Er is een relevante toename bij: Integratieprojecten (Europese projecten) Sociale dienst Sociale tewerkstelling art. 60§7 Woonzorgcentra 3.2. Specifieke kosten sociale dienst (608xxx) : 2008 – 2009 – 2010 – 2011 (bijlage 2). Vaststelling:
Beperkte afname van leefloon en steun in speciën Verdere toename van de steun aan vluchtelingen (wet 2/04/65).
3.3. Woonzorgcentra De facturatie van de maand ‘september’ is nog niet in alle instellingen afgewerkt zodat de rapportering beperkt wordt tot een toetsing van de bezetting met de erkende bedden. a. Erkende bedden
ROB
RVT
Sint-Jozef
85
95
180
Ter Melle
37
62
99
Lichtendal
2
46
48
De Nieuwe Lente
0
0
17
73
3
3
40
3
46
144
316
6
466
Biezenheem De Weister
kortverblijf
0
b. bezetting
bewoners 30/09/2011 ROB
RVT
Totaal
Sint-Jozef
89
95
184
Ter Melle
37
62
99
Lichtendal
4
46
50
Biezenheem
20
74
94
De Weister
5
40
45
155
317
472
Totaal
Totaal
93
3.4. Globaal In 2011 zal de Stad met de budgetwijziging aanvullend 600.000 EUR toekennen aan het OCMW. Binnen het OCMW is deze aanvullende dotatie bestemd voor de sociale dienst: 300.000 voor 2011 en 300.000 voor 2012. Rekening houdend met deze aanpassing wordt het gebudgetteerd kastekort 2011: Oorspronkelijk budget → 11.180.284 Verhoging sociale dienst → 300.000 11.480.284 Volgens de huidige prognoses wordt het door een aantal besparingen haalbaar om de jaarrekening 2011 af te sluiten binnen dit gebudgetteerd tekort. 4. Budgethoudersschap. In september zijn met alle budgethouders besprekingen gevoerd in het kader van de budgetopvolging 2011 en de budgetopmaak 2012. Specifieke invalshoeken bij deze besprekingen: → realisatie van de doelstellingen per dienst → besparingsoogpunt Bijlagen
Opvolging personeelseffectieven volgens gewerkte uren. Specifieke kosten sociale dienst - uitkeringen 3 kwartalen 2008 – 2009 – 2010 – 2011. Bewonersmix rusthuizen – vergelijking 30/09/2010 – 30/09/2011.
Tussenkomst ter zitting
Inleidende toelichting door voorzitter Franceska Verhenne: Volgens de oorspronkelijke planning zouden de budgetwijziging voor 2011 en het budget voor 2012 in de zitting van november 2011 ter goedkeuring aan de raad voorgelegd worden. Ons bestuur heeft echter de boodschap van de stad Kortrijk gekregen dat het budget van de stad en het budget van het OCMW pas in februari op de Gemeenteraad zullen geagendeerd worden. Dit heeft te maken met de huidige moeilijke financiële situatie (gemeentelijke holding Dexia, daling van de dividenden uit de energiesector, solidariteitsbijdragen ifv. pensioenen voor vastbenoemde personeelsleden). In overleg met de stad wordt dus voorgesteld om de goedkeuring van het budget van het OCMW op de OCMW-raad van januari 2012 te agenderen en op de Gemeenteraad van februari 2012. De budgetwijziging voor 2011 wordt wel in de zitting van november ter goedkeuring voorgelegd. Bij de opmaak van het budget 2012 stelden we vast dat omwille van de socio-economische crisis en de asielcrisis de vastgestelde gemeentelijke bijdrage voor 2014 overschreden wordt. Van de stad kregen we het duidelijk signaal dat een stijging van de gemeentelijke bijdrage in 2014 niet evident is. We worden dus geconfronteerd met een grondige besparingsoefening. In de loop van november en december zullen het managementteam en vast bureau zich hierover buigen. Raadslid Ludo Halsberghe: betekent dit dat de door de stad toegezegde verhoging omwille van de financiële crisis wegvalt? Financieel beheerder Luc Sabbe: Nee, de beloofde tussenkomst van de stad van 1 miljoen euro omwille van de financiële crisis gaat zoals afgesproken door: € 400.000 in 2010 en € 600.000 in 2011. Raadslid Ludo Halsberghe: we gaan nu op financieel en budgettair vlak naar het moment van de waarheid. Van in het begin van de legislatuur is de dienstverlening en de personeelsbezetting blijven stijgen en nooit werd er in vraag gesteld of er geen dienstverlening moest afgebouwd worden. Ondertussen zijn de reserves opgesoupeerd en moeten we aankloppen bij de stad die zelf in een moeilijke financiële situatie zit. Voorzitter Franceska Verhenne: we hebben als OCMW in de voorbije legislatuur ingezet op een sterk sociaal beleid in functie van de meest kwetsbaren in de stad. We hebben dat met overtuiging en ambitie gedaan. U trouwens ook toen u sprak over integrale hulpverlening en activering. Nu worden we echter geconfronteerd met een aantal externe zaken zoals de bancaire crisis met daaropvolgend de financiële crisis en ook de asielcrisis. Dit zijn twee externe factoren die wij niet konden voorspellen en waarmee we nu moeten omgaan. En dit debat zullen wij verder voeren in de zitting van januari 2012.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad neemt akte van de financiële rapportering na het derde kwartaal van 2011.
Punt 4
Stappenplan poetsdienst. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
Financieel verlies Omvang verlies: 223.615 in 2010 (met 19 VTE poetshulpen, 379 klanten) Oorzaak verlies: Hoog ziekteverzuim? Verklaart maar 1/6de totaal verlies in 2010. Hoofdoorzaak = structureel hogere loonkost in publieke sector in vergelijking met paritair comité dienstencheques. Combinatie van hogere loonkost (o.a. t.g.v. systeem anciënniteit) met veel meer verlof = veel hogere uurloonkost, hoger dan vergoeding per DC. Vergoeding DC volstaat niet om loonkost poetsvrouwen te betalen, laat staan loonkost omkadering, werkingskosten, overhead etc. Juiste klantengroep? Bereikte klanten (Cijfers Sofie Maes, 1 sept. 2011 o.b.v. bevraging woonzorgverleners). Zorgbehoefte: - 11% zware zorgbehoefte (BEL +35) - 23% matige zorgbehoefte (BEL 21-34) - 66% geen zorgbehoefte (BEL -20 of geen info) Financiële situatie: - 15% financieel zwakker (omnio-statuut) - 85% niet financieel zwak (geen omnio of geen info) Verklaring cijfers: - Snelle groei poetsdienst moest (plan Vandenbossche wou exponentiële meertewerkstelling)) -> daarom vrij soepele criteria voor klanten (+60 jaar). - Mensen met laag inkomen worden doorverwezen naar reguliere sector omdat ze daar goedkoper bediend worden (tarief o.b.v. inkomen). In voorbije jaar werden zo al minstens 34 potentiële klanten doorverwezen -> verdwenen potentieel voor ons! Erkenning binnen het woonzorgdecreet: 2 mogelijkheden voor poetsdienst: Erkenning dienst logistieke hulp Erkenning dienst aanvullende thuishulp (gekoppeld aan gezinshulp) Probleem in beide gevallen: Financiering onduidelijk. Op vandaag geen financiering voorzien voor bijkomende erkenningen (behalve als koppeling met sociale economie, maar niet evident). In toekomst vermoedelijk wel financiering o.b.v. toegewezen contingent. Minimale schaalgrootte vereist voor erkenning -> intergemeentelijke samenwerking nodig/aangewezen! Echter: een OCMW-vereniging kan (juridisch) geen erkenning logistieke hulp krijgen, wel gezinshulp met aanvullende thuishulp -> dit (enige resterende) spoor wordt momenteel onderzocht i.s.m. OCMW Ingelmunster (al erkend) en enkele OCMW’s uit de regio. Voornaamste voor- & nadelen erkenning o.b.v. woonzorgdecreet: Nadelen: Onduidelijke / geen financiering op korte termijn. Nieuwe kosten zoals het verplicht gebruik van het facturatieprogramma VESTA. Verschillende payrollen/statuten indien DC-luik nog behouden blijft Relatie met reguliere sector als ook erkenning? Voordelen: Maximumfactuur voor klanten. Poetsdienst “in regel”; erkend binnen sector. Verplichte focus op zorgbehoevenden -> sluit beter aan bij missie / visie, core business OCMW: focus op essentie! Vandaar bijkomende verplichtingen screening (b.v. BEL-foto van iedereen) waarvoor capaciteit al in huis (sociaal verpleegkundigen LDC) Indien aansluiting bij Ingelmunster, aanbod gezinshulp in principe ook mogelijk (maar niet verplicht); beantwoordt mogelijks aan reële nood. Indien op termijn analoge financiering als de momenteel erkende diensten, financieel interessanter (minder verlieslatend) dan nu. Cf. financiële simulatie Rik Desmet, K127: ca. 46.000 EUR verlies voor contingent 20 VTE aanvullende thuishulp.
Beoordeling
Mogelijke oplossingen financieel verlies:
Inkrimpen - Cf. negatieve brutomarge -> “hoe minder poetsuren hoe beter” - Outplacement mogelijk. Goedkoper loonstatuut - Andere vzw / zorgbedrijf: realistisch? - Moeilijkheid: engagementen tav. contingent overgenomen van Stad (momenteel nog 6 VTE) = behoud alle financiële en andere voordelen; moeten desgevallend overgenomen worden door nieuwe juridische werkgever of OCMW past bij. Alternatieven zoals terugdringen ziekteverzuim, meer loonsubsidies… komen resultaat uiteraard ook ten goede, maar niet ingrijpend genoeg om probleem ten gronde aan te pakken + al veel inspanningen en dus weinig extra mogelijkheden op dit vlak. Nieuwe RPR zou verlies geleidelijk ook iets moeten terugdringen (of minder snel laten oplopen).
Mogelijke oplossingen bereiken juiste klantengroep:
Criteria verstrengen: voortaan enkel nog BEL +20(zorgbehoefte) en/of OMNIO en/of leeftijd? Zelf een erkenning aanvragen, zelf ‘regulier’ worden zodat mensen met beperkt inkomen niet langer doorgestuurd moeten worden.
Cruciaal: prioritair beoogde klantengroep duidelijk omschrijven!! Zorgbehoefte Laag Inkomen
Hoog
Hoog Nu
Laag
?Toekomst?
Beoogde doelgroep bepaalt vereiste erkenning + te volgen strategie:
Zorgbehoevenden, ongeacht inkomen? -> zowel erkenning binnen decreet als DC nodig (want voor hogere inkomens DC goedkoper)
Enkel zorgbehoeven met laag inkomen? -> erkenning binnen woonzorgdecreet volstaat
Hoge inkomens, ongeacht zorgbehoefte (= +/-nu) -> erkenning DC volstaat
Samenvattend voorstel
Beoogde klantengroep = zorgbehoevenden, ongeacht inkomen-> erkenning DC blijvend nodig + bijkomend erkenning binnen woonzorgdecreet. We nemen dus geen comfortklanten meer aan. Dit impliceert de invoering van nieuwe criteria inzake klantenrekrutering. Voorstel om vanaf 01/01/2012 nog alleen zorgbehoevende klanten aan te nemen. Nieuwe voorwaarden: aanwezigheid van zorgbehoefte minstens 20 punten op de BEL-schaal. Dit zal minstens een stilstand en verder bij toepassing vanaf 01.01.12 een afbouw van de cliëntele van de DCafdeling voor gevolg hebben en dus ook van de tewerkstelling.
Afbouw van de DC-afdeling van ca. 18 VTE op vandaag naar bv. 6 VTE (cf. slechts 1/3de huidige klanten zorgbehoevend en komt +/- overeen met het overgenomen contingent van de stad). Er kan uiteraard voor geopteerd worden om afbouw minder drastisch te doen, bv. tot 9 VTE. Best vertrekken van precies aantal zorgbehoevende klanten en gewenst poetsvolume. Vereiste personeelsinzet dan als afgeleide daarvan. Afbouw comfortklanten & werknemers niet té abrupt (stante pede), maar ook niet op de lange baan schuiven -> b.v. in periode 3 jaar.
We dienen een individuele aanvraag in voor een erkenning Dienst Logistieke hulp, kwestie van onze instaprechten te vrijwaren. Noot: in de regio zouden alle OCMW’s voor hun poetsdienst dergelijke erkenning aanvragen, kwestie van een signaal te geven naar de Vlaamse Overheid (“wij willen erkend worden”), soit dat ze misschien pro forma is/wordt zonder verder gevolg.
We nemen ook verder deel aan de regionale samenwerkingsoefening met OCMW Ingelmunster(en andere OCMW’s) in het kader van een Dienst Gezinszorg en aanvullende
Stand van zaken regionale samenwerkingsoefening in kader van woonzorgdecreet (dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg) 03/10/2011: - Initiatiefnemer: OCMW Ingelmunster die als enige in de regio een erkende dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg heeft. - Geïnteresseerde OCMW’s: Anzegem, Zwevegem, Wevelgem, Kuurne, Harelbeke, Deerlijk, Kortrijk, Wielsbeke, Dentergem, Meulebeke en Ledegem. De deelnemers werken met ondrsteuning van Kanaal 127 aan deze oefening tot medio 2012. Dan kan individueel gerapporteerd worden aan de OCMW’s en kunnen ook de opties genomen worden in functie van budget 2013 e.v.
Toetsing initiële probleemstelling aan deze voorstellen: - Verlies: zal afnemen omdat de sterk verlieslatende DC-afdeling tot 1/3 inkrimpt, de uitbouw via OCMW-decreet in principe minder verlieslatend is en de totale personeelsinzet lager zal zijn dan nu (ca. 2/3de). - Juiste doelgroep? Ja: comfortklanten worden doorverwezen naar de markt met Makkie als preferentiële partner. OCMW bedient enkel zorgbehoevenden, waarbij telkens het goedkoopste tarief voor de klant wordt gekozen (DC of erkenning). Mensen met laag inkomen moeten niet langer doorgestuurd worden.
Bijlagen
Artikel Lokaal samenwerking gezinszorg Uitvoeringsbesluit Dienst voor Gezinszorg en Aanvullende thuiszorg Uitvoeringsbesluit Dienst Logistieke Hulp Huidig reglement Poets aan Huis
Tussenkomst ter zitting
Raadslid Vincent Salembier zegt dat bij de beslissing tot overname van de poetsdienst van de stad werd verkondigd dat deze overname een positief effect zou hebben op het budget van het OCMW. Ook bij de omschakeling naar het systeem van dienstencheques was dit een van de voordelen. Toch blijft de poetsdienst met een verlies zitten. Raadslid Salembier vraagt dat er met cijfers aangetoond wordt hoe dat precies komt. Dit wordt als actiepunt meegenomen naar de volgende zitting.
Stemmen
Unanimiteit
Besluit
De raad beslist volgende punten: Vanaf 1 januari 2012 gelden volgende criterium voor nieuwe klanten in de Dienst Poets aan Huis: aanwezigheid van zorgbehoefte: minstens 20 punten op de BEL-schaal; het leeftijdscriterium vervalt. Medio 2012 wordt het klanten- en personeelsbestand geëvalueerd. Aan de hand van deze evaluatie en stand van zaken Dienst Gezinszorg en Logistieke Hulp mogelijks een afbouw van de nog aanwezige ‘comfortklanten’. Het OCMW Kortrijk tekent individueel in voor een Dienst Logistieke hulp. Het OCMW neemt verder deel aan de studie in zake een regionale samenwerking Dienst Gezinszorg en Aanvullende Thuiszorg.
Punt 5
Installeren Aanmeldingspunt + binnen het sociaal huis voor Diensten OndersteuningsPLan. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Visum ontvanger
goedgekeurd
Feitelijke aanleiding
Het ontstaan van een onafhankelijke dienst trajectbegeleiding binnen de sector voor personen met handicap.
Beoordeling
Binnen de sector voor personen met handicap is er een evolutie aan de gang. Twee vooropgestelde strategische doelstellingen in het perspectiefplan 2020 van Minister Van Deurzen zijn: Zorggarantie in 2020 voor personen met een handicap met de grootste ondersteuningsnood onder vorm van zorg en assistentie in natura of via convenanten. Geïnformeerde gebruikers en vraaggestuurde zorg en assistentie in 2020 Een derde strategisch doel bestaat uit diverse kritische succesfactoren om bovenstaande doelen te bereiken. Vanuit ‘Perspectief 2020’ werden een aantal krachtlijnen bepaald. Projecten zoals de definitieve implementatie van persoonsvolgend budget, het zorgzwaarte-meetinstrument en een verhoogde samenwerking met andere welzijnsactoren worden naar voren geschoven. Om bovenstaande doelstellingen te bereiken is een grondige hertekening van het voortraject en de zorgvraagverduidelijking een noodzakelijke stap om resultaat te kunnen boeken. In het verzekeren van een goed werkend voortraject worden 3 acties vooropgesteld: uitbouw van lokale infoloketten en elektronische opvolgsystemen
organiseren van het voortraject uittekenen van de rechtstreeks toegankelijke (handicapspecifieke) hulpverlening
Dit 'voortraject' is bedoeld voor mensen die nog geen of gedeeltelijk beroep doen op ondersteuning of individuele materiële bijstand vanuit het VAPH. Het voortraject dient in te staan voor vraagverduidelijking en het opmaken van een ondersteuningsplan. De zorgbehoefte wordt op de verschillende domeinen vastgesteld. De dienst bekijkt de mogelijkheden binnen de mantelzorg, algemene welzijns- en gezondheidsdiensten en in laatste instantie de nood aan VAPH-specifieke hulp. Tot nu werd functie voortraject en trajectbegeleiding toegewezen aan de diensten thuisbegeleiding en begeleid wonen binnen het VAPH. Vanaf het najaar wil men dit in een neutrale dienst (genaamd Diensten OndersteuningsPlan, zgn. DOP) oprichten, die met open blik, los van het aanbod samen met de cliënt de vraag verduidelijkt en zoekt naar het best passende antwoord. De structuur van deze dienst zal of regionaal of provinciaal georganiseerd worden (wordt in oktober bepaald door het ROG) en is rechtstreeks toegankelijk. Concreet wordt gestreefd naar een herkenbaar en laagdrempelig onthaal waar een persoon vlot zijn vraag kan stellen en er een nauwe link is naar een ruime intersectoraal team van trajectbegeleiders. De burger moet dichtbij huis zijn vraag kunnen stellen. Optie is om gebruik te maken van de reeds bestaande en gekende diensten en te werken op 3 sporen: aanmeldingspunten: diensten die een samenwerkingsverband hebben met de dienst voortraject en vragen gericht doorverwijzen aanmeldingspunten met beperkte onthaalopdracht, verder aanmeldingspunten+ genoemd: er is een stuk integratie van het intersectoraal team in dit aanmeldingspunt: medewerkers uit het intersectorale team werken regelmatig ter plekke en er ontstaat kruisbestuiving. het intersectoraal team zelf waar er een medewerkers uit verschillende sectoren samen 1 team vormen, een maximaal samengaan. We menen dat de filosofie van het aanmeldingspunt + aansluit met de doelstelling van het sociaal huis. We verwijzen naar strategische doelstelling ‘Werken aan een toegankelijk sociaal huis (incl. dichter bij mensen + samenwerking & netwerking)’, waaronder de operationele doelstelling ‘Afstemming realiseren met andere diensten op de 1e lijn’ valt. We stellen voor om een aanmeldingspunt + te installeren binnen het sociaal huis en de communicatie naar de burger te voeren. Tussenkomst ter zitting
Enkele raadsleden stellen nog bijkomende vragen bij dit dossier. Deze vragen worden als actiepunt meegenomen naar de volgende zitting. Raadslid Els Maertens: gaat het hier om een doelgroep die buiten de netten van de mutualiteiten valt? Raadslid Hilde Overbergh: is dit een extra belasting voor de mensen die nu in dienst zijn? Raadslid Ludo Halsberghe: zijn er bijkomende (personeels)-kosten aan verbonden? Raadslid Ben Delabie: als we positief antwoorden dienen we dan een kandidatuur in of zijn we er dan al zeker van dat het aanmeldingspunt in het sociaal huis komt?
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad keurt de installatie van een aanmeldingspunt + binnen het sociaal huis goed.
Punt 6
Gunning openbare aanbesteding Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renovatie van 6 studio’s, Dam 49-53 te 8500 Kortrijk. Perceel 1 : Ruwbouw en afwerking Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Goedgekeurd mits aanvullend budget.
Op 26 april 2011 kregen we van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) de goedkeuring tot subsidiëring van het project ‘Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renoveren van 6 studio’s Dam 49-53 te 8500 Kortrijk - Perceel 1 : Ruwbouw en afwerking’. Het uitvoeringsdossier werd goedgekeurd en er kon tot aanbesteding worden overgegaan. De aankondiging van de opdracht gebeurde in het bulletin der aanbestedingen op 28 mei 2011 (nr. 2011-511541 in BDA nr. 140). De aanbesteding werd eveneens gepubliceerd in de bouwkroniek van 3 juni 2011. Er werden 5 dossiers opgehaald bij de ontwerper Architectuur- en Restauratiebureau Demeyere J & A BVBA. Op de openbare aanbesteding van 5 juli 2011 werd geen enkele bieding ontvangen. In raadszitting van 14 juli 2011 werd beslist om op basis van art.17§2 e) van de wet inzake overheidsopdrachten van 24 december 1993, over te gaan tot een onderhandelingsprocedure
zonder naleving van de bekendmakingregels bij aanvang van de procedure. Een lijst van 10 aan te schrijven aannemers werd goedgekeurd. Dit alles onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van de VMSW. Beoordeling
Op 9 augustus 2011 kregen we van de VMSW goedkeuring om over te gaan tot onderhandelingsprocedure zonder naleving van de bekendmakingregels bij aanvang van de procedure, voor zover de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk werden gewijzigd. Op 22 augustus 2011 werden volgende, door de raad goedgekeurde aannemers, uitgenodigd tot deelname aan de onderhandelingsprocedure: Aannemingen Eugene SCHAUBROECK NV,Tielt Bouwonderneming Henri GOVAERE, Lendelede DEBLAERE Constant nv Algemene bouwondernemingen, Wingene VANDENBUSSCHE nv, Aalter VERSTRAETE bouwonderneming nv, Roeselare DAMMAN NV, Deerlijk BUILDING ENGENEERING NV, Deerlijk BOUWCENTRALE MODERN, Kaprijke BEKAERT BUILDING COMPANY NV, Waregem FRANS VERHELST BVBA, Koekelaere De opening van de offertes op 13 september 2011, met uitgebreid verslag in bijlage, gaf volgend resultaat: Er werden 2 offertes ingediend: nr 1 2
Inschrijver Damman nv, Deerlijk Bvba Frans Verhelst, Koekelare
Bedrag excl. BTW € 2.428.986,93 € 2.353.365,96
Op basis van KB 8 januari 1996 werd de geschiktheid van de kandidaten onderzocht. Alle inschrijvers werden geschikt bevonden. De offertes werden door de veiligheidscoördinator, Adhesia services vzw, geëvalueerd m.b.t. het veiligheids- en gezondheidsplan en werden beide als conform beoordeeld. De offertes zelf werden op basis van KB 8 januari 1996 onderzocht en werden als regelmatig beoordeeld. Na rekenkundig nazicht, nazicht van wijzigingen en leemtes van de offertes is de rangschikking voor gunning als volgt: nr Inschrijver rangschikkingsbedrag gunningsbedrag 1 Bvba Frans Verhelst, Koekelare € 2.370.612,16 € 2.355.784,16 2 Damman nv, Deerlijk € 2.433.924,42 € 2.433.924,42 De laagste conforme bieder voor Perceel 1 : Ruwbouw en afwerking is BVBA Frans Verhelst uit Koekelare met een totaal bedrag van € 2.355.784,16 exclusief BTW of € 2.497.131,21 inclusief 6% BTW. De raming voor dit perceel bedroeg € 1.787.284,58 exclusief of € 1.894.521,65 inclusief 6% BTW. De door de VMSW geraamde subsidie voor dit perceel bedraagt € 1.366.417,89 inclusief BTW. Bij toewijzing der werken Algemene opvolging: Werfopvolging: Studiebureau: Ontwerper: Veiligheidscoördinatie: Verslaggever EPB: Technieken - Fluïda ABR verzekering:
zullen deze opgevolgd worden door volgend bouwteam: Rik Lambert Rik Lambert Studieburo De Klerck NV Architectuur- en renovatiebureau Demeyere J & A Adhesia services vzw Adhesia services vzw bvba Frans Verhelst, Barnestraat 1A, 8680 Koekelare Aan de hand van de toewijzingsbedragen zal via onderhandelingsprocedure een offerte gevraagd worden.
Wetten en reglementen
Wet van 24 december 1993 KB van 8 januari 1996
Eerdere beslissingen
In de raad van 22 juni 2007 werd DEMEYERE J & A BVBA, Multiprofessionele architectenvennootschap aangesteld voor het opmaken van het ontwerp voor bovenvermeld project. In de raad van 22 november 2007 werd het ontwerp en het budget goedgekeurd en werd de bouwvergunning aangevraagd. In de raad van 15 oktober 2009 werd het definitief ontwerp met bijhorende raming goedgekeurd. De raad gaf tevens opdracht het dossier ter subsidiering in te leiden bij de VMSW. De wijze van gunnen werd als volgt vastgelegd : - Perceel 1 : ruwbouw en afwerking : openbare aanbesteding
- Perceel 2 : technieken - fluïda : openbare aanbesteding - Perceel 3 : technieken - elektriciteit : openbare aanbesteding - Perceel 4 : liftinstallatie : algemene offerteaanvraag Goedkeuring subsidiedossier door VMSW op 26 april 2011. Bekendmaking van de opdracht op 28 mei 2011 in het Bulletin der aanbestedingen (nr 511541 BDA nr 140) en bouwkroniek op 3 juni 2011. Bestek nr. BG34002.060.002 opgemaakt door Architectuur- en renovatiebureau Demeyere J&A. Proces-verbaal van de opening van de offertes dd. 5 juli 2011. Raadsbeslissing van 14 juli 2011 inzake wijziging wijze van gunning van openbare aanbesteding naar onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking op basis van art.17§2e) van de wet inzake overheidsopdrachten van 24 december 1993 en vastlegging van de lijst van aan te schrijven aannemers. goedkeuring van VMSW op 9 augustus 2011 om over te gaan tot onderhandelingsprocedure zonder naleving van de bekendmakingregels bij aanvang van de procedure, voor zover de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk werden gewijzigd. Proces-verbaal van de opening van de offertes op 13 september 2011. Gunningsverslag dd. 29 september 2011 dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. De motivering en het besluit van het gunningsverslag wordt volledig onderschreven. Er werden 2 offertes ingediend. Alle offertes doorstonden de toets van de kwalitatieve selectie. Alle offertes doorstonden de toets van de formele regelmatigheid. Alle offertes doorstonden na verbetering van rekenfouten, corrigeren van gemelde leemtes en wijzigingen van hoeveelheden, de toets van materiële regelmatigheid.
Dit resulteerde in volgende rangschikking voor gunning: nr 1 2
Inschrijver Bvba Frans Verhelst, Koekelare Damman nv, Deerlijk
rangschikkingsbedrag € 2.370.612,16 € 2.433.924,42
gunningsbedrag € 2.355.784,16 € 2.433.924,42
Bvba Frans Verhelst, Barnestraat 1A, 8680 Koekelare wordt als laagste regelmatige bieder gerangschikt. Het toewijzingsbedrag, rekening houdend met de verrekening van de opmerkingen en de ontbrekende prijzen voor de diverse inschrijvers op basis van KB 8 januari 1996 art 112, bedraagt € 2.355.784,16 Bijlagen
Aanbestedingsverslag Offerte laagste bieder
Tussenkomst ter zitting
Voorzitter Franceska Verhenne geeft de nodige toelichting bij de punten 6 tot en met 9. De werken voor het bouwen van 17 sociale huurappartementen en renovatiewerken van 6 studio's op de DAM werden voor een tweede keer aanbesteed. De eerste aanbesteding leverde geen kandidaten op. Bij deze tweede aanbesteding werden wel inschrijvingen ontvangen maar de prijzen liggen hoger dan de vooropgestelde ramingen van de architecten. Raadslid Marc Cottenier stelt voor om het dossier her aan te besteden. Raadslid Vincent Salembier dringt er op aan dat bij het begin van de werken samen met de aannemer onderzocht wordt welke besparingen mogelijk zijn en dat de raad hierover geïnformeerd wordt. Raadslid Hilde Overbergh betreurt dat de offertes zo hoog boven de raming liggen en vraagt zich af wat de verklaring hiervoor is. Toelichting door Rik Lambert, directeur Facility. Het OCMW is niet verplicht om te gunnen maar heraanbesteden met hetzelfde bestek is nu niet mogelijk. De gestanddoeningstermijn of geldigheidstermijn van de offertes werd op 240 dagen gezet wegens de lange procedure voor de goedkeuring van de subsidies. De twee offertes die we binnengekregen hebben werden goedgekeurd door de VMSW. De prijzen van deze twee aannemers liggen ook dicht bij elkaar dus dat wil zeggen dat we met een goed lastenboek gewerkt hebben. De enige mogelijkheid om te heraanbesteden is met een grondig gewijzigde offerte. In dit geval zouden we 240 dagen moeten wachten tot de offertes vervallen zijn en daarna aanbesteden met een gewijzigde offerte. Het is hierbij ook niet zeker dat we bij een nieuwe aanbesteding meer succes zouden hebben. Daarenboven zou in dit scenario niet alleen de bouwvergunning opnieuw moeten aangevraagd worden maar ook het subsidiedossier op basis van het gewijzigde ontwerp. Dit zou voor een erg grote vertraging zorgen van het project. De hogere prijzen situeren zich vooral in de bouwkundige werken, voornamelijk graafwerken en betonconstructies. We vermoeden ook dat de aannemers het groter risico wegens bouwwerken op een kleine werfzone en midden in de stadskern hebben verrekend in hun prijzen. Wellicht geven
zij in de huidige conjunctuur betere prijzen voor werken met een veel kleiner risico. Raadslid Kathleen Segers: heraanbesteden zou ook het vertrouwen van de aannemers die wel ingediend hebben schaden. Raadslid Ben Delabie: ik begrijp dat een derde heraanbesteding geen zekerheid biedt op succes. Als er geen argumenten zijn dat een beter resultaat mogelijk is vind ik dat we nu moeten gunnen. Raadslid Vincent Salembier: zijn er bij een gewijzigd dossier mogelijkheden om enkele grondige besparingen te doen? En kunnen deze niet toegepast worden in onderhandeling met de voorgestelde aannemer? Rik Lambert: eigenlijk niet. We hebben wel strenge eisen gesteld naar EPB-normering en comfort. We hebben ook een lift gevraagd en een kleine ondergrondse parkeergarage. Dat zijn elementen die we volgens mij moeten blijven behouden omdat ze een grote meerwaarde geven aan het gebouw. We kunnen eventueel opteren voor PVC ramen in plaats van aluminium ramen. Voor de rest hebben wij geopteerd voor een standaard afwerking met standaard materialen. We kunnen onderhandelen met de aannemer om te zoeken naar beperkte besparingsmogelijkheden maar dit kan niet leiden tot een voorafgaande resultaatsverbintenis. Raadsleden Marc Cottenier en Vincent Salembier vinden dat de verantwoording van de meerprijzen door de architecten onvoldoende. Voorzitter Franceska Verhenne stelt voor dat er vanuit de raad een duidelijk signaal gaat naar de architecten: het is geen goede zaak dat de raming zo veel lager ligt dat de offertes, er moet maximaal ingezet worden op besparingsmaatregelen, de verantwoording van de meerprijzen moet uitgebreid worden. Stemmen
Tegenstem van raadslid Marc Cottenier op basis van de grote afwijking met de raming.
Besluit
De raad beslist onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van de VMSW als subsidiërende instantie, de werken te gunnen aan de laagste conforme bieder: Bvba Frans Verhelst uit Koekelare voor een bedrag van € 2.355.784,16 exclusief 6% BTW.
Punt 7
Gunning openbare aanbesteding Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renovatie van 6 studio’s, Dam 49-53 te 8500 Kortrijk. Perceel 2 : Technieken - Fluïda Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Goedgekeurd mits aanvullend budget.
Op 26 april 2011 kregen we van VMSW de goedkeuring tot subsidiëring van het project ‘Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renoveren van 6 studio’s Dam 49-53 te 8500 Kortrijk - Perceel 2 : Technieken – Fluïda’. Het uitvoeringsdossier werd goedgekeurd en er kon tot aanbesteding worden overgegaan. De aankondiging van de opdracht gebeurde in het bulletin der aanbestedingen op 28 mei 2011 (nr. 2011-511543 in BDA nr. 140. De aanbesteding werd eveneens gepubliceerd in de bouwkroniek van 3 juni 2011. Er werden 6 dossiers opgehaald bij studiebureau De Klerck nv, Oud-Strijderslaan 14 te 8200 Brugge.
Beoordeling
De opening van de openbare aanbesteding van 5 juli 2011, met uitgebreid verslag in bijlage, gaf volgend resultaat: Er werden 4 offertes ingediend: nr. 1 2 3 4
Inschrijver Vandewalle nv, Jabbeke Daniël Ongenae & Zoon bvba, Marke bvba Lieven Deneckere, Kortrijk Chauffage Vancouillie bvba, Torhout
Bedrag exclusief BTW € 476.955,13 € 493.943,87 € 502.789,46 € 553.559,32
Op basis van KB 8 januari 1996 werd de geschiktheid van de kandidaten onderzocht. Alle inschrijvers werden geschikt bevonden. De offertes werden door de veiligheidscoördinator, Adhesia services vzw, geëvalueerd m.b.t. het veiligheids- en gezondheidsplan. Inschrijver Daniël Ongenae & Zoon bvba heeft geen prijscalculatie m.b.t. veiligheid en gezondheidsplan toegevoegd. Zijn offerte wordt daarom als
onregelmatig beoordeeld en verworpen (zie verslag veiligheidscoördinator Adhesia Services dd 12 juli 2011). De offertes zelf werden op basis van KB 8 januari 1996 onderzocht en werden allen als regelmatig beoordeeld. Na rekenkundig nazicht, nazicht van wijzigingen en leemtes van de offertes is de rangschikking voor gunning als volgt: nr. 1 2 3
Inschrijver Vandewalle nv, Jabbeke bvba Lieven Deneckere, Kortrijk Chauffage Vancouillie bvba, Torhout
Bedrag exclusief BTW € 477.065,94 € 502.789,47 € 555.344,32
De laagste conforme bieder voor Perceel 2 : Technieken – Fluïda is Vandewalle nv uit Jabbeke met een totaal bedrag van € 477.065,94 exclusief BTW of € 505.689,90 inclusief BTW.. De raming voor dit perceel bedroeg € 472.718,10 exclusief of € 501.081,19 inclusief 6% BTW. De door de VMSW geraamde subsidie voor dit perceel bedraagt 65,10% op het subsidiabele deel van de werken of € 357.536,36 inclusief BTW. Bij toewijzing der werken Algemene opvolging: Werfopvolging: Studiebureau: Ontwerper: Veiligheidscoördinatie: Verslaggever EPB: Technieken - Fluïda ABR verzekering: Wetten en reglementen
Eerdere beslissingen
Dit
zullen deze opgevolgd worden door volgend bouwteam: Rik Lambert Rik Lambert Studieburo De Klerck NV Architectuur- en renovatiebureau Demeyere J & A Adhesia services vzw Adhesia services vzw Vandewalle NV, Vlamingveld 51, 8490 Jabbeke Aan de hand van de toewijzingsbedragen zal via onderhandelingsprocedure een offerte gevraagd worden.
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996 In de raad van 22 juni 2007 werd DEMEYERE J & A BVBA, Multiprofessionele architectenvennootschap aangesteld voor het opmaken van het ontwerp voor bovenvermeld project. In de raad van 22 november 2007 werd het ontwerp en het budget goedgekeurd en werd de bouwvergunning aangevraagd. In de raad van 15 oktober 2009 werd het definitief ontwerp met bijhorende raming goedgekeurd. De raad gaf tevens opdracht het dossier ter subsidiering in te leiden bij VMSW. De wijze van gunnen werd als volgt vastgelegd : - Perceel 1 : ruwbouw en afwerking : openbare aanbesteding - Perceel 2 : technieken - fluïda : openbare aanbesteding - Perceel 3 : technieken - elektriciteit : openbare aanbesteding - Perceel 4 : liftinstallatie : algemene offerteaanvraag Goedkeuring subsidiedossier door de VMSW op 26 april 2011. Bekendmaking van de opdracht op 28 mei 2011 in het Bulletin der aanbestedingen (nr. 511543 BDA nr 140) en bouwkroniek op 3 juni 2011. Bestek nr. 5681/10.2099/CVVS opgemaakt door Studiebureau De Klerck NV. Proces-verbaal van de opening van de offertes dd. 05/07/2011. Gunningsverslag dd. 21 september 2011 dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. De motivering en het besluit van het gunningsverslag wordt volledig onderschreven. Er werden 4 offertes ingediend. 4 offertes doorstonden de toets van de kwalitatieve selectie. 1 offerte doorstond de toets van formele regelmatigheid niet : Daniël Ongenae & Zoon BVBA omwille van het niet bijvoegen van een prijscalculatie m.b.t. veiligheid en gezondheidsplan. 3 offertes doorstonden de toets van de formele regelmatigheid. 3 offertes doorstonden na verbetering van rekenfouten, corrigeren van gemelde leemtes en wijzigingen van hoeveelheden, de toets van materiële regelmatigheid. resulteerde in volgende rangschikking voor gunning:
nr 1 2 3
Inschrijver Vandewalle nv, Jabbeke bvba Lieven Deneckere, Kortrijk Chauffage Vancouillie bvba, Torhout
Bedrag exclusief BTW € 477.065,94 € 502.789,47 € 555.344,32
Vandewalle nv wordt als laagste regelmatige bieder gerangschikt. Het toewijzingsbedrag, rekening houdend met de verrekening van de opmerkingen en de ontbrekende prijzen voor de diverse inschrijvers op basis van KB 8 januari 1996 art 112, bedraagt € 477.065,94
Bijlagen
Aanbestedingsverslag Offerte laagste bieder
Stemmen
Unanimiteit
Besluit
De raad beslist onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van de VMSW als subsidiërende instantie, de werken te gunnen aan de laagste conforme bieder: Vandewalle nv uit Jabbeke voor een bedrag van € 477.065,94 exclusief 6% BTW.
Punt 8
Gunning openbare aanbesteding Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renovatie van 6 studio’s, Dam 49-53 te 8500 Kortrijk. Perceel 3 : Technieken - Elektriciteit Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Goedgekeurd mits aanvullend budget.
Op 26 april 2011 kregen we van de VMSW de goedkeuring tot subsidiëring van het project ‘Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renoveren van 6 studio’s Dam 49-53 te 8500 Kortrijk - Perceel 3 : Technieken - Elektriciteit’. Het uitvoeringsdossier werd goedgekeurd en er kon tot aanbesteding worden overgegaan. De aankondiging van de opdracht gebeurde in het bulletin der aanbestedingen op 28 mei 2011 (nr. 2011-511542 in BDA nr. 140. De aanbesteding werd eveneens gepubliceerd in de bouwkroniek van 3 juni 2011. Er werden 4 dossiers opgehaald bij studiebureau De Klerck nv, Oud-Strijderslaan 14 te 8200 Brugge.
Beoordeling
De opening van de openbare aanbesteding van 5 juli 2011, met uitgebreid verslag in bijlage, gaf volgend resultaat: Er werden 2 offertes ingediend: nr. 1 2
Inschrijver Bvba De Lannoy, Aalter Tevean nv, Zelzate
Bedrag exclusief BTW € 178.259,00 € 255.869,00 – 13% = € 222.606,03
Op basis van KB 8 januari 1996 werd de geschiktheid van de kandidaten onderzocht. Alle inschrijvers worden geschikt bevonden. De offertes werden door de veiligheidscoördinator, Adhesia services vzw, geëvalueerd m.b.t. het veiligheids- en gezondheidsplan. Inschrijver Bvba De Lannoy heeft de documenten m.b.t. veiligheid en gezondheidsplan niet ingevuld. Zijn offerte wordt daarom als onregelmatig beoordeeld en verworpen. (zie verslag veiligheidscoördinator Adhesia Services dd 30/09/2011). De andere offerte werd op basis van KB 8 januari 1996 onderzocht en werd als regelmatig beoordeeld. Na rekenkundig nazicht, nazicht van wijzigingen en leemtes van de offertes is de rangschikking voor gunning als volgt: nr 1
Inschrijver Tevean nv, Zelzate
Bedrag exclusief BTW € 255.869,00 – 13% = € 222.606,03
De laagste conforme bieder voor Perceel 3 : Technieken - Elektriciteit is Tevean nv uit Zelzate met een totaal bedrag van € 222.606,03 exclusief BTW of € 235.962,39 inclusief BTW. De raming voor dit perceel bedroeg € 176.021,72 exclusief of € 186.583,02 inclusief 6% BTW. De door de VMSW geraamde subsidie voor dit perceel bedraagt 65,10% op het subsidiabele deel van de werken of € 97.998,76 inclusief BTW Bij toewijzing der werken Algemene opvolging: Werfopvolging: Studiebureau: Ontwerper: Veiligheidscoördinatie: Verslaggever EPB: Technieken - Fluïda ABR verzekering: Wetten en reglementen
zullen deze opgevolgd worden door volgend bouwteam: Rik Lambert Rik Lambert Studieburo De Klerck NV Architectuur- en renovatiebureau Demeyere J&A Adhesia services vzw Adhesia services vzw Tevean nv, Industriepark Rosteyne 6, 9060 Zelzate Aan de hand van de toewijzingsbedragen zal via onderhandelingsprocedure een offerte gevraagd worden.
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996
Eerdere beslissingen
Dit
In de raad van 22 juni 2007 werd DEMEYERE J & A BVBA, Multiprofessionele architectenvennootschap aangesteld voor het opmaken van het ontwerp voor bovenvermeld project. In de raad van 22 november 2007 werd het ontwerp en het budget goedgekeurd en werd de bouwvergunning aangevraagd. In de raad van 15 oktober 2009 werd het definitief ontwerp met bijhorende raming goedgekeurd. De raad gaf tevens opdracht het dossier ter subsidiering in te leiden bij VMSW. De wijze van gunnen werd als volgt vastgelegd : - Perceel 1 : ruwbouw en afwerking : openbare aanbesteding - Perceel 2 : technieken - fluïda : openbare aanbesteding - Perceel 3 : technieken - elektriciteit : openbare aanbesteding - Perceel 4 : liftinstallatie : algemene offerteaanvraag Goedkeuring subsidiedossier door VMSW op 26 april 2011. Bekendmaking van de opdracht op 28 mei 2011 in het Bulletin der aanbestedingen (nr 511542 BDA nr. 140) en bouwkroniek op 3 juni 2011. Bestek nr. 5681/10.2099/E opgemaakt door Studieburo De Klerck NV. Proces-verbaal van de opening van de offertes dd. 5 juli 2011. Gunningsverslag dd. 21 september 2011 dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. De motivering en het besluit van het gunningsverslag wordt volledig onderschreven. Er werden 2 offertes ingediend. 2 offertes doorstonden de toets van de kwalitatieve selectie. 1 offerte doorstond de toets van formele regelmatigheid niet : BVBA De Lannoy omwille van het ontbreken van de de documenten m.b.t. veiligheids- en gezondheidsplan. 1 offerte doorstond de toets van de formele regelmatigheid. 1 offerte doorstond na nazicht op rekenfouten, corrigeren van eventueel gemelde leemtes en wijzigingen van hoeveelheden, de toets van materiële regelmatigheid. resulteerde in volgende rangschikking voor gunning:
nr. 1
Inschrijver Tevean nv, Zelzate
Bedrag exclusief BTW € 255.869,00 – 13% = € 222.606,03
Tevean nv wordt als laagste regelmatige bieder gerangschikt. Het toewijzingsbedrag, rekening houdend met de voorschriften op basis van KB 8 januari 1996 art. 112 en de geboden korting van 13%, bedraagt € 222.606,03. Bijlagen
Aanbestedingsverslag Offerte laagste bieder
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van VMSW als subsidiërende instantie, de werken te gunnen aan de laagste conforme bieder : Tevean nv uit Zelzate voor een bedrag van € 222.606,03 exclusief 6% BTW.
Punt 9
Gunning algemene offerteaanvraag Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renovatie van 6 studio’s, Dam 49-53 te 8500 Kortrijk. Perceel 4 : Liftinstallatie Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Goedgekeurd mits aanvullend budget.
Op 26 april 2011 kregen we van de VMSW de goedkeuring tot subsidiëring van het project ‘Sloop en bouwen van 17 sociale huurappartementen en renoveren van 6 studio’s Dam 49-53 te 8500 Kortrijk - perceel 4: liftinstallatie’. Het uitvoeringsdossier werd goedgekeurd en er kon tot aanbesteding worden overgegaan. De aankondiging van de opdracht gebeurde in het bulletin der aanbestedingen op 28 mei 2011 (nr. 2011-511540 in BDA nr. 140). De aanbesteding werd eveneens gepubliceerd in de bouwkroniek van 3 juni 2011. Er werden 4 dossiers opgehaald bij studiebureau De Klerck nv, Oud-Strijderslaan 14 te 8200 Brugge.
Beoordeling
De opening van de algemene offerteaanvraag van 05/07/2011,met uitgebreid verslag in bijlage, gaf volgend resultaat: Er werden 3 offertes ingediend: nr. 1
Inschrijver Kone Belgium, Bretagnestraat 24, 1200 Brussel
Bedrag exclusief BTW € 40.500
2 3
ThyssenKrupp NV, Metrologielaan 10, 1130 Brussel Coopman Liften, Heirweg 123, 8520 Kuurne
€ 51.910 € 71.525
Op basis van KB 8 januari 1996 werd de geschiktheid van de kandidaten onderzocht. Alle inschrijvers worden geschikt bevonden. De offertes werden door de veiligheidscoördinator, Adhesia services vzw, geëvalueerd m.b.t. het veiligheids- en gezondheidsplan en werden allen als conform beoordeeld. De offertes zelf werden op basis van KB 8 januari 1996 onderzocht en werden allen als regelmatig beoordeeld. Het rekenkundig nazicht van de offertes leverde geen fouten op. Er werden geen leemtes gemeld. De opmerkingen geformuleerd door Kone leidden niet tot verrekeningen. (zie aanbestedingsverslag) De offertes werden eveneens beoordeeld a.d.h.v. de in het lastenboek beschreven gunningscriteria met volgend resultaat: Criterium Prijs Technische waarde Esthetische waarde Kooi/deur afmetingen onderhoudscontract TOTAAL
Maximum 50 12 4 4 30 100
Kone 50 7.42 4 4 16.98 82.40
ThyssensKrupp 39.01 8.98 4 4 25.68 81.67
Coopman 28.31 8.96 4 4 30 75.27
Na rekenkundig nazicht, nazicht van eventuele wijzigingen en leemtes van de offertes en evaluatie van de gunningscriteria is de rangschikking voor gunning als volgt: nr. 1 2 3
Inschrijver Kone Belgium, Bretagnestraat 24, 1200 Brussel ThyssenKrupp NV, Metrologielaan 10, 1130 Brussel Coopman Liften, Heirweg 123, 8520 Kuurne
Bedrag exclusief BTW € 40.500 € 51.910 € 71.525
De raming voor dit perceel bedroeg € 56.000 exclusief of € 59.360 inclusief 6% BTW. Het toewijzingsbedrag aan Kone Belgium bedraagt € 40.500 exclusief of € 42.930 inclusief BTW. De door de VMSW geraamde subsidie voor dit perceel bedraagt 65,10% of € 42.442. De laagste conforme bieder voor perceel 4 liftinstallatie is Kone Belgium NV uit Brussel met een totaal bedrag van € 40.500,00 exclusief BTW. Bij toewijzing der werken Algemene opvolging: Werfopvolging: Studiebureau: Ontwerper: Veiligheidscoördinatie: Verslaggever EPB: Lift: ABR verzekering:
zullen deze opgevolgd worden door volgend bouwteam: Rik Lambert Rik Lambert Studieburo De Klerck NV Architectuur- en renovatiebureau Demeyere J&A Adhesia services vzw Adhesia services vzw Kone Belgium, Bretagnestraat 24, 1200 Brussel Aan de hand van de toewijzingsbedragen zal via onderhandelingsprocedure een offerte gevraagd worden.
Wetten en reglementen
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996
Eerdere beslissingen
In de raad van 22 juni 2007 werd DEMEYERE J & A BVBA, Multiprofessionele architectenvennootschap aangesteld voor het opmaken van het ontwerp voor bovenvermeld project. In de raad van 22 november 2007 werd het ontwerp en het budget goedgekeurd en werd de bouwvergunning aangevraagd In de raad van 15 oktober 2009 werd het definitief ontwerp met bijhorende raming goedgekeurd. De raad gaf tevens opdracht het dossier ter subsidiering in te leiden bij VMSW. De wijze van gunnen werd als volgt vastgelegd : -Perceel 1 : ruwbouw en afwerking : openbare aanbesteding - Perceel 2 : fluïda : openbare aanbesteding - Perceel 3 : elektriciteit : openbare aanbesteding - Perceel 4 : liftinstallatie : algemene offerteaanvraag Goedkeuring subsidiedossier door VMSW op 26 april 2011. Bekendmaking van de opdracht op 28 mei 2011 in het Bulletin der aanbestedingen (nr 511540 BDA nr. 140) en bouwkroniek op 3 juni 2011. Bestek nr. 5681/10.2099/L opgemaakt door Studieburo De Klerck NV. Proces-verbaal van de opening van de offertes dd 05/07/2011. Gunningsverslag dd.21/9/2011 dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. De motivering en het besluit van het gunningsverslag wordt volledig onderschreven.
Er werden 3 offertes ingediend. Alle offertes doorstonden de toets van de kwalitatieve selectie. Alle offertes doorstonden de toets van de formele regelmatigheid. Alle offertes doorstonden na verbetering van rekenfouten, corrigeren van gemelde leemtes en wijzigingen van hoeveelheden, de toets van materiële regelmatigheid. Dit resulteerde in volgende rangschikking voor gunning:
nr 1 2 3
Inschrijver Kone Belgium, Bretagnestraat 24, 1200 Brussel ThyssenKrupp NV, Metrologielaan 10, 1130 Brussel Coopman Liften, Heirweg 123, 8520 Kuurne
Bedrag exclusief BTW € 40.500 € 51.910 € 71.525
Kone Belgium NV wordt als meest voordelige regelmatige bieder gerangschikt. Het toewijzingsbedrag, rekening houdend met de goedgekeurde en aanvaarde opmerkingen bedraagt € 40.500 Bijlagen
Aanbestedingsverslag Offerte laagste bieder
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van de VMSW als subsidiërende instantie, de werken te gunnen aan de laagste conforme bieder: Kone Belgium NV, uit 1200 Brussel voor een bedrag van €40.500 exclusief 6% BTW.
Punt 10
Raamcontract administratief drukwerk. Voorstel tot gunning. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
In de raad van 14 juli 2011 werd volmacht gegeven aan de Stad om in gemeenschappelijke naam de prijsvraag voor het raamcontract voor de aankoop van administratief drukwerk met een looptijd van 2 jaar, op zich te nemen. Stad Kortrijk stelde als aanbestedende overheid in gemeenschappelijke naam het dossier op als algemene offerteaanvraag. Het lastenboek bestaat uit 4 percelen: perceel 1 : briefpapier met eigen huisstijl Stad Kortrijk perceel 2 : omslagen met eigen huisstijl Stad Kortrijk perceel 3 : briefpapier met eigen huisstijl OCMW Kortrijk perceel 4 : briefpapier met eigen huisstijl OCMW Kortrijk In het bestek is voorzien dat er zowel per perceel als voor alle percelen een offerte mag ingediend worden. De toewijzing van de opdracht gebeurt per perceel, per respectievelijk bestuur. De gunningscriteria werden beschreven en aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria, rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de volgens deze afweging voordeligste inschrijver.
Beoordeling
De offerteaanvraag resulteerde in het volgende: Perceel 3 briefpapier met eigen huisstijl OCMW Kortrijk Gunningscriteria: Prijs (max. 50 punten) Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs Kwaliteit van de geleverde stalen (max. 15 punten) aan 3 personen zal éénzelfde pakket (beschreven in het bestek, onder stalen) gegeven worden om te testen en gevraagd worden de producten te beoordelen als volgt: onvoldoende 0 ptn voldoende: 1 ptn goed: 3 ptn zeer goed: 5 ptn Er wordt gelet op opkrulling van papier, opstropping papier in de kopiemachine en op eventueel verlies van kwaliteit... Milieukenmerken (max. 10 punten) het papier voldoet aan volgende eisen: wit papier FSC-kwaliteit 100M chloorvrij gebleekt ja: 10 punten neen 0 punten Leveringsservice (max. 15 punten)
duurtijd tussen bestelling en levering: max 15 punten 1-3 werkdagen: 15 punten 3-5 werkdagen: 10 punten > 5 werkdagen: 0 punten Organisatie logistiek (max. 10 punten) eigen vervoer: 10 ptn extern vervoer: 5 ptn Er werden 4 offertes ingediend die uitgebreid besproken worden in het aanbestedingsverslag, zie bijlage, met volgend resultaat: INSCHRIJVER Moeyaert – Zedelgem Strobbe - Izegem Uga – Heule Lyreco – Vottem
PUNTEN 100 91,25 98,62 82,79
RANGSCHIKKING 1 3 2 4
De offerte van Moeyaert uit Zedelgem wordt als gunstigst beoordeeld. Bij een vergelijking tussen de hoeveelheden van vorig jaar met de eenheidsprijzen van de huidige bieder is de prijs nu 58,75 % lager. Het verbruik van vorig jaar bedroeg (exclusief 21% BTW): € 5.400 De omzet van vorig jaar met de prijzen van de beste bieder: € 2.227,50 De schaalvergroting (samen met de stad) en de wijze van gunnen hebben de prijzen zeer gunstig beïnvloed. Perceel 4 Omslagen met eigen huisstijl OCMW Kortrijk Gunningscriteria: Prijs (max. 50 punten) Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs Kwaliteit van de geleverde stalen (max. 15 punten) aan 3 personen zal éénzelfde pakket (beschreven in het bestek, onder stalen) gegeven worden om te testen en gevraagd worden de producten te beoordelen als volgt: onvoldoende 0 ptn voldoende: 1 ptn goed: 3 ptn zeer goed: 5 ptn Er wordt gelet op opkrulling van papier, opstropping papier in de kopiemachine en op eventueel verlies van kwaliteit... Milieukenmerken (max. 10 punten) het papier voldoet aan volgende eisen: wit papier FSC-kwaliteit 100M chloorvrij gebleekt ja: 10 punten neen 0 punten Leveringsservice (max. 15 punten) duurtijd tussen bestelling en levering: max 15 punten 1-3 werkdagen: 15 punten 3-5 werkdagen: 10 punten > 5 werkdagen: 0 punten Organisatie logistiek (max. 10 punten) eigen vervoer: 10 ptn extern vervoer: 5 ptn Er zijn 5 offertes ingediend die besproken worden in het aanbestedingsverslag, zie bijlage, met volgend resultaat: De firma Uga en Elep wijzigden de hoeveelheden van het bestek wat, op basis van art 97 van het KB van 08 januari 1996, leidde tot nietigheid van de offerte. Dit artikel dat betrekking heeft op leveringen en diensten vermeldt in §1 het volgende:” … Tenzij een besteksbepaling het uitdrukkelijk toestaat, kan de inschrijver de aangeduide hoeveelheden van de inventaris niet wijzigen, ongeacht of het om een forfaitaire dan wel om een vermoedelijke hoeveelheid gaat.” De beoordeling van de offerte gaf volgend resultaat voor gunning: INSCHRIJVER Moeyaert – Zedelgem Strobbe - Izegem Uga – Heule Elep - Lommel Lyreco – Vottem
PUNTEN 78.12 85.89 Nietig verklaard Nietig verklaard 82.79
RANGSCHIKKING 3 1
2
De Firma Strobbe uit Izegem wordt als beste bieder voorgesteld. Bij een vergelijking tussen de hoeveelheden van vorig jaar met de eenheidsprijzen van de huidige
bieder is de prijs nu 49 % lager. Het verbruik van vorig jaar bedroeg: € 15.976 De omzet van vorig jaar met de prijzen van de beste bieder: € 8.091 De schaalvergroting (samen met de stad) en de wijze van gunnen hebben de prijzen zeer gunstig beïnvloed. Wetten en reglementen
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996
Eerdere beslissingen
Raadsbeslissing van 17 juli 2010 waarbij aan Stad Kortrijk volmacht werd gegeven om een dossier op te stellen strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor her raamcontract administratief drukwerk met een looptijd van 2 jaar.
Besluitvormingsproces
De gevoerde procedure waarbij geopteerd werd de prijsvraag te organiseren via algemene offerteaanvraag. De beslissing van de jury inzake de kwaliteitscriteria van de offertes De gunstige prijzen t.o.v. de raming.
Bijlagen
Lastenboek algemene offerteaanvraag Originele offertes met stalen Aanbestedingsverlag
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist perceel 3 : briefpapier met eigen huisstijl OCMW Kortrijk, te gunnen aan de voor haar voordeligste inschrijver : Captains of printing NV Drukkerij Moeyaert uit 8210 Zedelgem. De raad beslist perceel 4 : briefpapier met eigen huisstijl OCMW Kortrijk, te gunnen aan de voor haar voordeligste inschrijver : Drukkerij Strobbe bvba uit 8870 Izegem.
Punt 11
Volmacht aan Stad Kortrijk tot het organiseren van prijsaanvraag voor samenaankoop kopiepapier. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
€ 15.000 exclusief BTW
Visum ontvanger
goedgekeurd
De stad wenst opnieuw een raamcontract af te sluiten voor het leveren van kopiepapier aan de stad Kortrijk voor een periode van 1 jaar en zal hiervoor een dossier opstellen. Gezien we vorig jaar ook samen met stad Kortrijk een gezamenlijke dossier opstelden vervalt eind 2011 ook ons contract. De stad stelt voor om zelf de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake het vastleggen van dit raamcontract op zich te nemen.
Beoordeling
Gezien ons huidig contract ten einde is moet het OCMW een nieuwe prijsvraag organiseren. De stad Kortrijk stelt voor om in naam van het OCMW en de stad Kortrijk een lastenboek op te stellen opgesplitst in 2 percelen: Stad Kortrijk OCMW Kortrijk In het bestek zal voorzien zijn dat er zowel voor perceel 1 als voor perceel 2, als voor beide percelen samen, een offerte kan ingediend worden. De toewijzing van de opdracht zal gebeuren per Bestuur. De facturatie gebeurt tussen elk individueel bestuur en de leverancier. Stad Kortrijk vraagt daarom volmacht te krijgen van het OCMW om in gemeenschappelijke naam de materiële organisatie van de gunningsprocedure, strekkende tot het aanduiden van een leverancier kopiepapier voor een periode van 1 januari 2012 tot 31 december 2012, op zich te nemen.
Stemmen
Unanimiteit
Besluit
De raad geeft volmacht aan Stad Kortrijk om in gemeenschappelijke naam de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake het vastleggen van een raamcontract voor het leveren van kopiepapier met een looptijd van 1 jaar op zich te nemen.
Punt 12
Groepsaankoop zonnepanelen. Voorstel voor WZC De Weister. Budget
Visum ontvanger
goedgekeurd
Feitelijke aanleiding
In ons streven naar een optimale energiebeheersing lieten we door Eandis een studie uitvoeren naar de mogelijke energiebesparingen en dienstige investeringen op niveau van (hernieuwbare) energie en energie-efficiëntie voor gebouwen en installaties.
Beoordeling
Eandis organiseerde een aanbesteding voor een groepsaankoop strekkende tot het leveren en plaatsen van zonnepanelen op diverse locaties. Daarom maakte Eandis een studie van onze gebouwen: aan de hand van het elektriciteitsverbruik, het potentieel en de oriëntatie van het dak en de bestaande elektrische installatie, werd berekend hoeveel zonnepanelen er kunnen geplaatst worden om een optimaal rendement van de investering te verkrijgen. Uit hun studie (van 23 juni 2011) Gebouw Verbruik kWh De Weister 121.045 Ten Olme 65.448 Biezenheem 408.385 Ter Melle 390.000
concluderen het volgende: Opbrengst kWh Raming kostprijs 42.426 € 126.562,00 39.931 € 119.117,00 10.631 € 35.218,00 10.289 € 35.218,00
terugverdientijd 7,85 jaar 9,03 jaar 10,13 jaar 10,50 jaar
Uit deze studie blijkt dus dat De Weister de meest interessante locatie is om zonnepanelen te plaatsen. De investering zou ongeveer € 126.562,00 bedragen en de terugverdientijd van de investering wordt geraamd op 7,85 jaar. Bij de terugverdientijd van de investering zijn de jaarlijkse opbrengsten, de geïnde groenestroomcertificaten van €300/1000kWh , de gederfde uitgaven aan elektriciteitskosten gerekend aan de tarieven geldend in de periode juli 2011 – september 2011. De geactualiseerde studie van 7 oktober berekent een terugverdientijd van 8 jaar en een geschatte opbrengst na 20 jaar van € 184.001. Deze houdt rekening met de daling van de prijs van de zonnepanelen en de daling van de energiecertificaten. Gebouw De Weister
Verbruik kWh 121.045
Opbrengst kWh 42.426
Raming kostprijs Exclusief BTW €119.905,00
terugverdientijd 8,00 jaar
Van voorbereiding tot keuring moet gerekend worden op 50 werkdagen. Aangezien de groenestroomcertificaten van €300/1000kWh (in periode juli-september) op 1 januari 2012 naar € 250/1000kW teruggebracht zullen worden, zal de terugverdientijd bij keuring van de installatie na 1 januari 2012, 8 jaar zijn en de totale geschatte opbrengst na 20 jaar € 184.001 bedragen. Hierbij houden we rekening met de daling van de energiecertificaten en de huidige kostprijs van de zonnepanelen. In de begroting 2011 was een budget voorzien voor een investering € 350.000 voor de 4 instellingen waarvan € 100.000 voor de Weister. De Weister is de enige instelling welke voldoet aan de huidige energie prestatie normen. De daken van De Weister zijn ook geschikt om de panelen op een rendabele manier te plaatsen zodat we voor deze instelling de kortste terugverdientijd en de grootste rendabiliteit krijgen. Daarom wordt er voorgesteld op binnen de huidige meerjarenplanning enkel zonnepanelen te voorzien op de Weister en geen installatie meer voor te stellen op de ander instellingen. Voor de andere instellingen wordt er geopteerd om te investeringen in het verbeteren van de energieprestaties van de bestaande gebouwen. Wetten en reglementen
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996
Bijlagen
Bijlage contract plaatsen photovoltaïsche panelen Eandis: studie De Weister juni 2011 Bijlage contract plaatsen photovoltaïsche panelen Eandis: studie De Weister oktober 2011 Berekening terugverdientijd met GSC vanaf € 250 (vanaf 1 januari 2012) volgens Eandis. Voorstel contractovereenkomst voor het plaatsen van zonnepanelen op De Weister. Voorstel kaderovereenkomst met Eandis.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist in te tekenen op de groepsaankoop georganiseerd door Eandis voor het plaatsen van zonnepanelen op haar WZC De Weister in Aalbeke. De raad beslist om een kaderovereenkomst aan te gaan met Eandis voor ondersteuningsactiviteiten betreffende energiebesparing en hernieuwbare energie.
De raad beslist dat er binnen de huidige meerjarenplanning enkel zonnepanelen voorzien worden op WZC De Weister en niet op de andere instellingen. De raad beslist dat er voor de andere instellingen wordt geopteerd om te investeren in het verbeteren van de energieprestaties van de bestaande gebouwen.
Punt 13
Nieuwe stookketel voor WZC Lichtendal. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Visum ontvanger
goedgekeurd
Feitelijke aanleiding
Tijdens de jaarlijkse controle van de cv-ketels voor het stookseizoen werd vastgesteld dat één van de 2 ketels in Lichtendal in zo’n slechte toestand is dat we hem buiten dienst moesten stellen. We stoken momenteel met één ketel. Herstellen is gezien de toestand van deze ketel geen optie. Het is dus noodzakelijk om dringend ketel de defecte te vervangen.
Beoordeling
Wegens hoogdringendheid van de uit te voeren werken werd een lastenboek opgemaakt en werd via onderhandelingsprocedure prijs gevraagd aan 3 aannemers. De gunningcriteria werden met hun weging beschreven in het lastenboek, namelijk : 70 punten voor prijs en 30 punten voor de aangewende materialen en de technische oplossing. De offertevraag gaf volgend resultaat: INSCHRIJVER
Totaal exclusief BTW
Prijs (max. 70 punten)
Technische oplossing (max. 30 punten)
TOTAAL punten
BVBA L.Deneckere Oudenaardsestw 108 8500 Kortrijk
€ 34.250,50
47.4
30
77.4
BVBA D.Ongenae & zn, B.de Bethunestraat 16B 8510 Marke
€ 30.562,40
53.2
30
83.2
Vandewalle NV Vlamingveld 51 8490 Jabbeke
€ 24.616,00
70
30
100
Alle offertes beantwoorden aan de vooropgestelde eisen van het lastenboek. Alle aannemers stellen hetzelfde merk en type ketel voor waardoor de offertes op gebied van technische oplossing evenwaardig zijn. Gezien het prijsverschil komt de gunstigste offerte van Vandewalle NV, Vlamingveld 51, 8490 Jabbeke voor een bedrag van € 24.616,00 exclusief BTW of € 26.092,96 inclusief 6% BTW. Wetten en reglementen
Wet van 24 december 1993 KB 8 januari 1996
Bijlagen
Lastenboek met inschrijvingsformulier 3 Offertes
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist om de levering en plaatsing van een nieuwe cv-ketel voor WZC Lichtendal te gunnen aan Vandewalle NV uit Jabbeke voor een bedrag van € 26.092,96 inclusief 6% BTW.
Punt 14
Versterken netwerkinfrastructuur Stad Kortrijk. Vraag tot deelname in kostendeling. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
De vereisten die aan het netwerk gesteld worden (snelheid, capaciteit) verhogen steeds. De Stad stelt meer en meer vertragingen vast voor z’n gebruikers. De capaciteit van de switchen (netwerktoestellen) zowel in de verdiepingskasten als in de serverroom is onvoldoende. De centrale switchen regelen alle dataverkeer van de stad (ook het dataverkeer van en naar de andere stadslocaties, met inbegrip van de data van het telefoonverkeer, de data van ons parkeerbedrijf .... ). Het dataverkeer zal met de komst van nieuwe toepassingen (beeldbank, dataverkeer voor camera's etc) nog verder toenemen. De netwerkinfrastructuur van de Stad is dan ook aan het toeslibben. De gemiddelde belasting bedraagt nu reeds 75% met dagelijkse
pieken tot 100%. Deze grote belasting van zowel de kasten als van de centrale switchen (in de serverroom) brengt de bedrijfszekerheid in gevaar. De huidige core-switchen zijn ontdubbeld ("redundant") maar als een onderdeel ervan uitvalt, kunnen ze, gezien het feit dat de "houdbaarheidsdatum" (end of life) ervan sinds juli 2011 verstreken is (ze dateren van 2004), geen onderhoud, geen software-upgrades, geen vervangstukken,... meer verkrijgen. Het wordt bovendien steeds moeilijker als één van de switchen uitvalt om een herstelling uit te voeren. Door een panne in een elektriciteitskabine in Heule in april ll., vielen de systemen van de Stad uit. Door deze onderbreking waren een aantal toepassingen (oa e-decision) enkele dagen niet bereikbaar. Deze panne heeft ook een aantal zwakheden in hun centrale opslagconfiguratie aan het licht gebracht. Het is voor de Stad noodzakelijk om hun bestaande opslagsystemen uit te breiden: enerzijds om de bedrijfszekerheid te verzekeren en anderzijds om bijkomende reservecapaciteit te voorzien. Beoordeling
Het vernieuwingsproject voor hun switchen is tweeledig: Het vernieuwen van de centrale switchen (de core-switchen of netwerktoestellen) van de Stad: ze stellen voor om twee centrale (core)-switches aan te schaffen. Deze hebben voldoende capaciteit om de nieuwe toepassingen (beeldbank, camera's,....) en aansluitingen (Site Callens,...) te kunnen realiseren. Bijkomend werd er rekening gehouden dat upgrades sneller kunnen uitgevoerd worden. De systematische vernieuwing van de switchen (netwerktoestellen) in de verdeelkasten op de verdiepingen Een aantal kasten (zoals deze van de 2de verdieping = bediening van een 100-tal telefoons en een 400-tal aansluitpunten van PC's) zijn oververzadigd. In het stadhuis zijn een tiental kasten in gebruik waarvan de vier grootste (gelijkvloers, 2 -links, 2 -middenbouw en kelder) dringend aan vervanging toe zijn. Conform de offerte in bijlage worden voor deze 4 kasten 8 intermediaire switches en 25 edge-switches voorzien. Door toedoen van het ict- raamcontract kon de Stad de initiële prijs voor het vernieuwen van de centrale netwerkapparatuur (punt 1 en 2 hierboven) terugbrengen van € 426.333 naar € 125.911 euro inclusief BTW. De vernieuwing van deze centrale netwerkapparatuur brengt ook een meerwaarde (betere service) met zich mee voor het OCMW: 10% van de aansluitingen (sociaal huis, zonnewijzer,...) op de core-switchen gaan naar het OCMW. Dit biedt ook meerwaarde in een toekomstige samenwerking op het vlak van telefonie met de Stad. Ons aandeel wordt geraamd op € 10 000 inclusief 21% BTW. Voor het luik van opslag en toepassingen wordt de kostprijs geraamd op € 96 800 euro inclusief 21% BTW. Gezien wij, in het kader van steeds nauwere samenwerking, ook voor onze data meer en meer gebruik (gaan) maken van het centrale opslagsysteemvan de Stad, vragen ze ook hier een deelname in de kostendeling, hier voor een bedrag van € 20.0000 inclusief 21% BTW. In de raad van november 2010 keurde de raad hardware- en softwareinvesteringen goed voor een bedrag van € 135.166,77 inclusief BTW. Hiervan besteden we tot op vandaag nog maar € 97.000 inclusief BTW. Deze kredieten staan bijgevolg nog open op het budget.
Eerdere beslissingen
Raadsbeslissing van 18 november 2010.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad gaat akkoord om bij te dragen in de kostendeling voor het versterken van het netwerk van de Stad, en het vergroten van hun opslagcapaciteit, voor een totaal bedrag van € 30.000.
Punt 15
Dossier Havenkaai. Voorstel tot terugbetaling van de onteigeningsvergoeding. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
De raad besliste op 24 mei 2007 een gerechtelijke vordering in te stellen tot revindicatie van de onteigende gronden (ter hoogte van Havenkaai en Kortrijk Weide) die niet werden aangewend voor de werken waarvoor zij werden onteigend, tegen betaling van het bedrag van de onteigeningsvergoeding die de onteigende instantie heeft ontvangen. De raad stelde in dezelfde zitting de heer Bruno Van Dorpe, advocaat te Kortrijk, aan om deze gerechtelijke procedure in te leiden en te voeren namens het OCMW. Op 19 mei 2009 veroordeelde de Rechtbank van Eerste aanleg te Kortrijk het Vlaams Gewest tot teruggave van de onteigende gronden tegen betaling van de bedragen die werden aangeboden. Het Vlaams Gewest tekende beroep aan tegen dit vonnis. Op 4 januari 2011 verklaarde het Hof van Beroep te Gent het beroep van het Vlaams Gewest en
Waterwegen en Zeekanaal ongegrond en bevestigde het eerste vonnis. Er werd geen cassatieberoep aangetekend tegen het arrest uitgesproken door het Hof van Beroep te Gent waardoor het eerste vonnis op 1 juli 2011 definitief werd. Wetten en reglementen
OCMW-decreet.
Eerdere beslissingen
Raadszitting van 24 mei 2007 inzake de aanstelling van advocaat Bruno Van Dorpe om de gerechtelijke revindicatieprocedure in te leiden.
Bijlagen
Beslissing van het Hof van Beroep te Gent, d.d. 4 januari 2011 (in dossiermap). Situeringsplan (in dossiermap).
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist dat de onteigeningsvergoeding ter waarde van € 241.002,06 wordt terug betaald aan het Vlaams Gewest. De raad beslist dat de teruggave van de gronden het voorwerp uitmaakt van een akte van teruggave en stelt het Aankoopcomité van Kortrijk, die de onteigeningsakten heeft opgesteld, aan om deze akte te verlijden en over te schrijven op het hypotheekkantoor. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad machtigt de voorzitter en de secretaris hem te vertegenwoordigen bij het verlijden van de akte.
Punt 16
Dossier Havenkaai. Voorstel tot globale verkoop van de percelen tussen de Meersstraat en de Havenkaai. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
De raad stelde in de zitting van 18 november 2010 notaris Van Haesebrouck uit Aalbeke aan om de percelen gelegen langs de Havenkaai in Kortrijk, kadastraal gekend onder Sectie E, nrs. 360/N/17 en 360/A/18 openbaar te verkopen. In volle voorbereiding van deze verkoopsprocedure verliep de cassatietermijn voor het Vlaamse Gewest en Waterwegen en Zeekanalen nv. om cassatieberoep aan te tekenen tegen het arrest uitgesproken door het Hof van Beroep te Gent op 4 januari 2011. Hierdoor werd het eerste vonnis, in het voordeel van het OCMW, definitief. Na terugbetaling van de onteigeningsvergoeding kan het OCMW weer eigenaar worden van de onteigende gronden. De gerevindiceerde gronden op de Havenkaai liggen naast de percelen die volgens de beslissing van 18 november 2010 door notaris Van Haesebrouck openbaar verkocht zullen worden. Het voorstel is nu om alle percelen van het OCMW langs de Havenkaai in één blok te verkopen. Dat maakt het interessanter voor kandidaat-projectontwikkelaren. Een bijkomende piste die kan onderzocht worden is de samenverkoop met de gronden van BVBA Carlier en de gebouwen van de garage Vereecke (ondertussen in faling) tussen de Meersstraat en de Havenkaai en de particuliere woning in Meersstraat die tussen de eigendommen van de garage Vereecke en BVBA Carlier ligt. Het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk zou het verkoopsdossier voor deze drie of vier partijen kunnen opmaken en zo de gronden in één openbare verkoopsprocedure op de markt brengen. Dit maakt het opnieuw interessanter voor projectontwikkelaren (grotere oppervlakte, geen onderhandelingen meer nodig met verschillende eigenaren). Deze manier van werken biedt ook de mogelijkheid om de projectvoorstellen van kandidaten te beoordelen (cfr. eventuele sociale doelstelling). Een bijkomstig voordeel is dat de sanering van de site, tot op heden een struikelblok voor de vlotte verkoop van de percelen Havenkaai, afgestemd kan worden op de ontwikkeling om zo de kostprijs van die sanering relatief kleiner te maken. Er werd een schatting van deze site aangevraagd bij Real Estate Consultant Salenko. Deze schatting zit als bijlage in de dossiermap. In overlegcomité Stad-OCMW van 18 oktober 2011 werd voorgesteld om voor de ontwikkeling van
deze site te werken met een samenwerkingsovereenkomst tussen Stad, OCMW en SOK. Het SOK kan dit opnemen in haar reguliere werking. Wetten en reglementen
OCMW-decreet.
Eerdere beslissingen
Raadszitting van 18 november 2010 inzake de openbare verkoop van de percelen Havenkaai. Overlegcomité van 18 oktober 2011.
Bijlagen
Schattingsverslag van Real Estate Consultant Salenko (in dossiermap). Situeringsplan (in dossiermap).
Tussenkomst ter zitting
Raadslid Ludo Halsberghe vindt de piste verkoop niet noodzakelijk de beste. Misschien kan het OCMW later zelf een project realiseren op deze gronden. Voorzitter Franceska Verhenne antwoordt dat hier de afspraken met de Stad over samenontwikkeling worden nageleefd en dat het grond- en pandendecreet hier ook geldt.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad beslist dat de gerevindiceerde percelen tussen de Havenkaai en de Meersstraat samen met de percelen gelegen langs de Havenkaai in Kortrijk, kadastraal gekend onder Sectie E, nrs. 360/N/17 en 360/A/18, in één blok verkocht worden. De raad geeft de Secretaris de machtiging om te onderhandelen met de curatoren van de garage Vereecke over een gezamenlijke verkoop van de gebouwen tussen de Meersstraat en de Havenkaai of in tweede instantie over een eventuele aankoop van deze gebouwen door het OCMW met oog op globale verkoop. De raad geeft de Secretaris de machtiging om te onderhandelen met de eigenaars van de gronden Carlier en met de eigenaar van de aangrenzende woning in de Meersstraat, over een gezamenlijke verkoop. De raad stelt het Stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk aan om een globaal verkoopsdossier op te maken en de gronden van de verschillende partijen gezamenlijk op de markt te brengen. De raad stelt notaris Van Haesebrouck uit Aalbeke aan om de akte te verlijden. De raad machtigt de Voorzitter en de Secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte. De raad beslist de opbrengst van de verkopen aan te wenden voor aan gang zijnde bouwwerken.
Punt 17
Aankoop pand Overleiestraat 62. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
Op 21 februari 2008 keurde de raad de aankoop van het pand Overleiestraat 60 voor een bedrag van € 85.000 goed. Dit pand werd aangekocht met oog op renovatie tot sociale huurwoningen met projectsubsidies. De raad ging in de zitting van 17 februari 2011 akkoord met de aankoop van het handelspand Overleiestraat 64 en de 7 beluikwoningen in het Amsterdamspoortje voor een bedrag van € 300.000. Deze panden werden aangekocht om samen met de woning Overleiestraat 60 een groter woonproject te vormen. De aanpak van deze site zou een verbetering betekenen van de ernstige woonproblematiek in de beluikwoningen. Parallel met de onderhandelingen over de aankoop van het Amsterdamspoortje werd ook contact opgenomen met de eigenares van het pand Overleiestraat 62. Dit pand ligt tussen de eigendommen van het OCMW. Voor de toekomstige ontwikkeling van de site is het gunstig om dit pand eveneens aan te kopen. Na verschillende gesprekken en een plaatsbezoek met de bevoegde commissaris van het Aankoopcomité van Kortrijk werd een prijs van € 275.000 overeengekomen met de voorwaarde dat de eigenares het café na het verlijden van de akte nog één jaar kosteloos kan uitbaten.
Wetten en reglementen
OCMW-decreet.
Eerdere beslissingen
Raadszitting van 21 februari 2008 (aankoop Overleiestraat 60) Raadszitting van 17 februari 2011 (aankoop Overleiestraat 64 en Amsterdamspoortje)
Bijlagen
Visum van het Aankoopcomité van Kortrijk voor de aankoop ter waarde van € 275.000.
Tussenkomst ter zitting
Raadslid Hilde Overbergh vindt de aankoopprijs van € 275.000 erg hoog en vraagt om dit te acteren in het verslag.
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad gaat akkoord met de aankoop van het pand Overleiestraat 62 te Kortrijk voor de prijs van € 275.000. De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte en laat zich in de akte vertegenwoordigen door de aangeduide commissaris bij het Aankoopcomité. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.
Punt 18
Aankoop woning Guido Gezellelaan 119. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
De woning Guido Gezellelaan 119 te Heule wordt te koop aangeboden aan het OCMW. Deze woning is eigendom van drie kinderen, waarvan 1 nog minderjarig is. Deze kinderen hebben het huis verkregen via een nalatenschap. De hypothecaire lening is echter nog niet afbetaald. Het is voor deze kinderen financieel niet haalbaar om op lange termijn de eigenaarskosten en de hypothecaire lasten te blijven dragen. Daarom wordt de vraag gesteld of het OCMW deze woning kan verwerven. De woning werd door het Aankoopcomité van Kortrijk op 18 mei 2011 geschat op € 155.000. Na het plaatsbezoek werd vastgesteld dat er enkele ingrepen noodzakelijk zijn om de woning verhuurbaar te maken: De veranda is bouwvallig en moet aangepast worden De trap moet verplaatst worden omdat er geen pallier is boven (die in ingenomen door een toilet). Er is geen leuning aan waardoor de situatie onveilig is. Er is geen centrale verwarming. De keuken moet verder afgewerkt worden De badkamer moet aangepast worden Verschillende ramen hebben nog enkele beglazing. De dienst Facility raamt de noodzakelijke aanpassingswerken op € 50.000. Rekeninghoudend met deze werken werd onder voorbehoud van goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn van Kortrijk een bod gedaan van € 135.000.
Wetten en reglementen
OCMW-decreet.
Bijlagen
Schattingsverslag van het Aankoopcomité van Kortrijk d.d. 18 mei 2011 dat de waarde schat op € 155.000. (in dossiermap)
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad gaat akkoord met de aankoop van de woning Guido Gezellelaan 119 te Heule, tegen de prijs van € 135.000 De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte en laat zich in de akte vertegenwoordigen door de aangeduide commissaris bij het Aankoopcomité. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.
Punt 19
Aankoop woning Moorseelsestraat 151. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
De woning Moorseelsestraat 151 te Heule wordt te koop aangeboden aan het OCMW. Het betreft een kleine, smalle rijwoning omvattende een gelijkvloers met één verdieping en een zadeldak. De woning is in slechte staat en er is geen modern comfort aanwezig. De woning vergt een zeer grondige renovatie. Na een plaatsbezoek door de directeur Facility en de stafmedewerker Patrimonium werd dit aanbod besproken op het patrimoniumoverleg van 23 augustus 2011. Op dit overleg werd geconcludeerd dat de woning potentieel heeft voor de doelgroep van het OCMW. Er werd voorgesteld om een bod te doen van € 45.000 onder voorbehoud van goedkeuring door de OCMW-raad. Deze prijs houdt rekening met de grondige renovatiewerken die nodig zijn.
Wetten en reglementen
OCMW-decreet.
Besluitvormingsproces
Patrimoniumoverleg van 23 augustus 2011.
Bijlagen
Schattingsverslag van het Aankoopcomité van Kortrijk d.d. 5 oktober 2011 dat de waarde van de woning schat op € 50.000. (in dossiermap)
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad gaat akkoord met de aankoop van de woning Moorseelsestraat 151 te Heule aan te kopen van de familie Decock, voor de prijs van € 45.000 De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte en laat zich in de akte vertegenwoordigen door de aangeduide commissaris bij het Aankoopcomité. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.
Punt 20
Woning Aalbeeksestraat 32 te Rollegem. Voorstel tot verkoop. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
goedgekeurd
In de zitting van 22 januari 2004 aanvaardde de raad de schenking op last vanwege het echtpaar Fernande-Vandewalle. Op 25 februari 2009 overleed de heer Fernande en vanaf dit moment was het OCMW volle eigenaar van de woning. Het Aankoopcomité van Kortrijk schatte de waarde van deze woning op € 150.000. Het betreft een zeer grote woning, half-open bebouwing op een trapeziumvormig perceel, palend aan de Aalbeeksestraat en de Lanteweg. De woning is zwaar verwaarloosd en verouderd. De renovatie en modernisering zou een erg grote investering vergen en een woning opleveren die eerder geschikt is voor iemand die een vrij beroep uitoefent dan om te dienen als verhuurwoning van het OCMW. Gezien de interessante ligging (centrum Rollegem en twee aangrenzende wegen) en de grootte van het perceel (7a 73ca) werd overwogen om de woning te slopen en er enkele sociale huurappartementen te realiseren. Aan de sociale bouwmaatschappij Eigen Haard is Goud waard werd voorgesteld om deze woning te kopen voor de realisatie van een kleinschalig project. De bouwmaatschappij berekende dat er gezien de prijs van € 150.000 minstens zes à acht woongelegenheden op de site mogelijk moesten zijn. De dienst stadsplanning en –ontwikkeling van Kortrijk keurde hun voorstel echter af op basis van de woning-typetoets. Volgens deze voorschriften mogen daar geen meergezinswoningen of appartementen gerealiseerd worden maar alleen twee à drie rijwoningen. Voor de bouwmaatschappij Eigen Haard is Goud Waard is dit dan ook geen interessante piste meer. Dit dossier werd behandeld op het patrimoniumoverleg van 23 augustus en het MAT van 24 augustus waar telkens werd voorgesteld om de woning openbaar te verkopen.
Wetten en
OCMW-decreet.
reglementen Bijlagen
Schattingsverslag van het Aankoopcomité van Kortrijk d.d. 18 mei 2011 dat de waarde schat op € 150.000. (in dossiermap)
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad stelt notaris Ann Daels uit Bellegem aan om de woning te Rollegem, Aalbeeksestraat 32 openbaar te verkopen met minstens de schattingsprijs als instelprijs; De raad machtigt de Voorzitter en de Secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte; De raad beslist de opbrengst van de verkopen aan te wenden voor aan gang zijnde bouwwerken.
Punt 21
Verlenging van de vereniging INFOHOS . Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Niet van toepassing
De publieke OCMW- vereniging INFOHOS werd opgericht op 21 februari 1986 door de OCMW’s van Aalst, Blankenberge, Brugge, Gent, Kortrijk, Oostende en Ronse. Het gaat om een vereniging opgericht krachtens hfdst. XII van de OCMW-wet, intussen titel VIII, hoofdstuk 1 van het OCMW-decreet. De vereniging werd opgericht voor 30 jaar, met als einddatum 23 oktober 2016. INFOHOS vraagt bij brief van 27 juni 2011 aan de stichtende leden van INFOHOS om de vereniging te verlengen met een duur van 30 jaar, ingaande op 24 oktober 2016. Deze beslissing dient ter goedkeuring overgemaakt te worden aan de gemeenteraad.
Beoordeling
Doel van Infohos Het oorspronkelijk doel van INFOHOS was “te zorgen voor het beheer, de studie, de organisatie en de bedrijfsvoering van de informatieverwerking als hulpmiddel bij de organisatie van de ziekenhuizen van haar leden, alsook voor die activiteiten van haar leden, die omwille van eenvormigheid of bedrijfseconomische redenen samen met de ziekenhuisinformatisering uitgevoerd worden. …” Motivering van de verlenging INFOHOS brengt volgende motivering voor de verlenging: “De vereniging INFOHOS is opgericht voor een periode van 30 jaar, een periode die loopt van 24 oktober 1986 tot en met 23 oktober 2016. Een verlenging is alleen mogelijk mits het akkoord van alle leden. De vereniging heeft de voorbije jaren een aantal personeelsleden statutair aangesteld. Het einde van de loopbaan van een aantal van deze personeelsleden valt na de einddatum van de vereniging. Sinds het jaar 1999 doet de vereniging geen statutaire aanstellingen meer. Binnen de raad van bestuur van INFOHOS werd beslist alle leden voor te stellen om de vereniging te verlengen voor opnieuw 30 jaar, ingaande op 24 oktober 2016. Op die manier kan de vereniging blijven bestaan tot 23 oktober 2046. De vereniging INFOHOS zal zich bezighouden met de dienstverlening rond lonen- en weddenberekening voor OCMW’s en openbare ziekenhuizen. De vereniging INFOHOS zal daarnaast een aantal van zijn statutaire personeelsleden ter beschikking stellen van Infohos Services, de CVBA waarin INFOHOS en zijn ziekenhuizen participeren en waarin de dienstverlening naar ziekenhuis wordt ondergebracht. We verwijzen in dat verband naar de beslissing binnen de raad van bestuur van INFOHOS op 17 juni 2011. Om de continuïteit van de dienstverlening rond lonen- en weddenberekening en de continuïteit rond de dienstverlening naar ziekenhuizen te kunnen garanderen, is de verlenging van de vereniging INFOHOS nodig.” Diensten INFOHOS afgenomen door het OCMW-Kortrijk OCMW-Kortrijk neemt momenteel volgende diensten af van Infohos: Voorraadbeheer: 17.154 euro/jaar Personeel Lonen en Wedden: 31.494 euro/jaar Het OCMW betaalt daarnaast nog een bijdrage in de beheerskost van € 3.096 Voorstel standpunt OCMW-Kortrijk Voorstel om de verlenging van de vereniging INFOHOS goed te keuren, in eerste instantie omwille van het garanderen van de continuïteit van de vereniging, en verder omwille van bovenstaande motivering.
Voorstel om daaraan een aantal verwachtingen te koppelen naar de dienstverlening van INFOHOS inzake het pakket Personeel Lonen en Wedden, met het oog op het evolueren van INFOHOS naar een volwaardige, moderne, concurrentiële aanbieder op de markt van de loonsecretariaten van de lokale besturen. Dit houdt ondermeer in: Algemene ondersteuning in loonadministratie, personeelsbeheer en HR-beleid juridische ondersteuning Algemene doorlichting, actualisatie en modernisering van het programma Toepassingen e-HR: e-personeelsdossier, vorming, telewerken, … Garanties naar continuering pakket lonen en wedden vzw Zrs. Augustinessen Snel en flexibel reageren bij vragen naar invoeren en verwerken nieuwe data, wetgeving opmaak lijsten of faciliteiten Automatisatie contractopmaak Voltooien vormingsmodule Module opvolging functionele loopbaan Maatwerk bij opmaak lijsten Automatisatie van diverse bestanden: berekening sociale maribel vzw, sollicitanten, jobstudenten, stagiairs, leerwerknemers in opleiding, … De verlenging van de vereniging INFOHOS belet niet dat het OCMW de markt verder verkent, zowel in het gezamenlijk traject loonadministratie Stad – OCMW als in de ondersteuning van de loonadministratie van het vzw-personeel. De gemeenteraad dient de beslissing tot verlenging van de vereniging INFOHOS goed te keuren. Het goedkeuringsbesluit van de gemeenteraad wordt ter kennis gebracht van de Vlaamse Regering. Wetten en reglementen
OCMW-wet 8 juli 1976 OCMW-decreet 19 december 2008 Statuten vereniging INFOHOS gepubliceerd BS 24 oktober 1986
Eerdere beslissingen
Raadsbesluit 26 januari 1984 houdende principebesluit tot oprichting van de vereniging Infohos.
Besluitvormingsproces
Vast Bureau 11 oktober 2011 Overlegcomité 18 oktober 2011
Bijlagen
Brief Infohos dd. 27 juni 2011 betreffende de verlenging INFOHOS, met bijlagen Statuten INFOHOS
Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad keurt het voorstel tot verlenging van de duur van de vereniging INFOHOS met een termijn van 30 jaar, ingaande op 24 oktober 2016, goed. De raad beslist dat deze beslissing ter goedkeuring zal overgemaakt worden aan de gemeenteraad. De raad beslist dat deze beslissing ter kennis gebracht wordt aan de vereniging INFOHOS, samen met de volgende verwachtingen inzake het pakket Personeel en Lonen en Wedden: Algemene ondersteuning in personeelsbeheer en HR-beleid Juridische ondersteuning Algemene doorlichting en actualisatie van het programma Toepassingen e-HR: e-personeelsdossier, vorming, telewerken, … Garanties naar continuëring pakket lonen en wedden vzw Zrs. Augustinessen Snel en flexibel reageren bij vragen naar invoeren en verwerken nieuwe data, wetgeving opmaak lijsten of faciliteiten Automatisatie contractopmaak Voltooien vormingsmodule Module opvolging functionele loopbaan Maatwerk bij opmaak lijsten Automatisatie van diverse bestanden: berekening sociale maribel vzw, sollicitanten, jobstudenten, stagiairs, leerwerknemers in opleiding, …
Punt 22
Detachering van een medewerker naar de Koninklijke Voetbalclub Kortrijk. Principebeslissing. Voorstel tot goedkeuring. Budget
Feitelijke aanleiding
Visum ontvanger
Niet van toepassing
KVK werkt reeds enkele jaren aan meer communitywerking via Kortrijk aan voetbal (open stadion).
De belangrijkste doelstellingen zijn: 1. KV Kortrijk inzetten voor een sociaal engagement waarbij we kansengroepen uit de Kortrijkse aandachtsbuurten nieuwe kansen willen aanreiken naar een doorgedreven maatschappelijke integratie. Door middel van sport integreren mensen uit verschillende sociale klassen en van verschillende rassen en naties. Tijdens het sporten bevindt men zich dikwijls in het gezelschap van anderen. Dit bevordert de communicatie tussen mensen en versterkt de sociale cohesie.1 Op individueel niveau geeft sporten het gevoel erbij te horen, het draagt bij tot de ontwikkeling van sociale vaardigheden (fair-play, discipline, naleven van reglementen,…) en biedt mogelijkheden tot lichamelijke en geestelijke ontplooiing (sporten is gezond). 1
Vrij naar “De functies en betekenissen van sport”, (1998), Prof. De Knop
In de drie pijlers van het project is deze doelstelling de rode draad: Met een actief peterschap over Buurtsport Kortrijk (EEN-TWEE) willen we (vooral) de bestaande werking op een hoger niveau tillen (versterken) en meehelpen om Buurtsport Kortrijk structureel te verankeren binnen het Kortrijkse jeugd- en sportlandschap. Enerzijds door de uitstraling van het eerste elftal als stimulator in te zetten door een frequente aanwezigheid en medewerking aan een laagdrempelig en toegankelijk Buurtsportprogramma. Anderzijds door kinderen en jongeren via buurtsport vlotter toe te leiden naar het reguliere jeugd- en sportcircuit. Voor ASSIST focussen we op sport als opstap naar werk. We geloven heel sterk in het aantrekkelijke imago van KV Kortrijk als eersteklasser (de gemiddelde leeftijd van het KV Kortrijk supporters behoort tot de jongste van alle eersteklassers, of anders gezegd, KV Kortrijk is opnieuw hip bij jongeren). We willen deze positieve uistraling inzetten om langdurig werkloze jongeren te motiveren deel te nemen aan een voortraject ter voorbereiding op een job in het reguliere arbeidscircuit. Voor TRANSFER willen we mensen die vaak in een sociaal isolement terecht komen het gevoel geven om er terug bij te horen. Mensen in armoede, minder-mobielen, allochtone jongeren, … worden nog steeds al te vaak gezien als mensen aan de rand van onze samenleving. Met deze acties hopen we net deze mensen centraal te plaatsen en op die manier een bescheiden opstapje aan te reiken naar een verbeterd zelfbeeld, een vernieuwd sociaal netwerk,…, kortom, een vlottere Maatschappelijke Integratie. 2. Maatschappelijk verantwoord ondernemen In nauwe samenwerking met de Buurt –en Nabijheidsdienst Kortrijk, erkend project lokale diensteneconomie en inbreng doelgroepmedewerkers in Buurtsport Kortrijk, willen we stap voor stap maatschappelijk verantwoord ondernemen structureel inbedden in de bestaande werking van de club. In eerste instantie (eerste jaar open stadion) aan de hand van een aantal bescheiden acties (fair trade producten, gezinsvriendelijke club, inzet lokale dienstverleners,…). Op langere termijn als vaste kerntaak binnen de club en haar werking. 3. KV Kortrijk openstellen voor maatschappelijk kwetsbare groepen Door een frequente aanwezigheid in de 5 aandachtswijken van Kortrijk, en een actieve medewerking aan een aantal buurtsportinitiatieven, willen we de bewoners van deze buurten ongedwongen laten kennis maken met de club en ons aanbod op hun eigen vertrouwde terrein. Op die manier willen we ons als club (letterlijk en figuurlijk) openstellen voor mensen die uit zichzelf moeilijk de juiste weg vinden naar ons aanbod. In samenwerking met de reeds actieve spelers op dit veld (buurtsport, buurtwerk, straathoekwerk,…) hopen we op die manier ook een beter zicht te krijgen op de noden en wensen van de bewoners. Deels wegwerken van de financiële drempel (nog steeds één van de meest gehoorde knelpunten) kan vrij eenvoudig door goedkopere tarieven en tickets aan te bieden, maar met deze nauwe samenwerking willen we op langere termijn bijkomende en meer structurele mogelijkheden creëren die de kloof tussen de bewoners uit de aandachtsbuurten en de club blijvend kunnen verkleinen. En niet in het minst op maat en tempo van de mensen zelf. Anderzijds willen we in de breedte een aantal doelgroepen gaan toeleiden. Hiervoor organiseren we maandelijks een themadag die telkens een specifieke doelgroep beoogt. Door samen te werken met diverse belangengroepen (senioren, vereniging waar armen het woord nemen, jeugdhuis voor allochtonen, dienstencentra, instellingen,…) willen we telkens een bijkomende impuls geven die de desbetreffende doelgroep kan aanspreken. Voor het OCMW biedt dit een aantal interessante samenwerkingsmogelijkheden ifv activering. Zo hebben we samenwerking in diverse projecten in de aandachtsbuurten, is er een leerwerknemer ter beschikking gesteld aan KVK, stellen we mee dossier en aanvraag subsidies open stadion op en is er vertegenwoordiging in de stuurgroep Open Stadion. Recent besliste de KVK om nieuwe medewerker aan te werven ifv. open stadion en Kortrijk aan voetbal. Dit brengt ons bij de opportuniteit om hier de samenwerking tussen het OCMW en KVK nog verder te versterken.
Vanuit de opportuniteit om inhoudelijk het open stadion verhaal te versterken, de samenwerking KVK- OCMW-Stad-BND ifv communitywerking te versterken stellen we, vanuit overleg met KVK, de detachering voor van een medewerker aan de KVK. Deze detachering gaat over een voltijds contract. We maken in functie van deze detachering een samenwerkingsovereenkomst op met de KVK. Deze samenwerkingsovereenkomst beschrijft de duur van de overeenkomst, inhoud van het takenpakket, de afspraken rond terugbetaling verloning, aanstelling en doelstelling stuurgroep. Belangrijke vernieuwing in de aanpak van deze detachering is het volgende: gedeelde verantwoordelijkheid in stuurgroep rond realisatie open stadion- doelstellingen (KVK, Stad, OCMW, BND als kernpartners): bepalen finaliteit en verantwoordelijkhedenrollen partners (inhoudelijk én financieel engagementen), actieplan verfijnen. optimaliseren subsidies open stadion- fondsen (Vlaams- Federaal) naar KVK directie KVK onderschrijft verhaal open stadion en belang communitywerking en zet in op communicatie en commercialisering We stellen voor de detachering te laten ingaan vanaf 1januari 2012. Stemmen
Unanimiteit.
Besluit
De raad gaat akkoord met de detachering en keurt de samenwerkingsovereenkomst OCMW-KVK goed.
Punt 23
Varia Personeelsfeest Sodiperkoo: vrijdag 18 november 2011.