De Loonsanctie mr. Hayat Barrahmun
27 maart 2014
1
Eerste en tweede ziektejaar
• Re-integratie; • Bedongen arbeid; • Passende arbeid.
2
Vangnet-regeling/no-risk polis (I) • •
•
Tegemoetkoming loondoorbetalingsplicht bij hernieuwde uitval wegens ziekte; In vorm van Ziekentewetuitkering aan werknemer die werkgever kan verrekenen Voorwaarden: •
•
3
Nieuwe dienstbetrekking bij eigen of andere werkgever én recht op WIA-uitkering (>35% arbeidongeschikt);
Vangnet-regeling/no-risk polis (II) •
No-risk polis ook mogelijk bij <35% arbeidsongeschikt indien: • •
•
•
4
Werknemer in dienst treedt van andere werkgever dan eigen werkgever; Werknemer niet in staat is passende of bedongen arbeid bij eigen werkgever te verrichten; De nieuwe dienstbetrekking wordt aangegaan binnen 5 jaar na einde wachttijd.
NB: informatieplicht werknemer
Re-integratiedossier •
Probleemanalyse, in de 6de ziekteweek;
•
Plan van Aanpak (PvA), na 8 weken;
•
Evaluatie PvA, bij voorkeur elke 6 weken;
•
Ziekmelding bij UWV, uiterlijk 42ste week
•
Eerstejaarsevaluatie Plan van Aanpak WIA, na 52 weken;
•
WIA aanvraag, week 87;
•
Actueel oordeel probleemanalyse WIA, week 89;
•
Eindevaluatie PvA WIA, week 89;
•
Relevante andere stukken/correspondentie.
5
Re-integratie
• • • •
6
Verplichting werkgever (7:658a BW) Uitgangspunt: re-integratie eerste spoor Niet mogelijk: re-integratie tweede spoor Verplichtingen werknemer (7:660a BW)
Passende arbeid (I) Passende arbeid= "Alle arbeid die voor de krachten en bekwaamheden van de werknemer is berekend, tenzij aanvaarding om redenen van lichamelijke, geestelijke of sociale aard niet van hem gevergd kan worden."(7:658a BW)
7
Passende arbeid (II) 1. Hetzelfde werk, maar voor minder uur; 2. Hetzelfde werk, maar met tempoverlies; 3. Een gedeelte van het takenpakket; 4. Soms ook verplichting om ander passend werk aan te bieden. 8
Passende arbeid kan afgedwongen worden • HR 3 februari 1978
NJ 1978/248 (Roovers/De toekomst) (kantoormedewerker die nog maar 50% van zijn uren kan werken)
• HR 8 november 1985
NJ 1986/309 (Van Haaren/Cehave) (medewerker kon nog gedeelte van de taken doen)
9
Passende arbeid kan bedongen arbeid worden (I) • Gevolg: nieuwe doorbetalingsverplich ting • HR 30 september 2011 JAR 2011/277 (Kummeling/Oskam) (vb: passende arbeid is geen bedongen arbeid geworden)
10
Passende arbeid kan bedongen arbeid worden (II) 1. Schriftelijke overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden; 2. Stilzwijgende overeenkomst waarin passende arbeid bedongen arbeid is geworden (gerechtvaardigd vertrouwen werknemer); - aard en duur werkzaamheden; - terugkeren in oorspronkelijke functie niet mogelijk; 3. NB: Informatieplicht werkgever 7:655 lid 3 BW.
11
Werknemersrechten – Vrije artsenkeuze: werknemer kiest behandelaar; – Eerbiediging lichamelijke integriteit; – Niet mogelijk werknemer te dwingen één specifieke behandeling bij één specialist te ondergaan; – Recht op privacy: pas op met het delen van medische informatie.
12
Weigerachtige werknemer • Leidt tot vergroot risico op loonsanctie voor werkgever; • Deskundigenoordeel UWV: "Doet mijn werknemer voldoende aan re-integratie?" • Zo nee: (dreigen met) opleggen loonsanctie.
13
Deskundigenoordeel • Het al dan niet ziek zijn voor eigen werk. • Nakomen reintegratieverplichtingen werknemer • Aanwezigheid passende arbeid bij werkgever. • Nakomen re-integratieinspanningen werkgever.
14
Na twee jaar ziekte • Werknemer is gere-integreerd in eigen bedongen functie; • Werknemer is gere-integreerd in een passende functie; • Werknemer kan niet gere-integreerd worden in eigen of passende functie → ontslag; via vaststellingsovereenkomst; via UWV (geen uitzicht op herstel binnen 26 weken en geen passende functies).
15
WIA- uitkering • Week 88 WIA-aanvraag • Re-integratieverslag (RIV) toetsing door UWV (poortwachter) • Re-integratie, Resultaat, Redelijkheid
16
Loonsanctie Opschorting WIA-aanvraag wegens tekortkomingen:
• Administratief • Inhoudelijk (VA en AD)
(bijvoorbeeld dossier niet compleet)
17
Loonsanctie: gevolgen derde ziektejaar • Max. 52 weken loon doorbetalen • Hoogte loon (wisselende uitspraken) • Re-integratie tekortkomingen herstellen • Opzegverbod • Tip: Bekortingsverzoek aan UWV
18
Rechtsmiddelen tegen loonsanctie • Bezwaar en beroep • Vernietiging besluit loonsanctie • Onrechtmatige daad UWV schade • Onverschuldigde betaling werknemer
19
Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst • •
20
Uitgangspunt werkgever is verantwoordelijk voor re-integratie; Aansprakelijkheid bedrijfsarts/arbodienst: – Administratieve tekortkomingen • Verzuim opstellen onderdelen reintegratieverslag • Doorgaans gunstige bewijslast wegens beschikking UWV – Medische tekortkomingen • Verkeerd inschatten medische belastbaarheid • Ander oordeel UWV leidt niet zonder meer tot tekortkoming • Problematische bewijslast (tenzij tuchtrechtelijk vonnis)
Wetsvoorstel Werk en Zekerheid • Naar huidig recht kan kantonrechter arbeidsovereenkomst van zieke werknemer ontbinden; • Nieuwe wetgeving beperkt deze ontbindingsbevoegdheid; • Vergoeding verschuldigd bij opzegging na twee jaar ziekte; • Re-integratiegeschil vormt in de toekomst mogelijk groter risico; • Wetsvoorstel treedt (naar verwachting) op 1 juli 2015 in werking.
21
Tips • • • • • • • • • •
22
Ken uw bedrijfsarts; Houd de regie; Vraag heldere probleemanalyse; Maak plan van aanpak concreet; Werknemer niet alleen aanspreken maar ook maatregelen opleggen; Maak gebruik van AD onderzoek; Vraag tijdig DO; Geen afwachtende houding; Passende arbeid niet (te snel) bedongen arbeid laten worden; In arbeidsovereenkomst meldplicht opnemen.
Vragen?
[email protected]
23
