Bijlage bij GBW Advies Referentiekader - Opbouw Wmo-beleidsplan DFM Rapport in het kort (samenvatting) De kern van het nieuwe beleid is opgenomen in de hoofdstukken 4, 5 en 6. 1.
Inleiding (Trends en ontwikkelingen, opdracht) Aandacht voor Welzijn Nieuwe Stijl, Transities, maatschappelijke ontwikkelingen
2.
Conclusies/advies
3. Burgerparticipatie Hoe gaan wij om met meedenken/meedoen over het Wmo-beleidsplan? Moet er een Wmo-adviesraad voor De Friese Meren komen ? (Gsl en L’l hebben er een, Sk niet), kan het moderner? (De 2 adviesraden zijn in gesprek met het Overleg Senioren Skarsterlân uit Skarsterlân). Alle prestatievelden moeten in de eventuele Wmo-adviesraad vertegenwoordigd zijn. 4. Iedereen doet mee, de inclusieve samenleving Integraal en inclusief beleid houdt rekening met alle inwoners in de gemeente en zorgt ervoor dat inwoners minder belemmeringen ervaren en minder snel een beroep hoeven te doen op ondersteuning. Belangrijk is aansluiting te zoeken bij de directe leefomgeving en de sociale omgeving. Het bevorderen van de sociale verbondenheid in dorpen en buurten is van groot belang. Dit krijgt via het nieuwe dorpenbeleid en de aanstelling van dorpen en wijkencoördinatoren verder vorm. Samen met de inwoners, dorpen, buurten, wijken en verenigingen vullen we dit onderdeel in. Daar waar een beroep op ondersteuning wordt gedaan, wordt inclusief beleid als uitgangspunt genomen. Ambities: wat willen we bereiken. 1. Inwoners nemen verantwoordelijkheid voor zich zelf en hun omgeving 2. De sociale verbondenheid in dorpen en buurten wordt waarnodig versterkt, zodat er informele steunstructuren ontstaan waardoor inwoners langer en naar tevredenheid in de eigen omgeving kunnen blijven wonen. Wederkerigheid is een belangrijk begrip. 3. Mensen met een beperking doen gewoon mee binnen de vereniging of de buurt De maatschappelijke voorzieningen zijn goed verspreid over de gemeente en worden efficiënt benut. Doelen: wat gaan we doen 1. Initiëren dorpen- stads en wijkenbeleid gerelateerd aan de Notitie Demografische ontwikkelingen de nota Leefbaarheid en voorzieningen (voorheen de woonservicezones) 2. Zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid stimuleren via concrete projecten in dorpen en buurten. 3. Stimuleren sociale verbondenheid door tijdelijke inzet opbouwwerk voor het opzetten van praktische hulp (klusjesdienst). 4. Mensen met een beperking en de verenigingen leren elkaar “kennen” en kunnen meedoen aan verenigingsactiviteiten. Prestatieveld 1 bevorderen sociale samenhang en leefbaarheid 5. Eigen kracht en het ontwikkelen van zelforganiserend vermogen De Friese Meren legt de verantwoordelijkheid voor eigen welzijn en welvaart primair bij de inwoners neer. De gemeente komt pas in beeld als de mogelijkheden van de inwoner zelf en
zijn sociale omgeving niet toereikend zijn. Dat vereist onder meer een goed geïnformeerde burger en een mogelijkheid om burgers die minder goed op de hoogte zijn van informatie en advies te voorzien en zo nodig ondersteuning te bieden. Bij het ontwikkelen van eigen kracht en het zelforganiserend vermogen is de “nulde-lijn” (mantelzorg en sociale omgeving) van groot belang. Ambities: Wat willen we bereiken? 1. De inwoners zijn op de hoogte van (algemene) voorzieningen en wat deze kunnen betekenen. 2. Inwoners kunnen zelf hun situatie in kaart brengen en eventueel met ondersteuning een adequate oplossing vaststellen. 3. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn voldoende toegerust om hun belangrijke werk te blijven doen. Doelen: wat gaan we doen 1. Er komt een goed toegankelijke informatievoorziening op het brede terrein van wonen, welzijn, zorg, werk en inkomen. Het loket wordt bemenst door goed geëquipeerde medewerkers die het hele terrein kunnen overzien. 2. De sociale kaart wordt voor De Friese Meren ontwikkeld/geoptimaliseerd 3. Specifieke doelgroepen worden via huisbezoek door cliëntenadviseurs (MEE, seniorenvoorlichters, ouderenadviseurs) op de hoogte gebracht van belangrijke voorzieningen 4. Er is een Stipepunt voor mantelzorgers en vrijwilligers waarop zij met vragen een beroep kunnen doen. Prestatieveld: 3 geven van informatie, advies en cliëntondersteuning (in één loket) Prestatieveld 4: bieden van ondersteuning aan vrijwilligers(organisaties) en mantelzorg 6. De kanteling en de invulling van de compensatieplicht Gemeente en inwoners geven samen invulling aan de in de Wmo vastgestelde verplichting om de beperkingen van inwoners zo te compenseren, dat zij kunnen blijven deelnemen aan de samenleving. Gemeente en hulpvrager hebben ieder een eigen verantwoordelijkheid: De gemeente moet op efficiënte wijze voorzieningen bieden waarmee de cliënt kan blijven participeren. De cliënt levert zelf ook inspanningen om dat te bereiken, uitgaande van zijn eigen sociale omgeving. Er wordt gewerkt vanuit de 1 gezin, 1 plan en 1 hulpverlenergedachte. Ambities: wat willen we bereiken: 1. De inwoner met een beperking wordt voldoende gecompenseerd en kan deelnemen aan de samenleving waarbij rekening gehouden wordt met de sociale omgeving. 2. De inwoner houdt de regie over de inrichting van zijn eigen leven 3. Ondersteuning wordt integraal aangeboden, waarbij het resultaat telt. 4. Vrijwillige, informele en algemene voorzieningen gaan voor individuele voorzieningen, maar wel maatwerk Doelen: wat gaan we doen 1. Via keukentafelgesprekken wordt de hulpvraag in kaart gebracht en worden mogelijke oplossingen in kaart gebracht. 2. Het keukentafelgesprek leidt tot een arrangement van vrijwillige, algemene en individuele voorzieningen, dat adequaat is in relatie tot de hulpvraag. Prestatieveld 5: vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van ouderen en mensen met een beperking
Prestatieveld 6: individuele voorzieningen: rolstoelen, woon- en vervoersvoorzieningen, huishoudelijke verzorging 7. Overige prestatievelden In dit hoofdstuk wordt een korte beschrijving gegeven van bestaand beleid, wachtend op de harmonisatie en/of de verwachte transitie. 7.1 Prestatieveld 2: voorzieningen gericht op het voorkomen van problemen bij kinderen en jongeren Doorontwikkeling van het Centrum jeugd en Gezin ivm transitie jeugdzorg. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.2 Prestatieveld 7. maatschappelijke opvang (dak- en thuislozen), vrouwenopvang en meldpunten huiselijk geweld Ontwikkelingen op provinciaal niveau m.b.t. het veiligheidshuis, huiselijk geweld, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Leeuwarden is centrumgemeente. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.3 Prestatieveld 8. Bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg Ontwikkeling m.b.t. de sociale teams in Zuidwest Friesland (gemeenten Sudwest Fryslan, De Friese Meren en Littenseradiel. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.4 Prestatieveld 9. bevorderen van verslavingsbeleid Binnen jeugd- en gezondheidsbeleid aandacht voor preventie, overlast ivm verslavingsproblematiek komt via het sociaal team aan de orde. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.5 Transitie AWBZ Nu deze transitie in het kader van het lenteakkoord is uitgesteld, komt dit in dit beleidsplan slechts beknopt aan de orde. Wel is het beleidsplan zodanig geformuleerd, dat de overkomst van de functiebegeleiding in het beleid ingepast kan worden. 8. Raakvlakken met andere beleidsterreinen. In dit hoofdstuk wordt een uitstapje gemaakt naar: 1. werken naar vermogen 2. wonen 3. participatie (volwassenen educatie + re-integratie + inburgering) 4. dorpen en wijkenbeleid 9. Financiën Overzicht beschikbare financiële middelen per prestatieveld cq relevante overige beleidsterreinen. Bijlagen Harmonisatie van regelingen, verordeningen en beleidsregels. Lijst met afko’s Financieel overzicht Wmo 3 gemeenten 2012.
Reactie op referentiekader Timpaan Welzijn Opbouw Wmo-beleidsplan DFM Rapport in het kort (samenvatting) De kern van het nieuwe beleid is opgenomen in de hoofdstukken 4, 5 en 6. 1.
Inleiding (Trends en ontwikkelingen, opdracht) Aandacht voor Welzijn Nieuwe Stijl, Transities, maatschappelijke ontwikkelingen 2. Conclusies/advies 3. Burgerparticipatie Hoe gaan wij om met meedenken/meedoen over het Wmo-beleidsplan? Moet er een Wmo-adviesraad voor De Friese Meren komen ? (Gsl en L’l hebben er een, Sk niet), kan het moderner? (De 2 adviesraden zijn in gesprek met het Overleg Senioren Skarsterlan uit Skarsterlan). Opmerking: burgers betrekken bij politieke beleidsbeïnvloeding is een verhaal op zich. Vaak wordt gekozen voor de weg van: reactie geven op beleidsstukken. Ondersteuning van zo'n raad (door bijv FSU – uitkeringsgerechtigden – of burgergroepen door Welzijnsorganisatie, of Jeugd Advies Raad door gemeente) o.a. op het gebied van raadplegen van de achterban en interactieve beleidsvorming zou meerwaarde kunnen geven aan de kwaliteit van de adviezen. Alle prestatievelden moeten in de eventuele Wmo-adviesraad vertegenwoordigd zijn. 4. Iedereen doet mee, de inclusieve samenleving Integraal en inclusief beleid houdt rekening met alle inwoners in de gemeente en zorgt ervoor dat inwoners minder belemmeringen ervaren en minder snel een beroep hoeven te doen op (professionele/betaalde) ondersteuning. Belangrijk is aansluiting te zoeken bij de directe leefomgeving en de sociale omgeving. Het bevorderen van de sociale verbondenheid in dorpen en buurten is van groot belang. Dit krijgt via het nieuwe dorpenbeleid en de aanstelling van dorpen en wijkencoördinatoren verder vorm. Samen met de inwoners, dorpen, buurten, wijken en verenigingen vullen we dit onderdeel in. Daar waar een beroep op ondersteuning wordt gedaan, wordt inclusief beleid als uitgangspunt genomen. Ambities: wat willen we bereiken. 1. Inwoners nemen verantwoordelijkheid voor zich zelf en hun omgeving 2. De sociale verbondenheid in dorpen en buurten wordt waarnodig versterkt, zodat er informele steunstructuren ontstaan waardoor inwoners langer en naar tevredenheid in de eigen omgeving kunnen blijven wonen. Wederkerigheid is een belangrijk begrip. Wat wordt hieronder verstaan? En hoe realiseer je dat, want het vraagt een omslag in denken en doen (kanteling Wmo in denken en doen) 3. Mensen met een beperking doen gewoon mee binnen de vereniging of de buurt 4. De maatschappelijke voorzieningen zijn goed verspreid over de gemeente en worden efficiënt benut. En effectief benut: in de zin dat het resultaat heeft. Doelen: wat gaan we doen 5. Initiëren dorpen- stads en wijkenbeleid gerelateerd aan de Notitie Demografische ontwikkelingen de nota Leefbaarheid en voorzieningen (voorheen de woonservicezones) 6. Zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid stimuleren via concrete projecten in dorpen en buurten. 7. Stimuleren sociale verbondenheid door tijdelijke inzet opbouwwerk of Stipepuntconsulenten, bijv gericht op het opzetten van praktische hulp (klusjesdienst), stimuleren vrijwillige inzet op kleine schaal, - "doe democratie" - Wat kunnen burgers voor elkaar betekenen door voor elkaar te doen.
8. Netwerken van kwetsbare burgers vergroten. Mensen met een beperking en de verenigingen leren elkaar “kennen” en kunnen meedoen aan verenigingsactiviteiten. Prestatieveld 1 bevorderen sociale samenhang en leefbaarheid 5. Eigen kracht en het ontwikkelen van zelforganiserend vermogen De Friese Meren legt de verantwoordelijkheid voor eigen welzijn en welvaart primair bij de inwoners neer. De gemeente komt pas in beeld als de mogelijkheden van de inwoner zelf en zijn sociale omgeving niet toereikend zijn. Dat vereist onder meer een goed geïnformeerde burger en een mogelijkheid om burgers die minder goed op de hoogte zijn van informatie en advies te voorzien en zo nodig ondersteuning te bieden. Bij het ontwikkelen van eigen kracht en het zelforganiserend vermogen is de “nulde-lijn” (mantelzorg en sociale omgeving) van groot belang. Ambities: Wat willen we bereiken? 1. De inwoners zijn op de hoogte van (algemene) voorzieningen en wat deze kunnen betekenen. 2. Inwoners kunnen zelf hun situatie in kaart brengen en eventueel met ondersteuning een adequate oplossing vaststellen. 3. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn voldoende toegerust om hun belangrijke werk te blijven doen. Doelen: wat gaan we doen 5. Er komt een goed toegankelijke informatievoorziening op het brede terrein van wonen, welzijn, zorg, werk en inkomen. Het loket wordt bemenst door goed geëquipeerde medewerkers die het hele terrein kunnen overzien en de vraag achter de vraag kunnen onthullen. 6. De sociale kaart met informele en formele zorg wordt voor De Friese Meren ontwikkeld/geoptimaliseerd (Wij denken dat het heel belangrijk is dat de sociale kaart voor al deze partijen (formele en informele zorg) beschikbaar komt, zodat men ook naar elkaar kan doorverwijzen) 7. Specifieke doelgroepen worden via huisbezoek door cliëntenadviseurs (MEE, seniorenvoorlichters, ouderenadviseurs) op de hoogte gebracht van belangrijke voorzieningen nadat ze bevraagd zijn op hun mogelijkheden en wensen. (Als je het zo inricht/benoemt dat doelgroepen ‘op de hoogte gebracht worden’ dan blijft het aanbod gericht en wordt de eigen kracht niet benut/aangesproken/gelijk gestimuleerd.) Aanvulling: Daarnaast worden specifieke doelgroepen ondersteund, gericht op het vinden van adequate oplossingen in hun eigen netwerk en naaste omgeving (methode Connect, vrijwillige inzet voor en door jonge moeders, is bijvoorbeeld een aansprekend voorbeeld en methodiek hiervoor) 8. Er is een Stipepunt voor mantelzorgers en vrijwilligers waarop zij met vragen een beroep kunnen doen. Vanuit het Stipepunt wordt ook gewerkt aan deskundigheidsbevordering richting vrijwilligersorganisaties (vrijwilligerswerk nieuwe stijl, in veilige handen, vinden binden van vrijwilligers), themabijeenkomsten voor mantelzorgers. Denk ook aan het in beeld brengen en waarderen van mantelzorgers. Een mantelzorger vraagt niet snel zelfstandig om hulp. Wij zouden dit hier bij punt 4 ook willen benoemen, aangezien dit gericht is op het benutten en stimuleren van de eigen kracht van burgers. Prestatieveld: 3 geven van informatie, advies en cliëntondersteuning (in één loket) Prestatieveld 4: bieden van ondersteuning aan vrijwilligers(organisaties) en mantelzorg
6. De kanteling en de invulling van de compensatieplicht Gemeente en inwoners geven samen invulling aan de in de Wmo vastgestelde verplichting om de beperkingen van inwoners zo te compenseren, dat zij kunnen blijven deelnemen aan de samenleving. Gemeente en hulpvrager hebben ieder een eigen verantwoordelijkheid: De gemeente moet op efficiënte wijze voorzieningen bieden waarmee de cliënt kan blijven participeren. De cliënt levert zelf ook inspanningen om dat te bereiken, uitgaande van zijn eigen sociale omgeving. Er wordt gewerkt vanuit de 1 gezin, 1 plan en 1 hulpverlenergedachte. Dit vraagt specifieke competenties om de vraag achter de vraag te onthullen, en om minder aan te bieden, maar aan te sluiten bij de behoefte van cliënten. Ambities: wat willen we bereiken: 1. De inwoner met een beperking wordt voldoende gecompenseerd en kan deelnemen aan de samenleving waarbij rekening gehouden wordt met de sociale omgeving. 2. De inwoner houdt de regie over de inrichting van zijn eigen leven 3. Ondersteuning wordt integraal aangeboden, waarbij het resultaat telt. 4. Vrijwillige, informele en algemene voorzieningen gaan voor individuele voorzieningen, maar wel maatwerk Doelen: wat gaan we doen 1. Via keukentafelgesprekken wordt de hulpvraag in kaart gebracht en worden mogelijke oplossingen in kaart gebracht. Oplossingen zijn zeker ook gericht op eigen kracht burger en zijn omgeving. (We zouden dit hier weer expliciet willen benoemen, omdat het door steeds weer woorden te geven ook daadwerkelijk gaat gebeuren. De kanteling in denken en doen wordt gestimuleerd door de woordkeus. Keukentafel verwijst naar een samenwerkingsmodel tussen burgers en gemeente/organisaties. Als je uitgaat van een hulpvraag om in kaart te brengen krijg je ook een vraag om hulp. Vanuit de kanteling van de Wmo gaat het in feite om het in kaart brengen wat "van waarde"is voor de cliënt / wat is belangrijk voor de persoon in kwestie. Is dat zelfredzaamheid, mobiliteit, gezelligheid, enz. I.p.v. hulpvraag zou je beter uit kunnen gaan van: behoefte en eventuele hulpvraag. 2. Het keukentafelgesprek leidt tot een arrangement van vrijwillige, algemene en individuele voorzieningen, dat adequaat is in relatie tot de hulpvraag. Prestatieveld 5: vergroten van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van ouderen en mensen met een beperking Prestatieveld 6: individuele voorzieningen: rolstoelen, scootmobielen, woon- en vervoersvoorzieningen, huishoudelijke verzorging 7. Overige prestatievelden In dit hoofdstuk wordt een korte beschrijving gegeven van bestaand beleid, wachtend op de harmonisatie en/of de verwachte transitie. 7.1 Prestatieveld 2: voorzieningen gericht op het voorkomen van problemen bij kinderen en jongeren Doorontwikkeling van het Centrum jeugd en Gezin, ook aansluitend bij de transitie jeugdzorg. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken.
7.2 Prestatieveld 7. maatschappelijke opvang (dak- en thuislozen), vrouwenopvang en meldpunten huiselijk geweld Ontwikkelingen op provinciaal niveau m.b.t. het veiligheidshuis, huiselijk geweld, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Leeuwarden is centrumgemeente. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.3 Prestatieveld 8. Bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg Ontwikkeling m.b.t. de sociale teams in Zuidwest Friesland (gemeenten Sudwest Fryslan, De Friese Meren en Littenseradiel. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.4 Prestatieveld 9. bevorderen van verslavingsbeleid Binnen jeugd- en gezondheidsbeleid aandacht voor preventie, overlast ivm verslavingsproblematiek komt via het sociaal team aan de orde. Doelen: wat gaan we doen Nader uit te werken. 7.5 Transitie AWBZ Nu deze transitie in het kader van het lenteakkoord is uitgesteld, komt dit in dit beleidsplan slechts beknopt aan de orde. Wel is het beleidsplan zodanig geformuleerd, dat de overkomst van de functiebegeleiding in het beleid ingepast kan worden. 8. Raakvlakken met andere beleidsterreinen. In dit hoofdstuk wordt een uitstapje gemaakt naar: 1. werken naar vermogen 2. wonen 3. participatie (volwassenen educatie + re-integratie + inburgering) 4. dorpen en wijkenbeleid Passend onderwijs? 9. Financiën Overzicht beschikbare financiële middelen per prestatieveld cq relevante overige beleidsterreinen. Bijlagen Harmonisatie van regelingen, verordeningen en beleidsregels. Lijst met afko’s Financieel overzicht Wmo 3 gemeenten 2012.
Reactie op referentiekader Stichting Maatschappelijk werk Fryslân Van: Bert Bezoen [mailto:
[email protected]] Verzonden: maandag 2 juli 2012 11:57 Aan: Ingrid Veenstra-Spaan Onderwerp: RE: Wmo beleidsplan DFM
Beste Ingrid, Naar aanleiding van je vraag in je e-mail het volgende: 1. De missie van SMWF is het vergroten van de sociale zelfredzaamheid van burgers. Hiermee is globaal al uitgetekend dat SMWF geen dingen doet die haaks staan op het gedachtegoed van o.a. de civil society danwel het compensatiebeginsel uit de WMO. 2. Het beeld dat maatschappelijk werk burgers ook “pampert” is aangewakkerd door concurrerende spelers in combinatie met het feit dat niet iedereen begrijpt wat procesmatig hulpverlenen is. 3. Maatschappelijk werkers zijn in jullie gemeenten (De Friesche Meren) als actief in de WMOprestatievelden 1, 2, 3, (4 nog niet), 5, 7, 8 en 9. 4. Op dit moment is SMWF bezig met vergroting van kennis en aanverwante werkwijzen gericht op het gehele cliëntensysteem: Beklijvende oplossingen zijn oplossingen die ingebed zijn in het sociale regelsysteem van de burger. 5. SMWF streeft nadrukkelijk naar integratief beleid bijvoorbeeld op het thema Jeugd en Gezin.
Indien je nog vragen hebt kun je contact met mij opnemen. Met vriendelijke groet,
Bert Bezoen, Directeur/bestuurder
Centraal Bureau Tramlaan 5 9201 HW Drachten T (0512) 586878 I www.smwf.nl
Reactie op Wmo beleidsplan – Wmo adviesraad Gaasterlân-Sleat
WMO beleidsplan 2013-2016. Reactie en advies lokale WMO adviesraad Gaasterlân-Sleat. Dames en heren. Met veel belangstelling hebben wij het WMO beleidsplan 2013-2016 voor de fusiegemeente De Friese Meren inhoudelijk behandeld. Het mag duidelijk zijn dat er in de nabije toekomst op het gebied van de WMO veel zal gaan veranderen. Het getuigt van goed bestuur als de nieuwe gemeente adequaat inspeelt op de komende veranderingen. Hoe die veranderingen er in de nabije toekomst precies uit zullen gaan zien is nog niet helemaal duidelijk. Wel is helder dat er meer voor minder geld zal moeten gebeuren. Dit betekent dus slimmer en efficiënter omgaan met de beschikbare middelen. Wij kunnen ons op hoofdlijnen vinden in het voorgestelde beleid. In het bijzonder zijn wij blij met de aangekondigde “kanteling”. Immers hierdoor wordt een omslag gerealiseerd van claim- en aanbod gericht werken naar vraagen resultaatgericht werken. Belangrijk is wat kan de vrager zelf organiseren en wanneer wordt er een beroep gedaan op gemeentelijke voorzieningen. Door deze manier van werken wordt recht gedaan aan het individu en zijn of haar mogelijkheden. Wij gaan er van uit dat er nog nadere beleidsregels worden geformuleerd, waarin ondermeer vergoedingen en bedragen worden genoemd. Enkele opmerkingen: Bladzijde 2, Rapport in het kort, 3e alinea. Aan het eind van de 3e regel kan het laatste woordje “staan”vervallen. Bladzijde 5, Samenvatting, De kern van het WMO beleidsplan, eerste zin De kern van het Wmo beleidsplan 2013-2016 “bestaat uit” i.p.v. “zijn” Inclusief beleid 3e en 4e regel Dit wordt gerealiseerd door middel van inclusief beleid. Een beleid wat rekening houdt met de mogelijkheden en beperkingen van mensen. Bladzijde 9, Doelen, ad 2 Indien mogelijk de door de gemeente goedgekeurde projecten verdelen over de drie oorspronkelijke gemeenten Bladzijde 11, Bestaande situatie. De vraag is of in de oude gemeente GS een ouderenadviseur werkzaam blijft en of er seniorenvoorlichters actief worden. Bladzijde 12, Doorontwikkeling Stipepunten en service punten. Zesde regel: goed uitgerust “zijn” Bladzijde 16. Benodigde financiële middelen ad 1, 3e regel: Deze kosten worden ten laste “gebracht van”het eenmalige
budget ad 2, Vraag: is jaarlijkse monitoring van de arrangementen en het klanttevredenheidsonderzoek wel noodzakelijk Bladzijde 19, 1e alinea. De gemeente Leeuwarden wil vanaf 2012 een breder convenant sluiten. “te “kan weg. Bladzijde 19, Sociaal team. Wij zijn benieuwd naar de nieuwe opzet voor de sociale teams die samen met de buurgemeenten straks wordt geformeerd. Bladzijde 21, Zorg, 2e alinea, 4e regel: Niet zelden straalt dit ook weer af “op “ hun kinderen Wij hopen dat onze reactie een bijdrage zal leveren aan het nieuwe WMO beleidsplan 2013-2016. Met vriendelijke groet Lokale WMO adviesraad Gaasterlân-Sleat
Reactie OSS op Wmo beleidsplan
Joure, 7 augustus 2012
Reactie op het concept Wmo beleidsplan De Friese Meren Op het eerste gezicht een prettig leesbaar stuk met goede intenties. En zeker gericht op de toekomst en ontwikkelingen. Wat ons betreft zijn er nog wel veel vragen en kanttekeningen: Wij missen integraliteit. De prestatievelden worden als losse items behandeld. Bijvoorbeeld: Dorpen en wijkenbeleid wordt losgekoppeld van prestatieveld 1. Wij missen visie. De Kanteling wordt genoemd en Welzijn nieuwe stijl en inclusief beleid. Het stuk ademt dit niet uit. Het blijft theorie en het lijken losse items te zijn. De inrichting en organisatie van Welzijnswerk zullen veranderen.... wel wordt alvast de subsidie voor Stipepunten en Mantelzorg vastgelegd. Welzijn nieuwe stijl wordt gepropageerd maar we lezen het hier niet terug. In het beleidsplan is sprake van eenrichtingsverkeer: van de inwoner wordt verwacht dat hij/zij niet meer leunt en steunt, het loket wordt daartoe ingericht, maar wat betekent dit daadwerkelijk voor de mensen die zichzelf niet weten te redden? Verderop in het beleidsplan wordt dan een sociaal team genoemd, voor de noodsituaties ...! Communicatie is belangrijk en gaat over goed en duidelijk taalgebruik. Hoe om te gaan met mensen die niet kunnen lezen? ( analfabeet/blind/slechtziend ) ? Nergens lezen wij over: ervaringen ophalen, gebruik maken van ervaringskennis! Behalve het klanttevredenheidsonderzoek ( kan op vele andere en goedkopere manier met veel meer resultaat !) en hier hoort toch ook de Wmo adviesraad te staan? Het is nog steeds, zo lezen wij het stuk, de gemeente die bepaalt, aanbodgericht in tegenstelling tot het Kanteling-principe. Eigen kracht en verantwoordelijkheid wordt als vanzelfsprekend gezien!! Dit is wel erg ambitieus, maar het is de vraag of dit in enkele jaren gestalte kan krijgen. Er wordt gesproken over wederkerigheid, alhoewel deze term niet goed uit de verf komt. Bij sommige alinea's wordt die nog even toegevoegd. (zie hfd. 5 onder Hoe wordt de cliënt in zijn eigen kracht gezet?)
Wordt de wat minder mondige burger hier niet heel zwak? Hij/zij heeft immers geen rechten meer, maar is afhankelijk van .........? Kanteling is niet alleen van toepassing op prestatieveld 5 en 6! Er blijkt te weinig geld te zijn om prestatieveld 1 uit te voeren: sociaal klimaat/cohesie. Dit is wel de basis! en vandaaruit wordt wederkerigheid en hulp uit eigen omgeving veel meer een vanzelfsprekendheid.
Wederkerigheid is geen objectief meetbaar object maar een cultuur / een houding. Kernpunten zijn: Wmo-compensatie Kanteling-eigen kracht Wederkerigheid Welzijn nieuwe stijl Inclusief beleid Communicatie Wat wij missen is richting geven aan het welzijnswerk, inkoopbeleid en Visie op Vervoer dat in het kader van de overheveling ook op de Wmo gaat drukken. Ook viel ons op dat over de PGB niet wordt gerept, maar er wordt wel over eigen verantwoordelijkheid gesproken. Bij trends en ontwikkelingen op blz. 3 wordt gesproken over het ontstaan van druk op mantelzorgers en een mogelijke afname van vrijwilligers, terwijl op blz. 12 wordt gezegd dat er de komende jaren een nog groter beroep gedaan wordt op de mantelzorgers en de vrijwilligers. Hoe rijmen jullie dat met elkaar? Hoe staat het met de rechtsgelijkheid? Waar is de visie op de positie, de functie en de taak van de Wmo adviesraad? ==================== Geachte mevrouw Veenstra-Spaan, Hierboven onze reactie, welke binnen korte tijd en in vakantietijd gevraagd werd. Als een en ander niet duidelijk is, horen wij dit graag. Met vriendelijke groet, Sjoerd Mulder (dagelijks bestuur) Fransje Faber-Kwint (dagelijks bestuur) Leden van de werkgroep Samenleving en Zorg
