Algemene beschouwingen 2010.
De fractie Brants spreek zijn waardering uit voor het vele werk dat de ambtenaren en het college gestoken hebben in de begrotingsvoorstellen. Tijdens de algemene beschouwingen van het afgelopen jaar heeft de fractie gezegd blij te zijn met het wegwerken van het begrotingstekort op termijn. Van deze blijheid is weinig meer over nu de begroting grote gaten te zien geeft die niet zo een twee drie gedicht kunnen worden. Wij zijn nog steeds van mening dat er teveel op korte termijn gewerkt wordt in de beleidsvoorstellen. De kaasschaafmethode is niet langer werkzaam en er zal dan ook gekomen moeten worden met maatregelen die effect hebben op lange termijn. De vrijgekomen essent gelden en de besteding hiervan is voor onze fractie nog steeds een punt van discussie. Het eenzijdig overhevelen naar het wegenonderhoud is voor onze fractie onaanvaardbaar.(1) Wat zou er gedaan zijn als er geen essent geld was geweest hoe zou dan het wegenonderhoud gepland zijn en welke middelen hadden dan ter beschikking gestaan. Wij zij erg nieuwsgierig naar een antwoord op deze vraag. Wij zijn het nog steeds niet eens met de eenzijdige oplossing zonder dat hierover een discussie is gevoerd met de raad en zonder dat hier alternatieven zijn besproken. Het bedrag is slechts eenmalig en er moet goed worden nagedacht over de besteding hiervan. Kort door de bocht en niet weloverwogen en zonder enige inspraak is de conclusie van de fractie. Opvallend is dat de bezuinigingen die noodzakelijk zijn niet gevonden worden op de post ruimtelijke ordening. Het geld wordt voornamelijk gehaald in andere sectoren terwijl door eenvoudige ingrepen op de post RO veel kan worden gehaald. Het vertragen van projecten, het nogmaals bezien van noodzaak kan veel geld opleveren. De fractie stelt voor om minimaal €500.000,-- als bezuinigingsopdracht binnen deze stelpost op te nemen om zodoende andere zaken die belangrijker zijn te kunnen laten doorgaan. Verkeer en vervoer De fractie is van mening dat er een snelle evaluatie moet komen van het nieuwe parkeerbeleid. (2)Heeft het de effecten gehad die het college had voorzien. Nog steeds is de fractie van mening dat het openbaar vervoer niet optimaal geregeld is. Er rijden te weinig bussen in de avonduren met uitzondering van de weekends en de kernen zijn slecht bereikbaar. Ook moet er gekeken worden naar de aanleg van verhoogde
opstapplaatsen bij de haltes. Is dit wel noodzaak als men bedenkt dat de bussen in staat zijn om te verlagen. De gemeente kan hier enorm op besparen. Er moet snel een oplossing komen voor het busstation. Het huidige voorstel om er een nieuw gebouw neer te zetten draagt niet de schoonheidsprijs. Het dorpsaanzicht gaat hierdoor verloren.(3) De fractie vraagt dan ook om samen met de omwonenden alternatieven te bekijken. De besparing op het onderhoud van wegen is niet uit de begroting te halen. De voorspelling was dat door de extra financiële impuls van essent gelden deze post zou verminderen.(4) Kan het college aangeven waar die besparingen dan zichtbaar zijn en hoe hoog de besparing is. (5) Is er op dit ogenblik al sprake van achterstallig onderhoud en kan het college aangeven waar achterstalligheid is en of dit met de gereserveerde bedragen in de nabije toekomst wordt opgelost. Economische zaken Om kosten te sparen zal rigoureus gesneden moeten worden in het inhuren van externen. Deze post zou met nog eens minimaal €75000,-- moeten worden ingeperkt. Alleen in uiterste noodzaak en met toestemming van de raad mag hiervan gebruikt worden gemaakt. Om de specifieke kennis te vervangen zal snel een begin moeten worden gemaakt met effectieve intergemeentelijke samenwerking op het gebied van ambtenaren deskundigheid en specialisatie van ambtenaren binnen het samenwerkingsverband om zodoende externe deskundigheid overbodig te maken. Ook kan hier nog winst worden geboekt omdat in totaliteit minder ambtenaren nodig zijn. Nog steeds is er te weinig bedrijvigheid binnen de gemeente om inwoners hier te houden en nieuwe inwoners aan te trekken. In de plannen van de gemeente wordt hierover weinig gesproken laat staan beleid gemaakt. De gemeente zal zijn uiterste best moeten doen om nieuwe bedrijvigheid aan te trekken en gunstige randvoorwaarden te scheppen voor het MKB. Werkgelegenheid die er is moet behouden blijven(6) Hoe denkt de gemeente de bedrijvigheid te bevorderen? Het vermarkten van Mosaqua is geen goede zaak. Er is geen fatsoenlijke doorrekening gemaakt en er is niet gekeken naar de werkgelegenheid. Mosaqua moet blijven dat is zeker ook gezien de uitstraling en economische neveneffecten die dit zwembad heeft. Er zal goed gekeken moeten worden naar levensvatbaarheid en de fractie stelt ook voor om in de huidige constructie te laten door rekenen door de NV en een advies aan de raad geven zodanig dat het voortbestaan met zo min mogelijk kosten gegarandeerd kan worden Rond de voorjaarsnota zou de NV met de juiste advisering moeten komen. Vermarkten zou een oplossing kunnen zijn maar om deze beslissing op grond van de huidige cijfers door te voeren is absoluut voorbarig. Dit zou overigens op de huidige begroting getalsmatig effecten hebben.
Onderwijs De fractie Brants is positief over de genomen maatregelen en reserveringen voor de basisschool te Wijlre. Bezorgd blijft de fractie over het plan van uitvoering met name de termijn waarop. Gaat dit niet ten koste van een extra budget dat straks ter beschikken moet worden gesteld omdat men niet uitkomt met het gereserveerde bedrag. De fractie wil ook expliciet een loskoppeling van de nieuwbouw met het verder ontwikkelingsplan. Men weet waar de school moet komen en men kan dus gefaseerd werken. De MAS gelden die de gemeente heeft gereserveerd zouden i.p.v. besteed te worden aan het inrichten van een vrijwilligerscentrale en/of een makelaar beter naar de school kunnen worden overgemaakt. Hiervoor zijn 2 redenen; 1. De school regelt het nu ook helemaal zelf en leerlingen zijn heel goed in staat de MAS zelf te regelen. 2. Waarschijnlijk is MAS geen blijvende zaak in de huidige opzet. Om hiervoor een aparte makelaar in te huren is onzin. De fractie is bovendien van mening dat dit soort geoormerkte gelden niet oneigenlijk gebruikt mogen worden. Verzoek hierbij is dus gelden rechtstreeks overhevelen naar de school. De fractie blijft voorstander, ondanks het krimpend aantal leerlingen, van het handhaven van basisonderwijs in de kleine kernen. De basisscholen zouden wel kunnen besparen op overheadkosten b.v. een directie voor meerdere scholen,een tendens die al is ingezet. Bezorgd blijft de fractie over de snelheid waarmee projecten worden uitgevoerd zoals de Bernardusschool Cultuur en recreatie In het verlengde van het nieuwe accommodatiebeleid moet de gemeente een actieve rol gaan spelen in het bevorderen van fusies tussen clubs die in de toekomst klein blijven/worden en relatief veel geld gaan kosten. Te denken valt hierbij aan de tennisverenigingen en de handbalverenigingen. Wij missen in het geheel de financiële onderbouwing van voorgenomen beleid terwijl dit toch behoorlijke financiële consequenties heeft voor de gemeente. Om kosten te besparen is het wenselijk de timpaan te sluiten, dit i.v.m. de hoge te verwachten kosten omdat het gebouw niet meer voldoet aan de eisen van de moderne tijd en de activiteiten over te hevelen naar andere gebouwen die ter beschikking zijn b.v. het sophianum dat ‘s avonds en in de weekenden leeg staat en over grote ruimten beschikt. Natuur is de basis voor de recreatiemogelijkheden in onze gemeente. Er zal dus zorgvuldig met natuur moeten worden omgegaan. Te denken valt aan een verbod voor fietsers, mountainbikes, squads, motoren in gebieden met hoog landschappelijke waarde. Er dien vaste routes te komen voor deze doelgroep op terreinen die geen landschappelijk hoge waarden hebben.
De gemeentelijke buitendienst moet ook veel deskundiger omgaan met de natuur. B.V. het maaibeleid, het onderhoud van bermen etc moet getoetst worden aan de natuurlijke cyclus zodat er geen definitieve schade wordt toegebracht. Plantensoorten die verdwijnen door ondeskundige behandeling komen niet meer terug. Sociale voorzieningen en maatschappelijke ontwikkelingen Als fractie zien wij te weinig concrete resultaten in de bestrijding van werkloosheid en het helpen aan banen voor langdurig werklozen. Wij vragen ons dan ook af of de instelling die zich hiermee bezighoud voor dit onderdeel nog langer gefaciliteerd moet worden. De no cure no pay methode zou wellicht meer effect bewerkstelligen. (7) Kan het college aangeven hoeveel effectieve banen door de instelling zijn gerealiseerd en kan het college aangeven wat de kosten hiervan zijn geweest. Helaas moet de fractie constateren dat er nog te weinig actief geïnvesteerd wordt in de juiste benadering van de mensen met een minimum inkomen. Het stellen van er wordt weinig gebruik gemaakt van de regelingen dus zal het niet noodzakelijk zijn is wel erg kort door de bocht. Bezuinigen op deze post moeten worden geschrapt. Budget t.b.v. groepen in de samenleving die niet meer volledig in staat zijn om voor zichzelf te zorgen moet worden herbezien en de bezuinigingen hierop moeten worden geschrapt. Te denken valt aan de voorziening op de post bejaarden (-/- €50.000,-- ) juist in een tijd van economische neergang zou dit op zo’n post niet mogen.(8) Kan de gemeente duidelijk maken waarom er zo weinig gereageerd wordt op de bestaande regelingen voor de minima en kan de gemeente ook aangeven op welke wijze de doelgroep wordt benaderd. Volksgezondheid en milieu De WMO en de voorgenomen bezuinigingen baren de fractie veel zorgen. Het opvangen van zorg door vrijwilligers en mantelzorgers is voor onze fractie geen probleem, echter dit mag niet ten koste gaan van professionele hulp en mag zeker niet ten koste gaan van de alpha hulpen die juist zijn ingezet om hulp structureel te maken en waar veel geld is ingestoken om deze mensen te professionaliseren. Vrijwilligers halen uit de pot langdurig werklozen of onbemiddelbaren lijkt niet zo’n goed idee deze mensen zijn niet optimaal gemotiveerd, de fractie zou hier zelfs willen spreken van verplicht vrijwillig. Het kan niet de bedoeling zijn om clienten aan ongemotiveerde mensen over te laten. Afvalinzameling zoveel mogelijk gescheiden blijft uitgangspunt ondanks voortschrijdend inzicht dat niet scheiden op de plek maar bij de afvalverwerker een optie is. Indien over gegaan wordt op afvalverwerking zonder scheiding vooraf dan moet er bij de aanschaf van nieuwe containers rekening gehouden worden met de hoeveelheid afval per eenheid. Dit kan niet in een 140 liter container voor een gemiddeld gezin dus moet er overgegaan worden (standaard ) tot de aanschaf van 240 liter containers. Dit is mogelijk omdat op dit moment nieuwe aanschaf op het programma staat. Overeind blijft voor onze fractie gescheiden afvalverzameling, eenvoudiger te realiseren, beter voor de
burgers en het milieu, een beproefde en succesvol gebleken methode. Er moet snel, nog dit jaar, duidelijkheid komen over de manier van afvalverwerking dit is overigens al vanaf 1 januari een verplichting.(9) De vraag blijft of het niet scheiden van afval in de toekomst kostenverhogend gaat werken voor de burger. Wanneer kunnen wij als raad een voorstel verwachten inclusief kostenplaatje voor de burger.. Ons voorstel blijft hetzelfde als in 2009: laat de kosten per huishouden hetzelfde blijven en gebruik het geld om in de gemeente voldoende afvalcontainers te plaatsen voor blik en plastic. In een later stadium kan dan onderzocht worden en met cijfers onderbouwd worden wat andere mogelijkheden zijn en kosten. De fractie Brants had liever gezien dat er een structureel bezuinigingsplan lag met een visie erachter en waarom bezuinigingen op die posten noodzakelijk waren. Er is nu een kaasschaafmethode toegepast zonder enige toekomstvisie op welk gebied dan ook. Er is teveel uitgegaan van niet gebruikt budget nergens kunnen wij terugvinden waarom een budget niet is benut en hoe dat in de toekomst kan zijn. Als fractie kunnen wij de geldstromen niet controleren aan de hand van gevoerd beleid. (10) Kan het college alsnog er voor zorgen dat wij als raadsleden het inzicht wel krijgen.? Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting. Versnelde uitvoering van invulling open plekken in de dorpskernen vooral met starters en seniorenwoningen. Een bezuiniging op deze post door uitstel en/of vertraging van uit te voeren projecten. Herbezinning over de noodzaak van uit te voeren projecten. Financiering en algemene dekkingsmiddelen Als fractie zijn we van mening dat leningen zo goedkoop mogelijk afgesloten moeten worden.(11) Kan het college aangeven op welke manier en volgens welke methode omgegaan wordt met afsluiten en over sluiten van leningen om kostenbesparend te zijn Onverlet blijft dat de post kantoormeubilair met de helft kan worden ingekrompen. Dit levert een bezuiniging op van incidenteel €100.000,-- . De afdeling inkoop zou hier creatief in moeten zijn en dit is zeer wel mogelijk met dezelfde en/of betere kwaliteit meubelen. Het uitzetten van een wensenpakket (offerte aanvragen) met als stelpost €200.000,-- levert altijd een offerte op in de buurt van dit bedrag. Het college moet juist in deze tijd gaan kijken naar noodzaak en goedkope oplossingen.
