1/5
De Europese Spelen 2019 in Nederland Wat zijn de Europese Spelen? In juni 2015 wordt de eerste editie van de Europese Spelen georganiseerd in Baku, Azerbeidzjan. Deze continentale spelen zijn de evenknie van de Asian, Pacific, African en Pan-American Games. Vanuit Nederland vertrekt een delegatie van ongeveer 120 topsporters naar Baku, onder wie wielrenners Marianne Vos en Niki Terpstra, de top van het Nederlandse judo, vrouwentafeltennis en de volleybalsters. Het programma bestaat uit twintig sporten met 31 disciplines, waarvan 25 Olympisch en 6 niet-Olympisch. Zestien disciplines hebben een relatie met het kwalificatietraject voor de Olympische Spelen Rio 2016. In totaal nemen ruim 6.000 sporters deel aan de Europese Spelen Baku 2015.
De Europese Spelen 2019 in Nederland Nederland onderzoekt op dit moment of het mogelijk is de 2e editie van de Europese Spelen in 2019 in Nederland te organiseren. Hiertoe is NOC*NSF, ondersteund door sportmarketingbureau TIG Sports, in gesprek met negen Nederlandse Gemeenten, vijf Provincies, VWS, de sportbonden, het Nederlandse bedrijfsleven en Nederlandse private garantstellers.
Toewijzing Europese Spelen 2019 – het proces Het door het EOC gehanteerde toewijzingsproces is als het ware een voorschot op de agenda 2020 van het IOC. Het proces is geen beauty contest en er is geen concurrentie op de hoogte van budget. De ambitieuze plannen en het innovatieve concept dat Nederland heeft gepresenteerd aan het EOC sluit naadloos aan op de visie van het EOC voor de volgende Europese Spelen. Voor het EOC is Nederland een ideale kandidaat.
Toewijzing Europese Spelen 2019 – tijdlijn • Heden - overleg steden, provincies, rijksoverheid, bedrijfsleven, sportbonden • 28 april – bestuursvergadering NOC*NSF • 28 april - Algemene Vergadering NOC*NSF • 14 mei - uiterlijk besluit EOC Executive Board welk land wordt voorgedragen • 16 mei - EOC General Assembly met ratificatie van de voordracht • 28 juni overdracht Europese Spelen bij sluitingsceremonie
Waarom Europese Spelen 2019 in Nederland? NOC*NSF ziet de organisatie van de Europese Spelen 2019 als een bijzondere kans voor Nederland. Het prille bestaan van dit evenement biedt Nederland de kans zich te presenteren als hét voorbeeld hoe een ‘next level’ multisportevenement te organiseren: een showcase voor de wereld én early adapter van de agenda 2020 van het IOC.
2/5
Juist nu de financiële toekomst van de sport een belangrijk punt van aandacht is, is het belangrijk om de maatschappelijke waarde van sport een forse impuls te geven met een betekenisvol multisportevenement, georganiseerd in heel Nederland. Nederland en de Nederlandse sport winnen veel met evenementen. De aandacht en de energie die dit evenement en de weg daar naar toe zal genereren, maakt het mogelijk om de Nederlandse bevolking te stimuleren om meer te bewegen en daardoor fit en vitaal te blijven. Dit evenement zal ook de grote aanjager zijn voor de huidige sportorganisaties om zich samen te transformeren naar een effectieve, efficiënt georganiseerde en vooral toekomstgerichte sportbranche. Daarnaast bestaat de kans dat de belangstelling voor de Europese Spelen na Baku enorm toeneemt, wat het lastiger zal maken in de toekomst de Europese Spelen in Nederland te organiseren. Nu kandideren biedt onderhandelingsruimte, zowel ten aanzien van het concept, de voorwaarden als financieel.
Conceptplan Europese Spelen 2019 in Nederland Indien Nederland besluit zich kandidaat te stellen voor de Europese Spelen 2019 en deze vervolgens worden toegewezen, ziet het concept en de organisatie er als volgt uit: Opzet Héél Nederland Onze opzet van de Europese Spelen 2019 in Nederland betrekt het hele land bij het evenement. In de negen steden en provincies vinden verschillende sportonderdelen plaats waarbij gebruik wordt gemaakt van zoveel mogelijk bestaande (sport)accommodaties. De atleten verblijven eveneens in bestaande accommodaties dichtbij de locatie van het sportonderdeel en de sterke, reeds aanwezige Nederlandse infrastructuur verbindt de verschillende locaties. Zodoende zal er geen kostbaar atletendorp gebouwd dan wel ingericht worden. Nederland kent een sterk ontwikkeld sportlandschap met veel kennis, expertise en een grote achterban die zich graag inzet voor de sport. Vraag en aanbod komen zo op natuurlijke wijze bij elkaar en maakt het evenement efficiënt, effectief en toegankelijk voor heel Nederland. Alle overige provincies en gemeenten kunnen met eigen sportactiviteiten aansluiten door deze gelijktijdig te organiseren. En dit laatste geldt ook voor evenementen specifiek voor doelgroepen die nu in sportdeelname achterblijven, zoals gehandicapten. Topsport Het hart van de Europese Spelen is topsport met kwalificatie mogelijkheden voor de Olympische Spelen van Tokyo 2020. Veel Internationale Federaties (o.a. atletiek, hockey, judo, watersport, volleybal en watersport) hebben zich al uitgesproken als ondersteuners van de Europese Spelen en denken mee over het format. 33 sporten maken onderdeel uit van de lijst waaruit uiteindelijk een keuze wordt gemaakt om te komen tot een programma van minimaal 12 sporten met de ambitie uit te breiden naar meer sporten. Er zal sprake zijn van tegen de 200 medal-events. Belanghebbenden die bepalend zijn dan wel invloed hebben op de uiteindelijke keuze van sporten zijn: EOC, Internationale Sportfederaties, steden, provincies, VWS, Nederlandse sportbonden en NOC*NSF. Bij toewijzing van de Europese Spelen 2019 aan Nederland zal de keuze van sporten de komende anderhalf jaar definitieve vorm krijgen. Naast topsport zijn de Europese Spelen hét platform voor nieuwe formats (basketbal 3x3) en nieuwe sporten (urban) waardoor het evenement andere doelgroepen kan bereiken en een breder draagvlak krijgt.
3/5
Publieks- en Side-Events Het hele evenement wordt ondersteund door publieks- en side-events zowel in de aanloop naar als tijdens het evenement en zowel in Nederland als Europa (city swim, amateurmarathon, wielerwedstrijd). Door bijvoorbeeld de Nationale en Europese Sportweek aan de Games te koppelen groeit de betekenis en verbindende werking van de sport in heel Europa. Ook niet direct deelnemende sporten, provincies en gemeenten kunnen met Publieks- en Side-Events aansluiten. Bescheiden én impactvol De Europese Spelen 2019 in Nederland worden hét voorbeeld van een megasportevenement dat niet megalomaan hoeft te zijn. Door verschillende partijen te betrekken en de Spelen als platform voor de wereld te zien, wordt op creatieve wijze en met normale maatvoering maximale impact bereikt. Denk daarbij met name aan gebruik van bestaande accommodaties, in omvang beperkte openings- en sluitingsceremonies, atletenhuisvesting dicht bij de sportaccommodaties in bestaande accommodaties. Daarmee wordt het bouwen van dure infrastructurele voorzieningen voorkomen. De organisatie Er komt een aparte entiteit (stichting) die verantwoordelijk is voor de organisatie van de Europese Spelen. Deze entiteit draagt de volledige financiële verantwoordelijkheid. Het financiële risico is afgedekt met een realistische begroting, een ruime post onvoorzien (12.5 mio) en taakstellende, proactieve sturing op inkomsten en uitgaven.
Financieringsmodel Het financieringsmodel kent meerdere deelnemers waardoor het risico van de begroting (125 mio) over meerdere partijen wordt verspreid. Negen grote steden, vijf provincies, de rijksoverheid, het bedrijfsleven en garantstellers, bestaande uit private partijen, zijn belanghebbenden. Dit waarborgt tevens een aanvaardbaar (afbreuk)risico.
4/5
Wat leveren de Europese Spelen Nederland en de Sport(bonden) op? Legacy Nu al is duidelijk dat de Europese Spelen 2019 voor bestuurlijke vernieuwing zorgen. Er ontstaat volop samenwerking tussen de lokale, provinciale en rijksoverheid, net als horizontaal tussen de overheden van de verschillende regio’s en steden in Nederland. Samen met de sport en het bedrijfsleven maakt deze samenwerking de voorbereiding op de Spelen tot een uniek publiekprivaat project dat als voorbeeld zou kunnen dienen voor vele sectoren. De weg naar 2019 zal zorgen voor een actief landelijk, regionaal en lokaal sportbeleid, gericht op het vergroten van de sportdeelname, zeker onder groepen die daarin nu achterblijven, zoals gehandicapten. De hele Nederlandse bevolking zal daarvan kunnen profiteren waardoor een actieve en gezonde leefstijl ingeburgerd raakt en iedereen tot op hoge leeftijd fit en vitaal zal zijn. De Spelen van 2019 zelf zullen toptalent helpen om tot ontwikkeling te komen, inspiratie bieden aan jongeren over heel Nederland en enthousiasme onder de bevolking teweeg brengen. Voor het onderwijs, de cultuur, de wetenschap, innovatie en ondernemerschap bieden deze Spelen grote kansen om zich aan te sluiten en te profiteren van de energie die dit evenement los zal maken. Sport(bonden) De Europese Spelen in Nederland geven de aandacht voor sport in Nederland een enorme impuls. Daarnaast wordt Nederland als sportevenementenland op de kaart gezet, de sportinfrastructuur door heel Nederland versterkt en de samenwerking tussen de sport en de overheden bevorderd. Dit laatste is in deze onderzoeksfase al gaande. Ook krijgt de achterban van de Nederlandse sportbonden een unieke kans betrokken te zijn bij een groot multisportevenement. Alle sportbonden kunnen aanhaken met sport-, publieks- en side-events, ook met de niet direct deelnemende takken van sport en specifieke doelgroep evenementen zoals gehandicaptensport. Maatschappelijke impact Een multisportevenement in Nederland biedt ook de kans Nederland in beweging te krijgen, de Nederlanders met elkaar in verbinding te brengen en topsporters uit heel Europa dicht bij huis in actie te zien. De toegangsprijzen worden laag gehouden om iedereen de kans te geven het evenement mee te maken. Het zal bij een groot deel van Nederland een gevoel van nationale trots teweeg brengen. Organisatorisch zal het evenement aan duizenden Nederlanders (deels
5/5
vrijwilligers) werk en ervaring bieden in een positieve omgeving. De aanpak van de Europese Spelen heeft als uitgangspunt de atleten dicht bij de mensen te brengen (verblijf in de stad i.p.v. afgesloten Olympische Dorp) en het feest van de samenleving te laten zijn (lokale vertegenwoordigers delen medailles uit i.p.v. EOC-leden). Economische impact Sport2B heeft onderzocht wat de economische spin-off van de Europese Spelen zou zijn. De organisatie van de Europese Spelen leveren Nederland een extra 72 mio aan buitenlandse bestedingen in Nederland op. Ten aanzien van losse EK’s en WK’s is dit een zeer positief resultaat. Het is meer dan de som van het rendement van de losse onderdelen. Publieks- en Side-Events Publieks- en side-events gekoppeld aan een topsportevenement hebben zich bewezen als een krachtige manier om een bredere groep in de samenleving te betrekken bij een evenement en om deze groep zelf te laten sporten. We organiseren publieksversies van de sportevenementen zelf waar iedereen aan mee kan doen. En rondom de topsportevenementen zijn er tal van sideevents om het publiek te betrekken bij de waarde van sport. Deze evenementen kunnen in de aanloop naar, tijdens en na de Europese Spelen 2019 in Nederland een vaste plek op de lokale/regionale sportagenda’s. Deelnemers aan publieks- en side-events zijn tevens enthousiaste bezoekers van het topsportevenement. Nederland positioneren in Europa De Europese Spelen zijn een volgende stap in het Nederlandse topsportevenementenbeleid. De afgelopen jaren zijn er in toenemende mate met succes EK’s en WK’s in Nederland gehouden. Een multisportevenement is een logische volgende stap in dat beleid. Zo positioneert Nederland zich internationaal op logische wijze als topsport(evenementen)land in Europa. Platform voor bedrijfsleven De Europese Spelen bieden een platform om bestaande partners in sport en nieuwe bedrijven geïnteresseerd te krijgen voor een partnerschap in sport.
Uitkomsten onderzoek over kandidaatstelling Het onderzoek van NOC*NSF naar de haalbaarheid en wenselijkheid van het in Nederland organiseren van de Europese Spelen 2019 heeft zich geconcentreerd op de volgende voorwaarden voor kandidaatstelling: goedkeuring door leden van NOC*NSF voor het concept en de initiërende rol van NOC*NSF; tijdens de ES 2019 staan voldoende sporten op het programma op topsportniveau met voldoende betekenis in de internationale sportwereld zoals Olympische kwalificaties; steun van de rijksoverheid voor het naar Nederland halen van de Europese Spelen, ook financieel; steun vanuit voldoende provincies en gemeenten inclusief bereidheid in de organisatie en financiering deel te nemen; steun vanuit voldoende private partijen inclusief bereidheid in de organisatie en/of financiering deel te nemen; Het bestuur van NOC*NSF zal op basis van dit document tijdens de AV duidelijk maken dat voldoende aan bovenstaande voorwaarden is voldaan om de kandidaatstelling bij het EOC in te dienen.
