I 88 1/63 •
epe r kto roep Uit 00 To t r ding aproblemen ruuri 1963 Q
1
i
dd. 12
I
•
ro
•
r
- Voorzitter
• "ver t e
•
T . J . A. P .
r ank
Harto h • J .H.. Hoo ster !r e F . Ita11 a ner •• S. Josephus Ji~ta • •
A.
•
•
•
.La
• van Lennep Jhr. • Dr. . . P .H. van Oorachot B.
.J. van vchaik - eecretaris
Beperkte Groep heeft een diskussie e ijd aan e oorstellen elke en Belgische delegati op 8 februari t rie v Buit nlen se iASken met een ederele a i eeft besproken . ,J:eze voorstellen houden in e r! e 11118 in de vorm van ee douane - 1mie e nd Ze en · e land in, waaraan een p sn tot , A.IoClI~w." ere e en erk op politiek tel'l ein wordt gekoppeld. ls e e oel1 dat eze eek nogmaals Det de Belgen rus 1 e proken, arna e t de Britten inferel kont ordt opgenomen. Vervolgens zouden de andere aD e ij or e, gekons t eerd en daarna zou, e ove r enst emrn1ne, et project aan de Fransen vo orgelegd . 0 den de ;ran en he t op korte ter.ml~n n kunnen orden - en di t ach "en de Belgen aarzou 1n het politieke vlak aan een lSW. lE! n e rklD8 tussen e i j ! en Engeland vora r e even . Zou een akkoord met r8nkri~k en dan zou di t b1nnnen een week of vijf r al! eerd , opdat de regeling op ij 1 i 1 6) "~4B tr den.
-2-
v
ver . chilIende z ij dc n ,,'ior den in de --,eIJ er~';.tc , • rn. Jti r,c bcz\' rcn c.aTIL> .... vo rd t c.::;cn Le t Delc ic che pIon. : en ecn dc dat de . . ~an:::;e n op toetre. ding aanmerkeli jk zouden 'lortien vürninderd in dien Hij loten blijken dG.t ee n weinig verGuande rc · . lin~ ~nnvaardbQG r i8. Van enkele zijden we rd gereleveerd da t de '8 uro pc ne Commissie, ovcreenl~oms tig het verzoek van het Europecs _o rlern nt, mc t voor ste ll en voor oplosoineen zou kOl,l n voor do * r ob lemen t1ie zich bij ~nc;clnnd8 toetreding voorà en. Deze voor . . . tcllen zoude n moeten worden afgev/acht. V orto 'loch tt cn OIIlI'1i , en he teen . . c ve. ::' r dut de l'ra.nsen de re ~ lin '~ - -'li j het na de n o di Ge amendementen - wél zouden a v ar n , waarmede de toetrediI'l[; . . eheel op de lange baan u ':orden t;>es choven. Ook lopen wij, aldus ver schillende ledeI\ het risico dat de Fran s en de Vijf tot lanGe onderhandelingen zul en verlokJ<:en. Daarnaast werd er op ,~~ eYJe zen dat de opzet v~ de int ~ rim-r tee lillG fundamenteel te gen onze conceptie van e ~uro pes e Inteeratie4ingaat. r~ ~andbomv wordt niet .cO(l ~
AJ
o cienomen, ~nGelanu gunt Ceen vorplichtinGen tot harnonisatie .:. . e !.-:.:t ,-,,JU , 0v ,= ri [3 nS te~ecLt, met mlmc t ~ !1 aa nzien '! .
Le:
't,:
~n recilt ';\.:;1 ee n vetJreCL
krij en (ov~recnk')ln -
er.va cht moe tVlorden dat de Commissie cn enkele landen van de Vijf het hier niet zo gauw mee eens-zullen zijn. Loopt ~e
interim-regeling qua inhoud al ni et op toetreding vooruit,
evenmin 'ao r dt formeel het voornemen of de verplichting duidelijk DeG cId dat v66r een bepaald tijdstip de toetreding zal zijn verzekerd. Doo!' verschillende andere le den ven de Beperkte Groep ~erden hie!' tegenover de voor delen.van het Ee leische p lan in het licht ge oteld. ~; en spoediee toetrcdin~ Vrul EIlGeland leek de meesten dezer leden uit u~ esloten. Van een vermoedelijk Frans ~e in8pireerd Commissie-voorste l moet, als het al wordt uitgebracht, weinig worden VCTIJucht. Indien de Vijf voort ZOut en gaan niets te onderne Dcn OD ce impasse tussen de ~-G en ~ e la~ d t e doorbreken, ;.o~ C Dolidariteit tussen e lij f en "" !""'eland al eauw \1cgkw1jnen, zou :-~nBeland wellicht naa r . F~:. en COD'U:lcnweui th afdri jven C1 7.0 U de ontv/ikkeling b innen de G we e r n ormaal in Ge.n~ \' J :'l...cn g ezet. Uiteraard
=__
zouden korrcl~ties op het :0elgisc J.e 1J1 '- • moeten worden aallger u cht, b.v. '0 r e landbouvl in de ij:, ~ rimregeling op te ne_ n 'och '0 Vij~ zouöen zich te dien aanzien beperkinGen ::lOe- o •• o.p ... ,c c;cn •
.:.e c3sern ie van het voor ste l ie iIJ::lera d .. reeds in de
- 3 -
on derh ~ nàoli~:c n
me t '. neelund ber '':'kte ovo r een :J temming te con olid r n in een intcrimre6 CliIlt.1 , \ïQ lA rV OOr n - e e noeg g een v rder 011 -w rh' nd lin on vurc i t ijn . Hot p l an z ou êl l le ün 1 n lulck .n 11 dian h t overI e'" hicI' Over op zeer korte t mijn k lor d n boëindigd en het stellen van additionele t
, ec
nv~Sc
e
dcs1d rata aan do Fransen niet de gelegenhe id geeft de onderhand lingen te rekken . Tenslotte werd door sommige 1 en opgemorkt dat het weliswaar er op lijkt dat enigermate or t toegceo ven aan de Franse idee van een Ils ol u tion 1 modeste If , doch dat door deze bescheiden rege ling ~~~ el and do or de achterdeur in feite naar binnen wordt ~elaa ld. Bovendien, zo zeiden anderen , wordt het bezwaar van een op zichzelf gebrekkige !regeling gecompenseerd door et politieke gedeelte van het Belgische plan, waardoor rankrijk immers aan de Atlantische conceptie zou worden gebonden. x) Aan het einde van de diskussie neigden de standpunten . .
dichter tot elkander te komen. Hoewel de tijd ontbrak voor het bereiken van volledige overeenstemming, tekende zich een gemeenschappelijke basis langs de volgende lijnen aft Het interim-ka rakter van het Belgische duide lijk tot uitdrukking worden gebracht . v 6r een vas tgestelde datum , bij voorbeeld e toetreding van Enge land, al dan niet na haar beslag moet krijgen. 1.
voorstel moet Dit betekent dat over drie jaar, onderhandeling,
2. De landbouw moet in de regeling worden opgenomen, zij het op een zodanige wijze dat geen lange onderhandelingen zijn vereist. Als voorbeeld van e6n \'lein1g tijdvergende re ..>eling werden de volg ende vier punten genoemd,
x) Enkele l eden maakten ook bezwaren tegen de conceptie van het politieke gedeelte van het Belgische voorstel doch deze opmerkingen vielen, zoals zij zelf' opmerkten, bui ten hun competentie en buiten het kader van de diskussie.
-4-
-4a.
eland zal bij de invoer van landbouwprodukten nondiscriminatie moeten betrachten . b. t nri v n op 1 ndbouwprodukten moeten volgens een n do totstandkoming van de interimregeling vast te st 11en t mpo word n fgebroken . c . ok kwantitatie ve restrict i es moeten. eleide11jk volgens n lntor te bepalen rhitme wor den verminderd . d. ~DBoland moet zich verplichten na toetreding het enschappe lijk landbouw beleid te aanvaarden . Over enoemde vier punten kon, bi3 gebrek aan ti3d, no geen overeenstemming worden bereikt.
3. llagega
zou moeten . worden in hoeverre Engeland in de interim- regoling reeds verplichtingen tot harmonisatie van het beleid kan aanvaarden, zulks om de weg naar de toetreding te effenen.
1
. te r1mlin;
4. Op institutioneel gebied zullen de Britten ongetwij- . • feld de voorwaarde stellen dat zij dezelfde rechten moeten krijgen als de EEG . Engeland zou dus niet, zoals Griekenland, in een ondergoscldkte positie mogen geraken . r
5. Een standpunt moet worden ingenomen ten aanzien van àe vraag of aan de andere landen van de EFrA eenzelfde regeling kan worden aangeboden en of Denemark~n en .. oor'-;egen voor toetreding in aanmerking komen als een . akkoord met ~~eland zou worden bereikt .
Overeen 'erd gekomen dat de leden van de Beperkte Groep met de betrokken ministers kontakt zullen opnemen over de vraag of het overle g met de Belgische àelegat1e op 13 februari 's avonds zal voortgaIlt'5 vinden. Het resul-
- 5-
-5-
taut hiervan is geweest dat nadien is besloten dat de dele~atie een onverbindend Gesprek zal voeren. Ministerraad zal zich op 15 februari over het Bclgi~cha plan beraden .
-anttekening Van een door het secretariaat opgestelde vragenlijst met betrekking tot het Belgische plan vIe rden de volgende punten, bij gebrek aan tijd, niet behandelda a) .~oe t de inte rim-rege ling worden gesloten tussen de Gemeenschap en Engeland of tussen de lidstaten en Engeland (dit he e ft konsekwent1ee voor het opzeggen der overeenkomst)? b) I.!oet een vaste t ermijn worden gesteld binnen welke de Zes het eens moeten worden? c) oeten voorwaarden worden gesteld ten aanzien van hetgeen moet gebeuren indien ~rankrijk het binnen die termijn met de Vijf niet eens kan worden (met name op het gebied van de tussen Engeland en de Vijf te nemen akties)?
DG.S, 13 februari 1963
