MASALAN SOSIAL EMONOM$ PETANl PESERTA DAN PELAKSANAAN KONSERVASI SUMBEWDAYA LAHAH DALAM SISTEM ORGANISASl PRODUKSI PERUSAWAAN lNTl RAKVAT PERKEBUNAN V (PBR - BUN \o GIIMEWAR (Studi Kasus di PIR-Bun V - PT Perkebunan XlB Gimerak, Kabetpaten cTamis, Jawa Barat)
oleh CYRlLLlJS I. KERONG A. 1 7 1 1 2 5
.BURUSAN I L M U
- lLMU S O S l A l
FAKULTAS
EKONOMI PERTAMBAN
PERTANIAM
RINGICASAN Masalah S o s i a l
CYRILLUS I. KERONG.
Ekonomi P e t a n i
P e s e r t a d e n P e l a k s a n a a n R o n s e r v a s i Sumberdaya lam S i s t e n
Organisasi
Produksi
Lahan Da-
Perusahaan I n t i Rakyat
P e r k e b u n a n V (PIX-BUN V) Cimerak ( S t u d i k a s u s d i PIR-BUN V
-
PT
P e r k e b u n a n X I 1 1 Cimerak, R a b u p a t e n C i a n i s , Jawa
Barat).
( D i bawah b i m b i n g a n AFFENDI A N U A R ) .
P r a k t e k Lapang b e r t u j u a n m e m p e l a j a r i :
( 1 ) pelaksana-
a n k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n yang m e l i p u t i :
metoda, b i -
m a n f a a t ; d a n ( 2 ) m a s a l a h S o s i a l Ekonomi p e t a n i
aya, dan
p e s e r t a yang mempengaruhi p e l a k s a n a a n k o n s e r v a s i sumberd a y a l a h a n d a l a m sistem o r y a n i s a s i p r o d u k s i PIX-BUN V C i merak yang m e l i p u t i :
t i n g k a t k e p a d a t a n penduduk, t i n g k a t
pengetahuan p e t a n i , t i n g k a t pendapatan p e t a n i , dan kelemb a g a a n yang m e n g a t u r hubungan a n t a r a p e t a n i d a n l a h a n g a rapannya
.
Pelaksanaan XIII,
PIR-BUN
V
Cimerak o l e h PT P e r k e b u n a n
d i d a s a r k a n a t a s S u r a t K e p u t u s a n G u b e r n u r K e p a l a Da-
erah Tingkat I
Jawa B a r a t , d e n g a n
Nomor:
1203/prn.
120-
C k o / ~ K / 8 0 , t e n t a n g P e n e t a p a n L o k a si dan Peruntukan Tanah untuk pola
k e p e r l u a n p r o y e k pengembangan p e r k e b u n a n NES V Jawa B a r a t .
Luas t o t a l n y a
yany t e r d i r i d a r i 3 000 h a kebun p l a s m a ,
melalui
a d a l a h 4 800 h a , 700 ha kebun i n -
t i , 1 000 h a l a h a n p a n g a n d a n perumahan, s e r t a 1 0 0 h a s a r a n a s o s i a l ; y a n g m u l a i d i b a n g u n s e j a k t a h u n 1981.
Dalam sistem o r g a n i s a s i p r o d u k s i PIR-BUN V C i m e r a k , k o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n merupakan m a s a l a h y a n g mendap a t p e r h a t i a n cukup b e s a r u n t u k d i l a k s a n a k a n . i
samping gah
Karena d i -
menekan pertumbuhan gulma j u g a b e r t u j u a n mence-
kerusakan
lahan a k i b a t e r o s i dan tindakan
yang m e l e b i h i b a t a s kemampuan l a h a n ,
dan
manusia
pada a k h i r n y a
d i h a r a p k a n d a p a t m e n i n g k a t k a n d a n mempertahankan p r o d u k t i f i t a s sumberdaya l a h a n . k a n pembangunan Surat
Hal i n i s e s u a i d e n g a n k e b i j a -
s u b - s e k t o r p e r k e b u n a n yang d i a t u r d a l a m
R e p u t u s a n D i r e k t o r a t J e n d e r a l P e r k e b u n a n No.
31/
S K / D J . B U N / ~ / ~t ~a n, g g a l 1 2 D e b r u a r i 1983. Metoda k o n s e r v a s i sumberdaya meliputi:
(1)
metoda
lahan
yang d i g u n a k a n
v e g e t a t i f d a n ( 2 ) ~ e t o d amekanik.
laetoda
v e g e t a t i f b e r u p a penanaman tanaman p e n u t u p t a n a h
(LCC).
Sedangkan metoda mekanik b e r u p a pembuatan
teras
i n d i v i d u d a n t e r a s bangku, s e r t a s a l u r a n pembuangan a i r . K o n s e r v a s i y a n g d i l a k s a n a k a n membutuhkan b i a y a t e n a g a yang cukup b e s a r . ha
dan
Biaya k o n s e r v a s i r a t a - r a t a p e r
s e t i a p t a h u n s e b e s a r Rp 4 8 569.60 u n t u k k e b u n
inti,
s e b e s a r Rp 61 526 d a n 62.17 HK ( I H K = 5 jam k e r j a ) u n t u k kebun p l a s m a , d a n s e b e s a r Rp 77 400 u n t u k l a h a n pangan. X o n s e r v a s i sumberdaya l a h a n , k h u s u s n y a d e n q a n mengg u n a k a n LCC t e r n y a t a d a p a t menghemat b i a y a p e m b e l i a n pupuk.
Hal
i n i k a r e n a LCC mampu m e n g h a s i l k a n u n s u r h a r a
b a g i tanaman.
Besarnya pupuk yang dapat dihasilkan adalah 4.3 ton pupuk Amonium Sulfat. ya pembelian
pupuk
3.5
-
Sedanqkan penghematan bia-
sebanyak Rp 1 6 8 700 ha/tahun selama
lebih kurang delapan tahun. Akibat rendahnya pengetahuan dan penguasaan teknologi di satu pihak, dan mendesaknya kebutuhan pokok petani dilain pihak, sementara kesempatan untuk memperoleh pendapatan di luar sektor pertanian sangat kecil, maka terjadilah eksploatasi yang berlebihan pada lahan yany peka terhadap
erosi.
Eksploatasi
lahan yang berlebihan ini
akhirnya rnengakibatkan pendapatan yang diperoloh akan senakin berkurang setiap tahun. dahnya
tingkat
petani
Disamping itu ren-
pendapatan petani, adalah akibat senpit
dan timpangnya struktur pemilikan lahan. Akibat
rendahnya pendapatan ini, maka setiap bulan
petani hanya mampu membiayai konservasi lahan kelapa hibrida sekitar persen
22.86
persen
(Desa Kertaharja),
(Desa Mekarsari) dan 18.43
dan
lahan
18.17 persen (Desa Mekarsari) dan 14.65 taharja) per ha pendapatan seluruhnya.
pangan
sekitar
persen (Desa Ker-
tanpa PIR-BUN V Cimerak, itupun apabila
bersih
(pendapatan sisa) perbulan digunakan
Ini berarti petani membutuhkan pendapatan 4-
5 bulan untuk membiayai konservasi dalam sebulan pada lahan kelapa dan 5.5-6.8 tar.
bulan untuk lahan pangan per helc-
Disamping sistem pemilikan lahan secara bersama-sama (tanah komunal/tanah desa), juya
ketidakpastian pemilikan
mengakibatkan terjadinya kerusakan lahan.
petani nerasa si lahan.
Karena
tidak bertanygung jawab terhadap konserva-
i.IASALAH S O S I A L EICOI
DALAH S I S T E K OKGANISASI PRODUKSI PERUSAHAA3 I N T I RAKYP,T PERKEBU1JAN V ( PIR-Bllik; ( S t u d i K a s u s d i PIR-bun
V
-
PT.
V ) CItiERAf:
Perkebunan
XI11
Cimerak, Kabupaten Ciamis, Jawa B a r a t )
0lei.i
CYRILLUS I . KEROlJG
Laporan P r a k t e k Lapang s e b a y a i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k nenperoleh g e l a r SARJANA PZETAN IAT1
pada
Fakultas P e r t a n i a n ,
JURUSAN ILMU-ILKU
Institut Petanian Boyor
S O S I A L EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTAWIAN I N S T I T U T PERTANIAN BOGOR B O G O R
7 935
J
u
~
u : ~EUSALAH DAN
SOSIAL EKONOMI
PELAKSANAAN
LAHAM
PETANI PESERTA
KONSERVASI SUNBERDAYA
DALAM SISTEM ORGANISASI PRODUKSI
PERUSAHAAN
IGTI
( PIR-BUN V )
CII.IE-WK
RAKYAT
PERKEBUNAN
V
(Studi Kasus di PIR-Bun V-PT Perkebunan XI11 Cimerak, Kabupaten
Ciamis
Barat ) Nama Mahasiswa: Nomor Pokok
:
Cyrillus I. Kerons A 17.7 1 2 5
Menyetujui Dosen Pembimbinq
.------(Prof. Dr. Ir. Af fendi Anwar)
ua Jurusan
Tanggal Lulus : 20 Nopernber 1985
Jawa
RIWAYAT WIDUP
P e n u l i s a d a l a h p u t r a k e t i g a d a r i l i m a b e r s a u d a r a kel u a r g a Bapak Simon Kerong d a n I b u Martha L. Kerong. l a h i r k a n d i Maumere-Flores, Penulis
Di-
pada t a n g g a l 7 P e b r u a r i 1962.
l u l u s d a r i S D K a t o l i k Maumere 111 p a d a t a -
hun 1 9 7 3 , l u l u s d a r i SFIP K a t o l i k F r a t e r Maunere p a d a t a hun 1 9 7 6 , l u l u s d a r i SI4A K a t o l i k pada t a h u n 1980,
Santo
G a b r i e l 3lauinere
dan t e r d a f t a r s e b a g a i mahasiswa I n s t i -
t u t P e r t a n i a n Bogor ( I P B ) p a d a t a h u n J a l u r P r o y e k P e r i n t i s 11.
yang
saxa melalui
Pada t a h u n 1 9 8 2 , p e n u l i s ter-
d a f t a r s e b a g a i m a h a s i s w a J u r u s a n Ilmu-Ilmu
m i Pertanian, Fakultas Pertanian
S o s i a l Ekono-
IPB d a n m e m i l i h b i d a n g
keahlian Agribisnis (Perusahaan Pertanian). Selama m e n j a d i rnahasisiva IPB ( 1 980 pernah menjadi A s i s t e n Luar
-
1985), penulis
B i a s a d a l a a mata a j a r a n Pe-
n g a n t a r I l n ~ uE k o n o n i ( p a d a t a h u n 1984 d a n 1 9 8 5 ) .
KATA PENGANTAR Disamping mempunyai manfaat
dan
mernbutuhkan biaya
dan tenaga yang cukup besar, pelaksanaan konservasi sumberdaya lahan dalam sistem organisasi produksi PIR-BUN V Cimerak, sangat
dipengaruhi oleh masalah sosial ekonomi
petani peserta.
Dalam laporan Praktek Lapanq ini disaji-
kan uraian tentang Pelaksanaan Konservasi Sunberdaya Lahan yang meliputi: metoda, biaya, dan manfaat; dan masalah sosial
ekonomi petani peserta yang mempengaruhi pe-
laksanaannya, meliputi: kepadatan penduduk, tingkat
pe-
nqetahuan petani, tingkat pendapatan petani, dan kelenbagaan (institusional) yang nengatur hubungan antara petani dan lahan garapannya di lokasi PIR-BUN V Cimerak, Kabupaten Ciamis, Jawa Barat, sebagai suatu studi kasus. Dengan tersajikannya hasil Praktek Lapang ini dalam bentuk
laporan penulis menyampaikan rasa
terima
kasih
yang sebesar-besarnya kepada: (1)
Bapak Prof. Dr. Ir. Affendi Anwar, selaku Dosen Pembimbing atas segala saran bimbingannya sejak persiapan ke lapang
hingga selesainya penulisan laporan
ini ; (2)
Direksi PT Perkebunan XI11 Bandung yang telah mengizinkan penulis perkebunannya;
untuk rnengadakan Praktek Lapang di
(3)
Bapak Wiwi Suwita sebagai Administratur (kini Kabag Tehnisbang PTP XIII), Bapak R. Rachmat Permana sebaqai
Employe Pertama (kini Administratur), Eapak R.
Djumara, Bapak R. Bapak
M.T.
Effendi Saleh, Bapak E. Supardi,
Djumanta, Bapak Opek Sopandi dan
Bapalc
Ukar Sukandi, Bapak N. Soeparno Alison, Bapak Nardi Suryana (Kepala BPP Cimerak), Kak Ir. Dani Dachmansyah dan ir Gatot S, Bapak Wahyu Hidayat, Mas Deddy A. Wahyudi, serta seluruh staf dan karyawan PIX-BUM V Cimerak yany telah banyak nenbantu penulis selama berada di lapany; (4)
Para Kepala Desa di lokasi
praktek lapang yang te-
lah membantu menyediakan data bagi penulis; (5)
Keluarga Bapak R. Rachmat Permana dan
keluarqa Ea-
pak Slamet Darno yanq telah menerima penulis
tinq-
gal bersama keluarganya selama berada di lapang; (6)
Romo B. Sudjarwo Pr, yang dengan penuh kesaharan selalu membantu penulis selama belajar di IPE;
(7)
Sahabat-sahabat tercinta yang telah lis dalam penyelesaian laporan
ini: Jacob Jeunnes,
Simon SS, Placidus C. Sannary, C.B. John
W.D.
mambantu penu-
Dwi Muhartiono,
GorangM.au, F1. Very Rodriques, Fransis-
kus Harum, Adrianus Th. Hagoel, Urbanus Dambut, dan sahabat-sahabat lainnya yang tidak tersebutkan namanya di sini.
