Lembar'Kerja'Front&Nahdliyin&untuk&Kedaulatan&Sumberdaya&Alam' (FN-KSDA)' !
“Ada!tiga!macam!sumber!alam,!itu!harus!direbut!kembali,!dipakai!untuk!memakmurkan! Bangsa!kita…Satu,!sumber!hutan;!kedua,!sumber!pertambangan!dalam!negeri;!tiga,!sumber! kekayaan!laut.”!! [Gus!Dur]!!
Daftar'isi' ' LEMBAR'KERJA'FRONT&NAHDLIYIN&UNTUK&KEDAULATAN&SUMBERDAYA&ALAM'(FN-KSDA)!
1"
DAFTAR'ISI!
1"
LATAR'BELAKANG!
2"
NAHDLATUL'ULAMA'DAN'FN-KSDA!
2"
ISU,'KERANGKA'ANALISIS,'DAN'METODE!
5"
KERANGKA'KERJA!
6"
TUJUAN" DAMPAK" AKTIVITAS"
6" 6" 7"
KASUS-KASUS!
8"
KASUS"1:"PEMBANGKIT"LISTRIK"TENAGA"UAP"10.000"MEGAWATT" KASUS"2:"RENCANA"PEMBANGUNAN"PABRIK"SEMEN"DI"PEGUNUNGAN"KENDENG"UTARA" KASUS"3:"PEMBANGKIT"GEOTHERMAL" KASUS"4:"TAMBANG"PASIR"BESI"URUT"SEWU" KASUS"5:"INDUSTRI"BATUBARA" KASUS"6:"SORIKMAS"MINING" KASUS"7:"PAGUYUBAN"PETANI"LAHAN"PASIR" KASUS"8:"BAHAN"GALIAN"C" KASUS"9:"SURVESI"SEISMIK"EXXON"MOBIL"DAN"EXPLORASI"AIR"PT"AQUAFDANONE" KASUS"10:"LUMPUR"LAPINDO"
8" 10" 12" 13" 14" 16" 17" 19" 20" 22"
LAMPIRAN!
23"
! !
1"
Latar'Belakang' Konflik( sumber( daya( alam( (SDA)( adalah( salah( satu( permasalahan( besar( yang( dihadapi( oleh( Indonesia) pasca@reformasi.* Pada* tahun* 2013* tercatat* 232* konflik* SDA* dan* agraria% di% 98% kabupaten)kota)di)22)provinsi)di)Indonesia!yang%mengorbankan%warga,%dalam%banyak%kasus% petani." Dari" 232" konflik" ini," 69%" di! antaranya& adalah& dengan& aktor& korporasi& (swasta),& Perhutani* 13%,* taman* nasional* 9%,* pemerintah* daerah* 3%,* instansi* lain! 1%# (Kompas,# 16/02/2013),)dan)sisa)5%)lainnya)tidak)dijelaskan)oleh)Kompas.(Kekuatan(pemerintah(pusat( yang%begitu%besar%pada%masa%Orde%Baru%telah%tergantikan%dengan%dominasi%korporasi%pasca@ reformasi.! Perkembangan* izin* pinjam* pakai* kawasan* hutan* untuk* pertambangan& sepanjang& delapan& tahun& terakhir& menunjukan& peningkatan& signifikan.& Di& tahun& 2004& hanya& terdapat& 13& unit& usaha%pertambangan%yang%mengalihfungsikan%hutan%lindung%seluas%925.000%hektar.%Angka%itu% meningkat) tajam) pada) tahun) 2012) menjadi) 924) unit) usaha" dengan" luas" total" 6.578.421" hektar.(Menurut(data(Kementrian(Energi(dan(Sumber(Daya(Mineral((ESDM)(hingga(November% 2012$ tercatat$ ada$ 10.677$ Izin$ Usaha$ Pertambangan) (IUP)) telah) selesai) didata) ulang) dan) dilabeli& sertifikat) Clean& and& Clear& (CnC)! yang% berarti! tidak& berkonflik& dengan& manajemen& hutan&yang&lain&seperti&hutan&lindung.! Pemerintah* menggadang@gadang% industri% ekstaktif% SDA% (misalnya:* pertambangan* mineral* dan$batubara,$migas,$dan$air)$$sebagai'pilar'penopang'pertumbuhan'ekonomi.'Segala'fasilitas' tertuju" untuk" memuluskan" sektor" ini" berdeyut" kencang." Untuk& melengkapi& gombal& ini,& Indonesia)disebut@sebut&akan&mencapai&pertumbuhan&ekonomi&hingga&6,3%&di&tahun&2013.& Laporan' terbaru' Bank' Dunia' menyebutkan' hal' itu' bisa' dicapai' karena' terdorong' oleh' investasi,)konsumsi'pemerintah,'dan'publik.! Tata$ kelola% sektor& ekstraktif( amburadul( dari( level( daerah( hingga( nasional.( Kewenangan( daerah& yang& lebih& besar! pasca% otonomi% daerah," membuat" banyak" kasus" pertambangan" marak%di%daerah%dan%menjadi"lebih"signifikan"diadvokasi!di!tingkat'daerah.'Krisis'di'kampung' yang% makin% dalam,% tak% hanya% karena% kerusakan% lingkungan% dan% pemiskinan% akibat% pertambangan,+ tetapi+ juga+ karena+ krisis@krisis% lain% yang% menggurita% akibat% eksploitasi% berlebihan)dan)tata#kelola#yang%buruk.%Pada$akhirnya,$warga$lah$yang$harus&membayar&mahal& semuanya( melalui( rusaknya( wilayah' hidup' dan' mahalnya' biaya' pemenuhan' bahan' dasar' kehidupan.! Sementara,) dalam) lingkup) perekonomian) dan) keindonesiaan,) UUD) '45) yang% seharusnya% menjadi( tolok( ukur,( sudah( sangat( jauh( dikhianati( oleh% kenyataan.% Realitas( sekarang( pada( dasarnya' sudah' tidak' cocok' dengan' yang' termaktub' dalam' UUD' '45.' UUD' '45' menyatakan' bahwa% kehidupan% bangsa% Indonesia% adalah% dengan% asas% kekeluargaan,% kenyataan% yang% ada% adalah% menonjolnya% sikap% individualisme.% Kebersamaan# sebagai# falsafah# hidup# bangsa# berganti) menjadi) kapitalisme! yang% eksploitatif% dan% menindas." Cabang@cabang& produksi& penting' yang' ' menguasai' hajat' hidup' orang' banyak' serta' dipergunakan' sebesar@besarnya( untuk%kemakmuran%rakyat%secara%adil%dan%merata%yang%seharusnya)dikuasai)oleh)negara,)kini) dikuasi'oleh'korporasi'dan'segelintir'orang.'!
Nahdlatul'Ulama'dan'FN-KSDA' Nahdlatul( Ulama( (NU)( sebagai( organisasi( kemasyarakatan( yang( memiliki( tujuan( di( bidang( ekonomi' untuk' “mengusahakan* pemerataan* kesempatan* untuk* menikmati& hasil& 2"
pembangunan,*dengan!mengutamakan)berkembangnya)ekonomi)rakyat,”!sudah&sepatutnya& memiliki& sikap& terhadap& persoalan& ini.& Terlebih@lebih,' dalam' banyak' kasus' konflik' SDA' di' Indonesia,*warga%NU#seringkali#menjadi#korban#langsung.#Misalnya,#kasus#Lumpur%Lapindo%di% Porong,'penanaman'dinamit'untuk'melakukan'survei'seismik'oleh'Exxon'di'Jombang,'konflik' warga% dengan% perusahaan% migas% di% Sumenep,% konflik% air% antara% warga% dengan% PT% Aqua@ Danone&di&Klaten,&konflik'warga'dengan'tentara'dan'perusahaan'tambang!di#Kebumen,#dan$ lain@lain.! Selain'permasalahan'meluasnya'konflik,'hal'yang'tak'kalah'penting'untuk'didiskusikan'adalah' penguatan( korporasi( yang( dalam( beberapa( kasus( (misalnya:( Lumpur( Lapindo)( sudah( nyata( melebihi' kekuatan' negara.! Triad& negara@korporasi@masyarakat' yang' tadinya' diimajinasikan' memiliki&kekuatan&yang&setara!dengan&negara&sebagai®ulator,"pada"kenyataannya"tidaklah" demikian.) Korporasi) memiliki) kekuatan) paling) besar,) diikuti) oleh) negara) yang) seringkali) tunduk&pada&korporasi,&dan&masyarakat&dalam#posisi#yang#paling#lemah.#Hukum%bukan%cuma% tidak&ditegakkan,&tetapi&sudah&menjadi&bagian&dari&bagian&penyuksesan&penetrasi&korporasi& ini.$! Sejauh'ini!Pengurus'Besar%(PB)!NU#kurang#memberikan#perhatian#terhadap#permasalahan#ini.# Hal$ ini$ misalnya,$ dibuktikan$ dengan$ tidak$ adanya$ badan$ yang$ secara$ menerus$ hirau$ mengurusi) permasalahan) ini) di) dalam) struktur) organisasi) PB) NU.) Di) lain) sisi,) konflik) SDA) dengan&pola&yang&hampir&sama&sudah&sangat&banyak&terjadi&dan&memerlukan&solusi&terpadu.& Karena&itu,&Diskusi&Nahdliyin&tentang&Konflik&dan&Tata&Kelola&&SDA!yang%telah%dilaksanakan%di% Yogyakarta)pada)tanggal)4)Juli)2013)adalah%langkah%awal%untuk%merumuskan%agenda%NU!di# bidang'ini.'Baik$ia$akan$masuk$di$struktur!NU#ataupun#sama#sekali#di#luar.#!! Sebenarnya' persoalan' seperti& ini& pernah& diperbincangkan& di& lingkungan& NU.& Selain' kutipan' orasi& Gus& Dur1!di# Malang# di# atas,# pada$ tahun$ 2012,$ melalui$ Konferensi' Besar' (Konbes)! di# Cirebon,) PB! NU# di# bidang# ekonomi# merekomendasikan# “renegosiasi# kontrak@kontrak' karya' pertambangan* agar" memberi" manfaat" yang" lebih" besar" bagi" pemasukan" Indonesia" dan" kesejahteraan* warga”.2!Elemen& lain& yang% dekat% dengan% NU,$ Pergerakan( Mahasiswa( Islam( """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 1"Gus"Dur"sendiri"beberapa"kali"terlibat"secara"langsung"dengan"isu"industrialisasi"dan"konflik"SDA."
Sebagai"contoh:"1]dalam"kasus"pendirian"Pembangkit"Listrik"Tenaga"Nuklir"(PLTN)"di"Jepara,"Gus"Dur" mengancam"akan"mogok"makan"apabila"PLTN"didirikan"di"Jepara."Tentang"hal"ini"dapat"disimak"di:" Fauzan,"A.U."and"Schiler,"J.,"2011."After&Fukushima:&The&Rise&of&Resistance&to&Nuclear&Energy&in&Indonesia." German"Asia"Foundation."Artikel"ini"dapat"dibaca"di:"http://www.asienhaus.de/public/archiv/resistanceF inFindonesiaFafterFfukushima.pdf,"diakses"pada"tanggal"31"Juli"2013;"2]untuk"kasus"Lumpur"Lapindo,"Gus" Dur"meminta"kepada"salah"satu"Kiyai"rakyat"agar"tidak"menjual"tanah"mereka."Kelompok"ini"kemudian" yang"mengambil"sikap"paling"radikal"dalam"kasus"Lumpur"Lapindo"dengan"memilih"tidak"menjual" tanahnya"kepada"PT"Minarak"Lapindo"Jaya,"kasir"PT"Lapindo"Brantas"Inc.,"seperti"yang"diperintahkan"oleh" Peraturan"Presiden"14/2007,"tentang"ini"dapat"dibaca"di:"Batubara,"B.,"2010."Gus&Dur:&Jangan&Jual& Tanahmu,"dapat"dibuka"di:"http://lafadl.org/news/programmeFreport/gusFdurFjanganFjualFtanahmuF/." Pada"tahun"2013"tulisan"ini"dimuat"ulang"di:"http://gusdurian.org/2013/07/gusFdurFjanganFjualF tanahmu/,"keduanya"diakses"terakhir"pada"tanggal"31"Juli"2013;"3]Gus"Dur"juga"pernah"sangat" mendukung"organisasi"petani"seFdunia,"La"Via"Campesina,"dalam"usaha"para"petani"membangun"gerakan" alternatif"terhadap"penetrasi"lembaga"keungan"dunia"seperti"International"Monetary"Fund"(IMF)"yang" sangat"merugikan"petani,"informasi"tentang"ini"dapat"dibaca"di" a]http://viacampesina.org/en/index.php/actionsFandFeventsFmainmenuF26/worldFbankFaFimfFFoutF mainmenuF58/208FsocialFmovementsFconferenceFinFjakartaFqweFwantFwbFandFimfFoutFofFourFlandsq;" dan"b]http://www.nu.or.id/a,publicFm,dinamicFs,detailFids,1Fid,5287Flang,idFc,wartaF t,Gus+Dur++%93Setiap+Ton+nya+Ada+Komisi+10+Dolar+AS%93F.phpx,"keduanya"diakses"pada"tanggal" 31"Juli"2013.""" 2"Rekomendasi"Konbes"NU"Pondok"Kempek"Cirebon,"15F17"September"2012.""
3"
Indonesia)(PMII))malah)memiliki&tuntutan&yang&lebih&tinggi."Pada"tahun"2012"PMII$menuntut& dilakukannya) nasionalisasi& terhadap& aset& pertambangan& dan& energi. 3 !Sementara,) Ikatan) Sarjana& Nahdlatul& Ulama& (ISNU),& menyatakan& bahwa& tujuan& akhir& dari& tata& kelola& energi& adalah%kedaulatan%dan%ketahanan%energi%nasional.4!Akan%tetapi%secara%organisatoris,%hampir% tidak&ada#gelombang(advokasi(yang(masif(dari(kelompok(NU(terhadap(warga(yang(mengalami( persoalan) konflik) SDA.) PB) NU) sendiri) lebih) banyak) bermain% di% level% regulasi% seperti% judicial' review!UU"Migas,"tetapi"tidak"banyak"mendorong"pengurus"untuk"turun"ke"bawah."!! Diskusi& Nahdliyin) tentang) Konflik) dan) Tata) Kelola) Sumber) Daya) Alam/SDA! yang% sudah% diselenggarakan+ pada+ tanggal& 4& Juli& 2013& bertempat& di& Pendopo& LkiS,& Yogyakarta,& pada& dasarnya' diinisiasi' oleh' kelompok' organik( NU! yang% memiliki% kepedulian% mengenai% permasalahan*ini!(Lihat&Lampiran:&Pengundang!Pertemuan)Yogyakarta).!Kelompok(ini(terdiri( dari%personal)yang)bekerja)sebagai)akademisi,)aktivis)sosial,)atau$pengurus(NU(sendiri.(! Dalam% diskusi% ini% telah% hadir% utusan% dari% berbagai% daerah% di% Indonesia% yang% memiliki% permasalahan"dengan"konflik"SDA."Utusan@utusan&tersebut&meliputi:&Jombang,&Pati,&Porong,& Cirebon,)Batang,)Kebumen,'Kulon'Progo,'Mandailing'Natal,'Tenggarong,"dan"Mojokerto."Para" utusan&yang&hadir&ada&yang&merupakan&kelompok&langsung&yang&terkena&imbas&dari&adanya& konflik% SDA% di% daerah@daerah& di& atas! dan$ aktivis' yang' tergabung' dalam' berbagai' lembaga/instansi, yang, berhubungan, dengan, NU! (Lihat' Lampiran:' Daftar' Hadir' Pertemuan' Yogyakarta)."Sebenarnya(masih(ada(beberapa(daerah(lain(yang(memiliki(permasalahan(dalam( hal$ konflik$ SDA$ seperti$ Banyuwangi$ (tambang$ emas),$ Sumenep$ (eksplorasi% minyak% dan% gas/migas),) Lampung( (konflik( petani( tambak),( dan$ Kudus% (konflik% hutan% dan% tanah)% namun% belum&bisa&hadir&dalam&kesempatan&ini,"walaupun"pada$awalnya$menunjukkan$antuasiasme$ yang%tinggi"untuk"mengikuti"pertemuan."! Dari%diskusi%tersebut,%selain%pembahasan)mengenai)permasalahan*di*masing@masing'simpul,' telah&diperoleh&kondisi'obyektif!keindonesiaan,"bahwa$penetrasi$aktor$(nasional$dan$global)$ ke#pedalaman#melalui#sektor#industri#ekstraktif—galian&C,&pembangkit&listrik,'minerba,'migas,' dan$ air—sudah& sangat& intens." Dalam" beberapa" kasus," kaum" tani! berada& dalam& posisi& yang& berhadap@hadapan& dengan& korporasi& karena& perebutan& akses& terhadap& dan& kontrol& atas& sumberdaya.+Sikap+elit+NU+terbelah.+Dalam#kasus#di#Kebumen'ada'bagian&NU#yang%berpihak) kepada& tuntutan& warga;& sementara& di& kasus& Pati& elit& NU& berpihak& kepada& kepentingan& korporasi! (dapat& dilihat& di:& Lampiran& Kasus& Pegunungan& Kendeng& Utara)5;" dan" di" beberapa" """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 3"Pernyataan"PB"PMII"menyangkut"nasionalisasi"ada"di"banyak"laman"di"internet,"antara"lain:"1]Anam,"A.K." (redaktur),"23/05/2013."PMII&Desak&Menteri&BUMN&Nasionalisasi&Tambang."Berita"ini"dapat"dibaca"di:" http://www.nu.or.id/a,publicFm,dinamicFs,detailFids,44Fid,38069Flang,idFc,nasionalF t,PMII+Desak+Menteri+BUMN+Nasionalisasi+TambangF.phpx,"diakses"pada"tanggal"26/07/2013;"dan" 2]Rasyid,"Y.,"31/03/2013."Mahasiswa&Yogya&Tuntut&Nasionalisasi&Migas."Berita"ini"dapat"dibaca"di:" http://www.republika.co.id/berita/nasional/jawaFtengahFdiyFnasional/12/03/31/m1qn2rFmahasiswaF yogyaFtuntutFnasionalisasiFperusahaanFmigas,"diakses"pada"tanggal"26/07/2013." 4"ISNU,"“Tambang&untuk&Rakyat”,"dalam"Syeirazi,"M.K."(editor),"2013."Kebangkitan&Bangsa&Indonesia&1945K 2045:&PokokKpokok&pikiran&sarjana&Nahdlatul&Ulama."LP3ES,"Jakarta,"51F79."Lebih"jauh,"dalam"buku"ini" ISNU"mendukung"dilaksanakannya"reforma"agraria."" 5"Suara"arus"bawah"NU"muncul"dari"pengurus"NU"Kecamatan"Gabus"yang"menolak"pendirian"Pabrik" Semen"Gresik"di"Pati."Lebih"jauh"tentang"ini"dapat"disimak"di:"Kodi,"M."2009."Cara&NU&Gabus&Tolak& Pendirian&Pabrik&Semen&Gresik."Ada"di:"http://www.desantara.or.id/01F2009/139/caraFnuFgabusFtolakF pendirianFpabrikFsemenFgresik/,"diakses"pada"tanggal"31"Juli"2013."Contoh"keberpihakan"kiyaiFkiyai"NU" terhadap"korporasi"dapat"dilihat"misalnya"dari"munculnya"fenomena"kiyai"migas"di"Madura,"yaitu"kiyaiF kiyai"yang"memuluskan"jalan"perusahaan"minyak"dan"gas"(migas)"di"Madura"untuk"membebaskan"lahan"
4"
kasus%yang%lain%seperti'di'Tenggarong!elit%NU%tidak/belum%memiliki%sikap%yang%jelas.%! Para$ peserta$ pertemuan) sepakat' bahwa% para% utusan% yang% hadir& membutuhkan& sebuah& wadah!untuk%terus@menerus'menghiraukan'permasalahan'konflik'SDA.'Dari'berbagai'diskusi' yang% berkembang,% maka% wadah% termaksud' diberi$ nama$ Front& Nahdliyin& untuk& Kedaulatan& Sumber'Daya'Alam,"disingkat"FN@KSDA.! Sebagai'sebuah'wadah,'FN@KSDA%memiliki%sikap%berikut.!! Ke# luar! NU;! FN@KSDA% tidak% dalam% posisi% berebut% pengaruh% dengan% lembaga@lembaga' yang' sudah&ada&sebelumnya&seperti&Walhi,&JATAM,%KPA,%SPI,%FKMA,%UPC,%Desantara,%dan$lain@lain,& tetapi& akan& menjadi& partner& produktif& dalam& upaya& menegakkan& tata& kelola& SDA& yang& berdaulat) dan) adil.) Jadi,) bagi) kelompok@kelompok' yang' sudah' berafiliasi' dengan' (misalnya)' salah% satu% lembaga% di% atas% (atau! pun$ yang$ belum$ disebutkan),$ maka$ teruskan$ afiliasinya,$ sambil'secara'pelan@pelan&mulai&melakukan&pendidikan&untuk&internal&NU.&! ! Ke#dalam#NU;!FN@KSDA%tidak%akan%mengambil%langkah%frontal."FN@KSDA!akan$menjadi$elemen$ organik(di(dalam(NU(dalam(rangka(pengarusutamaan'tata#kelola#SDA.%! Pada$kesempatan$silaturrahmi!pertama'dengan'ketua&PB!NU,$Imam$Azis!(IA),"di#Yogyakarta,# sudah& disepakati) langkah@langkah' yang' akan' diambil& oleh& FN@KSDA! (Lihat' juga' Lampiran:' Daftar& Hadir& Audiensi& dengan& Imam& Azis)." IA! sendiri," yang$ memang$ turut$ mengundang$ pertemuan) 4) Juli) 2013,! menyatakan( dirinya' menjadi( bagian( dari( gerakan( ini( dan( dalam( posisinya' sebagai' pengurus' PB' NU! sangat& membutuhkan# pasokan# data# segar! dari% berbagai% daerah& yang& terlibat& konflik& SDA.& Dalam% konteks! struktural( NU,$ maka$ akan$ dilakukan( pengarusutamaan+isu+tata+kelola+SDA+yang%akan$didorong$melalui$halaqoh*halaqoh!SDA$pada$ tingkatan!pengurus(cabang(dan(wilayah(NU.(!
Isu,'Kerangka'Analisis,'dan'Metode' ! Dalam! menjalankan! aktivitasnya! ada! beberapa! panduan! pokok! yang! akan! dipakai! oleh! FN@ KSDA.!Panduan!pokok!itu!meliputi!isu!yang!akan!direproduksi,!kerangka!analisis,!dan!metode! gerak.!Isu!yang!akan!direproduksi!terdiri!adalah!keselamatan!warga!dan!kedaulatan!pangan;! sementara!ekologi!dan!bencana!industri!akan!dipakai!sebagai!kerangka!analisis!pada!setiap! kasusnya;!dan!silaturrahmi!akan!menjadi!metode!dalam!membangun!gerakan!dan!merebut! simpati!khalayak!yang!lebih!luas.!Penjelasan!masing@masing!seperti!pada!bagian!berikut.!! Membangun!pengetahuan!baru!pada!dasarnya!adalah!salah!satu!proyek!yang!sangat!penting! dalam! FN@KSDA.! Salah! dua! isu! yang! sangat! mungkin! direproduksi! adalah! isu! “keselamatan! warga”!dan!!“kedaulatan!pangan”.!Keselamatan!warga!menjadi!sangat!masuk!akal!dijadikan! sebagai! salah! satu! materi! kampanye! apabila! berkaca! dari! kasus! bencana! industri! Lumpur! Lapindo.!Hal!inilah!yang!sudah!dilakukan!di!Jombang!dalam!kasus!Exxon.!! Kedaulatan! pangan! pada! intinya! adalah! jaminan! terhadap! kebutuhan! pangan! dengan! kepedulian! terhadap! asal@usul! bahan! pangan! tersebut.! Kondisi! faktual! bahwa! warga!! Nahdliyin!sebagian!besar!adalah!kaum!tani.!Kaum!tani!pada!dasarnya!menyuplai!beras!untuk! masyarakat! di! Indonesia,! khususnya! mereka! yang! tinggal! di! kota.! Apabila! penyuplai! bahan! """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" dan"memastikan"proses"eksplorasi"tidak"mengalami"gangguan;"Hakim,"E.,"L.,"2010."Kiai&Migas."Kompas" Jawa"Timur,"edisi"Selasa"19"Januari"2010,"hlm."D.""""
5"
pangan!berada!dalam!kondisi!kritis,!maka!otomatis!kalangan!yang!disuplai!pun!akan!berada! dalam!kondisi!kritis.! Lebih! jauh,! isu! keselamatan! warga! dan! ketahanan! pangan! ini! dapat! dibingkai! dengan! kerangka!analsisi!ekologi!dan!bencana.!Cara!pandang!ekologi!akan!membantu!untuk!melihat! persoalan! secara! runtut! dan! saling! terkoneksi! (ekosistemik).! Sementara,! kerangka! bencana! akan!meningkatkan!kewaspadaan,!terutama!dalam!hal!ini!yang!bersifat!industrial.!! Perspektif@perspektif! di! atas! pada! akhirnya! harus! diturunkan! ke! dalam! metode! gerak! yang! dinilai! paling! memungkinkan! dilakukan! di! kalangan! NU:! silaturrahmi.! Dalam! melakukan! silaturrahmi! awal,! harus! terlebih! dahulu! dipastikan! bahwa! pengurus! NU! (PC,! PW,! atau! PB)! yang! akan! ditemui! belum! bersikap! dalam! sebuah! kasus! konflik! SDA,! atau! kalau! sudah! bersikap!pengurus!NU!terkait!berada!dalam!barisan!kepentingan!warga.!Daerah@daerah!yang! sudah!"panas"!seperti!Pati!dan!Banyuwangi,!dimana!ada!elit!NU!lokal!yang!berpihak!kepada! korporasi,!sebaiknya!ditunggu!dulu!sampai!FN@KSDA!mengalami!kematangan.!Apabila!secara! politik! dirasa! sudah! matang,! maka! FN@KSDA! akan! mengambil! langkah! progresif! yang! dibutuhkan! dalam! menyadarkan! kelompok! NU! yang! sudah! bersikap! kontra@jamaah.! Setiap! simpul! daerah! yang! tergabung! dalam! FN@KSDA! bisa! mengadakan! halaqoh! SDA! dan! memobilisasi! jaringan! FN@KSDA! untuk! berpartisipasi.! Kegiatan! ini! sekaligus! untuk! mempersempit! ruang! gerak! elit! NU! yang! sudah! mengambil! langkah! kontra@jamaah! dengan! cara! misalnya,! mengajak! anak@anak! muda! NU! untuk! terlibat! dalam! kegiatan@kegiatan! halaqoh!SDA.!
Kerangka'Kerja'' Tujuan' Tujuan% FN@KSDA! adalah:! mewujudkan) tata) kelola) SDA$ yang% berkedaulatan% dan% sebesar@ besarnya(bermanfaat(bagi(rakyat(Indonesia.(! Dampak' Dampak%yang%diharapkan%dari%adanya%FN@KSDA%adalah:%! 1. Lahirnya(FN@KSDA%sebagai%organisasi%yang%fokus&dalam&hal&tata&kelola&SDA!dan$dapat$ mendorong( terbentuknya* kelompok* kerja* (pokja)* terkait* SDA* di* tubuh* NU* (dan* banom@banomnya).) FN@KSDA% sendiri% ke% depan% bisa% menjadi% bagian% internal% PB% NU% atau$tetap$di$luar$PB$NU,$$! 2. Adanya&proses&penyusunan&tata@kelola&SDA&yang&berkedaulatan&dan&mengakomodasi& kepentingan"jamaah"NU"secara"khusus,"dan"rakyat"yang"lebih"luas"pada"umumnya,"! 3. Menjadikan) isu) manajemen) SDA) sebagai) peluang) untuk) melahirkan) gelombang) kepemimpinan(di(NU(pasca(isu(pluralisme.(Isu(pluralisme(yang(didorong(oleh(Gus(Dur( sudah& melahirkan& banyak& pemimpin! muda% di# komunitas# NU# di# tingkat# lokal# dan# nasional," meskipun" sangat" sedikit" yang" mengerucut" sampai" ke" pemimipin" politik" seperti' kepala' daerah." Isu" plularisme" dalam" hal" ini," dianggap" sebagai" gelombang" pertama' kepemimpinan' di' tubuh' NU' pasca' Gus' Dur.' Tata' kelola$ SDA$ menjadi$ gelombang)berikutnya)yang)harus)disiapkan.)Model&pelahiran&kepemimpinan&baru&ini& sudah&terlihat&dalam&gerakan&Petani&Urutsewu&Kabupaten&Kebumen&(Lihat&Lampiran& Kasus@kasus).'!
6"
Aktivitas' Untuk& mewujudkan& tujuan! dan$ dampak$ di$ atas$ maka$ FN@KSDA" akan! melakukan( aktivitas@ aktivitas'berikut:! 1. Pertemuan(di(Jombang(dengan"target"jamaah"yang"lebih"luas,! 2. Mengidentifikasi,-meneorikan,-dan-mendistribusikan-success%story!di#berbagai#daerah# advokasi!(misalnya!Jombang,"Kebumen,!dan$Pati)"agar"daerah@daerah&yang$memiliki$ permasalahan*yang*mirip!kelak%akan%lebih%siap,! 3. Mengidentifikasi$dan$mendorong$kiyai$rakyat,"yaitu"kiyai%yang%memiliki%keberpihakan% kepada&kepentingan&rakyat!dalam%permasalahan%konflik%SDA,%! 4. Membangun) pengetahuan) baru) di) NU) tentang) tata) kelola) SDA$ yang$ dapat$ meliputi$ pembuatan)modul@modul&diskursif&sekaligus&informatif&dengan&sasaran&pembaca¶& penggerak( NU! untuk% memberikan) gambaran) yang) lebih) konkrit) bagi) para) pegiat) NU) dalam! merancang( strategi( gerakan( dan( memetakan( posisinya( terkait( permasalahan$ manajemen&SDA,! 5. Halaqoh*haloqoh! SDA$ di$ kantong@kantong' NU' dengan' tujuan' pengarusutamaan! isu$ manajemen&SDA,! 6. Membentuk( media& jaringan& (website)& untuk& melancarkan& sirkulasi& informasi& dan& konsolidasi)gerakan,! 7. Silaturrahmi)dengan)para)pengurus)NU)yang)dirasakan$terbuka$dengan$isu$ini$untuk$ membangun(aliansi(dan(pengaruh"yang"lebih"luas"bagi"FN@KSDA,! 8. Mendirikan) komunitas) relawan) yang) akan) bertugas) memberikan) informasi) kepada) pengurus(NU(daerah(dalam(hal(bahaya(industri(ekstraktif,! 9. Menginisiasi'gerakan'di'daerah#yang#belum#memiliki#keterwakilan#simpul#dengan#cara# sebisa&mungkin&melibatkan&elemen&NU.&! Bagan% berikut% mengilustrasikan% kerangka% kerja% di% atas% dalam% bentuk% tingkatan% perubahan% dengan&menambahkan&dua&tahap&lain,&hasil&dan&penggunaan&hasil.&! !
7"
!
Kasus-kasus' Kasus'1:'Pembangkit'Listrik'Tenaga'Uap'10.000'Megawatt' Batang,'Jawa'Tengah' Proyek! ini! adalah! perpaduan! modal! lokal! dan! asing! yang! tergabung! dalam! konsorsium! Bimasena! Power! Indonesia! (BPI).! ! Adaro! Energy! menjadi! representasi! modal! lokal,! sementara! ! Hitosu! dan! Ci@Power,! keduanya! dari! Jepang,! menjadi! perwakilan! modal! asing.! Proyek! ini! dilelang! oleh! PLN! karena! negara! tidak! memiliki! uang! untuk! melakukan! proses! pembangunan.! Ini! adalah! salah! satu! konsekuensi! dari! orientasi! pertumbuhan! yang! menyandra! rezim! pemerintahan! saat! ini! seperti! yang! digariskan! di! dalam! Master! Plan! Percepatan!Pembangunan!Ekonomi!Indonesia!(MP3EI).!!Sebenarnya,!kalau!ditilik!lebih!jauh,! MP3EI!inilah!sumber!konflik!SDA!yang!terjadi!di!Indonesia.!Batang!hanyalah!satu!kasus!saja,! ada! banyak! kasus! dengan! tipe! yang! mirip! di! Indonesia.! MP3EI! menargetkan! percepatan! pertumbuhan!ekonomi!agar!bisa!“take*off”!pada!tahun!2025.!! Hal! pertama! yang! dibutuhkan! untuk! take*off! adalah! energi.! Ini! untuk! membangun! industri! dan!pada!akhirnya!menggerek!pertumbuhan!ekonomi.!Konflik!lokal!pada!dasarnya!hanyalah! ekses! dari! apa! yang! sudah! direncanakan! di! dalam! MP3EI,! karena! MP3EI! memiliki! target@ 8"
target!yang!optimis!dari!rezim!pemerintahan!Susilo!Bambang!Yudhoyono!(SBY).!Kita!belum! tahu!apa!yang!akan!terjadi!setelah!pergantian!pemerintahan.! Dengan! kerangka! seperti! di! atas,! Batang! menjadi! satu! pusat! pembangunan! energi! karena! Pantai!Utara!Pulau!Jawa!(Pantura)!akan!digunakan!sebagai!basis!bagi!industri@industri!besar! seperti!pabrik!besi,!pabrik!semen,!dan!lain@lain.!Dengan!demikian,!proyek!ini!!juga!nanti!pasti! akan! terhubung! dengan! kasus! Semen! Gresik! di! Pegunungan! Kendeng! Utara,! Pati.! Dalam! bayangan! MP3EI,! Pantura! akan! menjadi! suatu! pusat! industri! besar! yang! akan! menerima! bahan@bahan!mentah!dari,!misalnya,!Pulau!Kalimantan,!dan!daerah!lain!seperti!Pati.!! Proyek! ini! dilelang! pada! tahun! 2011! oleh! PLN.! Ini! adalah! salah! satu! uji! coba! rezim! SBY! dengan!menggunakan!bentuk!skema!Kerjasama!Pemerintah!dan!Swasta!(KPS).!Seperti!yang! sudah!disebutkan!di!atas,!karena!Negara!tidak!punya!uang,!maka!dilelanglah!proyek@proyek! besar! ini! kepada! pihak@pihak! swasta.! Proyek@proyek! besar! ini! didanai! dari! pinjaman@ pinjaman! swasta! asing.! Di! sini! kita! perlu! mengeksplorasi! hubungannya! dengan! Undang@ Undang! (UU)! Pengadaan! Tanah! yang! hanya! bisa! digunakan! untuk! proyek! negara! yang! dibiayai!APBN.!! Pada! tahun! 2011! hanya! ada! Pembangkit! Listrik! Tenaga! Uap! (PLTU)! Jawa! Tengah,! dan! dia! sudah!sempat!menjadi!salah!satu!komoditas!politik,!misalnya!dalam!hal!bagaimana!proyek! ini! disikapi! oleh! kabupaten@kabupaten.! Pada! awalnya! pernah! mau! diterbitkan! izinnya! di! Kabupaten!Pemalang,!tetapi!muncul!penolakan!waktu!pemilihan!kepala!daerah!(pilkada).!! Dari! Pemalang,! PLTU! ini! pindah! ke! Kabupaten! Batang.! Mendekati! pilkada,! kepala! daerah! Kabupaten! Batang! menjabat! (Bambang! Pintoro/PDIP)! menandatangi! Izin! Prinsip! (IP)! yang! menyatakan!bahwa!PLTU!akan!dibangun!di!Kabupaten!Bantang.!Inilah!titik!awal!proyek!ini!di! Kabupaten! Batang.! Pihak! BPI! ditengarai! ikut! bermain! dalam! pilkada! Kabupaten! Batang,! meskipun!dugaan!ini!tentu!saja!perlu!dibuktikan.!Gosipnya,!ada!uang!2!miliar!rupiah!dari!BPI! untuk!menyukseskan!Bupati!yang!lama.!Selain!itu,!pihak!BPI!juga!“menanam!saham”!di!calon! yang! lain! dari! Partai! Gokar! dan! Demokrat! yang! kemudian! memenangkan! pilkada.! Kemenangan!jago!Partai!Gokar!ini!dibantu!oleh!orang!kepercayaan!Aburizal!Bakrie!di!Jawa! Tengah.!!! Pada! bulan! September! 2012,! Bupati! terpilih! mengeluarkan! Izin! Lokasi! yang! secara! spesifik! menyatakan! PLTU! akan! dibangung! di! Pantai! Ujung! Kebo,! Kabupaten! Batang.! IP! hanya! mengatakan! bahwa! proyek! akan! dibangun! di! Kabupaten! A,! tetapi! tidak! lokasi! yang! pasti.! Pasca!itu,!investor!mulai!melakukan!sosialisasi.!Meskipun!dalam!UU!Tata!Ruang!ada!klausul! soal! keterlibatan! warga! dalam! penetapan! lokasi! proyek,! dalam! kasus! PLTU! Kabupaten! Batang! ini! warga! tidak! terlibat! dalam! penetuan! lokasi! proyek! sejak! awal,! sehingga! muncul! berbagai!resitensi!dari!kelompok!warga!dalam!proses!sosialisasi.!! Aktor!internasional!yang!terlibat!dalam!isu!ini!adalah!Greenpeace,!sementara!aktor!nasional! yang!muncul!adalah!Lembaga!Bantuan!Hukum!(LBH)!Semarang.!Greenpeace!mengkritisi!soal! pemanfaatan! batubara! sebagai! sumber! energi! tak! terbarukan! dan! kotor;! sementara! LBH! Semarang!mengadvokasi!hak!warga!dalam!hal!memperoleh!informasi!dan!partisipasi.!Proses! advokasi! diwarnai! dengan! munculnya! konflik! lokal! yang! melibatkan! banyak! warga! yang! menolak.!! Dalam! waktu! dekat! (Juli! 2013)! akan! ada! sidang! Analisis! Mengenai! Dampak! Lingkungan! (AMDAL)! di! Jawa! Tengah! untuk! memutuskan! apakah! akan! dibangun! atau! tidak! PLTU! di! Kabupaten!Batang.!Seharusnya!peletakan!batu!pertama!sudah!dilakukan!pada!Oktober!2012,! 9"
tetapi! karena! adanya! resistensi! dari! warga! yang! sempat! berujung! bentrokan,! maka! peletakan! batu! pertama! dibatalkan.! KOMNAS! HAM! sudah! masuk! ke! daerah! ini! melakukan! investigasi,!dan!hal!ini!memperkuat!gerakan!penolakan!terhadap!peletakan!batu!pertama.!! Target! advokasi! adalah! mengulur! peletakan! batu! pertama! sampai! bulan! Oktober! 2013.! Karena! pada! bulan! Oktober! 2013! akan! ada! financial5 closing! oleh! bank! yang! meminjamkan! uang!bagi!konsorsium!dari!Jepang.!Bank@nya!butuh!bahwa!tanah!yang!menjadi!lokasi!sudah! clear! 100%,! tapi! sampai! sekarang! baru! beres! sekitar! 40%.! Dalam! kasus! pembebasan! tanah! ini,!ada!banyak!konflik!di!sana,!misalnya!konflik!antara!pemilik!tanah!dengan!perusahaan!dan! konflik!antara!pemilik!tanah!dan!petani!penggarap.!!! Oknum!NU!terlibat!dalam!proses!awal.!Awalnya!investor!masuk!lewat!Habib!Luthfi.!Investor! tahu!dan!dengan!sangat!cerdik!memanfaatkan!Habib!Luthfi!yang!sangat!berpengaruh!pada! sepanjang! Pantura,! Semarang! ke! barat,! dimana! Habib! Luthfi! memiliki! pengaruh! besar! terhadap!kepala!daerah@daerah.!! Sebagai!refleksi,!seharusnya!dokumen!MP3EI!itu!harus!dikritisi!oleh!banyak!kalangan!karena! itu! akan! menentukan! bentuk! Indonesia! ke! depan.! Sebagai! salah! satu! contoh,! akademisi! seperti! Andrinof! Chaniago! memiliki! konsep! tandingan! untuk! MP3EI,! berupa! Visi! Indonesia! 2030,! meskipun! dia! hanya! aktif! kampanye! lewat! media! sosial! (twitter).! Sangat! disarankan! agar!kita!bisa!melakukan!kritik!bersama!terhadap!MP3EI.!!! Kasus'2:'Rencana'Pembangunan'Pabrik'Semen'di'Pegunungan'Kendeng'Utara'' Pati,'Jawa'Tengah' Hal! pertama! yang! menjadi! kekhawatiran! penduduk! di! Pegunungan! Kendeng! Utara! (PKU)! adalah!air.!Di!atas!dunia!ini,!dari!total!volume!air!yang!ada,!hanya!sekitar!2,5@3%!yang!bisa! dikonsumsi! oleh! manusia.! Sumbernya! mulai! dari! air! tanah,! air! permukaan,! sampai! dengan! desalinasi! seperti! yang! dilakukan! di! beberapa! negara! Arab.! Keterbatasan! air! ini! menjadi! masalah!yang!sangat!besar,!karena!selain!buat!kebutuhan!minum!dan!keperluan!sehari@hari,! air!juga!diperlukan!untuk!kebutuhan!pertanian!dan!industri.!Pulau!Jawa!dengan!luas!hanya! sekitar!6,85%!dari!total!luas!Indonesia,!dihuni!oleh!57.5%!total!penduduk,!sehingga!menjadi! daerah! yang! terpadat! di! Indonesia.! Populasi! yang! besar! ini! memiliki! kebutuhan! air! minum! yang! sangat! banyak.! Intinya,! potensi! air! yang! ada! di! Pulau! Jawa! sudah! tidak! mencukupi! kebutuhan.! Beberapa! penyebab! krisis! air! misalnya,! perubahan! gaya! hidup! menyebabkan! meningkatnya!konsumsi!air!dan!komodifikasi!air!oleh!perusahaan!swasta!(asing)!seperti!PT! Aqua@Danone.! Perebutan! lahan,! dimana! di! dalamnya! terdapat! air! tanah! dan! permukaan,! terjadi! antara! peruntukan!bagi!area!pertanian,!pemukiman,!energi,!dan!pertambangan.!Batu!kapur!seperti! yang! ada! di! PKU! dan! beberapa! tempat! lain! di! Indonesia,! misalnya! Gunung! Kidul,! dapat! membentuk! aliran! sungai! bawah! tanah.! Tidak! aneh! jika! di! banyak! perbukitan! kapur,! meskipun! di! atas! terlihat! kering,! tetapi! masih! bisa! ditanami! karena! di! bawah! ada! banyak! mata! air! dan! sungai! bawah! permukaan.! Permukaan! kars! menjadi! penting! karena! dia! yang! menjadi! alat! utama! menyerap! air! ke! dalam! batuan! kars.! Kars! sendiri! berasal! dari! Bahasa! Slovenia,!artinya!batuan!kapur!yang!masih!mengalami!proses!pembentukan.!! Di! Jawa! Tengah! ada! tiga! barisan! pegunungan! kapur,! yaitu,! Gunung! Sewu,! Pegunungan! Kendeng! Tengah! (PKT),! dan! Pegunungan! Kendeng! Utara! (PKU).! PKU,! yang! juga! dikenal! dengan! kawasan! Kars! Sukolilo! meliputi! Kabupaten! Pati,! Blora,! Grobogan,! dan! Rembang.! Menurut! Kementerian! Energi! dan! Sumberdaya! Mineral! (ESDM),! wilayah@wilayah! ini! 10"
ditetapkan!menjadi!area!konservasi!kars.!Sementara!dalam!konsep!Tata!Ruang!Jawa!Tengah,! ia!termasuk!kawasan!yang!dilindungi.!! Sejak! tahun! 2005,! warga! PKU! berebut! kars! dengan! perusahaan! semen.! Ini! terjadi! karena! semua!bahan!yang!dibutuhkan!untuk!pabrik!semen!(air,!kars,!pasir!silika,!dan!tanah!liat)!ada! dalam!formasi!batu!kapur!di!PKU.!Semua!sumber!daya!(atau!kutukan?)!ini!ada!di!Kabupaten! Pati.!Ada!pegunungan!kars,!ada!sawah!untuk!menyuplai!tanah!liat,!ada!sumber@sumber!air,! dan!pasir!silika.!Sebelum!munculnya!pabrik!semen,!lahan!yang!semula!tidak!produktif!tiba@ tiba! diteliti! banyak! orang! dengan! alasan! untuk! ditanami! jarak! bagi! keperluan! biodiesel.! Tetapi!ternyata!di!belakang!argumentasi!biodesel!membonceng!keperluan!pabrik!semen.!! Ada!beberapa!metode!yang!dikerjakan!oleh!gerakan!penolakan!perusahaan!semen!di!PKU.! Pertama! dengan! membangun! solidaritas! dengan! NGO,! komunitas,! dan! kelompok! lain! yang! peduli.! Perang! opini! terjadi! di! berbagai! media! alternatif! karena! pada! umumnya! media! mainstream!sudah!fully*booked!oleh!Pemerintah!Daerah!(Pemda)!dan!pabrik!semen.!Media! alternatif! antara! lain,! video! dokumenter,! facebook,! twitter,! dan! sms! gateway.! Video! terutama! diputar! di! tingkatan! warga! untuk! distribusi! informasi.! Dalam! penyebutan,! warga! tidak!mau!disebut!didampingi!oleh!Lembaga!Swadaya!Masyarakat!(LSM).!Mereka!menyebut! bahwa! LSM! mendampingi! Bumi,! misalnya! mendampingi! udara! yang! dihirup! sendiri! oleh! aktivis!LSM.!! Gerakan! yang! berikutnya! adalah! pertarungan! di! ruang! pengetahuan.! Warga! melakukan! penelitian! sendiri! tentang! jumlah! goa! yang! ada! di! PKU! dengan! dibantu! oleh! kelompok! spleolog! (penelusur! goa)! dari! Yogyakarta.! Data! ini! menjadi! sangat! penting! karena! dalam! AMDAL!yang!dikeluarkan!oleh!pemerintah,!hanya!sedikit!saja!goa!yang!ditunjukkan.!Dengan! demikian!warga!memiliki!versi!sendiri!tentang!jumlah!goa!yang!ada!di!PKU!berdasarkan!riset! yang! mereka! lakukan! sendiri.! Data! inilah! yang! dibawa! oleh! warga! kemana@mana! untuk! menyatakan!bahwa!apa!yang!ditemukan!oleh!peneliti!pabrik!semen!adalah!bohong.!! Aksi! ekstraparlementer! sudah! dilakukan! secara! rutin.! Kalau! lama! tidak! demo,! warga! akan! bertanya,! “kapan5 demonya5 mas?”.! Warga! juga! masuk! ke! ruang! kebijakan! dengan! pembentukan! forum! tata! ruang.! Warga! mengundang! akademisi! dari! berbagai! universitas! untuk!membantu!mereka!dalam!hal!membangun!basis!pengetahuan.!! Dalam! ranah! kebudayaan,! Omah! Kendeng,! rumah! perlawanan! yang! didirikan! di! Sukolilo,! sering! mengadakan! aktivitas! kesenian! untuk! menanamkan! kesadaran! bahwa! PKU! penting! bagi!mereka!dan!anak!cucunya.!! Pada! tahun! 2010,! Semen! Gresik! sudah! menyelesaikan! semua! dokumen! AMDAL,! tinggal! peletakan! batu! pertama.! Warga! melawan! dengan! cara! menduduki! lokasi! untuk! peletakan! batu! pertama.! Isu! yang! berkembang! di! media,! ada! sekitar! 5.000! orang! aparat! yang! akan! diturunkan! untuk! mengawal! peletakan! batu! pertama.! Karena! penolakan! warga,! Semen! Gresik!kemudian!memindah!lokasi!peletakan!batu!pertama!ke!daerah!Rembang,!dimana!ada! juga!kelompok!NU!yang!cukup!kritis!dan!menolak!pendirian!pabrik!semen.!Sampai!sekarang! masih!bergejolak.!! Beberapa!kemenangan!kecil!yang!sudah!dicapai!di!Pati!didukung!misalnya!oleh:!1)!militansi! warga;!2)!ekspos!media,!3)!adanya!masalah!pada!perusahaan!sendiri!yang!melanggar!HAM;! 4)!gerakan!penyadaran!yang!tidak!sentralistis!dan!jejaring!yang!terbuka!dimana!semua!orang! bisa!berbicara!semen!dengan!perspektifnya!masing@masing;!5)!Samin’s5effect;!sudah!sekian! tahun!kelompok!Samin!menjadi!obyek!penelitian!dan!menghasilkan!banyak!akademisi!level! 11"
master!dan!doktor.!Sekarang!orang!Samin!mengontak!kembali!para!peneliti!itu!dan!meminta! untuk! membantu! mereka;! dan! 6)! Samin! sebagai! solidarity*maker,! misalnya! dengan! bekerjasama!dengan!kelompok!punk!dalam!memroduksi!atribut!kampanye.!! Orang! Kendeng! pada! dasarnya! melawan! dengan! gembira.! Pada! saat! musim! panen! jangan! harap! ada! demonstrasi! soal! semen.! Warga! sudah! meyakini! bahwa! demonstrasi! sudah! menjadi!bagian!dari!kehidupan!mereka.!Jadi!tidak!usag!ngoyo,!besok!pasti!ada!demonstrasi! lagi.!! NU! di! Pati! seperti! kenderaan! yang! sudah! tidak! punya! roda.! Kalau! sekarang! ada! Gusdurian! yang! merupakan! kelompok! NU,! mengapa! tidak! mencoba! membuat! seragam! baru?! Kalau! pilihannya!adalah!tidak!mampu!menggunakan!NU!struktural,!maka!harus!ada!jalan!lain!yang! disiapkan.!Karena!dalam!praktiknya!di!lapangan,!ada!oknum!PB!NU!yang!menjadi!king*maker! di!Pati.!!! Informasi!lebih!jauh:!http://omahkendeng.org/!! Kasus'3:'Pembangkit'Geothermal' Cirebon,'Jawa'Barat' Setahun! yang! lalu! ISIP! mengadakan! riset,! dan! baru! dari! situ! mengetahui! adanya! informasi! kegiatan! yang! mengancam! kehidupan! masyarakat! di! lereng! Gunung! Ciremai.! ISIP! sebagai! perguruan! tinggi! yang! mahasiswanya! kira@kira! 100%! NU,! mulai! tahun! 2012! fokus! pada! masalah!isu!konflik!SDA.!Selain!ISIP,!ada!Fahmina!dan!INSIST!yang!terlibat!dalam!isu!ini.!Di! daerah!Cirebon!ada!aktivitas!eksplorasi!panas!bumi!(geothermal),!pabrik!semen!Indocement,! Pembangkit! Listrik! Tenaga! Uap! (PLTU).! Kasus! Indocement! sempat! ramai! diperbincangkan,! tetapi!kemudian!hilang!lagi.!! Pada! dasarnya! belum! ada! perusahaan! yang! melakukan! eksploitasi,! tetapi! isunya! sudah! sangat! hangat! di! masyarakat,! termasuk! teror,! antropolog! dari! berbagai! universitas! seperti! Universitas! Indonesia! (UI)! sudah! mulai! berdatangan,! demikian! juga! helikopter! yang! melakukan! survei,! dan! juga! film*maker! yang! datang! membuat! film.! Hal! ini! memicu! pertanyaan!warga!lokal:!mengapa!banyak!orang!(dari!Jakarta)!datang?!! Isu!utama!adalah!geothermal!di!Ciremai!yang!ditandatangani!oleh!Gubernur!Aher!seminggu! sebelum! pilkada! Jawa! Barat! pada! tahun! 2013.! Isu! lain! adalah! waduk! Sembungan! yang! merupakan! salah! satu! yang! terbesar! di! Asia! Tenggara.! Exxon! Mobil! dan! Chevron! juga! melakukan!eksplorasi!di!daerah!Taman!Nasional!Ciremai.!Sekarang,!masyarakat!sudah!tidak! boleh! mengambil! apapun! dari! dalam! hutan.! Sehingga! ketika! terjadi! kebakaran! di! Gunung! Ciremai,! masyarakat! tidak! melakukan! apa@apa,! karena! memang! mereka! sudah! tidak! bisa! mengakses!hutan!di!Gunung!Ciremai.!! Gunung! Ciremai! ini! terletak! di! sebelah! selatan! Cirebon.! Ada! kemungkinan! bahwa! memang! ada! kandungan! mineral! yang! besar! di! daerah! ini.! Meskipun! belum! ada! survei! yang! kuat! di! sana,!tetapi!isunya!sudah!sangat!beredar,!sehingga!masyarakat!sudah!mulai!gelisah.!! Fahmina! dan! ISIP! pada! dasarnya! mengadvokasi! permasalahan! isu! minoritas,! bukan! konflik! SDA.! Baru! belakangan! ini! mulai! mencoba! masuk! ke! isu! ini.! Dengan! demikian! akan! ada! persilangan! isu! dan! lingkungan! di! daerah! ini.! Sejauh! ini! sudah! ada! titik! pandang! bahwa! kebudayaan! jangan! sampai! dikapitalisasi,! dan! ia! seharusnya! menjadi! basis! untuk! membangun! perlawanan! oleh! warga! terhadap! dominasi! apa! pun.! Ada! banyak! kelompok! kesenian!di!daerah!ini!yang!sangat!potensial!untuk!memulainya,!tetapi!sejauh!ini!belum!ada! 12"
gerakan!yang!sistematis,!baru!pewacanaan!saja.!Intinya,!jangan!sampai!tanah!(dan!kekayaan! yang!tersimpan!di!dalamnya)!serta!air!dikuasai!oleh!pihak!asing.!! Keterlibatan! NU! masih! abu@abu.! Secara! kelembagaan! belum! ada! keterlibatan! NU,! baru! secara! personal.! Di! partai! politik,! PKB! dan! PPP,! juga! baru! memperlihatkan! keterlibatan! personal,! belum! institusional.! PMII! yang! sudah! menyatakan! sikap! yang! jelas! menolak! industrialisasi! di! daerah! ini.! Kondisi! riil! di! masyarakat,! sekarang! sudah! mulai! terjadi! fragmentasi!di!kalangan!kelompok@kelompok!warga!yang!ada!di!sana.!! Kasus'4:'Tambang'Pasir'Besi'Urut'Sewu' Kebumen,'Jawa'Tengah' Konflik! di! Kebumen! hadir! dalam! dua! bentuk.! Pertama! Tentara! Nasional! Indonesia! (TNI)! Angkatan! Darat! (AD)! versus! warga.! Kedua,! warga! versus! perusahaan! tambang! pasir! besi! yang!sedang!melakukan!eksplorasi,!PT!Mintra!Niagatama!Cemerlang!(MNC)!dengan!dibantu! oleh!TNI!AD.!! Kaum!tani!berkonflik!dengan!TNI!AD!dalam!hal!kepemilikan!terhadap!tanah!dimana!petani! memiliki! sertifikat.! TNI! AD! mengklaim! kepemilikan! tanah! yang! dipakai! sebagai! tempat! latihan!bagi!prajurit!TNI!AD!seluas!22!km!persegi!di!tiga!kecamatan.!Area!ini!menjadi!tempat! uji! coba! senjata! dan! dalam! beberapa! kali! masyarakat! menjadi! sasaran! salah@bidik! latihan! militer.! Kiya! Marzuki,! salah! satu! Kiyai! rakyat! yang! tanahnya! dikalim! oleh! TNI! AD,! pernah! ditembak!oleh!aparat!TNI!AD.!Representasi!TNI!AD!datang!melalui!Kepala!Staf!AD!(KASAD).!! Konflik! pertama! ini! kemudian! berhubungan! dengan! konflik! kedua! antara! warga! dengan! PT! MNC,! karena! area! yang! diklaim! ini! kemudian! dikuasakan! oleh! TNI! AD! ke! perusahaan! tambang!pasir!besi!PT!MNC.!Sebagai!tambahan,!di!dalam!PT!MNC!ada!beberapa!oknum!TNI! AD,!Badan!Intelijen!Negara!(BIN),!dan!Badan!Pertanahan!Nasional!(BPN).! Masyarakat! umumnya! menggunakan! tanah! untuk! pertanian! pepaya! California,! terong,! jagung,! dan! cabai.! Masyarakat! sangat! keberatan! dengan! klaim! TNI! AD! atas! kepemilikan! tanah.! Ditambah,! kehadiran! PT! MNC! jelas@jelas! akan! mengupas! soil! subur! yang! selama! ini! dipakai!sebagai!lahan!pertanian.!Karena,!meskipun!misalnya!kepemilikan!tanah!tetap!berada! di!tangan!warga;!artinya!setelah!selesainya!proses!penambangan!pasir!besi,!ia!akan!kembali! menjadi! milik! warga,! tetapi! pada! dasarnya! tanah! tersebut! sudah! tidak! akan! produktif! lagi! karena! pertambangan! pasir! besi! akan! membuka! soil! subur! yang! selama! ini! dipakai! untuk! pertanian.!! Pada! awalanya! kelompok! petani! yang! mengetahui! permasalahan! ini! mendatangi! Pengurus! Cabang! (PC)! NU! Kebumen! untuk! mengadukan! persoalan! mereka.! Akan! tetapi! petani! tidak! mendapatkan!perhatian!yang!memadai.!Hingga!akhirnya!muncullah!inisiatif!pada!tahun!2006! untuk! mendirikan! Forum! Paguyuban! Petani! Kebumen! Selatan! (FPPKS)! yang! akan! memperjuangkan! kedaulatan! mereka! terhadap! penguasaan! dan! penggunaan! tanah.! Selain! untuk! kedaulatan! atas! lahan,! FKPPS! didirikan! juga! untuk! memperkuat! kemampuan! masyarakat!bernegosiasi,!termasuk!melawan!proyek!pembangunan!jalan!yang!dibiayai!oleh! Asian!Development!Bank!(ADB).!! Gerakan! perlawanan! di! Urutsewu! basisnya! adalah! petani! di! Kebumen! Selatan.! Masyarakat! secara! historis! memiliki! sejarah! perlawanan! karena! merupakan! bagian! dari! pasukan! Pangeran! Diponegoro! yang! memiliki! kemampuan! melakukan! sabotase.! Pada! sepanjang! pantai! di! Kebumen! Selatan! terdapat! kandungan! pasir! besi! yang! dari! perspektif! pengusaha! tambang! sangat! potensial! untuk! ditambang.! Selain! pasir! besi,! di! Kebumen! juga! ada! 13"
pegunungan! kars! dengan! banyak! sungai! bawah! tanah! seperti! halnya! di! PKU,! Pati.! Di! Kebumen! juga! sempat! ada! perlawanan! terhadap! rencana! pendirian! pabrik! semen.! Bupati! Kebumen!yang!sekarang!berencana!mengaktifkan!kembali!proyek!ini.!! Kawasan! ini! dijadikan! area! pertambangan! pasir! besi! melalui! Rencana! Tata! Ruang! Wilayah! (RTRW).!Hal!inilah!yang!kemudian!menyulut!bara!api!perlawanan!di!Urutsewu.!Tahun!2007,! Perda!RTRW!ditunda!karena!mendapatkan!resistensi!dari!warga.!Warga!pernah!mengepung! kantor! Bupati! Kebumen! dan! Dewan! Perwakilan! Rakyat! Daerah! (DPRD)! dengan! kekuatan! sekitar!10.000!massa!untuk!menuntut!penghapusan!tambang!di!Kebumen!Selatan.!! Selain! melakukan! demonstrasi,! gerakan! ini! juga! pernah! melakukan! tracking! anggaran! dan! memublikasikan! hasilnya! kepada! masyarakat! sehingga! masyarakat! mengetahui! alokasi! angaran! daerah.! Perlawanan! petani! sudah! sampai! pada! titik! tidak! memiliki! ketakutan! terhadap!penembakan.!Pada!tahun!2012,!kembali!dilakukan!aksi!menolak!pengesahan!Perda! RTRW.! Hasilnya,! untuk! sementara! perizinan! belum! dicabut! di! Perda,! tetapi! TNI! AD! sudah! menyabut!penguasaan!yang!mereka!berikan!terhadap!PT!MNC.!! Kemenangan!kecil!lain!yang!sudah!diperoleh!oleh!FPPKS!dengan!dukungan!kiyai@kiyai!rakyat! yang!memiliki!massa!pengikut!yang!solid!di!kampung@kampung,!misalnya,!pada!tahun!2013,! FPPKS! ! sudah! berhasil! menempatkan! kader@kader! organisasi! sebagai! kepala! desa! di! beberapa!desa!yang!tergabung!dalam!FPPKS.! Sepanjang!perjuangan,!sebagai!pukulan!balik!terhadap!perlawanan!petani,!berbagai!macam! reaksi! datang! baik! dari! pihak! TNI! AD! maupun! pemerintah.! Warga! pernah! ditembak! ketika! melakukan! ziarah! korban! ujicoba! senjata! TNI! AD,! kriminalisasi! terhadap! warga,! dan! munculnya! organisasi! tandingan! yang! dibentuk! oleh! tentara! dan! menggeser! konflik! lahan! menjadi! konflik! horizontal.! Skema! pelemahan! gerakan! petani! yang! lain! adalah! dengan! menggelontorkan!uang!untuk!menyukseskan!pertambangan.!! Informasi!lebih!jauh!dapat!dilihat!di:!http://fppks.blogspot.com/!! Kasus'5:'Industri'Batubara' Kutai'Kartanegara,'Kalimantan'Timur' Pada! tahun! 2013! ini,! di! Kalimantan! Timur! ada! 1.488! izin! usaha! pertambangan! (IUP)! batubara.! Ini! adalah! kenaikan! sejak! diberlakukannya! otonomi! daerah.! Selain! itu,! ada! 33! Perjanjian! Karya! Pengusahaan! Pertambangan! Batubara! (PKP2B)! yang! dikeluarkan! oleh! pemerintah! pusat.! Secara! keseluruhan,! sekita! 7,2! juta! hektar! lahan! di! Provinsi! Kalimantan! Timur! (Kaltim)! sudah! dikapling! oleh! izin! pertambangan! batubara,! belum! lagi! izin! untuk! industri!ekstraktif!yang!lain!seperti!minyak!dan!gas.!! Dengan!demikian,!dapat!dikatakan!bahwa!sebenarnya!daratan!Indonesia!sudah!diserahkan! untuk! kepentingan! aktivitas! korporasi.! Sebelum! tahun! 1998,! ada! sekitar! 1.000! izin! pertambangan!di!seluruh!wilayah!Indonesia.!Tetapi!pada!era!Reformasi!sekarang!ini,!jumlah! ini!meningkat!10!kali!lipat,!dengan!lebih!10.000!izin!usaha!pertambangan.!! Di! Kaltim,! Kabupaten! yang! paling! banyak! mengeluarkan! izin! adalah! Kutai! Kartanegara! (Kukar),! yang! kemudian! diikuti! oleh! Kabupaten! Kutai! Barat! (Kubar).! Dalam! salah! satu! kecamatan! yang! dihuni! oleh! mayoritas! transmigran! yang! datang! dari! Pulau! Jawa! dengan! harapan! baru,! pada! kenyataannya! mereka! harus! berhadapan! dengan! kejamnya! konflik! pertambangan.!Para!transmigran!ini!membangun!kampungnya!dengan!susah!payah!selama! bertahun@tahun.! Ini! adalah! pekerjaan! yang! sangat! berat! karena! merupakan! pekerjaan! 14"
membuka!hutan!yang!baru!(mbabat5alas),!tetapi!semuanya!lenyap!dalam!dua!tahun!dikeruk! oleh!aktivitas!pertambangan.!! Warga! kota! Samarinda,! ibukota! Kaltim,! sekarang! bertetangga! dengan! bencana,! karena! kadang@kadang! jarak! areal! tambang! dengan! pemukiman! hanya! sekita! 100@200! meter.! Ini! terlalu!dekat,!apalagi!tanpa!ada!sistem!keamanan!yang!memadai.!Di!salah!satu!kecamatan,! dari! 60! IUP,! hanya! ada! 3! orang! inspektur! tambang.! Menurut! sebuah! penelitian! kesehatan! terbaru,!sekitar!40%!warga!Kota!Samarinda!menderita!penyakit!Inspeksi!Saluran!Pernafasan! Akut! (ISPA).! Ini! terjadi! karena! aktivitas! perusahaan! tambang! yang! terlalu! dekat! dengan! pemukiman! sehingga! debu! tambang! tidak! bisa! ditahan,! masuk! ke! area! padat! penduduk.! Infrastruktur! seperti! jalan! raya! mengalami! rusak! berat! di! beberapa! tempat! karena! dipakai! sebagai!jalan!untuk!mengangkut!batubara!dengan!truk@truk!besar,!yang!mana!ini!sudah!pasti! melebihi!tonase!jalan!raya.!Kota!Samarinda!sendiri,!sudah!hampir!tidak!memiliki!hutan!kota! lagi.!! Proses!pertambangan!ini!sendiri!sangat!rakus!lahan.!Sebagai!contoh,!areal!pertambangan!PT.! Kaltim! Prima! Coal! (KPC),! milik! Bumi! Resources,! dimana! Aburizal! Bakrie! merupakan! figur! kunci,!memiliki!luas!lahan!lebih!dari!90.000!hektar.!Contoh!lain,!BHP!Billiton!di!perbatasan! dengan!Provinsi!Kalimantan!Tengah!(Kalteng)!memiliki!luas!335!ribu!hektar.!! Permasalahan! semakin! kompleks! karena! di! darat! tidak! selamat! berebut! lahan! dengan! perusahaan! tambang,! warga! juga! harus! menanggungkannya! di! air.! Sungai! Mahakam! sekarang! sudah! menjadi! jalur! transportasi! utama! untuk! batubara! dari! pedalaman! Provinsi! Kaltim,! menuju! ke! Samarinda! dan! Balik! Papan,! untuk! selanjutnya! dieksport! ke! luar! negeri.! Sungai! Mahakam! sendiri,! karena! proses! ektraksi! dan! penggundulan! hutan! di! hulu,! mulai! mengalami!sedimentasi!yang!sangat!kuat,!terlebih@lebih!mempertimbangkan!iklim!tropis!di! Kaltim,!dimana!pelapukan!batuan!menjadi!soil!sangatlah!cepat,!dan!dengan!demikian!Pulau! ini! memiliki! soil! yang! sangat! tebal.! Proses! pembukaan! hutan! dan! pengerukan! tambang,! ibarat!kereta!ekspres!yang!mempercepat!terjadinya!erosi!soil!yang!sangat!subur!untuk!lahan! pertanian.!! Kalimantan! selalu! saja! dijadikan! ATM! sejak! zaman! kayu,! sekarang! zaman! batubara! dan! migas,!belum!ada!perubahan!apa@apa.!! Gubernur!Awang!Faruk!Ishak!(AFI)!yang!pernah!dijadikan!tersangka!karena!kasus!divestasi!PT! KPC,! sekarang! dicabut! status! tersangkanya! karena! dia! mau! maju! menjadi! gubernur! untuk! periode!kedua.!Dengan!demikian!AFI!akan!berkompetisi!lagi.!Koridor@koridor!yang!ada!dalam! MP3EI!pada!dasarnya!mempercepat!proses!pengerukan!ini.!Secara!langsung!koridor@koridor! ini!dibangun!dengan!logika!untuk!memuluskan!pengangkutan!SDA!dari!Pulau!Kalimantan!ke! daerah@daerah!lain,!terutama!Pulau!Jawa.!! Aktor@aktor!politik!ini!saling!kawin@mawin!dalam!berbagai!kepentingan!ekstraktif!di!Kaltim.! Gubernur! AFI! dan! anak! mantan! Bupati! Kutai! Kartanegara,! Syaukani,! didukung! penuh! oleh! Partai! Golkar! yang! dipimpin! oleh! Aburizal! Bakrie.! AFI! sendiri! mendirikan! sebuah! lembaga! penelitian,! Kalima5 Intelectual5 Centre,! dalam! upayanya! menyolidkan! tim! di! segala! bidang! menuju! pemilihan! gubernur! Provinsi! Kaltim! mendatang.! Selain! itu,! di! dalam! tim! AFI,! ada! kelompok! khsusus! yang! mengelola! proyek@proyek! (pertambangan)! dan! menjadi! pemburu! rente!industri!pertambangan.!! Di!pihak!perusahaan!seperti!Kodeco!Jaya!Agung,!sahamnya!dimiliki!oleh!perusahaan!Korea! Santan!dan!Indica!Energy,!dimana!untuk!yang!terakhir!menteri!perekonomian,!Chatib!Basrie! 15"
menjadi! salah! satu! pemegang! sahamnya.! Kitadin,! sebuah! perusahaan! batubara! yang! lain,! disokong! penuh! oleh! para! akademisi,! terutama! dari! Institut! Teknologi! Bandung! (ITB)! yang! bertugas!menjadi!agen!pelepasan!tanah.!! Di!sektor!minyak!dan!gas!(migas)!yang!sedang!ramai!dibicarakan!adalah!perusahaan!Perancis! di!Delta!Mahakam,!Total!E&P.!Perusahaan!ini!mempekerjakan!antropolog!ternama,!Bernard! Silado,! untuk! melakukan! penelitian! terhadap! masyarakat.! Selain! itu,! si! antropolog! juga! mengelola!dana!Corporate5Social5Responsibility!(CSR)!Total!E&P.!! Di! sektor! pertambangan! emas,! dulu! ada! PT! Kelian! Equatorial! Mining! (KEM)! yang! juga! didukung! oleh! seorang! antropolog! ternaman! Michale! Walks! dengan! tugas! utama! adalah! memindahkan!warga!dari!daerah!Kelian.!! Kelompok! masyarakat! juga! memiliki! kepentingan! berbeda,! ada! warga! yang! meminta! distribusi! saham! sebesar! 10%,! kelompok! ini! tampaknya! cuma! memikirkan! permasalahan! uang.!Sementara,!ada!juga!kelompok!Samarinda5Menggugat,!yang!melakukan!citizen5lawsuit! ke! pengadilan! untuk! kedaulatan! lingkungan.! Di! kelompok! terakhir! ini! jaringan! Gusdurian! banyak!mewarnai.!Kelompok!ini!juga!melakukan!pendampingan!warga!petani!dan!nelayan!di! Tenggarong,! yang! kebanyakan! merupak! warga! Nahdlatul! Waton! yang! datang! dari! Nusa! Tenggara.!! NU! sampai! saat! ini! belum! memilik! sikap! yang! jelas! tentang! berbagai! persoalan! ini.! Majelis! Ulama! se@Kalimantan! pernah! mengeluarkan! fatwa! haram! pertambangan! yang! merusak! lingkungan,!hanya!sayangnya,!fatwa!itu!tidak!tersosialisasikan!secara!baik.!!! Kasus'6:'Sorikmas'Mining' Mandailing'Natal,'Sumatera'Utara' Dalam! sejarahnya,! riwayat! area! Kontrak! Karya! (KK)! di! Mandailing! Natal! (Madina)! bukanlah! sesuatu!yang!baru.!Ia!pertama!kali!ditandatangani!5!hari!setelah!hari!Valentine!pada!tahun! 1998.!Pemegang!sahamnya!ketika!itu!adalah!Aberfoyle!Pungkut!Investments!Pte!Ltd,!sebuah! perusahaan! yang! berbasis! di! Australia,! dengan! jumlah! kepemilikan! saham! sebaynak! 75%.! Sementara! sisa! 25%! sahamnya! dimiliki! oleh! perusahaan! plat! merah:! PT! Aneka! Tambang! (Antam).! Pada! tahun! 2004,! Sihayo! Gold! Limited! yang! sebelumnya! bernama! Oropa! Limited,! juga! sebuah! perusahaan! yang! berbasis! di! Australia,! membeli! semua! saham! Aberfoyle! Pungkut! Investments! Pte! Ltd.! PT! SM! adalah! perusahaan! gabungan! antara! Sihayo! Gold! Limited!dengan!PT!Antam.! Area!yang!masuk!ke!dalam!konsesi!perusahaan!ini!!pada!saat!penandatanganan!KK!masuk!ke! dalam!hutan!produksi,!hutan!lindung,!dan!kawasan!non@hutan.!Pada!bulan!September!tahun! 1999,! Pemerintah! mengeluarkan! UU! Kehutanan! yang! baru! yang! salah! satu! poinnya! adalah! melarang! tambang! terbuka! di! daerah! hutan! lindung.! Akan! tetapi,! pada! Bulan! Maret! tahun! 2004!dengan!ditandatangani!oleh!Presiden!ketika!itu,!Megawati!Soekarnoputri,!pemerintah! mengeluarkan! izin! tambang! terbuka! di! hutan! lindung! bagi! perusahaan! yang! sudah! memegang! KK.! Tahapan! berikutnya! adalah! pada! tanggal! 29! April! 2004! ketika! Kementerian! Kehutanan!mengeluarkan!Kepmen!Kehutanan!seperti!yang!disebutkan!di!atas.!Dan!sebulan! kemudian,! tepatnya! pada! tanggal! 12! Mei! 2004,! Pemerintah! mengeluarkan! Keputusan! Presiden! No.! 41/2004! yang! memberikan! izin! bagi! 13! perusahaan! tambang! yang! area! konsesinya! berada! di! hutan! lindung.! PT! SM! adalah! salah! satu! dari! ke@13! perusahaan! tersebut.!
16"
Dan! pada! akhirnya,! pada! tanggal! 17! September! 2008! MA! mengabulkan! permohonan! keberatan! Hak! Uji! Materiil! dari! Pemohon! PT! SM! dengan! menyatakan! bahwa! “Keputusan! Menter! Kehutanan! Nomor.! SK@126/Menhut/II/2004! tanggal! 29! April! 2004! batal! sepanjang! mengenai! batas! sementara! Taman! Nasional! Batang! Gadis! yang! tumpang! tindih! dengan! wilayah!kontrak!kerja!Pemohon”.! Implikasi!dari!keputusan!MA!dalam!Kasus!Sorikmas!adalah!semakin!terancamnya!kehidupan! masyarakat!di!sekitar!area!konsesi!PT!SM!baik!yang!di!Blok!Utara!di!Sihayo!maupun!yang!di! Blok! Selatan! di! Ulupungkut,! karena! area! konsesi! PT! SM! di! kedua! daerah! tersebut! adalah! jantung!area!tangkapan!air!bagi!Sungai!Batang!Gadis!yang!Daerah!Aliran!Sungai@nya!meliputi! hampir!semua!daerah!Kabupaten!Madina!dan!airnya!digunakan!untuk!berbagai!kepentingan,! seperti! air! minum,! mandi,! dan! pertanian.! Dapat! dipastikan,! apabila! tambang! tersebut! jadi! dibuka! ke! tahap! produksi,! maka! yang! paling! dirugikan! adalah! masyarakat! Madina,! baik! karena! permasalahan! kualitas! dan! kuantitas! air,! masalah! yang! menyangkut! jasa! ekosistem! lainnya! yang! jelas! akan! berubah! dengan! kehadiran! PT! SM,! dan! juga! potensi! terjadinya! bencana!industri!di!daerah!ini!.! Ditinjau! dari! insentif! ekonomi,! tambang! di! Madina! adalah! proyek! yang! sudah! jelas! rugi.! Berdasarkan!data!penelitian!tahun!2010,!diketahui!bahwa!nilai!ekonomi!yang!akan!diperoleh! dari! model! industri! pertambangan! ekstraktif! skala! besar! berjangka! pendek! di! area! Taman! Nasional! Batang! Gadis! ! hanya! bernilai! Rp.! 121,3! milyar! per! tahun.! Sedangkan! akumulasi! keuntungan! jasa! lingkungan! dengan! model! berkelanjutan,! jangka! panjang! dan! lintas! generasi,!yang!melingkupi!sektor!pemanfaatan!hasil!hutan!non@kayu!(karet,!rotan,!kopi,!kayu! manis,! sarang! burung! walet,! aren,! dan! durian),! potensi! ekowisata,! daerah! aliran! sungai,! simpanan!karbon,!dan!keanekaragaman!hayati,!didapatkan!angka!sebesar!Rp.!265,5!milyar! per!tahun,!atau!lebih!dari!dua!kali!lipat!dari!insentif!yang!diperoleh!melalui!industri!ekstraktif! seperti! pertambangan! emas.! Kalau! nilai! ekonomi! hutan! di! Madina! yang! juga! berfungsi! sebagai! pencegah! banjir,! erosi,! dan! tanah! longsor! dimasukkan,! maka! secara! total! dalam! jangka! waktu! 25! tahun! Pemkab! Madina! menghemat! sebanyak! Rp.! 225! milyar.! Karena! jika! hutan!sudah!dibabat,!otomatis!Pemkab!harus!mengeluarkan!biaya!untuk!pemulihannya.!! Warga! sendiri! melakukan! konsolidasi! penolakan! terhadap! keberadaan! PT! SM! di! Madina,! salah! satu! puncak! gerakan! penolakan! ini! adalah! tertembaknya! salah! seorang! peserta! aksi,! Solatiah!Batubara,!pada!tahun!2011!yang!lalu.!Kasus@kasus!kekerasan!yang!terjadi!di!Madina! dalam! hubungannya! dengan! keberadaan! PT! SM! ini! kemudian! menjadi! perhatian! Komisi! Nasional! Hak! Asasi! Manusia! (KOMNAS! HAM),! meskipun! sampai! sekarang! belum! ada! hasil! resmi!dari!investigasi!yang!dilakukan!oleh!KOMNAS!HAM.!! Elemen! yang! memiliki! keterikatan! dengan! NU! dan! terlibat! cukup! aktif! dalam! isu! ini! adalah! PMII! Sumatera! Utara! dan! Cabang! Madina.! Beberapa! kali! PMII! melakukan! demonstrasi! menolak!keberadaan!PT!SM!di!Madina.!! Informasi!lebih!lanjut:!http://usirsorikmasmining.wordpress.com/!! Kasus'7:'Paguyuban'Petani'Lahan'Pasir' Kulonprogo,'DIY' Keterlibatan!NU!dengan!kasus!Paguyuban!Petani!Lahan!Pasir!(PPLP)!di!Kulon!Progo,!terjadi! melalui! Pak! Ja’far,! dosen! Fakultas! Pertanian,! Universitas! Gadjah! Mada! (UGM)! yang! juga! menjadi! pengurus! Lembaga! Penelitian! dan! Pengabdian! (LPP)! Pengurus! Wilayah! (PW)! NU! Daerah!Istimewa!Yogyakarta!(DIY).!! 17"
Pada! awalnya,! Pak! Ja’far! berada! dalam! posisi! dilematis! dengan! keterlibatannya! dalam! advokasi! di! PPLP.! Pertama,! dilematis! dengan! NU;! dan! kedua! dilematis! dengan! posisinya! sebagai!staf!pengajar!di!UGM.!! Poin!persoalannya!adalah!adanya!keinginan!PT!Jogja!Mangasa!Iron!(JMI)!untuk!menambang! pasir! besi! di! Kulon! Progo.! Lahan! yang! akan! ditambang! pada! mulanya! adalah! lahan! yang! gersang.! Sampai! pada! suatu! ketika,! ada! seorang! petani! yang! bisa! merubah! lahan! gersang! menjadi! lahan! produktif.! Berdasarkan! penelitian! yang! dilakukan! oleh! Pak! Ja’far,! penemu@ penemu!sistem!pertanian!ini!adalah!para!petani!lokal!di!Kulon!Progo.!! Sekitar!tahun!2007,!Pak!Ja’far!sudah!berbicara!ke!PW!NU!DIY!tentang!permasalahan!ini.!Oleh! PW! NU! DIY,! Pak! Ja’far! disarankan! untuk! tidak! meneruskan! pekerjaannya! di! Kulon! Progo,! karena! kalau! Pak! Ja’far! (yang! terikat! secara! kelembagaan! dengan! LPPNU)! memihak! salah! satu!pihak,!maka!masyarakat!di!sana!akan!pecah.!Akhirnya!terjadi!perpecahan!di!LPPNU,!Pak! Ja’far!sendiri!kemudian!memutuskan!untuk!tidak!aktif!di!LPPNU,!tetapi!tidak!keluar.!Secara! personal! kemudian! Pak! Ja’far! terlibat! lebih! jauh! dalam! advokasi! petani! lahan! pasir,! tanpa! keterlibatan!PW!NU!DIY!ataupun!UGM.!! Posisi!yang!diambil!Pak!Ja’far!adalah!sebagai!akademisi!yang!berpihak!kepada!kepentingan! petani.!Tentu!saja!dia!tidak!ikut!bertani,!tetapi!melalui!penelitiannya,!Pak!Ja’far!mendukung! perjuangan!petani!dalam!menolak!perusahaan!tambang!pasir!besi.!! Berdasarkan! sudut! pandang! ilmu! pertanian,! apa! yang! dilakukan! oleh! petani! Kulon! Progo! sebenarnya! sangat! baik! dan! patut! didukung.! Artinya,! lahan! pasir! di! Kulon! Progo! harus! dipertahankan!sebagai!lahan!pertanian,!bukan!dikonversi!menjadi!lahan!tambang!pasir!besi.! Dan!petani!yang!telah!mengembangkan!sistem!pertanian!di!lahan!pasir!ini!harus!dihargai.!! Perusahaan! PT! JMI! sendiri! sebenarnya! menjanjikan! akan! mengadakan! rehabilitasi! dan! reklamasi!pasca@tambang!dengan!konsultan!UGM.!Tetapi!tentu!saja!petani!Kulon!Progo!tidak! dapat! memercayai! hal! ini.! Sehingga! kemudian! terjadi! keributan,! UGM! didemo! oleh! para! petani!Kulon!Progo!yang!menuntut!agar!UGM!tidak!mau!dipakai!sebagai!konsultan!oleh!PT! JMI.!UGM,!dengan!sangat!arogan!tidak!memedulikan!aksi@aksi!para!petani!ini!pada!awalnya,! sehingga! muncul! gelombang! demonstrasi! petani! Kulon! Progo! di! UGM! dengan! massa! yang! lebih!solid!melebihi!35!truck!dan!mereka!mengepung!UGM.!! Para! pengurus! PW! NU! DIY! sendiri,! selaian! Pak! Ja’far,! ada! juga! yang! memiliki! keterikatan! pekerjaan! sebagai! staf! pengajar! di! UGM,! misalnya! Prof! Maksum.! Tetapi,! dalam! beberapa! kasus! personal,! para! pengurus! PW! NU! DIY! memang! melihat! bahwa! UGM! sudah! terlalu! arogan!dalam!kasus!konflik!di!Kulon!Progo!ini.!! Sejak!saat!itu,!tarik@menarik!antara!kelompok!yang!menginginkan!lahan!pasir!di!Kulon!Progo! tetap! dipakai! sebagai! lahan! pertanian! dengan! kelompok! yang! menginginkan! daerah! itu! dikonversi!menjadi!lahan!tambang!terus!terjadi.!Arugumentasi!kelompok!yang!pro@tambang! dengan! dimotori! Pemerintah! Daerah! (Pemda)! adalah,! kalau! lahan! itu! dikonversi! menjadi! tambang! pasir! besi,! maka! insentif! ekonominya! akan! sangat! luar! biasa.! Meskipun! hal! ini! belum!tentu!kepastiannya.! Padahal,!kalau!dicermati,!logika!yang!sebaliknya!yang!sudah!pasti!justru!yang!terjadi.!Untuk! setiap! per! sepuluh! hektar! cabai,! penghasilan! petani! tiap! bulan! pada! masa! panen! cabai! dengan! harga! sekitar! Rp.! 7.000,! adalah! Rp.! 1,25! juta.! Kalau! harga! cabai! meningkat! seperti! sekarang! (sekitar! Rp.! 35.000),! maka! gaji! seorang! profesor! akan! kalah! oleh! pendapatan! 18"
seorang!petani!cabai!lahan!pasir!yang!mau!menanam!seperempat!hektar!cabai!di!lahan!pasir! Kulon!Progo.!! Lebih!reflektif,!menurut!Pak!Ja’far!ada!tiga!pilar!dalam!pertanian!lahan!pasir!di!Kulom!Progo.! Pilar! pertama,! aktivitas! pertanian! ini! tidak! merusak! lingkungan.! Pilar! kedua;! aktivitas! ini! menghidupi!perekonomian!kaum!tani!dan!membantu!perekonomian!daerah.!Pilar!ketiga,!ia! dapat!diterima!masyarakat.!! Sebaliknya,!pertambangan!pasir!besi!memiliki!permasalahan!dalam!beberapa!hal.!Pertama,! secara! ekonomi! kontribusinya! untuk! kaum! tani! belum! dapat! dipastikan.! Kalau! pasir! ditambang,!maka!lahan!pertanian!akan!rusak!karena!soil!yang!subur!akan!dibongkar.!Kalau! penggalian!terjadi!sampai!sedalam!10!meter,!maka!akan!terjadi!intrusi!air!laut.!Kalau!ini!yang! terjadi,! maka! air! tanah! akan! menjadi! asin! dan! tidak! bisa! dipakai! untuk! air! minum! dan! pertanian!lagi.!! Masalah! lain,! proses! separasi! biijih! besi! dari! pasir! besi! adalah! dengan! cara! pencucian! dan! kemudian! besi! ditarik! dengan! magnet.! Masalah! di! sini! adalah:! darimana! air! penyemprot! akan!diambil?!Karena!kita!juga!tahu!bahwa!krisis!air!adalah!salah!satu!ancaman!yang!sangat! nyata! sekarang! ini.! Selanjutnya,! waktu! diekstrak,! maka! logam@logam! berat! yang! tadinya! berada! dalam! pasir! besi,! akan! terakumulasi! dan! berubah! menjadi! bioavailable! (dapat! diekstrak! oleh! tanaman).! Tanaman! yang! mengekstrak! ini! nanti! tidak! akan! sehat! untuk! dikonsumsi! karena! sudah! mengandung! logam! berat.! Bagi! yang! mengonsumsinya,! bahaya! kanker!sudah!jelas!mengintai.!! Isu! yang! tak! kalah! menarik! adalah! soal! kandungan! pasir! di! Kulon! Progo.! Ada! penelitian! bahwa!yang!akan!dihasilkan!dari!tambang!pasir!besi!bukan!hanya!besi,!tetapi!juga!Titanium! dan! Vanadium! yang! harganya! lebih! tinggi! dari! emas.! Dan! kalau! ini! dieksport,! maka! yang! dieksport!adalah!besi,!bukan!logam!berharga!seperti!Titanium!dan!Vanadium.!! Dalam! isu! bencana,! mengingat! letak! Yogyakarta! yang! sangat! rawan! terhadap! gempabumi! dan! tsunami,! lahan! gumuk@gumuk! pasri! di! Kulon! progo! juga! akan! menjadi! genangan/penghalau!tsunami!yang!sangat!baik.!! Kasus'8:'Bahan'Galian'C' Mojokerto,'Jawa'Timur' Ada!banyak!kasus!eskploitasi!SDA!di!Kabupaten!Mojokerto,!yang!paling!marak!adalah!kasus! eskploitasi! bahan! galian! C,! yang! meliputi! pasir! dan! batu! (sirtu).! Sebenarnya,! proses! eksploitasi!ini!sudah!ada!sejak!zaman!rezim!militeristik@birokratik!otoriter!Orde!Baru!(Orba),! persisnya!di!perbatasan!dengan!Kabupaten!Pandaan.!Proses!penggalian!ini!dikawal!langsung! oleh!TNI!AD.!Sekarang!eksploitasi!lebih!marak!dan!merambah!ke!beberapa!kecamatan!lain!di! Kabupaten! Mojokerto! bagian! selatan! seperti:! Kecamatan! Jatirejo,! Gondang,! dan! Pacet! di! kaki!Gunung!Welirang.! Pada! awalnya,! ekstraktivisme! ini! dikomandai! oleh! mantan! lurah! salah! satu! desa! yang! sekarang! menjadi! ketua! dewan! pembina! PKB! Mojokerto.! Usaha! ini! kemudian! diwariskan! kepada! anaknya! yang! sekarang! menjabat! sebagai! Bupati! Kabupaten! Mojokerto.! Ekstrativisme! diawali! di! Kecamatan! Jatirejo! yang! berbatasan! langsung! dengan! Kecamatan! Wonosalam,! Kabupaten! Jombang.! Ini! terjadi! karena! Lurah! yang! disebutkan! di! atas! bertempat!tinggal!di!Kecamatan!Jatirejo.!Di!tempat!ini!terdapat!sebuah!situs!petilasan!ayam! jago! dari! raja! Hayam! Wuruk.! Selain! itu,! daerah! ini! merupakan! sumber! air! yang! digunakan! oleh! warga! untuk! memenuhi! minuman! ternak,! irigasi! sawah,! dan! mandi.! Proses! 19"
esktraktivisme! bahan! galian! C! sangat! merugikan! masyarakat! karena! membuat! sumber! air! tidak!dapat!lagi!digunakan.!! Tahun! 2009,! masyarakat! mendemo! aktivitas! penggalian! tersebut,! tetapi! tidak! berhasil.! Konteks! politiknya! ketika! itu! adalah,! berlangsungnya! pilkada! Kabupaten! Mojokerto! yang! calonnya! adalah! Bupati! yang! sekarang.! Dalam! persiapannya,! kandidat! Bupati! ini! sudah! memelihara! preman@preman! dan! aparat! dari! Polres! Mojokerto.! Di! pilkada,! ia! melakukan! strategi! pemenangan! dengan! PC! NU,! konkritnya,! dengan! menempatkan! istri! ketua! PC! NU! sebagai!wakil!bupati.!! Setelah!pengusaha!bahan!galian!C!ini!menjabat!sebagai!bupati,!ternyata!wabah!penggalian! menular!ke!kecamatan!lain.!Di!Desa!Wingi!misalnya,!aktivitas!eksploitasi!galian!C@nya!besar! sekali.! Di! sana! juga! ada! mata! air.! Daerah! ini! sudah! hampir! semuanya! dihuni! oleh! aktivitas! penggalian.!Sawah@sawah!menjadi!kubangan!bekas!galian!C.!Sekarang!di!daerah!ini!hampir! sudah! tidak! ada! lahan! basah,! tinggal! pemukiman! saja.! Kalau! terjadi! banjir,! maka! ia! membawa! lumpur! yang! mengancam! keselamatan! warga! kota.! Sementara,! karena! area! tangkapan! air! juga! sudah! dijarah,! maka! warga! kota! yang! terletak! di! sebelah! bawah! yang! akhirnya!menjadi!korban.!Setiap!terjadi!3!jam!saja!hujan!di!hulu,!maka!kota!akan!banjir.!! Akhirnya!ada!simpul@simpul!gerakan!masyarakat!yang!semakin!menguat!menggugat!proses@ proses! penggalian! ini.! Perlawanan! di! daerah! Loro! adalah! perlawanan! yang! paling! kuat! sampai! sekarang.! Demikian! juga! dengan! Kecamatan! Pajak! dan! Kutorejo,! yang! juga! merupakan! daerah! wisata.! Daerah! ini! pernah! terdampak! bencana! banjir! bandang.! Di! Kecamatan!Kutorejo!ini!tempo!hari!juga!ada!penolakan!warga!terhadap!ekstraktivisme!galian! C,!tetapi!perlawanan!dikalahkan!oleh!aparat.!Semua!warga!desa!yang!menolak!galian,!kalah.! Karena!aparatur!setempat!seperti!kepala!desa!sudah!“dikondisikan”!oleh!pengusaha!bahan! galian!C.!! De5 facto,! hari! ini! Bupati! tidak! lagi! melakukan! penggalian,! tetapi! ia! membawa! kolega@ koleganya!untuk!melakukan!aktivitas!pertambangan!galian!C.!Semua!kolega@kolega!ini!secara! otomatis!dilindungi!oleh!Bupati.!Bupati!sendiri!sudah!naik!pangkat!menjadi!pengepul!bahan! galian! C.! Tahun! 2011,! KOMNAS! HAM! sudah! turun! ke! Mojokerto! untuk! mekanisme! dengar! pendapat! dengan! pemerintah! karena! ekstraktivisme! ini! sudah! mengancam! keberlanjutan! warga!setempat.!Akan!tetapi,!sampai!sekarang!belum!ada!tindak!lanjut!dari!proses!ini.!! Di!awal!tahun!2013,!keluar!pernyataan!pihak!satpol!PP!di!media!bahwa!ada!36!usaha!galian! yang!tidak!bersertifikat!atau!ilegal!di!Kabupaten!Mojokerto,!tetapi!sampai!hari!ini!tidak!ada! satu!penutupan!pun!terhadap!proses!penggalian!bahan!galian!C!ini.!! ! Kasus'9:'Survesi'Seismik'Exxon'Mobil'dan'Explorasi'Air'PT'Aqua-Danone' Jombang,'Jawa'Timur' Pada! awalnya! Lembaga! Bantuan! Hukum! (LBH)! NU! Jombang! terlambat! mengetahui! bahwa! sudah! ada! penanaman! dinamit! untuk! melakukan! survei! seismik! di! Jombang.! Setelah! masyarakat!datang!mengadu,!barulah!LBH!NU!Jombang!mulai!melakukan!advokasi.!! Blok! Gunting! di! Jombang! penguasaannya! ada! di! tangan! Exxon! Mobil! Indonesia! (Exxon).! Perusahaan! ini,! ! melalui! kontraktornya! PT! Saripari! Geosains! (SG),! sudah! menanam! sekitar! 1200! titik! dinamit! untuk! survei! seismik! di! hampir! semua! kecamatan! di! Jombang,! Nganjuk,! Mojokerto,!dan!Kediri.!Sudah!ada!rumah!warga!yang!retak!karena!survei!seismik!Exxon!ini.!! 20"
Pada!awalnya,!Exxon!mengaku!sudah!mengantongi!izin!survei!seismik!dua!dimensi!(2D)!dari! Pemerintah!Kabupaten!(Pemkab)!Jombang.!Belakangan!diketahui!bahwa!izin!yang!dikantongi! oleh! Exxon! itu! palsu.! Dugaan! para! aktivis! LBH! NU! Jombang,! Exxon! melakukan! survei! dulu,! baru!mencoba!mengurus!izin.!Gubernur!Jawa!Timur!ketika!itu,!mencoba!memakai!instrumen! kepala! desa! agar! survei! seismik! 2D! bisa! dilaksanakan.! Mobilisasi! dilakukan! Exxon! dengan! menggelontorkan! uang! jalan.! Tetapi! ada! masalah! di! sini,! uang! turun! dari! Exxon! dan! dalam! perjalanannya!menuju!ke!kepala!desa@kepala!desa,!sangat!banyak!dikorup!oleh!aktor@aktor! yang!terlibat!dalam!rantai!pekerjaan!ini.!! Cara!advokasi!yang!dipakai!oleh!LBH!NU!Jombang!adalah!dengan!mengirimkan!press5release.! Kasus!Lapindo!dipakai!sebagai!bahan!pembelajaran.!Strategi!komunikasi!ini!terbukti!sangat! efektif! karena! begitu! mendengar! tentang! bencana! Lumpur! Lapindo,! masyarakat! langsung! mengerti! tanpa! perlu! penjelasan! yang! panjang! lebar.! Meskipun! pada! awalnya,! media! mainstream! seperti! kelompok! Jawa! Post,! terlihat! enggan! memberitakan! permasalahan! ini.! Asumsi! dalam! melakukan! kampanye! media,! dengan! adanya! pemberitaan! di! media,! orang! pasti!akan!tergerak!sepanjang!apa!yang!dibicarakan!menyangkut!hajat!hidupnya.!Asumsi!ini! kemudian!terbukti.!Partai!politik!seperti!Golkar!dan!PKB!kemudian!ikut!mendukung!gerakan! karena!mereka!memiliki!kepentingan!politik!mengambil!hati!konstituennya.! Dalam!operasinya,!PT!SG!tidak!meminta!izin!dulu!terhadap!kelompok@kelompok!masyarakat! seperti! NU! yang! ada! di! Kabupaten! Jombang.! Hal! ini! memicu! kemarahan! warga.! Exxon! merasa! NU! tidak! perlu! “dijinakkan”,! sehingga! tidak! perlu! disowani5 secara! khusus.! Melihat! situasi! ini,! LBH! NU! dan! aktivis@aktivis! muda! NU! yang! progresif! mengadakan! halaqoh! SDA! tanpa!sepengetahuan!para!pengurus!PC!NU!Jombang!yang!berasal!dari!kalangan!yang!lebih! tua.! Dalam! halaqoh! ini! turut! diundang! juga! akademisi! seperti! Amin! Widodo! dari! Institut! Teknologi!Surabaya!(ITS).!! Setelah! acara! ini! keluar! di! media! massa,! para! pengurus! PC! NU! kemudian! dikontak! oleh! Skeretaris! Daerah! (Sekda)! untuk! sebuah! pertemuan! di! kantor! kabupaten.! Tetapi! para! pengurus! tidak! dapat! terlibat! banyak! karena! memang! pada! dasarnya,! seperti! yang! sudah! dijelaskan!di!atas,!para!pengurus!NU!atau!kelompok!tua,!tidak!tahu!apa!yang!terjadi,!karena! yang! melakukan! gerakan! adalah! aktivis@aktivis! NU! yang! masih! muda.! Justru! ada! pengurus! yang!kebingungan!ketika!Exxon!dan!PT!SG!meminta!maaf!kepada!para!pengurus!PC!NU.!! Lebih! jauh,! Pemkab! memasilitasi! pertemuan! antara! aktivis! muda! NU! dengan! Exxon.! Para! aktivis!yang!memiliki!afiliasi!dengan!NU!ini!diundang!oleh!Exxon!dalam!sebuah!pertemuan.! Permintaan! Exxon! adalah:! agar! survei! mereka! disukseskan.! Dalam! kesempatan! ini! ada! kecurigaan! bahwa! Exxon! mencoba! menyogok! para! aktivis! NU! yang! dibalut! dalam! acara! “sahur5 bersama”.! Para! aktivis! menolak! ajakan! sahur! bersama! ini.! Dalam! perbincangan,! beredar! isu! bahwa! Exxon! mencoba! mempersuasi! media! seperti! Radar! Jombang! agar! tidak! memberitakan!sesuatu!yang!kontraproduktif!dengan!kepentingan!Exxon.!! Exxon!kemudian!membatalkan!peledakan!dinamit,!meskipun!pada!awalnya!Exxon!ingin!tetap! meledakkan!dinamit@dinamit!yang!sudah!tertanam!di!sekitar!Jombang.!Tetapi,!ini!dianggap! oleh! LBH! NU! Jombang! tetap! sebagai! sebuah! survei! seismik.! Sehingga! cara! lain! yang! dapat! ditempuh!adalah!penggaraman!(salinisasi).!LBH!NU!Jombang!sebenarnya!tidak!terlalu!puas! dengan!solusi!ini,!karena!garam!hanya!ditanam!pada!kedalaman!sekitar!5!meter,!sementara! dinamit@dinamit! yang! ditanam! untuk! kepentingan! survei! seismik! 2D! oleh! Exxon! memiliki! kedalaman!sampai!20!meter.!!
21"
Masih! dalam! bagian! upaya! persuasinya,! Exxon! mencoba! menawarkan! program! pendampingan!untuk!desa@desa!yang!sudah!ditanami!dinamit,!tapi!tawaran!ini!ditolak!oleh! LBH! NU! Jombang.! Exxon! bergerak! lebih! jauh.! Para! pegawai! perusahaan! ini! kemudian! mencoba! melobi! Pengurus! Besar! (PB)! NU! untuk! kepentingan! aktivitas! mereka! di! Blok! Gunting.! Sebagai! konsekuensinya,! PB! NU! kemudian! mulai! menanyakan! kepada! LBH! NU! Jombang!tentang!aktivitas!mereka!di!lapangan.!Dan!sampai!sekarang!LBH!NU!Jombang,!yang! kemudian!didukung!oleh!PB!NU,!tetap!menolak!bekerja!sama!dengan!Exxon.!! Dalam! kasus! PT! Aqua@Danone,! pada! awalnya! LBH! NU! Jombang! didatangi! oleh! salah! satu! lurah.! Atas! nama! Gusdurian! Jatim,! para! aktivis! NU! kemudian! mengeluarkan! press5 release! menolak!kehadiran!PT!Aqua@Danone!di!3!kecamatan!di!Jombang:!Wonosalam,!Mbareng,!dan! Mojowarno.! Untuk! mendapatkan! informasi! dari! lapangan,! Gusdurian! Jatim! bekerja! sama! dengan! kelompok! lain.! Di! salah! satu! mata! air! di! Mbareng,! ada! manajemen! mata! air! oleh! kelompok!gereja.!Gusdurian!kemudian!bekerja!sama!dengan!kelompok!ini!untuk!memonitor! perkembangan!di!lapangan.!! Kasus'10:'Lumpur'Lapindo' Porong,'Sidoarjo' Bencana! Lumpur! Lapindo! adalah! sebuah! kontroversi,! mulai! dari! penyebutannya! hingga! mekanisme! pemicunya.! Dalam! penyebutan,! kalangan! Lembaga! Swadaya! Masyarakat! (LSM)! dan!media!massa!lebih!sering!menyebutnya!dengan!“Lumpur!Lapindo”,!sementara!kalangan! ilmu! kebumian! lebih! sering! menyebutnya! dengan! gununglumpur! “Lusi”! (Lumpur! Sidoarjo).! Perdebatan! tentang! mekanisme! pemicu! yang! tidak! konklusif! di! tingkatan! ahli! kebumian! menjadi! sebuah! hal! yang! sangat! krusial! karena! menjadi! alasan! bagi! kejaksaan! untuk! tidak! menerima!kasus!ini!dari!polisi.!! Pada! konferensi! American5 Association5 Petroleum5 Geologist! (AAPG)! di! Cape! Town,! Afrika! Selatan!tanggal!26@29!Oktober!2008!dilakukan!pemungutan!suara!untuk!menguji!pendapat! mana!yang!paling!masuk!akal.!Begitu!krusialnya!masalah!ini!rupanya,!sehingga!dalam!sebuah! forum!keilmuan!diadakan!pemungutan!suara!untuk!menentukan!pendapat!(yang!dianggap)! benar.! Ini! adalah! hal! langka! dan! mungkin! barangkali! baru! pertama! kali! dilakukan.! Dalam! pemungutan!suara!itu,!sebanyak!42!orang!peserta!setuju!bahwa!Lumpur!Lapindo!dipicu!oleh! kesalahan! Lapindo! Brantas! Inc.! pada! sumur! eksplorasi! gas! Banjar! Panji! 1! (BJP@1)! yang! terletak!sekira!200!m!di!arah!Timur!Laut!pusat!semburan;!3!(tiga)!orang!setuju!gempabumi! Yogyakarta! 27! Mei! 2006! sebagai! pemicu! semburan;! dan! terakhir,! sebanyak! 16! orang! menyatakan!bahwa!diskusi!belum!tuntas.!! Pasca! konferensi! Cape! Town,! di! Indonesia,! muncul! faksi! di! kalangan! pakar! kebumian! yang! menyayangkan! cara! pengambilan! keputusan! tersebut.! Cara! itu! dianggap! tidak! lazim! dilakukan! dalam! dunia! ilmu! pengetahuan.! Biasanya! kesepakatan! dalam! ilmu! pengetahuan! diserahkan! kepada! masing@masing! pihak! yang! memiliki! ketertarikan,! tidak! pernah! ada! kesepakatan! melalui! pemungutan! suara.! Sebuah! teori! biasanya! teruji! seiring! waktu.! Akan! tetapi! dalam! kasus! Lumpur! Lapindo,! pemungutan! suara! dilakukan.! Namun,! kesepakatan! di! tingkatan! pakar! menjadi! penting! karena! itu! akan! berpengaruh! secara! politik! dan! ekonomi.! Apabila! para! ahli! memutuskan! bahwa! letusan! Lumpur! Lapindo! dipicu! oleh! peristiwa! gempabumi!Yogyakarta!dua!hari!sebelum!letusan!terjadi,!selanjutnya!kelompok!ini!kita!sebut! “kubu!gempa”,!maka!perdebatan!akan!bergerak!ke!arah!“Lapindo!tidak!bertanggung!jawab! terhadap! ganti! rugi”.! Sebaliknya,! apabila! para! ahli! sepakat! bahwa! Lumpur! Lapindo! dipicu! oleh!aktivitas!pengeboran!di!sumur!BJP@1,!selanjutnya!kelompok!ini!kita!sebut!“kubu!Banjar! 22"
Panji”,! maka! perdebatan! akan! bergerak! ke! arah! “Lapindo! bertanggung! jawab! terhadap! segala!kerugian!yang!ditimbulkan!oleh!peristiwa!ini”.!Begitu!kira@kira!jalan!pikirannya!secara! kasar.!! Senyatanya,!penyebab!lumpur!lapindo!adalah!pengeboran!di!sumur!BJP@1!milik!PT!Lapindo! Brantas,!Inc.!Ada!dua!argumen!kunci.!Pertama,!sebuah!model!berdasarkan!data!gempa!bumi! menyatakan! bahwa! gempa! bumi! Yogyakarta! 27! Mei! 2006! terlalu! jauh! jaraknya! dan! terlalu! kecil! magnitude@nya! untuk! memicu! semburan! lumpur! di! daerah! Porong.! Kedua! ada! penelitian!yang!menunjukkan!bahwa!selubung!pengeboran!(casing)!di!sumur!BJP@1!dipasang! lebih! pendek! dari! yang! direncanakan.! Inilah! jantung! dalam! perdebatan! penyebab! Lumpur! Lapindo.! Secara! logika,! melalui! studi! yang! sangat! bagus! terhadap! kasus@kasus! pengadilan! bencana! industri! di! seluruh! dunia,! seorang! pakar! hukum! sudah! menunjukkan! bahwa! keputusan! Pengadilan! Negeri! (PN)! Jakarta! Selatan! (Jaksel)! yang! menerima! argumen! pihak! Lapindo! bahwa! Lumpur! Lapindo! disebabkan! oleh! gempa! bumi! Yogyakarta,! mengandung! cacat.!! Sejak! terjadinya! kasus! ini,! sudah! ada! 7! Keputusan! dan! Peraturan! Presiden! (Kepres! dan! Perpres)!yang!dikeluarkan!untuk!menangani!kasus!ini!(Kepres:!13/2006!dan!5/2007;!Perpres! 14/2007,! 48/2008,! 40/2009,! 68/2011;! dan! 37/2012).! Yang! intinya! adalah! mengatur! mekanisme! jual@beli! aset! korban! lumpur! yang! tenggelam! dan! penanganan! semburan! lumpur.!Sebagian!besar!korban!adalah!jamaah!NU.!Menurut!perkiraan!para!ahli,!bencana!ini! akan!berlangsung!antara!25@32!tahun.!Hingga!tahun!anggaran!2014,!dana!APBN!yang!diplot! untuk! penanganan! Lumpur! Lapindo! sudah! melebihi! 6,5! triliun! Rupiah,! atau! lebih! dari! separuh!dana!Bantuan!Langsung!Sementara!Masyarakat!(BPMS)!tahun!2013.!! Informasi!lebih!jauh!dapat!dilihat!di:!http://korbanlumpur.info/!!
Lampiran' Lampiran(I:(Pengundang(Pertemuan(4!Juli%2013,"LkiS,"Yogyakarta' No! Nama! 1! Imam#Aziz! 2! Hairus'Salim! 3! Nur$Khalik$Ridwan! 4! Sidqi! 5! Heru%Prasetia! 6! Bosman'Batubara! 7! Ubaidillah! Pendukung' No! Lembaga! 1! Jamaah%NU! 2! Gusdurian! 3! Forum&Silaturrahmi&Petani&Pesantren&(FSPP)! 4! LkiS! 5! LPBH%Jombang%! 6! Koperasi)Bumi)Aswaja)Yogyakarta! 7! Lafadl&Initiatives&Yogyakarta! 8! Lakpesdam)Jombang)! 9! Lakpesdam)Kebumen!
! 23"
Lampiran'II:'Daftar'hadir'pertemuan'4'Juli'di'LkiS,'Yogyakarta' No! Nama!(asal!daerah/lembaga)! 1! Aan!Anshori!(Jombang)! 2! Abdillah!Muhammad! 3! Adib!(Bojonegoro)! 4! Anas!Apriadi!(PMII!Sleman)! 5! Bosman!Batubara!(Mandailing!Natal/Porong)! 6! Farid!Wajidi! 7! Fikri! 8! Hafizan!! 9! Hairus!Salim!(LKiS)! 10! Hasan!Basri!(Lesbumi)! 11! Heru!Prasetia!(Lafadl!Initiatives)! 12! Jay!Akhmad!(Seknas!Gusdurian)! 13! Mahrus!el!Mawa!(Fahmina!Cirebon)! 14! Merah!Johansyah!(Samarinda)! 15! Mokh!Sobirin!(Pati)! 16! Nur!Khalik!Ridwan! 17! Rosidin!(Fahmina@Cirebon)! 18! Roziqoh!(Mojokerto)! 19! Sidqi!(Syarekat)! 20! Tata!Khoiriyah!(Seknas!Gudurian)! 21! Ubaidillah!(Kebumen)! 22! Yoyok!(Syarikat!Batang)! 23! Pak!Ja'far!(Pertanian!UGM/terlibat!dalam!advokasi!petani!lahan!pasir!di!Kulon!Progo)!
Lampiran'III:'Daftar'hadir'silaturrahmi'dengan'Ketua'PB'NU,'Imam'Azis,'16'Juli'2013' No! Nama! 1! Bosman!Batubara! 2! Hairus!Salim! 3! Heru!Prasetia!(dan!istri)! 4! Lubabun!Ni’am! 5! Hendra!Tri!A! 6! Tata!khoiriyah! 7! Mokh!Sobirin! 8! Ubaidillah! 9! Salma!Ibrahim! 10! Faridz'Wajdi'(beserta'istri)! 11! Nur$Khalik$Ridwan!
24"