i
DAFTAR ISI
PERWAL ............................................................................................................ DAFTAR ISI
.....................................................................................................
i
DAFTAR TABEL .................................................................................................
ii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................................
1
1.1. Latar Belakang ..................................................................................
1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ..................................................................
3
1.3. Maksud dan Tujuan ...........................................................................
4
1.4. Hubungan antar Dokumen ..................................................................
5
1.5. Sistematika Dokumen RKPD ................................................................
6
BAB II
BAB III
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH ...................
8
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah .......................................................
8
2.2. Evaluasi Pencapaian Kinerja Pembangunan Daerah .............................
72
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah .................................................
83
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ..........................................................................
91
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah .........................................................
91
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah .......................................................
102
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ......................
111
4.1. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Nasional Tahun 2015 ....................
111
4.2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa Timur 2015 .............
113
4.3. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kota Madiun Tahun 2015 ..............
116
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .............
144
BAB VI
PENUTUP ..........................................................................................
249
BAB IV
ii
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Jumlah Penduduk Kota Madiun per Kecamatan Tahun 2009 s/d 2013 ...............................................................................................
Tabel II.2
Jumlah Penduduk Kota Madiun Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2009 s/d 2013 ......................................................................
Tabel II.3
9 10
Jumlah Penduduk Kota Madiun Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2009 s/d 2013 .................................................................................
10
Tabel II.4
Pertumbuhan PDRB Kota Madiun Tahun 2009 s/d 2013
11
Tabel II.5
Perkembangan Beberapa Agregat dan PDRB Perkapita Atas Dasar
....................
Harga Berlaku Kota Madiun Tahun 2009 s/d 2013 (Rp. Juta) .............. Tabel II.6
Perkembangan Beberapa Agregat dan PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Kota Madiun Tahun 2009 s/d 2013 (Rp. Juta) .............
Tabel II.7
12
Total Pra KS, KS-I, KS-II, KS-III, dan KS-III Plus Kota Madiun Tahun 2009 - 2013 ..........................................................................
Tabel II.8
12
13
Perkembangan Angka Kematian Ibu Melahirkan Tahun 20122013 ...............................................................................................
27
Tabel II.9
Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2012-2013 ............
28
Tabel II.10
Perkembangan Status Gizi Balita di Kota Madiun Tahun 20122013 ...............................................................................................
Tabel II.11
Perkembangan Persentase Cakupan Imunisasi Bayi Tahun 20122013 ...............................................................................................
Tabel II.12
28 28
Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin yang Memperoleh Jaminan Kesehatan Tahun 2012-2013 ...............................................
29
Tabel II.13
Potensi Sarana Pelayanan Kesehatan Tahun 2012-2013 ......................
29
Tabel II.14
Perkembangan IKM Pelayanan Kesehatan di Puskesmas dan RSUD Kota Madiun Tahun 2012-2013 ................................................
Tabel II.15
30
Perkembangan Jumlah Tenaga Medis di Kota Madiun Tahun 2012-2013 ......................................................................................
30
Tabel II.16
Rasio Tenaga Kesehatan per 100.000 Penduduk di Kota Madiun ..........
30
Tabel II.17
Perkembangan Pemberantasan Penyakit Menular di Kota Madiun Tahun 2012-2013 ............................................................................
31
Tabel II.18
Perkembangan Jalan di Kota Madiun (km) Tahun 2012-2013 ...............
32
Tabel II.19
Jalan di Kota Madiun ........................................................................
33
Tabel II.20
Perkembangan Saluran di Kota Madiun Tahun 2012-2013 (meter) .......................................................................................................
Tabel II.21 Tabel II.22
35
Perkembangan Rehab Rumah Tidak Layak Huni Kota Madiun Tahun 2009-2013 ............................................................................
41
Biaya Uji Kendaraan Bermotor ..........................................................
42
iii
Tabel II.23
Biaya Tanda Bukti Lulus Uji Berkala Sekali Penggantian ......................
42
Tabel II.24
Biaya Rekomendasi Numpang Uji dan Sanksi .....................................
43
Tabel II.25
Perkembangan Kualitas dan Kuantitas Layanan Persampahan .............
44
Tabel II.26
Perkembangan Jumlah Peserta Keluarga Berencana di Kota Madiun Tahun 2012 - 2013 ...............................................................
53
Tabel II.27
Perkembangan Jumlah Keluarga Sejahtera di Kota Madiun ..................
53
Tabel II.28
Perkembangan Jumlah PMKS di Kota Madiun Tahun 2012 - 2013 .........
56
Tabel II.29
Perkembangan Kondisi Ketenagakerjaan di Kota Madiun Tahun 2012 - 2013 ....................................................................................
57
Tabel II.30
Penempatan Tenaga Kerja Kota Madiun Tahun 2012 - 2013 ................
58
Tabel II.31
Perusahaan dan Tenaga Kerja Kota Madiun .......................................
59
Tabel II.32
Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009 s/d 2013 (%) ................................................................
Tabel II.33
67
Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2009 s/d 2013 (%) ................................................................
68
Tabel II.34
Perkembangan IPM Kota Madiun Tahun 2009 s/d 2013 .......................
71
Tabel II.35
Target Capaian Sesuai Urusan ..........................................................
73
Tabel II.36
Permasalahan Daerah ......................................................................
83
Tabel II.37
Permasalahan dalam Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan ..............
79
Tabel III.1
Proyeksi Indikator Perekonomian Global (%) ( Sumber : World Economic Outlook, 2014 ) ................................................................
Tabel III.2
93
Proyeksi Indikator Perekonomian Global (%) ( Sumber : Musrenbangnas 2014 ) .....................................................................
94
Tabel III.3
Target Kinerja Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 .................................
100
Tabel III.4
Prospek dan Prediksi Perekonomian Kota Madiun Tahun 2014 .............
101
Tabel III.5
Prospek dan Prediksi Perekonomian Kota Madiun Tahun 2014 s/d 2016 ...............................................................................................
Tabel III.6
Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kota Madiun Tahun 2011 s.d Tahun 2016 .......................................................................
Tabel III.7
102 104
Realisasi dan Proyeksi/Target Belanja Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2013, Anggaran 2014 dan Proyeksi/Target Belanja Daerah Kota Madiun Tahun 2015 dan 2016 ...................................................
Tabel III.8
108
Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah Tahun 2011 s/d Tahun 2013, Anggaran 2014 dan Proyeksi/Target Pembiayaan Kota Madiun Tahun 2015 dan 2016 .................................
110
Tabel IV.1
Prioritas dan Isu Strategis RKP 2015 ..................................................
112
Tabel IV.2
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan Kota Madiun ...........................................................................................
117
iv
Tabel IV.3
Prioritas Pembangunan Daerah .........................................................
Tabel IV.4
Matriks Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Kota Madiun
125
2015 ...............................................................................................
125
Tabel V.1
Prioritas I : Peningkatan Kualitas Pendidikan ......................................
145
Tabel V.2
Prioritas II : Peningkatan Derajat Kesehatan ......................................
159
Tabel V.3
Prioritas III : Peningkatan Perekonomian Daerah Melalui Peningkatan Investasi, Penguatan Lembaga Ekonomi Serta Pemberdayaan Pemberdayaan Masyarakat .........................................
166
Tabel V.4
Prioritas IV : Penurunan Angka Kemiskinan ........................................
182
Tabel V.5
Prioritas V : Peningkatan Pelayanan Publik .........................................
188
Tabel V.6
Prioritas VI : Peningkatan Infrastruktur Kota untuk Meningkatkan Kualitas Lingkungan Hidup ................................................................
237
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1
Keterkaitan RKPD Kota Madiun dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .........................................................................................
5
Gambar II.1
Peta Administratif Kota Madiun .......................................................
9
Gambar II.2
Persentase PMKS terhadap Jumlah Penduduk Kota Madiun Tahun 2009 - 2013 ........................................................................
14
Gambar II.3
Perkembangan Jalan Kota dalam Kondisi Baik ..................................
34
Gambar II.4
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Madiun Tahun 2010 s/d 2013 (%) ..............................................................................................
67
Gambar II.5
Tingkat Inflasi Kota Madiun Tahun 2009 s/d 2013 (%) .....................
69
Gambar II.6
Persentase Panjang Jalan Negara, Provinsi dan Kota Madiun Tahun 2013 ..................................................................................
Gambar II.7
69
Perkembangan Jumlah Investasi Kota Madiun Tahun 2005 2013 .............................................................................................
70
Gambar II.8
Tren Tingkat Pengangguran Terbuka Kota Madiun ............................
71
Gambar III.1
Pertumbuhan GDP Global ...............................................................
92
Gambar III.2
Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Provinsi Jawa Timur ......................
97
Gambar III.3
Persentase Penduduk Miskin ...........................................................
98
Gambar III.4
Tingkat Pengangguran Terbuka ......................................................
99
Gambar III.5
Indeks Gini ...................................................................................
99
Gambar III.6
Pertumbuhan Ekonomi Kota Madiun, Jawa Timur dan Nasional Tahun 2010 s/d 2013 serta target Tahun 2014 .................................
101