DAFTAR ISI Dasar Hukum Penyusunan

RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005 - 2025

DAFTAR ISI BAB I

PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang ................................................................................................ ................................ ................................................

I-1

1.2.

Dasar Hukum Penyusunan Penyusunan............................................................................................... ...............................

I-4

1.3.

Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ..................

I-7

1.4.

Sistematika Penulisan ................................................................................................ ................................ ......................................

I - 14

1.5.

Maksud dan Tujuan ................................................................................................ ................................ .........................................

I - 15

1.5.1. Maksud................................ ................................................................................................ ................................................

I - 15

1.5.2. Tujuan ................................................................................................ ................................ .................................................

I - 16

BAB II 2.1.

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO Aspek Geografis dan Demografi Kabupaten Bojonegoro ................................ ................................................

II - 1

2.1.1. Karakteristik Wilayah Kabupaten Bojonegoro.................................................... Bojonegoro ....................

II - 1

2.1.1.1. Luas Batas dan Batas Wilayah Administrasi........................................................ Administrasi ........................

II - 1

2.1.1.2. Letak Kondisi Geografis....................................................................................... Geografis .......................

II - 4

2.1.1.3. Topografi................................ ................................................................................................ .............................................

II - 4

2.1.1.4. Geologi ................................................................................................ ................................ ................................................

II - 5

2.1.1.5. Hidrologi................................ ................................................................................................ ..............................................

II - 6

2.1.1.6. Klimatologi ................................................................................................ ................................ ..........................................

II - 10

2.1.1.7. Penggunaan Lahan.............................................................................................. Lahan .............................. II – 10

2.2.

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ................................................................ ........................................

II - 15

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana..................................................................................... Bencana .....................

II - 18

2.1.4. Demografi ................................................................................................ ................................ ...........................................

II - 21

Aspek Kesejahteraan Masyarakat Masyarakat.................................................................................... ....................

II - 24

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ................................ ................................................

II - 25

2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB ............................................................................................ ............................ II – 25 2.2.1.2 Laju Inflasi ................................................................................................ ................................ ........................................... II – 29 2.2.1.3 PDRB Perkapita ................................................................................................ ................................... II – 30 2.2.2. Fokus Kesejahteraan esejahteraan Sosial................................................................ ................................................. II – 25 2.2.2.1. Pendidikan ................................................................................................ ................................ .......................................... II – 31


2.2.2.2. Kesehatan ................................................................................................ ................................ ........................................... II – 34 2.2.2.3. Kemiskinan................................ ................................................................................................ .......................................... II – 36 2.2.2.4. Kepemilikan Tanah Tanah.............................................................................................. .............................. II – 37 2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga................................................................ Olahraga ........................................ II – 39 2.2.3.1 Seni dan Budaya Budaya................................................................................................ ................................... II – 39 2.2.3.2 Pemuda dan Olahraga......................................................................................... Olahraga ......................... II – 40 2.3.

Aspek Pelayanan Umum ................................................................................................ .................................. II – 41 2.3.1. Fokus Layanan Umum Urusan Wajib ................................................................ .................................. II – 41 2.3.1.1. Urusan Pendidikan .............................................................................................. .............................. II – 42 2.3.1.2. Urusan Kesehatan esehatan ............................................................................................... ............................... II – 45 2.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum.................................................................................... Umum .................... II – 47 2.3.1.4. Urusan Perumahan ............................................................................................. ............................. II – 50 2.3.1.5. Urusan Penataan Ruang...................................................................................... Ruang ...................... II – 50 2.3.1.6. Urusan Perencanaan Pembangunan................................................................ Pembangunan ................................... II – 51 2.3.1.7. Urusan Perhubungan .......................................................................................... .......................... II – 52 2.3.1.8. Urusan Lingkungan Hidup ................................................................................... ................... II – 54 2.3.1.9. Urusan Pertanahan ............................................................................................. ............................. II – 55 2.3.1.10. Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan ......................................................... ......................... II – 55 2.3.1.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ........................... II – 56 2.3.1.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................ ....................................... II – 57 2.3.1.13. Urusan Sosial sial................................................................................................ ..................................... II – 58 2.3.1.14. Urusan ketenagakerjaan................................................................................... ketenagakerjaan ................... II – 59 2.3.1.15. Urusan Koperasi dan UKM................................................................ UKM ................................................ II – 60 2.3.1.16. Urusan Penenaman Modal ................................................................ ............................................... II – 61 2.3.1.17 Urusan Kebudayaan........................................................................................... Kebudayaan ........................... II – 62 2.3.1.18. Urusan Kepemudaan dan Olahraga................................................................ Olahraga .................................. II – 63 2.3.1.19. Urusan Kesatuan dan Politik Dalam negeri ...................................................... ...................... II – 63 2.3.1.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Persandian............. II – 64 2.3.1.21. Urusan Ketahanan Pangan................................................................ Pangan ................................................ II – 64 2.3.1.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa......................................................... Desa ......................... II – 65 2.3.1.23. Urusan Statistik................................................................................................ Statistik ................................. II – 66 2.3.1.24. Urusan Kearsipan.............................................................................................. Kearsipan .............................. II – 66 2.3.1.25. Urusan Komunikasi dan Informatika ................................................................ ................................ II – 67 2.3.1.26. Urusan Perpustakaan........................................................................................ Perpustakaan ........................ II – 67


2.3.2. Fokus Layanan Umum Urusan Pilihan ................................................................ ................................ II – 68 2.3.2.1. Urusan Pertanian ................................................................................................ ................................ II – 68 2.3.2.2. Urusan Kehutanan .............................................................................................. .............................. II – 70 2.3.2.3 Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral........................................................... Mineral ........................... II – 71 2.3.2.4. Urusan Pariwisata ............................................................................................... ............................... II – 71 2.3.2.5. Urusan Kelautan dan Perikanan................................................................ Perikanan .......................................... II – 72 2.3.2.6. Urusan Perdagangan........................................................................................... Perdagangan ........................... II – 72 2.3.2.7. Urusan Perindusrtian .......................................................................................... .......................... II – 73 2.4.

2.3.2.8. Urusan Transmigrasi ........................................................................................... ...........................

II - 74

Aspek Daya Saing ................................................................................................ ................................ .............................................

II - 74

2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................ ............................................

II - 74

2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................................................ ...........................................

II - 75

2.4.3. Iklim Berinvestasi ................................................................................................ ................................

II - 76

2.4.4. Sumber Daya Manusia ........................................................................................ ........................

II - 77

BAB III 3.1.

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Permasalahan Pembangunan .......................................................................................... ..........................

III - 2

3.1.1. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Terkait Urusan Wajib Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ................................................................ ...................................

III - 2

3.1.2. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah Terkait Urusan Pilihan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro ....................................................... ....................... III - 23 3.2.

Isu-Isu Strategis................................ ................................................................................................ ................................................ III - 31 3.2.1. Penelaaahan Isu Strategis Internasional............................................................. Internasional ............................. III - 31 3.2.2. Penelaaahan Isu Strategis Nasional dan Regional ................................ .............................................. III - 33 3.2.3. Penelaaahan an Isu Strategis Kabupaten Bojonegoro................................ Bojonegoro ............................................. III - 33

BAB IV

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN BOJONEGORO

4.1.

Visi................................ ................................................................................................................................ ....................................

IV - 1

4.2.

Misi................................ ................................................................................................................................ ...................................

IV - 3


BAB V

SASARAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

5.1.

Sasaran Pembangunan Jangka Panjang ................................................................ ..........................................

V-2

5.2.

Arah Pembangunan Daerah............................................................................................. Daerah .............................

V - 17

BAB VI

KAIDAH PELAKSANAAN

Kaidah Pelaksanan .................................................................................................................... ................................ ....................

VI - 1


DAFTAR TABEL Tabel 2.1.

Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 2011...................

II - 2

Tabel 2.2.

Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah............................................................. Tanah .............................

II - 4

Tabel 2.3.

Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian di Kabupaten Bojonegoro......................... .........................

II - 5

Tabel 2.4.

Luas areal Menurut Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro................................ ...................................

II - 5

Tabel 2.5.

Nama, Panjang dan Debit Air Sungai di Kabupaten Bojonegoro ...........................

II - 6

Tabel 2.6.

Jumlah Debit Pada Tiap Mata Air Air................................................................ ...........................................

II - 6

Tabel 2.7.

Data Waduk / Embung Yang Ada Di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ............

II - 8

Tabel 2.8.

Perkembangan Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro .................................. ................................

II - 11

Tabel 2.9.

Frekwensi Kejadian Bencana Alam menurut Jenisnya Tahun 2005 – 2007...........

II - 17

Tabel 2.10.

Jumlah Penduduk, Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Menurut Kecamatan Di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ................................................................ ......................................

II - 17

Tabel 2.11.

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2010 ................................ ....................................

II - 18

Tabel 2.12.

Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan di Kabupaten Bojonegoro ................................................................ ..................................

Tabel 2.13.

Jumlah Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 – 2011................................................................ .............................................

Tabel 2.14.

II - 20

Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007- 2011 (%)............................................................................................ (%) ............................

Tabel 2.15.

II - 20

II - 22

Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011 2007 2011 Atas dasar harga konstan tahun 2000 (%) ................................................................ .....................................

II - 23

Tabel 2.16.

Inflasi dari PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011 2007 2011 (%) (%).............

II - 24

Tabel 2.17.

Pendapatan Per Kapita Kap Kabupaten Bojonegoro (Juta Rupiah) ..............................

II - 25

Tabel 2.18.

Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2007 s.d 2011 Kabupaten Bojonegoro................................ ................................................................................................ .............................................

Tabel 2.19.

II - 26

Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ ..................................................

II - 29

Tabel 2.20.

Pembuatan Akte Tanah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 2011.................

II - 31

Tabel 2.21.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

II - 31


Tabel 2.22.

Perkembangan Seni dan Budaya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

Tabel 2.23.

II - 32

Jumlah Klub dan Gedung Olahraga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

II - 33

Tabel 2.24.

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS di Kabupaten Bojonegoro .........

II - 34

Tabel 2.25.

Rasio Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah................................ ......................................

II - 35

Tabel 2.26.

Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011........................... 2008 ...........................

II - 36

Tabel 2.27.

Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011........................... 2008 ...........................

II - 36

Tabel 2.28.

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011 ................................................................................................ ................................ ..............................................

Tabel 2.29.

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011 ................................................................................................ ................................ ..............................................

Tabel 2.30.

II - 37 II - 38

Panjang Jalan Kabupaten Dirinci menurut Kondisi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011.............................................................................................. 2011 ..............................

II - 39

Tabel 2.31.

Jumlah Jembatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011....................... 2011.......................

II - 39

Tabel 2.32.

Perkembangan Jaringan Irigasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2011 ....

II - 40

Tabel 2.33.

Prasarana Air Bersih Perpipaan dan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011....................................................... 2011 .......................

II - 41

Tabel 2.34.

Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang............................................................... Ruang ...............................

II - 41

Tabel 2.35.

Ketersediaan Dokumen Perencanaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

II - 42

Tabel 2.36.

Rasio Izin Trayek di Kabupat Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011........................ ........................

II - 43

Tabel 2.37.

Perkembangan Angkutan Umum (Kendaraan Wajib Uji) di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................ ..........................................

Tabel 2.38.

Presentase Kondisi Rambu-Rambu Rambu Rambu Lalu Lintas di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011.............................................................................................. 2 ..............................

Tabel 2.39.

Tabel 2.43.

II - 45

Luas Tanah Yang Sudah Sudah Tersertifikasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011................................ ................................................................................................ ..................................................

Tabel 2.42.

II - 44

Rasio TPS Terhadap Jumlah Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ ..................................................

Tabel 2.41.

II - 44

Presentase Volume Sampah Yang Tertangani di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ .........................................

Tabel 2.40.

II - 43

II - 45

Jumlah Penyelesaian Dokumen Catatan Sipil Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................................................ ........................................

II - 46

Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ..................

II - 47


Tabel 2.44.

Perkembangan Sarana Sosial dan PMKS yang memperoleh bantuan sosial di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011........................................................ 2011 ........................

Tabel 2.45.

II - 47

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011................................ ................................................................................................ ..................................................

II - 48

Tabel 2.46.

Jumlah Grup Kesenian di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 2011...............

II - 51

Tabel 2.47.

Jumlah Organisasi Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....

II - 51

Tabel 2.48.

Jumlah Sarana dan Prasarana Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tah Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ .........................................

Tabel 2.49.

Jumlah Partai Politik, Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, ORmas dan OKP serta Penegakan Perda di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 2011..............

Tabel 2.50.

II - 52 II - 52

SKPD Berdasarkan Penerapan Sop Dan Spp Serta Jenis Sistem Sistem Informasi Managemen Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 S.D 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

Tabel 2.51.

Peningkatan Ketersediaan Bahan Pangan (beras dan non beras) serta penyaluran Raskin di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 .....................

Tabel 2.52.

II - 53 II - 53

Jumlah umlah Lembaga Pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat Terhadap Stimulan Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....................................................................................................................... ................................ .......................

Tabel 2.53.

II - 54

Ketersediaan Dokumen Statistik di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ....................................................................................................................... ................................ ....................... II – 54

Tabel 2.54.

Pengelolaan Arsip SKPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................

II - 55

Tabel 2.55.

Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika ........................................................ ........................

II - 55

Tabel 2.56.

Produktivitas Pertanian Tanaman Pangan, Perkebunan, Ternak dan Perikanan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ....................................................

Tabel 2.57.

Perkembangan Luas Hutan Rakyat dan LAhan Kritis di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011.............................................................................................. 2011 ..............................

Tabel 2.58.

II - 59

Perkembangan Produktivitas Perikanan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ .........................................

Tabel 2.61.

II - 58

Perkembangan Jumlah Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................................................................ ..........................................

Tabel 2.60.

II - 58

Perkembangan Kontribusi Sektor Pertambangan Dan Penggalian Terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 200 s.d 2011................................ ..............................................

Tabel 2.59.

II - 56

II - 60

Perkembangan Unit Usaha dan Nilai Investasi Perdagangan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................................................................ ..........................................

II - 60


Tabel 2.62.

Perkembangan Usaha Sektor Industri dan Kontribusinya terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011........................................................ 2011 ........................

II - 61

Tabel 2.63.

Jumlah Transmigrasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 2011..................

II - 61

Tabel 2.64.

Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................ ...............................................

II - 62

Tabel 2.65.

Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................................................ ..............................................

II - 62

Tabel 2.66.

Sumber Daya Manusia ........................................................................................... ...........................

II - 64

Tabel 3.1.

Tahapan dan Skala Prioritas RPJPN 2005-2025 2005 ................................ ..................................................... III - 34

Tabel 5.1.

Keterkaitan Misi dan Sasaran Jangka Panjang ...................................................... ......................

V-2

Tabel 5.2.

Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi I......................................................... I .........................

V-5

Tabel 5.3.

Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi II........................................................ II ........................

V-7

Tabel 5.4.

Tahapan an Pencapaian Indikator Kinerja Misi III....................................................... I .......................

V-8

Tabel 5.5.

Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi IV ...................................................... ...................... V - 10

Tabel 5.6.

Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi V ....................................................... ....................... V – 13

Tabel 5.7.

Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi VI ...................................................... ...................... V – 15

Tabel 5.8.

Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang ................................ ......................................... V – 18


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1.

Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya ................................ .....................................................

I-7

Gambar 2.1.

Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro ............................................ ................................

II - 3

Gambar 2.2.

Grafik Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ..........................

II - 10

Gambar 2.3.

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2010................................ 2010..................................

II - 19

Gambar 2.4.

Grafik Presentase Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010................................ ................................

Gambar 2.5.

Grafik Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 2011................................................................ ................................

Gambar 2.6.

II - 20 II - 21

Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro Atas Dasar Harga Berlaku B dan Harga Konstan Tahun 2007 – 2011 (Juta Rupiah)................................................................................................ ........................................

Gambar 2.7.

Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro Tahun 20072007 2011 (%)................................................................ ......................................

Gambar 2.8. Gambar 2.9.

II - 22 II - 23

Grafik Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011 2011 Atas dasar harga konstan tahun 2000 (%) ................................ ........................................

II - 24

Inflasi PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 – 2011 .....................

II - 25

Gambar 2.10. Grafik Angka Melek Huruf Umur 15 Tahun Keatas di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011................................................................ 2007 .............................................

II - 26

Gambar 2.11. Grafik Rata-Rata Rata Lama Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007-2011 ................................................................................................ ................................ ...........................................

II - 27

Gambar 2.12. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2008 s.d 2011 Kabupaten Bojonegoro (Persen) ................................................................ .........................................

II - 27

Gambar 2.13. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) ( Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011 2008 (Persen) .............................................................. ..............................

II - 28

Gambar 2.14. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011................................ ................................................................................................ .....................................................

II - 29

Gambar 2.15. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................................................................................................ ......................................

II - 32


Gambar 2.16. Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 s.d 2022................................ ................................................................................................ .....................................................

II - 35

Gambar 2.17. Grafik Peran Perempuan dalam Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ................................................................ .......................................

II - 46

Gambar 2.18. Presentase Kekerasan pada Perempuan dan Anak di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 (%) ................................................................ .................................

II - 46

Gambar 2.19. Grafik Perkembangan Koperasi Aktif di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ........................................................................................... ...........................

II - 49

Gambar 2.20. Grafik Perkembangan Usaha Kecil dan Mikro di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................ .......................................

II - 50

Gambar 2.21. Grafik Perkembangan Jumlah Investasi (PMA & PMDN) di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................ .......................................

II - 51

Gambar 2.22. Grafik Perkembangan Nilai Investasi (Rp. 000.000) di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 s.d 2011 ................................................................ .......................................

II - 51

Gambar 2.23. Grafik Jumlah Pengunjung Perpustakaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ........................................................................................... ...........................

II - 56

Gambar 2.24. Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB (%) ..............

II - 59

Gambar 2.25. Grafik Perkembangan Angka Kriminalitas di Kabupaten Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 s.d 2011 ........................................................................................... ........................... Gambar 5.1.

II - 63

Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Bojonegoro .............................. V - 17

PENDAHULUAN 1. 1.1.

Latar Belakang Pembangunan Kabupaten Bojonegoro di tahun-tahun mendatang akan menghadapi tantangan persaingan di level nasional maupun internasional. Jumlah dan struktur penduduk, dinamika sosial masyarakat yang beragam, pergeseran sosial budaya masyarakat yang didorong oleh kebebasan informasi media, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta isu-isu global yang harus diperhatikan dalam pembangunan antara lain: isu perdagangan bebas (WTO) pada tahun 2015 yang akan menghapuskan hambatan-hambatan dalam perdagangan internasional; isu global warming yang mendorong kebijakan pembangunan berorientasi pada pelestarian lingkungan; isu millenium development goal’s(MDGs) sebagai salah satu tolok ukur pembangunan yang harus dicapai dalam upaya menuju masyarakat sejahtera; isu kesetaraan gender yang menempatkan gender wanita dan pria dalam kedudukan yang sama dalam pembangunan;

serta isu-isu demokratisasi dan HAM yang

menempatkan pendekatan partisipatif dari semua elemen masyarakat dalam pembangunan. Menyikapi tantangan diatas, diperlukan pemikiran strategis untuk menciptakan peningkatan produktivitas dan daya saing dalam segala bidang pembangunan Kabupaten Bojonegoro. Berdasarkan bidang kewenangan otonomi yang dilimpahkan dari pusat kepada daerah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004, serta memperhatikan modal dasar pembangunan yang dimiliki, pemerintah Kabupaten Bojonegoro dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah memerlukan sebuah kebijakan sebagai petunjuk (guidance)arah pembangunan, kemana, apa yang hendak dicapai, bagaimana mencapainya, dan langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan dalam mencapai pembangunan yang produktif dan berdaya saing. Sesuai

pendahuluan I - 1


amanat Undang-Undang Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ional,, serta untuk memandu pembangunan Kabupaten Bojonegoro dalam menghadapi tantangan global maka perlu disusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bojonegoro sebagai dokumen perencanaan induk daerah tahun 2005-2025 yang akan menjadi di petunjuk bagi arah pembangunan jangka panjang daerah. daerah Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) sebagaimana disebutkan di dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Daerah, adalah dokumen perencanaan pembangunan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun yang dalam alam hirarki perencanaan di daerah (Kabupaten/Kota) (Kabupaten/Kota merupakan perencanaan yang berada pada hirarki tertinggi sehingga muatan yang ada di dalamnya berisi perencanaan yang bersifat makro, komprehensif, dan fleksibel yang akan dijadikan sebagai rujukan atau dasar untuk perencanaan pada tataran hirarki dan skala yang lebih rendah seperti perti Rencana Tata Ruang Wilayah(RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD, Rencana Strategis SKPD(Renstra SKPD), dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah(RKPD). Pelaksanaan elaksanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro saat ini telah berjalan sampai dengan tahun 2012,, sehingga secara substantif RPJPD 2005-2025 2025 Kabupaten Bojonegoro sebenarnya hanya akan memuat perencanaan jangka panjang untuk kurun waktu 2013-2025 2025 atau 13 1 tahun ke depan. Keberhasilan dan permasalahan pelaksanaan aksanaan pembangunan dalam kurun waktu sebelumnya (tahun 20052012)digunakan digunakan sebagai bagian analisis kebijakan atas ketercapaian kinerja pemerintah Kabupaten, Kabupaten dengan demikian RPJPD Kabupaten Bojonegoro tahun 20052025 harus dapat berfungsi sebagai dasar dan dan panduan dalam penyusunan periode Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) berikutnya dalam kurun waktu 13 tahun ke depan. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro ini memuat visi, misi, dan arah pembangunan Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro yang mengacu pada Undang- Undang No 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Pendahuluan  I - 2


Nasional (RPJMN) dan Perda Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009tentang 2009 Rencana Pembanguan Jangka Panjang Propinsi Jawa Timur, dengan karakteristik sebagai berikut : 1.

Berfokus pada identifikasi dan penanganan p isu-isu isu strategis yang akan menimbulkan pengaruh nyata bagi keberhasilan pembangunan daerahmelalui pencanangan sasaran-sasaran sasaran dan arah kebijakan yang dinamis;

2.

Memperhatikan emperhatikan secara cermat kecenderungan-kecenderungan kecenderungan baru, baik yang berskala lokal, nasional maupun global, dan ;

3.

Berorientasi ntasi pada tindakan antisipatif terhadap berbagai peluang serta hambatan yang dimungkinkan dalam penyelengaraan pembangunan daerah daerah.

Penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoro sebagai produk "kesepakatan" publik disusun

dengan

pendekatan

politik,

teknokratik

dan

partisipatif

dengan

mengedepankan proses evaluasi, prediksi dan analisis terhadap faktor faktor-faktor internal dan eksternal yang berpe berpengaruh ngaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap pembangunan daerah.Pendekatan daerah.Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah, terutama untuk mengidentifikasi faktor faktor-faktor yang menjadi tantangan ke depan dan modal dasar pembangunan dalam menyusun rencana

pembangunan

daerah.

Pendekatan

partisipatif

dilakukan

dengan

mengikutsertakan seluruh stakeholders pembangunan di Kabupaten Bojonegoro untuk menentukan dan menetapkan sasaran dan arah kebijakan pembangunan dalam jangka panjang njang melalui mekanisme Musyawarah Perencanaan Pembangunan (musrenbang). Sedangkan pendekatan politik dilakukan dengan mengakomodasi rumusan pokok-pokok pokok pikiran dan aspirasi DPRD sebagai pedoman dalam penyusunan RPJPD dan melibatkan secara aktif anggota legislatif legislatif dalam proses perencanaan. Dalam rangka mengakomodir pendekatan politik, teknokratik dan partisipatif dalam penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoromakadilakukan Bojonegoro dilakukan pentahapan penyusunan sebagai berikut : 1.

Penyiapan rancangan awal RPJPD Kabupaten Bojonegoro , dilaksanakan untuk mendapat gambaran awal dari visi, misi dan arah pembangunan daerah dalam periode 20 tahun pembangunan; pembangunan Pendahuluan  I - 3


2.

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbang), dilaksanakan untuk mendapatkan masukan dan komitmen komitmen dari seluruh pemangku kepentingan (stakeholder) terhadap rancangan RPJPD Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro;

3.

Penyusunan rancangan akhir RPJPD Kabupaten Bojonegoro dilaksanakan dengan memasukkan hasil musrenbang guna penyempurnaan rancangan awal RPJPD D Kabupaten Bojonegoro Bojone untuk menjadi rancangan akhir RPJP RPJPDKabupaten Bojonegoro;

4.

Penetapan

Peraturan

Daerah

tentang

RPJPD

Kabupaten

Bojonegoro

dilaksanakan untuk memproses rancangan akhir RPJPD Kabupaten Bojonegoro oleh DPRD untuk menjadi peraturan daerah tentang RPJPD Kabupaten Bojonegoro. 1.2.

Dasar Hukum Penyusunan Peraturan perundang-undangan perundang undangan yang digunakan sebagai landasan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro 2005 2005-2025 ini adalah sebagai berikut : 1.

Undang-Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor. 4286); 4286)

2.

Undang-Undang Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

3.

Undang-Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Nasiona (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4.

Undang-Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran baran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang-Undang Undang Nomor 12 Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844;

5.

Undang-Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (lembaran Negara Republik



Indonesia Tahun 2004 Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438; 6.

Undang-Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 2005 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ;

7.

Undang-Undang Undang N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran ( Negara Republik Indonesia Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 4578)

8.

Undang-Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

9.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor. 140. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 4578

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan

Daerah

Kabupaten/Kota

(Lembaran

Negara

Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Negar Republik Indonesia Nomor 4817); 13. Peraturan Pemerintah Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);



14. Peraturan Pemerintah Nomor 23 23 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan an Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Keuangan Daerah; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 17. Peraturan Daerah Provinsi Prov Jawa awa Timur Nomor 1 Tahun 2009, Tentang Rencana Pembangunan gunan Jangka Panjang Provinsi Provinsi Jawa Tiimur Tahun 2005 2005-2025; 18. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Prov Jawa Timur Tahun 2011-2031; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kecamatan Gayam di Kabupaten Bojonegoro; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 26 2 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 2011-2031; 21. Peraturan Daerah Kabupa Kabupaten ten Tuban Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2012-2032; 2012 22. Peraturan Daerah Kabupaten Madiun Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Madiun Tahun 2009-2029; 2009 23. Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Nganjuk Tahun 2010-2030; 2010 24. Peraturan Daerah Kabupaten Ngawi Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ngawi Tahun 2010-2030; 2010 25. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2011-2031; 2011 2031;



26. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 18 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011-2031. 1.3.

Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Penyusunan rencana pembangunan Kabupaten Bojonegoro tidak terlepas dari hierarki perencanaan pembangunan nasional,, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.. Penyusunan RPJPD Kabupaten Bojonegoro goro berpedoman dan konsisten dengan dokumen perencanaan pere lainnya baik tingkat pusat, provinsi maupun lokal, dengan ketentuan sebagai berikut : a. Di tingkat pemerintahan pusat, RPJPD Kabupaten Bojonegoro tidak terlepas dari RPJP Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) (RTRWN). b. Di tingkat provinsi, RPJPDKabupaten Bojonegoro 2005-2025 berpedoman dan mengacu pada RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025sebagaimana 2025sebagaimana tercantum dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang RPJP Provinsi Jawa Timurserta Timur mempertimbangkan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) (RTRW Jawa Timur. c. Di Tingkat Lokal, RPJPD terkait dengan dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro, dan akan menjadi pedoman dalam penyusun penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Bojonegoro serta dokumen perencanaan lainnya. lainnya d. Keterkaitan dan kesinambungan antar dokumen tersebut dimaksud agar dapat meningkatkan keselarasan kebijakan pembangunan baik dalam aspek sektoral maupun

aspek

kewilayahannya.

Dengan

demikian,

diharapkan

dalam

pelaksanaannya dapat berhasil guna dan tepat serta terarah. RPJPD Kabupaten Bojonegoro berfungsi sebagai pedoman dasar dalam pelaksanaan pembangunan tahun 2005-2025 2005 di Kabupaten Bojonegoro dengan memperhatikan keinginan nginan dan kebutuhan masyarakat, mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) dan RPJPD Provinsi Jawa Timur, Timur serta memperhatikan isuisu global yang berkembang. berkembang. Selain itu, RPJPD Kabupaten Bojonegoro berfungsi sebagai arah rah serta pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan



pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat, bagi seluruh pelaku pembangunan (Pemerintah Daerah, DPRD, pelaku bisnis dan sektor swasta serta seluruh komponen masyarakat) dalam upaya mewujudkan mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Selanjutnya RPJPD harus dijabarkan lebih operasional dalam bentuk Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Pentahapan RPJMD disusun dalam masing-masing masing periode RPJMD sesuai dengan visi, misi dan program Kepala Daerah yang dipilih langsung oleh rakyat yang memuat strategi pembangunan, kewajiban umum program-program program yang akan dilaksanakan oleh SKPD. Setelah menyusun RPJMD, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diharuskan menyusun Rencana Strategis SKPD (Renstra tra SKPD). Restra SKPD berisi gambaran umum, tugas, pokok dan fungsi, visi, misi, tujuan dan strategi kebijakan program-program program program serta kegiatan indikatif sesuai dengan tugas dan wewenangnya. Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan selama lima tahun yang selanjutnya dijabarkan dalam program tahunan yang disebut Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD). Renja SKPD tersebut memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan tahunan SKPD. Renja SKPD yang telah disusun, selanjutnya diintisarikan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), yang isinya prioritas pembangunan daerah, rancangan ekonomi makro daerah, arah kebijakan keuangan daerah, program SKPD, lintas SKPD, kewilayahan dan lintas as kewilayahan. Dengan berbagai dokumen dan tahapan rencana pembangunan daerah yang sistematis dan terintegrasi baik secara vertical dan horizontal, diharapakan target pembangunan untuk mensejahterakan masyarakat secara adil dan merata dapat terwujud. UU No. 17 Tahun 2007 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

PP No. 26 Tahun 2008 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) 2008 2008-2028

Perda Prov. Jawa Timur No. 1 Tahun 2009 RPJP Prov. Jawa Timur 2005-2025

Perda Prov. Jawa Timur No. 5 Tahun 2012RTR 2012RTRW Prov. Jawa Timur 2011-2031 2011

RPJPD Sekitar (Perbatasan) Kabupaten Bojonegoro

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012-2032

Gambar 1.1. Kedudukan RPJP Kabupaten Bojonegoro Terhadap Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Lainnya Pendahuluan  I - 8


A. Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 2005

Review terhadap RPJPN bertujuan untuk mengetahui arah pembangunan nasiona nasional dan sasaran pembangunan pada setiap tahapan lima tahunan. Pemahaman terhadap arah dan sasaran pembangunan jangka panjang nasional akan memandu RPJPD Kabupaten Bojonegoro agar selaras dengan cita cita-cita cita bersama seluruh rakyat Indonesia. Tabel 1.1. 1 Tahapan dan Skala Prioritas RPJPN 2005-2025 2025 RPJMN I

Menata kembali &membangun & embangun Indonesia di segala bidang

(2005-2009)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik

RPJMN II

Memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang

(2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan IPTEK, memperkuat daya saing daerah

RPJMN III

Menetapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang

(2015-2019)

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keungulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK

RPJMN IV

Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur

(2020-2024)

Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan berlandaskan keunggulan kompetitif

Sumber: diolah dari RPJPN

Dapat dilihat bahwa pembangunan selama 2005-2009 2005 2009 diarahkan pada penataan di segala bidang pembangunan untuk tercapainya kondisi yang aman, damai, adil, demokratis, sebagai pondasi utama dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Adapun pembangunan selama 2010-2014 2014 diarahkan pada peningkatan kualitas sumber daya manusia, daya saing perekonomian, dan pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM). Dengan demikian pelayanan wajib yang telah memiliki SPM perlu menjadi prioritas pembangunan dalam periode tersebut. tersebut. Demikian pula halnya bagi Kabupaten Bojonegoro, pencapaian SPM menjadi salah satu tema utama pembangunan pada periode 2009 2009-2014 2014 ini. Selanjutnya selama 2015 2015-2019 merupakan

periode

pemantapan

pembangunan

secara

menyeluruh

guna

memastikan tercapainya daya daya saing perekonomian yang kompetitif yang didukung Pendahuluan  I - 9


sumber daya manusia berkualitas dan kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Selanjutnya di tahapan terakhir (2020-2024), (2020 2024), pembangunan diarahkan pada upaya memperkokoh struktur perekonomian berlandaskan keunggulan kompetitif di semua wilayah yang didukung sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing. B. Kebijakan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia

(MP3EI) Pemerintah telah menerbitkan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). Dalam rangka mewujudkan visi sebagai negara maju dan sejahtera pada tahun 2025, Indonesia bertekad mempercepat transformasi ekonomi. Dokumen MP3EI mengedepankan mengedepankan pendekatan not business as usual, melibatkan seluruh pemangku kepentingan dan terfokus pada prioritas yang konkrit dan terukur. Langkah-langkah langkah terobosan yang tertuang di dalam strategi dan kebijakan MP3EI dirumuskan dengan memperhatikan sejumlah prasyarat yang diperlukan. Selain itu juga dikembangkan strategi yang terdiri dari atas 3 (tiga) pilar utama berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan, yaitu: 1) Strategi trategi peningkatan potensi wilayah melalui pengembangan pusat pusat-pusat pertunbuhan di dalam koridor ekonomi, 2) Strategi trategi memperkuat konektivitas nasional, serta 3) Strategi trategi meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dan IPTEK. Prasyarat serta berbagai strategi pengembangan pengembangan tersebut akan sangat mempengaruhi kaberhasilan pelaksanaan MP3EI. Kabupaten Bojonegoro sebagai salah satu wilayah yang berada di Pulau Jawa, dalam MP3EI menempati Koridor Ekonomi Jawa.Sesuai dengan tema pembangunan Koridor Ekonomi Jawa yaitu sebagai sebagai “Pendorong Industri dan Jasa Nasional”, diharapkan Kabupaten Bojonegorodapat memberikan kontribusi nyata bagi perwujudkan tema tersebut. Potensi Kabupaten Bojonegoro pada sektor pertanian khususnya tanaman pangan, perkebunan dan peternakan, sektor pertambangan pertambangan khususnya minyak dan gas bumi, sektor industry khususnya yang mengolah hasil-hasil hasil hasil produksi pertanian, dan sektor jasa sebagai dampak dari posisi Bojonegoro yang strategis dan semakin



membaiknya pelayanan dasar kepada masyarakat khususnya di bid bidang pendidikan dan kesehatan. C. Penelaaahan RPJP Provinsi Jawa Timur

Review terhadap RPJPD Provinsi Jawa Timur bertujuan untuk menjaga sinergi pembangunan secara berjenjang dari pembangunan provinsi ke pembangunan kabupaten/kota. Pemahaman terhadap kebijakan pembangunan jangka panjang provinsi akan memandu RPJPD Kabupaten Bojonegoro agar selaras dan sinergis dengan visi, misi, sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang Provinsi Jawa Timur. Adapun visi, misi, sasaran dan arah kebijakan pembangunan jangka jangka panjang panjangProvinsi Jawa Timur diuraikan sebagai berikut: Visi RPJP Provinsi Jawa Timur: “Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global dan BerkelanjutanMenuju Jawa Timur Makmur dan Berakhlak”. Misi RPJP Provinsi Jawa Timur: 1. Mengembangkan Perekonomian Perekonomia Modern Berbasis Agrobisnis. 2. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang Handal, Berakhlak Mulia dan berbudaya. 3. Mewujudkan Kemudahan Memperoleh Akses Untuk Meningkatkan Kualitas hidup. 4. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Buatan. 5. Mengembangankan Infrastruktur Bernilai Tambah Tinggi. 6. Mengembangkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik. Dalam menterjemahkan visi dan misi, maka pembangunan diarahkan sebagai berikut: Tahap Pertama: pembangunan tahap pertama diarahkan untuk menata dan membangun Jawa Timur dengan

bertumpu

pada

pembangunan

Agrobisnis

yang

ditujukan

untuk

meningkatkan kesejahteraan rakyat. Tahap pertama ini, pelbagai kebijakan, program dan kegiatan pembangunan ditujukan untuk menyediakan pondasi atau kerangka dasar bagi kemajuan daerah dalam rangka menopang percepatan kemajuan dan



kesejahteraan daerah. Kerangka dasar kemajuan daerah melalui penguatan kelembagaan dan sarana Agrobisnis. Kegiatan pada tahap ini diutamakan pada perkuatan infrastruktur baik dalam aspek fisik maupun pengelolaan. Asp Aspek fisik, yaitu meliputi penyediaan infrastruktur transportasi, ekonomi, sosial, kesehatan, dan pendidikan. Aspek pengelolaan, yaitu meliputi aturan, manajemen, dan sumber daya manusia. Tahap ini diarahkan pada pemulihan kembali kondisi yang ada sehingga kemajuan emajuan lebih cepat dicapai. Penurunan kemampuan ekonomi untuk tumbuh mengindikasikan adanya infrastruktur yang melemah daya dukungnya serta tidak berfungsinya mekanisme ekonomi secara optimal. Tahap Kedua: pembangunan tahap kedua ditujukan untuk lebih memantapkan memantapkan penataan kembali di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan produktivitas dan distribusi produk, seiring dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya salng perekonomian. Tahap ini ditujukan pada peningkatan kemampuan produksi dan distribusi produk Agrobisnis yang diharapkan dapat mengembangkan kemajuan daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tahap ini merupakan kelanjutantahapan sebelumnya, yaitu merupakan merupakan tahap pemanfaatan kerangka dasar yangkokoh sebagai hasil

tahap

sebelumnya.

Tahap

ini

dimaksudkan

untukmengoptimalkan

pendayagunaan sumber daya, termasuk di dalamnyamengoptimalkan aset aset-aset daerah yang ada untuk kepentingan Agrobisnismelalui mekanisme eko ekonomi yang sehat, sistem sosial yang padu, tegaknyahukum. Tahap Ketiga: Pembangunan tahap ketiga ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh dipelbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitifperekonomian berlandaskan keunggulan keunggulan sumber daya alam dan sumber dayamanusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.Tahap

ini

ditujukan

danmengembangkan kesejahteraan.

untuk

memantapkan

kemajuan

daerah

Dinamika ekonomi yang atraktif pada



tahapsebelumnya

dimantapkan dimantapkan

dengan

memperluas

jangkauan

jaringan

kerjakegiatan ekonomi yang tidak hanya berskala nasional, tetapi juga internasional. Tahapan ini juga ditandai dengan makin dominannya peranan pengetahuan dan penguasaan teknologi serta diarahkan pada upaya optimal optimal pendayagunaan potensi sumber daya. Kemajuan yang dicapai menjadikan daerah memiliki daya saing. Tahap Keempat: Pembangunan tahap keempat diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh dipelbagai bidang dengan menekankan penguatan pa pasar dan kualitas produk agrobisnis sehingga mempunyai daya saing kompetitif. Dalam rangka semakin memantapkan daya dukung Agrobisnis tersebut, pelestarian kualitas dan fungsi Iingkungan terus dijaga dan dipertahankan melalui pengelolaan sumber daya alam yang ng effisien dengan sarana, prasarana serta infrastruktur Iingkungan yang memadai. Pada tahap keempat, struktur perekonomian makin maju dan kokoh ditandai dengan daya saing perekonomian yang kompetitif dan berkembangnya keterpaduan antara industri, pertanian, n, kelautan dan sumber daya alam, dan sektor jasa. Lembaga dan pranata ekonomi telah tersusun, tertata, serta berfungsi dengan baik. Kondisi itu didukung oleh keterkaitan antara pelayanan pendidikan, dan kemampuan Iptek yang makin maju sehingga mendorong perekonomian erekonomian yang efisien dan produktivitas yang tinggi. D. Penelaaahan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Bojonegoro

Perencanaan pembangunan jangka panjang juga memperhatikan dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)Kabupaten Bojonegoro. Peraturan Daerah Nomor Nomo 26 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 – 2031 memberikan arahan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah kabupaten. Adapun tujuan dan kebijakan penataan ruang yang termuat dalam RTRW Kabupaten Bojonegoro sebagai seba berikut:



Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten Bojonegoro yaitu mewujudkan ruang yang mampumendukung perkembangan pertanian, pariwisata, dan perindustrian yangselaras dengan keberlanjutan lingkungan hidup dan pemerataanpembangunan. Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Bojonegoro, meliputi : a) Pengembangan engembangan lahan pertanian dan sistem agropolitan yang produktif danramah lingkungan; b) Pengembangan engembangan dan peningkatan potensi pariwisata yang ramah lingkunganserta berbasis masyarakat; c) Pengembangan engembangan dan peningkatan kawasan industri berbasis agro, yang

ramah

lingkungan serta bernilai ekonomis; d) Pemerataan emerataan pembangunan sektor ekonomi dan infrastruktur wilayah; e) Pengendalian engendalian secara ketat pada kawasan hutan; dan f) Peningkatan eningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

1.4.

Sistematika Penulisan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005–2025 disusun dalam tata urut sebagai berikut : BAB I

PENDAHULUAN Di dalam bab ini disajikan latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan RPJPD Kabupaten Bojonegoro dengan produk rencana pembangunan lainnya, sistematika penulisan serta maksud dan tujuan.

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Berisi gambaran

umum

kondisi kondisi wilayah, yang didalamnya dijelaskan

beberapa aspek antara lain aspek geografi dan demografi yang mencakup aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing.



BAB III

ANALISA ISU – ISU STRATEGIS Berisi analisis nalisis isu isu-isu isu strategis, menjelaskan permasalahan pembangunan dan isu-isu isu strategis yang akan dihadapi dalam pembangunan daerah Kabupaten Bojonegoro untuk waktu 20 (dua puluh)tahun mendatang mendatang.

BAB IV

VISI DAN MISI DAERAH Berisi perumusan Visi dan Misi Kabupaten Kabupaten Bojonegoro hingga 20 (dua puluh) tahun mendatang yaitu periode pembangunan tahun 2005 2005-2025.

BAB V

SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH Memuat Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang untuk Masing Masing-Masing Misi setiap 5 (lima) tahunan selama kurun waktu 20 tahun serta prioritas masing-masing masing tahapan.

BAB VI

KAIDAH PELAKSANAAN Berisi langkah langkah-langkah langkah pelaksanaan dari visi dan misi serta arah kebijakan kebija yang telah disusun dalam dokumen RPJPD.

1.5.

Maksud dan Tujuan

1.5.1. Maksud Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bojonegoro Bojonegorosebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk tahun 2005-2025 2025 ditetapkan dengan maksud memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen daerah (pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha) di dalam mewujudkan citacita cita dan tujuan daerah sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang disepakati bersama, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing masing-masing pelaku pembangunan dapat dilakukan dengan acuan pola pembangunan yang sinergis dan terarah sesuai dengan tujuan yang telah disepakati bersama. bersama RPJP Kabupaten Bojonegoro nantinya juga diharapkan dapan dijadikan sebagai acuan dalam am penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bojonegoro.



RPJPD Kabupaten Bojonegoro 2005-2025 2005 2025 memuat substansi yang bersifat mendasar dan visioner pada tataran kebijakan makro sehingga sehingga masih memberi keleluasaan yang cukup untuk dijabarkan dengan lebih spesifik spesifik dalam penyusunan RPJMD dan RKPD PD Kabupaten Bojonegoro. 1.5.2. Tujuan Tujuan disusunnya RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025 2025 adalah sebagai berikut: 1.

Menganalisis kondisi umum Kabupaten Bojonegoro dalam waktu 8 tahun terakhir (tahun 2005-2012); 2005

2.

Memprediksi kondisi Kabupaten Bojonegoro sampai tahun 2025 2025;

3.

Menetapkan Visi, Misi dan Arah Pembangunan Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-2025 dalam rangka peningkatan pertumbuhan dan pengembangan wilayah serta peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bojonegoro;

4.

Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, an, pengendalian dan pengawasan pembangunan Kabup Kabupaten Bojonegoro;

5.

Menjaga kesinambungan dan kesatuan arah pembangunan Kabupaten Bojonegoro dalam empat periode lima tahunan yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);

6.

Merumuskan arah kebijakan dan strategi pembangunan Kabupaten Bojonegoro sesuai dengan peluang, tantangan, kekuatan, dan kelemahan untuk mencapai kesejahteraan yang berkeadilan dan berkelanjutan;

7.

Menjamin kepastian arah pembangunan baik oleh pemerintah, swa swasta maupun masyarakat.


GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO 2. 2.1. Aspek Geografis dan Demografi Kabupaten Bojonegoro Pembahasan Aspek Geografis dan Demografi terdiri dari Karakteristik Wilayah Kabupaten Bojonegoro, Potensi Pengembangan, Wilayah Rawan Bencana, dan Demografi 2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah Kabupaten Bojonegoro 2.1.1.1.

Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro secara administratif memiliki luas wilayah yaitu mencapai 230.706 Ha dan secara administratif memiliki batas wilayah yaitu sebagai berikut: 

Sebelah Utara

: Kabupaten Tuban



Sebelah Timur

: Kabupaten Lamongan



Sebelah Selatan

: Kabupaten Madiun, Nganjuk dan Jombang



Sebelah Barat

: Kabupaten Ngawi dan Blora (Jawa Tengah)

Sebelum tahun 2011 wilayah Kabupaten Bojonegoro terdiri dari 27 kecamatan, kemudian pada tahun 2011 terjadi pemekaran 1 kecamatan baru di Kabupaten Bojonegoro yaitu Kecamatan Gayam yang terdiri dari 12 desa yang sebelumnya merupakan

bagian

dari

2

kecamatan

yaitu

Kecamatan

Kalitidu

dan

Ngasem.Pemekaran tersebut ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah No. 22 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kecamatan Gayam di Kabupaten Bojonegoro. Sehingga secara administrasi Kabupaten Bojonegoro saat ini terbagi menjadi 28 kecamatan dengan 419 desa dan 11 kelurahan. Lebih jelas wilayah administrasi Kabupaten Bojonegoro beserta luas wilayah perkecamatan dapat dilihat pada Tabel 2.1. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro dan Gambar 2.1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro.

Gambaran UmumII - 1


Tabel 2.1. Luas uas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Nama Kecamatan Margomulyo Ngarho Tambakrejo Ngambon Sekar Bubulan Gondang Temayang Sugihwaras Kedungadem Kepohbaru Baureno Kanor Sumberejo Balen Sukosewu Kapas Bojonegoro Trucuk Dander Ngasem Kalitidu Malo Purwosari Padangan Kasiman Kadewan Gayam

JUMLAH Sumber : -

Luas Wilayah Ha % 13.968 6,05 7.148 3,10 20.952 9,08 4.865 2,11 13.024 5,65 8.473 3,67 10.701 4,64 12.467 5,40 8.715 3,78 14.515 6,29 7.964 3,45 6.637 2,88 5.978 2,59 7.658 3,32 6.052 2,62 4.748 2,06 4.638 2,01 2.571 1,11 3.671 1,59 11.836 5,13 14.721 6,38 6.595 2,86 6.541 2,84 6.232 2,70 4.200 1,82 5.180 2,25 5.651 2,45 5.005 2,17 230.706

100,00

Perda No. 26 Tahun 2011 Tentang RTRW Kab. Bojonegoro PerdaNo. 22 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Kecamatan Gayam di Kabupaten Bojonegoro

Wilayah terluas di Kabupaten Bojonegoro adalah Kecamatan Tambakrejo yaitu mencapai 20.952 Ha atau sekitar 9,08 % dari luas wilayah Kabupaten Bojonegoro. Sedangkan wilayah administrasi kecamatan paling kecil adalah Kecamatan Bojonegoro yang merupakan Ibukota Ibukota Kabupaten Bojonegoro dengan luas 2.571 Ha atau 1,11 %.

Gambaran UmumII Umum - 2


Gambar 2..1. Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Bojonegoro Gambaran Umum  II - 3


2.1.1.2.

Letak dan Kondisi Geografis Wilayah Kabupaten Bojonegoromerupakan Bojonegoromerupakan bagian dari wilayah Provinsi Jawa Timur yang secara orientasi berada di bagian paling barat wilayah Provinsi Jawa Timur dan berbatasan langsung dengan Kabupaten Blora yang merupakan bagian dari Provinsi Jawa Tengah. Secara geografis, Kabupaten Bojonegoro berada pada koordinat 6o 59’ sampai 7o 37’ Lintang Selatan dan 112o 25’ sampai 112o 09’ Bujurr Timur, dengan jarak + 110 km dari ibu kota propinsi. Secara Geografis, Kabupaten Bojonegoro dilalui oleh sungai Bengawan Solo. Sungai Bengawan Solo yang mengalir dari selatan, menjadi batas alam dari Provinsi Jawa Tengah, kemudian mengalir ke arah timur, di sepanjang wilayah utara Kabupaten Bojonegoro. Bagian utara merupakan Daerah Aliran Sungai Bengawan Solo yang cukup subur dengan pertanian yang ekstensif. Kawasan pertanian umumnya ditanami padi pada musim penghujan, dan tembakau pada musim kemarau. Bagian Bagian selatan adalah pegunungan kapur, bagian dari rangkaian Pegunungan Kendeng. Kendeng. Bagian barat laut (berbatasan dengan Jawa Tengah) adalah bagian dari rangkaian Pegunungan Kapur Utara.

2.1.1.3.

Topografi Keadaan topografi Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh keadaan tanah yang berbukit yang berada di sebelah selatan (Pegunungan Kapur Selatan) dan sebelah utara (Pegunungan Kapur Utara) yang mengapit dataran rendah yang berada di sepanjang aliran Bengawan Solo Solo yang merupakan daerah pertanian yang subur. Lebih jelaskondisi topografidi Kabupaten Bojonegoro, Bojonegoro, disajikan pada Tabel 2.2. sebagai berikut. Tabel 2.2. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah No.

Kemiringan Tanah (%)

Luas (Ha)

(persen)

1 2 3 4

0-2% 2 - 15 % 15 - 40 % > 40 %

127.109 83.429 17.312 2.856

55,10 36,16 7,50 1,24

Jumlah

230.706

100

Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro 2011-2031 2011 Gambaran Umum  II - 4


Dari tabel tersebut dapat dilihat wilayah Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh lahan dengan n kemiringan yang relatif datar. Hal tersebut dapat ditunjukkan pada tabel bahwa 91,26% wilayah Kabupaten Bojonegoro memiliki kemiringan antara 0015%. Kabupaten Bojonegoro tergolong wilayah dengan dengan dataran rendah, namun masih ada daerah yang merupakan dataran tinggi yaitu termasuk dalam Zona Pegunungan Kendeng bagian barat. Menurut Van Bemmelen (1949), Pegunungan Kendeng dibagi menjadi 3 bagian, yaitu bagian barat yang terletak di antara Gunung Ungaran dan Solo (sebelah ( utara tara Ngawi), bagian tengah yang membentang hingga Jombang dan bagian timur mulai dari timur Jombang hingga Delta Sungai Brantas dan menerus ke Teluk Madura. Kabupaten Bojonegoro termasuk dalam Zona Kendeng bagian barat. Permukaan tanah di Kabupaten Bojonegoro rata-rata rata berada pada ketinggian dari permukaan laut yang relatif rendah, yaitu berada ada pada ketinggian antara 25 - 500 m dari permukaan laut. laut. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.3. sebagai berikut. Tabel 2.3. Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian di Kabupaten Bojonegoro No.

Ketinggian Tempat (mdpl) (m

Luas (Ha)

Persen (%)

1 2 3 4

11 – 25 m 43.155 25 - 99,99 m 104.629 100 - 499,99 m 82,348 > 500 m 574 Jumlah 230.706 Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro 2011-2031 2011

2.1.1.4.

18,71 45,35 35,69 0,25 100

Geologi Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoroterdiri dari alluvial, vial, grumosol, litosol dan mediteran. Lebih jelasjenis jelas tanah dapat dilihat pada tabel 2.4.. berikut. Tabel 2.4. Luas areal Menurut Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro No. 1 2 3 4

Jenis Tanah

Luas (Ha)

Alluvial 46.349 Grumusol 88.937 Litosol 50.871 Medeteran 44.549 Jumlah 230.706 Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro 2011-2031 2011

Persen (%) 20,09 38,55 22,05 19,31 100

Gambaran Umum  II - 5


2.1.1.5.

Hidrologi Kondisi Hidrologi di Kabupaten Bojonegoro dijelaskan berdasarkan sumber air yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro yaitu air sungai, mata air, air tanah. Selain itu jenis sumber daya alam diatas juga terdapat sumber daya alam air yang telah termanfaatkan dan dikelola oleh Pemerintah dan Masyarakat yang diwujudkan dalam bentuk pemanfaatan waduk dan saluran irigasi.

a. Daerah Aliran Sungai Dareah Aliran liran sungai yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro terbagi dalam beberapa ordo sungai yang membedakan antara sungai besar, sungai dan anak sungai. Dimana pada kabupaten wilayah Bojonegoro terdapat satu sungai yang menjadi hulu dari semua sungai yaitu Sungai Bengawan Solo. Sungai ini merupakan sungai bes besar yang menjadi induk sungai dari seluruh sungai di Kabupaten abupaten Bojonegoro. Sementara sungai lainnya terklasifikasi sebagai anak sungai. Lebih jelas nama, panjang dan debit air sungai di Kabupaten Bojonegoro dijelaskan pada tabel 2.5.. sebagai berikut. Tabel 2.5. Nama, Panjang dan Debit Air Sungai di Kabupaten Bojonegoro No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Nama Sungai

Panjang (Km)

Kaduk 12 Pandan 11 Tinggang 28 Gemongan 21 Gendong 45 Tidu 39 Tengah 10 Grogolan 22 Kedungbajul 20 Pacal 66 Loro 20 Besuki 32 Mekuris 43 Deru 12 Ingas 19 Semarmendem 45 Pohwates 19 JUMLAH 464,00 Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, Bojonegoro 2013

Debit (m3) 7,20 5,40 7,36 6,50 18,90 5,40 5,50 5,40 8,10 68,77 5,40 12,60 30,02 5,40 6,48 31,78 7,20 237,41



b. Debit Mata Air Sumber mata air yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro berada di 11 lokasi yang tersebar di 7 kecamatan yaitu Kecamatan Dander, Gondang, Sekar, Baureno, Padangan, Temayang dan Bubulan. Bubulan Besaran debit dari mata air tersebut bervariasi dengan rangeantara antara 1 hingga 825 liter per detik. Lebih jelasnya persebaran dan lokasi mata air beserta debit air masing-masing masing masing mata air tersebut di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada tabel 2.6. sebagai berikut. Tabel 2.6. Jumlah Debit Pada Tiap Mata Air No

Sumber Air

Bujur Timur

Lintang Selatan

Desa-Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Ngunut 111.845 -7.2439 Ngunut-Dander Kunci 111.864 -7.2512 Kunci-Dander Rondomori 111.857 -7.4156 Sambengrejo-Gondang Klino 111.798 -7.4450 Klino-Sekar Molekat 111.802 -7.4505 Molekat-Sekar Gunungsari 112.161 -7.1301 Gunungsari-Baureno Sd. Brojul 111.652 -7.1643 Kebonagung-Padangan Sd. Sonorejo 111.646 -7.1788 Sonorejo-Padangan Sd. Budengan 111.647 -7.1738 Ngradin-Padangan Kedungsari 111.648 -7.1788 Kedungsari-Temayang Cancung 111.829 -7.3244 Cacung-Bubulan Jumlah Sumber : Balai PSAWS Bengawan Solo Di Bojonegoro

Debit Musim Hujan (ltr/dt) 336 115 150 60 62 76 15 5 5 5 15 844

Debit Musim Kemarau (ltr/dt) 298 84 50 50 50 30 10 1 1 2 8 584

c. Air Tanah Dilihat dari sudut pandang geomorfologi,, terdapat tiga sistem air tanah di Kabupaten Bojonegoro yakni Sistem Akuifer Perbukitan Selatan (SAPS), Sistem Akuifer Dataran Bojonegoro (SADB) dan Sistem Akuifer Perbukitan Utara (SAPU). Sistem akuifer SAPS dan SAPU secara hidrogeologis sebenarnya lebih sesuai disebut sebagai akuitard. 1) Sistem Akuifer Perbukitan Selatan, Selatan, pada dataran tinggi berifat heterogen dan anisotropik terbentang dari barat sampai timur pada bagian paling selatan Bojonegoro. Airtanah dapat dijumpai pada kedalaman yang dangkal terutam terutama pada cekungan/lembah-lembah cekungan/lembah lembah perbukitan, tetapi hanya bersifat sementara. Batuan penyusun yang dominan adalah campuran antara batulempung, napal, batupasir dan batugamping (klastik maupun terumbu).



Sistem utama yang berkembang adalah sistem airtanah percelahan (fractured aquifer). Akuifer ini dikategorikan berpotensi langka, terdapat pada celah atau lorong, setempat-setempat setempat setempat dalam jumlah sangat terbatas pada lembahlembah lembah antara bukit, sehingga lebih tepat disebut akuitard. 2) Sistem Akuifer Dataran Bojonegoro, Bojo , terbentang dari barat sampai timur pada bagian tengah daerah penelitian memanjang sebarannya rannya di kanan kiri Sungai Bengawan Solo sampai kaki bukit, baik perbukitan selatan maupun utara. Material SADB didominasi oleh pasir dan pasir lempungan. Secara hidrogeologis, sistem akuifer ini dapat dianggap beresifat homogen dan isotropik sehingga variasi nilai permeabilitas batuan ke segala arah mempunyai magnitudo yang relatif sama. Dari tiga sistem akuifer yang ada di daerah penelitian, sistem ini merupakan akuifer yang berpotensi paling baik. Akuifer ini memiliki keterusan sedang hingga rendah dengan muka airtanah (MAT) beragam dari sangat dangkal hingga lebih dari 10 m. 3) Sistem Akuifer Perbukitan Utara Utara,, pada dataran tinggi berifat heterogen dan anisotropik terletak pada bagian barat laut daerah penelitian. Airtanah dapat dijumpai pada kedalaman yang dangkal terutama pada cekungan/lembah cekungan/lembahlembah perbukitan, tetapi hanya bersifat sementara. Batuan penyusun yang dominan adalah campuran antara batulempung, napal, batupasir dan kalkarenit. Sistem utama yang berkembang adalah sistem airtanah percelahan {fractured aquifer). Akuifer ini dikategorikan berpotensi rendah hingga sangat rendah, terdapat pada celah atau lorong, setempat-setempat setempat setempat dalam jumlah sangat terbatas pada lembah-lembah lembah antara bukit, sehingga lebih tepat disebut akuitard. akuitard Secara garis besar arah aliran air tanah Kabupaten Bojonegoro ada dua arah yaitu (1) dari perbukitan selatan arah aliran airnya adalah ke utara menuju daerah Sungai Bengawan Solo dan (2) dari perbukitan utara arah aliran airnya ke arah selatan juga menuju daerah Sungai Bengawan Solo. Oleh karena itu penyebaran air tanah tidaklah merata di seluruh wilayah Kabupaten Bojonegoro, dimana keterdapatan serta potensinya akan sangat



tergantung pada sifat lapisan akuifernya. Sedangkan sifat akuifer tersebut akan ditentukan oleh parameter dari akuifernya, yang antara lain menyangkut kapasitas jenis dan keterusannya. d. Waduk Pada wilayah Kabupaten Bojonegoro terdapat 36 waduk yang berfungsi untuk mengatur gatur sumber air dan untuk menampung air pada waktu surplus air sehingga dapat digunakan pada waktu terjadi kekurangan air. Selain itu waduk juga berfungsi untuk mengairi sawah dengan mencukupi kebutuhan air pada setiap masa tanam sehingga dapat berproduksi secara optimal. Untuk lebih lengkapnya data waduk/embung yang ada di Kabupaten Bojonegoro pada Tahun 2010 dapat dilihat pada tabel 2.7. sebagai berikut. Tabel 2.7. Data Waduk / Embung Yang Ada Di Kabupaten Bojonegoro Lokasi

Volume Air (m3) Isi Keadaan Waduk/ Sekarang Embung

Luas Areal (Ha)

No

Nama Waduk

1

Pacal

Kedungsumber

Temayang

23000000

23000000

16688

2

Purworejo

Purworejo

Padangan

250000

250000

165

Suply Pompa

3

Prangi

Prangi

Padangan

300000

300000

100

Suply Pompa Jica

4

Temulus

Ngasinan

Padangan

45100

45100

60

5

Ngasinan/Nolo

Ngasinan

Padangan

100000

100000

80

6

Sonorejo

Sonorejo

Padangan

150000

150000

100

7

Ngradin

Ngradin

Padangan

100000

100000

60

8

Tapelan

Tapelan

Ngraho

120000

120000

70

Suply Pompa Jica

9

Sumberarum

Sumberarum

Ngraho

100000

100000

100

Suply Pompa Jica

10

Geneng

Geneng

Margomulyo

40000

40000

75

11

Watang

Tambakrejo

Tambakrejo

35000

35000

50

12

Rowoglandang

Gading

Tambakrejo

1000000

1000000

150

13

Bibis

Purwosari

Purwosari

30000

30000

45

14

Sambeng

Sambeng

Kasiman

30000

30000

30

15

Tumo

Hargomulyo

Kedewan

2000

2000

20

16

Beji

Dilem

Kedewan

60000

60000

20

17

Sumberrejo

Sumberrejo

Malo

300000

300000

200

18

Wotangare

Wotangare

Kalitidu

150000

150000

30

19

Wadang

Wadang

Ngasem

20

Leran

Leran

Kalitidu

1000000

1000000

1144

21

Wotanngare

Wotangare

Kalitidu

150000

150000

30

22

Pajeng

Pajeng

Gondang

80000

80000

60

Desa

Kec.

-

-

Keterangan

90



Lokasi

Volume Air (m3) Isi Keadaan Waduk/ 36750 Sekarang 36750

No

Nama Waduk

23

Grobokan

Bendo

Kapas

24

Buntung

Sumberjokidul

Sukosewu

25

Mayangkawis

Mayangkawis

Balen

26

Garas

Penganten

Balen

150000

27

Barong

Ngampal

Sumberrejo

28

Tlogohaji

Tlogohaji

Sumberrejo

29

Wotan

Wotan

30

Growok

Sumberharjo

31

Pasinan

Pasinan

32

Panjang

Panjang

33

Tumbrasanom

34 35 36

Desa

Kec.

244

Suply D.I Pacal

1036

Suply D.I Pacal

150000

920

Suply D.I Pacal

150000

150000

2916

Suply D.I Pacal

45000

45000

30

Sumberrejo

100000

100000

50

Sumberrejo

100000

100000

40

Baureno

49200

49200

36

Kedungadem

80000

80000

161

Tumbrasanom

Kedungadem

80000

80000

30

Drokilo

Drokilo

Kedungadem

Cengkir

Cengkir

Kepohbaru

Sidomukti

Sidomukti

Kepohbaru

JUMLAH

150000 -

150000

Luas Keterangan Areal (Ha) 30 Suply D.I Pirang

-

20000

20000

25

200000

200000

100

77000

77000

40

28280050

28280050

25025

Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro

Terkait dengan keberadaan waduk pacal sebagai pusat suplai air untuk irigasi kawasan sawah di Kabupaten Bojonegoro maka terdapat saluran irigasi dengan kelas primer yang di tetapkan menjadi kawasan Lindung Setempat. Saluran irigasi primer ini secara keseluruan memilliki panjang saluran sepanjang 47,157 Km. 2.1.1.6.

Klimatologi Kabupaten Bojonegoro sebagai daerah yang beriklim tropis terdiri atas dua musim yaitu musim kemarau (April - Oktober) dan musim hujan (November Maret).Untuk memonitor curah hujan yang jatuh, hingga tahun 2012 di Kabupaten Bojonegoro terdapat 22 buah stasiun penangkar hujan yang tersebar di 16 kecamatan. Dari pantauan tersebut hari hujan pada tahun 2009 sebesar 92 hari dengan curah hujan rata-rata 150 mm, sedangkan pada tahun 2010 naik menjadi 134 hari dengan curah hujan mencapai 221 mm dan pada Tahun 201 2011 turun menjadi 99 hari dengan curah hujan rata-rata sebesar 146 mm.

2.1.1.7.

Penggunaan Lahan Penggunaan Lahan di Kabupaten Bojonegoro terdiri dari Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya. Berdasarkan data Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bojonegoro 2011-2031, 2031, p penggunaan unaan lahan di Kabupaten Bojonegoro hingga tahun



2010 di dominasi oleh guna lahan hutan yaitu seluas 93.833,36 Ha atau 40,67 % dari luas keseluruhan lahan. Penggunaan tanah lainnya berupa sawah dan permukiman. Pada pemanfaatan lahan sering terjadi perubahan perubahan tata guna lahan yang disebabkan oleh proses perkembangan wilayah dan kebutuhan pergerakan masyarakat.Tutupan lahan atau penggunaan lahan merupakan salah satu unsur indikator yang berpengaruh terhadap laju perkembangan pembangunan di suatu wilayah. Kabupaten ten Bojonegoro dengan luas wilayah sebesar 1.474 Km2 atau 230.706 Ha. Lebih detail proporsi luas masing masing-masing masing penggunaan lahan di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada gambar 2.2. 2. . Grafik Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010. Sedangkan perkembangan mbangan penggunaan lahan di Kabupaten abupaten Bojonegorodari Bojonegoro tahun ke tahun dapat dilihat pada tabel 2.8, serta perbandingannya secara visual dapat dilihat pada gambar 2.3. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2004 dan gambar 2.4. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010.

Gambar 2.2. Grafik Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010



Tabel 2 2.8. Perkembangan Penggunaan lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 1994, Tahun 2010 dan Rencana Tahun 2030 Jenis Penggunaan Lahan A. Kawasan Lindung 1. Hutan Lindung 2. Sungai 3. Danau/Bendungan B. Kawasan Budidaya 1. Hutan 2. Kebun 3. Sawah - Sawah Irigasi - Sawah Tadah Hujan 4. Semak Belukar 5. Padang Rumput 6. Pemukiman 7. Ladang

8. Lainnya Total

Tahun 1994 (Ha)

%

1.245,81 968,97

0,54 0,42

1.153,53

0,50

76.894,31

33,33

50.616,90 55.577,08 7.913,22 1.799,51 19.794,57 14.742,11

21,94 4,09 3,43 0,78 8,58 6,39

230.706,00

100,00

Jenis Penggunaan Lahan A. Kawasan Lindung 1. Hutan Lindung 2. Sempadan Sungai 3. Danau dan Waduk B. Kawasan Budidaya 1. Hutan Produksi 2. Hutan Rakyat 3. Perkebunan 4. Sawah - Lahan Basah - Sawah Kering 5. Rawa 6. Padang Rumput 7. Permukiman 8. Ladang 9. Pertambangan 10.Perindustrian 11.Lainnya

Tahun 2010 (Ha)

Rencana Tahun 2030

(Ha)

(Ha)

%

1.456,47 1.242,04 967,27

0,63 0,54 0,42

1.516,30 1.242,04 967,27

0,66 0,54 0,42

93.833,36 645,98 1.522,66

40,67 0,28 0,66

90.579,30 28.180,00 2.120,59

39,26 12,21 0,92

43.926,42 32.921,75 23.970,35 23.439,73 6.779,97 230.706,00

19,04 4,27 10,39 10,16 2,94 100,00

43.926,42 32.921,00 24.949,86 905,55 3.397,67 230.706,00

19,04 14,27 10,81 0,39 1,47 100

Sumber : RTRW Kabupaten Bojonegoro 2012-2032 2012

gambaran umum II - 12




2.3. 2.4.



2.1.1

Potensi Pengembangan Wilayah Berdasarkan karakter geografi,, sebaran penggunaan lahan dan potensi sumber daya alam yang ada di Kabupaten Bojonegoro dapat diidentifikasi potensi potensi-potensi yang dapat dikembangkan di wilayah Kabupaten Bojonegoro. Di dalam Perda Kabupaten Bojonegoro No. 26 Tahun 2011 Tentang tang Rencana Ta Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012-2032, 2032, rencana pola ruang di KabupatenBojonegoro Kabupaten dibedakan menjadi kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung adalah adalah wilayah yang harus dilindungi dan memiliki fungsi perlindungan dapat dipertahankan dipertahankan guna menghindari berbagai efek negatif yang mungkin muncul. Sedangkan kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Potensi pengembangan embangan wilayah di Kabupaten Bojonegoro diarahkan pada kawasan budidaya yang telah ditetapkan di dalam RTRW Kabupaten Bojonegoro. Kawasan budidaya yang dimaksud antara lain adalah kawasan hutan produksi, hutan rakyat, pertanian, perikanan, pertambangan, industri dan pariwisata,. Beberapa potensi pengembangan wilayah berdasarkan kawasan budidaya tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.

a. Potensi Hutan Kabupaten Bojonegoro memiki potensi wilayah hutan yang cukup besar. Terdapat dua kriteria yang membagi sumber daya alam hutan di Kabupaten Bojonegoro. Hal ini dibedakan berdasarkan atas status pengelolaan dan wewenang yang dimiliki dalam hutan tersebut. Oleh karena hal tersebut tersebut maka di Kabupaten Bojonegoro terdapat hutan Negara yang dibawah wewenang perhutani melalui tiap SPH (Satuan Pemangkuan Hutan) dan KPH (Kawasan Pemangkuan Hutan) dan hutan rakyat yang dikelola oleh rakyat setempat. 1) Hutan Negara (Perhutani) Pada Tahun 2010 kawasan hutan (produksi) yang mencakup hingga 42,70 % dari luas Kabupaten Bojonegoro yaitu seluas 98.511,46 Ha. Wewenang atas kawasan hutan yang terdapat di Kabupaten Bojonegoro di pegang oleh pihak Perum Perhutani. Secara administratif dibagi dalam dalam 7 Kesatuan Pemangku Gambaran Umum UmumII - 15


Hutan (KPH) yang terdiri dari 6 KPH dibawah wewenang perhutani unit II, dan 1 KPH berada dibawah wewenang perhutani unit I. Untuk Perhutanin unit II adalah sebagai berikut 3 KPH diantaranya berkantor pusat di Kabupaten Bojonegoro Yaitu tu KPH Padangan, KPH Parengan, KPH Bojonegoro Bojonegoro. Sementara terdapat 3 KPH yang berada di Kabupaten lain yaitu KPH Saradan (Madiun), KPH Ngawi (Ngawi), dan KPH Jatirogo (Tuban) sementara satu lainnya berada pada wewenang Perhutani Unit I adalah KPH Cepu. Distribusi Distribusi luas hutan diantara 7 KPH ini yang ditetapkan menjadi kawasan lindung di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut :  Hutan Produksi sebagai kawasan resapan air. Dari Total luasan hutan produksi yakni 98.511,46 Ha terbagi dalam 7 KPH sebagai berikut ut : -

KPH Padangan seluas 29.826,20 Ha dan berlokasi pada kecamatan Padangan dan sekitarnya.

-

KPH Bojonegoro seluas 49.296,86 Ha berlokasi pada Kecamatan Ngasem, Ngambon, Bubulan, Dander dan sekitarnya.

-

KPH Parengan seluas 2.947,60 Ha berlokasi pada Kecamatan Kecama Trucuk, Malo dan sekitarnya.

-

KPH Jatirogo seluas 1.614,60 Ha berlokasi pada sebagian hutan di Kecamatan Malo.

-

KPH Ngawi seluas 2.264,60 Ha berlokasi pada sebagian hutan di Kecamatan Margomulyo.

-

KPH Saradan seluas 6.609,70 Ha berlokasi pada sebagian hutan

di

Kecamatan Tambakrejo. -

KPH Cepu seluas 5.951,90 Ha berlokasi pada sebagian hutan

di

Kecamatan Kasiman.  Hutan Lindung dan Resapan Air Wilayah dari kawasan hutan yang terkategori sebagai hutan lindung di Kabupaten Bojonegoro adalah seluas 1.430,38 Ha yang terbagi dalam 3 KPH yaitu Bojonegoro, Bojonegoro KPH Padangan dan KPH Saradan. Kawasan lindung bawahan di Kabupaten Bojonegoro seperti yang telah dijelaskan pada uraian sebelumnya memiliki 2 jenis hutan yaitu hutan Gambaran Umum UmumII - 16


lindung dan hutan re resapan sapan air. Kawasan hutan lindung di Kabupaten Bojonegoro tersebar dalam tiga KPH (Kesatuan Pemangku Hutan) di kabupaten Bojonegoro yaitu : -

KPH Padangan seluas 4,4 Ha.

-

KPH Bojonegoro seluas 974,38 Ha

-

KPH Saradan seluas 451,6 Ha

2) Hutan Rakyat Kabupaten Bojonegoro Sebagian hutan di Kabupaten Bojonegoro yang tidak termasuk dalam wilayah pengelolaan Perum Perhutani disebut sebagai areal di luar kawasan hutan yang dikelola oleh Dinas Perhutani dan Konservasi Daerah. Areal diluar kawasan hutan tersebut atau areal areal lahan kritis yang berhasil ditangani disebut sebagai Hutan Rakyat. Areal lahan kritis di wilayah Kabupaten Bojonegoro menunjukkan tren menurun dari tahun 1995 sampai tahun 1997 (2.173 ha) dan meningkat meningkat dengan angka yang signifikan an pada tahun 1998 (24. (24.337 337 ha) dengan peningkatan sebesar 1.019,97 % atau seluas 22.164 ha. Melalui upaya penyadaran Pengolahan Hutan Bersama Masyarakat maka luas lahan kritis di Kabupaten Bojonegoro secara berangsur-angsur angsur dapat berkurang hingga pada akhir Tahun 2010 menjadi seluas seluas 14.650 Ha, termasuk melalui Hutan Rakyat ini yakni sebesar 645,98 ha.

b. Potensi Pertanian Pertanian hingga saat ini merupakan sektor utama yang membentuk pola hidup masyarakat di KabupatenBojonegoro, Kabupaten , baik secara ekonomi, sosial dan budaya. Walaupun pertumbuhan sektor Kabupaten Bojonegoro memiliki kondisi iklim, lahan dan sumber daya alam yang sangat mendukung pengembangan usaha jenis komoditas pertanian terutama pertanian tanaman pangan, hortikultura hortikultura, perkebunan dan kehutanan.

Gambaran Umum UmumII - 17


c. Potensi Pertambangan Potensi pertambangan yang dimiliki Kabupaten Bojonegoro terdiri dari potensi tambang galian C (Batu Gamping, Phosphat, Bentonit, Gypsum, Lempung, Onyx, serta Bahan Galian lainnya seperti Batu Gunung, Pasir dan Tanah Urug) dan potensi tambang migas (minyak bumi dan gas alam). Potensi migas di wilayah Kabupaten Bojonegoro cukup besar. Perkiraan cadangan minyak di Kabupaten Bojonegoro mencapai 600 juta – 1,4 milyar barel dan cadangan gas sekitar 1,7 – 2 triliun iun kaki kubik. Angka tersebut merupakan jumlah perkiraan terbesar di Indonesia yang berada berada di blok cepu yang dieksp dieksploitasi oleh Exxon Mobil. Selain itu terdapat JOBPPEJ (Petrochina – Pertamina) yang mengelola lapangan Sukowati dengan produksi rata-rata rata 3 juta barel/tahun. Juga terdapat lapangan Tiung biru yang masih dalam tahap eksplorasi oleh Pertamina EP dengan potensi gas yang diduga cukup besar dan mampu memberikan tambahan produksi gas 250 juta kaki kubik per hari. Dengan potensi migas yang cukup besa besar tersebut maka diperkirakan mampu menyumbang 20 % produksi nasional. Kawasan Blok Cepu dan Blok Sukowati secara administratif berada di Kecamatan Ngasem, Kecamatan Kedewan dan Kecamatan Gayam. Selain tambang minyak yang dikelola secara mekanis oleh perusahaan perusahaan besar juga terdapat penambangan tradisional yang dikelola oleh masyarakat dengan peralatan sederhana untuk pengambilan minyak di sumur-sumur sumur sumur minyak yang ada.

2.1.2

Wilayah Rawan Bencana Bencana Alam di Kabupaten Bojonegoro antara lain adalah banjir, tana tanah longsor, angin kencang/puting beliung dan kekeringan.  Banjir Secara umum Kabupaten Bojonegoro hingga saat ini tidak pernah terbebas dari adanya bencana alam banjir yang terjadi sepanjang tahun. Kondisi topografi Kabupaten Bojonegoro yang dialiri Sungai Bengawan engawan Solo membelah bagian Utara dan Selatan Kabupaten ini. Sepanjang aliran sungai Bengawan Solo merupakan daerah dataran rendah hingga ke bagian utara, hal ini menjadikan Gambaran Umum UmumII - 18


wilayah Bojonegoro bagian utara selalu mendapatkan luapan air dari Bengawan Solo yang mengalirkan banjir kiriman dari hulu sungai di Jawa Tengah. Sedangkan di bagian selatan merupakan dataran tinggi yang mempunyai banyak anak sungai yang bermuara di Bengawan Solo. Banyaknya kerusakan hutan di dataran tinggi bagian Selatan Kabupaten Bojonegoro ojonegoro menyebabkan terjadinya banjir bandang yang menimpa daerah pertanian maupun pemukiman di sekitar aliran anak sungai menuju hulu sungainya. Aliran banjir bandang ini menyebabkan terjadinya bahaya longsor dan tergerusnya lapisan tanah yang menimbulkan menimbulkan pendangkalan anak sungai dan yang bermuaranya di Sungai Bengawan Solo yang memacu meluapnya air dipermukaan tangkis saat terjadi hujan maksimum didaerah ini. Dari 28 Kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro,, 15 Kecamatan yang berada di sepanjang tepi tepian an Sungai Bengawan Solo selalu menjadi langganan banjir luapan sungai Bengawan Solo. Kecamatan tersebut antara lain : Ngraho, Margomulyo, Padangan, Purwosari, Kalitidu, Dander, Bojonegoro Bojonegoro, Trucuk, Malo, Kapas, Balen, Kanor, Kasiman, Sumberejo dan Baureno. Seringnya terjadi banjir yang menggenangi permukaan jalan raya hingga berhari-hari hari menyebabkan terkelupasnya permukaan aspal dan tergerusnya pondasi jalan karena cukup derasnya aliran air yang melintasi jalan raya tersebut. Sehingga kondisi jalan raya didaerah dida Kabupaten Bojonegoro terutama di daerah Selatan yang bertebing tinggi sering terjadi longsor dan usia pakai dari jalan menjadi relatif pendek. Kejadian Banjir meluapnya Sungai Bengawan Solo pada akhir bulan desember 2007 sampai awal bulan januari 2008, adalah bencana banjir yang paling parah dimana menenggelamkan Kota Bojonegoro hingga lebih dari seminggu dan terjadi jebolnya tangkis Bengawan Solo di beberapa tempat sepanjang aliran Sungai ini menyebabkan tergenangnya hampir seluruh permukaan wilay wilayah dataran rendah bagian Utara Kabupaten Bojonegoro hingga lebih dari 2 minggu sampai susutnya genangan. Merupakan kejadian banjir yang cukup parah setelah kejadian banjir tahun-tahun tahun sebelumnya. Gambaran Umum UmumII - 19


 Longsor Selain bencana banjir yang sering terjadi adalah bahaya bahaya tanah longsor yang diakibatkan karena kondisi daya dukung tanah berbentuk lereng yang terjal lebih dari 45 derajat, yang banyak terdapat di wilayah bagian selatan Kabupaten Bojonegoro yang mulai berkurang vegetasinya akibat seringnya terjadi illegal loging maupun meluapnya aliran anak sungai yang ada didaerah tersebut. Tercatat sampai awal Nopember 2009 terjadi tanah longsor di 13 Kecamatan dan 22 desa seluruh Kabupaten Bojonegoro,, kecamatan tersebut antara lain : Ngambon, Kepohbaru, Ngraho, Gondang, Bojonegoro, Bojonegoro Kanor, Temayang, Kedewan, Sugihwaras, Trucuk, Kalitidu, Baureno, Sekar. Diantaranya longsor akibat Tebing Bengawan Solo di Kecamatan Kota Bojonegoro Bojonegoro, Kali Mengkuris dan Kali Apuringas di daerah Kecamatan Kanor.  Angin Kencang/ puting beliung Bencana Angin Topan / Puting Beliung juga terjadi disetiap pergantian musim di hampir seluruh Kabupaten Bojonegoro,, terutama didaerah hamparan terbuka dan di tepian daerah hijau. Hampir setiap tahun akan terjadi bencana ini, karena tidak dapat diprediksi saat waktu kejadian, tapi dapat dipastikan hanya berlangsung saat matahari bersinar cerah dan kemudian terjadi perubahan adanya konsentrasi terbentuknya awan Commulus Nimbus akan terjadi Bencana Angin Puting Beliung didaerah ini. Tercatat hingga awal Nopem Nopember 2009 terjadi angin Topan/ Puting Beliung terjadi di 13 Kecamatan dari 19 desa seluruh Kabupaten Bojonegoro,, kecamatan tesebut adalah sebagai berikut : Kepohbaru, Tambak Rejo, Ngambon, Dander, Temayang, Bubulan, Kedewan, Sugihwaras, Ngasem, Kalitidu, Baureno, Baureno, Sekar, Kasiman. Yang terbanyak di Kecamatan Ngambon terjadi di 3 desanya.  Kekeringan Demikian pula saat musim kemarau yang panjang dapat dipastikan masyarakat didaerah yang sulit pengadaan airnya akan menderita Bencana Kekeringan yang menyebabkan p pusonya hasil tanaman sawah maupun kebun mereka bahkan untuk kebutuhan air bersih mereka harus berjalan berkilo-kilo berkilo kilo meter untuk mendapatkan air minumnya. Separuh lebih dari 28 2 Kecamatan yang ada di Gambaran Umum UmumII - 20


Kabupaten Bojonegoro dapat dipastikan mengalami Bencana Ke Kekeringan disaat musim kemarau mencapai puncaknya sebelum musim hujan tiba. Tercatat Kekeringan ini menimpa 15 Kecamatan meliputi : Sukosewu, Purwosari, Sugihwaras, Temayang, Dander, Tambak Rejo, Bubulan, Kedungadem, Sekar, Ngraho, Trucuk, Kedewan, Ngambon, Ngasem, Kalitidu yang terdiri dari 50 desa seluruh

Kabupaten

Bojonegoro.

Wilayah

terluas

adalah

Kecamatan

Kedungadem yang terdiri dari 10 desa yang terkena kekeringan. 2.1.3

Demografi Kependudukan merupakan salah satu aspek penting yang dijadikan sebagai pertimbangan dalam perencanaan daerah. Penduduk sebagai objek sekaligus subjek dalam pembangunan wilayah merupakan salah satu potensi internal yang cukup penting dalam pengembangan wilayah wila itu sendiri. Jumlah penduduk Kabupaten Bojonegoro pada Tahun 2012 mencapai 1. 1.472.865 jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki 742.181 jiwa dan perempuan mencapai 730.684 jiwa, dengan sex ratio mencapai 101,57 jiwa. Kepadatan penduduk di Kabupaten Bojonegoro mencapai 638,42 jiwa per Km2. Lebih jelas kondisi kependudukan di Kabupaten Bojonegoro tahun 2012 disajikan pada tabel 2.9. sebagai berikut. Tabel 2.9. Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kecamatan Ngraho Tambakrejo Ngambon Ngasem Bubulan Dander Sugihwaras Kedungadem Kepohbaru Baureno Kanor Sumberejo Balen Kapas Bojonegoro

Jenis Kelamin (jiwa) Laki-laki Perempuan 26.317 25.733 30.738 30.447 6.716 6.613 34.511 33.380 8.483 8.527 47.567 46.757 26.878 26.250 47.393 46.627 37.496 36.015 45.368 43.933 33.621 33.246 39.981 39.541 36.186 35.652 29.045 28.066 49.576 49.950

Jumlah (jiwa) 52.050 61.185 13.329 67.891 17.010 94.324 53.128 94.020 73.511 89.301 66.867 79.522 71.838 57.111 99.526

Sex ratio 102,27 100 100,96 101,56 103,39 99,48 101,73 102,39 101,64 104,11 103,27 101,13 101, 101,11 101 101,50 103,49 99,25

Kepadatan (jiwa/km2) 728 290 274 528 201 797 610 648 923 1.346 1.119 1.038 1.203 1.231 3.871



Jenis Kelamin (jiwa) Laki-laki Perempuan 16 Kalitidu 27.977 27.464 17 Malo 18.014 17.959 18 Purwosari 16.883 16.985 19 Padangan 25.818 25.540 20 Kasiman 17.836 17.687 21 Temayang 20.788 20.453 22 Margomulyo 12.678 12.808 23 Trucuk 22.563 22.349 24 Sukosewu 24.487 23.651 25 Kedewan 7.325 7.392 26 Gondang 14.408 14.239 27 Sekar 15.407 15.287 28 Gayam 18.121 17.683 Jumlah 741.811 731.234 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 No

Kecamatan

Jumlah (jiwa)

Sex ratio

55.441 35.973 33.868 51.358 35.523 41.241 25.486 44.912 48.138 14.717 28.647 30.694 35.804 1.473.045

Kepadatan (jiwa/km2)

101,87 100,31 99,40 101,09 100,84 101,64 98,99 100,96 103,53 99,09 101,19 100,78 102,48 98,45

840 550 544 1.223 686 330 183 1.223 1.013 260 268 236 633 639

Berdasarkan tabel tersebut dapat diketahui persebaran jumlah penduduk maupun kepadatan di masing masing-masing wilayah. Jumlah penduduk terbesar berada di Kecamatan Bojonegoroyaitu Bojonegoroyaitu 99.526 jiwa, sedangkan jumlah penduduk paling sedikit adalah Kecamatan Ngambon dengan jumlah penduduk hanya mencapai 13.329 jiwa. Kepadatan penduduk di Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 adalah 639 jiwa/km2 km2, dengan kepadatan tertinggi di Kecamatan Bojonegoro yaitu mencapai 3.871 jiwa/km2. Selain jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin, sex ratio, dan kepadatan masing-masing masing

kecamatan,

jumlah

penduduk

menurut

kelompok

umur

merupakan salah satu aspek penting dalam aspek demografi suatu wilayah. Jumlah Juml penduduk menurut kelompok umur dapat menjelaskan sebaran usia produktif dan non produktif di suatu wilayah. Lebih jelas jumlah penduduk menurut kelompok umur di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2012 dapat dilihat pada tabel 2. 2.10. sebagai berikut. Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2012 Kelompok Umur 0-4 0 5-9 5 10-14 10 15-19 15 20-24 20

Jenis Kelamin Laki-Laki 45.047 47.913 52.009 45.770 37.691

Perempuan 42.604 45.630 48.586 43.845 41.739

Jumlah Total 87.651 93.543 100.595 89.615 79.430 Gambaran Umum UmumII - 22


25-29 25 46.220 49.717 30-34 30 46.882 49.305 35-39 35 48.408 49.347 40-44 40 49.099 50.711 45-49 45 46.002 46.233 50-54 50 40.045 37.634 55-59 55 31.470 27.327 60-64 60 20.053 21.467 65-69 65 15.934 18.533 70-74 70 11.201 16.579 75+ 13.158 20.748 Tidak Terjawab 1.463 1.603 Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2012

95.937 96.187 97.755 99.810 92.235 77.679 58.797 41.520 34.467 27.780 33.906 3.066

Struktur umur penduduk Kabupaten Bojonegoro didominasi oleh usia produktif (15-64 tahun) yaitu sebesar 828.965 jiwa pada tahun 2012.. Hal ini menunju menunjukkan bahwa 68,51% penduduk Bojonegoro berada dalam usia produktif.Diagram komposisi jumlah penduduk menurut struktur usia atau kelompok umur dapat dilihat pada gambar 2.5. 2. dibawah ini.

Gambar 2.5.. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2012 Sebagai kabupaten yang memiliki tanah yang subur, sektor pertanian merupakan sektor utama penyumbang PDRB terbanyak setelah sektor pertambangan dan penggalian, hal ini sejalan dengan data terkait dengan lapangan pekerjaan utama yang ng menempatkan sektor pertanian sebagai mata pencaharian 45 45% dari total penduduk Bojonegoro yang bekerja. Jumlah penduduk yang bekerja dari sektor



pertanian pada tahun 2012 mencapai 319,556 3 jiwa. Seperti ti yang terlihat dalam tabel 2.11pada pada tahun 2012 sebanyak 43,66persen persen dari penduduk yang bekerja, bekerja di sektor pertanian. Tabel 2.11. Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Latar Belakang Mata PencaharianKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

%

315.324

318.411

334.526

339.930

3 319.556

43,66

79.340

82.170

92.815

102.055

108.442

14,81

107.324

117.216

123.401

135.605

134.923

18,43

1

Pertanian

2

Buruh

3

Perdagangan

4

Industri

59.522

60.900

63.450

73.417

75.021

10,24

5

Jasa

73.390

74.116

75.321

80.942

81.449

11,12

6

Peg.Neg/ABRI/Pensiunan

11.713

12.600

13.028

13.028

12.522

1,71

7

Tenaga kerja Musiman

-

-

-

-

-

100,00

Sumber : Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab.Bojonegoro Kab.

400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0

2008 2009 2010 2011 2012*)

Gambar 2.6.Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Latar Belakang Mata PencaharianKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012

2.2.

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Aspek Kesejahteraan Masyarakat terdiri atas Fokus Kesejahteraan Kesejahteraan dan Pemerataan

Ekonomi, Fokus Kesejahteraan Sosialserta serta Fokus Seni Budaya dan Olah Raga.



2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Salah satu metoda yang digunakan untuk mengetahui kondisi kesejahteraan dan pemerataan ekonomi di Kabupaten Kabu Bojonegoroadalah adalah melalui pengukuran pencapaian indikator makro ekonomi. Komponen-komponen Komponen komponen Indikator makro tersebut antara lain adalah pertumbuhan PDRB, Laju Pertumbuhan, Ekonomi (LPE), PDRB perkapita dan tingkat inflasi. 2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bojonegoro selama kurun waktu 2008 s/d 2012 menurut harga berlaku mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 PDRB Tanpa Migas atas dasar harga berlaku sebesarRp.11.031.573,74 11.031.573,74 juta sedangkan di tahun 2012 meningkat menjadiRp. 17.755.678,51juta juta. Dari trend perkembangan PDRB yang menunjukkan nilai positif tersebut memberikan banyak harapan kedepan dalam pembangunan perekonomian wilayah untuk lebih baik demi mensejahterakan masyarakat Kabupaten Bojonegoro.PerkembanganPDRB Bojonegoro PerkembanganPDRB Berdasarkan Harga Berlaku dapat dilihat pada tabel 2.12 2. sebagai berikut. Tabel 2.12. PerkembanganProduk Domestik Regional Bruto Bruto Atas Dasar Harga Berlaku di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertamb. & penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Konstruksi 6. Perdag, Hotel & Restoran 7. Angkutan & Komunikasi 8. Keungan, Persw & Js Perus. 9. Jasa – Jasa PDRB Dengan Migas PDRB Tanpa Migas

Atas Dasar Harga Berlaku (juta) 2008 3.749.495,86 2.892.155.00 1.012.572,91 86.994,64 710.877,95 2.443.597,61 602.967,29 674.913,57

2009 4,343,577.73 4,635,842.61 1112,065.51 97,854.29 777,786.25 2,738,148.61 676,862.76 743,171.74

2010 4,812,753.00 8,520,618.76 1,312,589.53 106,579.99 948,208.80 3,096,108.49 736,850.95 816,765.40

2011 5.244.036,11 12.235.599,90 1.531.566,11 121.474,70 1.101.289,48 3.554.992,13 824.623,86 925.928,31

2012 5.873.516,07 12.625.584,35 1.771.558,73 132.152,59 1.236.150,70 4.092.257,61 940.173,26 1.066.802,80

1.532.533,14 13.708.107,95 11.031.573,74

1,693,888.33 16,819,197.83 12,422,172.26

1,854,880.85 22,205,355.75 13,953,239.89

2.076.288,70 27.615.799,30 15.684.085,36

2.304.988,60 30.043.184,71 17.755.678,51

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, Bojonegoro 2013


RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005 - 2025 14,000,000

Pertanian

12,000,000

Pertamb. & penggalian

10,000,000

Industri Pengolahan

8,000,000

Listrik, Gas & Air Bersih

6,000,000

Konstruksi

4,000,000

Perdag, Hotel & Restoran

2,000,000

Angkutan & Komunikasi Keungan, Persw & Js Perus.

0

2008

2009

2010

2011

2012

Jasa – Jasa

Gambar 2.7.Grafik Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Berlaku Tahun 2008 – 20122 (Juta Rupiah) Sedangkan berdasarkan PDRB menurut harga konstan, PDRB tanpa migas juga mengalami kenaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 PDRB DenganMigas igas atas dasar konstan sebesar Rp. 6.600.791,54 juta. Nilai tersebut terus mengalami kenaikan dari tahun ke tahun hingga pada tahun 2012 mencapai Rp. 9.379.581,33 juta.Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Berdasarkan Harga Konstan dapat dilihat pada tabel 2. 2.13. sebagai berikut. Tabel 2.13. PerkembanganProduk Domestik Regional Bruto Bruto Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 2008 2012 Lapangan Usaha 1. Pertanian 2. Pertamb. & penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air Bersih 5. Konstruksi 6. Perdag, Hotel & Restoran 7. Angkutan & Komunikasi 8. Keungan, Persw & Js Perus. Perus 9. Jasa – Jasa PDRB Dengan Migas PDRB Tanpa Migas

2008 1.901.812,55 1.450.962,91 503.423,15 48.077,66 225.623,44 1.156.631,43

Atas Dasar Harga Konstan (juta) 2009 2010 2011 2,034,637.33 2,148,859.11 2.275.915,43 1,808,356.61 2,317,251.59 3.055.277,64 531,374.94 50,889.69 244,348.91 1,218,195.57

587,330.15 53,293.12 270,640.85 1,311,245.13

649.867,83 55.849,92 300.556,97 1.412.595,21

2012 2.314.455,45 2.721.579,17 705.912,22 60.341,71 329.658,31 1.605.566,98

279.288,70 346.728,06

289,103.14 363,411.81

301,163.31 383,081.28

313.825,35 404.052,58

349.461,99 455.597,64

697.243,64 6.600.791,54 5.243.229,10

727,207.08 7,267,525.09

755,368.53 8,128,233.06

784.820,78 9.252.761,72

5,558,265.83

5,916,994.23

6.311.235,07

837.007,85 9.379.581,33 6.773.964,82

Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2013



3,500,000

Pertanian

3,000,000

Pertamb. & penggalian

2,500,000

Industri Pengolahan

2,000,000

Listrik, Gas & Air Bersih

1,500,000

Konstruksi

1,000,000

Perdag, Hotel & Restoran

500,000

Angkutan & Komunikasi

0 2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 2.8.Grafik Grafik Perkembangan PDRB Tanpa Migas Kabupaten Bojonegoro Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan Tahun 2008 200 – 2012 2 (Juta Rupiah) Tiga sektor yang menjadi penyumbang utama PDRB Kabupaten Bojonegoro tahun 2012 adalah sektor pertambangan dan penggalian (42,02% 42,02%) di susul sektor Pertanian (19,55%) ( ) dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (13,62%). ). Struktur perekonomian Kabupaten Bojonegoro di dominasi oleh sektor pertambangan dan penggalian. Apabila dicermati kontribusi sektor primer mendominasi PDRB kabupaten Bojonegoro kemudian disusul ssektor tersier dan kontribusi sektor yang terendah adalah sektor sekunder selama periode 2008-2012. 2012. Share sektor primer yang terdiri dari sektor pertanian dan penggalian

terhadap

pembentukan

nilai

tambah

di

Kabupaten

Bojonegoropada tahun 2008 sebesar 48.46 %, mengalami kenaikan yang relatif besar yang ditopang besarnya kontribusi sektor pertambangan, menjadi 65,19% pada tahun 2012. 2. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian Kabupaten Bojonegoro masih didominasi oleh sektor primer. Tabel 2.14. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012 (%) NO 1 2 3 4 5 6

SEKTOR Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel dan Restoran

2008

2009

TAHUN 2010

27,36 21,10 7,39 0,63 5,19 17,83

25,83 27,56 6,61 0,58 4,62 16,28

21,67 38,37 5,91 0,48 4,27 13,94

2011

2012

18,99 44,31 5,55 0,44 3,99 12,87

19,55 42,02 5,90 0,47 4,11 13,62



7 8 9

Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Perusahaan Jasa-Jasa Total Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, Bojonegoro 2013 50

35 27.36

25 15

3,32 3,68 8,35 100,00

21.1 17.83

16.28

10

Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

21.67

Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi

19.55

18.99

13.94

12.87

2010

2011

13,62

5 0 2008

2009

3,13 3,55 7,67 100,00

38.37 27.56 25.83

2,99 3,35 7,52 100,00

Pertanian 42.02

40

20

4,02 4,42 10,07 100,00

44.31

45

30

4,40 4,92 11,18 100,00

2012

Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Perusahaan

Gambar 2.9.. Peranan Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012 (%) Pertumbuhan PDRB dengan migas secara umum menunjukkan penurunan kecepatan pertumbuhan dari tahun 2008 hingga 2012, namun pada PDRB non migas pertumbuhannya menunjukkan angka positif dari tahun 2008 sampai dengan 2012. Pada tahun 2008 pertumbuhan PDRB tanpa migas adalah 5,82 %. Angka tersebut terus mengalami kenaikan hingga tahun 2012 pertumbuhan ekonomi mencapai 7,40 %. Kondisi tersebut tersebut dapat dilihat pada tabel 2.15. sebagai berikut. Tabel 2.15. Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 200 2008-2012 NO

SEKTOR

2008 Pertanian 3,75 1 Pertambangan dan Penggalian 30,45 2 Industri Pengolahan 7,83 3 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,90 4 Konstruksi 7,28 5 Perdagangan, Hotel dan Restoran 6,87 6 Angkutan dan Komunikasi 4,20 7 Keuangan, Persewaan dan Perusahaan 9,86 8 Jasa-Jasa 5,34 10,24 Dengan Migas 5,82 Tanpa Migas Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Bojonegoro, 2013

2009 6,98 24,53 5,55 5,85 8,30 5,32 6,96 4,81 4,30 10,10 6,01

TAHUN 2010 5,61 28,14 10,53 4,72 10,76 7,64 4,17 5,41 3,87 11,84 6,45

2011 3,05 15,59 10,50 6,73 11,36 10,09 6,48 9,13 4,94 9,19 6,60

2012 4,52 1,61 8,77 6,09 9,38 11,22 8,98 8,98 5,59 5,68 7,40



Walaupun secara umum cenderung meningkat, pada PDRB sektor pertambangan dan penggalian dari tahun ke tahun pertumbuhaannya cenderung lebih lambat. Pada tahun 2008 pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian galian adalah 30,45 % dibandingkan tahun sebelumnya, sedangkan pada tahun 2012 pertumbuhan PDRB sektor ini hanya 1,61 % dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sedangkan pada ada sektor pertanian pertumbuhannya mengalamiperlambatan dari tahun 2009 sampai tahun 2011. Namun pada tahun 2012 pertumbuhannya mengalami kenaikan 4,52% dibandingkan pertumbuhan di tahun 2011 sebesar 3,05%. Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2012 berasal dari sektor perdagangan, hotel, dan restoran 11,22% diikuti sektor konstruksi 9,38%, 38%, dan sektor keuangan, persewaan dan perusahaan serta sektor angkutan dan komunikasi yang masing-masing masing masing tumbuh sebesar 8,98% 8,98%. Hal ini mengindikasikan bertumbuhnya sektor pendukung industri migas sebagai multiplier effect industri migas di Kabupaten Bojonegoro. Bojonegoro. 35 30

Pertanian 30.45

Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

28.14

25

24.53

Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi

20 15.59

15 10 5

1.61

0 2008

2009

2010

2011

2012

Perdagangan, Hotel dan Restoran Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Perusahaan Jasa-Jasa

Gambar 2.10 10.. Grafik Pertumbuhan PDRB Sektoral Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 2.2.1.2. Laju Inflasi Inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga harga harga secara umum dan terus-menerus menerus (kontinyu) (kontin u) berkaitan dengan mekanisme pasar yang dapat



disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai termasuk juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang.Dengan barang.Dengan kata lain, inflasi juga merupakan proses menurunnya nilai mata uang secara kontinyu. Laju inflasi asi Kabupaten Bojonegoro dalam lima tahun terakhir menunjukkan penurunan. Inflasi tahunan Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 adalah 4,07%. Angka tersebut lebih rendah dibandingkan dengan tingkat inflasi jawa timur di tahun 2012 yang mencapai 4,50%. 4,50% Perkembangan tingkat inflasi Kabupaten Bojonegoro tahun 2008 hingga 2012 dapat dilihat pada grafik sebagai berikut. 12.00 11.00 10.00 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00

11.01

Inflasi

6.72

4.43 4.17 2008

2009

2010

2011

4.07 2012

Gambar 2.11. Inflasi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 2008– 2012 2.2.1.3. PDRB B Perkapita PDRB per kapita pita atas harga berlaku berguna untuk menunjukkan nilai PDRB per-kepala kepala atau satu orang penduduk. Sedangkan PDRB per kapita atas

harga

konstan

berguna

untuk

mengetahui pertumbuhan nyata

ekonomi perkapita penduduk suatu daerah. Tabel 2.16.. PDRB Perkapita di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 2008-2012 No 1. 2. 3. 4.

Sektor/Sub Sektor 2008 PDRB per kapita ADHB dengan migas 11.397.025 (Rupiah) PDRB per kapita ADHB tanpa migas 9.173.073 (Rupiah) PDRB per kapita ADHK dengan migas 5.488.749 (Rupiah) PDRB per kapita ADHK tanpa migas 4,359,897 (Rupiah) Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro

2009

2010

2011

2012

13.940.418,00

18.343.544,00

22.695.784,00

24.641.425,43

10.295.989,00

11.526.583,00

12.889.818,00

14.563.210,66

6.023.613,00

6.714.624,00

7.293.922,00

7.693.134,00

4.606.911,00

4.887.949,00

5.183.751,00

5.556.007,00



2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial Fokus Kesejahteraan Sosial dijelaskan dalam 4 aspek antara lain pendidikan, kesehatan, pertanahan, dan ketenagakerjaan. 2.2.2.1. Pendidikan a. Angka Melek Huruf Angka melek huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. lainnya.Angka melek huruf didapatkan dari prosentase jumlah penduduk diatas 15 tahun yan yang dapat membaca dan menulis dibagi dengan jumlah penduduk diatas 15 tahun. Perkembangan Angka Melek Huruf di Kabupaten Bojonegoro Bojonegorodari tahun 2008 sampaidengan 2012terus 20 mengalami kenaikan. Hal ini menunjukkan terjadi keberhasilan terhadap upaya pengentasan pengentasan buta aksara di Kabupaten Bojonegoro. Pada tahun 2008 200 angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro adalah 84,55 %. Sedangkan pada tahun 2012 angka melek huruf meningkat menjadi 95,35 % atau terjadi peningkatan sekitar 9,3%. %. Sebagai ilustrasi dapat dilihat pada tabel dan gambar diagram berikut. Tabel 2.17. Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2008200 2012 Kabupaten Bojonegoro URAIAN

Angka Melek Huruf

Satuan

%

2008

84,55

2009

84.60

2010

84.60

2011

85,79

2012

93,58

Sumber : Data Makro Sosial Ekonomi Jawa Timur 2008-2011 200

Angka Melek Huruf 96

93.58

94 92 90 88 86

84.55

84.6

84.6

2008

2009

2010

85.79

Angka Melek Huruf

84 82 80 2011

2012

Gambar 2.12.. Grafik Angka Melek Huruf Umur 15 Tahun Keatas di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2011



b. Rata-Rata Rata Lama Sekolah Setiap tahun terjadi peningkatan angka rata-rata rata lama sekolah di KabupatenBojonegoro Bojonegoro. Walaupun rata-rata rata kenaikannya masih relatif kecil. Pada

tahun

2008 200

rata-rata

lama

sekolah

penduduk

Kabupaten

Bojonegoroyang yang berumur ber 15 tahun keatas adalah 6,4 tahun, sedangkan pada tahun 2012 rata-rata rata lama sekolah masyarakat Kabupaten Bojonegoro adalah 6,8 tahun. Lebih jelasnya rata rata-rata ata lama sekolah dari tahun 200 2008 sampai dengan 2012 di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada gr grafik sebagai berikut.

7 6.9 6.8 6.7 6.6 6.5 6.4 6.3 6.2 6.1

6.9 6.8 6.7 6.5 6.4

2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 2.13.. Grafik Rata-Rata Rata Lama Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 c.

Angka Partisipasi Kasar APK adalah

perbandingan

jumlah

siswa

pada

tingkat

pendidikan

SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah di masingmasing-masing jenjang pendidikan.



Tabel 2.18.Perkembangan Perkembangan Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 Tahun

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

APK SD/MI

100,69

100,89

100,92

100,96

100,98

APK SLTP/MTs

98,62

98,93

98,97

99,97

99,99

APK SMA/MA 61,42 62,08 62,98 Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro, Kab.Bojonegoro 2013

69,36

78,53

120 100 80

100.69

100.89

98.62 61.42

60

100.92

98.93 62.08

100.96

98.97

100,98

99.97 69.36

62.98

99.99 78,53

APK SD/MI APK (%)

40

APK SLTP/MTs APK (%)

20

APK SMA/MA APK (%)

0 2008

2009

2010

2011

2012*)

Tahun

Gambar 2.14 14.. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2008 2012 Kabupaten Bojonegoro d.

Angka Partisipasi Murni Angka partisipasi murni adalah perbandingan penduduk usia antara 7 hingga

18

tahun

yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan

SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. Angka Partisipasi Murni (APM) (A menunjukkan persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jika dibandingkan ingkan APK, APM merupakan indikator daya serap yang lebih baik karena APM melihat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. ter



Tabel 2.19. Perkembangan Angka Partisipasi MurniKabupaten Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 TAHUN

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

APM SD/ MI

98,62

98,34

98,22

98,88

99,11

APM SLTP / MTs

87,36

89,88

89,92

91,21

91,66

APM SMA / MA

51,28

52,94

56,26

61,9

71,77

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Kab.Bojonegoro

120 100

98.62

80

87.36

60

98.34 89.88 52.94

51.28

98.22 89.92 56.26

98.88

99.11

91.21

91.66

61.9

71,77

APM SD/ MI APM (%) APM SLTP / MTs APM (%) APM SMA / MA APM (%)

40 20 0 2008

2009

2010

2011

2012*)

Gambar 2.15. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM M) Tahun 2008 2012 Kabupaten Bojonegoro 2.2.2.2. Kesehatan Capaian kinerja kesehatan diukur dengan Angka Kematian Bayi (AK (AKB), Angka Usia Harapan Hidup (AHH) dan Persentase Balita Kurang Gizi. a. Angka Kematian Bayi (AKB) Angka kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka kematian itu dihitung. AKB dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Di Kabupaten Bojonegoro Angka Kematian Bayi adalah 40,45 pada tahun 2008 , sedangkan pada tahun 2012 mencapai 38,67. 38,67. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut. Tabel 2.20. Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Bojonegoro Tahun Tahun2008-2012 No 1

Indikator Angka Kematian Bayi (AKB)

Satuan

Per 1000 kelahiran Sumber : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2013

2008

2009

2010

2011

2012

40,45

40,26

39,41

38,89

38,67



Nilai AKB perlu terus ditekan melalui program-program program seperti imunisasi, pencegahan penyakit menular terutama pada bayi dan anak anak-anak, program penerangan tentang gizi dan pemberian makanan sehat untuk ibu hamil dan anak. b. Angka Harapan Hidup Berdasarkan data yang diperoleh, angka harapan hidup masyarakat di Kabupaten Bojonegoro mengalami peningkatan sejak tahun 2008 – 2012. Pada tahun 2008 angka harapan hidup di Kabupaten Bojonegoro adalah 66,87 tahun, sedangkan pada tahun 2012 mengalami mengalami peningkatan menjadi 67,35 tahun. Angka ngka tersebut masih dibawah rata-rata rata rata angka harapan hidup Provinsi Jawa Timur dimana pada tahun 2012 mencapai adalah 70,79 tahun. 67%

67,35

67%

67,28

67% 67% 67% 67% 67%

67,01

67,15

66,87

67% 67% 67% 2007 2008

2008 2009

2009 2010

2010 2011

2011 2012

Gambar 2.16 16.Angka Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 c. Presentase Balita Kurang Gizi Persentase balita kurang gizi adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk ditambah dengan presentase balita gizi kurang terhadap jumlah balita balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur umur. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO. WHO.WHO (1999) mengelompokkan wilayah berdasarkan prevalensi gizi kurang ke dalam 4 kelompok dari seluruh jumlah balita, yaitu : a. rendah

= di bawah 10 %

b. sedang

= 10-19 10 %

c. tinggi

= 20--29 % Gambaran Umum UmumII - 35


d. sangat tinggi = 30 % Pada tahun 2012 Presentase Balita Kurang Gizi adalah sebesar 5,95 %. Sehingga berdasarkan klasifikasi yang dibuat WHO, maka Prevelensi Kurang Gizi di Kabupaten Bojonegoro masih rendah, sehingga diharapkan angka tersebut terus dipertahankan atau terus dikurangi guna membangun masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang sehat. 2.2.2.3. Kemiskinan Capaian kinerja aspek kemiskinan diukur dari Persentase Penduduk Miskin. Kemiskinan adalah ketidakmampuan memenuhi standar minimum kebutuhan dasar yang meliputi kebutuhan makan maupun non makan. Angka kemiskinan

adalah persentase penduduk yang masuk kategori miskin terhadap jumlah penduduk. Tingkat kemiskinan di Kabupaten Bojonegoro terus mengalami penurunan yang cukup signifikan. Pada tahun 2008 tingkat kemiskinan sebesar 23,87 % atau 292.710 jiwa dan pada tahun 2012 telah menurun menjadi sebesar 16,60% atau 201.900 jiwa. Lebih jelas presentase penduduk di atas garis kemiskinan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2011 dapat dilihat pada tabel 2.18.. sebagai berikut.

30.00% 25.00%

23.87%

21.27%

20.00%

18.78%

17.47%

16.60%

15.00% 10.00% 5.00% 0.00% Kemiskinan

2008

2009

2010

2011

2012

23.87%

21.27%

18.78%

17.47%

16.60%

Gambar 2.17 17.Presentase Presentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 -2012



Diharapkan

pada

tahun-tahun tahun

mendatang

kebijakan-kebijakan kebijakan

untuk

mengentas angka kemiskinan dapat ditingkatkan sehingga diharapkan presentase jumlah penduduk miskin dapat terus berkurang. 2.2.2.4. Kepemilikan tanah Capaian kinerja pertanahan diukur dengan jumlah kepemilikan tanah yang didasarkan pada jumlah Pemohon/Pembuatan Akte Tanahdan Tanahdan Pengukuran Tanah (Permohonan) di Kabupaten Bojonegoro.. Tabel berikut menyajikan data pembuatan ak akte tanah mulai tahun 2008 -2012 2012 di Kabupaten Bojonegoro.. Jumlah kepemilikan tanah dapat dilihat pada tabel 2. 2.21. berikut. Tabel 2.21. Pembuatan Akte Tanahdan Tanah Pengukuran Tanah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 NO

INDIKATOR

TAHUN 2008

1 2

2009

Pembuatan Akte Tanah 5.082 6.004 Pengukuran Tanah 12.099 16.880 (Permohonan) Sumber Data : BPN Kabupaten Bojonegoro, 2013 Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012

2010 5.942 11.810

2011 5.874 16.539

2012 9.236 6.487

2.2.2.5. Kesempatan Kerja Salah satu sasaran utama pembangunan adalah terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai agar dapat menyerap tambahan angkatan kerja yang memasuki pasar kerja setiap tahun. Oleh karena upaya pembangunan selalu diarahkan pada perluasan kesempatan kerja dan berusaha, penduduk dapat memperoleh manfaat langsung dari pembangunan. Salah satu indikator yang biasa digunakan untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat adalah laju pertumbuhan angkatan kerja yang terserap pada lapangan pekerjaan. Tingginya angkatan kerja di suatu daerah secara langsung dapat menggerakan perekonomian daerah tersebut. Hal sebaliknya dapat mengakibatkan timbulnya masalah sosial. Gambaran kond kondisi ketenagakerjaan seperti persentase angkatan kerja yang bekerja dan distribusi

lapangan

pekerjaan

sangat berguna dalam melihat prospek



ekonomi suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi dapat dilihat apakah benarbenar benar digerakan oleh produksi yang melibatkan tenaga kerja daerah atau karena pengaruh faktor lain. Banyaknya penduduk yang bekerja akan berdampak

pada

peningkatan pendapatan. Peningkatan

pendapatan

penduduk sangat menentukan pemenuhan kebutuhan hidup yang layak (peningkatan ningkatan kemampuan daya beli). Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoropada pada tahun 2012 2012adalah 752.458 orang, sedangkan jumlah penduduk yang bekerja adalah 731.893 31.893 orang atau 97,26% dari seluruh angkatan kerja yang ada. ada Angka tersebut secara signifikan lebih h tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya yaitu 704.228 orang angkatan kerja pada tahun 2008,, sedangkan yang yang tertampung hanya 539.660 orang atau 76,6%. Tabel 2.22. Rasio Penduduk Yang Bekerja Terhadap Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 NO

TAHUN

INDIKATOR

2008

2009

2010

2011

2012*)

1

Jumlah Angkatan Kerja

704.228 718.830 702.804 744.977

752.458

2

Jumlah Penduduk yang bekerja

539.660 617.491 676.454

72.122

731.893

3

Rasio Penduduk yang bekerja

9,68

97,27

76,63

85,90

96,25

Sumber : Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kab.Bojonegoro, Kab. 2013 Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012 800,000 700,000 600,000 500,000

Angkatan Kerja

400,000 300,000

Jumlah Penduduk Yang Bekerja

200,000 100,000 0

2008

2009

2010

2011

2012*)

Gambar 2.18 18. Angkatan Kerja dan Jumlah Penduduk Yang Bekerja di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012



2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga Fokus Seni Budaya dan Olahraga terdiri atas dua aspek yaitu : Seni dan Budaya, serta Pemuda dan Olahraga. 2.2.3.1. Seni dan Budaya Pembangunan kebudayaan di Kabupaten Bojonegoro ditujukan untuk melestarikan

dan

mengembangkan

kebudayaan

daerah

serta

mempertahankan jati diri dan nilai-nilai nilai nilai budaya daerah di tengah tengah-tengah semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan seni dan budaya di Kabupaten Bojonegoro sudah mengalami kemajuan yang ditandai dengan meningkatnya pemahaman terhadap nilai budaya namun demikan upaya peningkatan jati diri masyarakat Kabupaten Bojonegoro seperti

halnya

solidaritas

berperilaku

seperti

kerja

positif

sosial, kekeluargaan,

keras,

budaya

gotong royong,penghargaan

terhadap nilai budaya dan bahasa masih perlu terus ditingkatkan. kebersamaan dan

kemandirian dirasakan makin memudar. memudar. Hal tersebut

menunjukkan perlunya mengembalikan dan menggali kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat, kepemudaan dan Olah Raga. Tabel 2.23. Perkembangan Seni dan Budaya di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No Uraian Satuan 2008 1 Wayang Orang Kelpk 1 2 Ludruk Kelpk 3 3 Ketoprak Kelpk 21 4 Karawitan Kelpk 59 5 Orkes Melayu Kelpk 19 6 Reyog-Jaranan Kelpk 59 7 Waranggono Tayub Orang 17 8 Pramugari Tayub Orang 14 Dalang Wayang Thengul Orang 9 31 10 Dhalang Wayang Purwo Orang 17 11 Campur Sari & Elektone Orang 5 12 Perias Pengantin dan Sanggar Tari Orang 2 13 Pemilik Alat Kesenian Orang 4 14 Pemilik Hadrah / Terbang Jedor Orang 1 15 Pemilik E.O Orang 2 16 Sanggar Pedalangan / Mocopat Orang 17 Musik Kasidah Modern Orang Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab.Bojonegoro Kab.

2009 1 5 32 57 23 49 14 14 39 15 4 2 4 4 5

2010 1 4 27 38 26 40 17 10 36 20 3 3 3 5

2011 -

2012 -

1 4 36 41 25 45 13 13 23 21 10 6 4 3

2 5 36 42 25 45 13 13 23 21 10 6 4 3



2.2.3.2.

Pemuda dan Olahraga Pembinaan Generasi Pemuda dilaksanakan melalui beberapa kegiatan seperti Pasukan Pengibar Bendera (Paskribra), penyelenggaraan upacara bendera, penyelenggaraan pemuda produktif, kegiatanpemuda pelopor.Pembinaan olahraga dapat dilaksanakan melalui kegiatan antara lain pembinaan olahraga pelajar dan pembinaan olahraga masyarakat yang meliputi pengadaan sarana dan

prasarana

olahraga,

penyelenggaraan

Pekan

Olahraga

SD,

penyelenggaraan Pekan Olahraga SMP, penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA), kegiatan Lomba Gerak Jalan, bimbingan teknis personal, lomba senam dan kegiatan senam masal, Tes Kesegaran Jasmani bagi SMP dan SMA. Tahun 2008 - 2012 penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar SD, SMP, SMA/SMK yang terdiri dari beberapa cabang olahraga, penyelenggaraan gerak jalan, penyelenggaraan bantuan sarana dan prasarana, kegiatan Porseni SD, SMP/SMA/SMK, penyelenggaraan Tes Kesegaran Jasmani Guru olahraga, Pembinaan keolahragaan diarahkan diarahkan pada pengembangan olah raga dengan berbagai cabang olah raga yang sudah tumbuh dan berkembang dimasyarakat. Sasaran pengembangan tersebut adalah untuk membentuk manusia yang sportif. Tangguh dan sehat disamping juga untuk pengembangan prestasi. Caban Cabang olah raga yang telah berkembang di masyarakat Kabupaten Bojonegoro adalah sebagaimana disajikan pada tabel berikut : Tabel 2.24. Perkembangan Jenis Cabang Olah RagaKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

JENIS Pengurus Cabang Olahraga Sepak Bola (PSSI) Panahan (PERPANI) Atletik (PASI) Pencak Silat (IPSI) Sepak Takraw (PSTI) Tenis Lapangan (PELTI) Renang (PRSI) Catur (PERCASI) Selam (POSSI) Karate (FORKI) Tenis Meja (PTMSI)

SATUAN Cabang Club Club Club Club Club Club Club Club Club Club Club

2008 21 32 60 8 31 22 32 3 4 2 8

2009 24 31 60 8 31 22 32 3 4 3 8

2010 23 31 1 8 31 2 32 3 4 3 3 1

2011 23 31 1 8 31 2 32 3 4 3 3 1

2012 23 31 1 8 31 2 32 3 4 3 3 1



13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Panjat Tebing (FPTI) Bridge (GABSI) Judo (PJSI) Kempo (PERKEMI) Drum Band (PDBI) Bola Voli (PBVSI) Bola Basket (PERBASI) Bulu Tangkis (PBSI) Menembak (PERBAKIN) PERWOSI Angkat Besi, Binaraga dan Angkat Berat (PABBSI) Sport Sepeda (ISSI)

Club Club Club Club Club Club Club Club Club Kelompok Club Club

4 1 8 37 8 12 -

2 4 1 8 3 8 12 1

1 1 4 1 8 3 8 12 1 1 1

1 1 4 1 8 3 8 12 1 1 1

1 1 4 1 8 3 8 12 1 1 1

-

1

1

1

1

Sumber data : Dinas Pendidikan Kab. Bojonegoro

Untuk mengimbangi dan meningkatkan prestasi olah raga dari berbagai cabang olah raga. Disediakan fasilitas prasarana dan sarana sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.25.. Perkembangan Jumlah Prasarana Olah Raga Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 No Uraian Satuan 2008 2009 1 Stadion Buah 1 1 2 Gedung Olah Raga Unit 1 3 3 Lapangan Sepak Bola Lapangan 28 28 4 Lapangan Tenis Lapangan 16 16 5 Lapangan Volly Ball Lapangan 32 32 6 Lapangan Basket Lapangan 6 6 7 Lapangan Takraw Lapangan 16 16 8 Kolam Renang Kolam 2 3 Sumber data : Dinas Pendidikan Kab. Bojonegoro

1.3.

2010 1 3 28 16 32 6 16 3

2011 1 3 28 10 32 6 16 3

2012 1 3 28 10 32 6 16 3

ASPEK PELAYANAN UMUM Pelayanan publik atau pelayanan umum Kabupaten Bojonegoromerupakan merupakan segala

bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi

tanggung

jawab pemerintah daerah Kabupaten Bojonegoro Bojonegorodalam upaya

pemenuhan kebutuhan masyarakat asyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.Capaian perundang undangan.Capaian Kinerja Aspek Pelayanan Umum terdiri atas Fokus Urusan Wajib dan Fokus Urusan Pilihan. 1.3.1. Fokus Layanan Umum Urusan Wajib Kinerja atas layanan urusan wajib dilakukan terhadap indikator indikator-indikator kinerja penyelengaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pendidikan;; kesehatan; pekerjaan umum; perumahan; penataan ruang ruang; perencanaan

pembangunan; pembangunan

perhubungan;

lingkungan



hidup;pertanahan;kependudukan kependudukan dan catatan sipil; sip pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; anak keluarga berencana dan keluarga sejahtera sejahtera; sosial; ketenagakerjaan; koperasi dan usaha kecil menengah; menengah penanaman modal modal; kebudayaan; kepemudaan dan olah raga; raga kesatuan bangsa dan poli politik dalam negeri; otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat

daerah,

kepegawaian,

dan persandian; persandian

ketahanan

pangan pangan;

pemberdayaan masyarakat dan desa; desa statistik; kearsipan; komunikasi dan informatika dan perpustakaan. rpustakaan. 1.3.1.1. a.

Urusan Pendidikan Angka Partisipasi Sekolah Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengukur capaian kinerja bidang pendidikan adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). Indiator ini menunjukan seberapa besar anak usia sekolah menurut tingkat pendidikan tertentu berada dalam lingkup pendidikan dan penyerapan dunia pendidikan formal terhadap penduduk usia sekolah. APS di hitung berdasarkan jmlah murid kelompok pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk enduduk usia pendidikan dasar. Tabel 2.26. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 No

Uraian

Satuan

2008

Eksisting Tahun 2010 2011 100,92 100,96 100,89

2012 100,98

2009

1

Sekolah Dasar / MI

APK (%)

100,69

APM (%)

98,62

98,34

98,22

98,88

99,11

2

Sekolah SLTP / MTs

APK (%)

98,62

98,93

98,97

99,97

99,99

APM (%)

87,36

89,88

89,92

91,21

91,66

Sekolah SMA / MA

APK (%)

61,42

62,08

62,98

69,36

78,53

APM (%)

51,28

52,94

56,26

61,90

71,77

3

Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro Kab.



120 100 80

2008 2009

60

2010

40

2011 2012*)

20 0 APK (%)

APM (%)

Sekolah Dasar / MI

APK (%)

APM (%)

Sekolah SLTP / MTs

APK (%)

APM (%)

Sekolah SMA / MA

Gambar 2.19.Angka Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Bojonegoro Tahun 200820 2012 b. Ketersediaan Gedung Sekolah/Penduduk Selain angka partisipasi sekolah indikator capaian kinerja bidang pendidikan adalah ketersediaan sekolah dan fasilitas pendidikan lainnya lainnya. Lebih jelasnya ketersediaan fasilitas pendidikan di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada tabel 2.27.sebagai .sebagai berikut. Tabel 2.27. Ketersediaan Fasilitas Pendidikandi Kabupaten Bojonegoro 2008 2008-2012 No

Uraian

1

Fasilitas Sekolah SD / MI - Jumlah Gedung - Jumlah R. Kelas - Jumlah R. Guru - Jumlah R. Perpustakaan Fasilitas Sekolah SLTP / MTs - Jumlah Gedung - Jumlah R. Kelas - Jumlah R. Guru - Jumlah Perpustakaan Fasilitas Sekolah SLTA / MA - Jumlah Gedung - Jumlah R. Kelas - Jumlah R. Guru - Jumlah Perpustakaan

2

3

Satuan

2008

2009

2010

2011

2012*)

Unit Lokal Lokal Lokal

1.058 6.181 1.011 1.121

1.051 6.447 1.020 1.132

1.072 7.276 1.034 1.149

1.072 5.374 .374 984 833

1.112 5.442 991 881


204 1.479 197 124

204 1.455 201 131

216 1.664 214 147

216 1.692 196 111

224 1.782 209 112


131 796 131 103

123 994 139 111

134 1.066 147 132

134 1.125 67 133

142 1.221 74 141

Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro Bojonegoro Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012 20



c.

Rasio Guru/Murid Rasio Guru/Murid dalam hal ini adalah perbandingan jumlah guru dengan jumlah murid untuk masing masing-masing masing tingkat pendidikan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012. 2008 Tabel 2.28. Rasio Guru/Murid di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 2008 No 1

2

3

Uraian SD Sederajat - Guru / Murid - Sekolah / Murid - Kelas / Murid SLTP Sederajat - Guru / Murid - Sekolah / Murid - Kelas / Murid SLTA Sederajat - Guru / Murid - Sekolah / Murid - Kelas / Murid

2008

2009

2010

2011

2012*)

1/12 1/117 1/20

1/11 1/114 1/19

1/12 1/113 1/19

1/12 1/112 1/18

1/11 1/114 1/17

1/12 1/291 1/42

1/15 1/114 1/19

1/13 1/289 1/36

1/13 1/264 1/33

1/12 1/263 1/28

1/12 1/301 1/42

1/13 1/297 1/37

1/12 1/295 1/36

1/12 1/302 1/33

1/11 1/306 1/32

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Kab.Bojonegoro Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012 20

d. Jumlah Lulusan dan Angka Kelulusan Siswa Meningkatnya jumlah angka kelulusan siswa pada berbagai jenjang pendidikan setiap tahun ajaran, menjadi harapan semua pihak, baik pemerintah maupun masyarakat. Namun jika terjadi penurunan, hal tersebut perlu dicermati secara bijak dengan melihat korelasi dan sinergitas di antara siswa, guru serta orang tua. Berikut disajikan data mengenai presentase angka kelulusan dan jumlah kelulusan siswa di Kabupaten Bojonegoro per jenjang pendidikan selama kurun waktu tahun 2008-2012. 2008 Tabel 2.29.Perkembangan Perkembangan Jumlah Lulusan Sekolah, Angka Transisi dan DayaTampungKabupaten TampungKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 Tahun 2008

SD / MI

Angka Lulusan (%) SLTP / MTs 100.00 99.10

SLTA / MA 98.87

2009

99,87

99,04

98,40

2010

100,00

92,35

97,71

2011

100,00

94,21

98,69

2012*)

100,00

99,70

9 99,79



Tahun 2008

Angka Transisi (%) SD / MI – SLTP / MTs SLTP / MTs – SLTA / MA 96.13 66.08

2009

97,29

63,04

2010

98,97

90,31

2011

99,14

94,94

2012*)

99,68

96,03

2009

Daya Tampung SLTP / MTs 117 291 113 284

2010

113

289

295

2011

112

264

302

114 263 2012*) Sumber : Dinas Pendidikan Kab.Bojonegoro Kab.

306

Tahun 2008

SD / MI

SLTA / MA 301 297

Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012 20

Berdasarkan data tersebut, presentase presentase kelulusan siswa SD/MI di Kabupaten Bojonegoro tahun 2008 - 2012 adalah 100 % yang artinya siswa seluruhnya lulus pada jenjang pendidikan dasar (SD/MI). Pada tahun 201 2012 untuk jenjang SMP/MTs dan SMA/SMK/MA walaupun belum 100% namun presentase kelulusan elulusan di Kabupaten Bojonegoro cukup tinggi yaitu 99,70 % pada jenjang SMP/MTs dan 99,79 99,7 % pada jenjang SMA/SMK/MA. 1.3.1.2.

Urusan Kesehatan Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan kesehatan salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai s berikut :

a.

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Rumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi menyelenggarakan pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien. Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit, akan semakin mudah bagi masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan. Jumlah rumah sakit di Kabupaten Bojonegoro sampai awal tahun 2011 sebanyak 10 unit, terdiri terdiri dari rumah sakit daerah sebanyak 3 unit, 1 unit milik Polri, rumah sakit swasta7 unit. Rasio pelayanan rumah sakit terhadap jumlah penduduk Kabupaten Bojonegoro tahun 2012 mencapai 1:147.286. Hal ini berarti bahwa untuk 1 rumah sakit di Kabupaten Bojonegoro melayani Gambaran Umum UmumII - 45


147.286 jiwa penduduk. Lebih jelas rasio jumlah rumah sakit terhadap jumlah penduduk dapat dilihat pada tabel 2.30. 2. sebagai berikut. Tabel 2.30. Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 2008

2009

2010

2012

No

Uraian

2011

1

Jumlah Rumah Sakit Daerah/Polri Daerah

4

4

4

4

4

2

Jumlah Rumah Sakit Swasta

5

5

6

6

6

3

Jumlah Rumah Sakit

8

8

9

10

10

4

Jumlah Penduduk

1.388.830

1.423.798

1.401.258

1:430.316

1:472.865

Rasio

1:173.603

1:177.974

1:155.695

1:143.031

1:147.286

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro

e. Rasio Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Polindes Per satuan Penduduk Puskesmas, Puskesmas Pembantu (Pustu)dan ( Polindes merupakan salah satu sarana penunjang kesehatan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediannya, maka semakin memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan kesehatan. Rasio Puskesmas, Puskesmas Pembantu (Pustu)dan ( Polindes terhadap jumlah penduduk di Kabupaten abupaten Bojonegoropada tahun2012 mencapai 1 : 3.483. Ini artinya

bahwa

1

Puskemas/Pustu/Polindes Puskemas/ harus

melayani

jumlah

penduduk sebanyak 3.483 jiwa. Adapun rasio Puskesmas terhadap jumlah kecamatan pada tahun 2012 mencapai 1 : 1,3. Ini artinya bahwa dalam tidak di semua kecamatan terdapat Puskesmas.. Jumlah kecamatan di Kabupaten Bojonegoro adalah 28 sedangkan puskesmas yang tersedia 36 buah puskesmas. puskesmas Berikut adalah data secara lengkap mengenai rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu terhadap jumlah penduduk di Kabupaten Bojonegoro selama kurun waktu tahun 2008-2012. 200 Tabel 2.31. Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008-2012 No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

1

Puskesmas

36

36

36

36

36

2

Puskesmas Pembantu

68

68

68

68

68



3

Polindes

308

325

329

329

336

4

Jumlah Polindes/Pustu/Puskesmas

412

429

433

433

440

5

Jumlah Penduduk

1.388.830

1.423.798

1.401.258

1.430.316

1.472.865

1:38.579

1:39.550

1:38.924

1:39.731

1:40.913

1:20.424

1:20.938

1:20.607

1:21.034

1:21.660

- Rasio Polindes per satuan penduduk

1:4.509

1:4.381

1:4.259

1:4.347

1:4.384

- Rasio Puskesmas, Pustu dan Polindes

1:3.371

1:3.319

1:3.236

1:3. 1:3.303

1:3.347

- Rasio Puskesmas per satuan penduduk - Rasio Pustu per satuan penduduk

6

Jumlah Kecamatan

7

Jumlah Desa/Kelurahan Rasio Puskesmas per Kecamatan

27

27

27

28

28

430 1:1,3

430 1:1,3

430 1:1,3

430 1:1,3

430 1:1,3

Sumber Data : Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro

1.3.1.3.

Urusan Pekerjaan Umum

a. Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dengan Kondisi Baik Sarana dan prasarana wilayah yang meliputi infrastruktur transportasi, sumber daya air dan irigasi, telekomunikasi, listri dan energy serta sarana dan prasarana dasar permukiman merupakan aspek utama dalam pembangunan suatu daerah serta memiliki peran yang penting bagi peningkatan perekonomian dan kehidupan sosial sosi masyarakat. Prasaran transportasi merupakan tulang punggung pengembangan wilayah sehingga sangat penting untuk menunjang kelancaran aktivitas sosial dan ekonomi. Jaringan jalan yang baik, memiliki keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat. Infrastruktur jalan yang baik adalah modal sosial masyarakat dalam menjalani roda perekonomian, sehingga pertumbuhan

ekonomi

yang

tinggi

tidak mungkin dicapa dicapai tanpa

ketersediaan infrastruktur jalan yang baik dan memadai. Pada saat ini prasarana transportasi masih belum maksimal dalam memfasilitasi tingginya pergerakan masyarakat yang ditunjukan oleh masih terdapat jalan dalam kondisi yang rusak. Belum maksimalnya lnya infrastruktur transportasi dalam

memfasilitasi pergerakan masyarakat disebabkan

rendahnya jumlah jalan dalam kondisi baik dan pembangunan jalan jalan-jalan baru, serta belum maksimalnya struktur kontruksi jalan. Kondisi tersebut diperburuk dengan tingginya beban lalu lintas yang sering melampaui Gambaran Umum UmumII - 47


kapasitas. Namun demikian dari data yang dihimpun, selain peningkatan panjang jalan, dapat dilihat proporsi kondisi jalan yang baik tiap tahun mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Pada tahun 2008 proporsi kondisi disi jalan yang baik adalah 40,89%, sedangkan pada tahun 201 2012 jalan dengan kondisi baik meningkat menjadi 70,70%. %. Tabel berikut menyajikan data mengenai panjang jaringan jalan di Kabupaten Bojonegoro berdasarkan kondisi selama kurun waktu 2008 2008-2012. Tabel 2.32. Panjang Jalan Kabupaten Dirinci menurut Kondisi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1 2

2008 628.789

Panjang jalan (km) Panjang jalan kabupaten dalam kondisi 257.122 baik (km) 3 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi 226.267 sedang (km) 4 Panjang jalan kabupaten dala kondisi 145.400 rusak (km) 5 Panjang jalan Nasional (Km) 97.150 6 Panjang jalan Propinsi (Km) 55.056 Proporsi Kondisi Baik (%) 40,89 Proporsi Kondisi Sedang (%) 35,98 Proporsi Kondisi Rusak (%) 23,12 Sumber Data : Dinas PU dan Dinas Pengairan Bojonegoro

2009 628.789

Tahun 2010 628.789

201 2011 628.789

628.789

389.862

430.779

415.779

444.599

150.277

126.224

123.224

124.299

88.650

71.786

89.786

59.891

97.150 55.056 62,00 23,90 14,10

97.150 55.056 68,51 20,07 11,42

97.150 55.056 66,12 19,60 14,28

97.150 55.056 70,70 19,76 9,52

2012

b. Kondisi Jembatan Kondisi ondisi Jembatan di Kabupaten pada tahun 2012 berjumlah 875 buah, yang terdiri dari jembatan besi/kayu dan jembatan beton/komposit. Pada Tahun 2012 Jembatan dengan kondisi baik berjumlah 837 buah atau meningkat sebesar 4,76% dibanding tahun 2008 yang berjumlah 799 buah. Untuk jembatan dengan kondisi rusak ringan sejumlah 22 buah pada tahun 201 2012 dibanding tahun 2008 sejumlah 51 buah dan jembatan dengan kondisi rusak berat juga mengalami penurunan dari 21 buah pada tahun 2008 menjadi 14 buah pada tahun 2012.Perkembangan 201 .Perkembangan Kondisi Jembatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 dapat dicermati pada tabel berikut. Tabel 2.33.. Jumlah Jembatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 200 2008- 2012 No 1

Indikator Jembatan Kondisi baik

2008 799

2009 827

Tahun 2010 835

2011 1 837

2012 839



2 3 4

Jembatan Kondisi rusak ringan 51 29 Jembatan Kondisi rusak berat 21 15 Jumlah Jembatan 871 871 Proporsi Jembatan Kondisi Baik (%) 91,73 94,95 Proporsi Jembatan Kondisi Sedang (%) 5,86 3,33 Proporsi Kondisi Rusak (%) 2,41 1,72 Sumber Data : Dinas PU dan Dinas Pengairan Bojonegoro

25 15 875 95,43 2,86 1,71

23 15 875 95,66 2,63 1,71

22 14 875 95,88 2,51 1,60

c. Kondisi Jaringan Irigasi Salah satu infrastruktur yang sangat diperlukan untuk peningkatan produksi pertanian khususnya produksi beras adalah Jaringan irigasi. Jaringan irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan,

pembagian, pemberian pemberian

dan

penggunaannya. Secara

operasional jaringan irigasi dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan tersier. Berikut secara lengkap disajikan data mengenai gambaran jaringan irigasi di Kabupaten Bojonego Bojonegoro Tahun 2008 2012. Tabel 2.34. Perkembangan Jaringan Irigasidi Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 No

Kebutuhan Air Baku

1

Luas Baku

2

Primer

3

4

Sat

2008

2009

2010

2011

2012

Ha

22.457

22.457

22.457

22.457

22.457

- Panjang Saluran

Km

26.781

26.781

28.951

28.951

28.951

- Baik

Km

22,76385

24,1029

13.887

20.826

21.426

- Sedang

Km

4,01715

2,6781

2.678

3.100

3.300

- Rusak

Km

-

-

12.386

5.025

4.225

- Panjang Saluran

Km

186.163

186.163

186.163

186.163

186.183

- Baik

Km

117,28269

161,030995

161.590

171.578

172.078

- Sedang

Km

36,301785

15,823855

15.973

8.345

10845

- Rusak

Km

32,578525

9,30815

8.600

6.240

3.240

- Panjang Saluran

Km

145.216

147.348

2.436.654

2.436.654

2.436.654

- Baik

Km

75,51232

85,46184

1.949.323

1.958.807

2.039.293

- Sedang

Km

43,5648

44,2044

44.204

46.723

67.235

- Rusak

Km

26,13888

17,68176

443.127

431.124

330.126

Sekunder

Tersier

Sumber : Dinas Pengairan Kab. Bojonegoro



1.3.1.4.

Urusan Perumahan Pembangunan prasarana dasar permukiman pada hakekatnya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat secara merata dan menyediakan pelayanan dasar. Pembangunan prasarana dasar permukiman meliputi penyediaan prasarana air minum, sanitasi, drainase, perumahan dan permkiman kiman serta penataan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Berbagai isu strategis yang dihadapi di bidang keciptakaryaan antara lain : masih rendahnya tingkat pelayanan prasarana air minum, sebagian masyarakat tingkat kemampuannya masih ada yang relative rendah rendah untuk memiliki rumah layak huni serta belum mantapnya dukungan aspek pembiayaan dan sumber daya lainnya. Kebutuhan perumahan diperkirakan akan bertambah dari tahun ketahun diakibatkan sebagai konsekuensi pertumbuhan penduduk dan seiring dengan perkembangan ngan kemajuan Kabupaten Bojonegoro.. Capaian kinerja urusan perumahan dapat dilihat dari perkembangan penyediaan prasarana air bersih perpipaan, dan lantainisasi/pemugaran rumah tidak layak huni yang dijelaskan pada tabel 2.35. 2. sebagai berikut.

Tabel 2.35. Prasarana Air Bersih Perpipaan dan Pemugaran Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 200 - 2012 No 1 2 3

Indikator Prasarana air bersih perpipaan (meter) Pemugaran rumah/Lantainisasi (Buah) Pemugaran rumah tidak layak huni keluarga tidak mampu (Buah)

2008 7.535 167

2009 48.754 144

Tahun 2010 63.362 -

2011 9.339 -

2012 40.089 -

167

134

134

-

-

Sumber Data : Dinas PU Kabupaten Bojonegoro

1.3.1.5.

Urusan Penataan Ruang Dengan tersusunnya Perda Nomor 26 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 - 2031 yang mengacu pada Undang Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang secara otomatis semua peraturan tentang tata ruang harus mengacu pada peraturan daerah tersebut. Capaian kinerja urusan tata ruang dapat dilihat di tabel 2.36. 2.



Tabel 2.36. Capaian Kinerja Urusan Penataan RuangKabupaten RuangKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No 1 2 3

4

Uraian

Satuan

2008

2009

2010

2011

2012

Revisi RTRW Kabupaten RTRW Kabupaten Bojonegoro yang telah berkekuatan hukum (Perda) RTRK/ RDTRK IKK

Buah Buah

1 -

1 -

1 -

1

1

Buah

5

5

5

25

25

 Yang telah ada

Buah

14

14

14

14

14

 Yang telah ada dan berkekuatan hukum (Perda)

Buah

11

11

16

18

18

 Yang belum berkekuatan hukum (Draft Perda)  Yang belum ada

Buah

2

2

2

2

2

Buah

25

25

19

17

25

 Yang telah ada tapi perlu dilakukan revisi

Buah

22

2

2

2

2

RDTRK Kawasan Khusus

Buah

1

1

3

1

1

Sumber : Bappeda Kab.Bojonegoro Bojonegoro Ket : *) Kondisi sampai dengan Semester I Tahun 2012

1.3.1.6.

Urusan Perencanaan Pembangunan Kondisi

daerah

Kabupaten

Bojonegoro

terkait

dengan

urusan

perencanaan pembangunan salah satu indikatornya adalah ketersediaan dokumen perencanaan. perenca Ketersediaan dokumen perencanaan sangat diperlukan untuk menjamin agar program/keg program/kegiatan iatan pembangunan yang dilaksanakandapat berjalan secara efektif, efisien, dan tepat sasaran. Dokumen perencanaan daerah diantaranya terdiri dari : 1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), 2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), 3. Rencana Strategis SKPD, 4. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), 5. Rencana Kerja K SKPD. Lebih jelas ketersediaan dokumen perencanaan di Kabupaten Bojonegoro dapat dilihat pada tabel 2.37. sebagai berikut :



Tabel 2.37. Ketersediaan Dokumen Perencanaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 2008 No.

Uraian

Ada

Tidak ada

DokumenRPJPD yg telah X ditetapkan dgn PERDA 2 Dokumen RPJMD yg telah ditetapkan dgn  PERDA atauPeraturan Bupati 3 Dokumen Renstra SKPD yg telah ditetapkan dgn X Keputusan Bupati 4 Dokumen RKPD yg telah ditetapkan dgn  Peraturan Bupati 5 Dokumen Renja SKPD yg telah ditetapkan dengan  Keputusan Bupati Sumber Data : Bappeda Kabupaten Bojonegoro

2009 Ada

1

1.3.1.7.

2010

Tidak ada

Ada

X



Tidak ada

Ada

X



X

2012

2011 Tidak ada

Ada

X



X

Tidak Ada X



X

X

















Urusan Perhubungan Pembangunan perhubungan diarahkan untuk mewujudkan pembangunan transportasi terpadu berbasis pengembangan wilayah, meningkatkan keselamatan transportasi secara terpadu, serta mendorong pengembangan industri dustri jasa transportasi yang bersifat komersial di daerah yang telah berkembang dengan melibatkan peran serta swasta dan masyarakat. Beberapa indikator kinerja terkait dengan pembangunan bidang perhubungan antara lain sebagai berikut.

a. Rasio Trayek yang dikeluarkan (Izin Trayek) Izin trayek diwajibkan bagi seluruh angkutan umum. Hal ini dimaksudkan untuk memudahkan penataan, pengaturan dan pengendalian trayek angkutan umum, sehingga ini dapat meminimalisir trayek ilegal yang dilakukan para pengendara angkutan umum. Izin trayek yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Bojonegoro sampai dengan semester I tahun 2012 201 sebanyak 220 izin. Jumlah ini tidak jauh berbeda dari tahun-tahun tahun sebelumnya (2008-2011). ). Data tentang rasio izin n trayek dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.38. Rasio Izin Trayek di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 Gambaran Umum UmumII - 52


No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

1

Bus

78

77

77

77

77

2

MPU

23

35

35

35

35

3

Angkutan Kota dan Desa

110

110

110

109

108

- Jumlah Trayek

211

222

222

221

220

1.388.830

1.423.798

1.401.258

1.430.316

1.472.865

1:6.284

1:6.413

1:6.311

1:5.805

1:6.695

- Jumlah Penduduk - Rasio Trayek

Sumber : Dinas Perhubungan Kab. Bojonegoro

b. Jumlah Angkutan Umum Seluruh angkutan umum yang masuk di Kabupaten Bojonegoro baik yang akan dioperasikan di jalan wajib memiliki pengujian agar memenuhi persyaratan

teknis

dan laik

jalan. Hal

ini dimaksudkan menjamin

keselamatan penumpang angkutan angkutan umum dan menjaga keseimbangan ekosistem lingkungan. Tabel 2.39. Perkembangan Transportasi Tran Darat (Trayek AngkutanUmum)Kabupaten Umum)Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 No 1

2

3

4

Uraian

Sat

2008

Antar Propinsi (Ditangani Pemerintah Pusat) - Bus Buah 75 - Travel Buah Antar Kab. Dalam Prop (Ditangani Pemerintah Propinsi) - Bus Buah 362 - MPU Buah 170 Antar Kec. Dalam Kab. - Bus Buah 78 - MPU Buah 23 - Angkutan Kota dan Angkutan Desa Buah 110 -Lain-lain lain (Kendaraan Plat Hitam) Buah 29 Terminal Buah 3 Sub Terminal Buah 2

2009

2010

2011

2012

86

86 -

82 30

86 55

279 170

279 170

279 86

279 83

77 35 110 29 6 4

77 35 110 7 8

77 35 109 8 12

77 35 220 0 9 16

Sumber : Dinas Perhubungan Kab.Bojonegoro Kab.

c. Presentase Pemasangan Rambu-Rambu Rambu Lalu Lintas Pemasangan rambu-rambu rambu rambu lalu lintas bertujuan untuk mengatur lalu lintas kendaraan bermotor, sehingga hal ini dapat meminimalisir jumlah kecelakaan yang terjadi. Pada tahun 201 2012, jumlah rambu-rambu rambu lalu lintas yang dipasang adalah

1.154 1. buah.

Jumlah

ini mengalami

peningkatan

dibandingkan dengan pemasangan rambu lalu lintas pada tahun tahun-tahun sebelumnya. Dari jumlah tersebut 81,70 % rambu-rambu rambu yang ada memiliki



kondisi yang baik, 15,61 15 % dalam kondisi sedang dan hanya 2,,69 % yang perlu diperbaiki (dalam kondisi rusak). Tabel 2.40. Presentase Kondisi Rambu-Rambu Rambu Rambu Lalu Lintas di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 Tahun / Satuan

Jumlah Rambu-Rambu Lalu Lintas Kondisi Baik Jumlah

%

Kondisi Sedang Jumlah

%

Kondisi Rusak Jumlah

Jumlah

%

2008

350

49,9

210

30,0

141

20,1

701

2009

400

57,1

200

28,5

101

14,4

701

2010

580

73,3

110

13,9

101

12,8

791

2011

800

79,1

160

15,8

51

5,0

1.011

2012

942

81,70

180

15,61

32

2,69

11.154

Sumber : Dinas Perhubungan Kab. Bojonegoro, 2012

1.3.1.8.

Urusan Lingkungan Hidup Dalam rangka mendayagunakan sumber daya alam untuk kesejahteraan masyarakat harus memperhatikan aspek keselarasan, keserasian dan keseimbangan dengan fungsi lingkungan, yang dapat menjamin menjaminpembangunan daerah berkelanjutan dengan tujuan meningkatkan mutu lingkungan lingkungan dengan pemanfaatan sumber daya alam secara maksimal.

a. Persentase Penanganan Sampah Salah satu masalah yang dihadapi Kabupaten Bojonegoro Bojonegoroseperti halnya permasalahandi di

wilayah

lain

adalah

persampahan.

Permasalahan

persampahan antara lain adalah tidak tertanganinya sampah serta kurangnya fasilitas pengelolaan tempat pembuangan akhir (TPA) yang layak, baik secara

teknis

menampung

maupun non timbulan

teknis.

sampah

Keberadaan

yang dihasilkan

TPA selain juga juga

harus

dapat dapat

meminimalisasi bahaya yang mungkin timbul akibat penimbunan sampah tersebut. Dengan adanya keterbatasan sarana dan prasarana, serta sumber daya manusia, pengangkutan sampah hingga saat ini terbatas pada wilayah perkotaan. Berikut disajikan jikan data tentang kondisi persampahan khusunya wilayah perkotaan di Kabupaten Bojonegoro. Tabel 2.41. Presentase Volume Sampah Tertangani di Perkotaan Bojonegor Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

Tahun



1 2 3

Volume Sampah Yang Tertangani (m3) Volume Sampah Yang Dihasilkan (m3) Presentase sampah tertangani (%)

2008 60 -

2009 65 5 16

2010 65 5 17

2011 70 8 17

2012 73 8 19

Sumber Data : Badan Lingkungan Hidup dan DKP Kabupaten Bojonegoro

b. Perkembangan Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPS) di Kabupaten Bojonegoro Sebelum sampah diangkut/dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA), terlebih dahulu sampah dikumpulkan di beberapa lokasi TPS yang sudah ditentukan. Jumlah TPS di Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 201 sebanyak 12 buah. Tabel 2.42. Perkembangan TPS di Kabupaten Bojonegoro Tahun 200 2008 - 2012 No 1

Tahun 2008 2009 2010 Jumlah TPS (Unit) 6 7 7 Sumber Data : Badan Lingkungan Hidup dan DKP Kabupaten Bojonegoro Indikator

1.3.1.9.

2011 9

2012 12

Urusan Pertanahan Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan pertanahan salah satunya dapat dilihat dari persentase luas lahan bersertifikat. Indikator

ini

bertujuan

untuk menggambarkan/mengetahui

tertib

administrasi sebagai kepastian di dalam kepemilikan lahan.Semakin besar persentase luas lahan bersertifikat menggambarkan semakin besar tingkat ketertiban administrasi kepemilikan lahan di suatu daerah. daerah. Luas lahan yang sudah tersertifikasi dapat dilihat pada tabel sebagai berikut. Tabel 2.43. Luas Tanah Yang Sudah Tersertifikasi di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No 1

Uraian Tanah yang sudah tersertifikasi

Satuan Bidang/ M2

2008 -

2009 -

2010 6.694.991

2011 1.388.186

2012 1.394.072

Sumber : Dinas PPK dan Asset Kab.Bojonegoro Kab.

1.3.1.10. Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan Pembangunan

Catatan

Sipil

dan

Kependudukan

diarahkan

untuk

meningkatkan pelayanan dan memberikan kepastian hokum kepada masyarakat dengan menertibkan akta-akta akta akta kependudukan sebagai pendataan diri dan status seseorang. Gambaran Umum UmumII - 55


Indikator yang digunakan adalah jumlah penduduk yang sudah terdaftar dalam catatan sipil. sipil Hal ini dapat menggambarkan tertib administrasi kependudukan. Salah satu bentuk tertib administrasi kependudukan dapat dilihat dari jumlah penduduk yang telah memilikii Kartu Tanda Penduduk (KTP) danAkte Akte Kelahiran. Bila dilihat selama kurun waktu 5 tahun terakhir (tahun 2008-201 2012), ), jumlah penduduk yang telah memiliki KTP, dan Akte kelahiran rata ata-rata rata

mengalami

peningkatan,

peningkatan

ini

menggambarkan ggambarkan bahwa telah meningkat pula kesadaran masyarakat akan pentingnya identitas diri/administrasi kependudukan. Tabel 2.44. PersentaseKepemilikan KTP dan Akte Kelahiran di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Jenis Dokumen

1

KTP (persen)

2

Akta Kelahiran (per 1000 penduduk)

2008

2009

2010

2011

2012

80

81

82

83

85

539

575

578

600

627

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Bojonegoro

1.3.1.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Pemberdayaan Perempuan dalam pembangunan di Kabupaten Bojonegoro dilakukan dengan peningkatan peran perempuan dalam pengambilan keputusan. Selain itu perlu fasilitasi pemberdayaan perempuan menuju keluarga sehat dan sejahtera dengan meningkatkan ketrampilan perempuan dan kualitas hidup perempuan di bidang pendidikan, kesehatan, h hukum, ketenagakerjaan, sosial dan pemberdayaan ekonomi.. Peran Perempuan dalam Pembangunan dapat diliht pada gambar 2.20. Sedangkan presentase kekerasan pada perempuan dan anak. terlihat pada gambar 2. 2.21.



1,747

1800 1600

1,371

1,290

1400

1,521

1200 860

1000

Peran serta Perempuan Dalam Pembangunan

800 600 400 200 0 2008

2009

2010

2011

2012*)

Gambar 2.20.. Grafik Peran Perempuan dalam Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 - 2012

0.03

0.03

0.03 0.025

0.02

0.02

0.02 0.015

0.01

0.01 0.005 0 2007

2008

2009

2010

2011

Gambar2.21. Presentase Kekerasan pada Perempuan dan Anak di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 - 2011 1.3.1.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Salah satu indikator kinerja untuk urusan keluarga berencana dan sejahtera di Kabupaten Bojonegoro adalah perkembangan rasio akseptor KB. Tingkat fertilitas pasangan usia subur (PUS) di Kabupaten Bojonegoro cukup baik. Masyarakat Kabupaten Bojonegoro saat ini sudah memandang bahwa kualitas anak lebih penting dari pada kuantitasnya. Berkaitan dengan itu dapat diketahui bahwa jumlah peserta KB di Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 sebanyak 225.745 peserta dari 288.644 pasangan angan usia subur. Jumlah ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan tahun – tahun sebelumnya sebelumnya, namun dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2011 perkembangan rasio Gambaran Umum UmumII - 57


akseptor KB cenderung lambat yaitu dengan rasio rata-rata rata 776 %. lebih jelasnya dapat dilihat diliha pada tabel 2.45. berikut. Tabel 2.45. Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera No

Indikator

1 2 3

Jumlah PUS Peserta KB (Akseptor KB) Jumlah Tidak Ber KB Rasio Akseptor KB (%)

2008 277.791 209.799 67.992 0,76

2009 278.616 210.856 67.760 0,76

Tahun 2010 282.551 215.569 66.982 0,76

2011 280.921 212.437 68.484 0,76

2012 287.485 218.827 68.658 0,78

Sumber Data : Badan PP dan KB Kabupaten Bojonegoro

1.3.1.13. Urusan Sosial Kondisi masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang sebagian besar bermata pencaharian petani masih banyak yang tergolong sebagai masyarakat miskin. Untuk mengatasi hal tersebut perlu adanya komitmen pemerintah untuk membantu memberdayakan secara ekonomi masyarakat masyarakat miskin, penyandang cacat, fakr miskin, anak terlantar, anak jalanan dan kelompok rentan sosial lainnya dan meningkatkan prakarsa dan peran aktif masyarakat termasuk masyarakat mampu, dunia usaha, perguruan tinggi dan Organisasi Organisasi SSosial/LSM dengan memberikan memberikan bantuan sosial, bantuan permodalan dan bantuan pendidikan dan pelatihanketrampilan agar mampu dan mandiri. Indikator yang dapat digunakan untuk melihat kondisi sosial masyarkat salah satunya adalah keberadaan sarana sosial dan PMKS (Penyandang (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial). Sosial). Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2. 2.44. berikut. Tabel 2.46. Perkembangan Sarana Sosial dan PMKS yang memperoleh bantuan sosial di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1

Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi PMKS yang memperoleh bantuan sosial (persen) Penanganan PMKS (persen)

2 3

2008

2009

Tahun 2010

2011

2012

14

14

16

16

18

40

41,64

42,13

42,46

43,01

2,14

2,25

2,33

2,40

2,49

Sumber Data : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bojonegoro



1.3.1.14. Urusan Ketenagakerjaan Pembangunan ketenagakerjaan dilakukan dengan memberikan pelatihan pelatihanpelatihan di bidang tertentuyang berbasis masyarakat. Hal ini sangat mendukung upaya memperluas lapangan kerja dan menciptakan tenaga kerja mandiri yang berkualitas. Berdasarkan publikasi ILO (International International Labour Organization Organization), penduduk dapat dikelompokkan menjadi 2 bagian, yaitu : tenaga kerja dan bukan tenaga kerja. Tenaga kerja adalah penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia 15 tahun atau lebih, seiring dengan program wajib wajib belajar 9 tahun. Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi angkatan kerja dan bukan angkatan kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya bersekolah,

mengurus

rumah

tangga,

atau

kegiatan

adalah

lainnya selain

bekerja). Angkatan kerja merupakan merupakan bagian penduduk yang sedang bekerja dan siap masuk pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai pekerja dan merupakan potensi penduduk yang akan masuk pasar kerja. Sedangkan, bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja ker yang tidak bekerja ataupun mencari kerja. TPAK di Kabupaten Bojonegoro lima tahun terakhir mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2012 TPAK di Kabupaten Bojonegoro mencapai 71,99%. 71,99 AdapunTPAK pada tahun 2008 hanya 70,73 70,73%. Tabel berikut kut menjelaskan gambaran secara lengkap mengenai TPAK dan penduduk usia kerja, angkatan kerja dan bukan angkatan kerja di Kabupaten Bojonegoro selama kurun waktu 2008-2012. Tabel 2.47. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

1

Penduduk Usia Kerja

995.678

1.045.851

1.054.843

983.334

1.045.171

2

Angkatan Kerja

704.228 70,73

718.830 68,73

702.804 66,63

744.977 75,76

752.458 71,99

3 TPAK(%) Sumber Data : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bojonegoro



1.3.1.15. Urusan Koperasi dan UKM a.

Jumlah Koperasi Aktif Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat, menurunkan kemiskinan dan memperluas lapangan pekerjaan. Semakin banyaknya koperasi yang aktif, maka diharapkan semakin berdayanya

ekonomi berbasis kerakyatan, menurunnya menurunnya kemiskinan dan

menurunnya jumlah pengangguran. Jumlah koperasi aktif pada tahun 2012 di Kabupaten Bojonegoro sebanyak 1.021unit. unit. Bila dibandingkan dengan tahun 2008, jumlah koperasi ini meningkat cukup pesat, dimana pada tahun 2008 menjadi hanya 858 unit. 1,021

1050 981

1000 950 900

889

918

858

850 800 750 2008

2009

2010

2011

2012*)

Gambar 2.22.. Grafik Perkembangan Koperasi Aktif di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 b. Usaha Kecil dan Menengah Usaha kecil dan Menengah (UMKM) merupakan suatu peluang usaha ekonomi produktif roduktif yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan. Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) sangat berperan mendorong laju pertumbuhan ekonomi dan menyerap tenaga kerja, kinerja usaha kecil dan menengah menengah di Kabupaten Bojonegoro terus mengalami peningkatan baik secara kualitas maupun kuantitas. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam meningkatkan ekonomi daerah melalui UKM.



Pada tahun 2012, jumlah UKM di Kabupaten Bojonegoro mencapai 6.500unit. unit. Jumlah ini meningkat bila dibandingkan dengan tahun tahun-tahun sebelumnya (2008-2012). (2008 2012). Lebih jelas perkembangan UKM di KAbupaten Bojonegoro dapat dilihat pada gambar 2.23. 2. berikut. 80,000 70,000 60,000

73,900

73,969

73,976

2009

2010

2011

74,192

58,360

50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2008

2012*)

Gambar 2.23.. Grafik Perkembangan Usaha Kecil dan Mikro di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 1.3.1.16. Urusan Penanaman Modal Suasana yang kondusif mutlak di perlukan bagi suatu daerah guna keutuhan dan

menjaring menjaring

penanaman

modal.

Untuk

mewujudkannya

dengan

memberikan kontribusi dan pelayanan yang prima melalui : -

Pengembangan dan promosi potensi sumber daya di segala bidang;

-

Mengoptimalkan dan pemberdayaan masyarakat sekitar potensi dan produk unggulan;

-

Pengawasan Penanaman Modal di daerah Bojonegoro;

-

Peningkatan professional aparat penanaman modal;

-

Peningkatan kerjasama baik dengan instansi terkait maupun pihak swasta.

Dari bebarapa hal tersebut diatas, indikator kinerjaterkait dengan penanaman modal dapat dilihat dari perkembangan jumlah investor (PMA/PMDN) di Kabupaten Bojonegoro dan perkembangan nilai investasinya.



2,500

2,148

2,000

1,631

1,436

1,500

1,368

1,000

1,722

500 0

2008

2009

2010

2011

2012

Sumber Data : Bagian Penenaman Modal Kabupaten Bojonegoro

Gambar 2.24 24.. Grafik Perkembangan Jumlah Investasi (PMA & PMDN) di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012

1,264.893,20 1.221.553,70

1,400,000.00 1,200,000.00 1,000,000.00 800,000.00

544.961,90

600,000.00 400,000.00 200,000.00

923.034,01 123.120,10

0.00

2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 2.25.. Grafik Perkembangan Nilai Investasi (Rp. 000.000) di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 1.3.1.17. Urusan Kebudayaan Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan kebudayaan salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja jumlah sarana dan penyelenggaraan seni dan budaya serta jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan.Urusan Kebudayaan diarahkan untuk menggali, mengembangkan, menanamkan dan melestarikan budaya daerah untuk mendukung pelaksanaan pembangunan.



Tabel 2.48. Jumlah Grup Kesenian di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

2008

2009

Tahun 2010

1

Jumlah grup kesenian (per 10.000 penduduk) 103 118 96 Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bojonegoro

2011

2012

97

107

1.3.1.18. Urusan Kepemudaan dan Olahraga Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan kepemudaan dan olahraga di Kabupaten Bojonegoro salah satunya dapat dilihat dari jumlah organisasi olahraga dan banyaknya sarana prasarana olah raga. Semakin banyak jumlah organisasi olah raga, menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam memberdayakan membe pemuda. Tabel 2.49.. Jumlah Organisasi Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1

Jumlah organisasi olah raga

2008

2009

Tahun 2010

2011

2012

266

184

184

184

293

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kabupaten Bojonegoro

Tabel 2.50. Jumlah Sarana dan Prasarana Olah Raga di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012 No

Uraian

Satuan

2008

2009

2010

2011

2012

1

Stadion

Buah

1

1

1

1

1

2

Gedung Olah Raga

Unit

1

3

3

3

3

3

Lapangan Sepak Bola

Lapangan

28

28

28

28

28

4

Lapangan Tenis

Lapangan

16

16

16

10

10

5

Lapangan Volly Ball

Lapangan

32

32

32

32

32

6

Lapangan Basket

Lapangan

6

6

6

6

6

7

Lapangan Takraw

Lapangan

16

16

16

16

16

8

Kolam Renang

Kolam

2

3

3

3

3

Sumber data : Dinas Pendidikan Kab. Bojonegoro

1.3.1.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Dalam rangka mensukseskan pembangunan yang dilaksanakan secara berkesinambungan semakin dirasakan perlunya meningkatkan keamanan, ketentraman dan ketertiban di Kabupaten Bojonegoro terutama upaya menciptakankondisi ketentraman dan ketertiban yang mantap, ssuatu kondisi dimana pemerintah dan masyarakat dapat melakukan kegiatan secara aman,



tertib, tentram dan teratur. Salah satu indikator kinerja urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam negeri dapat dilihat pada jumlah partai politik dan jumlah kegiatan pembinaan pembi terhadap LSM, Ormass dan OKP serta penegakan Perda. Tabel 2.51. Jumlah Partai Politik, Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, ORMAS dan OKP serta Penegakan Perda di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2007 - 2012 No

Indikator

2008 37

1 2

2009 39

Tahun 2010 30

Jumlah Partai Politik di Daerah Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP 3 3 3 3 Jumlah penegakan Perda 175 180 156 Sumber Data : Badan Kesbang dan Linmas Kabupaten Bojonegoro

2011 42

2012 42

3 175

3 65

1.3.1.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persendian Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, kepegawaian dan Persandian salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut : No

Indikator

1

SKPD yang telah memiliki dan menerapkan SOP SKPD yeng telah menerapkan SOP SKPD yang memiliki dan menerapkan Standar Pelayanan Publik (SPP) Banyaknya jenis sistem informasi manajemen yang dimiliki pemda

2 3 4

2008

Tahun 2009 2010

2011

2,5

2,6

3

30 4

30

62

62

100

4

5

5

7

1.3.1.21. Urusan Ketahanan Pangan Mengacu pada Undang-Undang Undang Undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang pangan mengamatkan bahwa pemerintah bersama masyarakat bertanggung jawab mewujudkan ketahanan pangan, dalam kaitan ini pemerintah melakukan : pengamatan,

pembinaan,

pengendalian

dan

pengamanan

terhadap

ketersediaan pangan cuku, baik jumlah dan mutunya, aman, bergizi, beragam, merata dan terjangkau oleh daya beli masyarakat. Ketahanan

pangan

juga

menyangkut

lembaga/instansi,

dalam

menyelenggarakan operasional yang sesuai dengan potensi dan budaya Gambaran Umum UmumII - 64


setempat, at, mengingat cakupan yang multi sektor dan multi wilayah dalam peragaman kegiatan ketahanan pangan sangat membutuhkan adanya koordinasi lintas sektoral yang mantap dan dukungan yang penuh dari Pemerintah Kabupaten Bojonegoro,, guna mewujudkan ketahanan pan pangan daerah maupun local wilayah. Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan dapat dilihat dari tingkat ketersediaan konsumsi pangan dan penyaluran raskin. Tabel 2.52. Peningkatan katan Ketersediaan Bahan Pangan serta ta penyaluran Raskin di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

2008

2009

Peningkatan Ketersediaan beras dan konsumsi pangan sumber 6 8 karbohidrat non beras (persen) 2 Penyaluran Raskin (KK) 1.961.628 1.775.292 Sumber Data : Kantor Ketahan Pangan Kabupaten Bojonegoro

Tahun 2010

2011

2012

10

12

14

1.676.753

1.574.772

1.547.772

1

1.3.1.1.

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Urusan Pemberdayaan masyarakat dan desa diarahkan untuk meningkatkan kehidupan sosial ekonomi masyarakat di daerah yang diwujudkan melalui embangunan pedesaan yang berkelanjutan yang menitikberatkan ada penguatan kelembagaan baik di bidang ekonomi, politik maupun sosial budaya. Pemberdayaan masyarakat juga diwujudkan dengan memperkuat peran dan partisipasi para stakeholder stakeholder di daerah melalui kelembagaan kelembagaankelembagaan yang ada. Salah satu indikator untuk melihat pembangunan urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa adalah jumlah lembaga pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat Terhadap Stimulan Pembangunan.

Tabel 2.53. Jumlah Lembaga Pelatihan BUMDES dan Rasio Swadaya Masyarakat Terhadap Stimulan Pembangunan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No 1 2

Indikator Jumlah lembaga pelatihan ketrampilan manajemen BumDes Rasio swadaya masyarakat terhadap stimulant pembangunan

2008

2009

Tahun 2010

2011

2012

-

161

80

80

26

18

-

-

45

45

Sumber Data : BPMD Kabupaten Bojonegoro



1.3.1.2.

Urusan Statistik Salah satu instrumen analisis sebagai bahan evaluasi pelaksanaan perencanaan

pembangunan

daerah

dan

sebagai

bahan

penentuan/perumusan kebijakan dan perencanaan pembangunan daerah adalah data/informasi statistik (dokumen statistik). Ketersediaan Ketersediaan dokumen statistik

memudahkan

pemerintah

dalam mendapatkan data

potensi

daerah secara umum sebagai bahan evaluasi atas kinerja/pelaksanaan pembangunan daerah dan sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam

rangka

peningkatan peningkatan

berkesinambungan. Dokumen

kesejahteraan

statistik

masyarakat

sebagaimana

secara

dimaksud

adalah

PDRB, IPM, Suseda, KBDA, Indeks Gini Rasio, Input Output, IKM dan IHK. Tabel 2.54. Ketersediaan sediaan Dokumen Statistik di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kabupaten Dalam Angka PDRB Kabupaten IPM Kabupaten Suseda KBDA Indeks Gini Rasio Input Output IKM IHK

Ada  

2008 Tidak

2009 Ada Tidak         

      

Ada  

2010 Tidak

Ada  

2011 Tidak

      

2012 Ada Tidak         

      

Sumber Data : Bappeda Kabupaten Bojonegoro

1.3.1.3.

Urusan Kearsipan Dalam urusan kearsipan ditujukan pada peningkatan pengelolaan kearsipan dengan melakukan pembinaan kearsipan dan melaksanakan akuisisi arsip dari instansi-instansi instansi lingkup Pemerintah

Kabupaten

Bojonegoro Bojonegoro.

Dengan

melakukan manajemen kearsipan yang baik akan lebih memudahkan dalam menyimpan maupun pengambilan data sehingga lebih efisien dan aman. Tabel 2.55. Pengelolaan Arsip SKPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1

Pengelolaan Arsip SKPD

2008 2

2009 7

Tahun 2010 15

2011 22

2012 30

Sumber Data : Kantor Arsip Kabupaten Bojonegoro



1.3.1.4.

Urusan Komunikasi dan Informatika Dari paradigm baru ini komunikasi harus disusun dalam proses konvergen dan tidak viner, proses komunikasi lebih dominan terjadi dari bawah ke atas (Bottom Up) dan tidak terjadi sebaliknya, karena dalam hal ini eran pemerintah lebih banyak sebagai fasilitator dari pada mendominasi informasi. Capaian kinerja urusan Komunikasi dan Informatika dapat dilihat pada tabel 2.56.

Tabel 2.56. Capaian Kinerja Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No 1 2 3

Indikator

2008

2009

75 4

60 5

80

81

Berkurangnya tingkat komplain masyarakat terhadap pelayanan publik Jenis SIM yang dimiliki Pemda SKPD yang memiliki jaringan berbasis computer (LAN)

Tahun 2010

2011

2012

27 5

15 7

8

55

55

55

Sumber Data : Dinas Infokom Kabupaten Bojonegoro

1.3.1.5.

Urusan Perpustakaan Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan perpustakaan salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut : a. Jumlah perpustakaan Perpustakaan merupakan wadah di mana didalamnya terdapat bahan pustaka untuk masyarakat, yang disusun menurut sistim tertentu dan bertujuan untuk meningkatkan

mutu

kehidupan

masyarakat

serta

sebagai

penunjang kelangsungan pendidikan. Banyaknya jumlah perpustakaan dapat menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh daerah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat umum dalam memberikan bahan pustaka kepada

masyarakat

pengguna

perpustakan,

juga menunjukkan

ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk

meningkatkan

mutu mutu

kehidupan

masyarakat

serta

sebagai

penunjang kelangsungan pelayanan pendidikan. Selama kurun waktu tahun 2008-2012,, Kabupaten Bojonegoro hanya memiliki 1 buah perpustakaan milik Pemerintah Daerah.



b. Pengunjung Perpustakaan Indikator efektifitas efektifitas penyediaan pelayanan perpustakaan di daerah dapat dilihat dari banyaknya

jumlah

pengunjung

perpustakaan.

Banyaknya

jumlah pengunjung perpustakaan dapat menggambarkan tingginya budaya baca di daerah. Jumlah

pengunjung

ke

perpustakaan

milik

Pemda

Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2012 adalah sebanyak 36.000 orang. Jumlah

ini

mengalami

kenaikan bila dibandingkan

dari tahun tahun-tahun

sebelumnya selama 5 tahun terakhir. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar grafik di bawah ini. 36,000

40,000 35,000 30,000

23,743

25,000 20,000 15,000

17,400 12,478

12,482

10,000 5,000 0

2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 2..26.. Grafik Jumlah Pengunjung Perpustakaan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2011 1.3.2. Fokus Layanan Umum Urusan Pilihan 1.3.2.1.

Urusan Pertanian Urusan Pertanian (dalam arti luas mencakup pertanian, perkebu perkebunan dan perikanan) di Kabupaten Bojonegoro dihadapkan pada tantangan dan persaingan yang semakin kuat, sehingga usaha tani diarahkan agar dapat menghasilkan produk yang bermutu, berdaya saing dan memenuhi kebutuhan pasar baik domestik maupun Luar Negeri. Salah Salah satu indikator kinerja untuk melihat gambaran kondisi Kabupaten Bojonegoro di sektor pertanian adalah produktivitas komoditi pertanian yang akan disajikan pada tabel 2.57. 2. sebagai berikut.



Tabel 2.57. Produktivitas Pertanian Tanaman Pangan, Perkebunan, Ternak dan Perikanan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2011 No

Indikator

1

Produksi tanaman pangan (ton) Padi Jagung Kedelai Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah Kacang Hijau Sorgum Hortikultura : Sayur - sayuran a. Bawang Merah b. Kacang Panjang c. Cabe Rawit d. Tomat e. Terong

2

4

Buah - buahan : a. Belimbing b. Mangga c. Pisang d. Salak Produktivitas lahan pertanian tanaman pangan (ton/ha) Padi Jagung Kedelai Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Tanah Kacang Hijau Sorgum Hortikultura : Sayur – sayuran a. Bawang Merah b. Kacang Panjang c. Cabe Rawit d. Tomat e. Terong Buah – buahan : a. Belimbing b. Mangga c. Pisang d. Salak Produksi komiditi Perkebunan (Ton) Tembakau - Tembakau Virginia - Tembakau jawa Kelapa Tebu

Tahun 2010

2008

2009

2011

2012

723.214,75 198.602,06 25.444,65 59.013,28 1.156,22 2.281,66 5.289,85 -

871.500,20 204.448,01 26.843,90 93.112,92 1.767,90 2.346,43 2.539,66 45,50

1.008.236 218.557 22.167 100.961 1.851 2.577 5.650 -

707.129 143.400 23.039 36.909 2.026 2.227 3.709 -

803.059,56 174.679,26 29.520,48 99,179,99 2.695,50 3.549,95 3.591,08 -

28.270 5.090 4.900 2.320 19.280

78.960 1.770 4.230 1.290 17.310

3.126 480 495 251 2.822

5.360 360 528 364 3.016

5.115 426 888 205 4.610

479 22.523 47.072 858

523 23.117 43.943 1.184

384 7.136 45.036 1.846

495.88 15.212,48 43.838,70 1.110,23

191,95 7.677,94 46.994,70 1.528,80

6,30 4,82 1,30 19,46 12,44 1,31 0,82 -

6,47 4,83 1,32 29,70 12,45 1,16 0,89 3,50

6,68 4,89 1,37 29,71 12,51 1,22 0,9 -

51,33 42,30 2,30 1.157 186,75 12,51 124,50 24,50 7,98 -

60,00 46,90 15,91 294,39 155,31 16,44 7,35 -

62,41 32,22 16,67 37,42 118,28

85,36 20,11 22,50 44,48 127,28

56,94 32,21 19,88 76,06 198,73

74,24 28,13 21,20 47,27 142,26

68,02 31,32 34,15 43,62 182,94

10,30 34,56 11,66 6,60

13,65 37,13 10,89 7,23

9,42 21,02 10,36 6,99

9,13 24,36 11,51 6,35

7,90 12,31 12,66 9,90

12.405 1.213 3.776 2.483

9.264 904 3.721 2.643

3.769 342 3.623 2.454

14.509 2.402 3.470 3.430

7.977 3.239 3.445 5.684



No

Indikator

2009 335 37 9 5 5

Tahun 2010 328 35 8 5 5

2011 Kapuk randu Kenanga 21.650 Kemiri 7 Wijen Jarak 4.420 5 Luas Tanam Perkebunan (Ha) Tembakau - Tembakau Virginia 9.026 9.127 8.681 11.752 - Tembakau jawa 811 804 986 1.742 Kelapa 8.515 8.516 8.512 8.512 Tebu 663 693 687 753 Kapas 63 8 Kopi Robusta 1 1 1 1 Kapuk randu 1.463 1.446 1.434 1.406 Kenanga 13 13 13 13 Kemiri 16 16 16 15 Cengkeh 2 2 2 Jarak 1.702 1.734 1.724 1.682 6 Produksi Hasil Ternak (Ton) Daging 11.779 11.999 13.022 15.479 Telor 3.431 1.030 1.015 1.034 Susu 36 22 28 30 7 Produksi perikanan Penangkapan - Sungai 303 307,87 331,60 331,97 - Rawa/lain-lain 19 19,29 25,22 26,69 - Waduk 290,64 329,99 372,69 Budi daya - Kolam 219 208,13 638,59 1.058,59 - Sawah Tambak 234 238,21 327,23 329,50 - Mina Padi 1 2 - Waduk 15 20 30 Sumber Data : Dinas Pertanian, Dinas Hutbun dan Dinas Peternakan Kabupaten Bojonegoro

1.3.2.2.

2008 385 34 8 16 6

2012 314 28 7 3.465

9.441 2.892 8.482 1.161 1 1.382 13 15 2 92 16.620 1.162 33

332.88 26,25 422,44 1.607,71 334,10 2,50 35,50

Urusan Kehutanan Sebagai bentuk untuk mengatasi berbagai permasalahan dalam urusan kehutanan kegiatan usaha tani hutan rakyat mulai dibudayakan dengan memanfaatkan lahan yang ada. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan kehutanan salah satunya dapat dilihat dilihat dari indikator kinerja perkembangan luas hutan rakyat dan lahan kritis di Kabupaten Bojonegoro.

Tabel 2.58.Perkembangan mbangan Luas Hutan Rakyat dan La Lahan han Kritis di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2011 Tahun 2008 2009 2010 2011 1 Luas hutan rakyat (Ha) 16.438 17.697 17.125 24.500 2 Luas Lahan Kritis (Ha) 13.491 12.232 11.545 4.816 Sumber Data : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Bojonegoro No

Indikator

2012 28.262 2.143



1.3.2.3.

Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Wilayah Kabupaten Bojonegoro memiliki potensi energi dan sumber daya alam yang sangat besar, untuk itu perlu dilakukan identifikasi potensi dan pengelolaan hasil tambang sehingga kegiatan eksploitasi pertambangan dapat diberdayakan dengan optimal dalam upaya membuka peluang usaha dis disektor ini. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan energi dan sumber daya mineral salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja yaitu perkembangan kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012.

Tabel 2.59. Perkembangan Kontribusi Sektor Pertambangan Dan Penggalian Terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008- 2012 No 1 2

Indikator Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB (ADHB) (%) Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB (ADHK) (%)

2008

2009

Tahun 2010

2011

2012

21,10

27,56

38,37

44,31 4,31

42,02

30,45

24,53

28,14

15,59

1,61

Sumber Data : Bagian SDA Kabupaten Bojonegoro 50

44.31 38.37

40 30

21.1 30.45

20

42.02

Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB (ADHB) (%)

27.56 24.53

28.14

10

15.59 1.61

0 2008

2009

2010

2011

Luas Sektor Pertambangan dan Penggalian terhadap PDRB (ADHK) (%)

2012

Gambar 2.27.. Kontribusi Sektor Pertambangan dan Penggalian Terhadap PDRB (%) 1.3.2.4.

Urusan Pariwisata Pariwisata merupakan suatu alat strategi untuk mendukung pertumbuhan ekonomi wilayah. Dengan pariwisata suatu daerah akan mudah di kenal sekaligus potensi-potensi potensi potensi unggulannya sehingga secara tidak langsung pariwisata merupakan alat promosi bagi daerah untuk menarik minat investasi. Di tabel 2. 2.60.. dapat dilihat gambaran capaian kinerja urusan pariwisata. Gambaran Umum UmumII - 71


Tabel 2.60. Perkembangan Jumlah Objek Wisata dan Jumlah Wisatawan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1

Jumlah Obyek Wisata - Wisata Alam - Wisata Budaya - Agro Wisata Jumlah Wisatawan

2

2008

2009

9 4 1 43.111

9 4 2 46.571

Tahun 2010 9 4 2 34.372

2011

2012

9 4 2 52.741

9 4 2 52.751

Sumber Data : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bojonegoro 1.3.2.5.

Urusan Kelautan dan Perikanan Untuk mewujudkan pembangunan di urusan perikanan di Kabupaten Bojonegoro, upaya-upaya upaya upaya yang perlu mendapat perhatian dalam mencapai tujuan tersebut adalah peningkatan efisiensi, produksi dan produktifitas usaha tani yang brbasis perikanan. Tabel 2.61. 2. merupakan hasil capaian kinerja urusan Kelautan dan Perikanan.

Tabel 2.61. Perkembangan Produktivitas Perikanan di Kabupaten Bojonegoro ojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

2008

2009

1

Produksi Perikanan - Sungai (Ton) 303 307,87 - Rawa/lain-lain(Ton) 19 19,29 - Waduk (Ton) 290,64 Budidaya - Tambak (Ton) 219 208,13 - Kolam (Ton) 234 238,21 - Sawah Tambak(Ton) - Mina Padi (Ton) 15 Sumber Data : Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bojonegoro

1.3.2.6.

Tahun 2010

2011

2012

331,60 25,22 329,99

331,97 26,69 372,69

332,88 26,25 422,44

638,59 327,23 1 20

1.058,59 329,50 2 30

1.607,71 334,10 2,50 35,50

Urusan Perdagangan Pemerintah dituntut mengambil langkah strategis/kebijakan pembangunan yang utamanya adalah Pembangunan ekonomi yang diarahkan pada pemulihan ekonomi kerakyatan melalui pembangunan Usaha Ekonomi Produktif bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah yang dirasakan bisa mempertahankan kondisi ekonomi nasional. Sektor Perdagangan di Kabupaten Bojonegoro saat ini memiliki memi kontribusi yang cukup signifikan dalam pertumbuhan ekonomi. Untuk itu perlu Gambaran Umum UmumII - 72


difasilitasi dengan mewujudkan kebijakan public yang menyederhanakan regulasi untuk menarik investor dan untuk pengembangan dan perluasan perdagangan

guna

akselerasi

perdagangan perdagangan

serta

memperkuat

dan

memperbaiki struktur perdagangan baik dalam hal konsentrasi penguasaan pasar maupun dalam hal kedalaman jaringan pemasok bahan baku dan bahan pendukung. Tabel 2.62. 2. . merupakan gambaran capaian kinerja urusan perdagangan. Tabel 2.62. Perkembangan UnitUsaha dan Nilai Investasi Perdagangan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2011 No

Indikator

2008

Tahun 2010

2009

Unit Usaha Perdagangan - Usaha Besar 70 125 186 - Usaha Menengah 636 757 870 - Usaha Kecil 6.454 7.059 7.696 2 Nilai Investasi Perdagangan 71.280.975 321.210.193 586.080.854 Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bojonegoro

2011

2012

249 973 8.580 1.030.709.620

320 1.107 9.349 1.263.980.911,52

1

1.3.2.7.

Urusan Perindustrian Sektor

Perindustrian

merupakan

salah

satu

sektor

utama

dalam

perekonomian daerah mengingat entingnya kontribusi sektor ini terhadap pembentukan PDRB dan penciptaan lapangan kerja. Dibawah ini tabel 2.63. 2. merupakan capaian kinerja k urusan perindustrian.



Tabel 2.63. Perkembangan Usaha Sektor Industri dan Kontribusinya terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012 No

Indikator

1

Unit Usaha Sektor Industri (Unit)

2 3

Nilai Investasi sektor Industri Kontribusi sektor industri terhadap PDRB (ADHB) Kontribusi sektor industri terhadap PDRB (ADHK)

4

2008 21.941

2009 22.933

Tahun 2010 23.329

2011 23.703

2012 24.053

151.596.127 7,39

155.668.879 6,61

157.975.294 5,91

164.780.225 9,55

202.009.630 5,90

7,83

5,55

10,53

10,50

8,77

Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bojonegoro 1.3.2.8.

Urusan Transmigrasi Kebijakan transmigrasi mempunyai peranan penting dalam mengatasi komposisi penduduk di Indonesia. Kebijakan transmigrasi diarahkan pada orientasi kepentingan daerah dan bukan semata-mata semata mata berdasarkan pemerintah yang bersifat top down. Tabel 2.64. 2. merupakan capaian kinerja urusan Tramigrasi. migrasi. Tabel 2.64. Prosentase Transmigran Umum yang Diberangkatkan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

2008

2009

Tahun 2010

2011 Prosentase transmigranumum yang diberangkatkan 22,7 64,1 21,5 berdasarkan yang mendaftar Sumber Data : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bojonegoro

2012

1.

1.4.

27,6

ASPEK DAYA SAING Aspek daya saing daerah merupakan kemampuan perekonomian daerah dalam

mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Aspek daya saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi vestasi dan sumberdaya manusia. Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait aspek daya saing daerah dapat dilihat

dari : kemampuan ekonomi daerah, fasilitas

wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia. 1.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah. Gambaran Umum UmumII - 74


Kondisi daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan kemampuan ekonomi daerah beberapa diantaranya dapat dilihat dari : pertumbuhan PDRB lapangan usaha, PDRB Perkapita, Pertumbuhan buhan Ekonomi dengan migas dan tanpa migas, laju inflasi, nilai tukar petani (NTP), pendapatan asli daerah (PAD). Tabel 2.65. Kemampuan Ekonomi Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 – 2012

Sumber Data : Dinas Pendapatan Kabupaten Bojonegoro, 2013

1.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Analisis kinerja atas fasilitas wilayah/infrastruktur dilakukan terhadap indikator rasio panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum, mum, jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal per tahun, ketaatan terhadap RTRW, luas wilayah produktif, luas wilayah industri, luas wilayah kebanjiran, luas wilayah kekeringan, luas wilayah perkotaan, jenis dan jumlah bank dan cabang, jjenis dan jumlah perusahaan asuransi dan cabang, jenis, kelas, dan jumlah restoran, jenis, kelas, dan jumlah penginapan/hotel, persentase rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih, rasio ketersediaan daya listrik, persentase rumah tangga yang menggunakan listrik, dan persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon. Gambaran Umum UmumII - 75


Tabel 2.66. Fasilitas Wilayah/InfrastrukturKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

2008

1.

Kondisi Jalan Kabupaten (Km) -Baik 257.122 -Sedang 226.267 -Rusak Berat 145.400 2. Kondisi Jembatan (m) -Baik 799 -Rusak Ringan 51 -Rusak Berat 21 3. -Waduk Waduk Besar (Jmlh Lokasi) 1 -Bendung/Dam Bendung/Dam (Jumlah lokasi) 44 -Embung (Jumlah lokasi) 58 -Pompa (Unit) 192 Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bojonegoro

Tahun 2010

2009

2011

2012

389.862 150.277 88.650

430.779 126.224 71.786

415.779 123.224 89.786

444.599 124.299 59.891

827 29 15 1 25 66 194

835 25 15 1 44 73 194

837 23 15 2 88 32 190

839 22 14 2 132 32 -

1.4.3. Iklim Berinvestasi Investasi merupakan salah satu indikator penting dalam meningkatkan pembangunan perekonomian. Investasi akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja baru sehingga diharapkan akan mengurangi mengurangi beban pengangguran dan kemiskinan. Masuknya investor asing ke suatu wilayah, sangat tergantung dari kondisi keamanan dan politik dalam negeri suatu wilayah. Kondisi keamanan dan politik dalam negeri yang stabil merupakan modal penting penting dalam menarik minat investasi asing di Indonesia pada umumnya, khususnya di Kabupaten Bojonegoro.. Indikator yang digunakan untuk melihat perkembangan iklim berinvestasi yang baik salah satunya adalah minimnya jumlah kriminalitas yang terjadi di suatu s wilayah. Angka kriminalitas mempengaruhi investasi asing

yang akan masuk ke suatu

wilayah.. Semakin rendah angka kriminalitas, maka semakin tinggi

pula

ketertarikan

investor untuk menanam investasi di daerah tersebut. Data lengkap tentang angka kriminalitas di Kabupaten Bojonegoro disajikan pada gambar grafikberikut berikut. 1000 800

765

600

552

519

400

361

316

200 0 2007

2008

2009

2010

2011

Gambar 2.28.. Grafik Perkembangan Angka Kriminalitas di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 Gambaran Umum UmumII - 76


1.4.4. Sumber Daya Manusia Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan kunci keberhasilan pembangunan daerah dan nasional. Manusia merupakan subyek dan obyek dalam pembangunan. Oleh karenanya pembangunan SDM harus benar-benar benar benar diarahkan dan ditingkatkan agarr mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin, profesional dan mampu memanfaatkan, mengembangkan serta menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan pembangunan nasional. Kondisi aspek daya saing daerah Kabupaten Bojonegoro terkait dengan sumber daya manusia salah satunya dapat dilihat dari Jumlah Penduduk, Jumlah Penduduk Miskin, Tingkat Pengangguran Terbuka dan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang dapat dilihat di Tabel 2.67. sebagai berikut. Tabel 2.67. Sumber Daya ManusiaKabupaten Bojonegoro Tahun 2008 - 2012 No

Indikator

1 Jumlah Penduduk 2 Penduduk Miskin (KK) 3 Tingkat Pengangguran Terbuka 4 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Sumber Data : BPS Kabupaten Bojonegoro, 2013

2008 1.359.446 164.836 112.241 65,83

2009 1.423.798 128.981 30.750 66,43

Tahun 2010 1.401.258 121.625 26.350 66,92

2011 1.430.316 77.353 22.855 67,32

2012 1.472.865 77.251 20.565 67,73


ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Identifikasi dan Analisa terhadap isu strategis merupakan proses yang sangat menentukan dalam

penyusunan

sebuah rencana

pembangunan jangka panjang suatu daerah.

Identifikasi isu strategis yang tepat sesuai dengan kondisi wilayah yang bersangkutan akan meningkatkan

“acceptability”

prioritas

pembangunan

sehingga

dapat

dipertanggungjawabkan secara moral dan etika birokratis. Isu strategis harus diprioritaskan dalam sebuah proses perencanaan pembangunan karena memiliki

sifat yang

strategis

dan

(daerah/masyarakat) di masa datang.

berdampak

secara

signifikan

bagi

entitas

Isu strategis juga diartikan sebagai suatu

kondisi/kejadian penting /keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya akan menghilangkan peluang apabila tidak dimanfaatkan. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembagaan/ keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi kunci yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bojonegoro ini, isu-isu strategis terkait dengan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro akan memberikan gambaran tentang hal-hal yang menjadi fokus dan prioritas penanganan dalam pembangunan yangmemiliki pengaruh yang besar, luas dan signifikan terhadap perbaikan kondisi masyarakat hingga tahun 2025 mendatang.




3.1. Permasalahan Pembangunan angunan Dalam

penerapan

rencana

pembangunan

daerah,

seringkali

timbul

“gap

expectation”” antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan pembangunan yang direncanakan

(RTRW, RPJMD RPJM

atau

RPJPD). ). Adanya gap tersebut juga

dikarenakan oleh adanya perbedaan atara target pembangunan yang ingin dicapai dimasa datang dengan kondisi riil daerah saat dokumen rencana sedang disusun. Permasalahan pembangunan daerah ini harus diidentifikasi sehingga dapat dicari solusinya, dalam alam rangka menyelenggarakan pembangunan yang berkelanjutan. Permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan (potensi daerah) yang belum dimanfaatkan secara optimal, kelemahan yang belum dapat diatasi, peluang yang belum dapat dimanfaatkan serta ancaman dari luar daerah yang tidak diantisipasi. Dalam rangka penyusunan RPJP Kabupaten Bojonegoro,, perlu diidentifikasi permasalahan pembangunan daerah agar renc rencana pembangunan yang disusun dapat meminimalkan atau menyelesa menyelesaikan masalah tersebut dengan tepat. Dengan teridentifikasinya permasalahan rmasalahan pembangunan daerah diharapkan

teridentifika teridentifikasi

pula

berbagai

faktor

yang

mempengaruhi

keberhasilan/kegagalan kinerja pembangunan daerah dimasa lalu, terutam terutama yang berkaitan dengan wewenang dan tanggung jawab pemerintah daerah. Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro menunjukkan berbagai perkembangan dari tahun ke tahun. Dalam pencapaian keberhasilan pembangunan ini, tidak terlepas dari berba berbagai permasalahan di berbagai bidang. Permasalahan ini merupakan tantangan yang harus dikendalikan, diminimalkan dan diselesaikan, demi peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah. 3.1.1. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Terkait Terkait Urusan Wajib Pemerintah Kabupaten Bojonegoro Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007, urusan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan diselenggarakan oleh pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota terkait dengan pelayanan dasar (basic need) masyarakat.




1) Urusan Pendidikan Permasalahan urusan pendidikan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut : 1.

Perkembangan angka angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro 5 tahun terakhir akhir mengalami peningkatan hingga tahun 2011. Pada Pada tahun 2011 angka melek huruf di Kabupaten Bojonegoro cukup tinggi yaitu mencapai 93,35%, %, angka tersebut berada diatas di rata-rata rata angka melek huruf di Provinsi ovinsi Jawa Timur yaitu 88,79%;

2.

Rendahnya rata-rata lama sekolah. Angka rata-rata rata lama sekolah didasarkan pada rata-rata rata rata lama sekolah penduduk di Kabupaten Bojonegoro dengan umur 15 tahun keatas. Berdasarkan data yang ada, rata-rata rata lama sekolah di Kabupaten Bojonegoro tahun 2011 adalah 6,8 tahun. Angka tersebut tersebut masih dibawah ketentuan wajib belajar 9 tahun dan dibawah angka rata-rata rata rata lama sekolah Provinsi Jawa Timur yaitu 7,4 tahun;

3.

Belum semua guru berpendidikan S1 dan bersertifikasi pendidik pendidik;

4.

Prestasi UASBN Bojonegoro 28,50, angka ini masih dibawah rrata-rata Jawa timur yaitu 28,95;

5.

Fasilitas pelayanan pendidikan khususnya untuk jenjang pendidikan pertama dan yang lebih tinggi bagi anak-anak anak yang mempunyai kelainan dan anak-anak anak yang memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa belum tersedia secara merata sehingga menyebabkan terbatas dan sulitnya masyarakat untuk mengakses pelayanan pelayanan pendidikan yang diharapkan diharapkan;

6.

Pembangunan

pendidikan

belum

sepenuhnya

mampu

memenuhi

kebutuhan kompetensi peserta didik yang disebabkan keterbatasan ketersediaan tenaga pendidik ndidik baik dari segi kuantitas maupun kualitas, tingkat kesejahteraan pendidik yang masih relatif rendah, fasilitas belajar belum tersedia secara mencukupi dan biaya operasional pendidikan belum dapat disediakan secara memadai. Disamping itu pembangunan p pendidikan kejuruan juga belum mampu meningkatkan kemampuan kemampuan kewirausahaan lulusannya; 7.

Manajemen pendidikan belum dapat berjalan secara efektif dan efisien sejalan dengan arah kebijakan k pembangunan pendidikan; 


8.

Belum tercukupinya sarana dan prasarana sekolah (Perpustakaan, Bengkel Praktek, Laboratorium, dan lainnya);

9.

Belum semua sekolah dilaksanakan akreditasi. Utamanya untuk sekolah sekolahsekolah baru.; baru.

10. Belum terpenuhinya jumlah guru sesuai kebutuhan secara proposiona proposional. 2) Urusan Kesehatan Permasalahan ermasalahan di urusan kesehatan antara lain sebagai berikut : 1. Belum memadainya sarana kesehatan berupa puskesmas, mas, puskesmas pembantu (pustu) dan polindes baik dari kualitas maupun kuantitasnya; kuantitasnya 2. Masih kurang standarnya peralatan medis maupun non medis yang tersedia di dalam sarana kesehatan terutama puskesmas sehingga menyebabkan kurang optimalnya pelayanan kesehatan masyarakat di puskesmas; 3. Belum memadainya tenaga kesehatan pada unit-unit unit unit pelayanan kesehatan baik dari segi jumlah dan kompetensi, guna memenuhi tuntutan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan; kesehatan 4. Belum elum optimalnya optimal kualitas ualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat karena pelayanan kesehatan yang belum sesuai dengan standar pelayanan minimal di bidang kesehatan; kesehatan 5. Belum optimalnya kemandirian masyarakat di bidang kesehatan ditandai dengan masih adanya masyarakat yang belum melaksanakan pola perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), baik di wilayah ayah perkotaan maupun perdesaan; 6. Belum optimalnya kemandirian masyarakat dalam am pembiayaan kesehatan kesehatan; 7. Belum optimalnya optimal penanganan penyakit menular di masyarakat dan adanya penyakit tidak menular atau degeneratif yang cenderung terus meningkat ningkat (beban ganda penyakit); penyakit) 8. Masih ditemukannya balita dengan gizi kurang dan gizi buruk di masyarakat;; 9. Masih ditemukannya persalinan yang ditolong oleh tenaga non medis (dukun) terutama di wilayah perdesaan. perdesaan Hal tersebut dikarenakan 


kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya tindakan medis dalam persalinan; persalinan 10. Masih adanya bahan kimia dan obat yang bersifat addictive di dalam obat tradisional (jamu) serta masih adanya bahan kimia dan bahan tambahan terlarang dalam makanan dan minuman serta kosmetik yang konsumsi masyarakat;; 11. Kualitas lingkungan yang belum mendukung pola hidup bersih dan sehat; 12. Kurang memadainya bangunan rumah sakit umum daerah ((RSUD), ditunjukkan dengan tingkat hunian yang overload mencapai 120% dibandingkan dengan standar tingkat hunian ideal yaitu 65 65-80% dari kapasitas yang tersedia (terutama untuk ruang kelas III); III) 13. Kurang standarnya alat kesehatan yang tersedia di hampir semua unit di RSUD (hanya 60% dari alat al kesehatan yang tersedia yang memenuhi standar alat at kesehatanrumah sakit); 14. Kurangnya kecukupan tenaga paramedis dan tenaga medis medis spesialistik di RSUD (kecukupan kecukupan baru terpenuhi 62% dari standar rumah sakit tipe B B); 15. Belum adanya dokter bedah plastik, bedah syaraf, kesehatan jiwa, dan forensik di RSUD; RSUD 16. Kurangnya fasilitas pendukung pe untuk pengunjung RSUD (fasilitas parkir, fasilitas keselamatan pengunjung, kemananan terhadap kebakaran) kebakaran); 17. Rumitnya prosedur dan lamanya waktu pengadaan alat al kesehatanRSUD; kes 18. Lamanya tingkat antrian operasi di RSUD (untuk penanganan operasi yang tidak gawat darurat, waktu antrian operasi pasien mencapai 3 bulan, terutama untuk pasien kelas III); 19. Lamanya waktu tunggu antrian di poli rsud (rata-rata (rata rata waktu tunggu pengunjung poli adalah 2 jam sampai terlayani oleh dokter) dokter); 20. Kurangnya sistem rujukan berjenjang dari puskesmas ke RSUD sehingga sering mengakibatkan overloadnya pasien RSUD; 21. Kurang empatinya empatinya attitude tenaga paramedis terhadap pasien pasien; 22. Kurangnya

ketrampilan pegawai RSUD dalam menggunakan sistem

informasi manajemen rumah sakit (SIM ( RS).




3) Urusan Pekerjaan Umum Fokus pekerjaan umum dibagi menjadi beberapa urusan diantaranya jalan, jembatan, drainase dan penerangan jalan umum (PJU). (PJU) Jaringan jalan yang baikmemilikiketerkaitan ilikiketerkaitan yang eratdengan erat

pertumbuhan uhan ekonomi suatu

wilayah dan kondisi sosial budaya dalam kehidupan masyarakat. Seperti halnya jalan, jembatan, drainase dan penerangan jalan umum juga merupakan prasarana dasar yang penting yang harus selalu dioptimalkan untuk meningkatkan aksesibilitas masyarakat. Beberapa permasalahan di bidang pekerjaan umum antara lain sebagai berikut be : 1.

Ruas-ruas ruas jalan kabupaten yang menghubungkan antar kecamatan sebagian besar dalam kondisi rusak rusak yang disebabkan karen karena upaya peningkatan dan pemeliharaan jalan yang tidak seimbang dibandingkan dengan penurunan kondisi kemantapan jalan; jalan

2.

Ruas jalan utama yang menghubungkan antar Kabupaten B Bojonegoro dengan kabupaten lain banyak yang berada dalam kondisi rusak berat. Perbaikan terhadap kerusakan jalan tersebut tidak dapat dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bojonegoro karena status jalan yan yang merupakan kewenangan Provinsi dan Pusat (Jalan Provinsi dan Jalan Nasional);

3.

Tingginya frekuensi terjadinya pelanggaran muatan berlebih (overload) pada hampir semua ruas jalan kabupaten antar kecamatan mengakibatkan kerusakan dini jalan dan berakibat berkurangnya umur pakai jalan sementara secara se umum struktur jalan lan kabupaten antar kecamatan h hanya direncanakan untuk beban ganda tidak lebih dari 8 Ton (Kelas IIIA) IIIA);

4.

Kondisi ondisi stru struktur tanah yang cenderung labil / gerak mempercepat berkurangnya umur pakai jalan;

5.

Terdapat kerusakan jalan yang diakibatkan oleh sifat tanah ekspansif. Dengan kondisi topografi yang relatif datar pada bagian utara serta dataran tinggi pada bagian selatan memungkinkan aliran hujan akan menambah beban genangan sehingga pada musim hujan hujan tanah akan mengalami kembang (swilling swilling)) dan akan mengakibatkan resiko longsor akibat rendahnya kekuatan geser tanah, sehingga menurunkan stabilitas jalan, 


sedangkan pada musim kemarau terjadi penyusutan air tanah (shrinkage) sehingga menyebabkan keretakan pada jalan. Selain itu adanya bencana alam banjir dan genangan di badan jalan juga meningkatkan frekuensi kerusakan jalan; jalan 6.

Pertumbuhan kapasitas layanan jalan lebih rendah / tidak seimbang dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan kebutuhan pengguna jal jalan.

7.

Belum adanya palang pintu perlintasan kereta api di jalan kelas II dan kelas III sehingga membahayakan pengguna jalan; jalan

8.

Kurangnya jumlah jembatan yang menghubungkan antar daerah yang terpisah sungai bengawan solo; solo

9.

Konstruksi

beberapa

jembatan

yang

ada

kurang kurang

mengakomodir

pertumbuhan pengguna lalu lintas jembatan; 10. Kerusakan lingkungan (banjir/longsor) yang mengakibatkan menurunnya umur pakai jembatan; jembatan 11. Banyak daerah yang belum tersedia Penerangan Jalan Umum (PJU) terutama daerah-daerah daerah penghubung antar kecamatan; 12. Terdapat drainase jalan nasional di kawasan perkotaan yang berada di bawah kewenangan provinsi, dengan kondisi yang kurang optimal dalam mengalirkan air limpasan serta kapasitas yang kurang dibandin dibandingkan dengan debit air limpasan mengakibatkan genangan dan memicu banjir di dalam kota; 13. Belum adanya stasiun pompa untuk mengatasi genangan banjir dalam kota; 14. Semakin sempitnya catchment area akibat dari cepatnya pertumbuhan kawasan terbangun di kawasan perkotaan serta penurunan kualitas daya serap tanah nah terhadap air hujan di kawasan hutan; hutan 15. Terjadi kerusakan lingkungan di kawasan sumber air yang mengakibatkan penurunan potensi sumber air baku dalam penyediaan air bersih bersih; 16. Kurang pedulinya masyarakat yang bertempat tinggal disepanjang saluran induk drainase ase terhadap erhadap kebersihan saluran. Hal tersebut dapat dilihat dari masih banyaknya masyarakat yang membuang sampah pada badan saluran sehingga mengakibatkan saluran tersumbat;




17. Terjadi penurunan kemampuan daya d tampung waduk, bendung endung maupun embung dibeberapa tempat t yang disebabkan oleh pengaruh sedimentasi yang berakibat pada pendangkalan; pendangkalan 18. Masih kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan air dan pelestarian sumber daya air; air 19. Terjadi kerusakan hutan yang mengakibatkan pada menurunnya potensi sumber air baku ; 20. Infrastruktur drainase kota yang kurang memadahi baik dari kapasitas maupun dari kualitas; kualitas 21. Kurangnya pemberdayaan masyarakat sekitar hutan dalam menjaga hutan sebagai wilayah resapan untuk melindungi sumber air; air 22. Terbatasnya ketersediaan lahan untuk pembuatan embung embung; 23. Pemanfaatan embung tadah hujan yang digunakan masyarakat untuk irigasi sawah mengakibatkan sumber air embung menjadi habis sebelum musim hujan berikutnya. 4) Urusan Perumahan Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lilindung, baik yang berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan

tempat

tinggal atau

lingkungan hunian

beserta

fasilitas

penunjangnya.Permasalahan Permasalahan terkait dengan perumahan dan permukiman di Kabupaten Bojonegoro antara lain: la 1.

Belum optimalnya penataan kawasan permukiman di Kabupaten Bojonegoro;;

2.

Masih rendahnya kualitas dan kuantitas perumahan dan kawasan permukiman permukiman;

3.

Masih tingginya angka back log.

5) Urusan Penataan Ruang Penataan

ruang

pengendalian

adalah

ruang dalam

proses rangka

perencanaan,

pemanfaatan

dan

menciptakan

keterpaduan

serta




keseimbangan antara pemanfaatan sumber daya yang efisien dengan peningkatan

kesejahteraan

masyarakat. Beberapa permasalahan masalahan terkait

dengan penataan ruang di Kabupaten Bojonegoro antara lain : 1. Belum optimalnya pengendalian dan pengawasan bangunan di Kabupaten Bojonegoro;; 2. Belum terwujudnya kawasan-kawasan kawasan strategis rategis di Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro; 3. Belum optimalnya peraturan kawasan strategis. 6) Urusan Perencanaan Pembangunan Perencanaan pembangunan pada suatu wilayah didokumentasikan melalui buku-buku buku rencana yang disusun secara bertahap. Buku-buku Buku buku rencana tersebut terdiri dari RPJPD D, RPJMD,, Renstra SKPD, RKPD dan Renja SKPD. Setelah disusun dan disetujui oleh para pemangku kepentingan, buku rencana ini kemudian ditetapkan (dilegalisasi) menjadi Peraturan Daerah atau Peraturan/Keputusan Kepala Daerah. Peraturan ini menjadi sarana publikasi dan sosialisasi bagi pemerintah intah daerah sehingga masyarakat dan pihak swasta mengetahui dan dapat berpartisipasi mengimplementasikan rencana pembangunan daerah tersebut. Beberapa permasalahan bidang perencanaan pembangunan adalah : 1.

Adanya dokumen perencanaan daerah yang ditetapkan ditetapkan mendahului legalisasi dokumen perencanaan daerah dengan strata yang lebih tinggi yang seharusnya dijadikan acuan. Pada tahun 2012, Kabupaten Bojonegoro belum memiliki RPJP RPJPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD KPD yang telah dilegalisasi. Namun Pemerintah Kabupaten Bojonegoro telah melegalisasi RPJMD dan RKPD. Hal ini menyebabkan program-program program program jangka pendek menengah tidak mencerminkan penetapan sasaran jangka panjang ;

2.

Kurangnya kesesuaian perencanaan jangka pendek (tahunan) dan perencanaan jangka menengah menengah dan panjang. Banyak program jangka pendek yang telah ditetapkan dalam RKPD tahunan tidak ada acuannya dalam RPJMD dimasa RKPD berkenaan; berkenaan




3.

Kurangnya evaluasi dan pengendalian terhadap hasil perencanaan yang telah berjalan sehingga tidak ada feedback terhadap terhadap permasalahan yang muncul terhadap perencanaan tahap berikutnya; berikutnya

4.

Kurangnya koordinasi antara SKPD terkait dengan pencapaian sasaran umum tertentu, sehingga SKPD hanya melaksanakan program rutin yang menjadi bidang tugasnya saja, dan pencapaian indikato indikator umum yang dimaksud akan sulit untuk dicapai; dicapai

5.

Kurangnya validitas data perencanaan dari skpd karena belum adanya kesamaan paham terhadap data yang dibutuhkan, dan belum ada standar metodologi pengumpulan data berdasarkan indikator yang telah ditetapkan. Dengan Dengan validitas data yang kurang memadai maka kualitas kebijakan dan perencanaan yang ditetapkan juga akan menjadi kurang optimal.

7) Urusan Perhubungan Baiknya pelayanan pemerintah daerah pada sektor perhubungan dapat meningkatkan aksesibilitas masyarakat, mengurangi resiko kecelakaan dan mengurangi kemacetan di daerah tersebut. Permasalahan pada urusan perhubungan antara lain : 1.

Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk menciptakan tertib lalu lintas;

2.

Sarana dan prasarana kurang dan atau perlu perbaikan (perlengkapan jalan, sub-terminal, terminal, Perlengkapan Pengujian UPT-PKB UPT PKB dan Gedung Induk Dishub);

3.

Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam menggunakan sarana dan prasarana transportasi air yang sesuai dengan kelayakan penyeberangan penyeberangan;

4.

Kurang tertibnya pemungutan parkir kendaraan roda dua dan roda empat. empat.;

5.

Perlunya peningkatan Sumber Daya Manusia ( SDM ) staf dinas Perhubungan Perhubungan.

8) Urusan Lingkungan Hidup




Beberapa permasalahan terkait dengan fokus lingkungan hidup di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut: 1.

Kapasitas SDM yang ada belum seluruhnya memenuhi tuntutan tugas sesuai dengan beban kerja khususnya dibidang teknis dan fungsional lingkungan;

2.

Belum optimalnya pendataan, pengawasan dan pengendalian terhadap jenis kegiatan/usaha yang berpotensi mencemari maupun yang wajib AMDAL, UKL/UPL dan SPPL ;

3.

Terbatasnya sarana dan prasarana yang terakreditasi untuk pemantauan kualitas lingkungan baik yang berkaitan dengan air, tanah, maupun udara;

4.

Rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat maupun aparatur terhadap peraturan perundang-undangan perundang undangan dibidang lingkungan hidup sehingga berdampak pada kurangnya penegakan aturan dibidang lingkungan hidup;

5.

Masih minimnya tenaga PPNS dan PPLH di bidang lingkungan hidup;

6.

Kurangnya pemahaman dan pengetahuan masyarakat dunia usaha dalam penyusunan dokumen AMDAL, UKL/UPL dan SPPL;

7.

Luasnya cakupan layanan yang harus ditangani Badan Lingkungan Hidup;

8.

Belum semua lahan lahan di wilayah hutan tertanami pohon dengan optimal;

9.

Belum tertanganinya secara tuntas lahan lahan-lahan lahan kritis yang ada sehingga rentan erosi, longsor dan banjir;

10. Menurunnya kualitas lingkungan (udara dan air) akibat aktifitas industri, banyaknya kendaraan bermotor bermotor serta limbah industri dan domestik; 11. Belum optimalnya tenaga kebersihan dalam melaksanakan tugas; 12. Kurang optimalnya petugas pertamanan dalam merawat/ memelihara taman; 13. Kurang pedulinya masyarakat terhadap kebersihan lingkungannya yang mengakibatkan lingkungan lingkungan permukiman yang kumuh dan fungsi drainase yang tidak maksimal; maksimal 14. Adanya pedagang kaki lima yang belum tertata;




15. Armada angkutan sampah sudah banyak yang rusak/tua sehingga sampah ada yang tidak terangkut; 16. Tingginya jumlah sampah yang belum dapat ditangani; dita 17. Kurangnya peran

serta

masyarakat

untuk

mengelola

sampah

lingkungannya sebelum dibuang ke TPS atau TPA; 18. Jumlah TPS yang masih terbatas dan belum memadai; 19. Masih

minimnya

evaluasi

terhadap

kebijakan

terkait

dengan

pengintegrasian aspek lingkungan hidup (kajian lingkungan hidup strategis). 9) Urusan Pertanahan Identifikasi masalah pada bidang pertanahan bertujuan untuk mengetahui tertib administrasi lahan sebagai kepastian dalam kepemilikan lahan. Semakin besar persentase luas lahan bersertifikat bersertifikat menggambarkan semakin besar tingkat ketertiban administrasi kepemilikan lahan di suatu daerah. Beberapa permasalahan 1.

Proses pengadaan tanah memerlukan waktu yang relatif panjang panjang;

2.

Sering terjadinya perubahan peraturan dan kurangnya sistem informasi;

3.

Masih kurangnya kelengkapan administrasi tanah milik Pemerintah Kabupaten Bojonegoro yang akan disertifikasi melalui Kantor BPN BPN;

10) Urusan Catatan Sipil dan Kependudukan Dalam menilai tertib administrasi kependudukan di Kabupaten Bojonegoro, indikator yang dapat digunakan adalah jumlah penduduk yang telah memiliki KTP, KK, Akte Kelahiran dan akte nikah. Persentase penduduk yang telah memiliki

Kartu

63,63%.Kepemilikan Kepemilikan

Tanda KTP

Penduduk dan

Kartu

(KTP) tahun 2011 sebesar Keluarga Keluarga

menunjukkan

bahwa

penduduk tersebut telah terdaftar sebagai penduduk di suatu wilayah administrasi. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tingkat tertib administrasi kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Bojonegoro sudah cukup baik, namun perlu peningkatan sehingga seluruh penduduk yang




tinggal di Kabupaten Bojonegoro terdaftar.`Beberapa Beberapa permasalahan di bidang catatan sipil dan kependudukan antara lain sebagai berikut : 1 Tempat pusat layanan (kecamatan dan kabupaten) kabupaten) yang jauh jauh untuk masyarakat di perdesaan; perdesaan 2 Sebagian

masyarakat

sudah

memahami

pentingnya

dokumen

kependudukan, namun tidak segera mengurus. 11) Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Pemberdayaan

perempuan

dilaksanakan

dalam

rangka

mew mewujudkan

kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan. Perlindungan anak diarahkan untuk mewujudkan suatu kondisi yang menjamin hak dan tumbuh-kembang kembang

anak.Beberapa anak .Beberapa permasalahan di urusan pemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut : 1.

Masih minimnya SDM sebagai aparatur yang menangani bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak ;

2.

Masih

minimnya

sarana

dan

prasarana

pendukung pendukungpemberdayaan

perempuan dan perlindungan anak; anak 3.

Masih banyaknya kasus tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak anak;

4.

Masih Kurangnya Kurang peranan organisasi perempuan dan lembaga terhadap perlindungan Perempuan dan Anak; Anak

5.

Belum adanya regulasi yang mendukung perlindungan anak (vocal point) point);

6.

Kurangnya koordinasi organisasi organisasi

perempuan untuk menyukseskan

program-program program BPPKB; BPPKB 7.

Kurangnya koordinasi PPKB dengan disperindag dan dinkop dalam pelatihan pemberdayaan perempuan; perempuan

8.

Masih adanya anggapan masyarakat bahwa perempuan tidak perlu berpendidikan tinggi; tinggi

9.

Makin lemahnya peran peran pengasuhan orang tua terhadap moral dan pendidikan karakter anak sehingga memungkinkan anak terjerumus kedalam seksualitas bebas, narkoba, dan terinfeksi HIV.




12) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program

keluarga

berencana

(KB)

yang

digalakkan

secara

nasional

menganjurkan setiap keluarga memiliki 2 (dua) orang anak. Pada tahun 2012, jumlah akseptor KB mencapai 75,62% dari seluruh pasangan usia subur di Kabupaten Bojonegoro. Bojonegoro Prosentase keikutsertaan utsertaan KB tersebut sudah cukup tinggi.. Namun perlu ditingkatkan lagi. Beberapa permasalahan di urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera antara lain sebagai berikut. 1.

Adanya perbedaan pendapat ulama terhadap program KB khususnya Kontrasepsi Mantap Mant MOP ;

2.

Adanya momentum Baby Boom karena bayi yang dilahirkan masa permulaan program KB saat ini telah dewasa dan menjadi Pasangan Usia Subur berparietas rendah ;

3.

Banyaknya program dan kegiatan sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Badan PPKB yang harus ditangani ditangani institusi, baik yang bersumber dari APBD, APBD Propinsi dan APBN merupakan beban kerja yang cukup tinggi dan membutuhkan waktu dan tenaga yang cukup besar ;

4.

Terbatasnya tenaga fungsional Penyuluh KB/PLKB sebagai dampak banyaknya petugas yang purna tugas dan alih peran yang Sangat berpengaruh dalam operacional tugas bidang KB di lapangan lapangan;

5.

Tidak adanya tenaga fungsional di lapangan yang menangani Bidang Pemberdayaan Perempuan yang Sangat berpengaruh terhadap pembinaan lanjut sasaran garapan;

6.

Masih kuatnya tnya budaya kawin muda di beberapa wilayah; wilayah

7.

Pengetahuan dan ketrampilan pkbd (petugas pembantu kb desa) terhadap program naik turun karena seringnya pergantian kader pkbd pkbd;

8.

Rendahnya kemampuan bersaing produk kelompok UPPKS (usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera).




13) Urusan Sosial Beberapa permasalahan sosial di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut : 1.

Masih tingginya angka kemiskinan di Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro;

2.

Masih banyaknya penyandang masalah kesejahteraan sosial yang belum pernah tertangani; tertangani

3.

Masih adanya gelandangan, pengemis dan WTS liar yang operasi di tempat tempattempat yang di larang; larang

4.

Belum adanya tempat untuk menampung dan memberikan rehabilitasi hasil razia;

5.

Masih kurangnya kesadaran dari pen penyandang yandang masalah kesejahteraan tentang permasalahan yang dihadapi sehingga sering terjadi penolakan terhadap pelatihan yang diprogramkan oleh pemerintah untuk PMKS PMKS;

6.

Masih kurangnya jumlah tenaga yang terdidik/terlatih dalam menangani masalah kesejahteraan sosial; s

7.

Belum adanya sarana barak penampungan hasil razia PMKS terutama untuk lansia terlantar dan gelandangan pengemis; pengemis

8.

Belum adanya program jaminan perlindungan sosial.

14) Urusan Ketenagakerjaan Beberapa permasalahan ketenagakerjaan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut : 1. Seiring dengan bertambahnya jumlah kelulusan sekolah bertambah pula populasi pengangguran pada Tahun 2012; 2012 2. Pengusaha/perusahaan masih banyak yang belum memahami tentang Undang-undang undang Ketenagakerjaan; Ketenagakerjaan 3. Pencari kerja masih berorientasi pada lapangan kerja sektor formal formal; 4. Tingkat kepatuhan perusahaan terhadap undang-undang undang undang ketenagakerjaan belum optimal; optimal 5. Masih kurangnya pelatihan tenaga kerja di bidang industri; industri




6. Terbatasnya tenaga terlatih di bidang kesejahteraan sosial yang terampil dalam menangani PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial) di lapangan; 7. Belum terpenuhinya kesejahteraan pekerja di sektor industri sesuai dengan standar UMK Industri; Industri 8. Belum adanya regulasi Pemerintah Kabupaten Bojonegoro atas perusahaan untuk memberikan jaminan keselamatan kerja. 15) Urusan Koperasi dan UKM Permasalahan terkait dengan koperasi dan UKM di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut : 1.

Rendahnya daya saing UMKM dan Koperasi, karena kualitas SDM yang rendah dalam pengelolaan manajemen, manajemen, kelembagaan, pemasaran, dan penguasaan teknologi informasi; informasi

2.

Rendahnya daya saing UMKM dan Koperasi, berakibat kurang kompetitif dalam persaingan global yang mempunyai turbulensi tinggi dalam hal inovasi, efisiensi, diversifikasi produk maupun dalam penciptaan dan membangun jaringan pasar dalam berbagai kawasan strata ekonomi ekonomi;

3.

Terbatasnya akses UMKM dan Koperasi terhadap sumber daya produktif yang meliputi tiga aspek penting, yaitu modal kerja, informasi dan pasar.

16) Urusan Penanaman Modal Permasalahan terkait dengan bidang penanaman modal di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut : 1. Kurangnya koordinasi Pengembangan Kerjasama Penanaman Modal antar lembaga terkait; terkait 2. Kualitas Sumber Daya Manusia yang kurang baik karena keterbatasan sarana dan prasarana penunjang kegiatan, terutama dalam TI (Teknologi Informasi); 3. Belum optimalnya pelaksanaan kerjasama daerah dengan daerah lain ataupun dengan pihak ketiga;




4. Belum optimalnya Strategi Promosi Investasi yang dilakukan Aparatur Daerah; 5. Terbatasnya Sarana dan prasarana penunjang kegiatan, terutama yang berhubungan dengan TI (Teknologi Informasi); 6. Masih lemahnya sistem informasi investasi sehingga kurang bisa dimanfaatkan dengan baik oleh para investor. 17) Urusan Kebudayaan Permasalahan terkait kebudayaan kebudayaan di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut : 1. Infrastruktur jalan menuju obyek wisata masih belum memadai memadai; 2. Lokasi wisata sebagian besar masuk wilayah perhutani, sehingga membutuhkan perijinan dari pihak perhutani; perhutani 3. Kurang kepedulian lingkungan masyarakat masyarakat sekitar obyek wisata untuk dapat berpartisipasi dalam pengembangan obyek wisata; wisata 4. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang profesional di bidang budaya maupun kepariwisataan dalam dalam upaya pengembangan kepariwisataan dan kebudayaan; kebudayaan 5. Masih kurangnya kurangny promosi wisata. 18) Urusan Kepemudaan dan Olahraga Permasalahan terkait dengan kepemudaan dan dan olah raga antara lain adalahJumlah Jumlah organisasi kepemudaan dan olah raga yang ada di Kabupaten Bojonegoro masih tergolong

kecil

bila

dibandingkan

dengan

jumlah

penduduknya. Oleh karena itu, pemerintah Kabupaten Bojonegoro perlu mendorong para pemuda/i di Kabupaten Bojonegoro agar lebih aktif terlibat dalam organisasi kepemudaan dan olah raga di wilayahnya.




19) Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Permasalahan terkait bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut : 1. Masih terdapat sistem pelaporan tanpa melalui prosedur dan alur yang benarr dari Desa maupun Kecamatan; Kecamatan 2. Kurangnya pemahaman tentang alur dan prosedur permohonan bantuan kepada pemkab.; pemkab 3. Masih kurangnya pemahaman tentang jenis bencana yang perlu dilaporkan ke BPBD; 4. Masih terdapat warung-warung warung warung liar, peredaran miras, pelacuran, dan perbuatan cabul secara terselubung, bangunan tanpa ijin, gepeng, dan VCD Porno.

20) Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Permasalahan terkait dengan urusan Otonomi Daerah, Pemer Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan

Persandian di Kabupaten Bojonegoro adalah sebagai berikut : 1.

Adanya kurang efisiensi dalam penggunaan anggaran; anggaran

2.

Belum adanya pemahaman yang integral terkait berbagai peraturan perundangan yang mengatur tentang penyelenggaran pemerintahan, otonomi daerah dan pemerintahan desa; desa

3.

Belum terumuskannya Standart Operasional Pelaksanaan sebagai penjabaran dari Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 14 Tahun 2010 tentang Pendelegasian sebagian kewenangan Bupati Kepada Camat; Camat

4.

Belum

adanya

pemahaman

yang

sama

dari

para

pemangku

penyelenggaraan pemerintahan desa, terkait kedudukan dan fungsi desa di

saat

sekarang.

Disamping

itu

masih

terbelenggunya

pola

penyelenggaraan pemerintahan desa yang hanya sekedar pelaksana bukan pemberi solusi termasuk dalam pengentasan kemiskinan. Sehingga ada kecenderungan permasalahan tidak tuntas di tingkat bawah bawah; 


5.

Kekurangakuratan data dan belum tertibnya administrasi sebagai pendukung utama dalam pengambilan keputusan khususnya di bidang pemerintahan; pemerintahan

6.

Terlalu lamanya penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh unit kerja obyek pemeriksaan. Hal ini seringkali disebabkan oleh kurangnya respon/perhatian dari pimpinan masing masingmasing unit kerja obyek ob pemeriksaan;

7.

Kurangnya sarana transportasi pemeriksaan di lapangan; lapangan

8.

Pada pelaksanaan Pemeriksaan Non PKPT (utamanya dalam Pemeriksaan Kasus), masih sering terjadi kendala dalam menghadirkan pihak pihak-pihak yang berkaitan dengan proses pemeriksaan dalam wak waktu yang telah ditentukan,

sehingga

menyebabkan

lambatnya

penyelesaian

pemeriksaan/penanganan kasus tersebut tersebut; 9.

Terbatasnya ketersediaan dana, sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan program pengawasan fungsional.; fungsional.

10. Disiplin aparatur yang kurang baik, budaya budaya kerja yang terjalin belum optimal, koordinasi di lingkungan staf masih terhambat, kurang optimal memanfatkan peluang, adanya pengawasan dari masyarakat terhadap kinerja aparat serta koordinasi antar instansi sering terlambat terlambat; 11. Untuk aspek pendapatan asli daerah : terbatasnya personil petugas pemungut, kurangnya kesadaran wajib pajak, kurangnya pengawasan, kurangnya koordinasi antar SKPD penghasil; penghasil 12. Untuk aspek dana perimbangan : penyerahan menjadi sepenuhnya urusan daerah untuk BPHTB mulai tahun 2011 dan PBB PBB mulai tahun 2014 belum benar-benar benar benar dapat dilaksanakan dengan mulus tanpa hambatan, koordinasi dan konsolidasi internal masih perlu dibenahi dengan baik serta masih diperlukan sosialisasi mengenai pelaksanaannya dengan semua stakeholder terkait; terkait 13. Pada bidang ang keuangan masih sering dijumpai kekurangan bukti bukti-bukti transaksi dalam laporan pertanggungjawaban keuangan; keuangan 14. Untuk penyusunan anggaran : Penyusunan RAPBD tahun 2011 yang lalu molor dari jadwal menyebabkan tenggang waktu terlalu singkat baik bagi




pelaksanaan naan kegiatan (molornya tender dan pelaksanaan pekerjaan oleh rekanan) menjadi tidak relistis dan potensial melampaui jadwal waktu tahun anggaran; anggaran 15. Untuk manajemen asset : Pendataan / sensus barang milik daerah memang telah selesai, namun demikian masih memerlukan erlukan rekonsiliasi belanja modal dengan pertambahan asset; asset 16. Untuk aspek pengelolaan kas dan perbendaharaan : manajemen waktu pelaksanaan kegiatan / proyek yang belum teragendakan oleh SKPD secara teratur menyebabkan penumpukan berkas pengajuan SP2D yang cukup banyak pada akhir tahun anggaran, sehingga memaksa bekerja keras hingga batas akhir tahun anggaran pukul 24.00 WIB; WIB; 17. Peraturan perundang-undangan perundang yang sering berubah-ubah ubah; 18. Masih adanya produk produk-produk produk hukum lama yang kurang sesuai dengan perkembangan masyarakat ma dewasa ini; 19. Masih adanya masyarakat yang belum mengetahui produk-produk produk hukum didaerahnya; didaerahnya 20. Kesadaran hukum masyarakat masih relatif masih kurang; 21. Masih adanya permasalahan hukum pada pemerintah daerah; 22. Masih

adanya

produk-produk produk produk

hukum

pusat

yang

P Peraturan

Pelaksanaannya belum diterbitkan ; 23. Lambatnya pendistribusian/penyebarluasan produk-produk produk produk hukum pusat sampai ke daerah; daerah 24. Belum terselesaikannya pengangkatan pegawai honorer kategori I dan seleksi tenaga honorer kategori II; II 25. Masih kurangnya Pejabat Pembuat Komitmen dan Panitia Pengadaan barang/jasa pemerintah yang lulus sertifikasi nasional ahli pengadaan barang/jasa pemerintah. 21) Urusan Ketahanan Pangan Ketahanan pangan merupakan agenda penting di dalam pembangunan ekonomi. Kejadian rawan pangan menjadi masalah yang sangat sensitif dalam dinamika kehidupan sosial politik. Oleh sebab itu, menjadi sangat 


penting untuk mampu mewujudkan mewujudkan ketahanan pangan, dengan berbasiskan kemandirian penyediaan pangan domestik. Kemandirian ini semakin penting di tengah kondisi yang mengalami krisis pangan, energi dan finansial. Secara umum ketersediaan pangan hasil produksi pertanian Kabupa Kabupaten Bojonegoro setiap tahunnya mengalami surplus dari jumlah pangan yang dibutuhkan seluruh penduduk Bojonegoro, akan tetapi pada kenyataannya keberhasilan ini belum menjadikan jaminan ketahanan pangan yang memadai, hal ini dibuktikan dengan masih terdapatnya terdapat daerah rawan pangan yang belum dapat tertangani oleh Pemkab Bojonegoro. Oleh karena itu selain produksi pangan perlu dioptimalkan diversifikasi sumber pangan masyarakat dan pemanfaatan jenisjenis jenis bahan makanan lokal untuk memenuhi gizi masyarakat.

22) Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa Permasalahan Terkait dengan Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah sebagai berikut. 1.

Belum tercapainya secara optimal hasil dari perencanaan partisipatif masyarakat melalui forum Musrenbang khususnya di Tingkat Desa karena masih asih kuatnya pengaruh Elit Desa, dalam proses perencanaan pembangunan sebagai akibat masih lemahnya kualitas Sumber Daya Manusia (masyarakat desa dalam mengelola pembangunan) pembangunan);

2.

Masih

besarnya ketergantungan masyarakat desa terhadap bantuan

pemerintah,

khususnya khususnya

dalam

upaya

menggalang

keswadayaan

masyarakat: masyarakat 3.

Masih lemahnya manajemen di tingkat desa dan kelurahan kelurahan;

4.

Masih lemahnya pengelolaan pembangunan di tingkat desa dan kelurahan;;

5.

Faktor lingkungan atau alam menjadi kendala tersendiri dalam proses pembangunan pembangun desa;

23) Urusan Statistik Permasalahan Terkait dengan statistik adalah sebagai berikut; berikut




1.

Sering terjadi perbedaan data antara data BPS dan data SKPD Pemkab Bojonegoro;;

2.

Update data di statistik memerlukan waktu yang relatif lama dibandingkan dengan kebutuhan pengambilan keputusan yang memerlukan data tersebut.

24) Urusan Kearsipan Permasalahan Terkait dengan kearsipan adalah sebagai berikut. 1. Gedung

kantor

yang

masih

terpisah

mempengaruhi

kegiatan

pengawasan/monitoring yang belum optimal sepenuhnya; sepenuhnya 2. Belum optimalnya koordinasi dan sosialisasi dengan SKPD yang menyerahkan dan menyimpan arsipnya di Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Bojonegoro; Bojonegoro 3. Sarana pengelolaan yang belum optimal dalam menunjang volume arsip yang ada.

25) Urusan Komunikasi dan Informatika Permasalahan Terkait dengan komunikasi dan informatika adalah sebagai berikut. 1.

Adanya salah pengertian dari sebagian warga masyarakat, dalam mengartikan dan menyikapi gerakan reformasi disegala bidang, yang ditandai timbulnya tuntutan dan gerakan demokratif yang cenderung pada cara dan sikap inkonstitusional anarkhis, serta memaksakan kehendak kehendak;

2.

Berkembangnya globalisasi dan teknologi dari berbagai media yang sangat cepat dan menyebar luas dengan pemahaman masyarakat yang tidak bisa memahami dan menyaring dengan baik baik;

3.

Terbatasnya sarana dan prasarana untuk melaksanakan kegiatan yang tidak sebanding dengan luasnya wilayah dan jumlah penduduk yang ada.

26) Urusan Perpustakaan Permasalahan Terkait dengan perpustakaan adalah sebagai berikut.




1.

Kurangnya ya khasanah bacaan mempengaruhi minat masyarakat untuk mengunjungi perpustakaan; perpustakaan

2.

Wilayah binaan yang luas mempersulit monitoring kegiatan.

3.

Promosi layanan dan kegiatan Kantor Arsip dan Perpustakaan yang belum maksimal

sehingga

mempengaruhi

minat

masyarak masyarakat

untuk

memanfaatkan informasi dan bahan bacaan yang tersedia. 4.

Personil yang kurang dan keterbatasan keahlian.

5.

Tempat / ruang baca yang kurang representative.

3.1.2. Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah Terkait Urusan Pilihan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro Urusan pilihan, menurut Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007, adalah urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat sesuai

dengan

kondisi,

kekhasan, dan

potensi

unggulan daerah yang bersangkutan. Terdapat 8 bidang/sektor yang menjadi urusan pilihan yang menjadi ta tanggung nggung jawab pemerintah daerah. Identifikasi permasalahan pembangunan daerah terkait urusan pilihan Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro dijabarkan sebagai berikut. 1) Urusan Pertanian Urusan

pertanian tanian

mencakup

aspek

pertaniandan pertaniandan

peternakan.

Dengan

perkembangan kembangan teknologi dan industrialisasi pembangunan urusan pertanian dihadapkan pada tantangan dan persaingan yang semakin kuat, sehingga usaha pertanian diarahkan agar dapat menghasilkan produk yang bermutu, berdaya saing dan memenuhi kebutuhan pasar baik domestik maupun Luar Negeri. Dalam menghadapi era persaingan yang semakin kuat tersebut, Pembangunan Pertanian ditekankan pada Pembangunan pertanian sebagai pembangunan komoditas guna mewujudkan ketahanan pangan dan mengembangkan sistem dan usaha tani yang ng memiliki daya saing berkerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi. Beberapa permasalahan pada urusan pertanian antara lain sebagai berikut.




1.

Semakin rendahnya minat masyarakat khususnya generasi muda untuk menjadi pelaku pembangunan pertanian yang diakibatkan oleh kurang menariknya sektor pertanian jika dilihat dari aspek ekonomi dan sosio kultural sehingga sulit mencari tenaga kerja saat musim tanam dan panen;

2.

Rendahnya efesiensi pembangunan pertanian yang disebabkan oleh skala usaha yang relatif kecil k karena kepemilikan lahan yang rata– rata sempit yakni sebagian besar berada pada luasan kurang dari 0.5 hektar;

3.

Rendahnya produktivitas pertanian yang disebabkan oleh relatif tidak stabilnya keersediaan sarana produksi terutama benih/ bibit unggul, pu pupuk dan pestisida;

4.

Kesuburan tanah yang semakin berkurang karena kadar organik tanah yang rendah;

5.

Banyaknya organisme penganggu tumbuhan yang mengakibatkan gagal panen;

6.

Hanya 10% dari lahan pertanian Bojonegoro yang tersedia air

7.

Belum optimalnya kelembagaan petani sebagai wahana penguatan kapasitas dan kapabilitas petani;

8.

Kurangnya penguasaan petani terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian yang modern dan efesiensi yang berakibat pada rendahnya produktivitas dan nilai tambah produk – produk pertanian;

9.

Belum optimalnya kinerja penyuluh pertanian yang disebabkan oleh degradasi kelembagaan dan stagnasi pengembangan kompetensi penyuluh pertanian.

10. Semakin berkurangnya jumlah penyuluh pertanian PNS dari tahun ke tahun. 11. Rendahnya akses petani terhadap lembaga keuangan perbankan dan non perbankan sehingga production cost yang dikeluarkan tidak mampu meningkatkan produktivitas dan nilai tambah produk – produk pertanian; 12. Sempitnya aksebilitas petani terhadap produk – produk pertanian yang disebabkan an oleh kualitas produk yang tidak kompetetif dan strategi pemasaran yang tidak efektif dan efesien; 13. Kurang maksimalnya upaya – upaya penerapan teknologi pasca panen untuk memberikan nilai tambah pada produk pertanian;




14. Rendahnya ketersediaan infrastruktur pertanian (jides, jut, balai penyuluh penyuluhan pertanian) dan menurunnya fungsi infrastruktur pertanian yang sudah ada; 15. Meningkatnya eningkatnya alih fungsi lahan pertanian produktif kearah non pertanian. 16. Lemahnya tingkat permodalan yang dimiliki dalam usaha tani serta siste sistem tata niaga / mata rantai pemasaran yang panjang menyebabkan harga di tingkat petani sangat rendah. 17. Pemeliharaan tanaman yang belum dilakukan secara intensif yang mengakibatkan pertumbuhan tanaman lambat dan produktifitas rendah. 18. Kondisi permintaan pasa pasarr dan beralihnya penggunaan lahan untuk komoditas lain, disamping yang berkaitan dengan kondisi potensi lahan yakni semakin berkurangnya persediaan lahan pada setiap tahunnya. 19. Kurangnya koordinasi antar petani dalam mengendalikan organisme pengganggu tumbuhan tumbu (OPT) 20. Anomali iklim yang menyebabkan rendahnya produktivitas pertanian dan gagal panen; 21. Jumlah induk betina sapi, kambing / domba masih kurang 22. Masih ada induk betina produktif yang dipotong. 23. Pengelolaan ternak oleh masyarakat belum dilaksanakan secara efisien. 24. Pasar Hewan dikuasai tengkulak yang pembeliannya tidak berdasar timbangan. 25. Sumber daya manuasia pembudidaya ikan masih rendah. 26. Tingkat konsumsi ikan masih dibawah standar Nasional. 27. Harga pakan masih terlalu tinggi. 28. pasar masih tergantung pada tengkulak. teng 29. Masih terjadi pemotongan hewan diluar rumah potong hewan. 30. Kurangnya sarana Rumah Potong Hewan (RPH) yang standart untuk memenuhi kebutuhan daging yang Aman, Sehat, Utuh Dan Halal (ASUH) 31. Kurangnya sarana pendukung dalam kegiatan Puskeswan. 32. Pemanfaatan n lahan-lahan lahan lahan kosong/kritis untuk hijauan makanan ternak masih kurang.




2) Urusan Perkebunan dan Kehutanan Permasalahan di bidang perkebunan dan kehutanan ehutanan sebagai berikut : 1. Belum optimalnya upaya peningkatan kualitas SDM Petani perkebunan dalam mengadopsi teknologi dalam teknis pengelolaan lahan sampai dengan tata cara pengembangan produksi maupun penataannya. 2. Kemampuan rehabilitasi dan konservasi lahan dan air jauh dibawah tingkat kerusakannya, ditambah lagi dengan rendahnya kesadaran masyarakat petani dalam am menerapkan kaidah konservasi tanah dalam penggunaan lahan. 3. Semakin meluasnya kerusakan hutan akibat terjadinya pembukaan hutan secara liar yang dikelola perum perhutani oleh masyarakat sekitar hutan 4. Belum berkembangnya produksi perkebunan yang berorientasi pasar dan peningkatan kemampuan produk yang berdaya saing pasar. 5. Berkurangnya penyerapan tenaga kerja di sektor perkebunan yang disebabkan banyak tenaga kerja yang beralih ke sektor lain diluar perkebunan. 6. Rendahnya kesadaran masyarakat sekitar sekitar hutan dalam menerapkan kaidah konservasi tanah dalam penggunaan lahan 7. Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat yang sebagian besar buruh tani dan tidak mempunyai lahan, serta kurangnya pemberdayaan masyarakat sekitar hutan memperbesar peluang tidak terkendalinya terkendalinya penjarahan hutan sehingga mengancam kelestarin lingkungan hidup. 8. Banyaknya lahan kosong yang belum dimanfaatkan secara optimal; 9. Pemasaran hasil produksi perkebunan dan kehutanan belum optimal. 10. Belum ada industri pengolahan tebu (pabrik gula) di wilayah wilayah bojonegoro untuk mendukung pengembangan komoditi tebu. 11. Belum ada keterbukaan kuantitas dalam hal demand maupun harga tembakau dari industri pengolahan tembakau (pabrikan rokok). rokok) 12. Masih kurangnya tenaga penyuluh lapangan pada dinas kehutanan dan perkebunan. 13. Rendahnya kesadaran masyarakat sekitar hutan dalam menerapkan kaidah konservasi tanah dalam penggunaan lahan




3) Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Permasalahan Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1.

Eksplorasi dan eksploitasi migas onshore di wilayah Kabupaten Bojonegoro berada di lingkungan permukiman penduduk yang ratarata-rata terkategori penduduk miskin, sehingga sangat rentan terhadap munculnya gejolak sosial masyarakat.

2.

Belum optimalnya implementasi implementasi Peraturan Daerah Nomor 23 Tahun 2011 tentang Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Daerah dalam Pelaksanaan Eksplorasi dan Eksploitasi serta Pengolahan Minyak dan Gas Bumi (Migas) di Kabupaten Bojonegoro. Hal ini inidisebabkan disebabkan oleh kurangnya pemahaman masyarakat arakat terhadap esensi perda tersebut. Selain belum optimalnya implementasi perda tersebut juga dikarenakan masih rendahnya kepedulian K3S dan kontraktor pelaksananya terhadap upaya pemberdayan masyarakat sekitar proyek serta masih muncul ambigu implementasi implementasi perda tersebut dengan peraturan perundangan yang lebih tinggi khususnya terkait dengan domain negara atas tata kelola migas.

3.

Kabupaten Bojonegoro sebagai lokasi lokasi sasaran kegiatan proyek nasional terkait dengan migas seringkali terbebani dengan berbagai faktor resiko, baik terkait dampak kerusakan alam yang ditimbulkan, munculnya permasalahan sosial akibat kurangnya perhatian sisi pemberdayaan potensi lokal atau bahkan kerusakan infrastruktur yang penanganannya memerlukan cost yang nilainya tidak sepadan dengan alokasi penganggaran yang diterima daerah. Sedangkan konsepsi tata kelola migas seringkali secara kritis diletakkan pada paradigma yang berbasis negara yaitu negara memiliki wewenang penuh untuk menguasai, memiliki, dan mengatur pengelolaan migas.

4.

Untuk potensi mineral logam dan non logam hanya beberapa potensi yang tereksplorasi meski belum optimal yaitu onyx, andesit, phosphat, tanah urug dan pasir sungai. Namun demikian dari pengusahaan potensi mineral tersebut baru beberapa yang dilakukan dilakukan secara legal berdasar ijin usaha produksi yang telah dikeluarkan. 


5.

Sebagian besar potensi mineral berada dalam kawasan hutan negara yang dikelola perhutani, sehingga disamping pengurusan IUP pihak investor juga harus membangun komitmen dengan perhutani sesuai sesuai regulasi yang mengaturnya.

6.

Beberapa jenis mineral seperti phosphat, andesit dan lain lain-lain dipandang memiliki neraca ekonomis yang erendah, yaitu perbandingan antara cost produksi dan cadangan potensi serta kualitas mineral yang dinilai belum memberikan n nilai lebih.

7.

Belum terbangunnya sarana infrastruktur baik jalan maupun sarana lian menuju ke area lokasi pertambangan.

8.

Pada potensi bahan galian golongan C yang letaknya lintas propinsi mengikuti DAS Bengawan Solo, manajemen pengurusan perijinannya dipandang dang masih rumit dan memakan waktu lama.

9.

Dari 99 dusun gelap, 82,5 % adalah dusun dalam kawasan hutan yang pelaksanaan pembangunan mensyaratkan ketentuan ijin pinjam pakai kawasan hutan (IPPKH) kepada menteri kehutanan.

10. Proses pengurusan IPPKH yang memakan memakan waktu panjang serta persyaratan lampiran yang memerlukan biaya cukup besar, seperti UKL/UPL, foto citra satelit, peta kawasan hutan, serta pernyataan pernyataan-pernyataan pernyataan dari Bupati, termasuk didalamnya pernyataan kesediaan penggantian tebangan kayu jika poses pembangunan mbangunan jaringan terpaksa harus melakukan penebangan pohon. 11. Lebih dari 60% lokasi dusun gelap dalam kawasan hutan termasuk kategori terisolir berat sehingga pihak penyedia tegangan (PLN) berkeberatan dikarenakan tidak adanya aksesibilitas untuk pemeliharaan pemeliharaan jaringan. 12. Pengembangan energi terbarukan memiliki keterbatasan usia pakai, yang hanya dapat dimanfaatkan maksimal 20 tahun. 13. Keengganan dari masyarakat untuk menerima bantuan PLTS karena dirasa kurang bisa memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap fasilita fasilitas listrik, sehingga masyarakat tetap berharap dilalui pembangunan jaringan listrik PLN.




14. Karena hanya dimaksudkan untuk pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat terhadap penerangan, maka PLTS kurang dapat memberikan efek berantai khususnya dalam upaya mengangkat mengangka perekonomian desa. 33. Belum tuntasnya pemetaan detail kawasan potensi air tanah secara komprehensiff diseluruh wilayah Kabupaten Bojonegoro. 34. Sulitnya pengendalian dan pengawasan pengambilan air bawah tanah guna kepentingan bisnis yang dilakukan pelaku usaha. 4) Urusan Pariwisata Permasalahan Pariwisata di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1. Masih terbatasnya tingkat kemampuan aparat pengelola pariwisata membaca peluang untuk menarik investor sehingga pariwisata lebih dapat ditingkatkan. 2. Sebagian besar lokasi wisata berada pada wilayah Perhutani, sehingga investor belum bisa masuk. 3. Kurang kepedulian lingkungan masyarakat sekitar obyek wisata untuk dapat berpartisipasi dalam pengembangan obyek wisata. 4. Kurangnya tenaga professional di bidang Pariwisata Pariwisata antara lain Pemandu Wisata, Perhotelan dan Jasa Pariwisata.

5) Urusan Kelautan Dan Perikanan Permasalahan Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1.

Sumber Daya Manusia Pembudidaya Ikan masih rendah.

2.

Tingkat konsumsi ikan masih dibawah standar nasional.

3.

Harga pakan masih terlalu tinggi.

4.

Pasar masih tergantung pada tengkulak.




6) Urusan Perdagangan Permasalahan perdagangan di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1. Peranan pasar yang belum maksimal dalam pertumbuhan ekonomi. 2. Belum adanya revitalisasi pasar tradisional yang dikelola oleh pemerintah daerah secara produktif menuju pasar yang sehat, bersih, aman dan nyaman dan berdaya saing khusus sebagai penggerak ekonomi di lingkungannya. 3. Belum adanya jaminan ketersediaan ketersediaan barang dalam jumlah yang cukup dan harga yang terjangkau serta terhindar dari praktek-praktek praktek praktek perdagangan yang tidak sehat.

7) Urusan Industri Permasalahan sektor Industri di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1. Lemahnya

kualitas

SDM

dalam

pe pengolahan ngolahan

produk,

peningkatan

kualitas/mutu, diversifikasi produk dan packaging. 2. Masih lemahnya mental masyarakat Kabupaten Bojonegoro untuk dapat memulai usaha/berwirasusaha secara mandiri. 3. Masih banyak potensi alam hasil-hasil hasil hasil pertanian yang belum diolah secara maksimal. 4. Belum adanya jaminan ketersediaan barang dalam jumlah yang cukup dan harga yang terjangkau. 5. Belum adanya standart mutu produk sesuai dengan keinginan konsumen. 6. Kurangnya kualitas dan mutu produk IKM (Industri Kecil Menegah) sehingga kurang mampu berdaya saing. 7. Belum adanya sarana perdagangan yang bisa menampung hasil produk IKM (Industri Kecil Menengah). 8. Lemahnya pengetahuan teknologi informasi pemasaran serta lemahnya akses pemasaran terhadap hasil-hasil hasil produksi. 9. Masih tingginya import bahan b baku penolong. 10. Adanya kenaikan TDL (tarif dasar listrik) dan BBM.




11. Melemahnya kinerja ekspor non-migas non migas akibat krisis finansial global di eropa dan amerika. 12. Adanya kenaikan upah minimum ketenagakerjaan yang mengancam adanya PHK. 13. Adanya penerapan PP 109 tahun 2012 yang mengancam tutupnya pabrik industri rokok. 8) Urusan Ketransmigrasian Permasalahan Ketransmigrasian di Kabupaten Bojonegoro antara lain sebagai berikut. 1. Terbatasnya alokasi target penempatan transmigrasi transmigrasi di wilayah luar Pulau Jawa. 2. Tidak adanya keseimbangan antara target alokasi penempatan dengan tingkat pendaftaran transmigran yang semakin meningkat.

3.2. Isu-Isu Strategis Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan dan dipriortaskan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah isu-isu isu isu strategis pembangunan Kabupaten

Bojonegorodirumuskan

berdasarkan

permasalahan-permasalahan permasalahan

pembangunan daerah, tantangan dan potensi pembangunan daerah kedepan yang meliputi aspek fisik-lingkungan, lingkungan, sosial-budaya, sosial ekonomi-keuangan keuangan dan legallegal kelembagaan. 3.2.1. Penelaaahan Isu Strategis Internasional Salah satu isu strategis di tingkat internasional internasional yang relevan bagi perencanaan pembangunan antara lain: pencapaian tujuan pembangunan milenium (millenium millenium development goals goals/MDGs),penerapan green economic global (ekonomi ramah lingkungan), krisis ekonomi global yang masih mengancam perekonomian, penerapan penerapan

sumber energi

alternatif,antisipasi

semakin




menipisnya cadangan mineral dunia, antisipasi perubahan iklim global ((global warning/climate change), change kemajuan majuan Teknologi Informasi dan Komu Komunikasi (TIK) yang semakin pesat pesat, serta adanya regionalisasi perdagangan angan ekonomi baik dilingkungan ASEAN (AFTA / Asean Free Trade Agreement), Agreement) dan AEC (Asean Economic Community maupun dengan kelompok diluar ASEAN

(ACFTA,

AFTA+3) Konsep MDG’ss muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikan masyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya. Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target target-targetnya yang diharapkan mampu membantu masyarakat keluar dari persoalan persoalanpersoalan yang sangat mendasar. Konsep MDG’s MDG s pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan ke arah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup, bagi laki-laki laki laki dan perempuan, bagi orangtua dan anak-anak, anak, serta bagi generasi sekarang dan generasi mendatang, yang secara lengkap terdiri dari: 1.

Menghilangkan angka kemiskinan absolut dan kelaparan;

2.

Memberlakukan pendidikan dasar yang universal;

3.

Mengembangkan kesetaraan dan pemberdayaan perempuan;

4.

Menurunkan angka kematian anak;

5.

Memperbaiki kesehatan maternal;

6.

Memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit penyak lainnya;

7.

Menjamin kesinambungan lingkungan hidup; dan

8.

Membangun kemitraan global untuk pembangunan

Dalam hal pencapaian MDGs, MDGs, segenap pelaku pembangunan memberikan perhatian yang serius. Berbagai upaya dilakukan dalam rangka pencapaian target-target target MDGs, MD sebagai cerminanpelayanan pelayanan kepada masyarakat sekaligus penyelenggaraan pembangunan di Bojonegoro.




3.2.2. Penelaaahan Isu Strategis Nasional N dan Regional A. Isu Strategis Nasional Dalam dokumen RPJMN 2010-2014 2010 2014 ditetapkan 11 prioritas nasional dan 3 prioritass nasional lainnya. Adapun prioritas nasional dan 3 prioritas bidang tersebut adalah (1) reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) pendidikan; (3) kesehatan; (4) penanggulangan kemiskinan; dan (5) ketahanan pangan. Kemudian (6) infrastruktur; (7) iklim investasi investasi dan iklim usaha; (8) energi; (9) lingkungan hidup dan pengelolaan bencana; (10) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca-konflik; pasca konflik; serta (11) kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi. Sementara itu, 3 prioritas bidang mencakup: (1) politi politik, hukum, dan keamanan, (2) perekonomian, dan (3) kesejahteraan rakyat. Sejalan dengan pelaksanaan 11 prioritas nasional tersebut pengembangan wilayah ditujukan untuk mewujudkan sasaran 11 prioritas nasional sejalan dengan isu-isu isu strategis di setiap wilayah di Indonesia B. Isu-Isu Isu Umum Pembangunan Provinsi Jawa Timur Isu-isu isu umum pembangunan Provinsi Jawa Timur sebagaimana terdapat dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur No.1 Tahun 2009 tentang RPJPD Provinsi Jawa Timur tahun 2005-2025 2005 antara lain: 1. Ancaman krisis pangan; 2. Krisis energi; 3. Globalisasi dan perdagangan bebas; 4. Kemiskinan, kesenjangan, pengangguran, dan kualitas SDM; 5. Perubahan iklim dan pemanasan global. 3.2.3. Isu-Isu Isu Strategis Kabupaten Bojonegoro Dengan memperhatikan hasil penelaahan isu-isu isu strategis nasional maupun internasional, Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa Timur, dan Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Bojonegoro, maka isu




strategis pembangunan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005 2005-2025 adalah sebagai berikut ; 1. Pembangunan Infrastruktur Infrastuktur merupakan faktor penunjang utama bagi berbagai aktivitas masyarakat di dalam suatu wilayah. Penyediaan sarana dan prasarana wilayah yang memadai, efesien dan efektif mutlak diperlukan, khususnya dalam menunjang pemenuhan pelayanan dasar kepada masyarakat dan meningkatkan aksesbilitas dari dan menuju sentrasentra sentra perekonomian. Pertumbuhan infrastruktur fisik harus seimbang dengan perk perkembangan Kabupaten

Bojonegoro

dan

perkembangan

aktivitas

ekonomi

masyarakatnya namun pada kenyataannya kondisi masyarakatnya, ondisi infrastruktur fisik jalan di Kabupaten Bojonegoro tergolong masih belum memadai dan perlu banyak

pembenahan terutama terkait dengan rusaknya

infrastruktur rastruktur jalan jembatan,dan bencana banjir..

pembangunan

infrastruktur

pemeliharaan

dilakukan

melalui

peningkatan

dan

infrastruktur jalan, jembatan, perumahan, dan irigasi secara tepat sasaran untuk peningkatan produktifitas masyarakat di Kabupaten Bojonegoro egoro sehingga kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat yang baik dapat terwujud. Selain pembenahan jalan, untuk meningkatkan transportasi darat ke ibu kota provinsi, Kabupaten Bojonegoro mendukung pembangunan double track atau rel ganda yang menghubungkan Bojonegoro-Surabaya. Bojonegoro Selain itu secara khusus Pemkab Bojonegoro melakukan pembangunan lapangan terbang khusus (non komersial) untuk mendukung suksesnya eksplorasi eksplorasi migas di Bojonegoro. Dengan pembenahan transportasi darat, air, dan udara diharapkan pengangkutan barang dan orang dari dan keluar Bojonegoro semakin lancar sehingga meningkatkan konektivitas, menekan biaya produksi, dan pada akhirnya mendukung pe pembangunan mbangunan dan pemerataan ekonomi di Bojonegoro. Bojonegoro




2. Revitalisasi Pembangunan Pertanian, Perkebunan, Perkebunan Peternakan Peternakan, dan perikanan Sektor pertanian merupakan sektor yang strategis dan berperan penting dalam perekonomian nasional dan kelangsungan hidup masyarakat, terutama dalam sumbangannya terhadap PDRB, B, penyediaan penyedia lapangan kerja dan penyediaan pangan dalam negeri. Pembangunan sek sektor pertanian, perkebunan dan peternakan perlu dilakukan secara terpadu dan professional untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil pertanian dan peternakan. peternakan Pengelolaan yang tepat dan efektif diharapkan mampu meningkatkan nilai tambah hasil pertanian yang tentu saja berdampak berdampa positif bagi peningkatan ingkatan pendapatan para petani petani, peternak,, pembudidaya ikan, dan pengolah/pemasar ikan. ikan Sejalan dengan itu, peningkatan produktifitas tersebut diharapkan mampu memenuhi

kebutuhan

perkembangan

pangan

industrialisasi

lokal di

era

dan daerah globalisasi

sekitar.Trend sekitar. ini

seringkali

menurunkan preferensi masyarakat untuk bekerja di sektor pertanian, sehingga insentif dan support dari pemerintah perlu selalu ditingkatkan terhadap peningkatan minat masyarakat membangun sektor pertanian. 3. Revitalisasi Pembangunan Pendidikan Pelayanan pendidikan merupakan hak bagi setiap warga dan harus dapat dipenuhi oleh pemerintah. Dalam rangka pemenuhan pelayanan dasar tersebut, maka revitaliasasi pembangunan pendidikan merupakan salah satu isu penting yang harus dioperasionalisasikan secara nyata dan terukur dalam setiap periode pembangunan. Revitalisasi pembangunan pendidikan dilakukan melalui penyediaan sarana dan prasarana kependidikan, peningkatan kualitas tenaga pendidik, pengelolaan sistem pendidikan ikan yang berkualitas yang memenuhi kebutuhan dunia kerja, dan pembiayaan pendidikan yang mampu dinikmati seluruh masyarakat. Pelaksanaan pembangunan pendidikan ini dilakukan ssecara bertahap dengan sinergitas antara pemerintah daerah, swasta, dan masyarakat masyara sehingga cakupan dan kualitas layanan pendidikan dapat ditingkatkan. 


bahkan diarahkan untuk juga memenuhi kebutuhan pendidikan masyarakat di wilayah sekitar Bojonegoro. 4. Revitalisasi Pembangunan Kesehatan pembangunan kesehatan yang merupakan pondasi yang penting dalam mewujudkan

kesejahteaan

masyarakat

adalah

agenda

penting

pembangunan yang harus dipenuhi oleh pemerintah. Pembangunan kesehatan bertujuan agar semua lapisan masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara merata merata dengan biaya terjangkau. Pelaksanaan pembangunan kesehatan dilakukan melalui peningkatan kualitas kelembagaan, sumber daya manusia, dan tata kelola meliputi antara lain : peningkatan kualitas prasara dan sarana kesehatan, kualitas tenaga medis dan paramedis, paramedis, perbaikan sistem pelayanan dengan memperhatikan keterjangkauan dan ketersediaan pelayanan untuk seluruh masyarakat Bojonegoro termasuk masyarakat miskin dan masyarakat berkebutuhan khusus yang diharapkan harapkan pada gilirannya nanti, masyarakat memiliki kualitas kualitas hidup yang sehat dan produktifitas yang tinggi. 5. Pengurangan Pengangguran Peningkatan jumlah angkatan kerja harus dibarengi dengan peningkatan kualitas baik ilmu pengetahuan maupun keterampilan hidup. Dengan demikian, dapat meningkatkan daya saing tenaga tenaga kerja dalam memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan dan mampu menciptakan lapangan kerja. Untuk menekan angka pengangguran dilakukan melalui peningkatan mutu dan produktivitas tenaga kerja melalui pendidikan dan ketrampilan, penyelarasan pendidikan vakasional vakasional sesuai kebutuhan pasar tenaga kerja, pengembangan semangat wirausaha masyarakat untuk menciptakan lapangan kerja baru, dan mendorong lingkungan




yang kondusif untuk peningkatan investasi dalam daerah yang akan menyerap tenaga kerja lokal. 6. Penurunan Angka A Kemiskinan Secara kuantitas jumlah penduduk Bojonegoro yang hidup dibawah garis kemiskinan terus menurun tiap tahun, tetapi perlu dicermati potensi meningkatnya jumlah penduduk yang masuk dalam kategori rawan miskin yang sangat rentan terhadap dampak kebijakan ekonomi pemerintah akan mudah bertambah.. Selain menimbulkan masalah ekonomi kemiskinan juga memicu masalah sosial, ketentraman, dan ketertiban

umum sehingga harus ditangani secara serius dan

melibatkan seluruh stakeholders pembangunan. Sebagai upaya serius untuk menangani masalah asalah kemiskinan dalam upaya mewujudkanmasyarakat mewujudka masyarakat yang sejahtera, tercermin dari prinsip pelaksanaan pembangunan ekonomi yang pro poor, pro job, pro growth, dan pro environment dan juga disinergikan dengan kebijakan pemerinta yang tertuang dalam Masterplan Percepatan Perluasan pemerintah Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang lebih lanjut dijabarkan dalam Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Bojonegoro (MP3EB), dan Millenium Development Goals (MDGs) Pembangunan

Bojonegoro Bojonegoro

diarahkan untuk

mengurangi angka

kemiskinan dengan meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidupnya dan memperoleh akses dalam menikmati pelayanan dasar yang menjadi hak seluruh warga negara. 7. Pengembangan dan Pengelolaan Unggulan Unggula Daerah Pembangunan

Bojonegoro

diarahkan

untuk

menggali

dan

mengoptimalkan berbagai potensi unggulan yang ada. Pengembangan dan pengelolaan komoditas unggulan daerah diarahkan untuk peningkatan perekonomian masyarakat khususnya masyarakat mis miskin




dan masyarakat masya perdesaan sebagai wujud pembangunan yang berkeadilan. Pengelolaan potensi unggulan daerah secara bijaksana, modern dan professional dengan sinergitas antara pemerintah, dunia usaha, dan pemerintah, diharapkan dapat mendorong perkembangan usaha sector hulu dan hilir yang akan meningkatkan daya saing regional, nasional, bahkan internasional 8. Keseimbangan dan Kelestarian Lingkungan Hidup Masalah lingkungan hidup menjadi isu yang sangat penting di Kabupaten Bojonegoro karena adanya kegiatan eksploitasi eksploita sumber daya migas dan penambangan pasir sungai secara liar yang berpotensi merusak lingkungan.Sisi lingkungan Sisi positif perkembangan ekonomi yang didorong oleh pesatnya pertumbuhan sektor migas memicu perkembangan sektor ekonomi lainnya, juga membawa dampak negatif terjadinya penurunan kualitas air dan udara, ketika ke kualitas ualitas lingkungan mengalami penurunan, produktivitas sektor pertanian dan perkebunan yang sangat penurunan, tergantung pada kualitas lingkungan juga akan menurun. Konversi

lahan

pertanian

ke

lahan

terbangun

mengakibatkanberkurangnya pesediaan air tanah di wilayah catchment utama;Perubahan Perubahan iklim dan cuaca; ancaman ncaman bencana alam banjir, longsor, dan kekeringan menjadi tantangan sekarang dan di masa mendatang sehingga upaya-upaya u upaya penanggulangan bencana dan penyadaran kelestarian lingkungan harus terus dilakukan. Prinsip-prinsip prinsip

pembangunan

berkelanjutan

yang

berwawasan

lingkungan dapat dijadikan parameter untuk menilai sejauhmana kebijakan pembangunan lingkungan hidup yang yang diselenggarakan oleh pemerintah. Berbagai aktivitas pembangunan termasuk kegiatan perekonomian dilakukan dengan mengoptimalkan seluruh sumber daya yang ada, dengan tetap memperhatikan dan menjaga keseimbangan dan

kelestarian

lingkungan

demi

masa

depan

p penerus 


bangsa.Kelestarian Kelestarian lingkungan saat ini juga telah menjadi isu strategis nasional bahkan internasional. Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) Dalam Negeri No. 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah disebutkan bahwa perlunya kepastian bahwa prinsip-prinsip prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam penyusunan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD serta peningkatan RPJPD, RPJMD dan Renstra SKPD sebagai upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. 9. Pengoptimalan Sektor Industri Migas Sektor industri migas bukan merupakan industri padat karya, namun potensi migas yang sangat besar di Kabupaten Bojonegoro memberikan dampak yang sangat positif bagi peningkatan penerimaan daerah melalui dana bagi hasil migas. Selain itu sektor industri migas yang ada di Kabupaten Bojonegoro memiliki multiplier effect yan yang cukup tinggi terhadap sektor-sektor yang lainnya,, misalnya jasa, perdagangan, angkutan, perumahan dan lainnya. Migas produksi Kabupaten Bojonegoro mampu menyumbang 20% dari produksi nasional dan memberi kontribusi yang besar dalam bentuk dana bagi hasil hasi migas yang diharapkan mampu memicu kesejahteraan rakyat Bojonegoro secara merata. Pada kenyataannya sumber daya migas tersebut juga memicu dampak negatif yakni kerusakan alam, berkurangnya lahan pertanian, hilangnya mata pencaharian, dan gejolak sosial dii masyarakat karena belum tercapainya ekspetasi masyarakat atas terbangunnya industri migas di kawasan mereka. Melihat dampak positif dan negatif industri migas, dan bahwa minyak dan gas bumi bukan sumber daya alam yang terbarukan sehingga momentum eksploitasi eksploi migas ini yang akan menghasilkan bubble revenue bagi Pemkab Bojonegoro tidak akan terulang kembali, maka strategi kebijakan terkait migas memerlukan kejelian dan komitmen




keberpihakan kepada kepentingan masyarakat Bojonegoro dengan cara melibatkan masyarakat dan konten lokal secara maksimal dalam industri migas, melibatkan masyarakat dan komunitas lokal dalam optimalisasi dana CSR migas, participating interest (PI) dalam industri migas, investasi daerah, pembentukan dana cadangan, dan memperkuat pendidikan ndidikan dan kesehatan rakyat sebagai bentuk investasi sosial untuk generasi sekarang dan yang akan datang datang. momentum bubble economy migas ini juga sebaiknya dimanfaatkan secara optimal untuk mendorong pembangunan

di

sektor-sektor sektor sektor

lain

yang

menopang

ekonomi

masyarakat dan menjadi unggulan daerah, sehingga pada saat produksi migas habis, masyarakat Bojonegoro sudah mandiri, sejahtera, dan kuat secara ekonomi dan sosial. 10. Bencana alam Kondisi geografis Bojonegoro yang dialiri Sungai Bengawan Solo dan memiliki topografi kelerengan di beberapa daerah, menyebabkan wilayah ini sering dilanda bencana banjir dan tanah longsor. a.

Bencana Banjir Hingga saat ini, Kabupaten Bojonegoro tidak pernah terbebas dari adanya bencana alam banjir yang terjadi sepanjang tahun. Kabupaten Kabupaten Bojonegoro dialiri Sungai Bengawan Solo yang membelah bagian Utara dan Selatan kabupaten ini. Bagian utara selalu mendapatkan luapan air dari Bengawan Solo yang mengalirkan banjir kiriman dari hulu sungai di Jawa Tengah. Banyaknya kerusakan hutan di dataran tinggi bagian Selatan Kabupaten Bojonegoro menyebabkan terjadinya banjir bandang yang menimpa daerah pertanian maupun pemukiman di sekitar aliran anak sungai menuju hulu sungainya. Aliran banjir bandang ini menyebabkan terjadinya bahaya longsor dan tergerusnya lapisan tanah yang menimbulkan pendangkalan anak sungai dan yang




bermuara di Sungai Bengawan Solo yang memicu meluapnya air di permukaan saat terjadi hujan dengan intensitas tinggi di daerah ini. Banjir yang menggenangi permukaan jalan raya hingga hingga berhari-hari berhari menyebabkan penurunan kualitas permukaan jalan (aspal) dan tergerusnya pondasi jalan karena cukup derasnya aliran air yang melintasi jalan raya tersebut. Kondisi ini menyebabkan jalan raya di daerah Kabupaten Bojonegoro terutama di daera daerah Selatan yang bertebing tinggi sering terjadi longsor dan usia pakai dari jalan menjadi relatif pendek. Dari 27 kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro, 15 kecamatan yang berada di sepanjang tepian Sungai Bengawan Solo selalu menjadi langganan banjir luapan Sungai Bengawan Solo. Kecamatan tersebut antara lain: Ngraho, Margomulyo, Padangan, Purwosari, Kalitidu, Dander, Bojonegoro, Trucuk, Malo, Kapas, Balen, Kanor, Kasiman, Sumberejo dan Baureno. b. Longsor Selain bencana banjir yang sering terjadi, Bojon Bojonegoro memiliki potensi bencana tanah longsor. Hal ini diakibatkan oleh kondisi daya dukung tanah berbentuk lereng yang terjal lebih dari 45 derajat, yang banyak terdapat di wilayah bagian Selatan Kabupaten Bojonegoro yang mulai berkurang vegetasinya akibat seringnya terjadi illegal loging maupun meluapnya aliran anak sungai yang ada di daerah tersebut. Sampai dengan awal Nopember 2009 terjadi tanah longsor di 13 Kecamatan dan 22 desa seluruh Kabupaten Bojonegoro, kecamatan tersebut antara lain: Ngambon, Kepohbaru, ohbaru, Ngraho, Gondang, Bojonegoro, Kanor, Temayang, Kedewan, Sugihwaras, Trucuk, Kalitidu, Baureno, Sekar. Sedangkan longsor akibat terkikisnya tebing Bengawan Solo terjadi di Kecamatan Kota Bojonegoro, Kali Mengkuris dan Kali Apuringas di Kecamatan Kanor. Kano




c.

Kekeringan Demikian pula saat musim kemarau yang panjang dapat dipastikan masyarakat didaerah yang sulit pengadaan airnya akan menderita Bencana Kekeringan yang menyebabkan pusonya hasil tanaman sawah maupun kebun mereka bahkan untuk kebutuhan air bersih bersi mereka harus berjalan berkilo-kilo berkilo kilo meter untuk mendapatkan air minumnya. Separuh lebih dari 27 Kecamatan yang ada di Kabupaten Bojonegoro dapat dipastikan mengalami Bencana Kekeringan disaat musim kemarau mencapai puncaknya sebelum musim hujan tiba. Tercatat atat Kekeringan ini menimpa 15 Kecamatan meliputi: Sukosewu, Purwosari, Sugihwaras, Temayang, Dander, Tambak Rejo, Bubulan, Kedungadem, Sekar, Ngraho, Trucuk, Kedewan, Ngambon, Ngasem, Kalitidu yang terdiri dari 50 desa seluruh Kabupaten Bojonegoro. Terluas Terluas adalah Kecamatan Kedungadem terdiri dari 10 desa yang terkena kekeringan.



VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN BOJONEGORO 4.

Visi dan misi Pembangunan Kabupaten Bojonegoromerupakan sarana bagaimana suatu gambaran masa depan daerah dapat dikomunikasikan dan disepakati. Visi dan misi pembangunan jangka panjang daerah adalah kesepakatan seluruh pelaku pembangunan tentang apa wujud Kabupaten Bojonegoro dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan serta bagaimana mencapainya. 4.1.

Visi Visi jangka panjang Kabupaten Bojonegorobukan hanya sekedar mimpi atau harapan keadaan yang diinginkan, akan tetapi mengandung komitmen bersama tentang pengelolaan pembangunan untuk mencapai tujuan pada akhir periode perencanaan pembangunan pada tahun 2025. Visi Kabupaten Bojonegoro dirumuskan dan disepakati bersama oleh seluruh stakeholder entitas pembangunan daerah yang memuat garis besar perencanaan pembangunan jangka panjang selama 20 tahun dan selaras dengan VISI RPJPD Provinsi Jawa Timur yaitu : “Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing Global dan Berkelanjutan Menuju Jawa Timur Makmur dan Berakhlak”. Berpijak pada kondisi Kabupaten Bojonegoro saat ini beserta memperhitungkan potensi dan tantangan yang akan dihadapi dalam 20 tahun mendatang maka Visi Kabupaten Bojonegoro sampai dengan tahun 2025 adalah: “TERWUJUDNYA BOJONEGORO SEBAGAI LUMBUNG PANGAN DAN ENERGI NEGERI YANG PRODUKTIF, BERDAYA SAING, ADIL, SEJAHTERA, BAHAGIA, DAN BERKELANJUTAN” Variabel – variabel dari visi dapat dijelaskan sebagai berikut :

Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 1


BOJONEGORO LUMBUNG PANGAN NEGERI; bermakna bahwa Bojonegoro adalah daerah penghasil pangan yang meliputi pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan yang unggul dan terdepan dengan manajemen yang profesional profesional. Bojonegoro sebagai lumbung pangan indonesia merupakan tempat penghasil, penyimpanan, pendistribusian, pengolahan, dan perdagangan pangan dalam arti luas dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat, masyarakat, peningkatan usaha produktif pengolahan hasil pertanian, serta penyediaan stok pangan secara berkelanjutan. BOJONEGORO LUMBUNG ENERGI NEGERI; bermakna bahwa Bojonegoro sebagai kabupaten yang memiliki kekayaan tambang migas mampu untuk mengelola sumber ber daya energi minyak dan gas bumi serta sumber daya energi lainnya secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam rangka untuk menopang kebutuhan energi nasional dan sebagai modal dasar dalam pembangunan. Eksploitasi migas sebagai sumber daya alam yang tidak terbarukan di Bojonegoro didukung

oleh

ketersediaan ke ersediaan

teknologi,

manusia,

dan

modal,

dengan

memperhatikan prinsip keadilan antar generasi. BOJONEGORO YANG PRODUKTIF;

bermakna bahwa produktivitas sektor

pertanian; industri pengolahan; listrik, gas, dan air bersih; konstruksi; perdagangan, hotel, dan restoran; restoran angkutan dan an komunikasi; keuangan, persewaan, dan perusahaan; serta jasa-jasa jasa di Kabupaten Bojonegoro mendapatkan perhatian secara serius dan dikelola secara optimal dalam rangka meningkatkan pondasi perekonomian masyarakat Bojonegoro. BOJONEGORO YANG BERDAYA SAING; bermakna bahwaSemua Semua kegiatan yang dilakukan, baik pada tingkat pemerintahan atau swasta, dilakukan atas dasar efisiensi dan efektivitas sehingga menciptakan kegiatan dengan produktivitas yang tinggi dengan demikian setiap produk yang dihasilkan di wilayah Kabupaten Bojonegoro dapat bersaing, baik pada level lokal regional, nasional, bahkan internasional.Dengan Dengan berdaya saing, diharapkan d Bojonegoro negoro memiliki keunggulan kompetitif untuk memproduksi pangan, energi, jasa、perdagangan, jasa perdagangan, dan industri.



BOJONEGORO

YANG

BERKEADILAN;

bermakna

bahwa

pembangunan

dilaksanakan dengan seimbang dan dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat berlandaskan daskan penerapan norma dan hukum.bahwa bahwa setiap aktivitas kehidupan masyarakat dan pemerintahan memiliki kedudukan hukum yang sama, sehingga seluruhaktivitas yang dilakukan mendapatkan jaminan keadilan dan rasa aman, baik secara fisik maupun non-fisik. non BOJONEGORO ONEGORO YANG SEJAHTERA DAN BAHAGIA; bermakna bahwa pembangunan ditujukan

bagi sebesar-besarnya sebesar

untuk

kemakmuran,, kebahagiaan,

dan

pemenuhan hak /pelayanan dasar, dasar serta perwujudan masyarakat beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.kesejahteraan Esa. merupakan pakan tujuan utama dari pembangunan di Kabupaten Bojonegoro sehingga setiap kegiatan dan produk pelayananyang yang dihasilkan dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Bojonegoro harus bisa menciptakan masyarakat Kabupaten Bojonegoro yang sejahtera secara materiil dan non-materiil. non BOJONEGORO ONEGORO dilaksanakan

YANG untuk

BERKELANJUTAN;;

bermakna

sebesar-besarnya sebesar

kemakmuran

bahwa

pembangunan

masyarakat

tanpa

mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi masa depan. Pembangunan dilaksanakan dengan mengelola sumber daya yang ada secara bijaksana dan menjamin kesinambungan persediaannya.Setiap persediaannya.Setiap tahapan pembangunan yang dilakukan akan memberikan pondasi dan kekuatan untuk pembangunan tahap berikutnya dengan kata lain pembangunan daya tahan dan daya saing, terutama aspek sumber mber daya manusia, manusia, lingkungan hidup, modal sosial dan kehidupan demokratis. 4.2.

Misi Misi menunjukkan beberapa upaya utama pembangunan yang perlu dilaksanakan untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan.Dalam ditetapkan.Dalam menterjemahkan visi jangka panjang Bojonegoro, ditetapkan misi sebagai berikut: Misi 1: Meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan

keimanan dan ketaqwaan.



Semakin derasnya arus globalisasi akibat kemajuan teknologi informasi mengakibatkan batas ruang dan waktu antar wilayah makin kabur. Sisi positif globalisasi membawa kemajuan dan meningkatnya kesejahteraan bagi sebagian masyarakat, tetapi di sisi lain terjadi lunturnya kearifan lokal dan mudahnya menerima budaya baru yang terkadang negatif dan tidak sesuai dengan karakter asli Indonesia. Salah satu dampak globalisasi adalah hubungan antar masyarakat yang semakin jauh antar individu satu sama lain, kurangnya keperdulian dan empati, empat dan mwningkatkan hal perilaku negatif seperti seks bebas, pornografi, dan penyebaran penyakit menular HIV. Keimanan pada Tuhan Yang Maha Esa dan berpedoman pada kearifan lokal adalah modal sosial, yang juga diperlukan bagi pembentukan karakter masyarakat masyarak madani di Kabupaten Bojonegoro.. Modal sosial tidak akan berkembang apabila pembangunan kehidupan masyarakat hanya tertuju pada hasil duniawi dan sifat yang individual. modal sosial hanya akan tumbuh dan berkembang ketika terdapat keimanan, toleransi, dan da rasa kebersamaan yang kuat diantara anggota masyarakat. Dengan memperkokoh pondasi keimanan dan ketaqwaan serta kebersamaan masyarakat sebagai modal sosial, pembangunan pembangunan daerah untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah erah diharapkan dapat dilaksanakan dengan optimal optimal.Dengan demikian berbagai program akan dirumuskan oleh pemerintah Kabupaten Bojonegoro untuk meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat, mengurangi kemiskinan, dan mengurangi pengangguran dapat terwujud Misi 2: Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang berdaya saing. Kualitas sumber daya manusia (SDM) menjadi salah satu prasyarat utama pencapaian kesejahteraan masyarakat.Perwujudan masyarakat.Perwujudan SDM yang berdaya saing bertujuan untuk memberikan basis pengetahuan yang cukup c dan pengembangan keahlian dasar bagi masyarakat, khususnya dalam meningkatkan kualitas hidupnya dan berperan aktif dalam pembangunan Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 4


di berbagai sektor dalam rangka membangun masyarakat madani yang berdaya saing. saing Strategi untuk membangun sumber daya manusia manusia yang unggul dalam hal kualitas di Kabupaten Bojonegoro ditempuh melalui strategi memenuhi kebutuhan dasar pendidikan, memenuhi kebutuhan dasar kesehatan dan meningkatkan kesejahteraan ekonomi. Secara keseluruhan, hasil yang diharapkan adalah sdm yan yangg berdaya saing dalam pembangunan dan bidang

usahanya

yang

tercermin

dalam

peningkatan

indeks

pembangunan manusia Kabupaten Bojonegoro. Misi 3: Meningkatkan perekonomian berbasis industri migas dan agribisnis terpadu. Berdasarkan kondisi alamnya, maka sebutan Kabupaten Bojonegoro yang terkenal sebagai kabupaten migas bukan tanpa dasar. Kabupaten Bojonegoro memiliki kekayaan dan potensi migas yang tidak dimiliki oleh daerah-daerah daerah lain khususnya di Propinsi Jawa Timur. Meskipun M potensi tersebut tidak dapat dikelola secara langsung oleh pemerintah daerah Kabupaten Bojonegoro maupun masyarakat umum karena industri migas merupakan sektor yang membutuhkan dana yang sangat besar dan teknologi tinggi, akan tetapi sektor tersebut mampu membawa multiplierefek efek yang sangat besar bagi perekonomian masyarakat Bojonegoro yang mampu menangkap momentum eksplorasi industri migas.. Hal ini ditandai oleh kontribusi PDRB sektor migas yang mencapai 44,31% di tahun 2011 terhadap total PDRB Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro. Secara umum masuknya industri migas juga membawa dampak meningkatnya industri hotel, rumah makan, perkantoran, jasa-jasa lain, serta industri informal lain dalam memenuhi kebutuhan industri migas maupun para pekerja sektor migas yang sebagian adalah pendatang dari luar Kabupaten Bojonegoro. Bojonegoro Dampak sangat besar juga dirasakan dalam aspek keuangan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, Bojonegoro dana bagi hasil (DBH) migas yang secara umum Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 5


dinikmati oleh pemerintah pusat, sebagian kecil dibagikan ke Kabupaten Bojonegoro sebagai daerah penghasil minyak, akan tetapi jumlah yang secara persentase kecil tersebut secara nominal sangat besar untuk membiayai pembangunan Kabupaten Bojonegoro.. Meskipun pada kenyataannya dana bagi hasil tersebut menjadi trade off dari dana alokasi umum (DAU) yang diterima oleh Kabupaten Bojonegoro karena by count kemampuan fiskal Kabupaten Bojonegoro dianggap meningkat, tetapi bagaimanapun pesatnya sektor migas tetap harus disyukuri karena selain menambah peluang pendapatan pemerintah pemeri Kabupaten Bojonegoro yang apabila dimanfaatkan untuk investasi dapat memberikan hasil kontinyu yang produktif untuk Kabupaten Bojonegoro kedepan, juga memberikan peluang bagi bertumbuhnya sektor-sektor sektor lain baik formal maupun informal yang bisa menambah menambah kesejahteraan masyarakat. Pembangunan yang didorong oleh pesatnya sektor migas ini bukan tanpa resiko,

keselamatan

penduduk

sekitar

kawasan

industri

migas,

pencemaran air dan udara, bekurangnya lahan pertanian produktif, dan gejolak sosial masyarakat lokal sangat mungkin timbul apabila sektor ini tidak dikelola elola dengan manajemen yang baik. Sehingga strategi yang tepat diperlukan untuk membuat momentum industri migas yang sementara ini bisa

menjadi

driven

dalam

pembangunan

untuk

meningkatkan

kesejahteraan masyarakat Bojonegoro. Bojonegoro Selain migas, sektor unggulan Kabupaten abupaten Bojonegoro adalah sektor pertanian yang identik dengan sektor agribisnis. Sektor pertanian ini menyumbang pdrb sektoral terbesar setelah sektor migas, migas yaitu sebesar 18,99% dari total PDRB Kabupaten Bojonegoro pada tahun 2011. Pada tahun yang sama, sama, jumlah tenaga kerja dengan lapangan pekerjaan pertanian juga mendominasi, 349.540 jiwa bekerja di sektor pertanian dari total 781.557 jiwa tenaga kerja Kabupaten Bojonegoro Bojonegoro. Tanah Kabupaten Bojonegoro yang subur sangat potensial untuk pengembangan engembangan agrobisnis.. Untuk komoditi pertanian, Kabupaten



Bojonegoro merupakan tiga besar penghasil padi di Jawa Timur, penghasil tembakau dengan kualitas yang baik, juga penghasil jagung, kedelai, ubi kayu, buah belimbing, mangga, dan pisang yang produktif produktif.Sedangkan untukk sektor peternakan dan perikanan, Kabupaten Bojonegoro juga bertumbuh secara pesat ditandai dengan berkembangnya budidaya sapi dan kambing di masyarakat hampir di semua wilayah kecamatan. kecamatan.namun demikian konsumsi protein hewani asal ternak masih perlu dipacu agarlebih meningkat. Untuk menggarap potensi-potensi potensi tersebut belum diatas perlu mendapatkan perhatian secara serius dari berbagai pihak pihak. Pada sektor hulu sektor agrobisnis tidak memerlukan skill yan yang khusus maupun pendidikan yang tinggi sehinggadapat sehinggadapat dilakukan oleh siapa saja saja, apabila dikembangkan secara optimal sektor ini akan menjadi sangat penting karena di samping sebagai penggerak perekonomian, juga diharapkan

meningkatkan

kesempatan

kerja

dan

peningkatan

pendapatan masyarakat secara luas. Apabila output sektor hulu ini dapat dipertahankan kelangsungan pasokan dan kualitasnya, maka dengan sentuhan teknologi, peningkatan nilai tambah dalam sektor hilir akan semakin tinggi, dan pasar akan semakin mengenal produk Bojonegoro. Dengan demikian dalam dalam rangka memanfaatkan peluang agrobisnis yang secara prospektif dapat menguntungkan maka diperlukan juga iklim usaha yang kondusif serta pengelolaan secara optimal baik dari sektor hulu, hilir, maupun pemasarannya pemasar agar dapat menjamin berlangsungnya kegiatan agrobisnis.Selanjutnya agrobisnis Selanjutnya melalui diharapkan akan dapat menarik dunia usaha untuk dapat melakukan kegiatan penanaman modal di Kabupaten Bojonegoro, sehingga aktifitas ekonomi meningkat yang pada akhirnya menga mengangkat ngkat kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dengan berbagai potensi yang ada, peningkatan perekonomian masyarakat diarahkan kepada pemanfataan dan pengelolaan sektor dan komoditas unggulan daerah melalui pelibatan dan pemberdayaan masyarakat.Pembangunan ekonomi Bojonegoro dalam jangka panjang Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 7


diarahkan kepada pengembangan dan optimalisasi potensi migas dan agribisnis terpadu, dengan tetap memperhatikan aspek keberlanjutan dan kesejahteraan

seluruh

masyarakat.Dengan

dukungan dukungan

dari

pihak

pemerintah, masyarakat, dan swasta, maka Kabupaten Bojonegoro dapat menjadi pusat agrobisnis di Jawa Timur.

Misi 4: Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro sebagai pusat rujukan kesehatan dan pendidikan bagi wilayah sekitarnya. Pengembangan unggulan di bidang kesehatan dan pendidikan diawali dengan pemenuhan emenuhan layanan kesehatan dan pendidikan secara minimal, kemudian dilanjutkan dan dikembangkan menjadi salah satu jasa unggulan yang mampu mendorong perekonomian wilayah.Hal ini sangat potensial mengingat posisi strategis Bojonegoro yang berada di lintas Jawa dan mudah dijangkau oleh daerah-daerah daerah daerah sekitarnya baik di wilayah Jawa Tengah maupun Jawa Timur. Untuk

membangun keunggulan di bidang kesehatan telah

dibangun rumah sakit internasional yang mempunyai kapasitas dan kompleksitas yang sangat besar yang sedang dalam tahap finishing bangunan fisik, sedangkan untuk sarana penunjang tenaga medis dan paramedis diupayakan dengan mengirimkan tenaga dokter dan paramedis untuk pendidikan lebih tinggi guna guna memenuhi kebutuhan spesialisasi yang belum ada di Kabupaten Bojonegoro dan di kabupaten lain sekitarnya. Untuk membangun keunggulan di bidang pendidikan telah berdiri dan berkembang institusi pendidikan menengah dan tinggi yang diminati oleh pelajar dari ri luar Kabupaten Bojonegoro,, diantaranya adalah sekolah – sekolah vakasi dan akademi kesehatan di Kabupaten Bojonegoro. Keunggulan tersebut akan semakin ditingkatkan dengan pembinaan dan peningkatan kemampuan tenaga pengajar serta fasilitas belajar mengaj mengajar serta praktek lapangan kerja di Kabupaten Bojonegoro.. Dengan demikian



diharapkan Bojonegoro menjadi pusat pendidikan vakasi dan akademi bagi pelajar lokal dan pelajar dari daerah lain sekitarnya.

Misi 5: Mengembangkan infrastruktur untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan mendukung pengembangan ekonomi wilayah. Infrastruktur adalah kebutuhan mendasar bagaimana masyarakat dapat dijangkau

oleh

layanan

daerah.Pengembangan

yang

infrastruktur

dilakukan juga

oleh

pemerintah

dimaksudkan

untuk

memberikan dukungan dukunga penuh bagi pengembangan bangan aktivitas ekonomi khususnya nya dalam rangka pemberdayaan pemberdayaan ekonomi kerakyatan dalam rangka penguatan daya saing daerah menghadapi kompetisi perdagangan global.Penin .Peningkatan gkatan

kualitas

dan

kuantitas

infrastruktur

harus

mempertimbangkan aspek kecepatan pertumbuhan daerah, kecepatan aktivitas masyarakat, dan keadilan dalam pengembangan wilayah sehingga pembangunan dapat diselenggarakan merata di seluruh wilayah. Pembangunan infrastruktur dicapai dengan cara pembangunan sarana dan prasarana daerah rah yang handal dan terintegrasi terutama sarana prasarana jalan, jembatan, irigasi, mendorong

pemerataan

dan perumahan, sebagai upaya

pembangunan,

peningkatan

investasi,

kelancaran distribusi barang dan jasa, serta pengendalian bencana banjir tahunan sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang mampu berdampak terhadap pengurangan tingkat kemiskinan dan pengangguran. Misi 6: Mewujudkan kelestarian lingkungan lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan. Secara geografis wilayah Kabupaten Bojonegoro rentan terhadap ancaman bencana alam banjir, longsor, kekeringan, dan perubahan iklim sehingga upaya pengurangan resiko bencana bencana harus masuk dalam setiap tahapan pembangunan dan pengembangan wilayah.

Sebagai upaya

untuk penanganan bencana alam diarahkan kepada pengurangan risiko



bencana dan adaptasi terhadap perubahan iklim. Pengurangan risiko bencana diarahkan kepada pencegahan pencegahan lebih dini, mitigasi, dan meningkatkan kesiapsiagaan, untuk meminimalkan tingkat kerusakan, kerugian ekonomi, bahkan korban jiwa. Dengan pesatnya pembangunan sektor migas dan sektor sektor-sektor lainnya, tingginya kerusakan karena penebangan hutan secara liar, liar, serta tingginya pemakaian pupuk kimia

beberapa tahun terakhir berpotensi untuk

mendegradasi lingkungan baik air, tanah, dan udara. Dengan kondisi tersebut diperlukan perhatian khusus untuk pemulihan kualitas lingkungan hidup, terutama pada upaya rehabilitasi rehabilitasi hutan dan lahan kritis, penataan daerah risiko tinggi bencana (banjir dan tanah longsor), penataan kawasan kumuh perkotaan, pemulihan ekosistem kawasan lindung, perlindungan atau pemulihan daerah resapan air, pemulihan kualitas sumber daya air permukaan, permukaan, dan air tanah. Selain itu hal yang sangat perlu untuk dilakukan adalah meningkatkan kesadaran masyarakat untuk lebih memacu pelaksanaan upaya pemulihan kualitas lingkungan. Misi 7: Mewujudkan tata pemerintahan yang profesional, akuntabel dan demokratis. demokratis Di era reformasi birokrasi saat ini, perwujudan kepemerintahan yang baik (good governance) adalah salah satu fokus pemerintah Republik Indonesia dari pusat sampai ke daerah.Birokrasi pemerintahan daerah tidak saja menitikberatkan kepada kualitas atau kinerja aparatur, namun juga kepada kelembagaan dan ketatalaksanaan. Pemerintahan daerah yang ditopang oleh aparatur yang memiliki kinerja baik, bertanggung jawab, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta menjunjung etika dan bebas KKN, dalam wadah kelembagaan dengan ukuran yang tepat (right sizing), diharapkan mampu menciptakan pemerintahan yang bersih dan profesional. Tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) terdiri dari tiga prinsip utama, yaitu prinsip partisipasi yang mengakomodir ngakomodir aspirasi para



pemangkukepentingan dalam dalam berbagai tahapan pembangunan; prinsip transparansi yang memberikan akses bagi pemangkukepentingan untuk memperoleh informasi pembangunan dan pemerintahan; dan prinsip akuntabilitas yang memberikan pertanggungjawaban ungjawaban pemerintah kepada masyarakatatas masyarakat pencapaian kinerja yang ditetapkan. Pembangunan adalah dari dan untuk masyarakat, masyarakat adalah subyek sekaligus obyek pembangunan, sehingga mereka lebih memahami permasalahan pembangunan secara riil. Berdasarkan hal tersebut sebagai perwujudan

prinsip

partisipatif,

Pemkab

Bojonegoro

aktif

mengembangkan komunikasi guna menjaring partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan dan juga untuk menampung permasalahan yang harus diselesaikan melalui beberapa media yaitu: dialog publik yang rutin diselenggarakan setiap hari jumat siang yang dapat dihadiri umum, sms kepada pemerintah daerah, dan forum musyawarah perencanaan pembangunan. Untuk melaksanakan prinsip keterbukaan k (transparansi)yang yang merupakan salah satu aalat untuk memastikan (controlling)) bahwa pembangunan telah berjalan sesuai dengan aspirasi masyarakat dan mengurangi kemungkinan-kemungkinan kemungkinan kemungkinan penyimpangan pembangunan. Pemerintah Kabupaten

Bojonegoromembuka Bojonegoromembuka

akses

bagi

masyarakat

untuk

memperoleh informasi terkait dengan pembangunan,, bertukar pikiran, mendengarkan kritik dan masukan kemudian meresponnya dengan cepat dalam bentuk aksi nyata oleh Pemkab Bojonegoro. Dengan demikian kebijakan pemerintah terkomunikasikan dengan baik, pelaksanaan kebijakan publik akan lebih efisien karena mendapatkan feedback langsung dari masyarakat, dan juga masyarakat dapat turut mengawasi proyek dan pembangunan lain dan melaporkan kepada kepala daerah. Transparasi dan komunikasi antara Pemkab dan masyarakat ini digelar dalam forum rum tatap muka secara langsung melalui dialog publik, email, web site bojonegorokab.go.id, bojonegorokab.go.id, short message service (SMS) serta melalui media masa elektronik dan cetak. Visi Dan Misi Kabupaten Bojonegoro IV - 11


Pelaksanaan prinsip akuntabilitas untuk mengevaluasi hasil pelaksanaan pembangunan dilaksanakan melalui beragam mekanisme yang digunakan oleh

Pemerintah

Kabupaten

Bojonegorountuk untuk

menyampaikan

pertanggungjawabannya kepada publik, di antaranya adalah Laporan Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah,

Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban (LKPJ) kepala daerah tahunan dan akhir masa jabatan, dan mekanisme lainnya.



SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN KEB PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG P DAERAH 5. Sasaran pembangunan jangka panjang memberikan kerangka jangka panjang mengenai halhal hal apa saja yang akan dicapai selama dua puluh tahun sampai dengan tahun 2025. Dalam menterjemahkan sasaran jangka panjang ini, maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan daerah. Arah kebijakan pembangunan daerah pada dasarnya merupakan arah kebijakan yang secara rasional dapat menjelaskan fokus fokus pembangunan berisikan kondisi masa depan yang diharapkan dapat dicapai dalam kurun waktu 20 tahun sebagai hasil dari terlaksananya proses pembangunan daerah yang sudah direncanakan dalam dokumen RPJPD.Selanjutnya RPJPD. untuk pelaksanaan arah kebijakan pembangunan pemba jangka panjang maka disusun sasaransasaran pokok yang dilengkapi dengan indikator dan target-target sasaran yang terukur pada setiap tahapan pembangunan jangka menengah didalamnya. Visi pembangunan Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-2025 2025 menunjukkan bahwa kondisi akhir yang ingin dicapai melalui pembangunan Kabupaten Bojonegoro Bojonegoroadalah untuk mewujudkan Kabupaten Bojonegoro ojonegoro sebagai lumbung pangan dan energi indonesia yang produktif, berdaya saing, adil, sejahtera dan berkelanjutan. Sebagai ai upaya dalam mewujudkan kondisi akhir tersebutdicapai tersebut melalui serangkaian misi yaitu: 1). Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan keimanan dan ketaqwaan; ketaqwaan; 2). Mewujudkan sumber daya manusia (SDM) yang berdaya saing; saing 3).Meningkatkan perekonomian konomian berbasis industrimigas dan agrobisnis terpadu; 4).Mewujudkan Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro sebagai pusat rujukan kesehatan dan pendidikan bagi wilayah sekitarnya; sekitarnya 5).Mengembangkan Mengembangkan infrastruktur untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan mendukung pengembangan ekonomi wilayah; wilayah 6).Mewujudkan Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan; dan 7).Mewujudkan 7 Mewujudkan tata pemerintahan yang profesional, akuntabel dan demokratis. Dalam rangka untuk menjamin pelaksanaan pembangunan pembangunan dalam jangka 20 tahun ke depan dijalankan sesuai rumusan misi dalam rangka mewujudkan visi pembangunan, pembangunan maka perlu Arah Kebijakan Kebijakan V - 1


ditunjang penetapan sasaran, arah kebijakan serta tahapan dan prioritas pembangunan Kabupaten Bojonegoro tahun 2005-2025. 2005 5.1. Sasaran Pembangunan Jangka Panjang Sasaran pembangunan jangka panjang pada dokumen RPJPD ini pada dasarnya adalah penjabaran dari visi dan misi pembangunan Kabupaten Bojonegoro untuk periode 2005-2025.Sasaran Sasaran menjelaskan target dari capaian pembangunan jangka panjang pada setiap tahapan pembangunan Kabupaten Bojonegoro sampai akhir tahun ke 20 (dua puluh).Sebagaibahan ebagaibahan evaluasi pencapaian misi dan visi, rumusan umusan sasaran pembangunan harus terukur dengan tepat.. Oleh karena itu, untuk memudahkan pengukuran

pencapaian

masing-masing masing

misi,

maka

sasaran

pembangunan

dikelompokkan kedalam sasaran jangka panjang yang lebih lanjut dijabarkan kedalam sasaran pokok yang terukur melalui pencapaian indikator sasaran pada tiap-tiap misi. Seringkali setiap pencapaian suatu misi memiliki keterkaitan dengan misi yang lain, sehingga tidak menutup kemungkinan pencapaian suatu sasaran dapat menunjang pencapaian lebih dari satu misi. Oleh sebab itu pembagian sasaran dan arah kebijakan ijakan per misi pembangunan lebih bersifat fleksibel dan kontekstual kontekstual. Untuk mewujudkan Visi Kabupaten Bojonegoro 2005-20025 2005 : “Terwujudnya Bojonegoro Sebagai Lumbung Pangan Dan Energi Negeri yang Produktif, Berdaya Saing, Adil,Sejahtera, Adil, Bahagia, dan Berkelanjutan” Berkelanjutan”, berikutpada pada Tabel 5.1.ditampilkanKeterkaitan 5.1. Keterkaitan antara sasaran pembangunan jangka panjang,, indikator, dan arah kebijakan yang dibagi sesuai dengan misi yang telah ditetapkan sebagai berikut: berikut

Arah Kebijakan Kebijakan V - 2


Tabel 5.1.Sasaran dan Indikator Kinerja VISI

MISI

SASARAN POKOK a. Menurunnya jumlah masyarakat di bawah garis kemiskinan

1. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan berlandaskan keimanan dan ketaqwaan.

Terwujudnya Bojonegoro Sebagai Lumbung Pangan dan Energi Negeri Yang Produktif, Berdaya Saing, Adil,Sejahtera, Bahagia, Dan 2. Mewujudkan Berkelanjutan

sumber daya manusia (SDM) yang berdaya saing.

b. b.Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi  Dengan Migas  Tanpa Migas c. Meningkatnya PDRB per kapita d. d.Meningkatnya peran KUMKM dalam pengembangan ekonomi lokal e. e.Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk a. Berkurangnya jumlah pengangguran b. b.Meningkatnya kesempatan dan penyediaan lapangan kerja a. a.Meningkatnya pembinaan sosial dan partisipasi sosial masyarakat b. b.Terwujudnya pembangunan yang berkesetaraan gender a. a.Meningkatnya jumlah masyarakat yang melek huruf b. b.Meningkatnya rata-rata lama sekolah c. Meningkatnya angka partisipasi murni setiap jenjang pendidikan a. a.Meningkatnya angka harapan hidup b. b.Meningkatnya status gizi masyarakat c. Menurunnya angka kematian bayi d. d.Menurunnya angka kematian ibu

INDIKATOR Tingkat kemiskinan (%) Laju pertumbuhan ekonomi (%)  Dengan migas  Tanpa migas PDRB per kapita (Rp) ADHB Persentase koperasi yang aktif (%) Jumlah UKM aktif non BPR (unit) Laju Pertumbuhan Penduduk (%) Tingkat pengangguran terbuka (%) Tingkat Kesempatan kerja (%) PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar (%) Indeks Pembangunan Gender (%) Indeks Pemberdayaan Gender (%) Angka melek huruf Rata-rata rata lama sekolah (tahun)  APM SD/MI/Paket A  APM SMP/MTs/Paket B  APMSMA/SMK/MA/Paket C Angka harapan hidup (tahun) Prevalensi balita kurang gizi (%) Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH) Angka Kematian Ibu (AKI) (1/100.000 KH)

Arah Kebijakan V - 3


VISI

MISI

3. Meningkatkan perekonomian berbasis industri migas dan agrobisnis terpadu

SASARAN POKOK a. Meningkatnya produksi migas yang memberi kontribusi bagi perekonomian daerah

Produksi minyak (bopd) Produksi gas (mmbtu) (

b. Meningkatnya multiplier effect terbanggunnya industri lain sebagai dampak eksplorasi migas

Terbangunnya industri turunan migas (unit)

a. a.Meningkatnya produktivitas sektor pertanian yang mendukung pengembangan agrobisnis

b. b.Meningkatnya pendapatan petani

4. Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro sebagai pusat rujukan kesehatan dan pendidikan bagi wilayah sekitarnya

INDIKATOR

a. Meningkatnya mutu layanan rumah sakit dan perlindungan serta keselamatan pasien

a. Berkembangnya pendidikan vakasional sesuai dengan unggulan wilayah

 Produksi padi (ton)  Produksi tembakau virginia (ton)  Populasi ternak sapi (ekor)  Produksi perikanan (ton) (  Nilai Tukar Petani Akreditasi Rumah Sakit Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan rumah sakit *(%) Bed Occupancy Rate (BOR)*(%)Standart (65 85%) Penurunan jumlah pasien yang dirujuk ke tempat lain (%) Jumlah Tempat Tidur RSUD (unit) NDR (Net Death Rate) Standart (%) ((≤ 24‰) Jumlah lembaga SMK atas total sekolah setaraf SMA/SMK/MA (%) SMK dan perguruan tinggi dengan sarana gedung sesuai standar yang ditetapkan secara nasional(%) SMK dan perguruan tinggi dengan sarana prasarana laboratorium sesuai standar teknis yang ditetapkan secara nasional(%) Jumlah guru pns yang memenuhi syarat kompetensi mengajar di jurusan SMK dan



VISI

MISI

5. Mengembangkan infrastruktur untuk pemenuhan kebutuhan dasar dan mendukung pengembangan ekonomi wilayah

6. Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang menjamin ketersediaan sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan.

7. Mewujudkan tata pemerintahan yang profesional,

SASARAN POKOK

a. a.Meningkatnya penyediaan infrastruktur transportasi yang menghubungkan seluruh wilayah dan mendukung pergerakan orang dan barang

INDIKATOR perguruan tinggi negeri (%) Tingkat keterserapan lulusan SMK dan perguruan tinggi pada lapangan kerja (%) Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (%) Jembatan Kabupaten dalam kondisi baik (%)

b. b.Terpenuhinya kebutuhan pengairan irigasi yang mendukung peningkatan produksi pertanian

Luas Irigasidalam kondisi baik (%)

c. Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan

Rasio elektrifikasi (%)

d. d.Meningkatnya kemampuan masyarakat menghuni rumah layak huni

Rasio rumah layak huni (%)

a. a.Berkurangnya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan b. b.Terciptanya lingkungan yang bersih dari sampah c. Terwujudnya penataan dan pemanfaatan ruang yang berkelanjutan a. Berkurangnya resiko bencana alam b.Meningkatnya penanganan korban bencana b. alam skala kabupaten a. a.Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang prima, transparan dan akuntabel

Persentase usaha dan kegiatan yang memiliki dokumen lingkungan (UK/UPL & SPPL) (%) Persentase penanganan sampah (%) Rasio ketaatan terhadap RTRW (%) Luas Ruang Terbuka Hijau (%) Luas genangan banjir (ha) Luas lahan kering (ha) Korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat (%) Penilaian laporan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah



VISI

MISI akuntabel dan demokratis.

SASARAN POKOK b. b.Meningkatnya kinerja sumber daya aparatur a. a.Meningkatnya penerapan perencanaan, penganggaran, pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan terpadu b. b.Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang efektif, efisien dan akuntabel

INDIKATOR Persentase aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang tugasnya (%) Persentase kesesuaian RKPD dengan APBD (%) Opini hasil audit BPK APBD ditetapkan tepat waktu

c. Meningkatnya pembangunan dan pembinaan hukum

d. d.Meningkatnya kualitas pelayanan publik e. e.Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pembangunan

Cakupan Penyelesaian PERDA (%) Tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati (%) Lama Proses Perijinan - Ijin yang membutuhkan peninjauan lapangan (hari) - Ijin yang tidak membutuhkan peninjauan lapangan (hari) Rasio swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat



5.2. Arah Pembangunan Daerah Arah Pembangunan Daerah merupakan Arah kebijakan pembangunan jangka pa panjang yang menjadi instrumen pembangunan bagi pemerintah daerah bersama dengan seluruh

masyarakat

dalam

mencapai

sasaran-sasaran sasaran sasaran

jangka

panjang

pembangunan.Guna mengawal kesinambungan pembangunan jangka menengah dari satu periode ke periode berikutnya dalam satu kesatuan perencanaan pembangunan jangka panjang maka arah a kebijakan pembangunan disertai dengan tahapan dan prioritas pembangunan jangka menengah. menengah Untuk mempermudah pemahaman, Penjelasan dari arah kebijakan dalam tabel 5.1 diatas sekaligus target indikator sasaran setiap periode de diklasifikasikan sesuai dengan masing-masing masing masing misi yang hendak dicapai sebagaimana berikut: A. Arah KebijakanPembangunan Pembangunan dan Indikator Sasaran Misi I:Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Masyaraka Dengan Berlandaskan Keimanan dan an Ketaqwaan Ketaqwaan. 1.

Penaggulangan kemiskinan, kemiskinan

diarahkan pada upaya pemberdayaan

masyarakat miskin melalui peningkatan iklim usaha yang kondusif, peningkatan efektivitas pemberian bantuan dan jaminan sosial, peningkatan akses masyarakat miskin terhadap kebutuhan dasar, peningkatan pelibatan masyarakat at miskin terhadap program program-program program penanggulangan kemiskinan, pengurangan kesenjangan kemiskinan, dan pengurangan potensi gejolak ekonomi dan n sosial bagi masyarakat miskin; miskin 2. Pembangunan perekonomian, diarahkan pada pembangunan struktur perekonomian yang kuat berbasis keunggulan kompetitif dan inovatif sektor primer yang didukung oleh sektor sekunder dan tersier yang diarahkan untuk mencapai kualitas pertumbuhan ekonomi daerah yang mantap mantap; 3.

Pembangunan ketenagakerjaan, diarahkan pada penciptaan tenaga kerja yang berkualitas dan peningkatan lapangan pekerjaan baik dari sektor formal maupun sektor informal dengan didukung hubungan yang harmonis antara pemerintah, dunia usaha, serta pekerja atau buruh;

4.

Pembangunan Kependudukan diarahkan pada terwujudnya keluarga sejahtera dan pengendalian laju pertumbuhan penduduk dalam rangka menjaga keseimbangan antara kualitas dan kuantitas penduduk dengan daya Arah Kebijakan  V - 7


dukungdan dan daya tampung lingkungan serta sumberdaya lainnya terhadap kebutuhan masyarakat yang diarahkan pada peningkatantertib tertib administrasi kependudukan;; 5.

Pembangunan dan pemantapan karakter dan budaya masyarakat diarahkan pada terwujudnya karakter dan identitas masyarakat Bojonegoro yang positif positif, bekerja keras, adaptif terhadap perubahan dan kemajuan dengan berdasar pada nilai-nilai nilai budaya dan kearifan lokal; lokal

6. Pembangunan Industri Kreatif Pariwisata, diarahkan untuk mengembangkan dan melestarikan peninggalan budaya, tradisi, kesenian dan obyek wisata, serta menciptakan destinasi wisata baru yang berwawasan lingkungan, potensi unggulan, even even-even tertentu, dan pelestarian budaya untuk meningkatkan destinasi wisata serta jumlah kunjungan wisatawan

baik asing maupun

domestik serta lama tinggalnya. tingg Untuk peningkatan daya saing ,pariwisata diarahkan untuk meningkatkan pelayanan pariwisata, peningkatan kualitas SDM pariwisata, pariwisata perbaikan kultur masyarakat dalam pengembangan pariwisata,pengembangan pengembangan pemasaran pariwisata terpadu, dan peningkatkan sosialisasi serta promosi wisata melalui berbagai media; 7. Pembangunan

kehidupan

beragama

diarahkan

untuk

Meningkatkankeimana keimanan n dan ketaqwaan masyarakat kepada Tuhan Yang Maha Esa, memantapkantoleransi memantapkan i antar umat beragama sehingga tercipta suasana yang kondusif dalam melaksanakan pembangunan, dan mewujudkan masyarakat berbudi pekerti luhur, yang dicirikan dengan meningkatnya pemahaman dan implementasi nilai-nilai nilai nilai agama dan nilai luhur budaya bangsa dan daerah dalam kehidupan bermasyarakat; bermasyaraka 8.

Pembangunan Kesejahteraan Sosial diarahkan pada peningkatan

harkat

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) sehingga dapat berdaya dan memiliki akses untuk melakukan kegiatan produktif guna meningkatkan kualitass kehidupannya,Peningkatanpenggalian kehidupannya potensi sumber kehidupan PMKS, peningkatan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagiPMKS,

peningkatan upaya perlindungan terhadap hak-hak hak



perempuan dan anak-anak anak anak rawan sosial, dan penguatan ketahan ketahanan sosial masyarakat berlandaskan prinsip kemitraa kemitraan dan nilai-nilai nilai sosial budaya budaya; 9. Pembangunan gender diarahkan pada terwujudnya kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan melalui pemberdayaan perempuan dalam kegiatan produktif, pemberian modal usaha produktif, peningkatan kualitas dan peran organisasi perempuan dalam rangka pemberdayaan perempuan dan kesejahteraan keluarga, serta perlindungan anak dalam menjamin pemenuhan dan perlindungan hak serta tumbuh kembang anak anak. 10. Pembangunan Pemuda dan Olahraga diarahkan pada peningkatan kualitas generasi muda, agar menjadi sumber daya manusia yang unggulsesuai dengan minat dan potensinya mampu berperan dalam pembangunan serta kemajuan masyarakat.. Pembangunan olahraga diarahkan pada tercapainya budaya berolahraga serta prestasi olahraga baik di tingkat lokal, nasional, maupun internasional. 11.

Penguatan daya saing industri, diarahkan pada pengembangan industri mikro, kecil, dan menengah (IMKM) dan koperasi melalui pengembangan klaster industri berbasis potensi wilayah,, pengembangan produk produk-produk inovatif berbahan baku lokal, serta penguatan kemitraan yang saling menguntungkan pada sektor agrobisnis,, industri yang berorientasi ekspor, industri yang bersifat padat karya dan berbasis sumber daya lokal baik di level hulu maupun hilir untuk peningkatan nilai tambah produk dan peningkatan pendapatan masyarakat, masyarakat, mengurangi kemiskinan dan pengangguran, serta mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bojonegoro.

12. Peningkatan Investasi dan Perdagangan diarahkan pada penciptaan iklim investasi yang kondusif melalui insentif dan kemudahan kepada investor dalam

bentuk

penyediaan

sarana

dan

prasaranainfrastruktur prasaranainfrastruktur untuk

mendukung kegiatan investasi,keringanan investasi biaya dan percepatan ercepatan pemberian izin usaha, penyederhanaan prosedur p investasi, peningkatan kepastian usaha, penciptaan regulasi yang mendorong berkembangnya iklim persaingan usaha secara sehat, peningkatan kemitraan strategis di antara pelaku pembangunan ekonomi untuk memperkuat basis ekonomi lokal, serta perumusan strategi



dan kebijakan terutama untuk meningkatkan me investasi dan perdagangan di bidang agrobisnis dan bidang-bidang lainnya; 13. Peningkatan Ketahanan Pangan, diarahkan pada peningkatan kemampuan kemandirian pangan dengan peningkatan ketersediaan pangan baik beras maupun produk pangan lainnya untuk menjamin pemenuhan kebutuhan pangan di tingkat rumah tangga, baik dalam jumlah maupun mutu dan gizinya yang terjangkau dan merata dari sumber-sumber sumber sumber pangan yang beragam sesuai dengan potensi potens pangan lokal.

Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan menurunnya tingkat kemiskinan, meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi, meningkatnya PDRB perkapita (atas dasar harga berlaku), berlaku), menurunnya tingkat pengangguran terbuka, meningkatnya tingkat

kesempatan

kerja,

terkendalinya

laju

pertumbuhan

penduduk,

meningkatnya PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar,, dan meningkatnya indeks pembangunan gender gender, dan meningkatnya ingkatnya indeks kesetaraan gender genderdengan dengan rencana tahapan pencapaian periode RPJMD sebagaimana terdapat pada tabel 5.2 berikut :



Tabel 5.2. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi I SASARAN POKOK 1. Menurunnya jumlah masyarakat di bawah garis kemiskinan 2. Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi  Dengan Migas  Tanpa Migas 3. Meningkatnya PDRB per kapita 4. Meningkatnya peran KUKM dalam pengembangan ekonomi lokal 5. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk 6. Berkurangnya jumlah pengangguran 7. Meningkatnya kesempatan dan penyediaan lapangan kerja 8. Meningkatnya pembinaan sosial dan partisipasi sosial masyarakat

INDIKATOR Tingkat kemiskinan (%)

TAHAP I 2005-2010

TARGET TAHAP II TAHAP III 2010-2015 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

18,78

10,30

9,10

8,25

 Dengan migas  Tanpa migas

11,84 6,45

7 7,5

10 8,3

7,5 7

PDRB per kapita (Rp) ADHB Persentase koperasi yang aktif (%) Jumlah UKM aktif non BPR (unit) Laju Pertumbuhan Penduduk (%) Tingkat pengangguran terbuka (%) Tingkat Kesempatan kerja (%) PMKS yang memperoleh bantuan sosial

11.526.583

17.040.556,19

91,72

93,61

94,31

94,91

112.140

187.740

263.556

343.688

0,384

0,379

0,374

0,37

3,75

3,00

2,25

1,50

95,75

96,50

97,25

98,50

40,5

80

87

92

Laju pertumbuhan ekonomi (%)

25.378.693,26 38.640.183,17

Arah Kebijakan  V - 11


9. Terwujudnya pembangunan yang berkesetaraan gender

untuk pemenuhan kebutuhan dasar (%) Indeks Pembangunan Gender (%) Indeks Pemberdayaan Gender (%)

52,78

54,60

59,00

68,00

54,31

58,28

58,50

59,00

Sumber:Kompilasi Data Sekunder dan Hasil Proyeksi, 2013



B. Arah Kebijakan dan Indikator SasaranMisi II:Mewujudkan Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) Yang Berdaya Saing 1. Pembangunan Pendidikandiarahkan Pendidikandiarahkan pada upaya perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh masyarakat dalam rangka peningkatan derajat pendidikan masyarakat sebagai berikut : a.

Pemerataan dan peningkatan pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkeadilan erkeadilan untuk seluruh masyarakat;

b. Pengembangan tata kelola pendidikan yang efektif dan efisien, akuntabel dan profesional; c.

Penyediaan sarana pendidikan yang bermutu dan merata;

d. Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan dengan standar yang ang memadai disertai upaya peningkatan kualitas dan profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan; e.

Peningkatan sistem evaluasi yang komprehensif dan akuntabel yang dapat menghasilkan lulusan berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan secara keilmuan;

f.

Peningkatan eningkatan pola dan kultur belajar siswa yang dikembangkan ke arah pembentukan budaya kualitas melalui proses pembelajaran yang demokratis dan menyenangkan agar peserta didik secara aktif dapat mengembangkan potensi dirinya;

g.

Penyediaan data dan informasi pendidikan pendidikan yang akurat, tepat waktu dan transparan bagi pengelola dan pengguna jasa pendidikan untuk dijadikan bahan bagi peningkatan pelayanan dan mutu pendidikan;

h. Pembangunan lingkungan pendidikan untuk mewujudkan harmoni dengan alam dan masyarakat i.

Pemenuhan han tuntutan anggaran minimal dan biaya minimal pendidikan sesuai dengan UUD 1945; serta

j.

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun pendidikan berkualitas yang terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.



2. Pembangunan Kesehatandiarahkan diarahkan pada peningkatan derajat kesehatan masyarakat sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sebagai berikut : a. Peningkatan

pemerataan

pelayanan

kesehatan

dalam

rangka

meminimalkan ketimpangan antar wilayah dan antar kelompok penduduk; b. Peningkatan peran serta swasta dan masyarakat dalam pembangunan kesehatan khususnya dalam pengembangan pelayanan medis; c. Peningkatan produksi, distribusi dan pemanfaatan obat yang bermutu, efektif dan aman bagi penduduk dengan harga yang terjangka terjangkau; d. Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkesinambungan dan berkualitas bagi seluruh masyarakat. Indikator keberhasilan misi

ini ditandai denganmeningkatnya meningkatnya angka melek

huruf;meningkatnya meningkatnya rata-rata lama sekolah;meningkatnya Angka ngka Partisipasi Murni(APM) urni(APM)

di

tingkat

SD/MI/PaketA,

meningkatnya

APM

di

tingkat

SMP/MTs/Paket B, B dan meningkatnya APM di tingkat SMA/SMK/MA/Paket C;meningkatnya angka harapan hidup;menurunnya prevalensi balita kurang gizi gizi; menurunnya Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH); dan menurunnya Angka Kematian Ibu (AKI) (1/100.000 KH);dengan KH) dengan rencana tahapan pencapaian sebagaimana terdapat pada tabel 5.3 berikut :



Tabel 5.3. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi II SASARAN POKOK

INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TARGET TAHAP II TAHAP III 2010-2015 2015 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

1. Meningkatnya jumlah masyarakat yang melek huruf

Angka melek huruf

98,31

100

0

0

2. Meningkatnya rata-rata lama sekolah

Rata Rata-rata lama sekolah (tahun)

6,68

7,24

8,50

12

 APM SD/MI/Paket A

98,22

100

110

100

 APM SMP/MTs/Paket B

89,92

93,88

100

100

 APMSMA/SMK/MA/Paket C

56,26

84,28

95

100

4. Meningkatnya angka harapan hidup

Angka harapan hidup (tahun)

67,15

69,15

72,16

75,17

5. Meningkatnya status gizi masyarakat

Prevalensi balita kurang gizi (%)

11,77

5,79

5,42

4,9

39,41

36,97

33

28,54

98,17

88,05

60,53

33,02

Angka Partisipasi Murni (APM)

3. Meningkatnya angka partisipasi murni setiap jenjang pendidikan

6. Menurunnya angka kematian bayi 7. Menurunnya angka kematian ibu

Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH) Angka Kematian Ibu (AKI) (1/100.000 KH)




C. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi III: Meningkatkan Perekonomian Berbasis Industri Migas dan Agrobisnis Terpadu 1. Pembangunan perekonomian berbasis industri migas diarahkan pada optimalisasi produksi migas yang memberi kontribusi bagi perekonomian, peningkatan peranan konten lokal pada perusahaan migas dan sub perusahaan dibawahnya,, berkembangnya sektor industri turunan migas, dan sektor sektor-sektor lainnya sebagai dampak multiplier dari adanya kenaikan kenaikan pendapatan, arus manusia, arus barang dan jasa yang masuk ke Kabupaten Bojonegoro. 2. Pembangunan perekonomian p berbasis Industri agrobisnis terpadu terpadu, diarahkan pada revitalisasi evitalisasi sektor pertanian yang meliputi pertanian tanaman pangan dan hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan, perikanan,, dan kehutanan yang berbasis penggunaan iptek pertanian yang tepat guna dan peningkatan nilai tambah hasil-hasil hasil pertanian sebagaimana berikut : a. Peningkatan produktivitas pertanian dengan pengembangan engembangan teknologi budidaya dan organisasi produksi yang dapat meningkatkan produktivitas tanaman, ternak dan ikan dengan penggunaan teknologi ramah lingkungan untuk menghasilkan produk yang berkualitas dan aman bagi konsumen. Upaya peningkatan produktivitas ini antara lain meliputi: penyediaan p input sarana prasarana pertanian, peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan infrastruktur pertanian, peningkatan kelembagaan petani, berkembangnya berbagai pola pembiayaan p untuk usaha pertanian; b. Optimalisasi penggunaan lahan, dengan didukung oleh ketersediaan air yang memadai dari pengadaan jitut/jides, jut, dan pompanisasi, serta mekanisasi pertanian; c. Pengamanan produksi pertanian, dengan pertanian yang selaras dengan alam, penggunaan varietas yang cocok untuk tiap-tiap tiap tiap wilayah, antisipasi kehilangan hasil panen, serta penanggulangan organisme pengganggu tumbuhan (opt); (opt) d. Penyempurnaan

manajemen

sektor

pertanian,

untuk

peningkatan

standarisasi dan kontinyuitas produk pertanian;



e. Peningkatan nilai tambah melalui pengolahan hasil produk produksi pertanian peternakan dan perikanan luas dengan pengembangan industri pengolahan hasil pertanian, peternakan dan perikanan baik dalam skala kecil (rumah tangga) maupun skala besar melalui pelibatan sektor swasta yang berorientasi pasar; pasar f. Pengembangan sistem pemasaran yang berorientasi pad pada perubahan permintaan konsumen. konsumen Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan optimalnyaproduksi produksi minyak (barel ( oil per day /bopd), bopd), optimalnya produksi gas (million british termal unit / mmbtu), terbangunnya industri turunan migas (unit), meningkatnya produksi tanaman pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan, meningkatnya n nilai tukar petani (NTP), meningkatnya Persentase koperasi yang aktif, dan meningkatnya Jumlah UKM aktif non BPR,dengan BPR rencana tahapan apan pencapaian sebagaimana terdapat pada tabel 5.4 berikut :



Tabel 5.4.Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi III SASARAN POKOK a. Meningkatnya produksi migas yang memberi kontribusi bagi perekonomian daerah b. Meningkatnya multiplier effect terbanggunnya industri lain sebagai dampak eksplorasi migas c.Meningkatnya produktivitas sektor pertanian yang mendukung pengembangan agrobisnis d. Meningkatnya pendapatan petani

INDIKATOR

TARGET TAHAP III 2015-2020 2020

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-2015

Produksi minyak (bopd)

65.000

160.000

200.000

150.000

Produksi gas (mmbtu) (

1,96 jt

8,08 jt

50 jt

80 jt

Terbangunnya industri turunan migas (unit)

-

-

2

5

823.134

1.095.146

1.484.730

1.695.500

12.405

8.016

8.216

8.400

121.132

209.791

275.828

341.539

1.063

2.955,70

4.824,60

6.049,00

98,74

102,60

109

112

 Produk Produksi padi (ton)  Produksi tembakau virginia (ton)  Populasi ternak sapi (ekor)  Produksi perikanan (ton)  Nilai Tukar Petani

TAHAP IV 2020-2025




D. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi IV: Mewujudkan Kabupaten Bojonegoro Sebagai Pusat Rujukan Kesehatan dan an Pendidikan Bagi Wilayah Sekitarnya 1. Pembangunan Bojonegoro sebagai pusat rujukan pendidikan bagi wilayah sekitarnyadiarahkan diarahkan untuk meningkatkanakses akses dan kualitas pendidikan yang unggul dan bermutu bagi seluruh masyarakat Bojonegoro dan masyarakat kabupaten lain sekitar Bojonegoro Bojonegoro, yang menghasilkan output lulusan yang berkualitas dan dapat terserap dalam lapangan kerja. kerja. Keunggulan pendidikan ini secara umum diarahkan untuk mencapai keunggulan di level sekolah menengah kejuruan uruan (vocational education) danpendidikan tinggi, dengan arah pembangunan sebagai berikut : a. Peningkatan kualitas kurikulum pendidikan yang bermutu dan memenuhi standar dunia kerja; b. Pengembangan tata kelola pendidikan yang efektif, efisien, akuntabel dan profesional; c. Penyediaan sarana pendidikan yang bermutu dan memenuhi standar pendidikan;; d. Peningkatan kapabilitas dan profesionalisme pendidik endidik dan tenaga kependidikan; e. Peningkatan sistem evaluasi yang komprehensif dan akuntabel yang dapat menghasilkan lulusan lulusan berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan secara keilmuan; 2. Pembangunan Bojonegoro sebagai pusat rujukankesehatan pendidikan bagi wilayah sekitarnyadiarahkan sekitarnya untuk penyediaan jasa layanan kesehatan terbaik bagi wilayah Bojonegoro dan wilayah sekitarnya yang ditunjang oleh sarana dan prasarana serta tenaga medis dan paramedis yang handal handal. Secara umum keunggulan ini diharapkan tercapai dalam pelayanan rumah sakit tipe B Sosodoro Djatikoesoemo yang telah dilaksanakan pembangunannya di jalan veteran dan akan kan digunakan menggantikan rumah sakit pada lokasi yang lama. Lebih spesifik, arah untuk mencapai keunggulan tersebut adalah sebagai berikut :



a. Penyediaan sarana kesehatan yang bermutu dan memenuhi standar standar; b. Penyediaan alat-alat alat kesehatan yang bermutu dan me9 9menuhi standar medis rumahsakit; rumahsakit c. Penyediaan tenaga paramedis paramedis dan dokter spesialis lengkap serta sub spesialis; d. Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau bagi masyarakat.. Indikator keberhasilan misi ini untuk unggulan kesehatan diukur dengan tercapainya

akreditasi

rumah

sakit

(Sistem (Sistem

akreditasi

Joint

Comitte

International/JCI), ), meningkatnya indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan rumah sakit, meningkatnya Bed Occupancy Rate (BOR), Penurunan jumlah pasien yang dirujuk ke tempat lain (%), (%), meningkatnya jumlah tempat tidur rumah sakit, dan menurunnya tingkat kematian pasien yang dilayani (net (net death ratio/NDR). ratio Sedangkan untuk tercapainya unggulan bidang pendidikan ditandai dengan meningkatnya Jumlah lembaga SMK atas total sekolah setaraf SMA/SMK/MA, SMK dan perguruan tinggi dengan sarana gedung sesuai standar yang ditetapkan secara nasional, SMK dan perguruan tinggi dengan sarana prasarana laboratorium sesuai standar teknis yang ditetapkan secara nasional,, Jumlah guru pns yang memenuhi syarat kompetensi mengajar di jurusan SMK dan perguruan tinggi negeri, dan Tingkat keterserapan lulusan SMK dan perguruan tinggi pada lapangankerjadengan rencana tahapan pencapaian sebagaimana terdapat terda pada tabel 5.5 berikut:



Tabel 5.5.Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi IV SASARAN POKOK

INDIKATOR

Akreditasi rumah sakit

a. Meningkatnya mutu layanan rumah sakit dan perlindungan serta keselamatan pasien

b.Berkembangnya pendidikan vakasional sesuai dengan unggulan wilayah

Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan rumah sakit (Indikator Kebahagiaan)*(%) Bed Occupancy Rate (BOR)*(%) Standart (65 -85%) Jumlah umlah pasien yang dirujuk ke tempat lain (%) Jumlah Tempat Tidur RSUD (unit) NDR (Net Death Rate) Standart (%) (≤ 24‰) Jumlah lembaga SMK atas total sekolah setaraf SMA/SMK/MA (%) SMK dan perguruan tinggi dengan sarana gedung sesuai standar yang ditetapkan secara

TAHAP I 2005-2010 Akreditasi 12 pelayanan

TAHAP II 2010-2015 Lulus Predikat Pratama Akreditasi Versi 2012

TARGET TAHAP III 2015-2020 Lulus Predikat Utama Paripurna Akreditas Versi 2012

TAHAP IV 2020-2025 Lulus Akreditas JCI Internasional

76,35

77,7

78,8

81

86,83

86

80

80

1,47

0,7

0,45

0,2

202

315

380

500

31

31

26

22

28,24

51

80

100

63

82

100

100



nasional(%) SMK dan perguruan tinggi dengan sarana prasarana laboratorium sesuai standar teknis yang ditetapkan secara nasional(%) Jumlah guru pns yang memenuhi syarat kompetensi mengajar di jurusan SMK dan perguruan tinggi negeri (%) Tingkat keterserapan lulusan SMK dan perguruan tinggi pada lapangan kerja (%)

26

41

75

100

28

38

70

100

55

64

100

100

Sumber:Kompilasi Data Sekunder dan Hasil Proyeksi, 2013 * RSUD Dr. Sosodoro Djatikoesoemo



E.

Arah

Kebijakan

infrastruktur

Pembangunan

untuk

pemenuhan

dan

IndikatorMisiV:

kebutuhan

dasar

Mengembangkan dan

mendukung

pengembangan ekonomi wilayah Pembangunan infrastruktur meliputi infrastruktur transportasi, sumber daya air dan irigasi, penerangan umum, serta sarana dan prasarana pemukiman pemukimandiarahkan untuk meningkatkan pemenuhan kebutuhan infrastuktur dalam rangka mendukung peningkatan aktivitas perekonomian, sosial, dan budaya budaya dengan memperhatikan keserasian pembangunan antar wilayah, dan daya dukung lingkungan. 1.

Pembangunan Infrastruktur Transportasi diarahkan pada peningkatan konektivitas jalan dan jembatan antar wilayah guna meningkatkan daya saing daerah dan mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan lebar ruas jalan, pembangunan jalan layang untuk perlintasan rel kereta api, penanganan ruas jalan dengan mengutamakan pemeliharaan rutin dan berkala, peningkatan daya dukung dan kapasitas jalan dan jembatan untuk mengantisipasi pertumbuhan lalu lintas, dukungan pembangunan double track kereta api Surabaya-Bojonegoro, Bojonegoro, pembangunan lapangan terbang untuk industri migas, peningkatan sistem jaringan jalan lintas yang mendukung kebutuhan industri dan

kawasan

strategis

potensial,

peningkatan

profesionalisme

dan

kemandirian institusi dan SDM bidang penyelenggaraan prasarana jalan, peningkatan peran serta aktif masyarakat dan swasta untuk pembiay pembiayaan pembangunan prasarana jalan; jalan 2.

Pengelolaan Sumber Daya Air diarahkan untuk peningkatan sarana prasarana pengelolaan sumber daya air, sarana prasarana pengendali banjir, peningkatkan pengelolaan sumber daya air permukaan permukaan yang memberikan keadilan masyarakat untuk memenuhi akses terhadap sumber daya air, pemeliharaan kelestarian fungsi daerah tangkapan air dan keberadaan air bawah tanah untuk meningkatkan keandalan pasokan air air, mewujudkan keseimbangan antara pasokan dan kebutuhan kebutuhan air, serta memperkokoh pengelolaan kelembagaan sumber daya air untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi konsumsi air, serta meningkatkan kualitas pelayanan terhadap masyarakat; Arah Kebijakan  V - 23


3.

PembangunanPerumahan Perumahan dan Permukiman diarahkan bagi terpenuhinya kebutuhan butuhan rumah yang layak huni bagi seluruh masyarakat, utamanya bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah beserta pemenuhan sarana dan prasarana permukiman dasar yang memadai(air (air bersih, persampahan, drainase dan lain lain-lain) untuk mewujudkan kawasan pemukiman sehat dan layak huni;

4.

Pengembangan pembangunan

Wilayah, Wilayah, struktur

diarahkan

dan

pola

pada

ruang

terwujudnya wilayah

dengan

percepatan ditunjang

infrastrukturpendukung pendukung konektivitas ekonomi dalam menopang realisasi pemerataan pembangunan melalui percepatan percepatan pembangunan kawasan agropolitan

KDK

(Kapas-Dander-Kalitidu),

pengembangan

kawasan

minapolitan, pengelolaan kawasan kawasan Iindung dan kawasan budidaya budidaya; 5.

Penyelenggaraan Penataan Ruang diarahkan bagi terwujudnya ruang wilaya wilayah Kabupaten Bojonegoro sebagai kabupaten bupaten yang produktif, berdaya saing dansejahtera yang nyaman sebagai tempat tinggal, tempat belajar, tempat bekerja, dan tempat bermain bagi masyarakatnya. Dalam rangka mendukung hal itu perencanaan penataan ruang dilaksanakan selaras dengan RTRW Kabupaten en Bojonegoro. Bojonegoro

Indikator keberhasilan misi ini ditandai dengan meningkatnya panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik, meningkatnya kondisi jembatan Kabupaten dalam kondisi baik, meningkatnya luas Irigasi dalam kondisi baik, menurunnya rasio elektrifikasi, dan meningkatnya rasio rumah layak huni. huni



Tabel 5.6. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi V SASARAN POKOK a. Meningkatnya penyediaan infrastruktur transportasi yang menghubungkan seluruh wilayah dan mendukung pergerakan orang dan barang

INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TARGET TAHAP II TAHAP III 2010-2015 2015-2020

TAHAP IV 2023-2025

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (%)

68,51

81,72

95,02

97,30

Jembatan Kabupaten dalam kondisi baik (%)

78,74

80,82

85

90

b. Terpenuhinya kebutuhan pengairan irigasi yang mendukung peningkatan produksi pertanian


81,6

94,9

98,8

100

c.Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan


98,87

92,66

83,91

75,26

d. Meningkatnya kemampuan masyarakat menghuni rumah layak huni

Rasio rumah layak huni (%)

60

-

-

-




F.

Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi VI: Mewujudkan Kelestarian Lingkungan Hidup Yang Menjamin Ketersediaan Sumberdaya Yang Berkelanjutan Bagi Pembangunan. 1. Pendayagunaan Sumber Daya Alam Minyak dan Gas Bumidiarahkan diarahkan untuk pemenuhan target produksi dengan memperhatikan daya dukung alam dan kelestarian lingkungan hidup serta keselamatan dan kesejahteraan penduduk lokal, kestabilan daya dukung alam alam, dan rencana recovery kerusakan lingkungan pasca eksploitasi untuk menjamin kelestarian lingkungan hidup bagi generasi mendatang; 2. Pengembangan Energi Terbarukandiarahkan diarahkan untuk mewujudkan pemenuhan dan pemerataan distribusi energi bagi seluruh masyarakat, dengan mengutamakan penciptaan dan penggunaan energi terbarukan yang ramah lingkungan,, dan energi alternatif dari pengolahan sampahyang yang potensial dalam mengurangi dampak polusi lingkungan. 3. Peningkatan Rehabilitasi ehabilitasi Hutan dan Lahan, ahan, kawasan lindung, dan kawasan budidaya diarahkan pada pendayagunaan sumber daya hutan yang berorientasi pada pelestarian lingkungan hidup, rehabilitasi pada sisa lahan kritis baik di dalam maupun di luar kawasan hutan dan meningkatkan jaminan tidak adanya lahan kritis baru baru, dan peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan lahan,peningkatan lahan konservasi lahan dalam lam pengelolaan kawasan lindung, ndung, dan peningkatan pengaturan dan penegakan ketentuan konservasi di kawasan budidaya, budidaya peningkatan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan sosialisasi konservasi kepada masyarakat. 4. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup,, diarahkan pada peningkatan kualitas lingkungan hidup melalui pemanfaatan teknologi yang ramah lingkungan dalam kegiatan pembangunan ekonomi, sehingga tidak mempercepat terjadinya degradasi dan pencemaran lingkungan. Pemulihan dan rehabilitasi kondisi lingkungan lingkungan hidup diprioritaskan pada upaya peningkatan daya dukung lingkungan dalam menunjang pembangunan berkelanjutan, meningkatkan penyediaan sistem pengelolaan lingkungan terpadu, baik berupa instalasi pengolahan limbah bersama, sanitasi komunal atau tempat pemrosesan akhir sampah terpadu, penerapan pola 3R ((reArah Kebijakan  V - 26


cycle/daur /daur ulang, re-duce/pengurangan, re-use/pemakaian /pemakaian ulang). Dalam pemulihan kualitas lingkungan juga diarahkan pada upaya rehabilitasi hutan dan lahan kritis, penataan daerah risiko bencana (banjir, (banjir, tanah longsor, dan kekeringan), penataan kawasan kumuh perkotaan, pengolahan sampah, pemulihan ekosistem kawasan lindung, perlindungan atau pemulihan daerah resapan air, pemulihan kualitas sumber daya air permukaan, dan air tanah. Serta perlu dibangun kemitraan kemitraan dan pemberdayaan masyarakat untuk lebih menjaga terlaksananya upaya pemulihan kualitas lingkungan, lingkungan, terutama di kawasan hutan; 5. Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, diarahkan pada peningkatan kelembagaan pengelola sumber daya alam dan lingkungan hidup terutama pengelola sumber daya hutan, sumber daya air dan kawasan lindung lindung. Peningkatan kelembagaan ini perlu didukung oleh perangkat hukum dan perundangan yang memberikan kepastian kewenangan dan penegakan hukum secara secar adil dan konsisten, peningkatan sumber daya manusia, penanaman nilai dan etika lingkungan dalam kehidupan sehari sehari-hari termasuk proses pembelajaran sosial, dan memasukkan memasukkan isu lingkungan pada semua tingkatanpendidikan tingkatan formal; 6. Peningkatan Kesadaran Masyarakat untuk Berperilaku Ramah Lingkungan Hidup, diarahkan pada peningkatan sumber daya manusia yang peduli dan berperan serta aktif dalam pengelolaan sumber daya alam lam dan pelestarian lingkungan hidup; p; 7. Peningkatan penanganan enanganan Benca Bencana, secara geografis Kabupaten Bojonegoro terletak pada posisi yang rentan terhadap bencana alam banjir, tanah longsor, dan

kekeringan

setiap

tahunnya,

sehingga

upaya

penanganan

bencanadiarahkan diarahkan pada pengurangan resiko bencana dan adaptasi terhadap perubahan iklim, peningkatan kemampuan mitigasi bencana bencana, penanganan tanggap darurat dan paska bencanauntuk mengurangi dampak kerugian jiwa dan materiil akibat bencana. Indikator dari keberhasilan misi ini adalah alah meningkatnya usaha dan kegiatan yang memiliki dokumen lingkungan (UK/UPL & SPPL),

meningkatnya penanganan



sampah, meningkatnya ketaatan terhadap RTRW, meningkatnya luas Ruang Terbuka Hijau, menurunnya luas

genangan banjir, luas lahan kering, dan

meningkatnya ingkatnya persentase korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat dengan rencana tahapan pencapaian sebagaimana terdapat pada tabel 5.7 berikut:



Tabel 5.7. Tahapan Pencapaian Indikator Kinerja Misi VI SASARAN POKOK

INDIKATOR

a. Berkurangnya tingkat Persentase usaha dan kegiatan yang memiliki dokumen lingkungan pencemaran dan kerusakan lingkungan (UK/UPL & SPPL) (%)

TAHAP IV 2023-2025

90

97

100

56,22 16,29 43,78 12

74,29 25,64 25,71 13

86,42 40,12 13,58 16

92,46 47,34 7,54 16

Terangkut (%) Terolah (%) TidakTerangkut (%) Jml TPS/sejenis (unit)

17,90 0 82,10 1

19,68 25,93 80,32 12

22,68 37,04 77,32 25

25,60 44,44 74,40 25

Rasio ketaatan terhadap RTRW (%)

-

90

90

95

-


Penangananpersampahanpedesaan -

c. Terwujudnya penataan dan pemanfaatan ruang yang berkelanjutan

TARGET TAHAP II TAHAP III 2010-2015 2015-2020 2015

80

Persentase penanganan sampah :

b. Terciptanya lingkungan yang bersih dari sampah

TAHAP I 2005-2010



PenyediaanLuasRuang Terbuka Hijau (%)dariwilayahperkotaan

d. Berkurangnya resikobencana alam e. Meningkatnya penanganan korban bencana alam skala kabupaten

7,83

12,99

18,67

20,34

Keanekaragamanhayatisinergihutan kotasocial,pendidikan,olahraga, satwa (unit)

1

2

3

4

PemeliharaanTrotoar (%)

50

73

100

100

Pembersihan/pengurukansalurandal amkota (%)

50

73

100

100

3.834

29.174,5

26.257

23.632

144.886

184.819

166.338

149.705

98

98

100

100

Luas genangan banjir (ha) Luas lahan kering (ha) Korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat (%)




G. Arah Kebijakan Pembangunan dan IndikatorSasaranMisi VII: Mewujudkan Tata Pemerintahan Yang Profesional, Akuntabel dan Demokratis 1.

Pembangunan Hukum diarahkan untuk mewujudkan penegakan hukum untuk masyarakat secarakonsisten, aspiratif, dan tidak diskriminatif, juga pemberian kesempatan bagi masyarakat untuk berkontribusi secara adil dalam pembangunan berdasarkan prinsip-prinsip prinsip demokrasi dan hak-hak hak asasi manusia demi mewujudkan keadilan dan ketertiban sosial.

2.

Peningkatan penyelenggaraan p Pemerintahan diarahkan untuk mewujudkan reformasi birokrasi untuk peningkatan kualitas tatakelola kelola kepemerintahan daerah dengan peningkatan profesionalisme dan kapasita kapasitas aparatur pemerintahan, pemanfaatan teknologi informasi termasuk pengembangan egovernment, serta penyelenggaraan pemerintahan dan peningkatan kualitas pelayanan publik yang transparan dan akuntabel;

3. Pembangunan

Politik

diarahkan

untuk

pemantapan

kehidupan

demokrasidalam dalam penyelenggaraan tata pemerintahan, pemantapan peran dan fungsi partai politik,pengembangan kelembagaan demokrasi lokal, penataan hubungan eksekutif dan legislatif, legislatif, serta peningkatan peran masyarakat dalamdemokrasi demokrasi yang berlandaskan pada nilai-nilai nilai agama, nilai-nilai sosial, dan kearifan lokal, lokal serta hak azasi manusia, dengan berlandaskan berlandaskansemangat kebangsaan; 4. Pembangunan Komunikasi dan Informasi diarahkan untuk mewujudkan masyarakat sadar informasi, informasi, memberikan kebebasan untuk berpendapat, serta menjamin hak masyarakat luas untuk mendapatkan mendapatkan informasi yang transparan terkait bidang pemerintahan dan pembangunan. Komunikasi dan informasi yang transparan ini diharapkan dapat meningkatkan peran serta masyarakat syarakat pembangunan

dalam

perencanaan,

pelaksanaan,

dan

pengawasan

sehingga diharapkan dapat menciptakan pioner pioner-pioner

pembangunan daerah; 5.

Peningkatan Kualitas Sumberdaya Aparatur diarahkan pada p peningkatan profesionalisme dan kualitas aparatur pemerintah terhadap bidang tugasnya tugasnya,



ketepatan penempatan aparatur sesuai dengan kompetensi yang dimiliki dalam organisasi yang sesuai, ketaatan aparatur atas peraturan yang ditetapkan, peningkatan akuntabilitas kinerja aparatur pemerintah melalui pengawasan an internal, eksternal, ekster dan pengawasan masyarakat, t, pemberlakukan reward dan punishment untuk prestasi dan pelanggaran aparatur pemerintahan; 6.

Pembangunan Keuangan Daerah diarahkan pada pelaksanaan sistem pengelolaan keuangan daerah yang tertib, taat hukum dan an prosedur prosedur, efektif. dan efisien, dan transparan; pengoptimalan sumber-sumber sumber pembiayaan pembangunan;; serta manajemen investasi sumber daya keuangan dari bagi hasil pendapatan migas dan dari sumber pendapatan lainnya.

7.

Optimalisasi

Penerimaan

Daerah,diarahkan Daerah diarahkan

pada

intensifikasi

dan

ekstensifikasi PAD, optimalisasi penerimaan pembiayaan melalui pinjaman daerah,

efisiensi

dan

efektivitas

pendanaan

pembangunan

dengan

memperkuat kemitraan (Public Private Partnership), pemanfaatan dana CSR (Corporate Social Socia Responsibility),, dan pendanaan pembangunan dengan pola cost sharing antara pusat, provinsi, dan Kabupaten/kota lain. 8.

Pembangunan ketertiban dan keamanan lingkungandiarahkan diarahkan untuk mewujudkan suasana yang kondusif dalam tatanan sosial masyarakat sebagai modal dal dasar pelaksanaan pembangunan dengan caramembangun caramembangun sinergi penyelenggaraan keamanan dan ketertiban masyarakat, pencegahan gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat serta membangun masyarakat patuh hukum; hukum

9.

Penguatan Kerjasama Daerah diarahkan untuk menangani masalah masalah-masalah pembangunan dan penguatan kerjasama ekonomi dengan pemerintah pusat, provinsi, kabupaten / kota sekitar Bojonegoro, pihak swasta, perbankan, dan perguruan tinggi. Untuk kerjasama dengan daerah sekitar telah dibangu dibangun kesepakatan RATUBANGNEGORO (Blora, Tuban, Rembang, Bojonegoro) untuk kerjasama antar daerah dibidang kesehatan, tenaga kerja, pekerjaan umum, pariwisata, dan pengembangan ekonomi. Kerjasama antar daerah juga diarahkan untuk meningkatkan pembangunan daerah daerah perbatasan (antara lain Arah Kebijakan Kebijakan V - 32


dengan

Kabupaten

Nganjuk,

Lamongan,

Tuban)

utamanya

dalam

pengembangan jalan perbatasan dan kerjasama pemanfaatan ruang. Untuk kerjasama dengan pihak swasta diarahkan untuk peningkatan keterlibatan swasta untuk membangun ekonomi dan dan sumber daya manusia Kabupaten Bojonegoro melalui pelaksanaan kegiatan ekonomi produktif, pendidikan dan pelatihan SDM. Kerjasama dengan perguruan tinggi diarahkan untuk pengembangan penelitian, inovasi, dan teknologi tepat guna sebagai embrio untuk membangun angun keunggulan utamanya dibidang agrobisnis dan bidang bidangbidang lainnya. Indikator dari keberhasilan misi ini adalah meningkatnya penilaian lakip, meningkatnya persentase aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang tugas,meningkatnya meningkatnya kesesuaian RKPD dengan dengan APBD, meningkatnya opini hasil audit BPK, APBD dapat ditetapkan tepat waktu, meningkatnya cakupan penilaian perda, menurunnya tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati, menurunnya lama proses perijinan, dan meningkatnya swadaya masyarakat terhada terhadap program pemberdayaan masyarakat sebagaimana diuraikan pada tabel berikut :



Tabel 5.8.Tahapan 5. Pencapaian Indikator Kinerja Misi VII SASARAN POKOK

Indikator

a. Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang prima, transparan dan akuntabel

Penilaian laporan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

b. Meningkatnya kinerja sumber daya aparatur c. Meningkatnya penerapan perencanaan, penganggaran, pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan terpadu d. Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang efektif, efisien dan akuntabel

e. Meningkatnya pembangunan dan pembinaan hukum

TAHAP I 2005-2010

Target TAHAP II TAHAP III 2010-2015 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

D

B

A

A

Persentase aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang tugasnya (%)

84,56

95

100

100

Persentase kesesuaian RKPD dengan APBD (%)

90

100

100

100

WDP

2010-2013 WDP 2014-2015 WTP

WTP

WTP

90

100

100

100

88,5

91,7

95,4

100,00

5,00

35,00

29,00

15,00

Opini hasil audit BPK APBD ditetapkan tepat waktu Cakupan Penyelesaian PERDA (%) Tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati (%)



f. Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Lama Proses Perijinan - Ijin yang membutuhkan peninjauan lapangan (hari) - Ijin yang tidak membutuhkan peninjauan lapangan (hari)

g. Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pembangunan

Rasio swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat

8 s/d 10

4

4

4

3

1

1

1

6,81

10,34

10,59

11,27




Arah Kebijakan Pembangunan Tahap I (2005-2010) Pembangunan pada periode ini diarahkan untuk mewujudkan kebangkitan Bojonegoro yang agamis, mandiri, sejahtera, aman dan dinamis yang difokuskan kepada pembangunan infrastruktur wilayah; wilayah; pengembangan perekonomian untuk mengurangi kemiskinan dan pengangguran; peningkatan hasil-hasil hasil pertanian untuk pemenuhan kebutuhan pangan; pengembangan potensi pariwisata untuk menunjang perekonomian; pemenuhan pelayanan pendidikan dan kesehatan kepada kepada masyarakat; dan peningkatan kemampuan aparatur dalam pelaksanaan pemerintahan. Arah Kebijakan Pembangunan Tahap II (2010-2015) Pembangunan pada periode ini diarahkanuntukmewujudkan di mewujudkan Bojonegoroyang sejahtera, madani dan berdaya saing melalui peningkatan keshalehan masyarakat masyarakat;pengembangan ekonomi kerakyatan; peningkatan penin kualitas sumberdaya manusia, peningkatan pelayanan publik dan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan berwibawa. Arah Kebijakan Pembangunan Tahap III (2015-2020) Pembangunan pada periode ini diarahkanuntuk di melanjutkan pembangunan pada periode sebelumnya denganmeletakkan meletakkan dasar-dasar pembangunan unan untuk membangun daya saingdaerah sebagai lumbung pangan dan energi Indonesia melalui peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis industri migas dan agrobisnis terpadu;penciptaan unggulan jasa kesehatan dan pendidikan;peningkatan pendidikan kualitas hidup, kualitas pendidikan, dankualitas kesehatan ehatan bagi seluruh masyarakat; pemantapan pengelolaan sarana dan prasarana

wilayah;pelestarian estarian

lingkungan

hidup

yang

menjamin

ketersediaan

sumberdaya yang berkelanjutan bagi pembangunan; pembangunan dan peningkatan profesionalisme pelayanan publik dan an penyelenggaraan pemerintahan dalam menuju pemenuhan pelaksanaan standar pelayanan minimal (spm) Arah Kebijakan Pembangunan embangunan Tahap IV (2020-2025) Pembangunan pada periode ini diarahkan untuk melanjutkan fokus pembangunan pada periode sebelumnya yang memantapkan pengelolaan sektor dan komoditas unggulan daerahyang yang diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pemantapan perekonomian berbasis industri migas dan turunannya yang memberi manfaat bagi kesejahteraan masyarakat secara merata; peningkatan peran agrobisnis sebagai Arah Kebijakan  V - 36


penggerak ekonomi perdesaan; peningkatan peran jasa kesehatan dan pendidikan sebagai penggerak erak pereko perekonomian perkotaan; dan peningkatan kinerja birokrasi. Tujuan akhir dari arah kebijakan pembangunan pada tahap ini adalah Pembangunan pada periode ini diarahkan pada pemantapan kemandirian ekonomi yang memberikan kesejahteraan kepada masyarakat melalui melalui pemantapan agroindustri yang menyentuh seluruh wilayah; pemantapan jasa kesehatan dan pendidikan sebagai penggerak perekonomian; danpemantapanstandar pelayanan minimal kebutuhan dasar kepada masyarakat. VISI : “TerwujudnyaBojonegoro Sebagai Lumbung Pangan dan Energi Indonesia Yang Produktif, Berdaya Saing, Adil, Sejahtera Dan Berkelanjutan Berkelanjutan”

2020-2025 2015-2020

2010-2015 mewujudkan Bojonegoro yang sejahtera madani sejahtera, dan berdaya saing

2005-2010

melanjutkan pembangunan pada periode sebelumnya dengan penguatan dasar-dasar pembangunan untuk membangun daya saing daerah

mewujudkan kebangkitan Bojonegoro yang agamis, mandiri, sejahtera, aman dan dinamis

memantapkan pengelolaan sector dan komoditas unggulan daerah sehingga tercipta pemantapan kemandirian ekonomi demi terwujudnya peningkatan kesejahteraan masyarakat .

Gambar 5.1. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Bojonegoro

5.3. Sasaran Pokok Tahapan

dan

prioritas oritas

pembangunan

yang

menggambarkan menggambarkan

keberlanjutan

pembangunan dari satu periode period ke periode berikutnya.Tahapan .Tahapan ini membuat sasaran sasaranArah Kebijakan Kebijakan V - 37


sasaran pokok menjadi jelas dan terukur dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan jangka panjang sesuai dengan arah kebijakan pembangunan masingmasing masing tahapan. Tahapan dan prioritas pembangunan jangka panjang Kabupaten Bojonegoro ditampilkan secara rinci pada Tabel 5.9.berikut.



Tabel 5.9. Tahapan dan an Prioritas Pembangunan Jangka Panjang

No

SASARAN JANGKA PANJANG

TARGET SASARAN POKOK Menurunnya jumlah masyarakat di bawah garis kemiskinan Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi

1

2

3

Menurunnya tingkat kemiskinan

Menurunnya tingkat pengangguran

Meningkatnya kesejahteraan sosial masyarakat

 Dengan Migas  Tanpa Migas

INDIKATOR

Tingkat kemiskinan (%)

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

18,78

10,30

9,10

8,25

Laju pertumbuhan ekonomi (%)  Dengan migas  Tanpa migas

11,84

7

10

7,5

6,45

7,5

8,3

7

11.526.583

17.040.556,19

25.378.693,26

38.640.183,17

91,72

93,61

94,31

94,91

Meningkatnya PDRB per kapita

PDRB per kapita (Rp) ADHB

Meningkatnyaperan KUMKM dalampengembanganekonomilo kal

Persentase koperasi yang aktif (%) Jumlah UKM aktif non BPR (unit)

112.140

187.740

263.556

343.688

Terkendalinyalajupertumbuhanp enduduk

LajuPertumbuhanPenduduk (%)

0,384

0,379

0,374

0,37

Berkurangnya jumlah pengangguran

Tingkat pengangguran terbuka (%)

3,75

3,00

2,25

1,50

Meningkatnya kesempatan dan penyediaan lapangan kerja

Tingkat Kesempatan kerja (%)

95,75

96,50

97,25

98,50

Meningkatnya pembinaan sosial dan partisipasi sosial masyarakat

PMKS yang memperolehbantuansosialuntukpeme nuhankebutuhandasar (%)

40,5

80

87

92

Indeks Pembangunan Gender (%)

53,57

56

61

68

IndeksPemberdayaan Gender (%)

57,42

58,35

58,6

59

Terwujudnya pembangunan yang berkesetaraan gender



No

5


Meningkatnya derajatpendidikan masyarakat

TARGET SASARAN POKOK

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

8

9

Berkembangnya agrobisnis terpadu

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

Angka melek huruf (%)

98,31

100

0

0

Meningkatnya rata-rata rata lama sekolah

Rata-rata lama sekolah (tahun)

6,68

7,24

8,50

12

 APM SD/MI/Paket A (%)

98,22

100

110

120

 APM SMP/MTs/Paket B (%)

89,92

93,88

100

100

 APMSMA/SMK/MA/Paket C (%)

56,26

84,28

95

100

Meningkatnya angkaharapan harapan hidup

Angkaharapan hidup (tahun)

67,15

69,15

72,16

75,17

Meningkatnya status gizi masyarakat

Prevalensibalitakuranggizi (%)

11,77

5,79

5,42

4,9

Menurunnya angka kematian bayi

Angka Kematian Bayi (AKB) (1/1000 KH)

39,41

36,97

33,00

28,54

98,17

88,05

60,53

33,02

Produksi minyak (bopd)

65.000

160.000

200.000

150.000

Produksi gas (mmbtu)

1,96 jt

8,08 jt

50 jt

80 jt

-

-

2

5

823.134

1.095.146

1.484.730

1.695.500

3.769

10.500

Menurunnya angka kematian ibu

Berkembangnya sektor migas yang ramah lingkungan dan berkelanjutan

TAHAP I 2005-2010

Meningkatnya jumlah masyarakat yang melek huruf

Meningkatnya angka partisipasi murni setiap jenjang pendidikan

6

INDIKATOR

Meningkatnya produksi migas yang memberi kontribusi bagi perekonomian daerah Meningkatnyamultiplier effectterbanggunnyaindustri terbanggunnyaindustri lain sebagaidampakeksplorasimigas Meningkatnya produktivitas sektor pertanian yang

Angka Kematian Ibu (AKI) (1/100.000 KH)

Terbangunnyaindustriturunanmigas (unit)  Produksi padi (ton)  Produksi tembakau virginia (ton)



No


TARGET SASARAN POKOK mendukung pengembangan agrobisnis

9

Berkembangnya agrobisnis terpadu

Meningkatnya produktivitas sektor pertanian yang mendukung pengembangan agrobisnis

Meningkatnya pendapatan petani

INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

 Populasiternaksapi (ekor)

156.512

186.782

274.445

403.249

 Produksi padi (ton)

823.134

1.095.146

1.484.730

1.695.500

 Produksi tembakau virginia (ton)

3.769

10.500

 Populasiternaksapi (ekor)

156.512

186.782

274.445

403.249

 Produksi perikanan (ton)

1.672,6

3.857,7

6.861,5

13.103,8

Lulus Akreditasi 12 Pelayanan

Lulus PredikatPratama AkreditasiVersi 2012

Lulus PredikatUtamaP aripurnaAkredita siVersi 2012

Lulus Akreditasi JCI Internasional

Indeks kepuasan masyarakat terhadap layanan rumah sakit (IndikatorKebahagiaan)*(%)

76,35

77,7

78,8

81

Bed Occupancy Rate (BOR)*(%)Standart (65 -85%)

86,83

86

80

80

Penurunan jumlah pasien yang dirujuk ke tempat lain (%)

1,47

0,7

0,45

0,2

JumlahTempatTidur RSUD (unit)

202

315

380

500

31

31

26

22

Jumlahlembaga SMK atas total sekolahsetaraf SMA/SMK/MA (%)

28,24

51

80

100

SMK danperguruantinggidengan sarana gedungsesuai standar yang ditetapkan secara nasional(%)

63

82

100

100

 Nilai Tukar Petani

AkreditasiRumahSakit

10

Terwujudnya Bojonegoro sebagai pusat kesehatan bagi wilayah sekitarnya

Meningkatnya mutu layanan rumah sakit dan perlindungan serta keselamatan pasien

NDR (Net Death Rate) Standart (%) (≤ 24‰)

11

Terwujudnya Bojonegoro sebagai pusat pendidikan bagi wilayah sekitarnya

Berkembangnya pendidikan vakasional sesuai dengan unggulan wilayah



No


Meningkatnya pemerataan pembangunan dan layanan infrastruktur wilayah yang meliputi : 12

13

- Infrastruktur jalan - Infrastruktur jembatan - Infrastruktur irigasi - Penerangan umum - Perumahan

Terjaganya kebersihan dan kelestarian lingkungan


INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

SMK danperguruantinggidengan sarana prasarana laboratoriumsesuai standar teknis yang ditetapkan secara nasional(%)

26

41

75

100

Jumlah guru pns yang memenuhisyaratkompetensimengajar di jurusan SMK danperguruantingginegeri (%)

28

38

70

100

Tingkat keterserapanlulusan SMK danperguruantinggipadalapangankerja (%)

55

64

100

100

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (%)

68,51

81,72

95,02

97,30

Jembatan Kabupaten dalam kondisi baik (%)

78,74

80,82

85

90

Terpenuhinya kebutuhan pengairan irigasi yang mendukung peningkatan produksi pertanian


81,6

94,9

98,8

100

Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan


98,87

92,66

83,91

75,26

Meningkatnya kemampuan masyarakat menghuni rumah layak huni

Rasiorumahlayakhuni(%)

60

-

-

-

Berkurangnya tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan

Persentase usaha dan kegiatan yang memiliki dokumen lingkungan (UK/UPL & SPPL) (%)

80

90

97

100

Meningkatnya penyediaan infrastruktur transportasi yang menghubungkan seluruh wilayah dan mendukung pergerakan orang dan barang



No



INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

56,22

74,29

86,42

92,46

16,29

25,64

40,12

47,34

43,78

25,71

13,58

7,54

12

13

16

16

17,90

19,68

22,68

25,60

0

25,93

37,04

44,44

82,10

80,32

77,32

74,40

1

12

25

25

-

90

90

95

Persentase penanganan sampah : Berkurangnyatingkatpencemara ndankerusakanlingkungan

-


Penangananpersampahanpedesaan Terciptanya lingkungan yang bersih dari sampah

Terwujudnya penataan dan pemanfaatan ruang yang

-


Rasio ketaatan terhadap RTRW (%)



No


TARGET SASARAN POKOK berkelanjutan

14

15

16

Meningkatnya pengelolaan bencana alam

Terwujudnya organisasi, ketatalaksanaan dan sumber daya aparatur yang bersih dan berwibawa

Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan penyelenggaraan pemerintahan

Berkurangnya resiko bencana alam

INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

7,83

12,99

18,67

20,34

Keanekaragamanhayatisinergihutankot asocial,pendidikan,olahraga, satwa (unit)

1

2

3

4

PemeliharaanTrotoar (%)

50

73

100

100

Pembersihan/pengurukansalurandala mkota (%)

50

73

100

100

PenyediaanLuasRuang Terbuka Hijau (%)dariwilayahperkotaan

3.834

29.174,5

26.257

23.632

144.886

184.819

166.338

149.705

Luas genangan banjir (ha) Luaslahankering (ha)

Meningkatnya penanganan korban bencana alam skala kabupaten

Korban bencana skala kabupaten yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat (%)

98

98

100

100

Terwujudnya kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang prima, transparan dan akuntabel

Penilaian laporan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah

D

B

A

A

Meningkatnya kinerja sumber daya aparatur

Persentase aparatur yang memiliki kompetensi sesuai bidang tugasnya (%)

84,56

95

100

100

Meningkatnya penerapan perencanaan, penganggaran, pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan terpadu

Persentase kesesuaian RKPD dengan APBD (%)

90

100

100

100

Meningkatnya pengelolaan keuangan daerah yang efektif,

Opini hasil audit BPK

WDP

2010-2013 2013 WDP 2014-2015 2015 WTP

WTP

WTP



No



INDIKATOR

TAHAP I 2005-2010

TAHAP II 2010-201 2015

TAHAP III 2015-2020

TAHAP IV 2020-2025

90

100

100

100

88,5

91,7

95,4

100

4

4

1

1

10,59

11,27

efisien dan akuntabel APBD ditetapkan tepat waktu (%) Meningkatnya pembangunan dan pembinaan hukum

Cakupan Penyelesaian PERDA (%) Tingkat pelanggaran perda dan peraturan bupati (%) Lama Proses Perijinan

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap pembangunan

- Ijin yang membutuhkan peninjauan lapangan (hari) - Ijin yang tidak membutuhkan peninjauan lapangan (hari) Rasio swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat (%)

8 s/d 10 3

6,81

4 1

10,34


KAIDAH PELAKSANAAN 1. Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Kabupaten BojonegoroTahun 20052025 sesuai dengan fungsinya adalah sebagai dokumen perencanaan jangka panjang 20 tahun yang memuat visi, misidanarahpembangunan yang akan dijadikan pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan dalam penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam rangka pencapaian visi, misi dan arah pembangunan sebagaimana tertuang dalam

RPJPD

Kabupaten Bojonegoro 2005-2025ini. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025 merupakan pedoman dalam: 1.

Penyusunan Visi, Misi dan program calon Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah;

2.

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD), Renstra SKPD dan Rencana Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) serta dokumen

perencanaan

lainnya

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan daerah di Kabupaten Bojonegoro; 3.

Menjamin terwujudnya integrasi, sinkronisasi dan sinergi perencanaan pembangunan baik dengan SKPD PemkabBojonegoro, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah pusat;

4.

Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan;

5.

Mewujudkan tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan;

Sehubungan dengan hal tersebut, maka ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025 sebagai berikut: 1.

Bupati Bojonegoro dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah

berkewajiban untuk

mengarahkan

pelaksanaan

RPJPD Kabupaten

Kaidah PelaksanaanVI- 1


Bojonegoro Tahun 2005-2025 2005 dengan memaksimalkan semua potensi dan kekuatan daerah; 2.

Satuan Kerja Perangkat Daerah ((SKPD ) Kabupaten Bojonegoro berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, kegiatan pokok dan unggulan pembangunan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada RPJPD Tahun 2005-2025 2025 yang selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan RKPD Kabupaten

Bojonegoro

untuk

menjamin

konsistensi

dan

kont kontinuitas

program, kegiatan beserta pendanaan; 3.

Dalam

penyusunan maupun peninjauan kembali (revisi) Rencana

Tata

Ruang

Wilayah (RTRW) Kabupaten Bojonegoro dipadu serasikan dengan RPJP RPJPD Kabupaten Bojonegoro Tahun 2005-2025 2005 agar terwujud keselarasan n dan kesinambungan pembangunan daerah; 4.

Hasil evaluasi terhadap pelaksanaan pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro terhadap implementasi perencanaan pembangunan dijadikan bahan masukan penyusunan dokumen perencanaan pembangunan; pem

5.

Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005 2005-2025 dilakukan paling sedikit dilaksanakan 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun dengan menggunakan evaluasi hasil Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Daerah Kabupaten upaten Bojonegoro. Bojonegoro

Keberhasilan pelaksanaan RPJPD Kabupaten Bojonegoro,, tergantung pada komitmen bersama antara penyelenggara pemerintah daerah dengan stakeholders dan seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Bojonegoro. Bojonegoro Untuk itu RPJPD Kabupaten Bojonegoro egoro 2005-2025 ini perlu didukung oleh (1) komitmen dari kepemimpinan yang kuat dan demokratis; (2) konsistensi kebijakan pemerintah; (3) keberpihakan kepada rakyat; dan (4) peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif.

BUPATI BOJONEGORO OJONEGORO

H. SUYOTO

Kaidah PelaksanaanVI- 2

DAFTAR ISI Dasar Hukum Penyusunan

Recommend Documents