DAFTAR ISI. Daftar Isi

DAFTAR ISI

Daftar Isi................................................................................................................... ................................................... BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII BAB VIII BAB IX BAB X BAB XI

Pendahuluan........................................................................................................ ................................. A. Latar Belakang..................................................................................................................... B. Maksud dan tujuan............................................................................................................ C. Dasar Hukum Penyusunan.............................................................................................. D. Hubungan Antar Dokumen............................................................................................ E. Sistematika Penulisan....................................................................................................... GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH............................................................................ A. Aspek Geografi dan Demografi..................................................................................... B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat.................................................................................... C. Aspek Pelayanan Umum.................................................................................................. D. Aspek Daya Saing Daerah................................................................................................ GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN...................................................................................................................................... A. Kinerja Keuangan Tahun 2011-2015.......................................................................... B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015.......................... C. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................... ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ..................................................................................................... A. Permasalahan Pembangunan ...................................................................................... B. Lingkungan Strategis........................................................................................................ C. Isu Strategis.......................................................................................................................... VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN........................................................................................... A. Visi......................................................................................................................... ............... B. Misi....................................................................................................................................... C. Tujuan dan Sasaran......................................................................................................... STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN............................................................................................. A. Strategi Umum ........................ ......................................................................................... B. Strategi dan Arah Kebijakan ......................................................................................... KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.................................. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN...................................................................................... PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH.......................................................................... PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN.......................................................... PENUTUP..............................................................................................................................................

ii

i

I-1 I-4 I-4 I-8 I-9 II - 1 II - 1 II - 14 II - 34 II - 105 III -1 III -1 III - 13 III - 15 IV - 1 IV – 1 IV – 11 IV – 14 V–1 V–1 V–3 V – 10 VI - 1 VI – 1 VI - 2 VII – 1 VIII - 1 IX – 1 X–1 XI – 1

DAFTAR TABEL

Tabel I.1. Tabel I.2

Tabel I.3

Tabel I.4 Tabel IV.B.1.1 Tabel IV.B.1.2 Tabel IV.B.1.3 Tabel IV.B.1.4 Tabel IV.B.2.1 Tabel IV.B.2.2 Tabel IV.B.2.3 Tabel IV.B.2.4 Tabel IV.B.3.1 Tabel IV.B.3.2 Tabel IV.B.3.3 Tabel IV.B.4.1 Tabel IV.B.4.2 Tabel IV.B.5.1 Tabel IV.B.5.2 Tabel IV.B.5.3 Tabel IV.B.5.4 Tabel IV.B.6.1 Tabel IV.B.6.2

Tabel IV.B.6.3

Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2014 Berdasarkan data BPS................................................................................................. Data Penduduk Wonosobo Tahun 2015 Berdasarkan Pencatatan Administratif Kependudukan (Data Bulan Desember2015)................................................................................... Perkembangan Nilai Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015 dalam jutaan rupiah ........................................................................................ Data PDRB dan Statistik Makro Kabupaten Wonosobo............................... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pendidikan 2015........................ Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)............................................... Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015…………………………….................... Capaian SPM Bidang Pendidikan Dasar Tahun 2015..................................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesehatan Tahun 2015................................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Berdasarkarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah daerah (EKPPD)................................ Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2015 Berdasarkan Indikator Kinerja RPJMD 2010-2015........................................................................................ Capaian SPM Bidang Kesehatan Tahun 2015……………….............................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Lingkungan Hidup.. Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)............................... Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD ......................................................……………….... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2015.................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah........................ Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penataan Ruang Tahun 2015…………....................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Indikator Kinerja EKPPD............................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Berdasarkan Indikator Kinerja RPJMD 2010-2015..................................................................... Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 berdasarkan SPM bidang Penataan Ruang.................................................................................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2015...................................................................................... Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan 2015 berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan pemerintahan daerah................................................................................................. Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2015 berdasarkan indikator RPJMD.................................................................................

iii

I-3

I-4

I-5 I-5 IV.B.1.2 IV.B.1.7 IV.B.1.8 IV.B.1.8 IV.B.2.2 IV.B.2.7 IV.B.2.8 IV.B.2.8 IV.B.3.2 IV.B.3.6 IV.B.3.7 IV.B.4.2 IV.B.4.13 IV.B.5.1 IV.B.5.2 IV.B.5.2

IV.B.5.3 IV.B.6.2

IV.B.6.10 IV.B.6.11

Tabel IV.B.7.1 Tabel IV.B.7.2 Tabel IV.B.8.1 Tabel IV.B.8.2 Tabel IV.B.8.3 Tabel IV.B.9.1 Tabel IV.B.9.2

Tabel. IV.B.9.3 Tabel.IV.B.9.4 Tabel IV.B.10.1 Tabel IV.B.10.2

Tabel IV.B.10.3 Tabel IV.B.10.4 Tabel IV.B.11.1 Tabel IV.B.11.1 Tabel IV.B.12.1 Tabel IV.B.12.2

Tabel IV.B.12.3 Tabel IV.B.12.4 Tabel IV.B.12.5 Tabel IV.B.13.1 Tabel IV.B.13.2 Tabel IV.B.13.3 Tabel IV.B.14.1

Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perumahan Tahun 2015................................................................................................................................... Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Perumahan Kabupaten Wonosobo Tahun 2015/SPM Bidang Perumahan Rakyat.......................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2015................................................................................................. Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 berdasarkan indikator EKPPD.................................................................................. Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2014 berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015.......................................................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penanaman Modal Tahun 2014..................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2014 Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintah Daerah...................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015....................................................... Rekapitulasi Penanaman Modal per Sektor Tahun 2015.............................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Koperasi dan UKM Tahun 2015.................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015 Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintah Daerah...................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015....................................................... Data Perkembangan Koperasi dan UMKM di Kabupaten Wonosobo...................................................................................................................... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2014........................................................................... Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Wonosobo tahun 2015............................................................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015.................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)…………………………………………….................................................................. Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015............................................................……................ Jumlah Pencari Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja Kabupaten Wonosobo................................................................................…………….................... Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan Standar Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan.................................................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketahanan Pangan. Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD........................................................................................ Data Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan RPJMD 2010-2015..........................................................……………........................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2015..........................................

iv

IV.B.7.2

IV.B.7.3 IV.B.8.1 IV.B.8.3 IV.B.8.3 IV.B.9.2

IV.B.9.4 IV.B.9.4 IV.B.9.4 IV.B.10.1

IV.B.10.5 IV.B.10.5 IV.B.10.5 IV.B.11.2 IV.B.11.4 IV.B.12.2 IV.B.12.10 IV.B.12.11 IV.B.12.12


Tabel IV.B.14.2 Tabel IV.B.14.3

Tabel IV.B.14.4 Tabel IV.B.15.1 Tabel IV.B.15.2

Tabel IV.B.15.3 Tabel IV.B.15.4 Tabel IV.B.15.5 Tabel IV.B.16.1 Tabel IV.B.16.2 Tabel IV.B.16.3 Tabel IV.B.16.4 Tabel IV.B.17.1 Tabel IV.B.17.2

Tabel IV.B.17.3 Tabel IV.B.18.1 Tabel IV.B.18.2 Tabel IV.B.19.1 Tabel IV.B.19.2 Tabel IV.B.19.3 Tabel IV.B.19.4 Tabel IV.B.19.5 Tabel IV.B.20.1

Tabel IV.B.20.2 Tabel IV.B.20.3 Tabel IV.B.20.4 Tabel IV.B.21.1

Data Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak.......................................... Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)............................................................................................................ Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2013-2014 Berdasarkan Indikator RPJMD 2011-2015…... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2015................. …...………….............................. Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ...............................................…...…………...…………...….................................. Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Berdasarkan RPJMD/RKPD Tahun 2015.............................................................. Peserta KB Menurut Metode Kontrasepsi Tahun 2014-2015..................... Capaian SPM Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2015................................................................................................................... .. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perhubungan Tahun 2014................................................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)…….......................... Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015..............................................…………………………….................................... Elemen Data Urusan Perhubungan Tahun 2015.............................................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015........................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah …………................................................................................................................ Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015 Berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015...................………………................... Rincian Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanahan Tahun 2015................................................................................................................... .. Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Tahun 2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah …………………....... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Tahun 2015................................................................ Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri.............................................................................................................................. Elemen Data EKPOD Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri.............................................................................................................................. Data Kriminalitas di Kabupaten Wonosobo..................................................... Data Bencana Alam di Kabupaten Wonosobo................................................ Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Pengawasan, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Tahun 2015.................. Indikator Kinerja Pembangunan Daerah……………………………..................... Data Perda yang ditetapkan Tahun 2015.......................................................... Daftar Peraturan Bupati yang Ditetapkan Tahun 2015................................ Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.................................................................... ............................ v

IV.B.14.5

IV.B.14.5 IV.B.14.6 IV.B.15.2

IV.B.15.4 IV.B.15.5 IV.B.15.6 IV.B.15.7 IV.B.16.2 IV.B.16.4 IV.B.16.4 IV.B.16.4 IV.B.17.3

IV.B.17.5 IV.B.17.6 IV.B.18.1

IV.B.18.3 IV.B.19.2 IV.B.19.7 IV.B.19.7 IV.B.19.8 IV.B.19.9


Tabel IV.B.21.2

Tabel IV.B.21.3

Tabel IV.B.22.1 Tabel IV.B.22.2 Tabel IV.B.23.1 Tabel IV.B.23.2 Tabel IV.B.23.3 Tabel IV.B.23.4 Tabel IV.B.24.1 Tabel IV.B.24.2 Tabel IV.B.24.3 Tabel IV.B.25.1 Tabel IV.B.25.2 Tabel IV.B.25.3 Tabel.IV.B.25.4 Tabel IV.B.25.5 Tabel IV.B.26.1 Tabel IV.B.26.2 Tabel IV.B.26.3 Tabel IV.B.26.4 Tabel IV.C.1.1 Tabel IV.C.1.2 Tabel IV.C.1.3 Tabel IV.C.1.4 Tabel IV.C.1.5 Tabel IV.C.2.1 Tabel IV.C.2.2 Tabel IV.C.2.3 Tabel IV.C.3.1 Tabel IV.C.3.2 Tabel IV.C.3.3

Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2014-2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ……………………......................................................................... Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2014-2015 Berdasarkan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 20102015………………............................................................................................................... Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Sosial ............................. Capaian Kinerja Urusan Sosial Tahun 2015 Berdasarkan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2015……………………............................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran urusan Kebudayaan …............. Jumlah Lokasi Kegiatan Keanekaragaman dan Tradisi Budaya.................. Event Seni dan Budaya............................................................…………….................. Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Tahun 2014 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah …………………....... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Statistik Tahun 2015................. Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator EKPPD................ Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator RPJMD 20102015......................................................................................................................... .......... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Kearsipan Tahun 2015…........ Capaian kinerja Urusan Kearsipan tahun 2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah................................. Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2014 berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015....................................................................................................... Jumlah layanan Peminjaman Arsip....................................................................... Jumlah Data Akuisisi Arsip...................................................................................... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perpustakaan Tahun 2015......……………………………………………………......................................................... Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan berdasarkan Indikator EKPPD……………………………………………………............................................................ Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo............................................. Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015.................................................................................... Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perikanan 2015........... Capaian Kinerja EKPPD Urusan Perikanan………………………........................... Data Indikator Kinerja Urusan Perikanan Berdasarkan RPJMD 20102015......................................................................................………………......................... Luas Lahan Perikanan Tahun 2014-2015................………………........................ Produk hasil Perikanan..................................................................................…......... Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanian Tahun 2015…………………………………………............................................................................. Capaian Kinerja Urusan Pertanian tahun 2014 berdasarkan Indikator EKPPD …………………………............................................................................................ Data Indikator Kinerja Urusan Pertanian Berdasarkan RPJMD 20102015..........................................................................................……………….................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kehutanan Tahun 2015……………………........................................................................................................ Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan IKK EKPPD.................... Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015.......................................................................................................................

vi

IV.B.21.5

IV.B.21.6 IV.B.22.1 IV.B.22.4 IV.B.23.2 IV.B.23.2 IV.B.23.3 IV.B.23.3 IV.B.24.2 IV.B.24.3 IV.B.24.4 IV.B.25.1 IV.B.25.4 IV.B.25.4 IV.B.25.6 IV.B.25.6 IV.B.26.1 IV.B.26.4 IV.B.26.4 IV.B.26.5 IV.B.27.2 IV.B.27.2 IV.B.27.3 IV.B.27.3 IV.B.27.4 IV.B.28.1 IV.B.28.5 IV.B.28.5 IV.B.29.1 IV.B.29.3 IV.B.29.3

Tabel IV.C.4.1 Tabel IV.C.4.2 Tabel IV.C.4.3 Tabel IV.C.5.1 Tabel IV.C.5.2 Tabel IV.C.5.3 Tabel IV.C.6.1 Tabel IV.C.6.2 Tabel IV.C.6.3 Tabel IV.C.7.1 Tabel IV.C.7.2 Tabel IV.C.8.1 Tabel IV.C.8.2 Tabel V.1

Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015……………………………................................................... Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015 Berdasarkan IKK EKPPD......................................................………………………......... Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015 Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015..........................………….................. Program Alokasi Realisasi Anggaran Urusan Kepariwisataan 2015…………………........................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Kepariwisataan Tahun 2015 berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD………………….............................................. Data Indikator Kinerja Urusan Kepariwisataan berdasarkan RPJMD 2010-2015…………………………………………………………............................................. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perindustrian Tahun 2015………………............................................................................................................... Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2015 berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD..........……….................................................. Data Capaian Jumlah Unit Usaha, Kapasitas Produksi dan Jumlah Tenaga Kerja Industri Menurut Jenis Industri di Kab Wonosobo............. Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perdagangan Tahun 2015……………………………………………......................................................................... Capaian Kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2015 berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD...................................................................... Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Transmigrasi Tahun 2011- 2015…….......................................................................................………………… Capaian Kinerja Urusan Ketransmigrasian berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD.……..........................................................………………… Realisasi dan Dana Swadaya pada Alokasi Dana Desa (ADD) Di Kabupaten WonosoboTahun Anggaran 2015 …...............................................

vii

IV.B.30.2

IV.B.30.3 IV.B.30.4 IV.B.31.2 IV.B.31.4 IV.B.31.4 IV.B.32.2 IV.B.32.4 IV.B.32.5 IV.B.33.2 IV.B.33.4 IV.B.34.1 IV.B.34.3 V.6

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Pembangunan daerah pada hakekatnya adalah upaya sistematis dan terencana oleh masing-masing maupun seluruh komponen daerah untuk mengubah suatu keadaan yang belum ideal menjadi lebih baik dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara berkelanjutan. Upaya sistematis dan terencana tersebut berisi langkah-langkah strategis, taktis dan praktis sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh daerah. Dalam upaya tersebut, perencanaan pembangunan daerah, baik perencanaan jangka panjang, jangka menengah, maupun tahunan diperlukan terutama untuk memberikan arah dan prioritas bagi pembangunan daerah. Pemerintah daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya memerlukan perencanaan pembangunan jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang substansinya saling berkaitan dan mampu menjadi kerangka acuan dalam pelaksanaan pembangunan daerah. Hal tersebut telah diamanatkan dalam UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan juga dalam Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah. Perencanaan pembangunan yang disusun secara sinergi oleh semua pemangku kepentingan dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku terutama kedua undang-undang tersebut diharapkan bisa menjadi arah bagi cita-cita pembangunan beserta strategi dan cara pencapaiannya. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program kepala daerah yang berpedoman kepada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional. RPJMD juga memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan, kebijakan umum dan program pembangunan daerah, indikasi rencana program prioritas, serta indikator kinerja daerah. RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini merupakan tahap ketiga dari RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah) Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025. Berdasarkan Peraturan Daerah No 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonosobo 2005 – 2025, ditetapkan visi pembangunan adalah“Wonosobo Asri Dan Bermartabat” yang secara harfiah mengandung pengertian bahwa Kabupaten Wonosobo adalah wilayah yang

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

I- 1

ASRI atau Aman, Sehat, Rapi dan Indah, dengan masyarakatnya BERMARTABAT atau Bersama Rakyat, Maju, Adil, Rahayu, Tentram, Agamis, Berbudaya, Amal dan Terpuji. Sementara itu dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini visi kepala daerah terpilih yang akan dijabarkan dalam tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan pembangunan adalah “Terwujudnya Wonosobo Bersatu untuk Maju, Mandiri dan Sejahtera untuk Semua”. Visi tersebut kemudian juga dijabarkan ke dalam berbagai bentuk program dan kegiatan pembangunan beserta rencana pendanaannya yang akan dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun ke depan sebagai respon atas kondisi, kebutuhan dan aspirasi masyarakat Wonosobo. Selain itu RPJMD ini juga disusun dengan mengintegrasikan rencana tata ruang dan rencana pembangunan daerah, yaitu selain memuat program sektoral dan lintas sektoral juga memuat program kewilayahan sehingga pembangunan yang dilaksanakan memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yang diharapkan bisa mengoptimalkan pemerataan kesejahteraan bagi seluruh masyarakat Kabupaten Wonosobo. Dengan memperhatikan muatan dan substansi RPJMD yang bersifat strategis, maka Rencana Strategis (Renstra) SKPD Tahun 2016-2021 harus disusun berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD masing-masing. Demikian juga dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai rencana kerja tahunan juga harus mengacu dan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021. Dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025, memperhatikan RPJM Nasional, berbagai isu dan permasalahan strategis, potensi yang dimiliki Kabupaten Wonosobo saat ini, serta evaluasi pelaksanaan pembangunan pada 5 (lima) tahun sebelumnya, penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 didasarkan pada beberapa pendekatan berikut ini : 1.

Pendekatan Politik. Dengan memandang bahwa visi dan misi kepala daerah terpilih merupakan program dan agenda pembangunan yang ditawarkan secara politik kepada masyarakat dalam kampanye pemilukada, maka visi misi tersebut kemudian dijabarkan dan diterjemahkan secara lebih detil dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu dalam proses penyusunan RPJMD ini, para anggota DPRD Kabupaten Wonosobo juga ikut terlibat dengan memberikan masukan, pertimbangan dan pendapatnya secara politik dalam pembahasan Raperda tentang RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.

2.

Pendekatan Teknokratik. Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah serta berdasarkan data-data dan informasi yang relevan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu


I- 2

kemampuan dan kapasitas para perencana dalam menyusun RPJMD juga diperhatikan karena sangat mempengaruhi kualitas dokumen perencanaan tersebut. 3.

Pendekatan Partisipatif (Bottom-Up) Pendekatan partisipatif ini dilakukan dengan melibatkan semua pemangku kepentingan pembangunan (stake holder) dalam proses penyusunan RPJMD sehingga diharapkan kebutuhan dan aspirasi masyarakat lebih banyak terjaring. Selain itu dengan keterlibatan semua elemen masyarakat diharapkan bisa meningkatkan rasa memiliki terhadap proses pembangunan yang akan dilakukan.

4.

Pendekatan Atas Bawah (top down) Pendekatan secara top down terutama dilakukan dengan melakukan sinkronisasi prioritas pembangunan dalam dokumen perencanaan lain yang berada di atasnya, yaitu RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan juga RPJM Nasional. Dengan sinkronisasi dengan dokumen perencanaan lain tersebut, diharapkan terjadi sinergi antar berbagai program dan kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah daerah dengan Pemprov Jawa Tengah dan juga pemerintah pusat.

Tahapan dalam proses penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini meliputi penelaahan dokumen yang relevan, pengolahan data dan analisis sektoral, serta dialog yang melibatkan para pemangku kepentingan pembangunan (stake holder). Proses penyusunan tersebut secara rinci dapat dilihat pada gambar berikut ini :


I- 3

B. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini dmaksudkan sebagai wadah untuk mengimplementasikan visi dan misi Kepala Daerah terpilih yang disampaikan kepada seluruh masyarakat Wonosobo pada saat kampanye Pemilukada. Selain itu penyusunan RPJMD ini juga merupakan upaya menjaga kesinambungan pembangunan mengingat dokumen RPJMD periode sebelumnya telah habis masa berlakunya. Tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 adalah sebagai arah dan pedoman pelaksanaan pembangunan selama lima tahun ke depan. Dengan demikian RPJMD ini menjadi arah dan pedoman penyusunan Rencana Strategis (Renstra) semua Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta arah dan pedoman penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tiap tahun selama lima tahun ke depan. Selain itu, RPJMD ini juga digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja daerah dan juga kinerja kepala SKPD selama lima tahun ke depan. C. Dasar Hukum Penyusunan Penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 – 2021 didasarkan pada : 1.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kota Kecil dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah dan Jawa Barat;

2.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita (Convention On The Ellimination Of All Forms Of Discrimination Against Women);

3.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

4.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia, Nomor 4286);

5.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);


I- 4

6.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

8.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

9.

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4868); 11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068); 14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 15. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494); 16. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

I- 5

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693); 25. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 26. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

I- 6

Nomor 19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 27. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4697); 28. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4698); 29. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang WilayahNasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 30. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan PenataanRuang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103); 31. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang PercepatanPenanggulangan Kemiskinan; 32. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan danPerluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025; 33. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional Tahun 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2015 Nomor 3); 34. Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalamPembangunan Nasional; 35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah 36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah (RPJMD)Tahun 2013-2018; 37. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025; 38. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 2 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo; 39. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 5 Tahun 2015 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2016.


I- 7

40. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 41. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 42. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah. D. Hubungan Antar Dokumen Pembangunan daerah pada dasarnya untuk meningkatkan dan memeratakan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, perluasan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah. Pembangunan daerah tersebut merupakan perwujudan dari pelaksanaan urusan pemerintahan yang diserahkan kepada daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. Oleh karena itu sesuai dengan kewenangannya, pemerintah daerah menyusun rencana pembangunan daerah sebagi satu kesatuan dari sistem perencanaan pembangunan nasional. Untuk jangka panjang 20 tahun pada tataran nasional sudah ditetapkan Undang-undang No 12 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025. Di tingkat Provinsi Jawa Tengah sudah diterbitkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025. Sedangkan ditingkat Kabupaten, sudah diterbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025. Sedangkan untuk jangka menengah 5 (lima) tahunan, pada tataran nasional sudah diterbitkan Undang-undang No 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019. Di tingkat Provinsi Jawa Tengah sudah terbit Peraturan Darah No 4 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangun Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018. Dokumen perencanaan pembangunan di tingkat nasional dan provinsi tersebut menjadi acuan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 – 2021. Selain itu, dalam penyusunan RPJMD ini juga berpedoman pada RTRW Nasional, RTRW Provinsi Jawa Tengah dan RTRW Kabupaten Wonosobo. Dengan Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

I- 8

demikian penyusunan RPJMD ini memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yaitu menjadi pedoman sekaligus batasan dalam penyusunan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, sehingga diharapkan pelaksanaan pembangunan dalam lima tahun ke depan berjalan sinergis dengan program dan kegiatan kewilayahan. Hubungan antar dokumen tersebut lebih detil dijelaskan dalam gambar berikut ini :

E. Sistematika Penulisan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo ini disusun menurut sistimatika yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangundangan,yaitu sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Bab pendahuluan ini terdiri dari tentang latar belakang, maksud dan tujuan,landasan hukum penyusunan, hubungan antar dokumen RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya, serta sistematika penulisan. Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah Bab ini berisi tentang gambaran umum kondisi Kabupaten Wonosobo meliputi aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum serta daya saing daerah, terutama yang akan digunakan untuk mendukung analisis dan penggambaran isu strategis, permasalahan pembangunan daerah, visi/misi kepala daerah, dan kebutuhan perumusan strategi dan kebijakan. Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

I- 9

Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan Bab ini menjelaskan tentang kinerja keuangan di masa lalu yang terdiri dari kinerja pelaksanaan APBD dan neraca daerah; kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu yang terdiri dari proporsi penggunaan anggaran dan analisis pembiayaan; kerangka pendanaan yang terdiri dari analisis pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta prioritas utama, proyeksi data masa lalu, dan penghitungan kerangka pendanaan. Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis Bab ini menggambarkan permasalahan pembangunan daerah dan isu-isu strategis dari permasalahan pembangunan daerah dengan memperhatikan dinamika internasional, kebijakan nasional maupun regional, yang secara langsung maupun tidak langsung memberikan manfaat/pengaruh terhadap Kabupaten Wonosobo. Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Bab ini menguraikantentang visi dan misi kepala daerah terpilih yang dijabarkan menjadi visi misi pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Wonosobo tahun 2016–2021. Selain itui juga dijelaskan tujuan dan sasaran pembangunan daerah untuk menjawab permasalahan dan isu strategis daerah. Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan Bab ini menjelaskan tentang strategi dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah, serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih untuk mencapai tujuan dan sasaran RPJMD sebagai suatu perencanaan yang bersifat komperehensif. Pada bagian ini juga diuraikan arah pengembangan wilayah yang terdiri dari konsep, tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan dan strategi pengembangan wilayah. Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan daerah berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja, yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah. Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Bab ini menjelaskanrencana program yang menjadi prioritas pembangunan, dikaitkan dengan urusan pemerintah yang menjadi tanggung jawab masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selain itu ditetapkan pula pencapaian target indikator kinerja program pada akhir periodeperencanaan dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periodeperencanaan, disertai kebutuhan pendanaannya. Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah Bab ini menguraikan tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi danmisi kepala daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan, melalui


I- 10

pencapaian indikator sasaran atau indikator makro serta indikator outcome program pembangunan daerahatau indikator capaian yang bersifat mandiri. Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan Bab ini menjelaskan tentang RPJMD sebagai pedoman penyusunan RKPD danRancangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) tahun pertama kepemimpinanbupati periode berikutnya, dan kaidah pelaksanaan visi, misi, dan arah kebijakanpembangunan daerah yang telah disusun dalam dokumen RPJMD. Bab XI Penutup Bab ini menjelaskan dengan singkat definisi, fungsi, dan peran dari dokumen RPJMD yang telah ditetapkan


I- 11

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

A. Aspek Geografi dan Demografi 1.

Karakteristik lokasi dan wilayah a.

Letak dan Luas Wilayah Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima) kabupaten/ kota di Propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 98.468 Ha. Berjarak sekitar 120 km dari Semarang, ibukota Provinsi Jawa Tengah dan sekitar 520 km dari Jakarta, ibukota negara. Kabupaten Wonosobo terbagi dalam 15 Kecamatan, 236 desa dan 29 kelurahan, dengan pembagian seperti tabel berikut : Tabel II.1 Pembagian Wilayah Kabupaten Wonosobo

KECAMATAN NO

LUAS (Ha)

PERSEN (%)

DESA

KELURAHAN

DESA & KELURAHAN

1

Wonosobo

3 238

3,29

7

13

19

2

Kertek

6 214

6,31

19

2

21

3

Selomerto

3 971

4,03

22

2

24

4

Leksono

4 407

4,48

13

1

14

5

Garung

5 122

5,2

14

1

15

6

Mojotengah

4 507

4,58

16

3

19

7

Kejajar

5 762

5,85

15

1

16

8

Watumalang

6 823

6,93

15

1

16

9

Sapuran

7 772

7,89

16

1

17

10

Kalikajar

8 330

8,46

18

1

19

11

Kepil

9 387

9,53

20

1

21

12

Kaliwiro

10 008

10,16

20

1

21

13

Wadaslintang

12 716

12,91

16

1

17

14

Sukoharjo

5 429

5,51

17

-

17

15

Kalibawang

4 782

4,86

8

-

8

100

236

29

265

98 468 Total Sumber :Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo

Batas wilayah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut: • Sebelah utara

: Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Batang

• Sebelah timur

: Kabupaten Temanggung dari Kabupaten Magelang

• Sebelah selatan

: Kabupaten Purworejo dan Kabupaten Kebumen

• Sebelah barat

: Kabupaten Banjamegara dan KabupatenKebumen

Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 1

Batas wilayah administrasi Kecamatan di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Gambar II.1 Gambar II.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo Secara astronomis Wonosobo terletak antara 7°.43'.13" dan 7°.04'.40" garis lintang selatan (LS) serta 109°.43'.19" dan 110°.04'.40" garis bujur timur (BT),

pada ketinggian 250 - 2.250 dari permukaan laut. Oleh karena itu, Wonosobo berada di tengah wilayah Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan Cilacap - Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto Yogyakarta lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur tersebut, Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa Tengah-DIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan industri, yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan hinterland, yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat menjadi sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat.


II- 2

b. Klimatologi Sebagai daerah beriklim tropis, Wonosobo hanya mengenal dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Sepanjang tahun 2013 terjadi curah hujan yang fluktuatif selama 181 hari dan beragam menurut bulan. Curah hujan tertinggi tercatat pada bulan Desember dengan 589 mm, sengkan terendah terjadi pada bulan September sebesar 1 mm. c.

Kondisi Topografi dan Morfologi Topografi wilayah Kabupaten Wonosobo memiliki ciri yang berbukitbukit, terletak pada ketinggian antara 200 sampai 2.250 m di atas permukaan laut.Kelerengan merupakan suatu kemiringan tanah dimana sudut kemiringan dibentuk oleh permukaan tanah dengan bidang horizontal, dan dinyatakan dalam persen. Kabupaten Wonosobo dibagi menjadi 6 wilayah kemiringan, yaitu: a) Wilayah dengan kemiringan antara 0,00-2,00 % seluas 3.702,395 Ha atau 3,76 % dari luas wilayah, banyak dijumpai di Kecamatan Leksono dan Kecamatan Watumalang; b) Wilayah dengan kemiringan antara 2,01-8,00 % seluas 12.052,479 Ha atau 12,24 % dari luas wilayah, terdapat di 11 Kecamatan selain Watumalang dan Leksono; c) Wilayah dengan kemiringan antara 8,01-15,00 % seluas 37.969,247 Ha atau 38,56 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua kecamatan. d) Wilayah dengan kemiringan antara 15,01-25,00 % seluas 10.280,056 Ha atau 10,44 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua Kecamatan; e) Wilayah dengan kemiringan antara 25,01-40,00 % seluas 10.949,638 Ha atau 11,12 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan garung, Watumalang dan Leksono; f)

Wilayah dengan kemiringan diatas 40,00 % seluas 13.667,354 Ha atau 13,88 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan Kejajar


II- 3

Gambar II.2 Peta Kemiringan Lereng Kab.Wonosobo

Daerah tersebut merupakan wilayah yang harus dilindungi (dihutankan) agar dapat berfungsi sebagai pelindung hidrologis dan menjaga keseimbangan ekosistim dan lingkungan hidup. Jenis penggunaan saat ini adalah hutan, tegalan, perkebunan. d. Kondisi Geologi Pegunungan di Kabupaten Wonosobo termasuk jenis pegunungan muda dengan lembah yang masih curam. Hal ini disebabkan karena secara geografis, sebagian kecil daerah Wonosobo terletak di batuan prakwater, sedangkan

wilayah

Wonosobo

cukup

luas.

Keadaan

yang

demikian

menyebabkan sering timbul bencana alam seperti tanah longsor (land slide), gerakan tanah runtuh atau gerakan tanah merayap. Sebagai daerah yang terletak di sekitar gunung api muda, tanah di Wonosobo termasuk subur. Hal ini sangat mendukung pengembangan pertanian, sebagai mata pencaharian utama masyarakat Wonosobo. Komoditi utama pertanian yang dihasilkan adalah teh, tembakau, berbagai jenis sayuran dan kopi. Selain itu, juga cocok untuk pengembangan budidaya Jamur, Carica Papaya dan Asparagus dan beberapa jenis kayu yang merupakan komoditi ekspor non migas serta beberapa jenis tanaman yang merapakan tanaman khas Kabupaten Wonosobo seperti Purwaceng, Gondorukem dan kayu putih. Banyaknya gunung di Wonosobo juga menjadi sumber mata air yang mengalir ke sungai Serayu, Bogowonto, Kali Galuh, Kali Semagung, Kali Sanggrahan dan Luk Ulo. Sungai-sungai ini sebagian telah digunakan untuk Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 4

irigasi, pertanian dan air minum. Sungai Serayu yang menambah debit air di telaga Menjer telah dapat dimanfaatkan airnya untuk membangkitkan listrik tenaga air. Yang tidak kalah penting dari Kabupaten Wonosobo adalah potensi wisata Dataran Tinggi Dieng (Dieng Plateau} dengan panas bumi (yang telah dimanfaatkan sebagai PLTU), kawah dan panorama yang indah. Selain itu, juga terdapat candi-candi peninggalan Kerajaan Mataram Hindu. Semuanya itu adalah daya tarik utama bagi wisatawan manca negara maupun domestik untuk berkunjung ke Wonosobo (pemanfaatan panas bumi Dieng). Gambar II.3 Peta Geologi Kabupaten Wonosobo

e.

Kondisi Fisiografi Secara Fisiografi Wonosobo terletak pada ujung timur Depresi Serayu yang terbentuk oleh proses orogenesa dan epirogenesa, kemudian diikuti oleh kegiatan vulkanisme dan denudasional yang cepat. Di sebelah timur Depresi Serayu dibatasi oleh Gunung Sumbing dan Sindoro yang terbentuk pada jaman Kuarter (±1,8 juta tahun yang lain), rangkaian gunung api tersebut terus berlanjut dan bersambung dengan kompleks gunung api Dieng dan Rogojembangan. Di Kawasan Dieng banyak dijumpai depresi yang terbentuk oleh pusat erupsi vulkanik pada jaman Pleistocene yang kemudian terisi oleh endapan dan sisa tumbuhan. Di samping itu terdapat hulu sungai serayu dengan anak sungai yang berada di bagian selatan, yakni di ujung timur Pegunungan Serayu Selatan yang dibatasi oleh Zone Patahan.


II- 5

2.

Potensi Pengembangan Wilayah a.

Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya di Jawa Tengah terdiri atas kawasan peruntukan Hutan Produksi, Hutan Rakyat, Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan, Pertambangan, Industri, Pariwisata dan Permukiman. 

Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi kawasan hutan produksi tetap dan terbatas. Penetapan kawasan hutan produksi ini mengacu pada Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 359/Menhut II/2004 tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Wilayah Perairan Provinsi Jawa Tengah. Kawasan hutan produksi tetap di Kabupaten Wonosobo, seluas kurang lebih 6095,53 (enam ribu sembilan puluh lima koma lima puluh tiga) ha, terdapat di Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Selomerto, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kepil, Kecamatan Kaliwiro, Kecamatan Kalibawang, dan Kecamatan Wadaslintang.



Kawasan Hutan Rakyat Kawasan peruntukan hutan rakyat adalah kawasan hutan yang berada pada tanah yang telah dibebani hak atas tanah yang dibuktikan dengan alas titel atau hak atas tanah dan dikelola masyarakat, yang diatasnya didominasi pepohonan dalam satu ekosistem. Di Kabupaten Wonosobo hasil pendataan tahun 2009 seluas ± 19.185 (sembilan belas ribu seratus delapan puluh lima) hektar, berada di seluruh kecamatan.



Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan Peruntukan Pertanian adalah wilayah budidaya pertanian pangan dan hortikultura pada kawasan lahan pertanian basah maupun kering baik berupa lahan beririgasi, dan/ atau lahan tidak beririgasi. Kawasan lahan pertanian basah di Kabupaten Wonosobo sekitar 16.358,01 hektar yang berada di Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Kepil, Kecamatan

Sapuran,

Kecamatan

Kalibawang,

Kecamatan

Leksono,

Kecamatan

Sukoharjo,

Kecamatan Kecamatan

Kaliwiro, Selomerto,

Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung. Kawasan peruntukan pertanian lahan kering di Kabupaten Wonosobo terletak di Kecamatan

Wadaslintang,

Kecamatan

Kalibawang,

Kecamatan

Sukoharjo,

Kecamatan Kecamatan

Kecamatan

Kepil,

Kecamatan

Sapuran,

Kaliwiro,

Kecamatan

Leksono,

Selomerto,

Kecamatan

Kalikajar,

Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung dan Kecamatan Kejajar.


II- 6



Kawasan Peruntukan Perkebunan Kawasan ini adalah kawasan yang dapat diperuntukkan bagi tanaman tahunan/ perkebunan sebagai bahan baku industri dalam pengembangan agribisnis dan agroindustri maupun usaha peternakan (baik ternak besar maupun kecil). Terdapat 9 komoditas yang berkembang di Kabupaten Wonosobo, yaitu kelapa sayur, kelapa deres, kopi arabika, kopi, kakao, tembakau, teh, kapulogo, dan cengkeh. Komoditas yang menjadi andalan perkebunan di Kabupaten Wonosobo adalah kelapa deres dan kopi.



Kawasan Peruntukan Peternakan Kawasan peternakan adalah kawasan untuk usaha pengembangan peternakan. Secara umum dapat digolongkan dalam 3 kelompok, yaitu ternak besar (sapi, kerbau dan kuda), ternak kecil (kambing, domba dan kelinci), dan aneka unggas (ayam, itik, dan jenis unggas lainnya). Ternak Besar yang meliputi Sapi perah, Kerbau, kuda, dan Ternak Sapi potong tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Wonosobo. Ternak kecil meliputi ternak kambing, domba dan kelinci hampir tersebar di seluruh kecamatan, sedangkan ternak babi. Ternak Unggas meliputi Ternak Itik yang berada di seluruh kecamatan, Ternak Ayam Ras Pedaging yang berda di Kecamatan Kepil, Kecamatan Kertek, Kecamatan Leksono,Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Selomerto, Kecamatan Sukoharjo,

Kecamatan

Wadaslintang,

Kecamatan

Watumalang

dan

Kecamatan Wonosobo. 

Kawasan Peruntukan Perikanan Kawasan peruntukan perikanan di Kabupaten Wonosobo meliputi perikanan keramba, budidaya kolam air tawar dan perikanan waduk. Kawasan budidaya kolam air tawar berada di seluruh kecamatan. Kawasan peruntukan perikanan keramba terdapat di Kecamatan Wonosobo, Wadaslintang dan Garung. Kawasan peruntukan perikanan waduk dan/atau telaga terdapat di Kecamatan Wadaslintang dan Garung. Kawasan budidaya mina padi berada di pertanian sawah baik irigasi teknis maupun setengah teknis; yang terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kertek, Selomerto,Leksono, Mojotengah, Sapuran dan Kecamatan Kepil.



Kawasan Peruntukan Pertambangan Pengembangan kawasan peruntukan pertambangan di Kabupaten Wonosobo meliputi eksploitasi Bahan tambang dan pertambangan panas bumi. Eksploitasi bahan tambang berupa mineral logam, bukan logam, batuan

dan

batubara

secara

berkelanjutan

berlokasi

di

andesit

(Watumalang, Mojotengah, dan Garung), batu belah, batu gamping


II- 7

(Sukoharjo dan Watumalang), bentonit (Kalibawang), Sirtu (Kertek, Kalikajar, Kaliwiro, dan Wadaslintang), Tanah liat/ lempung (Kaliwiro) dan tras (Watumalang, Mojotengah, Selomerto, Kaliwiro, Wadaslintang, dan Kalibawang). Pertambangan panas bumi terletak di Wilayah Kerja Pertambangan Panas Bumi Dieng di Kecamatan Kejajar. 

Kawasan Peruntukan Industri Kawasan Peruntukan industri besar dan sedang di Kabupaten Wonosobo terdapat di Kecamatan Kertek, Wonosobo, Selomerto Leksono, Sapuran, Kalikajar dan Kecamatan Kepil. Kawasan Peruntukan industri kecil atau mikro berada di di seluruh kecamatan.



Kawasan Peruntukan Pariwisata Pusat pertumbuhan potensial sebagai kawasan pengembangan wisata di Kabupaten Wonosobo yaitu Kecamatan Kejajar, Garung, Wonosobo, Kertek, dan Wadaslintang.



Kawasan Peruntukan Permukiman Kawasan pemukiman adalah kawasan yang diperuntukkan bagi pemukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yang ada di Kabupaten Wonosobo sebagai tempat hunian dengan fasilitas sosialnya. Lokasi kawasan permukiman terdiri permukiman kota dan permukiman desa. Kawasan permukiman kota mencakup wilayah pengembangan PKW, PKLp dan PPK. Kebijaksanaan pemanfaatan ruangnya didasarkan pada

tujuan

mengembangkan

pengembangan

sarana

prasarana

penunjangnya yang meliputi: penataan ruang kota yang mencakup penyusunan dan peninjauan kembali (evaluasi, revisi) rencana tata ruang kota. perkotaan Wonosobo. Kawasan permukiman perkotaan meliputi perkotaan Kertek, perkotaan Selomerto, perkotaan Mojotengah. perkotaan Kejajar dan perkotaan Sapuran. Kebijaksanaan

pemanfaatan

ruang

Permukiman

Pedesaan

didasarkan pada tujuan untuk mengembangkan kawasan permukiman yang

terkait

dengan

kegiatan

budidaya

pertanian

yang

meliputi

pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan yang terdapat dan utamanya di wilayah PPL yaitu Kecamatan Kepil, Kecamatan Kaliwiro, Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Garung, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Sukoharjo dan Kecamatan Kalibawang. b. Kawasan Lindung


II- 8



Kawasan Hutan Lindung Kawasan hutan lindung yang dikelola Negara terletak di Kecamatan Kejajar, Kecamatan

Watumalang,

Kecamatan

Garung,

Kecamatan

Mojotengah,

Kecamatan Kertek, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan Kepil. Kawasan hutan lindung yang dikelola masyarakat terletak di Kecamatan Garung, Kalikajar, Kejajar, Kepil, Mojotengah, Sapuran, Sukoharjo dan Watumalang. 

Kawasan yang Memberikan Perlindungan bagi Kawasan Bawahannya Kawasan ini merupakan kawasan yang memberikan perlindungan bagi kawasan bawahannya berbentuk kawasan resapan air. Kawasan ini tersebar Kecamatan Kejajar, Mojotengah, Watumalang, Wonosobo, Kertek, Kalikajar, Sapuran dan Kepil.Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan sempadan

sungai,

sempadan

pantai,

sekitar

mata

air,

dan

sekitar

danau/waduk/rawa. Kawasan ini meliputi 1) Kawasan Sempadan Sungai: Kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/ saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Kawasan ini meiputi Sub DAS Begaluh, Sub DAS Bogowonto, Sub DAS Jali, Sub DAS Medono, Sub DAS Luk Ulo Hulu, Sub DAS Cokroyasan, Sub DAS Meneng dan Sub DAS Serayu 2) Kawasan Sempadan Waduk: Kawasan ini meliputi Waduk Wadaslintang di Kecamatan Wadaslintang, Kawasan Telaga (Telaga Menjer, Telaga Warno, Telaga Pengilon, dan Telaga Cebong) di Kecamatan Kejajar dan Kecamatan Garung dan Kawasan sekitar Bendung Sungai Serayu, Capar, Gintung, Bleber, Kalitulang, Preng, Begaluh, Begaluh Kecil, Bogowonto, Medono dan Cecep 

Kawasan Lindung Geologi 1) Kawasan Imbuhan Air Kawasan ini merupakan kawasan resapan air yang mampu menambah jumlah air tanah dalam secara alamiah pada cekungan air tanah. Kecamatan

Kejajar,

Kecamatan

Watumalang,

Kecamatan

Garung,

Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan Kepil. 2) Kawasan Sekitar Mata Air Kawasan di sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi mata air. Terdapat di kawasan sekitar mata sepeti misalnya Silutung, Sewu, Muncar, Mlandi, Mangur, Rancah, Jalaksono, Kajaran, Mbeji, Citrolangu, Prigi, Kayubimo, Gajah, Mangli, Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 9

Jogopati, Plodongan, Rogojati, Mudal, Deroduwur, Sumber, Lamuk, Sunten, Brunyahan, Pager Gunung, Banyuwangi, Sibangkong, Gondang, Kidang, Sendang, Siklenteng dan Dadungan Siring, serta mata air lainnya yang ada di Kabupaten Wonosobo (970 mata air). 

Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya Kawasan lindung ini terdiri dari cagar alam, suaka marga satwa, suaka alam laut dan perairan, kawasan pantai berhutan bakau, taman wisata alam serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, meliputi : 1) Kawasan Cagar Alam Kawasan cagar alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang berlangsung secara alami. Kawasan ini berada di CA Pantodomas (Desa Pacekelan Kecamatan Sapuran) 2) Kawasan taman wisata alam Kawasan taman wisata alam adalah kawasan yang ditunjuk memiliki keadaan yang menarik dan indah baik secara alamiah maupun bantuan manusia. Kawasan ini berada di Kompleks Telaga Pengilon dan Telaga Warno di Kecamatan Kejajar serta Cagar Alam Pantodomas 3) Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kawasan

yang

mempunyai

nilai

penting

bagi

sejarah,

ilmu

pengetahuan dan kebudayaan. Lokasi kawasan ini berada di Situs Tuk Bimalukar di Desa Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Watu Kelir di Desa Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Ondho Budho di Desa Sikunang (Kecamatan Kejajar), Candi Bogang di Kecamatan Selomerto dan Situs Bongkotan di Kecamatan Kertek. 3.

Wilayah Rawan Bencana Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo adalah daerah pegunungan. Bagian timur (perbatasan dengan Kabupaten Temanggung) terdapat dua gunung berapi: Gunung Sindoro (3.136 meter) dan Gunung Sumbing (3.371 meter). Daerah utara merupakan bagian dari Dataran Tinggi Dieng, dengan puncaknya Gunung Prahu (2.565 meter). Bentuk lahan vulkanik ini berpengaruh terhadap kondisi geologis, klimatologis, hidrologis dan geografis di Kabupeten Wonosobo yang berpotensimenimbulkan

wilayah

rawan

bencana.

Wilayah

rawan

bencana

merupakan wilayah yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana dan dampaknya mengancam atau mengganggu kehidupan masyarakat dan berakibat


II- 10

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2031. 1) Daerah rawan tanah longsor terdapat di Kecamatan Kepil, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kejajar, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Garung, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek, Kecamatan Selomerto, Kecamatan Leksono, Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan Kaliwiro, Kecamatan Wadaslintang dan Kecamatan Kalibawang. Gambar 2.4 Peta Rawan Bencana Longsor Kabupaten Wonosobo

2) Daerah rawan angin topan terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Kertek, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalikajar dan Kecamatan Watumalang. 3) Daerah rawan kebakaran hutan terdapat di kecamatan yang memiliki wilayah hutan 4) Daerah rawan bencana gas beracun terdapat di Kecamatan Kejajar yang ada di Desa Sikunang, Sembungan, Jojogan, Patak, Banteng, Parikesit dan Dieng 5) Daerah rawan bencana gunung api terdiri dari rawan gunungapi di kompleks pegunungan Dieng yang meliputi Kecamatan Kejajar, Watumalang, Garung dan Mojotengah. Kemudian daerah rawan gunungapi Sindoro-Sumbing yang Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 11

meliputi hampir seluruh wilayah Kabupaten. Gunung

Sindoro dan Gunung

Sumbing yang sebagian besar wilayahnya ada di Kabupaten merupakan gunung tipe C yang bersifat padam, dimana erupsinya tidak diketahui dalam sejarah manusia, namun masih terdapat tanda-tanda kegiatan masa lampau berupa lapangan solfatra/fumarola pada tingkat lemah. Meskipun bukan gunung api aktif, kedua gunung ini tetap harus diiwaspadai sewaktu-waktu dapat terjadi peningkatan aktivitas yang boleh jadi akan menimbulkan letusan gunung api. 6) Kawasan rawan bencana banjir di Kecamatan Wonosobo dan Mojotengah. 7) Kawasan rawan angin topan

di Kecamatan Wonosobo, Mojotengah, Kertek,

Sapuran, Kalikajar, dan Watumalang Gambar II.5 Peta Rawan Bencana Angin Topan Kabupaten Wonosobo

4.

Demografi Kondisi dan perkembangan demografi berperan penting dalam perencanaan pembangunan.

Penduduk

menjadi

salah

satu

modal

dalam

keberhasilan

pembangunan suatu wilayah. Dinamika penduduk yang terdiri dari besaran, komposisi, dan distribusi penduduk berpengaruh besar terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat dan struktur ruang. Dalam proses pembangunan penduduk merupakan target utama yang akan dituju, yakni meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Analisa kependudukan yang menyangkut masalah perubahan keadaan penduduk seperti kelahiran, kematian, jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,


II- 12

proyeksi jumlah penduduk dan perkembangan penduduk sangat prnting dalam proses perencanaan pembangunan. Berdasarkan data BPS pada triwulan 1 tahun 2015, penduduk Wonosobo secara de facto berjumlah 773.280 orang, terdiri dari 392.017 perempuan (50,70%) dan 381.263 laki-laki (49,30%). Sedangkan berdasarkan catatan penduduk secara de jure dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, penduduk Wonosobo berjumlah 845.832 orang, dengan proporsi 411.473 perempuan (48,65%) dan 434.359 laki-laki (51,35%). Selisih penduduk antara data de facto dengan data de jure mencerminkan adanya penduduk yang tidak berdomisili di Wonosobo tetapi secara administratif tercatat sebagai penduduk Wonosobo. Berdasarkan Tabel 2.2 jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 0,50%. Lebih detail tentang data demografis Wonosobo bisa dilihat pada tabel-tabel berikut: Tabel II.1 Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2010 - 2015 Berdasarkan data BPS(Data Bulan Desember 2015) No.

Kecamatan

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

Wadaslintang

51.411

51.411

53.570

53.612

52.923

52.142

2

Kepil

56.522

57.004

57.917

57.963

57.558

56.992

3

Sapuran

54.022

54.303

55.457

55.664

55.088

55.824

4

Kaliwiro

44.220

44.619

45.313

45.349

45.278

44.611

5

Leksono

39.334

39.638

40.231

40.306

40.171

40.556

6

Selomerto

44.971

45.400

45.974

46.062

45.946

46.494

7

Kalikajar

57.509

57.795

58.642

58.688

58.960

58.302

8

Kertek

76.610

77.110

77.882

78.116

78.137

78.874

9

Wonosobo

83.324

83.557

86.076

75.715

84.346

86.977

10

Watumalang

48.749

49.081

49.046

49.085

49.913

49.266

11

Mojotengah

58.257

58.766

58.524

58.742

59.415

60.368

12

Garung

48.191

48.572

48.351

48.387

48.996

49.131

13

Kejajar

41.120

41.422

41.684

41.761

41.740

42.417

14

Sukoharjo

31.430

31.814

31.775

31.846

32.001

32.574

15

Kalibawang

22.408

22.654

22.801

22.820

22.808

22.588

758.078

763.146

773.243

764.116

773.280

Jumlah

777.116

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo, 2015


II- 13

Tabel II.2 Data Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2015Berdasarkan Pencatatan Administratif Kependudukan(Data Bulan Desember 2015) Jumlah berdasarkan pencatatan Desember 2015 No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1 Wadaslintang 29.611 28.346 57.957 2 Kepil 31.955 30.663 62.618 3 Sapuran 30.039 28.816 58.855 4 Kaliwiro 26.038 25.239 51.277 5 Leksono 22.737 22.276 45.013 6 Selomerto 26.748 25.856 52.604 7 Kalikajar 34.708 32.561 67.269 8 Kertek 43.998 42.117 86.115 9 Wonosobo 45.499 44.339 89.838 10 Watumalang 28.094 26.715 54.809 11 Mojotengah 31.994 29.523 61.517 12 Garung 28.290 26.086 54.376 13 Kejajar 22.909 21.201 44.110 14 Sukoharjo 17.325 16.221 33.546 15 Kalibawang 13.620 12.741 26.361 Jumlah 433.565 412.700 846.265 Jumlah Total 433.565 412.700 846.265 Sumber: Kantor Admindukcapil Kabupaten Wonosobo, 2016

B.

Aspek Kesejahteraan Masyarakat 1.

Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi Setiap daerah pastinya memiliki tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat. Kesejahteraan tidak hanya meningkatkan tetapi juga dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat. Pemerataan ekonomi menjadi aspek yang sangat penting dalam menunjang keberhasilan pembangunan. a.

Pertumbuhan PDRB Pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor akan memberikan pengaruh yang semakin kompleks dengan makin beragam jenis dan macam kegiatan usaha.Informasi yang dapat memberikan gambaran mengenai pembangunan di bidang ekonomi sangat diperlukan untuk menyongsong era globalisasi. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu ukuran tingkat keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi sekaligus diperlukan untuk menyusun perencanaan dan evaluasi pembangunan ekonomi regional. Terdapat 2 (dua) jenis penilaian PDRB yaitu atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.Selain menjadi bahan dalam penyusunan perencanaan,


II- 14

angka PDRB juga bermanfaat untuk bahan evaluasi hasil-hasil pembangunan yang telah dilaksanakan. Adapun beberapa kegunaan angka PDRB ini antara lain : (1) Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan setiap sektor ekonomi; (2)Untuk mengetahui struktur perekonomian; (3)Untuk mengetahui besarnya PDRB perkapita penduduk sebagai salah satu indikator tingkat

kemakmuran/kesejahteraan;

(4)

Untuk

mengetahui

tingkat

inflasi/deflasi, berdasarkan pertumbuhan harga produsen. Dalam kurun waktu 2011-2015, pertumbuhan PDRB Kabupaten Wonosobo cenderung fluktuatif. Tahun 2011 sebesar 5,37 menurun di tahun 2012 sebesar 4,70 kemudian meningkat di tahun 2013 menjadi 5,25 tetapi di tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 4,16 dan meningkat di tahun 2015 menjadi 5,70. Meskipun berfluktuatif ada kecenderungan meningkat yang mengindikasikan kinerja ekonomi makro di Kabupaten Wonosobo pada tahun tersebut terus membaik. Peningkatan pertumbuhan PDRB Kabupaten Wonosobo lebih didominasi oleh sektor tersier dan sekunder sedangkan sektor primer mengalami penurunan. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2015 dapat dilihat pada tabel 2.4 Tabel II. 3 Pertumbuhan PDRB Wonosobo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2011-2015 Tahun

2011

Pertumbuhan

2012

5,37

2013

4,70

2014

5,25

2015**)

4,16

5,70

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo Ket : **) Angka sementara Gambar 2. 6 Grafik Pertumbuhan PDRB Wonosobo 2011-2015 5,37 4,7

2011

2012

5,7

5,25 4,16

2013

2014

2015

Pertumbuhan ekonomi yang lambat disebabkan oleh melemahnya lapangan usaha pertanian kehutanan dan perikanan yang menjadi sektor utama di Kabupaten Wonosobo dan juga sektor industri pengolahan juga belum bisa menunjukkan hasil yang optimal. Apabila dibandingkan dengan kabupaten lain Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 15

di wilayah Kedu, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo relatif lebih rendah. Jika dibandingkan di Provinsi Jawa Tengah dan nasional, pertumbuhan ekonomi Kabupten Wonosobo belum mampu memberikan kontribusi yang signifikan bagi aktivitas perekonomian di Jawa Tengah maupun nasional. Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Wonosobo, Jawa Tengah dan Nasional selama kurun waktu Tahun 2010– 2015 dapat dilihat pada Gambar 2.7

Gambar 2. 7 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah, Naisonal Tahun 2010– 2015 7 6,44 6 5

5,37

6,16 5,7 5,34

5,3

5,74 5,25 5,11

4,7

4

5,28 5,44 5,21

4,79

4,16

3 2 1 0 2011

2012 2013 2014 2015 pertumbuhan ekonomi kabupaten pertumbuhan ekonomi provinsi pertumbuhan ekonomi nasional

Sumber : BPS Kabupaten Wonosobo, BPS Provinsi Jawa Tengah, BPS Indonesia  PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) merupakan salah satu indikator ekonomi yang memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai produk barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah tertentu. Adapun pencapaian PDRB ADHB dengan masing-masing sektor Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut :


II- 16

Tabel II.4 Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)

Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016 Ket : *) Angka sementara Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp. 11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015 pertumbuhannya cukup tinggi.  PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010 Tahun 2011 s.d 2015 PDRB ADHK (Atas Dasar Harga Konstan) adalah pertumbuhan riil yang tidak terpengaruh oleh unsur kenaikan harga atau inflasi. Adapun pencapaian PDRB ADHK 2010 dengan masing-masing lapangan usaha Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut


II- 17

Tabel II.5 Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015 Atas Dasar Harga KonstanTahun Dasar 2010 (Juta Rupiah)

Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016 Ket : *) Angka sementara Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp. 11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015 pertumbuhannya cukup tinggi.


II- 18

Tabel II. 6 Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2015 (%)

Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016 Ket : *) Angka sementara Berdasarkan tabel tersebut diketahui bahwa sektor pertanian selama tahun 2011 hingga 2015 menempati posisi tertinggi dalam memberikan kontribusi kepada PDRB dengan rata-rata 34,2% disusul lapangan usaha perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 16,9% dan industri pengolahan sebesar 16,6%. Meskipun sektor pertanian memberikan kotribusi terbesar bagi perekonomian di Wonosobo, setiap tahunnya kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB mengalami penurunan. Hal ini dapat disebabkan oleh berkurangnya lahan pertanian menjadi permukiman akibat dampak dari peningkatan jumlah penduduk, sehingga kebutuhan ruang untuk permukiman semakin berkurang atau dapat disebabkan oleh berkurangnya jumlah petani yang beralih ke sektor lain yang lebih menguntungkan seperti sektor bangunan dan jasa. Sedangkan lapangan usaha yang memberikan kontribusi yang semakin meningkat dari tahun ke tahun adalah pertambangan dan penggalian; konatruksi; transportasi dan pergudangan; penyediaan akomodasi dan makan minum; jasa keuangan dan asuransi; jasa perusahaan serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial.


II- 19

Gambar 2.8 Kontribusi Sektor PDRB ADHB Kab Wonosobo Tahun 2015

Lapangan usaha yang kontribusinya terhadap PDRB paling sedikit adalah pengadaan listrik dan gas yaitu sebesar 0,03% disusul jasa perusahaan sebesar 0,22% dan pertambangan dan penggalian sebesar 1,01%. b. Inflasi Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat memberikan informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat dan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa tersebut menjadi salah satu faktor yang dapat mempengaruhi tingkat daya beli. Tabel II.7 Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2010 s.d 2015 Inflasi

2011

2012

2013

2014

2015

Rata-Rata

Provinsi

2,68

4,24

7,99

8,22

2,73

5,17

Wonosobo

2,66

3,84

8,82

8,44

2,71

5,29

Sumber: BPS Wonosobo & BPS Jawa Tengah, 2016


II- 20

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa nilai inflasi tertinggi terjadi pada tahun 2013 seiring dengan peningkatan inflasi di Jawa Tengah dan juga nasional. Tahun 2013 inflasi Kabupaten Wonosobo mencapai 8,82. Nilai inflasi terendah terjadi pada tahun 2011 yaitu 2,66 dan pada tahun 2012 yaitu sekitar 3,84%. Pada tahun 2013 nilai inflasi Kabupaten Wonosobo meningkat cukup tajam. Kenaikan inflasi ini salah satunya dipengaruhi oleh kenaikan harga bbm, makanan dan minuman jadi, minuman, rokok dan tembakau. Peningkatan inflasi makanan jadi dapat diinterpretasikan sebagai kenaikan harga bahan-bahan makanan, yang termasuk didalamnya adalah beras, daging ayam ras, telur ayam, daging sapi dan bawang merah yang mendorong peningkatan harga makanan jadi. Rokok dan tembakau juga menjadi penyebab tingginya inflasi di Kabupaten Wonosobo. Hal ini menjadi tugas dari pemerintah untuk menetapkan intervensi tentang merokok terutama bagi remaja. c.

Indeks Gini Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan antar penduduk. Semakin mendekati nol maka ketimpangan semakin kecil. Standar penilaian ketimpangan Gini Rasio ditentukan dengan menggunakan kriteria seperti berikut:   

GR < 0,35 dikategorikan sebagai ketimpangan rendah 0,350,5 dikategorikan sebagai ketimpangan tinggi

Secara umum tingkat ketimpangan pendapatan antar penduduk yang terjadi di Kabupaten Wonosobo masih tergolong pada kriteria rendah, atau dengan kata lain pembagian pendapatan yang diterima penduduk cukup merata. Hal ini tergambar dari GR Kabupaten Wonosobo di mana sejak tahun 2010 angka Indeks Gini Kabupaten Wonosobo berada pada kriteria ketimpangan rendah (<0,35) kecuali pada tahun 2012. Pada tahun 2012 nilai indeks sebesar 0,38 di mana nilai ini masuk dalam ketimpangan sedang, akan tetapi di tahun 2013 menurun menjadi sebesar 0,34 dalam arti ketimpangan pendapatan antar penduduk kembali rendah atau merata. Pelaksanaan otonomi daerah menjadikan pemerintah daerah lebih terfokus dalam menentukan arah pembangunan yang bermanfaat bagi masyarakat secara keseluruhan. Dapat dikatakan bahwa tujuan pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo yang telah dan sedang dilaksanakan telah berada pada jalur yang cukup baik. Perkembangan Indeks Gini Wonosobo dapat dilihat pada Gambar 2.10 Tabel II.8 Perkembangan Indeks Gini Wonosobo Tahun

Gini RatioWonosobo

2010

0,25

2011

0,35


II- 21

2012

0,38

2013

0,34

2014 0.35 Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo &BPS Jawa Tengah, 2015 d. Pemerataan pendapatan versi bank dunia Kriteria ketimpangan pendapatan versi Bank Dunia didasarkan atas porsi pendapatan yang dinikmati oleh tiga lapisan penduduk. Tabel II.9 PerkembanganIndeks Gini Wonosobo Tingkat Ketimpangan atau Kesenjangan

Distribusi Pendapatan Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya <12% dari keseluruhan pengeluaran

Tinggi

Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya 12% sampai 17% dari keseluruhan pengeluaran

Sedang

Pengeluarannya >17% dari keseluruhan pengeluaran

Rendah

Berdasarkan kriteria Bank Dunia, distribusi pendapatan penduduk Kabupaten Wonosobo tergolong merata pada ketimpangan rendah. Hal tersebut ditunjukkan sebesar 20,09% pendapatan dinikmati oleh 40% masyarakat berpenghasilan rendah, sebesar 36,19% oleh 40% masyarakat berpenghasilan menengah dan sebesar 43,72% oleh 20% masyarakat berpenghasilan tinggi. Data dapat dilihat pada Tabel 2.11. Tabel II.10 Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia Tahun

Kriteria Bank Dunia 40% I

40% II

20% III

2010

25,33

39,40

35,27

2011

18,71

33,36

47,93

2012

17,15

29,69

53,16

2013

20,09

36,19

43,72

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo, 2015


II- 22

e.

Indeks Ketimpangan Regional Proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo ternyata tidak lepas dari adanya ketimpangan kewilayahan. Ketimpangan terjadi salah satunya karena akibat dari kegiatan ekonomi yang belum merata. Secara makro terdapat kesenjangan kewilayahan khususnya antara daerah atas yang dalam hal ini termasuk beberapa kecamatan di dataran tinggi dan daerah bawah yang merupakan kota beserta beberapa kecamatan di daerah datar. Dikotomi ini tentunya menjadi salah satu hal yang harus diselesaikan secara simultan, komprehensif dan berkelanjutan mengingat bahwa potensi kemiskinan dapat timbul akibat adanya kesejangan wilayah tersebut. Ketimpangan pembangunan antar kecamatan yang terjadi di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010-2014 dapat dianalisis dengan menggunakan indeks ketimpangan regional yang dinamakan indeks ketimpangan Williamson. Indeks ini dihitung dengan menggunakan komponen utama yaitu PDRB per Kapita serta jumlah penduduk masing-masing kecamatan. Angka indeks ketimpangan Williamson yang semakin kecil atau mendekati nol menunjukan ketimpangan yang semakin kecil atau dengan kata lain semakin merata, dan apabila semakin besar atau semakin jauh dari nol menunjukan ketimpangan yang semakin melebar. Tabel II.11 Indeks Ketimpangan Regional Indeks Ketimpangan Regional

2010

2011

2012

2013

2014

0.17

0.22

0.29

0.28

0,35

Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo, 2015 Dari angka Indeks

Williamson diketahui bahwa kondisi kesenjangan antar

wilayah di Kabupaten Wonosobo relatif rendah, yang ditunjukkan dengan nilai Indeks Williamson mendekati nol. Namun terjadi peningkatan nilai dari tahun ke tahun sehingga ada kecenderungan bahwa tingkat kesenjangan antar wilayah semakin besar. Perkembangan angka ketimpangan di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010-2014 tergolong meningkat dari 0,17 pada tahun 2010 menjadi 0,35 pada tahun 2014. Hal ini berarti ketimpangan kewilayahan di Kabupaten Wonosobo dari tahun ke tahun semakin meningkat. Perbedaan potensi antar wilayah akan menyebabkan produktivitas wilayah dalam menghasilkan nilai tambah juga berbeda karena pengaruh kondisi lingkungan serta pemanfaatan potensi yang dimiliki masing-masing wilayah dan kualitas sumber daya manusia yang berbeda. . Proses akumulasi dan mobilisasi sumber-sumber berupa akumulasi modal, ketrampilan tenaga kerja dan sumber daya alam yang dimiliki oleh suatu daerah merupakan pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah yang bersangkutan. Sehingga akselerasi perkembangan wilayahpun akan


II- 23

berbeda. Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi secara parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Semakin meningkatnya kesenjangan antar wilayah dikhawatirkan akan berdampak pada peningkatan kemiskinan daerah. Kondisi ini memerlukan perhatian lebih serius dari pemerintah agar kesenjangan antar wilayah tidak semakin tinggi.

f.

PDRB Perkapita (Rp ribu) PDRB per kapita dapat dijadikan salah satu indikator guna melihat keberhasilan pembangunan perekonomian di suatu wilayah. Tabel II.12 PRDB Perkapita Tahun 2011-2015 Tahun

Atas Dasar Harga Berlaku

Atas Dasar Harga Konstan

2011

13.203.960

12.473.690

2012

14.236.280

12.984.900

2013

15.638.970

13.593.620

2014

17.242.490

14.086.670

2015*)

18.767.270

14.815.660

Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016 Ket : *) Angka sementara Dari tabel 2.14. dapat dilihat bahwa PDRB perkapita dari tahun 2011 sampai 2015 baik PDRB atas dasar harga berlaku maupun konstan terus mengalami peningkatan. PDRB pada tahun 2011 atas Dasar Harga Berlaku sebesar 13.203.960 terus meningkat setiap tahunnya hingga mencapai 18.767.270 pada tahun 2015 dengan pertumbuhan rata-rata pertahun 9,2%. Begitu juga dengan PDRB Atas Dasar Harga Konstan, pada tahun 2011 sebesar 12.473.690 dan terus meningkat hingga pada tahun 2015 mencapai 14.815.660 dengan pertumbuhan rata-rata pertahun 4,4%.

2.

Kesejahteraan Sosial Kualitas kehidupan manusia secara individu atau masyarakat secara kelompok tidak hanya didasarkan pada tingkat ekonomi melainkan juga kesehatan dan pendidikan. Dalam subbab ini akan diuraikan analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial yang dilakukan terhadap indikator yang relevan.


II- 24

a.

Indeks Pembangunan Manusia IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM juga dapat menentukan peringkat atau level pembangunan suatu wilayah/negara.Bagi Indonesia, IPM merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran kinerja Pemerintah, IPM juga digunakan sebagai salah satu alokator penentuan Dana Alokasi Umum (DAU). Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator kinerja pembangunan untuk mengukur tiga dimensi pokok pembangunan manusia yang mencerminkan status kemampuan dasar penduduk, yaitu Angka Usia Harapan Hidup (UHH), capaian tingkat pendidikan (Angka Rata-rata Lama Sekolah dan Harapan Lama sekolah (tahun)), serta pengeluaran per kapita guna mengukur akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan

untuk mencapai

standar hidup layak.

Tabel. II.13 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2010-2015 Kabupaten Wonosobo

2010

2011

Tahun 2012 2013

Angka Harapan Hidup (tahun)

70,37

70,5

70,63

70,76

70,82

71,02

Harapan Lama Sekolah (tahun)

9,96

10,09

10,83

11,03

11,34

11,43

Rata-rata lama sekolah (tahun)

5,81

5,87

5,9

5,92

6,07

6,11

9.032

9.275

9.404

9.458

9.491

9.736

62,5

63,07

64,18

64,57

65,2

65,7

Uraian

Pengeluaran per kapita disesuaikan (ribu rupiah PPP) IPM

2014

2015

Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 sampai dengan 2015 menunjukkan adanya peningkatan. IPM tahun 2015 sebesar 65,70 meningkat 3,20 point jika dibanding tahun 2010 sebesar 62,50. Mengacu pada klasifikasi UNDP, sepanjang tahun 2010 sampai dengan 2015 IPM Kabupaten Wonosobo termasuk pada kategori sedang (66  IPM < 80).


II- 25

b. Indeks Pembangunan Gender(IPG) Indeks

Pembangunan

Gender

(IPG)

adalah

indeks

pencapaian

kemampuan dasar pembangunan manusia yang sama seperti IPM dengan memperhitungkan ketimpangan gender. Implikasi kebijakan Pengarusutamaan Gender (PUG) berpengaruh terhadap capaian IPG dan IDG. IPG merupakan indeks pencapaian kemampuan dasar pembangunan manusia dalam dimensi yang sama dengan IPM, namun lebih diarahkan untuk mengetahui kesenjangan pembangunan manusia antara laki-laki dan perempuan, terutama pada indikator pembentuk UHH, rata-rata lama sekolah, angka melek huruf, dan sumbangan dalam pendapatan kerja. Tabel. II.14 Perkembangan IPG Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo JenisKelamin

Tahun 2011

2012

2013

2014

AngkaHarapanHidup Laki-laki

68,56

68,69

68,83

68,9

Perempuan

72,32

72,45

72,59

72,66

Harapan Lama Sekolah Laki-laki

10,06

10,79

10,97

11,22

Perempuan

10,09

10,83

11,12

11,5

Rata-rata Lama Sekolah Laki-laki

6,27

6,29

6,31

6,32

Perempuan

5,48

5,61

5,63

5,8

Pengeluaran Laki-laki

12.990.554 13.046.852 13.103.394 13.158.719

Perempuan

7.578.625

8.032.222

8.226.211

8.421.036

90,04

91,15

91,67

92,51

IPG

Sumber : Statistik Makro 2015

IPG Kabupaten Wonosobo terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, pada Tahun 2010 sebesar 54,98meningkat menjadi 58,3 pada Tahun 2013. Angka tersebut menunjukkan bahwa masih ada kesenjangan gender di Kabupaten Wonosobo, namun berbagai upaya pemberdayaan perempuan yang dilakukan setiap tahun menghasilkan angka IPG yang terus naik mendekati angka IPM yang merupakan cerminan upaya untuk menghilangkan kesenjangan gender dan mewujudkan adanya kesetaraan gender.


II- 26

Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

c.

Indek Pemberdayaan Gender (IDG) merupakan indek yang digunakan untuk mengkaji peranan perempuan dalam pengambilan keputusan dalam bidang politik ekonomi, yang didasarkan pada tiga komponen, yaitu keterwakilan perempuan dalam parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional, dan sumbangan pendapatan. Selama tahun 2010-2014 angka IDG cenderung naik yang menunjukkan bahwa peranan perempuan dalam pengambilan keputusan di Kabupaten Wonosobo semakin besar dan berarti. Partisipasi pekerja perempuan di lembaga pemerintah cukup tinggi yaitu berkisar antara 48% - 54%, dengan kata lain proporsi perempuan hampir seimbang dengan jumlah laki-laki yang ada di lembaga pemerintah. Hal ini menunjukkan bahwa kesempatan perempuan untuk mengabdikan diri di lembaga pemerintah sangat terbuka dan berimbang. Namun di lain sisi, tingkat partisipasi perempuan dalam lembaga legislatif atau keterwakilan perempuan dalam bidang politik masih rendah atau masih di bawah 30% yaitu pada tahun 2011-2013 hanya 3 orang anggota DPRD atau sebesar 6,67% dan pada tahun 2014 hanya 2 orang anggota DPRD atau sebesar 4,44%. Berbagai faktor yang menjadi penyebab rendahnya keterwakilan perempuan di lembaga legislatif terutama adalah karena pandangan masyarakat yang masih kurang yakin dan kurang percaya bahwa perempuan mampu berkarya dan beraktualisasi di bidang politik. Dalam bidang pendidikan, dari data diatas tampak bahwa tingkat partisipasi perempuan di bidang pendidikan selama tahun 2011-2014 cukup tinggi jika dilihat dari angka melek huruf perempuan di atas usia 15 tahun, yaitu berkisar antara 93% - 99%. Angka tersebut menunjukkan bahwa hampir semua perempuan usia di atas 15 tahun telah dapat membaca dan menulis, atau dapat dikatakan hampir semua perempuan usia di atas 15 tahun telah memperoleh pendidikan sehingga dapat membaca dan menulis dengan baik. Namun demikian, tingkat partisipasi perempuan di bidang pendidikan juga perlu dilihat dari tingkat pendidikan yang berhasil diraih oleh perempuan. Tabel II.15 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No. 1

Indikator Indek

Pembangunan

Capaian Kinerja 2010

2011

2012

2013

2014

90,04

90,04

91,15

91,67

92,51

47,43

48.06

43,66

58,8

45,36

Gender (IPG) 2

Indek

Pemberdayaan

Gender (IDG)


II- 27

Capaian Kinerja

No.

Indikator

3

Jumlah kasus kekerasan terhadap

2010

2011

2012

2013

2014

89,84

374

208

221

200

98,78

89.84

100

100

100

perempuan

dan anak 4

%

kasus

terhadap

kekerasan perempuan

dan anak yang ditangani Sumber : Evaluasi Capaian RPJMD Data yang diperoleh dari BPS yaitu persentase penduduk 10 tahun ke atas menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan, diperoleh bahwa perempuan usia 10 tahun ke atas persentase tertinggi adalah tamat SD/MI (40% - 44%) disusul dengan tamat SLTP (12% - 14%), sedangkan lulus perguruan tinggi hanya sekitar 3%, sedangkan proporsi antara laki-laki dan perempuan untuk masingmasing kategori tersebut relatif sama, atau perbedaan angkanya kecil (BPS,2014). Data tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar perempuan hanya lulus SD/MI dan SLTP, sedangkan lulus perguruan tinggi hanya sedikit saja, sehingga dapat disimpulkan bahwa secara umum tingkat pendidikan perempuan masih rendah. Dalam konteks ketenagakerjaan, tingkat partisipasi angkatan kerja wanita pada umumnya dipengaruhi oleh perubahan dalam struktur ekonomi yang terjadi dalam proses pembangunan. Jika dilihat perkembangannya, partisipasi angkatan kerja perempuan di Kabupaten Wonosobo cenderung menurun. Jika pada tahun 2011 tingkat partisipasi berada di posisi 59,5%, kemudian meningkat menjadi 60,65%, kemudian tahun 2013 dan 2014 menurun dengan nilai 51,56%. Jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak selama tahun 2011-2014 mengalami penurunan yang signifikan yaitu sebanyak 374 kasus pada tahun 2011 menjadi 200 kasus pada tahun 2014, hal tersebut merupakan hasil dari berbagai upaya untuk menyerukan dan mengkampanyekan perlindungan terhadap perempuan dan anak. Walaupun mengalami penurunan, namun angka ini tetap menunjukkan bahwa kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak masih cukup tinggi. Kondisi ini selayaknya menjadi perhatian bersama baik pihak Pemkab Wonosobo maupun masyarakat secara umum, dan menjadi alasan kuat untuk lebih menguatkan kembali fungsi dan peran keluarga sebagai benteng pertahanan utama

dimana perempuan dan anak-anak tinggal dan tumbuh

berkembang. Semua kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak tersebut selama tahun 2010-2014 dapat tertangani semua atau 100% dapat ditangani, hanya pada tahun 2010 dan 2011 saja yang tidak sepenuhnya tertangani (89,78% dan Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 28

89.84%), hal tersebut merupakan bentuk perhatian yang serius terhadap upaya perlindungan kepada perempuan dan anak oleh Pemkab Wonosobo. Selain itu, tertanganinya semua kasus tersebut juga dipengaruhi oleh dua hal, yaitu tersedianya lembaga dan unit-unit pengaduan korban kekerasan berbasis gender dan anak, dan juga meningkatnya kesadaran dan kepedulian masyarakat serta korban sendiri untuk melapor. d. Kemiskinan  Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan Perkembangan

tingkat

kemiskinan

di

Kabupaten

Wonosobo

mengalami penurunan pada tahun 2014 . Tingkat kemiskinan pada tahun 2014 sebesar 21,428 % turun sebesar0,56 % dibandingkan tahun 2013. Sebagaimana ditunjukkan pada grafik berikut Gambar II.9 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LP2KD 2014


II- 29

Gambar II.10 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LP2KD Kab. Wonosobo 2014 Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo mengalami penurunan yang cukup signifikan dari 170.100 jiwa menjadi 165.800 jiwa pada tahun 2014 dimana inflasi pada tahun yang sama juga mengalami penurunan. Penurunan jumlah penduduk miskin ini juga berimplikasi pada menurunnya persentase penduduk miskin dari 22,08 menjadi 21,42 persen pada tahun 2014. Gambar 2.11 Perkembangan Indeks Kedalama Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan Kab. Wonosobo Th 2010-2014 5 4,52

4,5 4

4,05

3,96

3,91

3,5

3,74

3 2,5

P1

2

P2

1,5 1

1,09

1,25

1,09

1,04

1,07

0,5 0 2010

2011


2012

2013

2014

II- 30

Pada periode tahun 2010-2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan kecenderungan menurun. Indeks Kedalaman dan keparahan Kemiskinan mengalami kenaikan tajam pada tahun 2011. Dengan kenaikan sebesar 0,56 indeks kedalaman kemiskinan pada tahun 2011 bergeser naik menjadi 4,52 demikian juga dengan indeks keparahan kemiskinan yang mengalami kenaikan menjadi 1,25 pada tahun 2011. Pada periode 2 tahun berikutnya indeks kedalaman dan keparahan kemiskinan meskipun melambat namun mengalami penurunan menjadi 3,74 untuk indeks kedalaman kemiskinan dan 1,07 untuk indeks keparahan kemiskinan pada tahun 2014. Grafik perkembangan Indeks kedalaman kemiskinan yang semakin mendekati nol menunjukkan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung makin mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin menyempit, dengan demikian ada peningkatan rata-rata pengeluaran penduduk miskin. Sedangkan penurunan indeks keparahan kemiskinan menunjukkan semakin menyempitnya ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. e.

Ketenagakerjaan  Rasio Penduduk Yang Bekerja Rasio penduduk yang bekerja merupakan perbandingan antara jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja dengan angkatan kerja. Rasio ini menggambarkan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga kerja atau bisa disebut sebagai gambaran permintaan tenaga kerja. Dari Tabel dibawah ini dapat diketahui bahwa terjadi jumlah penduduk yang bekerja dari tahun 2010 hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun pada tahun 2011, rasio penduduk yang bekerja menurun drastis, tetapi kembali meningkat pada tahun 2012. Data rasio penduduk yang bekerja pada tahun 2014 yang diperoleh dari website resmi Depnakertrans menunjukkan nilai 0,947 atau 94,7% penduduk yang memperoleh pekerjaan sedangkan sisanya masih mencari kerja atau belum mendapatkan pekerjaan.


II- 31

Tabel II.16 Rasio Penduduk yang Bekerja

Tahun

Penduduk yang bekerja

Angkatan Kerja

Rasio Penduduk yang bekerja

2010

381.326

397.392

0,96

2011

369.940

392.465

0,94

2012

394.042

416.421

0,95

2013

354.967

376.939

0,94

2014

397.002

419.388

0,95

Sumber: BPS Sakernas 2010-2014  Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Pengangguran terbuka adalah penduduk yang telah masuk dalam angkatan kerja tetapi tidak memiliki pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan, mempersiapkan usaha, serta sudah memiliki pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Berdasarkan data BPS tahun 2014 angka pengangguran terbuka Kabupaten Wonosobo 5,40 % masih di bawah angka provinsi (5,68%) dan nasional (5,94%). Gambar II.12

Sumber:LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014


II- 32

Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Wonosobo tahun 2014 mengalami penurunan dari tahun 2013, yaitu 5,83 menjadi 5,34 atau mengalami penurunan 0,49%. Meskipun pengangguran menurun, Pemerintah Kabupaten Wonosobo masih harus melakukan intervensi untuk penduduk yang belum memiliki pekerjaan, seperti pelatihan yang berkelanjutan, yang berarti setelah dilatih, peserta tetap harus dipantau. 4.

Seni Sosial dan Budaya Strategi pembangunan urusan kepemudaan, olahraga dan kebudayaan diarahkan untuk peningkatan peran pemuda dalam pembangunan; peningkatan sarana dan prasarana olahraga; peningkatan prestasi olahraga; pelestarian seni, budaya serta nilai-nilai budaya lokal serta peningkatan kelembagaan organisasi seni, olahraga dan budaya. a.

Budaya Tabel II.17 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Indikator Kinerja No.

Berdasarkan EKPPD

1

Penyelenggaraan festival

seni


2012

2013

2014

2015

37

39

39

38

38

6

8

10

10

11

52 %

49%

49%

48%

48%

dan

budaya 2

Jumlah

sarana

penyelenggaraan seni dan budaya 3

Benda,

Situs

dan

Kawasan

Cagar

Budaya

yang

dilestarikan Sumber : Evaluasi Capaian RPJMD Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa penyelenggaraan festival seni dan budaya di Kabupaten Wonosobo cenderung fluktuatif, tetapi nilainya hampir sama. Tahun 2011, jumlah penyelenggaraan festifal seni dan budaya sekitar 37 dan meningkat menjadi 39 pada tahun 2012 dan 2013, tetapi menurun pada tahun 2014 menjadi 38. Jumlah sarana penyelenggraan seni dan budaya tergolong meningkat dari enam pada tahun 2011 menjadi sebelas pada tahun 2015.


II- 33

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan di Kabupaten Wonosobo terus mengalami penurunan.Hal ini harus menjadi perhatian bagi pemerintahKabupaten Wonosobo, mengingat cagar budaya sangat penting bagi ilmu pengetahuan dan sebagai bukti sejarah Kabupaten Wonosobo. b. Olahraga Pembangunan di bidang olahraga berkaitan erat dengan kualitas hidup manusia dan masyarakat.Oleh karena itu, ketersediaan sarana dan prasarana olah raga yang layak dan memadai menjadi salah satu perhatian penting pemerintah.Perkembangan jumlah gedung olahraga per 1.000 penduduk dan gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta) per 1.000 penduduk selama periode 2011-2014 dapat dilihat dalam Tabel 2.30. Tabel 2.19 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015 No. 1 2

Capaian Kinerja

Indikator Jumlah

2011

Gelanggang/balai

remaja /1.000 penduduk Jumlah

lapangan

olahraga/1.000 penduduk

2012

2013

2014

0,002

0,002

0,002

0,002

1,69

1,99

1,99

1,99

2015 0,002 1,99

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Berdasarkan tabel di atas, dapat terlihat bahwa dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, jumlah gelanggang atau bali remaja per 1.000 penduduk dan lapangan olahraga/1.000 penduduk tidak mengalami perubahan atau sama

C.

Aspek Pelayanan Umum Peningkatkan kualitas pelayanan publik yang menuntut efesiensi dan akurasi pelayanan birokrasi yang cepat, murah, dan berorientasi pada kebutuhan serta kepuasan masyarakat menjadi isu utama.Dalam penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintah daerah memiliki kewenangan mengatur dan mengurus pemerintahan sendiri baik urusan wajib maupun pilihan.Hal ini merupakan ruang bagi Pemerintah Daerah untuk merealisasikan peningkatan kualitas pelayanan publik dimaksud. Urusan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah yang terkait dengan pelayanan bagi masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, lingkungan hidup, perhubungan, kependudukan dan sebagainya.


II- 34

1.

Pelayanan Dasar Urusan Pendidikan

a.

 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, tingkat partisipasi sekolah penduduk Kabupaten Wonosobo telah meningkat, baik perempuan maupun laki-laki. Keadaan ini cukup menggembirakan karena partisipasi sekolah memang diharapkan dari tahun ke tahun semakin meningkat. Peningkatan penduduk yang bersekolah selama tahun 2012-2014 merupakan keberhasilan Kabupaten Wonosobo dalam upaya memperluas pelayanan pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari tingkat partisipasi sekolah penduduk di Kabupaten Wonosobo yang cenderung semakin meningkat. Selama kurun waktu tersebut, Angka Partisipasi Sekolah (APS) perempuan dan laki-laki usia SD (7-12 tahun) dan usia SLTP (13-15 tahun) relatif sama. Ini menunjukkan bahwa laki-laki dan perempuan di Kabupaten Wonosobo telah mendapat kesempatan yang sama untuk duduk di bangku pendidikan dasar. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut kelompok umur dan jenis kelamin selama tahun 2010-2014 dapat dilihat pada Tabel 2.31 Perbandingan antara kelompok usia penduduk tingkat pendidikan tampak bahwa APS anak usia tingkat pendidikan SD (7-12 tahun) lebih tinggi dibandingkan APS usia SLTP (13-15 tahun). Pada tahun 2014 APS usia 7-12 tahun mencapai 100,00 persen dan APS usia SLTP sebesar 83,42 persen. APS usia penduduk tingkat pendidikan SLTP yang lebih rendah dibanding APS usia SD dapat dipahami karena kondisi geografis wilayah Kabupaten Wonosobo yang berbukit–bukit dan sulit ditempuh dan juga jarak rumah ke sekolah tingkat SLTP yang jauh, sehingga belum meliputi seluruh anak usia 13-15 tahun yang ada. Tabel. II.19 Angka Partisipasi Sekolah menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten Wonosobo Tahun 2012-2015 Kelompok Umur

LK

2012 Pr

L+P

LK

2013 Pr

L+P

LK

2014 Pr

L+P

LK

2015 Pr

L+P

-1 7-12 13-15 16-18

-2 99.29 87.64 47.18

-3 93.32 84.88 39.23

-4 99.31 86.31 43.39

-5 100 82.34 37.18

-6 99.05 84.56 37.78

-7 99.51 83.42 37.42

-8 100 86 44,38

-9 100 86,83 42,79

-10 100 86,4 43,66

-8 100 87,47 48,35

-9 99,07 92,54 46,67

-10 99,51 89,72 47,55

19-24

9.00

10.12

9.52

19.26

26.67

20.02

23,67

20,63

22,07

23,67*

20,63*

22,07*

 Angka Melek Huruf Angka Melek Huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. Selama periode 2010-2014, capaian angka melek huruf terus mengalami peningkatan.


II- 35

Tabel II.20 Angka Melek Huruf 2010-2014 Kabupaten Wonosobo Tahun Capaian

Melek

Huruf

2010

2011

2012

2013

2014

90,47

91,16

91,43

92,30

92,55

2015 94,15

Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo Angka Melek Huruf (AMH) dari tahun ke tahun belum mencapai nilai 100%. Hal ini menunjukkanmasih ada masyarakat Kabupaten Wonosobo yang buta huruf. Meskipun capaian Melek huruf Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2014 terus mengalami peningkatan, tetapi belum memenuhi target. Capaian Tahun 2014 hanya memenuhi target tahun 2011 dan dapat dikatakan jauh dari target tahun 2014.  Angka Rata-rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani.Lamanya bersekolah merupakan ukuran akumulasi investasi pendidikan individu. Rata-rata lama sekolah Kabupaten Wonosobo masih jauh dari RLS 12 tahun. Pada tahun 2014 ratarata lama sekolah hanya 6,7 tahun meningkat dari tahun sebelumnya yang hanya 6,55 tahun. Banyak faktor yang jadi penyebab dari ketidaktercapaiannya RLS 12 tahun, antara lain persepsi masyarakat tentang pendidikan, yang dianggap belum menjanjikan, serta mahalnya biaya pendidikan juga menjadi kendala selanjutnya.


II- 36

Gambar II.13 Grafik Rata-rata Lama Sekolah

Capaian rata-rata lama sekolah dari tahun 2011 hingga 2015 masih jauh dari target RPJMD 2010-2015, seperti yang tergambar pada Gambar 2.8. Rata- rata lama sekolah penduduk Wonosobo usia 15 tahun keatas hanya 6,11 yang artinya hanya lulus SD atau SMP Sedangkan rata-rata lama belajar disajikan dalam tabel berikut: Tabel II.21 Rata-rata Lama Belajar Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Tahun

2010

2011

2012

Rata-Rata

SD = 6,26 SD

Lama

SMP=3,09

SMP=3,03

SMP=3,01

SMP=3,01

SMP=3

Belajar

SMA=3,07

SMA=3,06

SMA=2,95

SMA=2,95

SMA=2,96

=6,28 SD=6,27

2013 SD=6,28

2014 SD=6,20

Sumber: SIPD Kab Wonosobo Rata-rata lama belajar di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 hingga 2014 menunjukkan peningkatan. Rata-rata lama belajar SD dari tahun 2010 hingga 2014 cenderung mengalami fluktuasi. Tahun 2010rata-rata lama belajar SD 6,26 tahun, meningkat pada tahun 2011 menjadi 6,28 tahun dan menurunpada tahun 2012, kemudian kembali meningkat pada tahun 2013 dan menurun pada tahun 2014 hingga 6,20 tahun. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian siswa SD di Kabupaten Wonosobo belum mampu menyelesaikan pendidikan SD enam tahun atau tingkat mengulang atau tidak naik kelas meningkat. Rata-rata belajar SMP cenderung stabil. Nilai tertinggi


II- 37

pada tahun 2010 yang mencapai 3,09 tahun kemudian terus menurun hingga tahun 2014 hanya 3 tahun. Angka rata-rata lama belajar SMA/MA/SMK kurang dari 3 tahun pada tahun 2012 hingga 2014. Hal banyak siswa SMA/MA/SMK yang putus sekolah.  Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang PAUD – SMA/K Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. APM berfungsi untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu. Tabel II.22 Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015 APM

Target capaian

2010

2011

2012

2013

2014

Capaian 91,21 Target Capaian 59,04 SMP Target Capaian 32,53 SMA Target Sumber: BPS Wonosobo

92,07 87 66,82 65 31,59 26

92,13 90 65,48 70 32,78 29

91,44 92,5 64,81 75 34,47 32

91,7 93,5 70,13 80 35,65 35

SD

2015 95,38 95 74,89 85 38,29 38

Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar (APM SD) merupakan persentase siswa dengan usia 7-12 tahun yang bersekolah di tingkat SD dibandingkan

dengan

jumlah

penduduk

yang

berusia

7-12

tahun.

Perkembangan APM SD mengalami peningkatan dalam kurun waktu 2010 hingga 2014. Tahun 2010 nilai APM SD hanya 91,21 meningkat menjadi 91,7 Gambar II.14 Grafik Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015 120 100 80 60 40 20

0

2010

2011

2012

2013

SD

91,21

92,07

92,13

SMP

59,04

66,82

65,48

SMA

32,53

31,59

32,78


2014

2015

91,44

91,7

95,38

64,81

70,13

74,89

34,47

35,65

38,29 II- 38

pada tahun 2014. Meskipun nilai APM SD pada tahun 2012 sudah mencapai 92,13, kemudian mengalami penurunan sebesar 0,69% pada tahun 2013. Penurunan ini terjadi karena banyak anak usia dibawah 7 tahun yang telah memasuki pendidikan SD dan anak usia diatas 12 tahun yang masih duduk di bangku SD. Tahun 2015, APM SD meningkat menjadi 95,38 dan sudah mencapai target RPJMD 2010-2015. Angka Partisipasi Sekolah (APM) SMP merupakan persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. Kelompok usia yang dihitung adalah siswa yang sekolah di tingkat SMP dengan usia 13-15 tahun di bandingkan dengan kelompok usia 13-15 tahun secara keseluruhan di Kabupaten Wonosobo. Nilai APM SMP di Kabupaten Wonosobo cenderung mengalami peningkatan. Peningkatan APM pada tahun 2014 sebesar 5,32 dari 64,81% pada tahun 2013 menjadi 70,13% disusul pada tahun 2015 peningkatan APM SMP mencapai 74,89. Peningkatan nilai APM ini dimulai tahun 2012, setelah tahun-tahun sebelumnya cenderung dinamis. Meskipun mengalami peningkatan, APM SMP di Kabupaten Wonosobo masih belum mencapai target RPJMD 20102015. Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK) merupakan persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk dengan usia yang sama. Jumlah siswa Sekolah Menengah usia 16-18 tahun yang bersekolah di Kabupaten Wonosobo dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 16-18 secara keseluruhan. Perkembangan APM SLTA mengalami peningkatan sejak tahun 2010, data tahun 2014 menunjukkan nilai APM Kabupaten Wonosobo meningkat 1,18 dari tahun 2013 34,47% menjadi 35,65%. APM SMA/MA juga mengalami kenaikan pada tahun 2013 sebesar 34,47% dari tahun sebelumnya 32,78%. Sebagian Besar capaian Angka partisipasi SD, SMP , dan SMA sudah mencapi target RPJMD tahun 2011-2015, hanya saja Angka partisipasi Murni SD/MI/Paket A pada tahun 2013 dan 2014 masih belum memenuhi target. Tahun 2015, APM SMA juga meningkat menjadi 38,29 dan sudah mencapai target RPJMD 2010-2015.

 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang PAUD – SMA/K o Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD PAUD merupakan upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak lahir hingga usia enam tahun melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani


II- 39

agar anak memiliki kesiapan untuk memasuki jenjang pendidikan selanjutnya.Angka Partisipasi Kasar PAUD di Kabupaten Wonosobo selama kurun waktu 2011-2015 mengalami peningkatan dari 25,3% pada Tahun 2011 menjadi 35,49 % pada Tahun 2015. Kondisi ini menunjukkan bahwa kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat, selengkapnya sebagaimana Gambar 2.10 Gambar II.15 Grafik Angka Partisipasi Kasar PAUD usia 0- 3 Tahun Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015

50

2015

35,49 45

2014

31,14

40

2013

30,67 35

2012

26,4 26 25,3

2011 0

10

20

30 Target

40

50

60

Capain

Berdasarkan Gambar 2.7 juga menggambarkan bahwa tidak ada nilai APK yang mencapai target dari tahun 2011 hingga 2015, meskipun setiap tahun APK PAUD mengalami peningkatan. Perbedaan paling besar antara target dan capaian terjadi pada tahun 2015 dengan target 45 tetapi nilai capaian hanya 31,14.Tahun 2015, Angka Partisipasi Kasar PAUD mencapi 35,49, dan belum mencapai target RPJMD tahun 2010-2015. Pendidikan Usia Dini (PAUD) di Kabupaten Wonosobo selama kurun waktu 2011-2014 usia 4-6 tahun mengalami peningkatan dari 45,11% pada Tahun 2011 menjadi 66,05% pada Tahun 2014. Kondisi ini menunjukkan bahwa kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat selengkapnya sebagaimana tabel di bawah ini. Tabel II.23 APK Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011-2014 Kabupaten Wonosobo usi 4-6 tahun Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)


2011 45,11

2012 47,35

Tahun 2013 2014 48,52 66,05

2015 68,3

II- 40


II- 41

o Angka Partisipasi Kasar SD Angka Partisipasi Sekolah Dasar (APK SD) merupakan rasio jumlah siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tersebut.

Rasio

APK

SD

Kabupaten

Wonosobo

dihitung

dengan

membandingkan antara jumlah siswa SD dengan jumlah penduduk kelompok

usia

7-12

tahun

yang

dinyatakan

dalam

persentase.

Perkembangan APK SD Kabupaten Wonosobo selama periode 5 tahun terakhir dapat dilihat pada grafik II.11. Tabel II.24 Angka Partisipasi Kasar SD, SMP, dan SMA Tahun 2011-2015 Sekolah Pencapaian SD Capaian Target SMP Capaian Target SMA Capaian Target

2011 105.67 99 87.91 83 47.4 35

2012 102.11 100 86.42 88 45.71 40

2013 104.15 100 86.13 91 47.79 45

2014 103.35 100 91.13 94 51.36 52,5

2015 109.39 105 95.32 100 54.72 60

Gambar II.16 Grafik Angka Partisipasi Kasar Sekolah Dasar Tahun 2011-2015 112 110 108 106

104 102 100 98 96 94 92 Capaian Target

2011

2012

2013

2014

2015

105,67

102,11

104,15

103,35

109,39

99

100

100

100

105

Perkembangan angka partisipasi kasar SD mengalami penurunan pada tahun 2014 sebesar 0,80% menjadi 103,35%. Nilai APK yang menurun menunjukkan penurunan tingkat partisipasi sekolah (tanpa memperhatikan ketepatan usia sekolah pada jenjang pendidikannya). Jika nilai APK lebih dari 100 persen menunjukkan bahwa ada penduduk yang sekolah belum mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Salam kurun Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 42

waktu 2007 hingga 2014, nilai APK SD lebih dari 100 yang berarti banyak siswa SD yang sekolah belum mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Tahun 2015, APK SD meningkat mencapi 109,39, meskipun sudah mencapai target, tetapi harus diwaspadai peningkatan jumlah siswa SD yang belum mencukupi umur atau melebihi umur 12 tahun. o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah Pertama Angka

Partisipasi

Sekolah

Menengah

Pertama

(APK

SMP)

merupakan rasio jumlah siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan SMP (12-15 tahun). Tingkat perkembangan APK SMP Kabupaten Wonosobo selama periode tiga tahun terakhir dapat dilihat pada grafik berikut Gambar II.17 Grafik Angka Partisipasi Kasar SMP Tahun 2011-2015 120 100 80 60 40 20 0 Capaian Target

2011

2012

2013

2014

2015

87,91

86,42

86,13

91,13

95,32

83

88

91

94

100

Sumber : LKPJ-AMJ 2011-2015

Perkembangan APK SMP mengalami peningkatan dari 5,8% tahun 2013 dari 86,13% menjadi 91,13%pada tahun 2014. Namun tahun 2013, Angka Partisipasi Kasar SMP mengalami penurunan dari tahun 2012 turun 0,29% menjadi 86,13%. Tahun 2015, APK SMP hanya meningkat menjadi 95,32 atau dengan kata lain belum mencapai target RPJMD 2010-2015. Nilai partisipasi kasar SMP kurang dari 100 yang menunjukkan bahwa masih banyak penduduk 12-14 tahun yang tidak melanjutkan sekolah SMP.


II- 43

o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK) APK Sekolah Menengah merupakan perhitungan rasio jumlah siswa berapapun usianya yang sedang sekolah di tingkat pendidikan Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK) terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK). Tingkat perkembangan APK Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK) di Kabupaten Wonosobo selama 5 tahun terakhir dapat dilihat pada grafik 2.13 Gambar II.18 Grafik APK SMA Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo 70 60 50 40 30 20

10 0 Capaian

Target

2011

2012

2013

2014

2015

47,4

45,71

47,79

51,36

54,72

35

40

45

52,5

60

Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo Angka partisipasi Kasar SMA menunjukkan perkembangan relatif meningkat pada 5 tahun terakhir, meskipun tahun 2012 APK SMA menurun dari 47,4% pada tahun 2011 menjadi 45,71% pada tahun 2012. APK SMA kembali naik pada tahun 2013 dan 2014. Jika dibandingkan dengan Capaian APK Jawa Tengah, Wonosobo berada jauh tertinggal. Data pada tahun 2012, APK Jawa Tengah sudah mencapai 67%, sedangkan Wonosobo masih berada pada dibawah dengan nilai 45,71 pada tahun 2012. Hal ini seharusnya menjadi tugas pemerintah untuk memberikan kesadaran akan pentingnya pendidikan pada masyarakat, terutama orang tua maupun siswa. Capaian APK SMA meskipun fluktuatif tetapi selalu di atas target RPJMD 2010-2015, kecuali pada tahun 2014, capaian APK SMA lebih rendah dibandingkan target RPJMD.  Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Angka putus Sekolah Dasar (SD) merupakan siswa SD yang tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak usia sekolah SD yang sudah tidak bersekolah lagi atau yang tidak menamatkan SD.


II- 44

Perkembangan angka putus Sekolah Dasar di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada grafik berikut Gambar 2.19 Perkembangan Angka Putus Sekolah Usia 7-12 tahun Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014

Sumber: LPPD AMJ 2010-2015

Perkembangan angka putus sekolah usia 7-12 tahun di Kabupaten Wonosobo secara umum cenderung stagnan, terutama pada tahun 2011 hingga 2014 dengan nilai sebesar 0,1. Jika jumlah murid SD 74.746, maka 75 siswa SD yang putus sekolah dari tahun 2011 hingga 2014. Jika diakumulasikan total jumlah siswa yang putus sekolah dasar 405 orang dari 2010-2014, yang berarti ada 405 penduduk yang belum mempunyai pengetahuan yang cukup untuk kerja di sektor formal, yang akhirnya lapangan kerjaaan mereka di sektor informal dengan penghasilan rendah.  Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Putus Sekolah Menengah Pertama (SMP) adalah siswa SMP yang tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anakanak usia sekolah SMP yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak menamatkan SMP. Perkembangan angka putus sekolah SMP di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada gambar II.20


II- 45

Gambar II.20 Angka Putus Sekolah SMP Tahun 2011-2014 Kab. Wonosobo

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Angka putus sekolah SMP cenderung menurun dari tahun 2011 hingga 2014. Penurunan terbaik terjadi pada tahun 2014 yakni 0,35. Namun meskipun menurun, nilai angka putus sekolah masih tergolong tinggi, sehingga pemerintah Kabupaten Wonosobo masih perlu menggiatkan intervensi untuk pelajar SMP, baik pengadaan buku pelajaran atau beasiswa untuk yang tidak mampu atau yang lain yang bisa mencegah anak putus sekolah.  Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA Angka Putus Sekolah Menengah Atas (SMA) adalah siswa SMA yang tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak usia sekolah SMA yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak menamatkan SMA. Perkembangan angka putus sekolah usia SMA di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada grafik II.21


II- 46

Gambar II.21 Grafik Angka Putus Sekolah SMA Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Perkembangan angka putus sekolah SMA pada tahun 2011 hingga 2014 cenderung mengalami peningkatan, meskipun pada tahun 2011 nilai Angka putus sekolah menurun drastis dari 1,31% pada tahun 2010 menurun menjadi 0,9% pada tahun 2011. Namun APS SMA mengalami peningkatan drastis pada tahun 2012 menjadi 1,38%. Tahun-tahun selanjutnya cenderung stagnan dari angka 1,36 hingga 1,39. Capaian Angka Putus Sekolah SMA/SMK/MA selalu lebih tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015, kecuali pada tahun 2011 dengan target putus sekolah 1,1 dan capaiannya sekitar 0,9. Tidak tercapainya traget putus sekolah memberikan indikasi bahwa pemerintah Kabupaten Wonosobo seyogyanya bekerja sama dengan guru untuk mengidentifikasi penyebab putus pekolah siswa SMA, sehingga target pendidikan 12 tahun terpenuhi untuk meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang lebih baik.  Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP/MTs dan SMA Angka

Lulus

menunjukkan

tingkat

kelulusan

siswa

dalam

menyelesaikan pendidikan pada masing-masing jenjang pendidikan. Capaian Angka Lulus pada Tahun 2010-2014 mengalami fluktuasi di semua jenjang pendidikan, sebagaimana terlihat pada Tabel II.22


II- 47

Gambar II.22 Grafik Angka Kelulusan SD, SMP dan SMA Kab. Wonosobo 2011-2015 112 110 108 106 104 102 100 98 96 94 92 90

2011

2012

2013

2014

2015

SD/MI

96,64

106,7

99,26

99,92

97,66

SMP/MTs

96,64

106,7

96,45

99,25

99,98

SMA/MA

102,2

109,1

96,98

99,42

99,92

Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP dan SMA/SMK/MA mencapai nilai tertinggi pada tahun 2012. AL SD pada tahun 2012 mencapai 106,7%, SMP mencapai 106,7 dan AL SMA sekitar 109,1, nilai AL pada semua jenjang kemudian terus menurun hingga pada tahun 2014 AL SD 99,92Al SMP 99,25 dan AL SMA 99,42.  Angka Melanjutkan (AM) Persentase siswa lulusan SD/MI dan SMP/MTs yang melanjutkan ke jenjang pendidikan lebih tinggi dalam kurun waktu Tahun 2010-2015 cenderung fluktuatif seperti yang terlihat pada tabel berikut Tabel 2.25 Angka Melanjutkan Indikator Kinerja Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Target Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/ MTS Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Target Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Sumber : LPPD AMJ 2010-2015


Capaian Kinerja 2012 2013 2014

2015

88,96 89,78 88,49 91,03

91,4

2011

61,01

63

65

68

70

70,66 59,85 61,77 68,96 71,53 68

70

74

78

80

II- 48

Berdasarkan tabel 2.20, pada tahun 2010 angka melanjutkan dari SD ke SMP mencapai 94,85, kemudian angka melanjutkan pada tahun 2011 menurun menjadi 88,96%, dan meningkat pada tahun 2012 menjadi 89,78. Namun pada tahun 2013, angka melanjutkan menurun mencapai nilai terandah dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, yaitu hanya 88,49. Pada tahun 2014, Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs meningkat mencapai 91,03%. Peningkatan terus berlanjut hingga pada tahun 2015 mencapai 91,4 dan sudah mencapai target RPJMD tahun 2010-2015. Hal ini berarti masih ada 8,7% lulusan SD yang tidak menlanjutkan sekolah hingga SMP. Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA pada tahun 2011 hingga 2014 cenderung menurun. Nilai tertinggi pada tahun 2011 yang mencapai 70,66% lulusan SMP yang melanjutkan ke SMA, kemudian menurun drastis pada tahun 2012 hingga mencapai 59,85%, yang berarti 39,15% lulusan SMP tidak melanjutkan sekolah.tahun 2013 dan 2014 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA terus meningkat hingga tahun 2014 mencapai 68,96. Hal ini berarti 31,04% lulusan SMP tidak melanjutkan sekolah. Meskipun pada tahun 2015, Angka melanjutkan ke SMA/MA sudah meningkat menjadi 71,53, namun angka ini masih jauh dari target RPJMD tahun 2010-2015.  Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Kualitas

pendidik

salah

satunya

ditunjukkan

melalui

indikator

kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2015, persentase pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan mengalami peningkatan hingga pada

tahun 2015 , guru yang memenuhi

kualitas S1/D-IV mencapai 77,71%. sebagaimana tertera pada gambar II.23 Gambar II.23 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Tahun 2010-2015 100 76,17

80 60

58,38 46,92

77,71

66,24

48,74

40 20 0 2010

2011

2012

2013

2014

2015

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD


II- 49

Kualitas

pendidik

salah

satunya

ditunjukkan

melalui

indikator

kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2014, persentase pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan mengalami peningkatan. Namun demikian persentase Guru

SD/MI/SDLB

yang memenuhi yang memenuhi kualifikasi S1/D-IVmasih relatif rendah, bahkan pada tahun 2010, hanya 16,49% guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV, yang berarti ada 83,51% guru belum memenuhi kualifikasi S!/D-IV sebagaimana tertera pada Tabel II.26 Tabel II.27 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Berdasarkan Jenjang Sekolah Tingkat Sekolah

Target/Capaian

2010

2011

2012

2013

2014

SMP/Ms.

Capaian Target Capaian Target

16,49 50 73,37 85

39 60 83 90

41,1 70 87,13 95

53,57 80 88,16 100

65,9 90 88,48 100

65,9 90 88,48 100

SMA/MA Dan SMK

Capaian Target

93,1 98

94,3 100

93,97 100

95,57 100

95,52 100

95,52 100

SD/MI

2015

Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

Presentase Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV berdasarkan jenjang sekolah baik SD, SMP dan SMA tidak mencapi target RPJMD 2010-2015. Capain guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV SD paling jauh dari target, sebagian besar nilai hanya mencapai nilai 50% dari target yang telah ditentukan pada RPJMD 2010-2015. b. Kesehatan Berikut ini diuraikan gambaran umum indikator kinerja dalam aspek kesehatan selama lima tahun terakhir.  Angka Usia Harapan Hidup Aspek kesehatan merupakan unsur penting yang berkaitan dengan kapabilitas penduduk. Derajat kesehatan pada dasarnya dapat dilihat dari seberapa lama harapan hidup yang mampu dicapai. Semakin lama harapan hidup

yang

mampu

dicapai

merefleksikan

semakin

tinggi

derajat

kesehatannya. Angka harapan hidup menunjukkan kualitas kesehatan masyarakat, yaitu mencerminkan “lamanya hidup” sekaligus “hidup sehat” suatu masyarakat.Dalam kurun waktu Tahun 2010-2014, Usia Harapan Hidup di

Wonosobo

sebesar

69,8

tahun

meningkat

menjadi

70,8

tahun.

Meningkatnya Usia Harapan Hidup penduduk di Wonosobo disebabkan


II- 50

semakin tingginya kesadaran masyarakat dalam memperhatikan kesehatannya melalui perilaku hidup bersih dan sehat. Tabel II.27 Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015 Angka Harapan Hidup

2010

2011

2012

2013

2014

2015

69,8

70,23

70,48

70,64

70,8

71,02

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Gambar II.24 Tabel Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015 71,2 71 70,8 70,6 70,4 70,2 70 69,8 69,6

2011

2012

2013

2014

2015

Capaian

70,23

70,48

Target

70,1

70,29

70,64

70,8

71,02

70,49

70,73

70,94

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Berdasarkan gambar 2.19 capaian Angka harapan hidup selalu lebih tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015 dan diikuti pula dengan peningkatan harapan hidup setiap tahun. Hal ini menunjukkan kinerja pemerintah dalam meningkatkan kualitas kesehatan di Kabupaten Wonosobo.  Prosentase Balita Gizi Buruk Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014 mengalami fluktuasi.Prosentase balita gizi buruk terendah pada Tahun 2013 sebesar 0,015% (11 Balita) dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 0,032% (23 balita). Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014 dapat dilihat pada Tabel II.28.


II- 51

Tabel II.28 Jumlah Balita Gizi Buruk Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo Capaian Kinerja

Indikator

2010

2011

2012

2013

2014

Jumlah Balita Gizi Buruk

23

22

19

11

13

Jumlah Balita

71.273

71.038

70.563

69.988

62.813

Prosentase Balita Gizi Buruk

0,032

0,03 %

0,026%

0,0157%

0,020%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Pada tahun 2010 hingga 2014 prosentase balita gizi buruk mengalami penurunan seiring dengan jumlah balita yang gizi buruk yang juga menurun.Penurunan tersebut terjadi karena berbagai upaya telah dilakukan diantaranya melalui pemberian makanan tambahan dan perawatan kepada balita gizi buruk.Namun pada tahun 2014, prosentase baliti gizi buruk meningkat

seiring

dengan

bertambahkan

jumlah

balita

Peningkatan prosentase gizi buruk bisa disebabkan oleh

gizi

buruk.

pola asuh ibu

terhadap anaknya, faktor ekonomi yang tidak mampu membeli makanan bergizi dan dapat pula disebabkan oleh penyakit balita.  Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI) adalah kematian perempuan pada saat hamil atau melahirkan dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi kehamilan, tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat persalinan, yakni kematian yang disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya, tetapi bukan karena sebab-sebab lain seperti kecelakaan, terjatuh dan lain sebagainya. Tabel II.29 Angka Kematian Ibu Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015 Capaian/

Indikator

Target

Angka Kematian Ibu

Capaian Target

2011

2012

2013

2014

2015

112,72

129,07

84,25

85,38

84,33

114

111

108

105

102

Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga RPJMD Setelah mengalami peningkatan pada tahun 2012 hingga mencapai 129,07, angka kematian ibu turun secara signifikan pada tahun 2013 menjadi Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 52

84,25. Akan tetapi terjadi kenaikkan pada tahun 2014 sebesar 1,34% atau nilai angka kematian Ibu sekitar 85,38 per 100.000 kelahiran hidup. Penyebab tertinggi kematian ibu antara lain hipertensi, pendarahan, masih rendahnya deteksi dini kehamilan risiko tinggi oleh masyarakat dan masih kurangnya kesiapsiagaan keluarga dalam rujukan persalinan pada kehamilan risiko tinggi. Tahun 2015, angka kematian ibu menurun menjadi 84,33, tetapi masing tergolong tinggi. Kondisi ini menggambarkan derajat kesehatan masyarakat khususnya status kesehatan ibu masih perlu ditingkatkan.  Angka Kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup Angka Kematian Bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun, dinyatakan sebagai angka per 1.000 Kelahiran Hidup (KH), sebagaimana tercantum dalam tabel II.29. Tabel II.30 Tabel Angka Kematian Bayi Kab. Wonosobo 2010-2015 Indikator Angka Kematian Bayi

Capaian/Target

2011

2012

2013

2014

2015

Capaian

13,23

12,98

13,1

9,55

9,66

Target

14,63

13,42

12,21

11

9,8


Capaian AKB dalam kurun waktu lima tahun cenderung menurun dari 15,35 per 1.000 KH Tahun 2010 menjadi 9,55 per 1.000 KH pada tahun 2014. Namun meningkat pada tahun 2015 hingga mencapi 9,66. Jika tahun 2014 berdasarkan data SIPD ada 9627 bayi di Kabupaten Wonosobo, maka jumlah bayi yang meninggal adalah sekitar 90an bayi.Penyebab kematian bayi dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu penyebab kematian bayi yang terjadi pada bulan pertama setelah dilahirkan antara lain kehamilan risiko tinggi, berat badan lahir bayi rendah serta penyakit konginetal dan penyebab kematian bayi yang terjadi setelah usia satu bulan sampai menjelang usia satu tahun, antara lain karena masih rendahnya pemberian ASI eksklusif, penyakit infeksi serta belum optimalnya pola asuh bayi dan balita.  Angka Kematian Balita Akaba adalah jumlah anak yang dilahirkan pada tahun tertentu dan meninggal sebelum mencapai usia 5 tahun, dinyatakan sebagai angka per 1000 kelahiran hidup. Nilai normatif Akaba > 140 sangat tinggi, antara 71 –


II- 53

140 sedang dan < 20 rendah. Perkembangan angka kematian balita dapat dilihat pada grafik berikut Gambar II.25 Angka Kematian Balita

Sumber: LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014 Angka kematian balita pada tahun 2011 menurun sebesar 0.59 dan pada tahun 2012 dan 2013 adanya peningkatan walaupun melambat sebesar 0.23 dan 0.04 dan pada tahun 2014 mengalami penurunan yang cukup tajam, melampau batas terendah indeks normatif AKABA yaitu sebesar kurang dari 20. Maka dari itu tingkat kematian balita di Kabupaten Wonosobo tergolong rendah.  Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita (persen) Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di Wonosobo Tahun 2010–2014 cenderung mengalami penurunan. Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di Wonosobo terendah pada Tahun 2014 sebesar 2,29% dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 10%. Penyebab balita kurang gizi dipengaruhi oleh pola asuh dan pengetahuan ibu tentang makanan bergizi. Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di Wonosobo selama Tahun 2010 – 2014 dapat dilihat pada Tabel II.31


II- 54

Tabel II.31 Prevalensi Gizi Kurang Kab. Wonosobo 2010-2015 Indikator Prevalensi

Gizi

Kurang

2010

2011

2012

2013

2014

2015

10

6,9

2,35

2,49

2,29

1,74


 Prevalensi Stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak baduta (bawah 2 tahun) (persen) Permasalahan gizi, khususnya anak stunting merupakan salah satu keadaan kekurangan gizi yang menjadi perhatian utama di dunia terutama di negara-negara berkembang, memberikan dampak lambatnya pertumbuhan anak, daya tahan tubuh yang rendah, kurangnya kecerdasan dan produktifitas yang rendah. Tabel II.32 Prevalensi Stunting Kab. Wonosobo 2010-201 Tahun

Stunting

2011

45%

2012

16,86%

2013

19,5

2014

16%

Sumber: Dinas Kesehatan Prevalensi Stunting balita di bawah dua tahun menurun dari 45% pada tahun 2011 menjadi 16% pada tahun 2014. Penurunan ini disebabkan oleh kebijakan pemerintah Kabupaten Wonosobo tentang PMT dan kesadaran masyarakat terhadap gizi pada anaknya.  Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan (SD s/d SMA) Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung penduduk usia pendidikan. Rasio ini bisa diartikan jumlah sekolah berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan.


II- 55

Tabel II.33 Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan (SD s/d SMA) Jenjang Pendidikan Jumlah Sekolah Jumlah Penduduk (7-12) Rasio Ketersediaan Sekolah SD per penduduk usia pendidikan SD Jumlah Sekolah Jumlah Penduduk (13-15) Rasio Ketersediaan Sekolah SMP per penduduk usia pendidikan SMP

2010

2011

2012

2013

2014

495 98.868

SD/MI 492 88.774

487 89.445

483 85.523

481 76.701

1 : 200

1 : 180

1 : 184

1 : 177

1 : 159

SMP/MTS 99 105 47.620 41.663

94 42.174

106 42.112

96 29.041

1 : 481

1 : 449

1 : 397

1 : 303

1 : 397

SMA/MA/SMK 34 35 46.308 35.315

Jumlah Sekolah 35 41 42 Jumlah Penduduk (16-18) 35.940 37.789 12.431 Rasio Ketersediaan Sekolah SMA per 1 : 468 1 : 336 1 : 382 1 : 357 1 : 129 penduduk usia pendidikan SMA Sumber : SIPD 2014 (data tabular Pendidikan, Kebudayaan Nasional Pemuda dan Olahraga Kabupaten Wonosobo) Selama kurun waktu 2011-2014 rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SD/MI mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan jumlah sekolah SD/MI di Kabupaten Wonosobo yang cenderung menurun dan diikuti oleh penurunan jumlah penduduk usia 7-12 tahun. Penurunan jumlah sekolah SD/MI disebabkan oleh program penggabungan sekolah, sedangkan penurunan julah penduduk usia 7-12 dapat mengindikasikan keberhasilan KB. Pada tahun 2014, perbandingan ketersediaan sekolah SD/MI di Kabupaten Wonosobo adalah 1 : 159. Angka ini menunjukkan bahwa 1 sekolah SD/MI menampung 159 siswa. Rasio ideal Ketersediaan Sekolah per penduduk usia sekolah

adalah 1:190, sehingga jumlah sekolah SD/ MI di Kabupaten

Wonosobo cukup memadai. Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMP/MTS cenderung mengalami peningkatan. Nilai Tahun 2011, nilai rasio sekitar 1 : 481 kemudian meningkat menjadi 1 : 303 atau dengan kata lain satu sekolah


II- 56

SMP dan MTS di Kabupaten Wonosobo menampung 303 penduduk usia 1315 tahun. Namun demikian kondisi tersebut menunjukkan bahwa jumlah SMP/MTs relatif kurang memadai, karena idealnya mencapai rasio satu sekolah idealnya menampung 190. Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMA/MA/SMK mengalami peningkatan. Peningkatan ini dapat disebabkan oleh dua hal, yaitu meningkatnya jumlah sekolah SMA/MA/MK atau tingginya angka putus sekolah pada jenjang SMP/MTs. Rasio Ketersediaan Sekolah SMA per penduduk usia pendidikan SMA pda tahun 2014 adalah 1:129 artinya 1 sekolah menampung 129. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah sekolah SMA/MA/SMK di Kabupaten Wonosobo sudah memadai.  Rasio Guru / Murid (SD – SMA/K) Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Selama kurun waktu tahun 2010-2014 rasio ketersediaan guru di Kabupaten Wonosobo cukup stabil untuk seluruh jenjang pendidikan, baik SD/MI, SMP/MTs. maupun SMA/MA/SMK per 10.000 jumlah murid mengalami kenaikan. Pada tahun 2014, perbandingan jumlah guru terhadap jumlah murid SD/MI di Kabupaten Wonosobo adalah 1:15. Hal ini dapat diinterpretasikan bahwa 1 guru SD/MI melayani (mengajar) 15 murid SD, sedangkan 1 guru SMP/MTS melayani 14 murid dan 1 guru SMA/MA/SMK melayani 13 murid. Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kondisi ketersediaan guru/murid di Kabupaten Wonosobo per jenjang pendidikan selama kurun waktu tahun 2010-2014. Tabel II.34 Tabel Rasio Guru dengan Peserta Didik Jenjang Pendidikan

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1:16

1:20

1:16

1:15

1:15

1:15

1:15

1:20

1:15

1:14

1:14

1:14

1:12

1:13

1:13

1:13

1:13

1:13

Rasio Guru dengan peserta didik SD/MI Rasio Guru dengan peserta didik SMP/MTs Rasio Guru dengan peserta didik SMA/SMK/MA Sumber : LPPD AMJ 2010-2015


II- 57

c.

Urusan Kesehatan  Rasio Posyandu Per Satuan Balita Posyandu

merupakan

wadah

peran

serta

masyarakat

untuk

menyampaikan dan memperoleh pelayanan kesehatan dasar, diharapkan pula strategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara dini, dapat dilakukan di setiap posyandu. Terkait dengan hal tersebut perlu dilakukan analisis rasio posyandu terhadap jumlah balita dalam upaya peningkatan fasilitas pelayanan pemenuhan kebutuhan tumbuh kembang anak sejak dalam kandungan, dan agar status gizi maupun derajat kesehatan ibu dan anak dapat dipertahankan dan atau ditingkatkan. Adapun perkembangan rasio jumlah posyandu terhadap balita di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II.35 Rasio Posyandu Per Satuan Balita Tahun Jumlah Balita

Posyandu

Rasio Posyandu Per Satuan Balita

2010

71.273

1.312

0,0184

2011

71.038

1.312

0,0185

2012

70.563

1.312

0,0186

2013

69.988

1.321

0,0189

2014

62.813

1.257

0,0201

Rata-rata

0,0189

Sumber: SIPD (Diolah)  Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk Sarana kesehatan seperti Puskesmas, Poliklinik maupun Puskesmas Pembantu merupakan faktor penting dalam pembangunan kesehatan utamanya berfungsi sebagai pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang tersebar di pelosok. Dengan tersebarnya sarana kesehatan sampai ke pelosok berarti memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Berikut ini disajikan tabel jumlah puskesmas, poliklinik dan puskesmas pembantu di Kabupaten Wonosobo: Tabel II.36 Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk Jumlah Tahun

Jumlah penduduk

Posyandu

Puskesmas

Pustu

Poliklinik

puskesmas, pustu dan

Rasio

poliklinik 2010

758.078

1.312


23

46

128

1.509

0,002 II- 58

Jumlah Tahun

Jumlah

Posyandu

penduduk

Puskesmas

Pustu

Poliklinik

puskesmas, pustu dan

Rasio

poliklinik 2011

763.146

1.312

23

46

128

1.509

0,002

2012

773.243

1.312

24

45

128

1.509

0,002

2013

764.116

1.321

24

46

128

1.519

0,002

2014

773.280

1.257

24

43

138

1.462

0,002

Sumber: SIPD (Diolah)  Rasio rumah sakit per satuan penduduk Rumah sakit adalah suatu organisasi yang melalui tenaga medis professional yang terorganisasi serta sarana kedokteran yang permanen menyelenggarakan

pelayanan

kesehatan,

asuhan

keperawatan

yang

berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien. Rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut: Tabel II.37 Rasio rumah sakit per satuan penduduk Tahun Rumah sakit jumlah penduduk

Rumah sakit per satuan penduduk

2010

3

758.078

0,0040

2011

3

763.146

0,0039

2012

3

773.243

0,0039

2013

3

764.116

0,0039

2014

4

773.280

0,0052

2015

4

849.112

0,0049

Sumber: SIPD (Diolah) Jumlah rumah sakit di Kabupaten Wonosobo selama periode 20102015 mengalami kenaikan. Jika pada tahun 2010 tercatat terdapat 3 rumah sakit, maka pada tahun 2015 telah mencapai 4 rumah sakit. Rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2015 mencapai 0,0049. Pada tahun 2015 dapat dikatakan bahwa 1 rumah sakit melayani penduduk sebanyak 220.000 penduduk.  Rasio dokter per satuan penduduk Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan julah penduduk yang ada. Apabila dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, idealnya satu orang dokter melayani 2.500 penduduk. Jumlah Dokter Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 59

dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum memenuhi kebutuhan sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten Wonosobo. Selain itu distribusi dokter spesialis tidak merata serta kualitasnya masih perlu ditingkatkan. Berikut ini disajikan tabel rasio dokter per satuan penduduk. Tabel II.38 Rasio dokter per satuan penduduk Tahun

Dokter

jumlah penduduk

Rasio dokter per satuan penduduk

2010

78

758.078

0,1029

2011

101

763.146

0,1323

2012

101

773.243

0,1306

2013

131

764.116

0,1714

2014

138

773.280

0,1785

2015

138

849.112

0,1785

Sumber: SIPD (Diolah)  Rasio tenaga medis per satuan penduduk

Tabel II.39 Rasio Tenaga MedisPer Satuan Penduduk Tahun

Jumlah

Jumlah

Rasio tenaga medis per

penduduk

satuan penduduk

2010 1.089

758.078

0,0014

2011 1.464

763.146

0,0019

2012 1.700

773.243

0,0022

2013 1.821

764.116

0,0024

2014 1.889

773.280

0,0024

Sumber: SIPD (Diolah)

Tabel II.40 Capian Indikator Cakupan Kesehatan No. 1

Capaian Kinerja

Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani


2011

2012

100%

107,36%

2013

2014

112,72% 111,87%

2015 100%

II- 60

No.

Indikator Kinerja

Capaian Kinerja

Berdasarkan EKPPD Cakupan pertolongan 2

99,77%

persalinan oleh tenaga

98,13%

kesehatan yang memiliki

98,88%

99,53%

99,67%

kompetensi kebidanan Cakupan Desa/kelurahan

100%

3 Universal Child Immunization

96,23%

98,87%

100,00%

100%

100%

100%

100%

100%

(UCI) 4

Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan

100% 100%

5 penanganan penderita

100%

100%

100%

100%

penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan

100%

6 penanganan penderita

100%

100%

100%

100%

penyakit DBD Cakupan pelayanan

1.7%

7 kesehatan rujukan pasien

31,63%

10,72%

100,92%

100,92%

31,82% -

masyarakat miskin 8 Cakupan kunjungan bayi

105,79%

96,90% 99,26 %

Sumber: Buku LKPJ 2011-2015, Dinas Kesehatan, 2015 (diolah) Untuk perkembangan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2015 mengalami fluktuasi. Dalam hal ini, komplikasi kebidanan yang dimaksud adalah kesakitan pada ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu dan/atau bayi. Pada tahun 2015 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani sudah mencapai 100%, Perkembangan

cakupan

pertolongan

persalinan

oleh

tenaga

kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di Kabupaten Wonosobo mengalami perbaikan setiap tahunnya. Jika pada tahun 2011 cakupannya baru mencapai 98,13%, maka pada tahun 2015 sudah mencapai 99,77%. Perkembangan cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) di Kabupaten Wonosobo selama periode 2013-2014 telah mencapai 100%. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) adalah desa/kelurahan dimana >80% dari jumlah bayi yang ada di desa/kelurahan tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun. Untuk kinerja cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan di Kabupaten Wonosobo sudah mencapai tingkat yang optimal, dimana dari


II- 61

periode 2011 hingga 2014 sudah mencapai 100%. Hal ini menunjukkan bahwa kasus balita gizi buruk sudah tertangani seluruhnya. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA di Kabupaten Wonosobo juga sudah cukup optimal dilakukan, dari periode 2011 hingga 2015 sudah mencapai 100%. Dalam cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD selama ini di Kabupaten Wonosobo telah menunjukkan tingkat yang optimal. Selama periode 2011-2014 cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD sudah mencapai 100%. Perkembangan cakupan kunjungan bayi selama lima tahun terakhir mengalami fluktuasi setiap tahunnya. Cakupan kunjungan bayi di tahun 2011 dan 2012 telah mencapai 100,92% dan kemudian meningkat lagi pada tahun 2013 mencapai 105,79%.

Namun mengalami penurunan di tahun 2015

menjadi sebesar 99,26%. TB dan HIV menjadi penyakit menular yang menjadi prioritas program di Kabupaten Wonosobo. Angka Prevalensi TB di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014 cenderung mengalami penurunan, sedangkan penemuan kasus HIV mengalami peningkatan. Kondisi tersebut menjadi perhatian untuk meningkatkan

langkah

preventif

melalui

advokasi,

dan

pemberian

pemahaman bagi masyarakat serta pendampingan bagi Orang Dengan HIV/AIDS (ODHA). Kondisi prevalensi Tb dan HIV yang terdeteksi di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Tabel II.41. Tabel 2.41 Prevalensi HIV dan TB

Tahun

jumlah

kasus

Kasus

Prevalesi

penduduk

TB

HIV

TB

Prevalensi HIV

2011

763.146

347

8

0,455

0,010

2012

773.243

347

8

0,449

0,010

2013

764.116

236

20

0,309

0,026

2014

773.280

223

42

0,288

0,054

 Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi


II- 62

Tabel II.42 Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi Tahun

Jumlah

2011

1 (Kaliwiro)

2012

1 (Kaliwiro)

2013

1 (Kaliwiro)

2014

4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)

2015

4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)

Sumber : Dinas Kesehatan Kab Wonosobo Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi di Kabupaten Wonosobo meningkan selama 4 tahun terakhir. Tahun 2011 hanya ada satu kecamatan yang memiliki puskesmas terakreditasi, yaitu kecamatan Kaliwiro, tahun 2012 hingga 2013, masih sama. Sedangkan tahun 2015 meningkat menjadi 4 kecamatan, yaitu kecamatan Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto. Peningkatan ini disebabkan oleh faktor manajemen puskesmas, ketersediaan tenaga kesehatan, dan pelayanan puskemas. d. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Ketersediaan infratruktur yang layak dan memadai merupakan aspek dasar yang diperlukan dalam proses pembangunan. Berikut ini diuraikan hasil kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan penataan ruang di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014. Tabel II.43 Capaian Indikator Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Indikator Persentase

Tahun 2010

2011

2012

2013

2014

2015

61,52

penduduk berakses

64,23%

76,5%

80,45%

83,58

85,34%

65,25%

66,24%

62,28%

54,12%

57,19%

72,75%

70,49%

air bersih % Panjang Jalan Kabupaten dalam

56%

Kondisi Baik Rasio jaringan irigasi

64,99%

71,05%

70,80%

-

-

38,57

Rasio Ruang terbuka hijau per satuan luas

39,4

40,13

wilayah


II- 63

% Luas Irigasi Kabupaten Baik

64,99%

63,61%

71,05%

70,80%

72,75%

70,49

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Air adalah unsur yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia. Bahkan dapat dipastikan tanpa pengembangan sumber daya air secara konsisten peradaban manusia tidak akan mencapai tingkat yang dinikmati sampai saat ini. Oleh karena itu pengembangan dan pengolahan sum er daya air merupakan dasar perada an manusia

alah satu faktor penting penggunaan air dalam

kehidupan sehari-hari adalah untuk ke utuhan air minum. Air minum yang layak sangat penting dalam menunjang kehidupan masyarakat, kualitas air minum yang layak ditetapkan harus memenuhi persyaratan fisik, persyaratan kimiawi, persyaratan mikrobiologis. Berdasarkan data akses air minum layak di Kabupaten Wonosobo, persentase air minum layak setiap tahunnya mengalami peningkatan dari tahun 2011 yang hanya 64,23% menjadi 84,61% pada tahun 2014. Hal ini berarti, pemerintah Kabupaten Wonosobo masih memiliki tugas untuk meningkatkan kualitas air minum sekitar 15,39% rumah tangga yang belum bisa mengakses air minum layak. Kebutuhan air minum layak Kabupaten Wonosobo semakin meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk. Permasalahan penyediaan air bersih di Kabupaten Wonosobo saat ini tidak saja hanya mencakup kuantitas tetapi juga kualitas dan kontinuitas Salah satu kebutuhan masyarakat yang sangat krusial adalah tersedianya jalur transportasi berupa jaringan jalan yang baik. Kebutuhan jalan memiliki keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat. Infrastruktur jalan yang baik adalah modal sosial masyarakat dalam menjalani roda perekonomian, sehingga pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak mungkin dicapai tanpa ketersediaan infrastruktur jalan yang baik dan memadai. Kebijakan pembangunan yang tidak bertumpu pada pengembangan terhadap kompatibilitas dan optimalisasi potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya fisik (buatan) akan sulit mencapai pembangunan yang berkelanjutan. Ini sering kita alami dengan terjadinya banjir di jalur-jalur utama

ekonomi

yang

disebabkan

oleh

pembangunan

yang

kurang

memperhatikan kapasitas sumber daya alam sehingga fungsi sistem sungai dan drainase tidak memadai. Ini juga telah kita alami dengan terjadinya bottle neck (jaringan jalan yang menyempit) di berbagai jaringan transportasi yang disebabkan oleh pembangunan yang tidak memperhatikan tata guna lahan sehingga kapasitas sumber daya fisik (buatan) tidak lagi mampu menampung perjalanan barang dan manusia yang dihasilkan oleh tata guna lahan.


II- 64

Presentase

panjang jaringan jalan dalam kondisi baik di Kabupaten

Wonosobo cenderung mengalami penurunan tiap tahunnya, yang berarti jalan dui Kabupaten Wonosobo masih berada pada tingkatan yang belum memadai guna mendukung pergerakan orang dan barang. Jika pada tahun 2012 proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik mencapai 66,24% pada tahun 2014 mengalami penurunan menjadi sebesar 54,12%. Ini berarti hampir 1/2 panjang jaringan jalan di Kabupaten Wonosobo dalam kondisi rusak (sedang atau berat). Pada tahun 2015, 57,19% kondisi jalan di Wonosobo kondisinya baik dan sedang dari panjang total di Kabupaten Wonosobo 779,89 km. Salah satu infrastruktur yang sangat diperlukan untuk peningkatan produksi pertanian khususnya produksi beras adalah Jaringan irigasi. Jaringan irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian dan penggunaannya. Secara operasional jaringan irigasi dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan tersier. Rasio jaringan irigasi dari tahun 2011 hingga 2013 mengalami fluktuasi. Tahun 2011 rasio jaringan irigasi 64,99% kemudian meningkat menjadi 71,05% pada tahun 2012 dan menurun lagi pada tahun 2013 menjadi 70,80%. Pada tahun 2015, kondisi jaringan irigasi dalam keadaan baik sebanyak 70,49%. Pengendalian dan pemeliharaan kualitas lingkungan tidak terlepas dari penyediaan ruang terbuka hijau. Ruang terbuka hijau (RTH) di Kabupaten Wonosobo selama periode 2013-2015 cenderung mengalami peningkatan. Jika pada tahun 2013 persentase RTH berada di tingkat 38,57%, kemudian di Tahun 2015 menjadi 40,13%. Hal ini berarti besaran sudah mencapai kondisi ideal yang dipersyaratkan, yaitu mencapai 30% dari luas wilayah. e.

Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Untuk aspek tempat tinggal, diketahui bahwa rumah tinggal yang bersanitasi di Kabupaten Wonosobo mengalami perkembangan selama periode 2011-2014. Pada tahun 2011, rumah tinggal bersanitasi berada di tingkat 33,82% dari total rumah tinggal yang ada. Kemudian di tahun 2014, tingkat capaiannya sudah mencapai 39,92%. Rumah tinggal berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi (1) Fasilitas air bersih (2)Pembuangan tinja (3)Pembuangan air limbah (air bekas) (4)Pembuangan sampah. Tabel II.44 Capaian Indikator Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Indikator

% Rumah Tangga Bersanitasi

2011

2012

2013

2014

2015

22,22%

24,37%

30,03%

45,02%

47,95%

Rumah layak huni Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

0,76

0,91

0,92

0,79 II- 65

Indikator

2011

2012

61,52%

64,23%

0,25%

0,25%

2013

2014

2015

76,5%

80,45%

85,34%

0,25%

0,87%

0,79%

Rumah tangga pengguna air bersih Lingkungan Permukiman Kumuh Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

Walaupun terjadi peningkatan kinerja, namun hal ini menunjukkan bahwa ada 61,08% rumah tinggal di Kabupaten Wonosobo masih belum memenuhi aspek dasar yang dibutuhkan. Salah satu upaya yang dapat dilakukan ialah melalui bantuan penyediaan MCK dan septic tank komunal terutama di kawasan kampung yang kumuh. Rumah tangga layak huni di kabupaten Wonosobo cenderung meningkat, meskipun peningkatannnya tidak signifikan.Tahun 2014, rumah layak huni di Kabupaten Wonosobo 0,73 atau 73%, hal ini berarti 27% rumah di kabupaten Wonosobo tidak layak huni. Solusi yag bisa diterapkan adalah dengan memberikan bantuan stimulan untuk perbaikan rumah tidak layak huni menjadi rumah layak huni dan sehat kepada Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) yang tersebar di Kabupaten Wonosobo. Selain itu pemerintah juga harus memaksimalkan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), yakni pemberian stimulan bedah rumah untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) yang memiliki rumah tidak layak huni. Perkembangan cakupan rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Wonosobo meningkat secara signifikan, bahkan cenderung pada tahun 2014 % rumah tangga pengguna air bersih mencapai 92,46% meningkat drastis dari tahun 2011 yang hanya sekitar 77,42%. Akses air bersih bagi masyarakat Kabupaten Wonosobo hingga kini masih belum dapat memenuhi standar kelayakan

secara

sepenuhnya

dan

potensial

terancam

oleh

padatnya

permukiman dan perubahan fisik lingkungan. Berdasarkan data dari Dinas Tata Ruang dan Ciptakarya Kabupaten Wonosobo, 0,87% termasuk ke dalam daerah pemukiman kumuh pada tahun 2014. Selama tahun 2011 hingga 2013, lingkungan permukiman kumuh stabil pada angka 0,25%, kemudian meningkat drastis. Meluasnya kawasan kumuh berkorelasi dengan meningkatnya jumlah penduduk yang pada Tahun 2014 yang mencapai 773.280. f.

Urusan Ketrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat Kestabilan kondisi politik dan keamanansangat berpengaruh terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah. Stabilitas politik dan iklim politik yang kondusif akan menciptakan suasana aman, tertib, tentram dan damai guna mewujudkan keberhasilan pelaksanaan tujuan pembangunan untuk mendukung


II- 66

terselenggaranya pembangunan daerah secara dinamis.Capaian kinerja Urusan Kentrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat dalam tabel berikut ini : Tabel II.45 Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Capaian Kinerja Indikator Kinerja Kunci (IKK) 2011 2012 2013 2014 2015 1 Kegiatan pembinaan politik 12 12 12 60 63 daerah 2 Kegiatan pembinaan 12 12 12 1 4 terhadap LSM, Ormas dan OKP 3 Rasio personil Satpol PP 0,52% 0,51% 0,51% 0,51 % 0,51 % terhadap jumlah penduduk 4 Demo/protes thd 12 5 Perda/Perbup 5 Keberadaan Perda tentang √(ada) √(ada) √(ada) √(ada) √(ada) PSK dan PKL Sumber : Kantor Kesbangpol&Satpol PP dan Linmas Kab. Wonosobo, 2016 No.

Pembinaan politik daerah terus dilaksanakan baik ditujukan kepada LSM,Ormas dan OKP dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Meskipun dengan jumlah rasio personil Satpol PP per 10.000 penduduk serta rasio jumlah Linmas per 10.000 penduduk yang masih dibawah ideal, namun tetap dapat mempertahankan dan meningkatkan kemampuan mendeteksi dini berbagai potensi gangguan kantrantibmas, dan juga semakin menguatkan ketahanan masyarakat terhadap gangguan kantrantibmas. Aksi massa terhadap kebijakan daerah atau demo/protes terhadap Perda, Perbub pada Tahun 2015 bisa ditangani dengan baik. g.

Urusan Sosial Konsep pembangunan sosial dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat yang memiliki komponen dasar yakni kecukupan (sustenance),

jati

diri

(self-esteem),

serta

kebebasan

(freedom).

Target

pembangunan sosial diarahkan pada pencapaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial mencakup 2 (dua) komponen penting yaitu Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS). Jumlah PMKS di Kabupaten Wonosobo yang terdiri dari 23 jenis PMKS yaitu Anak Jalanan, Penderita Sakit Jiwa, Gepeng (Gembel dan Pengemis), Jumlah Penderita HIV/AIDS, Jumlah Pecandu Narkoba, Sarana Rehabilitasi Sosial, Fakir Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 67

Miskin, Bayi Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut Usia Terlantar, Komunitas Adat Terpencil, Penyandang Tuna, Penyandang Tuna Rungu, Penyandang Tuna Wicara, Penyandang Tuna Wicara-Rungu, Penyandang Tuna Daksa, Penyandang Tuna Grahita, Penyandang Cacat Jiwa, Penyandang Cacat Ganda, Tuna Susila, Bekas Narapidana, Pengidap HIV/AIDS, dan Korban Penyalahgunaan NAPZA. Selama tahun 2010–2014, jumlah anak jalana mengalami penurunan, sedangkan jumalh penderita sakit jiwa, pecandu narkoba, anak terlantar, penyandang tuna netra, pengidap HIV/AIDS, tuna susila dan bekas narapidana cenderung meningkat. Untuk lebih jelasnya berikut gambaran jumlah PMKS di Kabupaten Kabupaten yang tergambar dalam tabel berikut. Tabel II.46 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014 Tahun

Penduduk rawan Sosial dan Sarana *

2010

2011

2012

2013

2014

Anak Jalanan

127

96

57

57

13

Penderita Sakit Jiwa

*) 24

24

47

47

*) 47

39

58

94

21

23

Jumlah Penderita HIV/AIDS

92

104

*) 104

89

89

Jumlah Pecandu Narkoba

51

73

65

57

Sarana Rehabilitasi Sosial

57

*) 73

*) 73

15

15

226.097

93.780

93.780

243.596

69.940

Bayi Terlantar

552

682

682

682

682

Anak Terlantar

9492

8.876

8.876

9.759

9.759

Lanjut Usia Terlantar

7327

9.492

9.492

4.549

4.549

Komunitas Adat Terpencil

3274

4.549

4.549

*) 4.549

Penyandang Tuna Netra

1075

1.075

1.075

1.311

1.505

Penyandang Tuna Rungu

*) 935

*) 935

*) 935

*) 935

935

925

925

935

595

935

Penyandang Tuna Daksa

2125

2.125

2.125

2.125

1.220

Penyandang Tuna Grahita

900

900

900

795

535

Penyandang Cacat Jiwa

904

904

904

47

205

343

343

Gepeng (Gembel dan Pengemis)

Fakir Miskin

*) 57

*) 4549

Penyandang Tuna Wicara Penyandang Tuna WicaraRungu

Penyandang Cacat Ganda

703

Tuna Susila

82

104

82

109

112

Bekas Narapidana

271

287

287

188

222

Pengidap HIV/AIDS

51

58

51

89

89

Korban Penyalahgunaan

57

58

57

54

2


II- 68

Tahun

Penduduk rawan Sosial dan Sarana *

2010

2011

2012

2013

2014

253.498

124.513

124.401

264.185

91.533

NAPZA Jumlah

Sumber: SIPD Kabupaten Wonosobo Tabel II.47 PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial No.

Capaian Kinerja

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah %

PMKS

yang

2011

2012

2013

2014

2015

10

30

31,5

32

42.84

5

22

32

33

46.35

5,89

40

100

100

98.61

70

60

100

100

100

100

100

100

100

100

15

15

14

14

17

10

55

66,9

66,94

72.23

memperoleh

1 bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar 2 % PMKS mandiri 3 % PMKS terlayani jaminan sosial 4 5

%

Anak

Berhadapan

dengan

Hukum (ABH) yang ditangani % Korban bencana yang mendapat pendampingan

6 Jumlah panti social 7

%

Meningkatnya

rehabilitasi

berbasis masyarakat (RBM)

Sumber : Dinas Sosial, 2014. Presentase PMKS yang mendapatkan bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar meningkat dalam kurun waktu 2011 hingga 2015. Pada tahun 2011, presentase PMKS yang mendapat bantuan hanya 10%, pada tahun 2015 menjadi 42,84%. Hal ini berarti ada 57,16% Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang tidak mendapatkan bantuan. h. Urusan Perhubungan Penyelenggaraan pelayanan perhubungan merupakan aspek strategis yang berdampak lintas sektoral. Kondisi pelayanan perhubungan Kabupaten Wonosobo dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut :


II- 69

Tabel II.48 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Kab Wonosobo Tahun 2010-2014 Indikator

2010

2011

2012

2013

2014

Izin Trayek Perkotaan

345

357

347

384

339

Izin Trayek Pedesaan

172

164

148

152

150

2.181

2.537

2.790

2.169

1). Mobil Penumpang Umum

0

0

0

6

15

2). Mobil Bus

1801

1743

1697

1772

1557

3). Mobil Barang

380

794

931

1427

5333

Jumlah Uji Kir Angkutan Umum**

2). Terminal Penumpang*

2

1. Kelas A

0

0

0

1

1

2. Kelas B

1

1

1

0

0

3. Kelas C

1

1

1

1

1

Sumber: SIPD Kab. Wonosobo Seluruh angkutan umum yang ada di Kabupaten Wonosobo wajib memiliki izin trayek. Hal ini dimaksudkan untuk penataan, pengaturan dan pengendalian trayek angkutan umum, sehingga ini dapat meminimalisir trayek ilegal yang dilakukan para pengendara angkutan umum. Izin trayek yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak 517 izin, yang terdiri izin trayek pedesaan dan perkotaan. Izin trayek perkotaan sebanyak 345 dan izin trayek pedesaan sejumlah 172 izin. Tahun 2014 cenderung menurun dengan jumlah izin trayek yang dikeluarkan pemerintah Kabupaten Wonosobo sebanyak 489.


II- 70

Gambar 2.26 Perkembangan Izin Trayek Kab. Wonosobo 2010-2014

Seluruh angkutan umum yang diimpor di Kabupaten Wonosobo, baik yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri dan akan dioperasikan di jalan wajib memiliki pengujian agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Hal ini dimaksudkan menjamin keselamatan penumpang angkutan umum dan menjaga keseimbangan ekosistem lingkungan.  Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Gambar 2.27 Jumlah Uji Kir Angkutan Umum


II- 71

Jumlah angkutan umum yang telah melakukan uji kir pada tahun 2010 sebanyak 2.181 unit kendaraan kemudian meningkat pada tahun-tahun berikutnya hingga mencapai 2790 pada tahun 2012, tetapi kemudian menurun pada tahun 2013 yang hanya mencapai 2169 unit. 2.

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar a.

Urusan Penanaman Modal  Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA) Tabel II.49 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2011 – 2014

No . 1. 2.

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Jumlah Investasi Nilai (milyar)

Investasi


2011

2012

2013

811

1.747

2.348

2.966

135

293,2 0

191,2

225,1

1

2014 3.558 220,45

2015 761 1.098,86

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Semakin banyak nilai realisasi investasi PMDN dan PMA maka semakin menggambarkan ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah berupa ketertarikan investor untuk meningkatkan investasinya di daerah. Dan semakin banyak realisasi proyek maka akan semakin menggambarkan keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada investor untuk merealisasikan investasi yang telah direncanakan. Jumlah investasi di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak 811, dengan jumlah investasi sebesar 135

milyar. Jumlah investasi terus

meningkat hingga tahun 2014 sebesar 3.558 dengan nilai investasi 220,45 miliyar. Berdasarkan Tabel 2.49 nilai Investasi tidak selalu mengikuti jumlah investasi. Jumlah investasi tertinggi pada tahun 2014 dengan nilai investasi 220,45 milyar, tetapi nilai investasi tertinggi justru pada tahun 2011 yaitu sebesar 293,20 dengan jumlah investasi 1.747. b. Urusan Koperasi dan UMKM Peran koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah sangat strategis dalam perekonomian, sehingga perlu menjadi fokus pembangunan ekonomi pada masa mendatang. Koperasi juga memegang peran penting dalam pengembangan kegiatan ekonomi lokal dan pemberdayaan masyarakat. Peran koperasi dalam pembangunan perekonomian antara laian sebagai penyedia Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 72

lapangan kerja,pencipta pasar baru dan sumber inovasi, serta sumbangannya dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor. Kinerja koperasi dapat diukur dari tingkat keaktifan koperasi, dan tingkat kesehatan koperasi khususnya pada unit Koperasi Simpan Pinjam (KSP). Tingkat keaktifan koperasi dalam kurun waktu 2010–2014 cenderung meningkat, dari sebesar 58,1% pada Tahun 2010 menjadi sebesar 61,77% pada Tahun 2014. Prosentase jumlah koperasi aktif terhadap jumlah seluruh koperasi mengalami peningkatan dengan rata-rata kenaikan sebesar 1,5%. Meningkatnya presentase koperasi aktiv dipengaruhi oleh keaktifan pengurus dalam melakukan pengelolaan koperasi dan juga meningkatnya jumlah koperasi yang dibentuk karena adanya bantuan yang mengharuskan kelompok membentuk koperasi, sehingga pasca penerimaan bantuan, koperasi

tidak

lagi

aktif

dalam

mengembangkan

usaha

koperasi.

Perkembangan tingkat keaktifan koperasi dapat dilihat pada Tabel 2.50. Tabel II.50 Tabel Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UMKM Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015 No.

Capaian

Indikator

2010

2011 55.909

57.192

58.216

330

339

341

1.

Jumlah UMKM

54.769

2.

Jumlah Koperasi

330

3. 4. 5. 6.

Jumlah

2012

2013

2014

59.794 58.162 361 359

Koperasi

Aktif

2015

222 192

189

200

206

223

560

560

748

983

1.100

Jumlah aset Koperasi (juta) Jumlah asset UMKM (juta)

38,521 28,75

Usaha

Mikro

dan

Kecil Aktif

29.350 99,98%

32.210 99,98%

32.820 98,78%

35.613 98,85%

98,78

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Jumlah usaha mikro dan kecil, ada fluktuasi penurunan prosentase jumlah usaha mikro dan kecil terhadap jumlah seluruh UMKM pada tahun 2013. Hal ini dimungkinkan karena pengaruh kenaikan harga BBM dan BBG sedangkan sebagian besar usahanya berskala rumah tangga dengan modal kecil sehingga sangat rentan terhadap kenaikan harga-harga bahan baku di pasaran. Pada


II- 73

tahun 2014 mulai terjadi lagi peningkatan prosentase jumlah usaha mikro dan kecil sebesar 0,07%. Jumlah asset koperasi meningkat dari tahun 2011 sebesar 560 juta rupiah menjadi 1.100 juta rupiah pada tahun 2014 dengan rata-rata kenaikan sebesar 180 juta rupiah, sedangkan jumlah asset UMKM meningkat dari tahun 2011 sebesar 29.350 juta rupiah menjadi 35.613 juta rupiah pada tahun 2014 dengan rata-rata kenaikan sebesar 2.087 juta rupiah. Nilai asset koperasi dan UMKM ini telah melampaui target RPJMD 2010 -2015. c.

Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil Dengan jumlah penduduk sebanyak 773.280 pada tahun 2014, maka penyenggaraan pelayanan kependudukan dan catatan sipil menjadi sangat penting untuk dapat dikelola secara baik. Pada tahun 2011 penduduk yang sudah memiliki KTP sebanyak 95,98%, kemudian meningkat pada tahun 2012 dan menurun pada tahun 2014 yang hanya mencapai 85,68%. Nilai ini menurun tajam dari tahun 2013 yang sudah mencapai 98,08%.

Gambar 2.28 Presentase Jumlah Pemilik KTP Berbasis NIK

Sumber

: LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Sedangkan untuk kepemilikan akta kelahiran di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 hanya sekitar 56,84% meningkat hingga pada tahun 2015 sekitar 79,03%, Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kepemilikan administrasi kependudukan (KTP, KK, dan Akte Kelahiran) selama kurun waktu tahun 2010-2015.


II- 74

Tabel II.51 Tabel Capaian Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015 No. 1 2 3 4

5 6 7 8

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

2010 79,23

2011 95,98

Capaian Kinerja (Tahun) 2012 2013 2014 2015 99,53 98,08 85,68 88.52

% jumlah pemilik KTP berbasis NIK % Jumlah kepemilikan KK 99,58 99,95 98,66 99,71 97,31 % kepemilikan Akta kelahiran 56,84 60,71 62,04 76,68 71,76 % penduduk yang teregristrasi 99,95 98,66 99,71 97,31 (jumlah penduduk yang mempunyai NIK) % Anak Lahir yang membuat 90,84 97,53 99,38 96,65 96,42 Akta Kelahiran % penduduk meninggal yang 0.51 1,7 2,2 14,89 20,08 membuat Akta Kematian lama pengurusan Akte 14 hari 14 hari 14 hari 14 hari 10 hari kelahiran lama pengurusan KTP 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

99.8 79.03 100

99.58 10.74 5 5

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Presentase anak Lahir yang membuat Akta Kelahiran dalam kurun waktu 2010 hingga 2015 mengalami pertumbuhan yang fluktuatif. Tahun 2010, 90,84% naka lahir membuat akta kelahiran kemudian terus meningkat hingga tahun 2015 mencapai 99,58%. d. Urusan Tenaga Kerja Urusan ketenagakerjaan memiliki aspek multidimensi dan lintas sektoral sehingga peranannya menjadi salah

satu aspek yang strategis dalam

pembangunan daerah. Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) selama tahun 2011-2014 fluktuatif antara 66%-84,15%, hal tersebut menunjukkan bahwa dari 100 orang penduduk usia kerja, sekitar 66-84 orang termasuk angkatan kerja. Atau dapat diartikan juga bahwa dari 1.000 orang penduduk usia kerja, sekitar 660-841 orang diantaranya aktif secara ekonomi. Dengan demikian sisanya atau sekitar 34%-16% merupakan penduduk usia kerja yang tidak aktif secara ekonomi, baik itu dalam bentuk pengangguran maupun setengah pengangguran. Kondisi ini tentunya menjadi tanggungjawab pemerintah untuk mengupayakan agar semakin banyak penduduk usia kerja yang bisa berpenghasilan atau aktif secara ekonomi sehingga tidak menjadi beban bagi anggota keluarga lainnya.


II- 75

Gambar 2.29 Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Tingkat pencari kerja yang mendaftar selama tahun 2011-2014, yang telah ditempatkan sebesar 50%-57%, sedangkan sisanya sekitar 43%-50% masih belum memperoleh pekerjaan, atau masih menjadi pengangguran dan setengah pengangguran. Hal ini tentu juga masih menjadi permasalahan, yaitu jumlah kesempatan dan peluang kerja yang tersedia masih lebih sedikit dibanding jumlah tenaga kerja yang siap untuk mengisinya. Apabila dilihat dari kualitas tenaga kerja, ternyata jumlah tenaga kerja yang telah berpendidikan tinggi, yaitu yang telah mengenyam pendidikan di perguruan tinggi selama tahun 2011-2014 hanya sekitar 3,53%, sementara angka terbesar adalah hanya berpendidikan SD sebesar 71,02%. Dengan demikian secara kualitas, para pencari kerja memang masih terbatas pendidikan dan ketrampilannya, sehingga menyulitkan untuk mengisi lapangan kerja yang membutuhkan pendidikan dan ketrampilan tinggi atau berketrampilan khusus. Sementara itu, angka tingkat ketergantungan rasio ketergantungan selama tahun 2011-2014 sebesar 36%-51,47% menunjukkan bahwa tanggungan penduduk Kabupaten Wonosobo adalah sebesar 36%-51,47%, yang berarti bahwa setiap 100 penduduk usia produktif harus menanggung antara 36-51 penduduk usia non produktif (usia anak-anak dan penduduk usia lanjut), dan angka tersebut termasuk dalam kategori sedang.


II- 76

Tabel II.52 Urusan Tenaga Kerja Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015 Indikator No. Kinerja Kunci (IKK) 1 Tingkat partisipasi angkatan kerja 2 Pencari Kerja yang ditempatkan 3

4

Capaian Kinerja

Rumus (∑penduduk angkatan kerja)/ (∑penduduk usia kerja (15-64)) x 100% (∑pekerja yg ditempatkan)/ (∑pencari kerja yang mendaftar) x 100% (∑lulusan 1 2, 3)/ (∑penduduk) x 10000

Kualitas tenaga kerja rasio kelulusan S1, S2, S3 Tingkat (∑penduduk usia<15thketergantungan usia>64th)/ rasio (∑penduduk usia (15ketergantungan 64th) x 100% Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

2012 84,15 %

2013 76.24%

2014 69,5 %

2015 72,73 %

57,86%

57,90 %

50,21%

54,4 4%

45,43 %

142,022 9771

142,0 22977 1

134,49 74

3,53 %

299,2 8

36%

0,08%

50,49%

51,4 7%

56,76 %

2011 66%

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD  Transmigran Swakarsa Tabel II.53 Jumlah Calon Transmigran yang ditempatkan Tahun

Jumlah calon (KK) Transmigran yang ditempatkan

2010

46

2011

14

2012

25

2013

18

2014

5

2015

7

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Jumlah calon (KK) transmigran yang ditempatkan dari tahun 2010 hingga 2014 cenderung menurun. Tahun 2010 calon transmigran sudah mencapai 56 kk. Jumlah calon transmigran pada tahun 2011 menurun menjadi 14 keluarga, kemudian meningkat pada tahun 2012 sebanyak 25 kk, kembali Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 77

menurun pada tahun 2013 dan terus menurun pada tahun 2015 yang hanya lima kk. Pada tahun 2015 jumlah calon transmigran naik menjadi 7 Kepala Keluarga (KK) dari tahun sebelumnya, yaitu sejumlah 5 KK di tahun 2014, walaupun sebenarnya jumlah peminat yang mendaftar sejumlah 60 KK. Oleh karena itu untuk memberikan gambaran yang obyektif dalam menilai kinerja urusan Ketransmigrasian harus dikaitkan dengan tujuan pembangunan transmigarsi itu sendiri yaitu untuk menanggulangi kemiskinan, akses penduduk untuk memperoleh tempat tinggal yang layak serta fasilitasi dalam mobilitas penduduk.  Permasalahan Kemiskinan dan Kesempatan Kerja Kesempatan kerja pada suatu negara merupakan peluang bagi penduduk untuk melaksanakan fungsinya sebaga sumber ekonomi dalam proses produksi untuk mencapai kesejahteraan. Kesempatan kerja adalah jumlah penduduk yang berpartisipasi dalam pembangunan dengan melakukan suatu pekerjaan dan menghasilkan pendapatan. Kesempatan kerja meliputi kesempatan untuk bekerja, kesempatan untuk bekerja sesuai dengan pendidkan dan keterampilan, dan kesempatan untuk mengembangkan diri. Semakin banyak orang yang bekerja berarti semakin luas kesempatan kerja. Kesempatan kerja dibedakan menjadi dua golongan, yaitu : kesempatan kerja permanen dan kesempatan kerja temporer. Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel II.54 Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo tahun 2014 No

Kecamatan

Laki-laki

(1)

(2)

(3)

Perempuan (4)

Jumlah (5)

1

Wadaslintang

199

302

501

2

Kepil

212

226

438

3

Sapuran

74

176

250

4

Kalibawang

38

123

161

5

Kaliwiro

170

287

457

6

Leksono

189

310

499

7

Sukoharjo

178

182

360

8

Selomerto

154

370

524

9

Kalikajar

147

178

325


II- 78

No

Kecamatan

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

10

Kertek

208

314

522

11

Wonosobo

407

576

983

12

Watumalang

265

272

537

13

Mojotengah

189

214

403

14

Garung

75

115

190

15

Kejajar

60

88

148

2 565

3 733

6 298

Jumlah2014 2013

2 630

4 286

6 916

2012

2 233

3 770

6 003

2011

2 333

3 269

5 602

2010

3 242

4 074

7 316

2009

2 842

2 903

5 745

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo Sedangkan berdasarkan pendidikannya, pencari kerja dapat dilihat dari tabel berikut ini: Tabel II.55 Pencari Kerja Menurut Pendidikan Di Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

Pendidikan

Sisa Pencari Kerja 2013

Pencari Kerja 2014

Penempata n 2014

(1)

(2)

(3)

(4)

SD SLTP SLTA D1/D2 D3 D4/S1/S2/S3 Jumlah

Penghapusa n 2014 (5)

598

2264

2229

1 657

984

774

7 134

1774

221

1 298

49

0

2 830

290

4

3 522

937

3

17 039

6298

3231

Sisa Pencari Kerja 2014 (6) 633 1 867 8 687 1 347 3 116 4 456 20 106

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo


II- 79

Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI AKAN) Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo, 2008-2014, terlihat dalam tabel berikut ini: Tabel II.56 Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI AKAN) Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo 2010- 2014

No

Kecamatan

(1) 1

(2) Wadaslintang

2

Kepil

3

2010 (5)

2011

2012

82

(6) 134

(7) 115

57

48

Sapuran

163

4

Kalibawang

5

2013

2014

(8)

(9)

128

118

46

56

42

89

85

91

101

105

76

86

85

99

Kaliwiro

185

138

95

143

136

6

Leksono

173

128

135

131

148

7

Sukoharjo

66

56

52

55

62

8

Selomerto

222

202

203

181

201

9

Kalikajar

106

64

78

72

70

10

Kertek

119

107

99

110

99

11

Wonosobo

171

201

182

325

176

12

Watumalang

123

100

118

94

124

13

Mojotengah

94

86

82

69

72

14

Garung

41

48

55

53

60

15

Kejajar

14

32

16

26

22

1721

1509

1447

1619

1530

Jumlah

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo Sedangkan Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) di KabupatenWonosobo, 2014 terlihat dari tabel berikut ini:


II- 80

Tabel II.57 Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) di KabupatenWonosobo Tahun 2014 No

Kecamatan

(1) 1

(2) Wadaslintang

2

Kepil

3

Laki-laki (3)

Perempuan (4)

Jumlah (5)

64

57

121

153

130

283

Sapuran

14

11

25

4

Kalibawang

14

9

23

5

Kaliwiro

77

37

114

6

Leksono

78

55

133

7

Sukoharjo

66

39

105

8

Selomerto

27

7

34

9

Kalikajar

72

38

110

10

Kertek

97

66

163

11

Wonosobo

53

29

82

12

Watumalang

202

100

302

13

Mojotengah

90

44

134

14

Garung

31

20

51

15

Kejajar

14

7

21

2014

1052

649

1701

2013

534

950

1 484

2012

557

917

1 474

2011

1 002

512

1 514

2010

1 224

904

2 128

2009

928

574

1 502

Jumlah

Perkiraan tingkat partisipasi angkatan kerja merupakan persentase rasio perkiraan angkatan kerja terhadap perkiraan penduduk usia kerja. Pada tahun 2014, TPAK Kabupaten Wonosobo sebesar 73,90%. Dengan tingkat pengangguran 5,34. Dengan demikian memang sudah banyak penduduk Kabupaten Wonosobo yang bekerja, namun bila dilihat dari tempat bekerjanya, maka dapat dikatakan bahwa sebagian yang bekerja tidaklah di wilayah Kabupaten Wonosobo. Mereka bekerja melalui Antar Kerja Antar Negara, yaitu sebagai Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 81

TKI di luar negeri yang sebagian besar pada sektor non formal dan juga melalui Antar Kerja Antar Daerah, yang sebagian besar ke luar pulau yang bekerja sebagai buruh perkebunan kelapa sawit.  Permasalahan Kemiskinan Berdasarkan Jenis Pekerjaan Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berusia 15 hingga 65 tahun. Pada usia tersebut mereka dapat melakukan pekerjan, baik di dalam maupun di luar hubungan kerja untuk menghasilkan barang atau jasa dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat. Angkatan kerja adalah penduduk berumur lima belas tahun ke atas yang selama seminggu sebelum pencacahan bekerja atau mempunyai pekerjaan, sementara tidak bekerja, dan mereka tidak bekerja tetapi mencari pekerjaan. Dari keseluruhan angkatan kerja dalam suatu negara tidak semua mendapat kesempatan untuk bekerja sehingga angkatan kerja dikelompokkan menjadi angkatan kerja yang bekerja dan angkatan kerja yang menganggur (pengangguran terbuka). Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan usaha dan daerahnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini: Tabel II.58 Angkatan Kerja yang bekerja berdasarkan lapangan usaha dan daerahnya Tahun 2014

Lapangan Usaha Pertanian, kehutanan, dan perikanan

Daerah (orang) Perkotaan

Total

Perdesaan

perburuan

Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, gas dan air Bangunan Perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel

16636

197946

214582

452

0

452

7630

23847

31477

226

0

226

6122

9460

15582

26125

39105

65230

Angkutan, pergudangan dan komunikasi 4296 7148 11444 Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan, tanah dan jasa perusahaan 2803 1430 4233 Jasa kemasyarakatan 24375 29401 53776 JUMLAH 88665 308337 397002 Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker. Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 82

Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan usaha dan jenis kelaminnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

Tabel II.59 Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha dan Jenis Kelaminnya, Tahun 2014 Jenis Kelamin (orang)

Golongan Umur

Laki-Laki

Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan

Perempuan

145318

Pertambangan dan penggalian

Total

69264 214582

452

0

452

13660

17817

31477

226

0

226

Bangunan

15078

504

15582

Perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel

30073

35157

65230

Angkutan, pergudangan dan komunikasi Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan, tanah dan jasa perusahaan

11444

0

11444

4233

0

4233

Jasa kemasyarakatan

20130

33646

53776

Industri Pengolahan Listrik, gas dan air

JUMLAH

240614 156388 397002 Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker. Tabel II.60 Penduduk yang bekerja menurut Lapangan usaha dan status pekerjaannya Status Pekerjaan (Orang)

Lapangan Usaha

Pertanian, perburuan perikanan

Berusaha sendiri

Berusaha dibantu buruh tidak tetap

Berusaha dibantu buruh tetap

Buruh/ Karyawa n/ Pegawai

Pekerja bebas

Pekerja bebas

di Pertani an

di Non Pertani an

Pekerja

Total

tidak dibayar

kehutanan, dan

Pertambangan penggalian Industri Pengolahan

21023

91121

5638

3211

15379

0

78210

214582

226

0

0

226

0

0

0

452

5574

5345

1648

11387

0

1289

6234

31477

dan


II- 83

Status Pekerjaan (Orang)

Lapangan Usaha

Berusaha sendiri

Listrik, gas dan air

Berusaha dibantu buruh tidak tetap

Berusaha dibantu buruh tetap

Buruh/ Karyawa n/ Pegawai

Pekerja bebas

Pekerja bebas

di Pertani an

di Non Pertani an

Pekerja

Total

tidak dibayar

0

0

0

226

0

0

0

226

5102

0

875

1467

0

7462

676

15582

19282

13031

8308

10737

0

5709

8163

65230

Angkutan, pergudangan dan komunikasi

6034

999

409

3260

0

742

0

11444

Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan, tanah dan jasa perusahaan

484

0

226

3222

0

0

301

4233

6139

1063

709

28409

0

2701

14755

53776

63864

111559

17813

62145

15379

17903

108339

397002

Bangunan Perdagangan eceran, rumah dan hotel

besar, makan

Jasa kemasyarakatan JUMLAH

Dari data yang tersaji di atas, maka bisa dibaca bahwa 54% lebih lapangan usaha adalah pada sektor Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan e.

Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Keluarga merupakan penopang dasar perkembangan individu dalam masyarakat. Semua aspek kehidupan berawal dari keluarga. Unggul dan kuatnya individu dalam masyarakat pada awal selalu ditopang oleh institusi keluarga yang baik. Keluarga yang bahagia dan sejahtera akan membentuk masyarakat Kabupaten Wonosobo yang saling asih, bergotong dan terdorong untuk maju. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel II.61 Capain Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015

No.

Indikator

1

2


2011

2012

2013

2014

2015

Total Fertility Rate (TFR)

2,35%

2,26%

1,999%

1.87%

1,78%

2,13%

% KB AktIf Contrasepsi Participatory Rate (CPR)

81,41%

81,15%

82,07%

80.98%

80,27%

80,9%


II- 84

No.

Indikator

3

Laju Pertumbuhan Penduduk


2011

2012

2013

2014

2015

1,01

0,66

0,15

0,82

1,27

1,27

Sumber : Evaluasi Capaian RPJMD

Tujuan Program Keluarga Berencana secara demografi adalah untuk menurunkan angka kelahiran dan secara filosofis adalah untuk mewujudkan keluarga kecil bahagia dan sejahtera. Jumlah anak dalam keluarga yang dianjurkan oleh Pemerintah adalah 2 (dua) anak lebih baik. Berkaitan dengan hal di atas, dapat diketahui bahwa Total Fertility Rate (TFR) di Kabupaten Wonosobo tahun 2010 adalah 2,35% menurun menjadi 2,13 pada tahun 2015. Hal ini berarti jumlah anak dalam keluarga di Kabupaten Wonosobo selama kurun waktu tahun 2011-2015 rata-rata berjumlah 2-3 orang anak. Penurunan rata-rata jumlah anak dapat berarti menurunnya rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang wanita sampai dengan akhir masa reproduksinya. Laju pertumbuhan Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 hingga 2013 cenderung menurun. Tahun 2010 laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Wonosobo sekitar 1,01 kemudian menurun hingga pada tahun 2013 mencapai 0,82. Penurunan ini salah satunya pengaruh penurunan nilai TFR yang berarti jumlah kelahiran semakin kecil dan sebagai indikator keberhasilan KB. Peningkatan laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2014 dimungkinkan karena faktor migrasi penduduk mengingat TFR tidak naik tapi justru menurun Angka partisipasi KB (CPR) yang selama 4 tahun mengalami fluktuasi dan cenderung turun disebabkan karena pertambahan jumlah peserta KB tidak sebanding dengan pertambahan pasangan usia subur. Menurut teori demografi jika angka TFR turun maka CPR naik, namun kejadian di Kabupaten Wonosobo dengan angka TFR yang naik dan CPR turun disebabkan karena jumlah pengguna KB jangka panjang terus meningkat sehingga angka kegagalan KB menurun. Perkembangan penggunaan metode kontrasepsi peserta KB sebagai berikut: Tabel II.62 Presentase Metode Kontrasepsi Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015 Metode Kontrasepsi

No. 1

IUD

2

2011 (%)

2012 (%)

2013 (%)

2014 (%)

2015 (%) 10,32 10,38 7,43 7,89

10,02

10,15

10,34

MOW

8,75

8,56

8,37

3

MOP

1,39

1,33

1,3

1,35

1,32

4

Kondom

0,89

0,97

0,91

1,05

1,17


II- 85

Metode Kontrasepsi

No.

2011 (%)

2012 (%)

2013 (%)

5

Implant

18,45

19,49

20,95

6

Suntik

49,95

49,58

49,46

7

Pil

10,55 9,92 Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

8,67

2014 (%)

2015 (%) 20,95 21,91 50,38 49,72 8,07

8,03

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Tabel II.63 Data Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014

Tahun

Jumlah Pra KS

Jumlah KS I

Jumlah KK

% Pra KS dan KS I

2011

63.308

45.361

235.274

46,19

2012

58.761

44.328

238.400

43,24

2013

57.137

44.807

241.494

42,21

2014 54.274 51.244 Sumber : LPPD AMJ 2010-2015

245.916

42,91

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Berdasarkan tabel di atas jumlah Pra KS selama kurun waktu 4 tahun terus mengalami penurunan yang cukup signifikan. Pada tahun 2014 jumlah Pra KS sebesar 54.274 KK dan jumlah Keluarga Sejahtera I (KS I) sebesar 51.244 KK atau 42.91%. f.

Urusan Komunikasi dan Informatika Teknologi informasi dan komunikasi yang saat ini berkembang sangat pesat menuntut kesiapan pengguna dalam hal ini Pemerintah Daerah dalam memberikan layanan informasi yang mutakhir. Selain itu peningkatan kualitas pengawasan dan pengevaluasian oleh publik, salah satunya ditempuh melalui pemanfaatan e-government. Oleh karenanya sasaran utama dari program dan kebijakan di bidang urusan komunikasi dan informatika diarahkan untuk mencapai sasaran “ terinformasikanya hasil-hasil penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pem angunan kepada masyarakat dan swasta” sehingga masyarakat dapat mengetahui, menilai dan memberikan masukan atas jalannya pemerintahan dan pembangunan, baik menyangkut input, ouput, outcome, benefit maupun impact yang dirasakan dari keluarnya suatu kebijakan.


II- 86

Tabel II.64 Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2011-2015berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan pemerintahan daerah Indikator IKK EKPPD

Rumus

Web site milik pemerintah Ada / tidak ada daerah Pameran/expo Menunjukkan Jumlah pameran/expo per tahun

2011

Capaian Kinerja 2012 2013 2014

2015

Ada

ada

ada

ada

ada

1

1

1

1

1

Tabel II.65 Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2011-2015Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015

No.

1

2

3

4

5 6 7



2012

2013

2014

2015

2 paket

2 paket

2 paket

14 paket

17 paket

Ada (1.019 pengunjung)

Ada (978 pengunjung)

% paket informasi yang terpublikasikan secara langsung maupun melalui media Jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen % Ter-Update-nya atribut data spasial % Jumlah Koneksi WAN ke seluruh Kecamatan

100

100

ada (10445 pengunjun g) 100

ada (10688 pengunjun g) 100

Ada (60.167 pengunju ng) 100

8

10 (3 online 7 offline) 100


16 (16 online)

100


100

100

100

93

93

% Terpasangnya VOIP di setiap SKPD

2,50

2,50

2,50

2,50

2,50

Tersedianya media informasi publik yang diterbitkan oleh Pemerintah Tersedianya website pemerintah daerah

100

Sumber: Bagian Komtel Setda, diolah, 2016 Dari tabel capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informasi dapat dilihat pemanfaatan Sistem Informasi mengalami kenaikan, dengan peningkatan pada


II- 87

jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen yang diharapkan dapat mendukung pelaksanaan tugas menjadi lebih mudah murah dan cepat. Tahun 2013 terjadi kenaikan pengunjung yang signifikan dari 978 pengunjung menjadi 10.445 pengunjung. Hal ini mengindikasikan bahwa daya minat masyarakat untuk memanfaatkan website resmi Pemkab Wonosobo untuk mencari informasi semakin tinggi. Pada indikator Jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen juga mengalami peningkatan dari angka 5 di awal RPJMD 2010-2015menjadi 12 (8 online 4 offline), peningkatan yang sangat mencolok dari 7 yang offline di tahun 2013 menjadi 8 online di tahun 2014 dikarenakan perluasan jaringan WAN dan peningkatan kesadaran SKPD dalam kebutuhan dan keterbukaan informasi dalam mendukung pelaksanaan tugas dalam upaya peningkatan pelayanan kepada masyarakat. g.

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan di mana masyarakat berinisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial untuk memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri. Pemberdayaan masyarakat hanya bisa terjadi apabila warganya ikut berpartisipasi. Suatu usaha hanya berhasil dinilai sebagai "pemberdayaan masyarakat" apabila kelompok komunitas atau masyarakat tersebut menjadi agen pembangunan atau dikenal juga sebagai subyek. Disini subyek merupakan motor penggerak, dan bukan penerima manfaat atau obyek saja. Rukun Waga atau Rukun Tetangga (RW/RT) sebagai ujung tombak pelayanan kepada masyarakat hendaknya didorong untuk lebih berperan dalam penyelenggaraan proses pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan evaluasinya. Selain RT/RW, PKK menjadi aktor lain yang juga perlu mendapat perhatian, Jumlah tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) aktif di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 mengalami peningkatan. Jika pada tahun 2011 hanya 3,27% PKK yang aktif, maka di tahun 20124 capaian PKK aktif telah mencapai 78,98%. Selama periode 2011-2014, Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) di Kabupaten Wonosobo mengalami penurunan drastis, dari tahun 2011 yang telah mencapai 856, pada tahun 2014 hanya 217 LPM yang aktif sebagaimana terangkup dalam tabel 2.60


II- 88

Tabel II.66 Capaian kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kab. Wonosobo Tahun 2011 - 2015 No. 1

2011

2012

2013

2014

2015

856

212

227

217

265

281/8591 x 100%=3,2 7%

6.726/8.96 9 x 100% (74.99%)

6.726/8.969 x 100% = 74.99%

7.084/8.9 69 x 100% = 78.98%

15

15

30

45

Indikator Jumlah LPM Aktif

2

Jumlah kelompok PKK aktif

3

Jumlah binaan PKK

kelompok

8.731/8.9 69 x 100% =97,34% 281


h. Urusan Statistik Menurut Pasal 31 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, data adalah keterangan objektif tentang suatu fakta baik dalam bentuk kuantitatif, kualitatif, maupun gambar visual (images) yang diperoleh baik melalui observasi langsung maupun dari yang sudah terkumpul dalam bentuk cetakan atau perangkat penyimpan lainnya. Sedangkan, informasi adalah data yang sudah terolah yang digunakan untuk mendapatkan interpretasi tentang suatu fakta. Data dan informasi yang dihimpun berhubungan dengan potensi dan kondisi daerah dan merupakan bahagian penting demi hasil perencanaan yang baik dan komprehensif. Data dan informasi yang berkualitas harus dijadikan rujukan bagi penentuan kebijakan dan program sasaran yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Capaian kinerja urusan Statistik tahun 2011-2015 dapat dilihat pada beberapa indikator sebagai berikut:

2.

Tabel II.67 Capaian Kinerja Urusan Statistik Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD) Capaian kinerja Indikator 2011 2012 2013 2014 2015 Buku "Kabupaten dalam Ada Ada Ada Ada Ada angka” Buku ”PDRB Ka upaten” Ada Ada Ada Ada Ada

3.

Buku “ tatistik Daerah”

4.

Buku “Nilai Tukar Petani”

No. 1.

Tidak ada

Ada

Tidak ada Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016 Tidak ada


Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Tidak ada

II- 89

Tabel II.68 Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator RPJMD 2011-2015 Indikator Kinerja Capaian Kinerja No Pembangunan 2011 2012 2013 2014 Daerah 1 Tersedianya data ada ada ada Ada statistik daerah 2 % validitas data 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016 i.

2015 Ada 100,00

Urusan Persandian Urusan persandian adalah urusan pemerintahan konkuren yang bersifat wajib bagi seluruh pemerintah daerah di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota. Dalam pengaturannya secara jelas diamanatkan bahwa instansi pusat wajib melakukan pembinaan dan pengawasan teknis kepada pemerintah provinsi, selanjutnya pemerintah provinsi melakukan pembinaan dan pengawasan kepada kabupaten/kota di bawahnya. Selama ini di tingkat pusat, Lembaga Sandi Negara sebagai instansi pemerintah yang bertugas di bidang persandian, selama ini sudah secara aktif melakukan pembinaan persandian di lingkup nasional baik untuk pemerintah pusat maupun pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota. Fungsi Persandian untuk pengamanan informasi merupakan tantangan berat karena SDM Persandian yang ada saat ini belum mempunyai kompetensi yang mencukupi untuk mengamankan informasi berbasis IT.Adapun Penjabaran Fungsi Persandian pada Pemerintah Kabupaten Wonosobo diarahkan pada :Tata Kelola Penjaminan Keamanan Informasi Berklasifikasi; Pengelolaan Sumber Daya Persandian; Dukungan Layanan Operasional Persandian untuk Keamanan Informasi; dan Pengawasan Penyelenggaraan Persandian untuk Keamanan Informasi Internal

j.

Urusan Perencanaan Pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional sebagaimana dimaksud dalam undang undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional bahwasanya dalam sistem perencanaan pembangunan nasional dan daerah mengamanatkan adanya partisipasi dan keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, selain itu mengemban juga dua misi utama di dalamnya. Pertama, terciptanya penyelenggaraan pembangunan di tingkat daerah yang partisipatif. Kedua, Pemerataan pembangunan di seluruh daerah dengan mengoptimalkan kemampuan, prakarsa, kreativitas, inisiasi dan partisipasi masyarakat, serta kemampuan untuk mengurangi dominasi pemerintah dalam melaksanakan pembangunan dengan prinsip-prinsip good governance.


II- 90

f.

Urusan Keuangan Pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel melalui Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) mendasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011. Pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dengan mengedepankan prinsip-prinsip berbasis akuntansi, nilai historis, realistis, periodisitas, konsisten, pengungkapan lengkap dan penyajian wajar. Optimalisasi pengelolaan aset daerah dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pemanfaatan dan pendayagunaan aset daerah untuk mendukung peningkatan PAD. Untuk itu dilakukan optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan aset daerah, up dating data pengadaan dan mutasi, pengamanan aset, penghapusan dan pemindahtanganan Barang Milik Daerah (BMD), inventarisasi BMD, dan peningkatan manajemen aset daerah.

Tabel II.69 Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2011-2015 Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah No.

Indikator Kinerja

1

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA Perda RPJP

2

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA

3

% Ketepatan waktu tahapan Musrenbang RKPD % kesesuaian

4

Capaian Kinerja 2011 ada Perda nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP 2005-2025 ada Perda no. 1 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab Wonosob o Tahun 2011-2015 100%

2012

2013

2014

2015

ada Perda nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP 2005-2025 Ada Perda no. 1 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab Wonosob o Tahun 2011-2015 100%

Ada Perda nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP 2005-2025 Ada Perda no. 1 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab Wonosob o Tahun 2011-2015 100%

Ada Perda nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP 2005-2025 Ada Perda no. 1 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab Wonosob o Tahun 2011-2015 100%

Ada Perda nomor 1 Tahun 2010 tentang RPJP 2005-2025

85,12%

85,12%

83,69%

1060/1667

81,29%


Ada Perda no. 1 Tahun 2011 tentang RPJMD Kab Wonosobo Tahun 20112015

100%

II- 91

No.

5

Indikator Kinerja program RKPD dengan APBD Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn PERDA


2011

ada Perbup no. 19 tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerinta han Daerah Kab. Wonosob o Tahun 2012

Ada Perbup no. 19 tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerinta han Daerah Kab. Wonosob o Tahun 2012

6

2013

2014

Ada Perbup No. 12 tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerinta han Daerah Kab. Wonosob o Tahun 2013 Ada

x100%= 63,59 Ada Perbup No.20 tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pemerinta han Daerah Kab. Wonosob o Tahun 2015 Ada

Tersedianya data ada Ada profil daerah 7 Tersedianya ada Ada Ada dokumen evaluasi pembangunan 8 Penjabaran 121 131 128 Program RPJMD ---- x100 ---- x100 ---- x100 ke dalam RKPD 158 158 181 (Jumlah program = 76,58% = 82,91% = 68,50% RKPD tahun berkenaan) / (Jumlah program RPJMD yang harus dilaksanakan tahun berkenaan) x 100 % Sumber: Buku LKPJ 2011-2014, Bappeda, 2015 (diolah)

g.

2015

Ada Perbup No.51 tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintaha n Daerah Kab. Wonosobo Tahun 2016

Ada

Ada

Ada

142 ---- x100 181 = 78,45%

150 ---- x100 181 = 82,87%

Urusan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia khususnya Sumber Daya Aparatur menjadi prioritas utama sejalan dengan upaya pemerintah untuk mewujudkan Pegawai Negeri Sipil yang profesional. Upaya yang dilakukan antara lain melalui pendidikan dan pelatihan, pembelajaran lansung di tempat bekerja secara informal, guna meningkatkan kompetensi seorang Pegawai Negeri Sipil.


II- 92

Undang undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara menjadi pendorong untuk merealisasikan terwujudnya Sumber Daya Manusia dalam hal ini Sumber Daya Aparatur yang berkualitas, mempunyai Kompetensi di bidangnya, profesional dalam bekerja serta berdaya saing tinggi dalam mengejar kualitas kerja. Sehingga kedepannya pemerintah tidak akan ragu merancang program khususnya sumber daya aparatur yang bermuara pada pemenuhan kebutuhan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Untuk meningkatkan kompetensi Pegawai Negeri Sipil pastilah perlu pendidikan dan pelatihan baik secara formal maupun informal yang tentunya berkaitan dengan penganggaran, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengevaluasian. Sejauh ini perencanaan terhadap peningkatan kapasitas dan kompetensi pegawai sudah dilakukan antara lain pengadaan CPNS, pengiriman tugas belajar, bintek, kursus, tes kompetensi, pembinaan disiplin, dan sebagainya. h. Urusan Penelitian dan Pengembangan Pada dasarnya penelitian dan pengembangan harus berjalan seiring dan sejalan dengan pembangunan termasuk di tingkat daerah. Hasil-hasil penelitian dan pengembangan, secara valid harus mampu menopang seluruh kerangka pembangunan. Kelitbangan terdiri dari kelitbangan utama dan pendukung dan melalui tahapan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan. Kelitbangan utama di arahkan pada penelitian, pengkajian, pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi kebijakan. Sedangkan kelitbangan pendukung dirahkan untuk peningkatan kapasitas kelembagaan; penguatan ketatalaksanaan; peningkatan kapasitas sumberdaya manusia; peningkatan kualitas perencanaan dan evaluasi program; fasilitasi inovasi daerah; pengembangan basis data kelitbangan; penguatan kerjasama kelitbangan; dan pemenuhan sumberdaya organisasi lainnya. i.

Urusan Perpustakaan  Jumlah Perpustakaan Perpustakaan daerah mempunyai peran sangat strategis dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat, sebagai wahana belajar sepanjang hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional, serta merupakan wahana pelestarian kekayaan budaya bangsa, hal ini sesuai dengan apa yang telah diamanatkan oleh Undang-undang Dasar 1945 yaitu sebagai wahana mencerdaskan kehidupan bangsa. Jumlah perpustakaan Kabupaten di Wonosobo dalam kurun waktu 2011 hingga 2015 hanya satu, sedangkan perpustakaan desa mengalami peningkatan. Tahun 2011 jumlah perpustakaan desa hanya 58, sedangkan tahun 2015 meningkat menjadi 85, begitu juga dengan perpustakaan sekolah yang meningkat 197 pada tahun 2011 menjadi 641 pada tahun 2015. Hal ini


II- 93

mengindikasikan semakin banyak sekolah yang sadar akan pentingnya perpustakaan. Tabel II.70 Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo No.

Jenis / Tipe

1 2 3

Perpustakaan Kabupaten Perpustakaan Kecamatan Perpustakaan Desa Perpustakaan Kelurahan/Instansi Perpustakaan Sekolah Perpustakaan Rumah Ibadah Perpustakaan Pribadi Rumah Belajar Taman Bacaan Masyarakat Perpustakaan Khusus Jumlah

4 5 6 7 8 9 10

2011

2012

2013

2014

2015

1 0 58

1 0 62

1 0 67

1 0 58

1 0 85

12

13

14

14

9

197

197

360

641

641

24

24

24

16

26

1 19 0 312

1 19 0 317

2 19 0 487

2 21 23 796

2 21 23 796

 Jumlah Pengunjung Pepustakaan Per Tahun Jumlah kunjungan ke perpustakaan selama 5 tahun di Kabupaten. Jumlah pengunjung pada tahun 2011 mencapai 521.610, kemudian menurun drastis pada tahun 2015 yang hanya 470.774. Hingga saat ini, peran perpustakaan dirasa masih kurang dalam rangka menarik minat baca masyarakat agar mau membaca diperpustakaan. Selain itu, ketersediaan sarana prasarana yang kurang memadai dan letak perpustakaan yang masih relatif jauh dengan tempat tinggal masyarakat juga menjadi salah satu penyebab minimnya pengunjung perpustakaan. Di sisi lain, makin mudahnya akses internet juga menjadi salah satu penyebab makin minimnya pengunjung perpustakaan. Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah Kabupaten Wonosobo di tahun 2014 mencapai 0,45. Jika dibandingkan dengan tahun 2011, capaian ini mengalami penurunan. Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah pada tahun 2011 mencapai 0,53. Tabel II.71 Capaian Kinerja Urusan PerpustakaanKab. Wonosobo Tahun 2011-2014 No.

IKK Berdasarkan EKPPD

1

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah


2012

34.564/66 .019 = 0,53

46.679/7 4.480 = 0,63


2013

2014

2015

46.850/74. 980 = 0,62

47.774/72.9 13 = 0,65

30.932/68 .5.15 =0,45 II- 94

No.

2

IKK Berdasarkan EKPPD

Pengunjung perpustakaan

Capaian Kinerja 2011 521.610

2012 434.875

2013

2014

481.137

470.774

2015 255.842

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD j.

Urusan Kearsipan Dalam Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, arsip merupakan rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat dan diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Bagi

pemerintah

daerah,

arsip

merupakan

rekaman

informasi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, bukti otentik, sumber informasi, memori kolektif dan bahan pertangungjawaban, sehingga arsip merupakan bagian yang terpenting dalam suatu organisasi pemerintah daerah. Tertib arsip merupakan suatu keharusan bagi pemerintah daerah. Selain sebagai referensi, bukti kegiatan, maupun pilar dalam proses administrasi, arsip juga merupakan bukti akuntabilitas kinerja instansi kepada masyarakat baik dari sisi keberhasilan atau kegagalan misi instansi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Capaian kinerja urusan kearsipan tahun 2011-2015 dapat dilihat pada beberapa indikator sebagai berikut: Tabel II.72 Capaian kinerja Urusan Kearsipan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD) Indikator Kinerja 2011 Kunci (IKK) 1 Penerapan Pengelolaan arsip 92,59 % secara baku 2 Kegiatan peningkatan kualitas SDM 80 pengelola pengarsipan Sumber: Kantor Arsip, Kab. Wonosobo, 2016 No.


2012

2013

75,47 %

75,47 %

52

30

2014

2015

83,03 % 82,50%

6 -

II- 95

Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa persentase SKPD yang telah menerapkan pengelolaan arsip secara baku mengalami penurunan dari 92,59 persen pada tahun 2011 menjadi 82,50 persen pada tahun 2015. Tabel II.73 Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015

No 1

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Jumlah SKPD yg melaksanakan akuisisi arsip


2012

2013

2014

5

5

6

3

2015

1 2

3

Tersedianya akses arsip/ dokumen elektronik

Jumlah tenaga kearsipan yang memiliki sertifikat kearsipan

5

Ada (SIM arsip aktif, dan arsip in aktif)

Ada (SIM arsip aktif/ arsip in aktif, dan arsip satis

5

5

Ada

5 5

4

5

Tersedianya kebijakan pedoman kearsipan

Jumlah arsip yang terseleksi


Ada 1. Peratura n Bupati No. 36 tahun 2012 tentang Jadwal Retensi Arsip Keuang an

578 boks (7.432 lembar arsip tekstual, 16 buah arsip peta, 612 arsip

Ada 1. Peraturan Bupati No.26 tentang Jadwal Retensi Arsip Kepegaw aian 2. Peraturan Bupati No. 30 Tahun 2013 tentang Penyelen ggaraan Kearsipan di Wonosob o 548 boks (7.432 lembar arsip tekstual, 16 buah arsip peta, 612

Ada

Ada

2014 bungkus

2425 bungk us

II- 96


No


2012

2013

foto, 26 keping arsip video, dan 442 buku)

2014

2015

arsip foto, 26 keping arsip video)

Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016

No.

Peminjam arsip

Tabel II.74 Jumlah layanan Peminjaman Arsip Capaian kinerja/frekuensi 2011

2012

2013

2014

2015

1

Instansi Pemerintah

2

10

33

39

15

2

Masyarakat Umum

-

4

5

-

4

3

Akademisi

5

5

14

4

6

Jumlah

7

19

52

42

25

Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016 k. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Pemuda sebagai motor penggerak pembangunan mempunyai peran serta dan arti penting bagi pelaksanaan pembangunan. Pembangunan kepemudaan dan olahraga merupakan salah satu upaya penting dalam peningkatan terhadap kualitas sumber daya manusia yang seutuhnya. Upaya pembangunan kepemudaan dilakukan melalui kegiatan produktif kepemudaan di Wonosobo sejumlah 7 pada Tahun 2012, sedangkan jumlah Organisasi Kepemudaan yang difasilitasi dalam pelatihan kepemimpinan, manajemen dan perencanaan program sebanyak 142 Organisasi Kepemudaan dalam kurun waktu 2011 dan 2014. Selain itu, jumlah sarpras olahraga standar nasional selama 4 tahun terahir hanya ada dua. Capaian indikator Jumlah kegiatan produktif kepemudaan, jumlah organisasi kepemudaan dan jumlah sarpras olahraga standar nasional tidak mengalami pengurangan ataupun penambahan pada tahun 2011 hingga 2014. Seharusnya pemerintah kabupaten Wonosobo lebih proaktif dalam menggerakkan aktivitas produksi pemuda, hal ini dikarenakan pemuda

calon

pemimpin

masa

depan.

Perkembangan

Kepemudaan

selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II.75.


II- 97

Tabel II.75 Capaian Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014 No.


Jumlah kegiatan 1 produktif kepemudaan Jumlah organisasi 2 kepemudaan Jumlah sarpras olahraga 4 standar nasional Sumber : LPPD AMJ 2010-2015


2012 2013 2014

2015

7

7

7

7

7

142

142

142

142

142

2,00

2

2

2

2

: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD) l.

Urusan Lingkungan Hidup Pembangunan berwawasan lingkungan meliputi aspek pengendalian pencemaran lingkungan (air, udara, tanah), perlindungan kawasan lindung dan konservasi.

Pengendalian

pencemaran

lingkungan

diprioritaskan

pada

pengelolaan sampah padat perkotaan, perbaikan akses terhadap sumber air bersih dan pengelolaan air limbah. Perlindungan kawasan konservasi dan memulihkan kembali kawasan-kawasan yang berfungsi lindung. Persoalan

pengelolaan

sampah

di

Kabupaten

Wonosobo,

harus

mendapat perhatian khusus. Jumlah sampah yang terangkut di empat tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan dari 842.860 pada tahun 2011 meningkat menjadi 846.741 pada tahun 2014, dengan jumlah sampah yang terangkut hanya 8% pada tahun 2011 dan meningkat 9% sampah pada tahun 2014, yang berarti 91% sampah yang belum terangkut, bisa jadi 91% sampah yang tidak terangkut ini dikelola oleh masyarakat sendiri atau dibuang ke sungai, lahan kosong atau di pinggir jalan, perilaku ini yang harus segera diubah. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 relatif stagnan di angka sekitar 0,15-0,17 TPS/satuan penduduk. Ini menunjukkan bahwa daya tampung TPS (m3) mengalami sedikit peningkatan dibandingkan dengan jumlah penduduk yang ada. Namun peningkatan TPS masih sangat kecil dibandingkan jumlah penduduk yang ada, yang berarti hanya 17% penduduk di Wonosobo yang membuang sampahnya di TPS.


II- 98

Gambar 2.307 Warga Membuang Sampah di Sungai Desa Ngadikusuman, Kertek

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di Kabupaten Wonosobo dalam kurun waktu 2011 sampai 2014 cenderung menurun. Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL pada tahun 2010 dan 2011 sudah mencapai 100 persen, tetapi pada tahun 2014 hanya 50%. Hal ini berarti jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi berkurang. Pemerintah kabupaten Wonosobo harus mengawasi perusahaan wajib AMDAL. Penegakan hukum lingkungan dihitung dari hasil pembagian jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda dengan jumlah kasus lingkungan yang ada. Penegakan hukum di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2014 mengalami peningkatan hingga mencapai 100% pada tahun 2012 sampai 2014. Peningktan ini menunjukkan jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda sudah 100%.


II- 99

Tabel II.76 Capaian Urusan Lingkungan HidupKab. Wonosobo Tahun 2011-2015 No.

Capaian Kinerja (%)

Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD

2015

2011

2012

2013

1

Persentase penanganan sampah Volume sampah yang ditangani (m3)/ Volume produksi sampah (m3) x 100%

67.468/ 842.860 x100% = 8%

64.164/ 846.701 x100% = 7,5%

68.197/ 844.676 x100% = 8%

76.497/ 846.741 x100% = 6,94% 9%

2

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL Jumlah perush wajib AMDAL yg telah diawasi/ Jumlah seluruh perusahaan wajib AMDAL x 100%

2/2x100 %= 100%

2/2x100 %= 100%

3/4x100%= 75%

2/4x100 %= 50%

0,15

0,16

0,17

0,17

0,3

70

100

100

100

0

3

4

Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Jumlah daya tampung TPS (m3) / Jumlah penduduk x 100% Penegakan hukum lingkungan Jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda/ Jumlah kasus lingkungan yang ada x 100%

2014

4/4x 100%=10 0% 4 = 100%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Tabel II.77 Capaian Indikator Urusan Kehutanan Indikator IKK EKPPD Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

Kerusakan Kawasan Hutan

Rumus (Luas hutan dan lahan kritis yang direhabilitasi hektar) / (Luas total hutan dan lahan kritis hektar) x 100% (Luas Kerusakan Kawasan Hutan hektar) / (Luas Kawasan Hutan hektar) x 100%

Capaian Kinerja 2013 2014

2011

2012

13,66%

17,06%

24,48%

12,20%

0%

0,40%

0%

0%

2015

12,20

1,2



II- 100

Berdasarkan tabel di atas, Rehabilitasi hutan dan lahan kritis mengalami perkembangan secara fluktuatif. Pada tahun 2011 rehabilitasi hutan dan lahan kritis hanya 13% meningkat pada tahun 2012 dan 2013 hingga mencapai 24,48% kemudian menurun hingga 12,20%. Hal ini berarti luas lahan dan lahan kritis yang belum direhabilitasi hanya 87,80%. Hutan dan lahan merupakan aset masa depan

atau

dengan

kata

lain

titipan

anak

cucu

yangharus

dijaga

kelestariannya.Hutan kritis semestinya segera direhabilitasi, sehingga anak cucu kelak masih bisa menikmati. Selain untuk kepentingan masa depan, hutan kritis yang tidak segera direhabilitasi juga bisa mengancam keberadaan masyarakat sekitar, seperti penurunan produktivitas pertanian yang menjadi andalan masyarakat Wonosobo, atau bahkan dapat menimbulkan bencana alam, seperti longsor atau banjir. Tabel II.78 Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 No. 1. 2.

Indikator Kinerja Pertambangan tanpa ijin yang ditertibkan Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB


2012

2013

2014

86,29%

86,29

86,29%

1,46%

0,66%

0,62%

0,61%

0,53%

2015 1,02% 0,50%


Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami penurunan. Penurunan tersebut sebagai akibat dari adanya penutupan lokasi penambangan yang sudah dimulai sejak tahun 2009 di Desa Candiyasan Kecamatan Kertek, Desa Andongsili Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Wadaslintang dan Dusun Sigedang Kecamatan Kejajar yang bertujuan untuk menjaga kualitas lingkungan di wilayah tersebut. Upaya untuk mengatasi meningkatnya jumlah pengangguran akibat adanya penutupan penambangan tersebut

diantaranya

dengan peningkatan kapasitas masyarakat di lokasi tersebut dengan kegiatan diluar sektor pertambangan. m. Urusan Pariwisata Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Perkembangan pariwisata Kabupaten Wonosobo ditopang oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam, sejarah, budaya, heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini didominasi oleh kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng


II- 101

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDB Daerah dari tahun 2011 hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun peningkatannya tidak signifikan. Tahun 2011 kontribusi sektor pariwisata hanya 1,08%, meningkat drastis pada tahun 2012 dengan peningkatan 14,81%, tetapi mengalami stagnan pada tahun 2013 dan 2014 yaitu 1,26%. Jumlah kunjungan wisatawan nusantara ke Kabupaten Wonosobo selama periode 2010-2014 meningkat tajam. Lonjakan terbesar ada di periode 20132014. Jika pada tahun 2013 jumlah wisatawan yang tercatat sebanyak 473.093 wisatawan, di tahun 2014 meningkat menjadi 593.665 atau mengalami pertumbuhan sebesar 20,3%. Meskipun terjadi kenaikan jumlah wisatawan nusantara pada tahun 2012 hingga 2014, wisatawan manca negara justru menurun setelah meningkat pada tahun 2012, tahun berikutnya justru menurun drastis, dari 19.089 menjadi 5.059 pada tahun 2014. Hal ini harus menjadi perhatian bagi pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata, seperti jalan, penginapan

dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya

diperhatikan, karena sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata alam, maka perawatan objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan kelestarian alam melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial masyarakat. Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan mengganggu bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di Kabupaten Wonosobo, diantaranya kualitas jalan yang berlubang, fasilitas di objek wisata seperti toilet,kualitas obejek wisata yang menurun, seperti Objek Wisata Tlaga Warna, dan transportasi antara objek wisata. Tabel II.79 Capaian Urusan Pariwisata Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015 INDIKATOR

CAPAIAN 2010

Kontribusi terhadap

1.08

PDB Daerah Wisatawan

Manca

Negara (orang)

2011

2012 1.24

2013 1.26

2014

2015

1.26

16.882

17,632

19,089

10,335

7,294

5,059

258.009

272,542

393,638

473,093

593,665

864,735

Wisatawan Nusantara (kunjungan) PAD (Juta Rupiah)

56,05

670,5

1,542.27

1,769.83

2,092.97



II- 102

n. Urusan Industri Perkembangan

kontribusi

sektor

industri

Kabupaten

Wonosobo

cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014. Jika pada tahun 2010 sektor industri bisa memberikan kontribusi sebesar 10% terhadap perekonomian Kabupaten Wonosobo, di tahun 2013, kontribusi relatif menurun menjadi 9,92% berdasarkan harga berlaku. Namun kontribusi PDRB pada harga konstan cenderung meningkat dari 10,40 pada tahun 2010 menjadi 10,57 pada tahun 2013. Semakin tingginya tingkat persaingan di sektor industri pengolahan, baik secara nasional ataupun global, juga mempengaruhi kinerja industri pengolahan lokal Kabupaten Wonosobo, khususnya yang berorientasi ekspor. Adanya penandatanganan kesepakatan Perdagangan Bebas ASEAN China Free Trade Area (ACFTA) juga memberikan tekanan pada tingkat daya saing industri lokal. Makin meningkatnya serbuan produk-produk yang berasal dari China seperti tekstil, mainan, elektronik, dan lain-lain memberikan tekanan yang cukup signifikan atas kinerja industri pengolahan Kabupaten Wonosobo. Perkembangan industri yang positif ditunjukan oleh perkembangan industri makanan dan minuman. Tahun 2010, jumlah industri makanan hanya berkisar 7.369 meningkat pada tahun 2014 menjadi 12470. Salah satu industri olahan makanan dan minuman yang mengalami peningkatan adalah minuman olahan buah carica, yang merupakan salah satu komoditas buah-buahan yang tidak mudah ditemukan di daerah lain, namun tumbuh subur di Dataran Tinggi Dieng, Kabupaten Wonosobo. Pengolahan carica menjadi makanan khas unggulan daerah Wonosobo yang banyak diincar oleh wisatawan atau sebagai buah tangan masyarakat Wonosobo yang mengunjungi rekan di luar kota. Dengan dukungan sumber daya manusia dan kondisi alam Kabupaten Wonosobo, ke depan industri ini diprediksi akan semakin berkembang. Kabupaten Wonosobo memiliki potensi yang sangat besar untuk menjadi kota wisata. Capaian kinerja pertumbuhan di Kabupaten Wonosobo cenderung mengalami flutuasi. Padatahun 2010 pertumbuhan industri sudah mencapai 4,93% kemudian meningkat menjadi 5% pada tahun 2012. Tahun 2013 pertumbuhan industri justru mengalami penurunan drastis menjadi 2,71% yang disebabkan oleh jumlah industri yang muncul lebih sedikit, dan kembali meningkat pada tahun 2014 menjadi 4,99% dan pada tahun . Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut.


II- 103

Tabel II.80 Capaian Indikator Urusan Perindustrian Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014 Indikator

2010

2011

2012

2013

2014

2015

12,3

10,37

10,56

16,39

16,32

4,99

5

2,71

4,99

5,35

Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB (%) Pertumbuhan Industri (%)

4,93

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD o. Urusan Perdagangan Nilai ekspor bersih perdagangan di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2014

mencapai

$56.063.146,47.

Nilai

ini

mengalami

peningkatan

bila

dibandingkan dengan tahun 2011-2014. Peningkatan nilai ekspor bersih menjadi modal pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo. Sektor perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mempunyai kontribusi cukup signifikan terhadap perolehan nilai PDRB Kabupaten Wonosobo terbukti sektor ini berkontribusi kedua paling besar setelah sektor pertanian. Dalam kurun waktu 2010 hingga 2014 kontribusi sektor perdagangan terhadap capaian PDRB Kabupaten Wonosobo relatif stagnan yang berada pada angka 11,35% hingga 12,08%. Puncak tertinggi pada tahun 2014, kontribusi sektor perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mencapai 12,08%. Tabel II.81 Capaian Indikator Urusan Perdagangan Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015 Capaian Kinerja

Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD

No

1

Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB. (Jumlah Kontribusi PDRB dari sektor perdagangan) / (Jumlah total PDRB)x100%

2

Ekspor Bersih Perdagangan. Nilai ekspor bersih = nilai ekspor – nilai impor

2011

2012

2013

12,02%

11,35%

11,64%

$34.789.7 79,00

$40.430.5 34,00

$41.896.6 16,50

2014**

17,98%

$56.063.14 6,47

2015**

17,73%

$50.123.59 5



II- 104

D. Aspek Daya Saing Daerah 1.

Kemampuan Ekonomi Daerah a.

Angka Konsumsi RT per Kapita Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita per tahun selalu meningkat, berdasarkan Harga Konstan Tahun 2010 maka peningkatan Konsumsi Rumah Tangga mulai tahun 2012 hingga 2014 berturut-turut yaitu sejumlah Rp. 7.666.642,00 pada tahun 2012, Rp. 7.903.436,16 pada tahun 2013 dan Rp. 8.099.968,54 pada tahun 2014.

b. Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan atas dasar harga konstan tahun 2010 tiga tahun terakhir cukup fluktuaktif, pada tahun 2012 mencapai 3,93% kemudian meningkat pada tahun 2013 menjadi 8,07% dan sedikit menurun pada tahun 2014 menjadi 7,59%. c.

Regulasi Ketahanan Pangan

Tabel II.82 Capaian Indikator Ketahanan Pangan Kab Wonosobo Tahun 2010-2014 No. 1 2

Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD Ketersediaan Bahan Pangan Utama. (Rata2 jumlah ketersediaan bahan pangan utama per tahun (kg)) / (Jumlah penduduk) x 1000 Produktivitas Padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar


2012

2013

2014

124,15

120,91

112,47

118,31

5,50

5,43

5,20

4,83

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan keamanannya, dan merupakan prasyarat penting bagi keberlanjutan konsumsi tingkat daerah serta rumah tangga. Sumber ketersediaan pangan berasal dari produksi dalam negeri, pemasokan pangan dan pengelolaan cadangan pangan. Dalam kerangka ketersediaan, secara umum Kabupaten Wonosobo merupakan daerah yang berbasis pertanian yang mempunyai kemampuan produksi yang mampu memenuhi kebutuhan pangan masyarakatnya. Apabila kita melihat capaian kinerja, bahwa ketersediaan bahan pangan utama pada tahun 2011 sampai tahun 2014 menunjukkan nilai yang cenderung menurun dari tahun ke tahun. Pada tahun 2011 sebesar 124,15 dan menurun di tahun 2014 dengan nilai 118,31 atau menurun 4,7%. Hal ini diiringi dengan menurunnya produktivitas padi atau bahan pangan utama yang pada tahun 2011 sebesar 5,50 menurun Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 105

menjadi 4,83 di tahun 2014 atau menurun 12,18%. Kondisi ini perlu diwaspadai karena sampai saat ini kebutuhan akan bahan pangan utama terutama beras masih sangat tinggi dibandingkan komoditas lainnya, dan kondisi kebutuhan ini akan semakin meningkat seiiring peningkatan jumlah penduduk yang terus bertambah. Di sisi lain Kabupaten Wonosobo dihadapkan pada kenyataan bahwa kualitas lahan dan air semakin menurun serta adanya alih fungsi lahan yang terus terjadi. Untuk itu upaya yang dilakukan adalah pengembangan sistem produksi, efisiensi usaha pangan, teknologi produksi pangan, sarana prasarana produksi pangan dan mempertahankan serta mengembangkan lahan produktif. Tabel II.83 Capaian Produksi Dalam Negeri Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014 Jenis 2010 2011 Padi (ribu ton) 180,8 167,5 Jagung (ribu ton) 134,13 123,07 Ubi kayu (ribu ton) 146,2 158,3 Daging (ribu ton) 6,44 Ikan (ribu ton) 5,84 Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD

2012 164 117,75 185 6,63 7,62

2013 149,8 115,1 193,4 7,77 7,63

2014 154,9 78,844 231,6 9,7 7,83

Dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, pembangunan perikanan budidaya telah menunjukkan peningkatan yang signifikan, dengan meningkatnya volume produksi perikanan budidaya dari 5.847.791 kg (2011) menjadi 7.833.918 kg (2014) atau mengalami kenaikan rata-rata tiap tahun sebesar 11,32%. Konsumsi ikan juga mengalami kenaikan dari 12,86 (2011) menjadi 13,25 (2014) atau mengalami peningkatan sebesar 3,03 %. Peningkatan konsumsi ikan menunjukan bahwa tingkat kesadaran masyarakat Kabupaten Wonosobo dalam memperoleh asupan protein hewani melalui produk perikanan semakin meningkat. Tabel II.84 Jumlah Konsumsi Ikan Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014 No. 1

2

Indikator IKK EKPPD

Rumus


2012

2013

2014

Produksi perikanan

(Jumlah Produksi Ikan (kg)) / (Target Daerah (kg)) x 100%

113,72 %

140,37 % 134,39% 130,24%

Konsumsi ikan

Jumlah Konsumsi Ikan/kapital/tahun (kg)) /(Target Daerah (kg)) x 100%

101,42 %

101,02 % 101,71 % 101,92 %



II- 106

Produksi perikanan di Kabupaten wonosobo cenderung fluktuatif. Produksi ikan tertinggi pada tahun 2012 yang mencapai 140,37%, sedangkan produksi ikan terendah pada tahun 2011 yang hanya 113,72%. Pada tahun 2014 produksi ikan di Kabupaten Wonosobo 130,24%. Bila dicermati produksi perikanan dari tahun 2011 hingga 2014 melebihi 100% yang berarti jumlah produksi ikan melebihi target daerah. Konsumsi ikan di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2014 melebihi 100%. Hal ini berarti jumlah konsumsi ikan pada tahun 2011-2014 sudah melebihi target daerah.  Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar Tabel II.85 Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar No.

Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD


2012

2013

2014

1 Produktivitas padi atau =167.481/30.44 =162.980/30.02 =149.771/28.36 =154.870/30.34 bahan pangan utama 0 5 1 3 (Produksi tanaman padi =5,50 =5,43 =5,28 =5,10 (ton)/luas areal tanaman padi (ha) 2 Kontribusisektor pertanian terhadap PDRB (jumlah kontribusi PDRB dari sektor pertanian/ jumlah total PDRB)x 100%

47,37

47,10%

45,94

44,50%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Capaian kinerja urusan pertanian dapat dilihat dari produktivitas padi atau bahan pangan utama, dimana dari tahun ke tahun selama 2011-2014 produktivitasnya semakin menurun. Penurunan produktivitas ini terjadi karena menurunnya produksi, adanya curah hujan yang lebih rendah menyebabkan pengisian malai kurang optimal sehingga gabah kurang bernas/berisi serta adanya penurunan produktivitas jagung. Sedangkan bila dilihat dari kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB juga semakin menurun dari tahun ke tahun. Sektor pertanian merupakan kontribusi terbesar dari delapan sektor lainnya. Kontribusi terbesar berasal dari sub sektor tanaman bahan makanan diikuti peternakan, kehutanan, tanaman perkebunan dan perikanan. Untuk meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB dapat dilakukan melalui peningkatan produksi pertanian. Selain itu, kemampuan pengusahaan dan pengelolaan serta penerapan tehnologi yang tepat pada usaha-usaha pertanian perlu dilanjutkan dan ditingkatkan. Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 107

2.

Fasilitas Wilayah / Infrastruktur a.

Urusan Pekerjaan Umun dan Penataan Ruang 

Ketaatan terhadap RTRW Tabel II.86 Ketaatan RTRWKab. Wonosobo Tahun 2011-2014

INDIKATOR KINERJA

2011

Ketaatan pada RTRW

Capaian Kinerja 2012 2013

15%

15%

2014

25%

35%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Ketaatan terhadap RTRWdari tahun 2011 hingga 2014 cenderung meningkat. Pada thaun 2011 ketaatan pada RTRW hanya 15% meningkat pada tahun 2013 menjadi 25%. Pada tahun 2014 ketaatan pada RTRW mencapai 35% yang berarti 65% wilayah di Wonosobo belum sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah. b. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Tabel II.87 Capaian Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014 No.

Indikator Kinerja

1.

% dusun berlistrik

2.

% rumah tangga yg terlektrifikasi Rasio penyediaan daya listrik terhadap kebutuhan

3.

Capaian Kinerja 2010 88%

2011 94,76

52,8 109

2012

2013

2014

94,83

99,80

100

53,50

55,30

99,16

99,16

109

109

109

62,5

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Dusun yang berlistrik di Kabupaten Wonosobo sudah mencapai 100%dari total 1.393 dusun pada tahun 2014. Dari tahun 2010 hingga 2014, pesentase dusun yang berlistrik terus meningkat dari 88% menjadi 100%. Sedangkan untuk rumah tangga yang terelektrifikasi dari tahun 2010 hingga 2014 mengalami8 peningkan hingga mencapi 99,16% pada tahun 2014. Hal ini berarti masih ada 0,84% rumash tangga yang belum memiliki listrik pada tahun 2014 atau sekitar 1.800 rumah tangga yang belum memiliki listrik. Rasio Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 108

penyediaan daya listrik terhadap kebutuhan di Kabupaten Wonosobo stabil pada tahun 2010 hingga 2013 dengan nilai 109, tetapi munurun drastis pada tahun 2014 dengan nilai 62,5. Penurunan rasio ini berarti terjadi peningkatan kubutuhan listrik dan penurunan cadangan listrik.

c.

Urusan Pariwisata  Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran Tabel II.88 Jenis, Kelas dan Jumlah Hotel/Penginapan Hotel

2010

2011

2012

2013

2014

Bintang Lima

0

0

0

0

0

Bintang Empat

1

1

1

2

0

Bintang Tiga

1

1

1

0

1

Bintang Dua

0

0

1

0

1

Bintas Satu

0

0

1

0

0

30

16

15

16

16

Non Bintang Sumber: SIPD 2014

Jumlah hotel di Kabupaten Wonosobo terus mengalami penurunan. Hal ini dikarenakan menurunnya hotel berbintang karena kurangnya pengunjung hotel, selain itu meningkatnya jumlah homestay sekitar objek wisata Dieng juga menjadi faktor turunnya jumlah hotel non bintang. Pada tahun 2011 jumlah hotel sekitar 32, dengan hotel berbintang empat dan tiga. Namun tahun 2014 menurun drastis menjadi 18, dan tidak ada hotel berbintang empat. d. Urusan Pertanahan Tanah adalah aset masyarakat, aset rakyat, aset bangsa. Manajemen aset tanah sangat penting dirasakan bagi mereka yang berpendapatan sebagai pengusaha dari pada sebagai pegawai atau buruh. Petani adalah pengusaha, sehingga tanah adalah aset yang penting bagi usaha taninya. Begitu pentingnya manajemen aset tanah bagi semua, sehingga pada awalnya UUPA (UU No. 5 Tahun 1960, dalam konsideran) telah mengamanatkan bahwa dengan

dibuatnya

UUPA

pemerintah/negara

berkewajiban

memimpin

penggunaan tanah, dan mengatur hak atas tanah. Hal itu perlu disadari bahwa mengatur penggunaan tanah berpengaruh sekali terhadap pendapatan dan kesejahteraan. Dalam rangka pengamanan serta meningkatkan tertib administrasi pertanahan khususnya yang berkaitan dengan aset Pemerintah Daerah yaitu tanah, saat ini terus diupayakan secara bertahap dan periodik melaksanakan


II- 109

pensertifikatan tanah menjadi atas nama Pemerintah Kabupaten. Sampai dengan Tahun 2015, dari 1.419 bidang tanah aset Daerah yang ada, telah bersertifikat sebanyak 43,91%, sedangkan 56,09% belum bersertifikat yang sebagian besar adalah tanah eks bengkok desa yang berubah menjadi kelurahan, tanah yang digunakan untuk sekolah dan tanah jalan.

Tabel II.89 Capaian Kinerja EKPPD Urusan Pertanahan Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 Indikator IKK EKPPD Capaian Kinerja Luas lahan bersertifikat Penyelesaian Tanah Negara

2011

2012

2013

2014

2015

30,02%

30,12%

30,13%

30,98%

43,91

Tidak ada kasus Tidak ada kasus

Tidak ada kasus 100%

Kasus

Penyelesaian Ijin Lokasi

Sumber : Bagian Pemerintahan Setda, 2016

e.

Urusan Lingkungan Hidup  Emisi Gas Rumah Kaca Berdasarkan pengukuran Kualitas Udara Ambien di Kabupaten Wonosobo Tahun 2014 oleh Badan Lingkungan Hidup Kab. Wonosobo menunjukkan bahwa Emisi Gas Rumah Kaca ( CO, TSP, SO2, NO2, O3, Pb, H2S dan NH3 ) tertinggi di lingkungan Terminal Bus Wonosobo, sehingga masih perlu dilakukan upaya untuk dapat mengurangi emisi gas rumah kaca tersebut salah satunya dengan melakukan penanaman tanaman penyerap emisi di sekitar lingkungan terminal bus khususnya dan seluruh pinggir jalan di Kab. Wonosobo pada umumnya dan juga menambah ruang terbuka hijau. Tabel 2.91 Kualitas Udara Ambien di Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

No. 1. 2. 3. 4.

Parameter Temperatur Kec. Angin Arah Angin Kelembaban

Satuan o

C m/det o

%RH

Baku Mutu 18-28 40-60 70 40-60


Kertek 22,5

42

Titik Pemeriksaan Terminal Jl.A.Yani Bus Utara 24 21,2

47

89,9

Jl.Depan BLH 24,6

85,3 II- 110

No.

Parameter

5.

Kebisingan

6.

Carbon Monoksida (CO)

7.

Satuan dBA

Baku Mutu

Kertek

Titik Pemeriksaan Terminal Jl.A.Yani Bus Utara

Jl.Depan BLH

70

60

68

69,5

72,6

µg/m3

15000

14700

14975

10307

6871

Debu (TSP)

µg/m3

230

148

150

98

295

8.

Sulfur Dioksida (SO2)

µg/m3

632

592

571

0,587

0,728

9.

Nitrogen Dioksida (NO2)

µg/m3

316

310

317

0,942

1,231

10.

Oksidan (O3)

µg/m3

235

199

227

0,176

0,394

11.

Timbal (Tb)

µg/m3

2

1,8

2,0

0,069

0,100

12.

Hidrogen Sulfida(H2S)

ppm

0,02

0,01

0,0023

0,002

0,001

13.

Amoniak (NH3)

ppm

-

0,01

0,01

0,002

0,001

Sumber: Wonosobo Dalam Angka 2015 3.

Iklim Berinvestasi a.

Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN Tabel II.91 Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN

No.

Indikator Kinerja Kunci (IKK)

1.

Kenaikan/ penurunan nilai realisasi PMDN

Capaian Kinerja 2011 -0,81%

2012

2013

2014

-23,23%

-15,04%

15,29%

Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD Dilihat dari kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN dari tahun 2011 sampai dengan 2014 tampak menurun nilai realisasi PMDN pada tahun 2011, 2012 dan 2013. Hal ini terjadi karena pengusaha dalam negeri mengetahui kondisi riil, resiko bisnis dan suku bunga yang lebih tinggi dari asing sedangkan bisnis yang digeluti tidak spesifik sehingga untuk prospek jangka panjang kurang bagus. Apabila dilihat dari kurangnya minat pengusaha luar dimungkinkan karena mereka tidak mempunyai lahan atau tempat usaha di Wonosobo, sedangkan harga tanah di Wonosobo yang relatif tinggi sehingga tidak menguntungkan secara bisnis, sementara apabila melalui sewa lahan pemerintah, luas lahan kurang memenuhi syarat. Pada tahun 2014, nilai realisasi PMDN mengalami kenaikan dibanding tahun 2013. Hal ini menunjukkan bahwa Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

II- 111

masyarakat semakin berminat untuk membuka bisnis baru dan sudah mulai melihat prospek dan peluang pasar yang lebih baik. Hal ini didukung pula dengan kemudahan dalam proses pengurusan ijin usaha yang telah menerapkan Sistem Pelayanan Informasi dan Perijinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE).Peningkatan dan penurunan realisasi investasi secara umum dipengaruhi oleh: (1)faktor internal : regulasi, infrastruktur (ketersediaan kawasan industri, sarana dan prasarana), bahan baku, upah buruh, kemudahan perizinan/pelayanan investasi dan promosi investasi, kualifikasi/kompetensi SDM/tenaga kerja; 2) faktor eksternal : suku bunga kredit investasi, tingkat money policy, nilai tukar, inflasi, stabilitas polhukkam, peluang pasar/usaha, kebijakan nasional dan perekonomian global.


II- 112

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN A. Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2011-2015 Dalam rangka pelaksanaan kewenangan Pemerintah Daerah sebagaimana ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang saat ini telah diganti dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, kemudian diikuti dengan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, maka timbul hak dan kewajiban daerah yang dapat dinilai dengan uang yang perlu dikelola dalam suatu sistem pengelolaan keuangan daerah. Pengelolaan keuangan daerah tersebut merupakan subsistem dari pengelolaan keuangan Negara dan merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Selain kedua Undang-Undang tersebut, terdapat beberapa peraturan perundang-undangan yang menjadi acuan pengelolaan keuangan daerah yaitu Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UndangUndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara serta Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Berdasarkan Pasal 13 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, sebagai rencana keuangan tahunan pemerintah daerah, maka APBD dalam satu tahun anggaran meliputi : a. hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih; b. kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih; dan c. penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Implementasinya dalam struktur APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri dari Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah. 1.

Kinerja Pelaksanaan APBD Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Wonosobo tidak terlepas dari kebijakan yang ditempuh, baik dari sisi efektivitas pengelolaan penerimaan yang dijabarkan melalui target APBD dan realisasinya, maupun dilihat dari efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah melalui belanja tidak langsung dan belanja langsung. Secara umum gambaran pengelolaan keuangan

Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 1

daerah berkaitan dengan pendapatan dan belanja daerah selama tahun 2011 – 2015 telah menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Pengelolaan keuangan daerah yang telah dilaksanakan dengan baik diharapkan mampu mendorong perkembangan dan pertumbuhan perekonomian daerah. Dalam pelaksanaannya, sumber pembiayaan yang memegang peranan penting dalam keuangan daerah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut : 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Wonosobo, yang pelaksanaannya ditetapkan melalui Peraturan Daerah setiap tahun, 2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jawa Tengah, dan 3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional (APBN). Kebijakan umum keuangan daerah yang tergambar dalam pelaksanaan APBD yang merupakan instrument dalam menjamin terciptanya disiplin dalam proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan pendapatan maupun belanja daerah mengacu pada aturan yang melandasinya baik UndangUndang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri, Peraturan Daerah maupun Keputusan Kepala Daerah. Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, pengelolaan keuangan daerah diselenggarakan secara professional, partisipatif, transparan dan akuntabel sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. a. Pendapatan Daerah Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah, hal penting yang harus diperhatikan adalah tingkat penerimaan pendapatan daerah. Optimalisasi pengelolaan pendapatan daerah baik pendapatan asli daerah (PAD), Dana perimbangan maupun sumber pendapatan daerah lainnya akan mendukung pengelolaan keuangan daerah. Upaya-upaya dalam rangka peningkatan pendapatan daerah, khususnya PAD telah dilaksanakan melalui berbagai langkah dan strategi. Intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah melalui pajak daerah dan retribusi daerah terus diupayakan. Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah. Oleh karena itu perluasan objek pajak daerah dan retribusi daerah merupakan hal penting dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Kebijakan pajak daerah dan retribusi daerah dilaksanakan berdasarkan prinsip demokrasi, pemerataan dan keadilan, peran serta masyarakat dan akuntabilitas dengan memperhatikan potensi daerah. Langkah-langkah yang telah intensifikasi pendapatan antara lain : Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

ditempuh

dalam

melakukan

III- 2

1. Melakukan kegiatan penyuluhan terhadap wajib pajak dan wajib retribusi daerah mengenai peraturan yang berlaku dan manfaat yang diharapkan dari peningkatan PAD. 2. Melakukan koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait di tingkat pemerintah kabupaten, provinsi dan pemerintah pusat dalam menunjang peningkatan bagi hasil pajak dan bukan pajak. 3. Menyusun dan mengevaluasi regulasi tentang pengelolaan pajak dan retribusi daerah termasuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat. 4. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan optimalisasi peningkatan pendapatan daerah. 5. Meningkatkan pelayanan pada masyarakat dengan memberikan penghargaan kepada wajib pajak yang tepat waktu dalam melunasi pajak dan kepala wilayah yang dapat mencapai target penerimaan PBB. Kinerja pengelolaan pendapatan daerah selama kurun waktu 2011 – 2015 disajikan pada tabel berikut ini. Tabel III.1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Asset Daerah Setda Kabupaten Wonosobo, 2010-2016; Bappeda 2016 (data diolah) Ket *) : Data unaudit

Dari Tabel III.1 diatas dapat diketahui bahwa pendapatan daerah Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami kenaikan, dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 15,67%. Pendapatan asli daerah mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 29,82%. Besarnya peningkatan pendapatan asli daerah dikarenakan adanya peningkatan yang tinggi pada sektor pajak Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 3

daerah dengan rata-rata pertumbuhan 44,38%. Dana perimbangan mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 9,23%. Sedangka Lain-lain pendapatan yang sah mengalami pertumbuhan sebesar 43,36% dengan kontribusi terbesar berada di pendapatan bantuan keuangan sebesar 131,12%. b. Belanja Daerah Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, belanja diklasifikasikan ke dalam : 1.

2.

Belanja Tidak Langsung, yang terdiri dari : a. Belanja Pegawai b. Belanja Bunga c. Belanja Subsidi d. Belanja Hibah e. Belanja Bantuan Sosial f. Belanja Bagi Hasil g. Belanja Bantuan Keuangan h. Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung, yang terdiri dari : a. Belanja Pegawai b. Belanja Barang dan Jasa c. Belanja Modal

Selama kurun waktu 5 tahun dari tahun 2011 sampai 2015, kebijakan pengelolaan keuangan daerah di bidang belanja daerah diprioritaskan untuk : a. Penaggulangan kemiskinan dan pengangguran. b. Peningkatan kualitas kesehatan dan pendidikan. c. Peningkatan kualitas pelayanan publik. d. Pengembangan kawasan strategis, lingkungan hidup dan sumberdaya alam e. Peningkatan pengelolaan keuangan daerah. f. Peningkatan pendapatan daerah. g. Peningkatan keamanan dan ketertiban. h. Revitalisasi pertanian dan kehutanan. Kinerja pengelolaan belanja daerah Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.


III- 4

Tabel III.2 Rata-rata Pertumbuhan Belanja Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016, Bappeda 2016 (data diolah) Ket *) : Data unaudit

Dari tabel III.2 diatas dapat diketahui bahwa belanja daerah terus mengalami peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 17,78%, dimana belanja tidak langsung rata-rata tumbuh sebesar 12,11% dan belanja langsung tumbuh sebesar 33,10%. Bila ditinjau dari proporsinya, prosentase rata-rata belanja tidak langsung sebesar 64,56% dari rata-rata total belanja daerah sedangkan untuk belanja langsung sebesar 35,44%. Berarti bahwa belanja daerah sebagian besar masih dipergunakan untuk belanja tidak langsung dimana penggunaan yang paling besar adalah pada belanja pegawai untuk gaji dan tunjangan pegawai negeri, tunjangan dan representasi anggota DPRD serta gaji dan tunjangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Untuk belanja langsung, terjadi peningkatan terus pada belanja pegawai dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 31,46%. Pada belanja barang dan jasa terjadi fluktuasi dalam pengelolaannya. Dari tahun 2011 sampai 2013 mengalami penurunan dan naik kembali pada tahun 2014. Belanja modal dari tahun 2011 ke tahun 2012 mengalami kenaikan sebesar 58,20%, tetapi mengalami penurunan 27,06% pada tahun 2013 serta naik kembali 49,14% di tahun 2014 dan menurun di tahun 2015 sebesar 24,88%. Jika dilihat proporsi pada belanja langsung, belanja daerah lebih banyak dipergunakan untuk belanja barang dan jasa.


III- 5

c. Pembiayaan Daerah Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi pembiayaan sumber pendapatannya sangat terbatas. Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan mencakup SILPA tahun anggaransebelumnya, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman dan penerimaan kembali pemberian pinjaman. Pengeluaran pembiayaan mencakup pembentukan dana cadangan, penyertaan modal pemerintah daerah, pembayaran pokok utang dan pemberian pinjaman. Anggaran pembiayaan netto yang merupakan selisih antara pembiayaan penerimaan dan pembiayaan pengeluaran merupakan anggaran yang dimaksudkan untuk menutup selisih antara anggaran pendapatan daerah dan anggaran belanja daerah. Kinerja pembiayaan daerah dalam kurun waktu tahun 2011 – 2014 dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel III.3 Rata-rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016; Bagian Perekonomian dan Ketahanan Pangan Setda Wonosobo, 2010-2016; Bappeda, 2016 (data diolah)

Penerimaan pembiayaan tahun 2011 – 2015 sebagian besar berasal dari SiLPA tahun lalu sedangkan pengeluaran pembiayaan dipergunakan sebagian besar untuk penyertaan modal. Pengeluaran pembiayaan untuk penyertaan modal pada tahun 2012 mengalami penurunan dari tahun 2011, kemudian meningkat kembali pada tahun Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 6

2013 dengan rata-rata pertumbuhan pembiayaan dari tahun 2011 sampai 2014 sebesar 45,53%. Berdasarkan realisasi pembiayaan tahun 2011 – 2015, diketahui bahwa pembiayaan APBD Kabupaten Wonosobo tergantung pada SILPA baik SILPA tahun lalu maupun SILPA tahun berkenaan. Ke depan diharapkan bahwa sumber-sumber pembiayaan dapat dikembangkan melalui penyertaan modal pada BUMD, pembentukan dana cadangan ataupun investasi pada sektor-sektor ekonomi yang menguntungkan, sehingga sumber pembiayaan pembangunan menjadi lebih beragam. Kebijakan pembiayaan daerah ditetapkan untuk menutup defisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi sumber pendapatannya sangat terbatas. Untuk itu perlu didorong dan terus dikembangkan upaya-upaya peningkatan investasi daerah, antara lain dengan : 1. Deregulasi peraturan daerah untuk meningkatkan investasi di Kabupaten Wonosobo; 2. Beberapa kebijakan yang 3. Kerjasama pemerintah dengan pihak swasta atau pemerintah lain; 4. Kerjasama antara BUMD dengan pihak swasta; 5. Mendorong investasi masyarakat terutama untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan melibatkan peran masyarakat secara luas; 6. Meningkatkan investasi melalui fasilitasi PMA dan PMDN. 2.

Neraca Daerah Perkembangan asset dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 0,97% dari tahun 2010 – 2015. Aset lancar mengalami pertumbuhan sebesar 47,04%. Pertumbuhan aset lancar disebabkan karena kenaikan kas dari tahun 2012 sampai tahun 2015 dengan ratarata pertumbuhan 67,23%. Piutang daerah mengalami rata-rata pertumbuhan sebesar 27,10% sedangkan persediaan mengalami penurunan sebesar 3,86%. Investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan sebesar 23,63%, peningkatan investasi ini didorong oleh peningkatan investasi permanen dari Rp 45.582.413.528,- menjadi Rp 123.826.465.172,37,- atau naik sebesar 28,05%. Walaupun investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan, namun pada investasi non permanen mengalami penurunan dari Rp 7.268.427.486,- menjadi Rp 0,- atau dengan pertumbuhan rata-rata menurun sebesar 45,54%. Jumlah aset tetap dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 – 2015 mengalami penurunan sebesar 4,70%. Penurunan ini disebabkan asset tetap pada komponen konstruksi dalam pengerjaan mengalami penurunan rata-rata pertumbuhan sebesar 45,37%.


III- 7

Jumlah dana cadangan meningkat dengan pertumbuhan 106,55%. Komponen pembentuk asset daerah yang meningkat sangat besar adalah pada asset lainnya yaitu dari Rp 1.820.241.118,- menjadi Rp 154.819.167.858,- dengan pertumbuhan rata-rata 298,67%.


III- 8

Tabel III.4 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Wonosobo No.

Uraian

Rata-rata Pertumbuhan (%)

2010

2011

2012

2013

2014

2015 (Unaudited)

1.750.533.460.191,00

1.864.642.183.185,73

2.184.729.758.770,95

2.468.385.322.425,26

2.666.549.732.849,64

1.604.132.371.346,58

0,97%

134.224.570.932,00

172.546.521.635,00

323.197.871.112,25

349.626.330.029,87

263.438.706.993,99

47,04%

1.

ASET

1.1.

ASET LANCAR

56.922.252.690,00

1.1.1

Kas

35.630.155.976,00

1.1.2

Piutang

1.1.3

Persediaan

1.2.

INVESTASI JANGKA PANJANG

52.850.841.014,00

1.2.1

Investasi Non Permanen

1.2.2

Investasi Permanen

1.3

ASET TETAP

1.3.1

Tanah

121.096.495.305,00

160.738.981.812,00

263.964.217.978,00

269.366.664.349,00

280.229.470.364,00

284.524.500.309,85

20,91%

1.3.2

Peralatan dan Mesin

157.805.383.712,00

200.295.468.454,00

244.188.582.459,00

264.528.000.699,00

291.686.855.269,00

336.810.285.296,13

16,58%

1.3.3

Gedung dan Bangunan

692.402.034.603,00

574.175.000.506,00

610.762.293.738,00

663.743.192.978,00

683.208.425.978,00

778.888.750.556,58

2,98%

1.3.4

Jalan, Irigrasi, dan Jaringan

620.471.970.811,00

657.111.435.323,00

760.405.468.066,00

798.540.097.778,00

745.752.679.531,00

841.587.487.298,00

6,58%

1.3.5

Aset tetap lainya

41.703.934.938,00

57.077.101.618,00

66.922.009.076,00

77.918.031.966,00

67.201.005.784,00

84.955.630.678,15

16,64%

1.3.6

Konstruksi dalam pengerjaan

5.460.306.000,00

3.898.721.250,00

4.757.062.000,00

0,00

11.258.954.963,00

8.975.942.190,00

-45,37%

1.3.7

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-1.273.694.565.006,49

0,00%

1.4

DANA CADANGAN

0,00

0,00

0,00

106,55%

1.4.1

Dana Cadangan

0,00

0,00

0,00

106,55%

1.5

ASET LAINNYA

1.5.1

Aset Lainnya JUMLAH ASET DAERAH

117.605.323.418,00

156.180.021.975,00

297.244.779.272,00

327.834.469.356,00

238.188.127.222,00

67,23%

7.254.586.805,00

5.587.298.470,00

7.295.874.613,00

17.044.250.937,00

11.157.992.426,00

14.372.702.781,46

27,10%

14.037.509.909,00

11.031.949.044,00

9.070.625.047,00

8.908.840.903,25

10.633.868.247,87

10.877.876.990,53

-3,86%

70.092.147.222,73

47.061.031.676,95

53.822.167.721,01

87.230.798.891,77

123.826.465.172,37

23,63%

7.268.427.486,00

7.157.853.186,00

7.086.770.202,00

42.606.335,00

29.483.961,00

0,00

-46,54%

45.582.413.528,00

62.934.294.036,73

39.974.261.474,95

53.779.561.386,01

87.201.314.930,77

123.826.465.172,37

28,05%

1.638.940.125.369,00

1.820.241.118,00 1.820.241.118,00 1.750.533.460.191,00


1.653.296.708.963,00

7.028.756.068,00 7.028.756.068,00 1.864.642.183.185,73

1.950.999.633.317,00

1.000.175.347,00 1.000.175.347,00 13.122.396.795,00 13.122.396.795,00 2.184.729.758.770,95

2.074.095.987.770,00

6.083.252.580,00 6.083.252.580,00 11.186.043.242,00 11.186.043.242,00 2.468.385.322.425,26

III- 9

2.079.337.391.889,00

13.659.745.156,00 13.659.745.156,00 136.695.466.883,00 136.695.466.883,00 2.666.549.732.849,64

1.062.048.031.322,22

154.819.167.858,00 154.819.167.858,00 1.604.132.371.346,58

-4,70%

298,67% 298,67% 0,97%

No.

Uraian

2010

2011

2012

2013

2014

Rata-rata Pertumbuhan (%)

2015 (Unaudited)

2.

KEWAJIBAN

1.421.334.331,00

359.600.932,00

297.794.966,00

2.173.369.329,00

12.685.044.959,00

3.180.670.723,83

303,56%

2.1

KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

297.794.966,00

2.173.369.329,00

303,56%

0,00

0,00

0,00

12.685.044.959,00 12.685.044.959,00

3.180.670.723,83

Kewajiban Jangka Pendek Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Utang Jangka Pendek Lainnya HUTANG JANGKA PANJANG JUMLAH KEWAJIBAN

1.421.334.331,00 432.455.000,00

359.600.932,00

2.1.1

3.180.670.723,83

-34,99%

2.1.2 2.1.3 2.2

3.

EKUITAS DANA

3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3

EKUITAS DANA LANCAR Silpa Pendapatan Yg Ditangguhkan Cadangan Piutang

3.1.4

Cadangan Persediaan Dana yg Harus Disediakan Utk Pembayaran Utang Jangka Pendek

3.1.5 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3

3.2.4 3.3 3.3.1

EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan dalam aset tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya (tdk tmsk Dana Cadangan) Dana yg Hrs disediakan utk Pembayaran Utang Jangka Panjang EKUITAS DANA DICADANGKAN Ekuitas Dana Dicadangkan JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

23.460.065,00

5.887.757,00

41.402.442,00

77.203.026,00

51.400.404,00

96,27%

965.419.266,00

256.392.524,00 0,00 297.794.966,00

2.096.166.303,00 0,00 2.173.369.329,00

12.633.644.555,00 0,00

205,88%

0,00 1.421.334.331,00

353.713.175,00 0,00 359.600.932,00

12.685.044.959,00

0,00 3.180.670.723,83

303,56%

1.749.112.125.860,00

1.864.282.582.253,73

2.184.431.963.804,95

2.466.211.953.096,26

2.653.864.687.890,64

1.600.951.700.622,74

0,92%

55.500.918.359,00 35.593.744.407,00 12.951.504,00 7.254.586.805,00 14.037.509.909,00

133.864.970.000,00 117.502.901.671,00 96.533.990,00 5.587.298.470,00 11.031.949.044,00

172.248.726.669,00 156.022.980.788,00 115.638.745,00 7.295.874.613,00

336.941.285.070,87 327.766.817.462,00 16.251.490,00 11.157.992.426,00

9.070.625.047,00

321.024.501.783,25 297.157.825.674,00 9.750.572,00 17.044.250.937,00 8.908.840.903,25

(1.397.874.266,00) 1.693.611.207.501,00

-

10.633.868.247,87

-24,32%

-353.713.175,00

-256.392.524,00

-2.096.166.303,00

-12.633.644.555,00

203,61%

1.730.417.612.253,73

2.011.183.061.788,95

2.139.104.198.733,01

2.303.263.657.663,77

-

32,24% 52,73% 108,05% 1,34%

-13,51%

52.850.841.014,00

70.092.147.222,73

47.061.031.676,95

53.822.167.721,01

87.230.798.891,77

-4,76%

1.638.940.125.369,00

1.653.296.708.963,00

1.950.999.633.317,00

2.074.095.987.770,00

2.079.337.391.889,00

-14,91%

1.820.241.118,00

7.028.756.068,00

13.122.396.795,00

11.186.043.242,00

136.695.466.883,00

276,02%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

1.000.175.347,00 1.000.175.347,00

6.083.252.580,00 6.083.252.580,00

13.659.745.156,00 13.659.745.156,00

1.750.533.460.191,00

1.864.642.183.185,73

2.184.729.758.770,95

2.468.385.322.425,26

2.666.549.732.849,64

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016; Bappeda, 2016 (data diolah)


III- 10

106,55% 106,55% 1.604.132.371.346,57

0,97%

Hutang dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Wonosobo mengalami peningkatan dari Rp 1.421.334.331,- pada tahun 2010 menjadi Rp 3.180.670.723,83,- pada tahun 2015. Hutang tersebut menyebabkan Pemerintah Kabupaten Wonosobo mempuyai kewajiban jangka pendek yang juga meningkat. Perkembangan ekuitas dana dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Wonosobo mengalami peningkatan sebesar 0,92%. Peningkatan ekuitas dana tersebut berasal dari peningkatan ekuitas dana lancar sebesar 32,24%, penurunan ekuitas dana investasi sebesar 13,51% serta ekuitas dana cadangan sebesar 106,55%. Peningkatan ekuitas dana lancar didorong oleh komponen SiLPA yang meningkat sebesar 52,73%, pendapatan yang ditangguhkan yang meningkat 108,057% dan dana untuk pembayaran utang jangka pendek yang meningkat 203,61%. Pertumbuhan jumlah kewajiban dan ekuitas dana sampai tahun 2015 sebesar 0,97%. Analisis terhadap neraca keuangan daerah dilakukan dengan rasio likuiditas, rasio solvabilitas dan rasio aktivitas. Untuk neraca keuangan daerah, rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar (current ratio) dan quick ratio. Rasio lancar adalah asset lancar dibagi dengan kewajiban jangka pendek, sedangkan quick ratio adalah asset lancar dikurangi persediaan dibagi dengan kewajiban jangka pendek. Rasio Lancar (current ratio) digunakan untuk mengetahui sampai seberapa jauh Pemerintah Kabupaten Wonosobo dapat melunasi hutang jangka pendek. Jika nilai rasio kurang dari 1,5, hal ini menunjukkan bahwa pemerintah akan mengalami kesulitan dalam membayar hutang jangka pendeknya, sedangkan kalau lebih besar maka pemerintah dapat mudah untuk mencairkan asset lancarnya untuk membayar tagihan kewajiban jangka pendeknya. Dari hasil perhitungan, nilai rasio lancar pada tahun 2010 sebesar 40,04846 dan pada tahun 2015 sebesar 82,824891. Nilai tersebut mengindikasikan bahwa Pemerintah Kabupaten Wonosobo tidak mengalami kesulitan dalam mencairkan asset lancarnya untuk membayar seluruh hutang atau kewajiban jangka pendeknya. Dari sisi rasio lancar menunjukkan bahwa neraca keuangan pemerintah Kabupaten Wonosobo sangat baik dan ke depan harus tetap dipertahankan dan ditingkatkan pengelolaan asset lancar terutama yang terkait dengan kewajiban jangka pendek. Quick Ratio yang nilainya lebih besar dari 1 menunjukkan bahwa asset lancar setelah dikurangi dengan persediaan dapat menutup kewajiban jangka pendeknya.Berdasarkan perhitungan diperoleh nilai Quick Ratio sebesar 30,17217 pada tahun 2010 dan 79,404897 pada tahun 2015. Nilai tersebut menunjukkan bahwa kemampuan asset lancar setelah dikurangi persediaan mempunyai kemampuan yang cukup kuat untuk melunasi kewajiban jangka pendeknya.


III- 11

Tabel III.5 Analisa Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo NO

Uraian

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

Rasio Lancar (Current Ratio)

40,04846

373,26

579,41383

148,70821

13,781044

82,824891

2

Rasio Quick (Quick Ratio)

30,17217 342,581

548,95453

144,60912

13,361894

79,404897

3

Rasio Kewajiban terhadap Aset

0,000813 0,00019

0,0001363

0,0008813

0,0096056

0,0019867

4

Rasio Kewajiban terhadap Ekuitas

0,000813 0,00019

0,0001363

0,0008813

0,0095597

0,0019867

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016; Bappeda, 2016 (data diolah)

Untuk neraca keuangan daerah, rasio solvabilitas yang digunakan adalah rasio kewajiban terhadap asset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas. Rasio kewajiban terhadap asset adalah kewajiban dibagi dengan asset sedangkan rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan ekuitas. Rasio kewajiban terhadap asset secara langsung membandingkan kewajiban jangka panjang ditambah kewajiban jangka pendek dibagi dengan asset dikurang kewajiban jangka panjang dan jangka pendek. Semakin kecil nilai rasio maka semakin baik rasio kewajiban terhadap asset. Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan 0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut relative kecil karena dibawah angka 0,75 sehingga kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika Pemerintah Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur. Rasio kewajiban terhadap ekuitas secara langsung membandingkan kewajiban jangka pendek dibagi dengan ekuitas. Semakin kecil nilai rasio maka akan semakin baik rasio kewajiban terhadap ekuitas. Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan 0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut hampir sama dengan rasio kewajiban terhadap asset. Nilai tersebut relatif kecil karena dibawah angka 0,75 sehingga kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika Pemerintah Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur. Untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivitas pemerintah daerah dalam menggunakan dana-dananya secara efektif dan efisien digunakan rasio aktivitas. Rasio ini dapat mengukur efisiensi kegiatan operasional birokrasi pemerintah daerah, karena rasio ini didasarka pada perbandingan antara pendapatan denga pengeluaran pada periode tertentu. Untuk neraca keuangan daerah, rasio aktivitas yang digunakan adalah rasio rata-rata umur piutang dan rasio rata-rata umur persediaan. Rata-rata umur piutang yaitu rasio untuk melihat berapa lama hari yang diperlukan untuk melunasi piutang (merubah piutang menjadi kas). Semakin besar periode rata-rata, semakin besar resiko kemungkinan tidak tertagihnya piutang dan sebaliknya. Cara perhitungan rata-rata umur piutang adalah 365 Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 12

dibagi perputaran piutang, dimana perputaran piutang sendiri adalah pendapatan daerah dibagi rata-rata piutang pendapatan daerah. Sedangkan rata-rata piutang pendapatan daerah adalah saldo awal piutang ditambah saldo akhir piutang kemudian dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa rata-rata umur piutang pada tahun 2014 adalah 4,03 hari. Artinya Pemerintah Kabupaten Wonosobo memiliki kemampuan yang sangat baik dalam menagih piutang atau merubah piutang menjadi kas. Rata-rata umur persediaan yaitu rasio untuk melihat berapa lama dana tertanam dalam bentuk persediaan (menggunakan persediaan untuk memberi pelayanan public). Semakin besar periode rata-rata, semakin besar resiko kemungkinan persediaan berada di gudang dan sebaliknya. Cara menghitung rata-rata umur persediaan adalah 365 dibagi perputaran persediaan, dimana perputaran persediaan adalah nilai persediaan yang digunakan dalam satu tahun dibagi rata-rata nilai persediaan. Sedangkan rata-rata nilai persediaan adalah saldo awal persediaan ditambah saldo akhir persediaan lalu hasilnya dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa pada tahun 2014 ratarata umur persediaan adalah 10,88 hari. Artinya bahwa dana yang tertanam dalam bentuk persediaan hanya bertahan sekitar setengah bulan. B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015 1.

Proporsi Penggunaan Anggaran Proporsi penggunaan anggaran untuk belanja pemenuhan kebutuhan aparatur terhadap total pengeluaran pemerintah Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel III.6 Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Wonosobo

No

Tahun

Total Belanja untuk Total Pengeluaran Pemenuhan (Belanja+Pembiayaan Kebutuhan Aparatur Pengeluaran) (Rp000) (Rp000) 481.802.855.570 897.884.419.143

Persentase (%)

1.

2011

2.

2012

548.377.710.033

992.598.912.888

55,25

3.

2013

598.107.748.005

1.003.103.772.409

59,63

4.

2014

641.780.982.992

1.246.587.609.367

51,48

5.

2015*)

716.860.068.378

1.536.183.744.809

46,66

53,66


Dari tabel 3.6 diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2011 total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp 481.802.855.570,- atau 53,66% dari total pengeluaran daerah. Tahun 2012 sebesar Rp 548.377.710.033,- atau 55,25% dari total pengeluaran daerah, mengalami kenaikan 13,82% dari tahun Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 13

sebelumnya. Tahun 2013 sebesar Rp 598.107.748.005,- atau 59,63% dari total pengeluaran daerah dan mengalami kenaikan sebesar 9,07% dari tahun 2012. Pada tahun 2014, total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp 641.780.982.992,- atau 51,48% dari total pengeluaran daerah, mengalami penurunan 7,3% dari tahun 2013. Tahun 2015, total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp 716.860.068.378,- atau 46,66% dari total pengeluaran daerah, mengalami kenaikan sebesar 11,70% dari tahun 2014. Selama kurun waktu lima tahun, proporsi total belanja pemenuhan kebutuhan aparatur terhadap total pengeluaran daerah mengalami kenaikan dari tahun 2011 sampai tahun 2013 kemudian mengalami penurunan pada tahun 2014 dan 2015, dengan rata-rata proporsi sebesar 53,32%. Hal ini menunjukkan bahwa belanja daerah masih lebih besar digunakan untuk pengeluaran pemenuhan kebutuhan aparatur dibandingkan untuk peningkatan pelayanan dasar dan daya saing daerah. 2. Analisis Pembiayaan Tabel III.7 Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015


No 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Tabel III.8 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 Proporsi dari Total Defisit Riil (%) Uraian 2011 2012 2013 2014 2015 SiLPA Tahun Anggaran sebelumnya Pencairan Dana Cadangan

43,51

305,61

110,59

972,44

-315,46

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Penerimaan Pinjaman daerah

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman daerah Penerimaan Piutang Daerah

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,0014

0,0018

0,0004

0,0017

-0,0005



III- 14

Tabel III.9 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015 2013 2014 2015 No

Uraian

1.

Jumlah SiLPA

2.

Pelampauan penerimaan PAD Pelampauan penerimaan dana perimbangan Pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah Sisa penghematan belanja atau akibat lainnya Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan Kegiatan lanjutan

3.

4.

5.

6.

7.

Rp

% dari SiLPA

Rp

% dari SiLPA

Rp

% dari SiLPA

156.022,98

100,00

297.157,83

100,00

327.766,82

100,00


C. Kerangka Pendanaan Menurut Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 1 ayat 25, kerangka pendanaan adalah program dan kegiatan yang disusun untuk mencapai sasaran hasil pembangunan yang pendanaannya diperoleh dari anggaran pemerintah daerah, sebagai bagian integral dari upaya pembangunan daerah secara utuh. Untuk menentukan kemampuan anggaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo 5 (lima) tahun ke depan perlu dihitung perkiraan kemampuan anggaran berdasarkan anggaran tahun sebelumnya dengan asumsi-asumsi yang diperkirakan terjadi. 1.

Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo yang wajib dianggarkan serta merupakan prioritas utama, harus ada pada setiap perencanaan penganggaran. Beberapa pengeluaran periodic, wajib dan mengikat serta prioritas utama pada tahun 2013-2015 ditampilkan pada tabel berikut ini.

Tabel III.10 Belanja dan Pengeluaran Periodik, Wajib dan mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Wonosobo Tahun 2013-2015


III- 15


Pengeluaran wajib dan mengikat dari tahun ke tahun meningkat secara signifikan. Pada tahun 2013 sebesar Rp. 655.802.142.762,- meningkat 12,94% di tahun 2014 menjadi Rp. 740.666.127.190,- dan meningkat kembali sebesar 7,55% di tahun 2015 menjadi Rp. 796.587.945.770,-. Pengeluaran terbesar terdapat pada belanja langsung yaitu berupa gaji PNS dengan pertumbuhan rata-rata 8,74%. 2. Proyeksi Data Masa Lalu Untuk memperkirakan kemampuan anggaran 5 (lima) tahun kedepan, metode sederhana yang dipergunakan adalah fungsi forecast, yaitu menggunakan regresi linear untuk memperkirakan sebuah nilai berdasarkan hubungan 2 (dua) kumpulan data, ditambah asumsi-asumsi yang diperkirakan akan terjadi. a.

Proyeksi Pendapatan Tahun 2017-2021 Berdasarkan hasil perhitungan, didapat proyeksi pendapatan daerah Kabupaten Wonosobo tahun 2016 – 2021 sebagai berikut:

Tabel 3.11 Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 16

Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016; Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016, Bappeda 2016 (data diolah)

Pendapatan daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp 1.702.813.128.937,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp 2.288.826.750.306,- dengan asumsi-asumsi : 1. Pendapatan asli daerah mengalami kenaikan setiap tahun antara lain disebabkan : a. Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; b. Bertambahnya objek dan wajib pajak dan retribusi; c. Adanya perubahan nilai jual objek pajak (NJOP) pada subjek PBBP2 dan BPHTB. 2. Terjadi kecenderungan kenaikan dana perimbangan setiap tahun, sepanjang tidak ada perubahan mendasar dari pemerintah pusat, dengan uraian sebgai berikut : a. DAU cenderung meningkat setiap tahun seiring kebijakan kenaikan gaji pegawai; b. DAK cenderung meningkat setiap tahun; Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

III- 17

c. Pemerataan dana bagi hasil pajak/bukan pajak mengalami kenaikan setiap tahun. 3. Sesuai peraturan perundang-undangan, pemerintah daerah dapat menganggarkan defisit. 4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah mengalami kenaikan setiap tahun, sepanjang tidak ada perubahan kebijakan mendasar dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. b. Proyeksi Belanja Tahun 2017-2021 Untuk menentukan pagu indikatif maka harus dibuat proyeksi atas belanja daerah yang akan dilakukan dalam 5 (lima) tahun mendatang. Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 11, pagu indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program dan kegiatan tahunan yang perhitungannya berdasarkan standard satuan harga yang ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Penghitungan proyeksi untuk anggaran belanja daerah dilakukan dengan metode yang sama dengan proyeksi pendapatan. Tabel III.12 Proyeksi Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016, Bappeda 2016 (data diolah)

Proyeksi belanja daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp 1.801.693.754.017,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp 2.268.826.750.306,-. Proyeksi anggaran belanja daerah tersebut diatas memperhatikan asumsi-asumsi sebagai berikut :


III- 18

1.

Kebutuhan belanja pegawai selalu meningkat setiap tahun sebagai akibat dari kenaikan gaji dan penambahan jumlah pegawai;

2.

Kebutuhan belanja publik yang semakin meningkat sebagai upaya pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten Wonosobo tahun 2016 – 2021;

3.

Penyesuaian terhadap kenaikan harga (inflasi) dengan kebutuhan belanja.

c. Proyeksi Pembiayaan Tahun 2017-2021 Untuk memperkirakan penyaluran surplus dan menutup defisit anggaran yang mungkin akan terjadi maka perlu dibuat proyeksi pembiayaan. Proyeksi pembiayaan di masa yang akan datang dari sisi penerimaan menggunakan perkiraan penerimaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya dan dari sisi pengeluaran berupa penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban. Gambaran proyeksi pembiayaan daerah 2017-2021 dapat dilihat pada tabel III.13. Tabel III.13 Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021


3. Penghitungan Kerangka Pendanaan Untuk menghitung kerangka pendanaan selama lima tahun ke depan dilakukan penghitungan proyeksi kapasitas riil keuangan daerah yang digunakan untuk mendanai pembangunan daerah, sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut.


III- 19

Tabel III.14 Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016, Bappeda 2016 (data diolah)

Berdasarkan tabel tersebut, diperoleh proyeksi kapasitas riil kemampuan keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan anggaran belanja daerah baik belanja langsung maupun belanja tidak langsung di luar belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib, mengikat dan prioritas utama seperti pada tabel berikut. Tabel III.15 Proyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021



III- 20

Berdasarkan table III.15 dapat diketahui kapasitas riil kemampuan keuangan daerah yang dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan belanja prioritas I, II dan III sebagaimana table berikut. Tabel III.16 Kerangka Pendanaan Alokasi Prioritas I, II dan III Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021


Kebutuhan pendanaan untuk prioritas I prosentasenya paling besar disusul prioritas II dan III karena beban kegiatan prioritas I memang paling banyak yaitu meliputi belanja pegawai. Dengan demikian kerangka pendanaan selama lima tahun dapat dilihat pada table berikut.


III- 21

Tabel III.17 Proyeksi APBD Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016; Bappeda 2016 (data diolah)

Berdasarkan kerangka pendanaan tersebut dapat dilaksanakan berbagai program dalam rangka mengatasi berbagai permasalahan dan untuk mencapai target indikator pembangunan Kabupaten Wonosobo selama lima tahun ke depan. Mengingat besarnya permasalahan dan keterbatasan APBD Kabupaten Wonosobo maka diperlukan dukungan sumber dana lainnya baik dari APBN, APBD Provinsi, CSR/PKBL, lembaga donor maupun swadaya masyarakat.


III- 22

BAB IV ANALISIS ISU STRATEGIS Bab ini menguraikan isu-isu strategis yang dihadapi oleh Kabupaten Wonosobo. Isu-isu strategis ini berkaitan dengan permasalahan-permasalahan pokok yang dihadapi, pemanfaatan potensi dan masalah keberlangsungan (sustainability) pembangunan dan menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah. Analisis isu-isu strategis Kabupaten Wonosobo untuk perencanaan jangka menengah daerah kurun 2015-2019 diidentifikasi melalui serangkaian proses. Dimulai dari identifikasi permasalahan menurut urusan pemerintahan, analisis lingkungan strategis, kemudian diperoleh daftar calon isu strategis. Selanjutnya dilakukan pembobotan melalui konsultasi publik, dihasilkan daftar isu strategis per bidang pemerintahan. A. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN Pembangunan daerah merupakan bagian integral dari pembangunan nasional yang tidak bisa terlepas dari segala perubahan tata kehidupan nasional dalam berbagai aspek. Tiap aspek didalam tata kehidupan nasional maupun skala daerah relatif berubah menurut waktu, ruang dan lingkungan terutama pada aspekaspek dinamis. Respon yang efektif terhadap dinamika perubahan terutama untuk menghadapi tantangan potensial dan menangkap peluang sangat penting agar cita-cita dan harapan bersama untuk mewujudkan masa depan lebih baik bagi Kabupaten Wonosobo dalam kurun waktu lima tahun kedepan dapat terwujud. Tantangan dan ancaman sebagai permasalahan dalam pelaksanaan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Oleh karena itu tahap Identifikasi Masalah sangat berperan penting dalam proses perencanaan sebelum melakukan rangkaian tindakan atau kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan dan disepakati bersama dalam rangka penyelesaian masalah tersebut. Tujuan dari perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan kinerja pembangunan daerah di masa lalu. Identifikasi faktor-faktor tersebut dilakukan terhadap lingkungan internal maupun eksternal dengan mempertimbangkan masukan dari OPD. 1.

Bidang PemerintahanUmum (urusanwajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian) a. Pemenuhan standar pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM); b.

Tindak lanjut pengaduan masyarakat yang dinilai belum optimal

c.

Akurasi, kebaruan data dan integrasi data untuk perencanaan dan evaluasi

Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-1

kinerja masih bermasalah; d.

Pemanfaatan Basis Data Terpadu Kemiskinan (PBDT 2015) dalam programprogram SKPD masih belum optimal

e.

Sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya

f.

Efektifitas dan efisiensi belanja daerah belum optimal

g.

Publikasi informasi keuangan daerah ditingkatkan

h.

Kerjasama, kemitraan dan jejaring kerja antara masyarakat sipil, DPRD, partai politik dan pemerintah daerah dalam mengatasi permasalahan daerah serta dalam kapasitas penguatan kelembagaan belum optimal;

i.

masih kurangnya fungsi pengawasan fungsional, pengawasan melekat dan pengawasan masyarakat termasuk legislatif, sehingga fungsi kontrol terhadap jalannya penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah masih belum efektif

j.

Keterbatasan kapasitas dan kualitas birokrasi.

k.

Akses layanan dan perlindungan hukum bagi semua masyarakat belum merata;

l.

Kapasitas dan kapabilitas pemerintah dalam menyelesaikan berbagai kasus hukum di daerah masih kurang;

kepada masyarakat

masih perlu

m. Pemahaman kesadaran dan budaya hukum belum optimal; n.

Penegakan supremasi hukum masih lemah;

o.

Kualitas dan kuantitas jejaring kerjasama dengan daerah lain, swasta baik di dalam negeri maupun di luar negeri belum optimal;

p.

Kapasitas aparatur pemerintah belum optimal berdasarkan tingkat kompetensi, kemampuan teknis dan mekanisme

q.

Penempatan aparatur secara organisasi masih bermasalah

r.

birokrasi dalam manajemen pembangunan dan pengelolaan

s.

keuangan pemerintah Kabupaten Wonosobo relatif masih rendah;

t.

Sistem remunerasi berbasis kinerja yang masih belum terimplementasi dengan baik;

u.

Kelurahan dan kecamatan belum berperan optimal dalam pelayanan dan pelaksanaan pembangunan skala lingkungan atau di tingkat masyarakat;

v.

Pelibatan masyarakat dan kelembagaan forum warga dalam perencanaan dan pengawasan pembangunan belum dimanfaatkan secara optimal

porposional

berdasarkan

kebutuhan

w. Penanganan tindak lanjut aduan masyarakat sebagai wujud monitoring evaluasi pelayanan publik berbasis partisipasi masyarakat belum optimal. Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-2

2.

Bidang Ekonomi a.

Pertumbuhan Ekonomi Rendah Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sampai 2015 menunjukkan nilai yang berfluktuatif dari tahun ke tahun. Pada tahun 2010 pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 4,52 mengalami peningkatan pada tahun 2011 sebesar 5,37 kemudian pada tahun 2012 menurun menjadi 4,70% dan meningkat pada tahun 2013 sebesar 5,25%.Pada tahun 2014 mengalami penurunan kembali menjadi 4,16% dan pada tahun 2015 meningkat menjadi 5,70%. Meskipun ada kecenderungan meningkat pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih rendah apabila dibandingkan Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten lain di wilayah Kedu. Dan beberapa lapangan usaha masih tumbuh di bawah ratarata pertumbuhan ekonomi secara umum. Pemerintah Kabupaten Wonosobo harus memacu program-program yang bisa meningkatkan investasi, mengintensifkan perbaikan dan pembangunan infrastruktur, meningkatkan konsumsi masyarakat akan produk/jasa lokal serta mengolah sumber daya alam secara berkelanjutan dengan memanfaatkan teknologi.

b.

Inflasi Masih Tinggi Perkembangan inflasi Kabupaten Wonosobo dalam tahun 20102015 menunjukkan trend yang meningkat sampai tahun 2014, dengan angka inflasi pada tahun 2013 dan 2014 meningkat cukup tinggi dibandingkan tahun 2011 dan 2012 yaitu sebesar 6,42% di tahun 2013 dan 8,44% di tahun 2014, sementara pada tahun 2015 menurun secara signifikan menjadi 2,71.Beberapa komoditas yang memberikan sumbangan terbesar terjadinya inflasi selama tahun 2013 adalah bahan makanan sebesar 16,33% diikuti transpor sebesar 11,89% dan makanan jadi sebesar 10,10%. Sedangkan inflasi pada tahun 2014 sumbangan terbesar dari transport sebesar 12,82% diikuti bahan makanan sebesar 11,63% dan perumahan sebesar 9,91%. Penurunan inflasi yang sangat tajam pada tahun 2015 dikhawatirkan akan membawa pengaruh terhadap kondisi perekonomian di daerah walaupun kondisi tersebut tidak terlepas dari kondisi perekonomian di tingkat global seperti harga minyak dunia, nilai tukar rupiah, tingkat suku bunga SBI serta kebijakan fiscal maupun moneter. Pemerintah Kabupaten Wonosobo harus berupaya untuk menjaga stabilitas harga melalui pemantauan distribusi, pengendalian harga oleh TPID serta penganekaragaman konsumsi pangan.

c.

Penanaman Modal Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Penanaman Modal dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) belum adanya regulasi untuk menghadapi kebebasan arus investasi dalam rangka


IV-3

menghadapi MEA; (b) Pencapaian investasi masih belum optimal; (c) Keterbatasan dan kekurangan SDM yang kompeten mengelola investasi daerah menghadapi MEA; (d) Ketersediaan fasilitas dan infrastruktur daerah untuk penunjang peningkatan daya tarik investasi dan mendukung operasional investasi di daerah masih terbatas; (f) Sistem keamanan termasuk premanisme yang menjamin investor yang masih bermasalah; (g) Belum adanya informasi kebutuhan investasi; (h) Mekanisme monev perijinan belum optimal. d.

Ketimpangan Regional mengalami peningkatan Pembangunan daerah yang hanya dilaksanakan dan dinikmati oleh sebagian wilayah dan golongan masyarakat tertentu akan menimbulkan gejala ketimpangan. Pembangunan harus dilaksanakan merata dan tersebar ke seluruh wilayah, terutama wilayah yang masih memiliki tingkat kemiskinan yang cukup tinggi supaya tidak menimbulkan ketimpangan antar wilayah. Ketimpangan wilayah Kabupaten Wonosobo menurut Indek Williamson pada tahun 2010-2014 cenderung meningkat yaitu 0,17 pada tahun 2010 meningkat menjadi 0,22 pada tahun 2011 di tahun 2012 meningkat lagi menjadi 0,29 meningkat lagi menjadi 0,28 di tahun 2013 dan meningkat lagi menjadi 0,35 di tahun 2014. Adapun untuk kondisi indeks Williamson pada tahun 2015 sebesar 0,35. Dari analisis tren dari tahun ke tahun, kecenderungan kesenjangan semakin melebar, meskipun nilai indeks masih kurang atau sama dengan 0,35. Kondisi ini mengindikasikan bahwa antar wilayah di Kabupaten Wonosobo kondisinya semakin terjadi kesenjangan antar wilayah Kecamatan. Pembangunan yang dilaksanakan ternyata masih dilakukan dan dinikmati oleh sebagian wilayah dan golongan masyarakat tertentu. Kesenjangan antar wilayah yang tampak tersebut mengindikasikan bahwa beberapa wilayah relatif berada di bawah kondisi secara umum rata-rata wilayah yang lainnya. Proses akumulasi dan mobilisasi sumber-sumber berupa akumulasi modal, ketrampilan tenaga kerja dan sumber daya alam yang dimiliki oleh suatu daerah merupakan pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah yang bersangkutan. Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi secara parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Untuk mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha, pertumbuhan ekonomi yang tercipta harus dapat memberikan kesempatan kerja seluas-luasnya dan lebih merata ke sektor-sektor pembangunan, yang banyak menyediakan lapangan kerja. Pertumbuhan ekonomi melalui investasi, diharapkan dapat menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar. Usaha mikro, kecil, dan menengah, diharapkan juga dapat tumbuh dan berkembang dengan sehat agar dapat meningkatkan produktivitas dan daya saing yang lebih baik. Pola kemitraan dengan swasta dalam mengelola sumber daya yang ada di daerah juga dapat menciptakan lapangan kerja baru yang dapat merangsang perkembangan kegiatan ekonomi di daerah, sehingga dapat mengubah kesejahteraan masyarakat di wilayah tersebut menjadi lebih baik.


IV-4

Selain itu, wacana adanya pagu wilayah kecamatan pada setiap APBD Kabupaten akan menjadi upaya mengatasi kesenjangan wilayah. e.

Angka Kemiskinan masih tinggi Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo melonjak dari 169.300 jiwa pada tahun 2012 menjadi 170.100 jiwa pada tahun 2013. Tahun 2014 dan 2015 mengalami penurunan dengan presentase masing 22,08 dan 21,42. Meskipun pada tahun 2015 menurun, tetapi penurunan ini masih tergolong tinggi. Jumlah penduduk miskin dipengaruhi oleh kenaikan garis kemiskinan. Nilai garis Kemiskinan selalu mengikuti inflasi yang menunjukkan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dimana barang dan jasa tersebut merupakan kebutuhan pokok masyarakat.

f.

Kurangnya Kesejahteraan Petani Sektor pertanian di Kabupaten Wonoosbo masih mendominasi dalam menyerap tenaga kerja. Mayoritas masyarakat Kabupaten Wonosobo bermata pencaharian pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan pada tahun 2013 mencapai 57,19% dari jumlah penduduk dan pada tahun 2014 mencapai 214.582 atau 54%. Namun pada umunya kondisi perekonomian mereka masih miskin. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal seperti sistem pertanian yang masih tradisional, tidak adanya kemitraan dalam hal tata niaga atau pemasaran, kurangnya pengetahuan pengelolaan hasil perikanan dan pendanaan, kualitas komoditas pertanian masih rendah, belum banyak diversifikasi hasil pertanian dan yang terakhir masalah distribusi pemasaran. Sebagian besar komoditas pertanian di Kabupaten Wonosobo dipasarkan melalui tengkulak. Tengkulak memiliki peranan paling penting dalam rantai pemasaran hasil pertanian. Tengkulak sering mempermainkan harga beli hasil petani. Sehingga harga beli dari petani rendah sedangkan harga jual di pasaran sangat tinggi. Petani mendapatkan akses yang mudah dalam mendapatkan modal pinjaman melalui tengkulak. Namun petani tidak terlalu memperhitungkan kerugian yang mereka alami diantaranya bunga yang lebih tinggi dan keharusan menjual hasil pertaniannya kepada tengkulak meskipun dengan harga yang jauh dibawah harga standar di pasaran.

g.

Koperasi dan UKM Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) jumlah koperasi aktif masih belum maksimal, kurangnya SDM koperasi sesuai dengan standar keahlian teknis,; (b) Masih rendahnya aplikasi IPTEKS dalam sistem produksi UMKMP sehingga kurang mendukung daya saingnya; (c) belum tersedianya kebijakan yang mendukung bagi perkembangan dan keberlanjutan UMKM; (e) Masih kurangnya kualitas SDM dan daya saing pemasaran (promosi) produk UMKM, baik pada bidang sandang, pangan, kerajinan, dan jasa; (f) Masih rendahnya ketersediaan dan aksesibilitas UMKMK terhadap permodalan lembaga keuangan/pembiayaan mikro; (g) Belum optimalnya kemitraan


IV-5

usaha antara koperasi dan UMKM dengan pelaku usaha lainnya; (h) Rendahnya daya saing koperasi dan UMKM dalam mengakses pasar; (i) Masih kurangnya kemampuan koperasi dan UMKM dalam penguasaan teknologi informasi. h.

Ketahanan Pangan PermasalahanpembangunanyangterkaitdenganKetahananPangan dariberbagaisumberadalahsebagaiberikut:(a)Belum optimalnya pemantauan distribusi, harga, dan akses pangan masyarakat; (b)Ketergantungan bahan pangan dari luar daerah yang masih besar; (c) Keamanan dan keanekaragaman konsumsi pangan melalui pengembangan pangan lokal masih kurang; (d) Masih rendahnya konsumsi pangan berbasis lokal yang sehat dan aman bagi anak-anak sekolah; (e) Sering terjadi fluktuasi harga dari berbagai komoditas; (f) Luas lahan pertanian semakin berkurang akibat alih fungsi lahan; (g) Sebagian besar masyarakat masih tergantung pada konsumsi beras; (h) Masih adanya wilayah rawan pangan karena kemiskinan maupun bencana alam; (i) Masih rendahnya konsumsi protein hewani.

i.

Pertanian Permasalahan pembangunan yang terkait dengan pertanian dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum optimalnya produksi dan produktivitas serta pemasaran hasil pertanian (perkebunan/peternakan/perikanan); (b) Belum optimalnya penerapan teknologi pertanian dan pemanfaatan pekarangan dalam mendukung daya tahan pangan di masyarakat; (c) Kelembagaan tani/ternak belum optimal; (d) Kualitas produk pertanian masih rendah; (e) Produk pertanian kurang bersaing di pasar internasional; (f) Kepemilikan lahan pertanian sedikit.

j.

Energi dan Sumber Daya Mineral Secara kewenangan, pertambangan sudah tidak menjadi kewenangan Pemerintah Daerah, namun oleh pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat. Kewenangan pemerintah daerah terkait ESDM hanya pada pemanfaatan energi terbarukan, dalam hal ini bisa pada pemanfaatan langsung energi panas bumi. Pemanfaatan langsung pada energi panas bumi selama ini belum dilakukan secara teknis oleh Pemerintah Daerah. Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Energi dan Sumber Daya Mineral dari berbagai sumber adalah kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB terus mengalami penurunan.

k.

Perikanan Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Kelautan dan Perikanan dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum optimalnya produksi perikanan budidaya; (b) Masih rendahnya tingkat konsumsi ikan penduduk; (c) Kelembagaan kelompok tani ikan belum optimal.


IV-6

l.

Perdagangan Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Perdagangan dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Masih banyaknya peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada yang belum aman; (b) Masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan, kebersihan dan kenyamanan; (c) Terbatasnya kemampuan sumber daya manusia pelaku usaha UMK; (d)Masih rendahnya kualitas sarana dan prasarana perdagangan; (e) Sistem distribusi barang kepokmas belum efektif dan efisien; (f) Masih minimnya ragam komoditas ekspor non migas dengan nilai tambah yang rendah; (g) Masih rendahnya kesadaran pemakaian produk dalam negeri.

m. Industri Permasalahannya yaitu: (a) Penurunan kontribusi sektor perindustrian terhadap PDRB; (b) Belum optimalnya pertumbuhan jumlah usaha; (c) Ketergantungan bahan baku impor yang tinggi; (d) Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia

usaha industri masih rendah.; (e) Rendahnya daya saing industri lokal; (f)

Lemahnya struktur industri;

(g)

Kurangnya akses permodalan;

(h) Kurang luasnya jaringan pemasaran; (i)

3.

Kualitas kuantitas kontinuitas hasil industri belum stabil.

Bidang Sosial Budaya a. Pendidikan (a)

Angka melanjutkan lulusan SD dan SMP ke jenjeng SMP dan juga SMA Kabupaten Wonosobo masih rendah, sehingga perlu ada penuntasan wajib belajar 9 tahun dan mengembangkan wajib belajar 12 tahun terutama bagi Masyarakat Berpenghasilan rendah

(b)

Belum meratanya akses pendidikan yang berkualitas baik sarana prasrana maupun layanan pendidikan itu sendiri. Pemanfatan dana BOS yang belum optimal juga menghambat efektifitas peningkatan kualitas pendidikan. Hal tersebut berimplikasi pada tantangan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, serta pembebasan biaya pendidikan khususnya pendidikan dasar. Selain itu mutu, relevansi dan daya saing pendidikan yang masih relatif rendah, akan menghambat pembangunan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing dan komptensi tinggi.


IV-7

b.

(c)

Lokasi sarana pendidikan yang memiliki kualitas baik yang semakin jauh dengan permukiman, sehingga masyarakat pinggiran tidak mampu mengakses pendidikan dengan kualitas baik

(d)

Pendidikan berbasis teknologi informasi dengan memanfaatkan IT dan Pendidikan berbasis kearifan local yang berwawasan global masih kurang. Selain itu kemampuan siswa Kabupaten Wonosobo dalam menganalisa, bernalar dan berkreativitas masih rendah, cenderung untuk analisa dengan cara menghafal

(e)

Persentase Guru SD/MI/SDLB yang memenuhi yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV masih relatif rendah

(f)

Rendahnya kualitas sarana penunjang pendidikan seperti perpustakaan dan laboratorium

(g)

Integrasi antara pendidikan (formal atau non Formal) dengan ketersediaan lapangan kerja belum optimal;

Kesehatan (a) Angka Kematian Ibu, Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Balita sebagian besar sudah mencapi target RPJMD 2010-2015, beberapa tahun masih belum mencapai target RPJMD (b) Penderita HIV setiap tahun terus mengalami peningkatan (c) Dokter dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum memenuhi kebutuhan sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten Wonosobo (d) Kapasitas pelayanan Puskesman belum optimal;

c.

Perempuan dan Anak (a) Kurangnya edukasi perempuan di Kabupaten Wonosobo (b) Hukum tentang kekerasan perempuan dan anak masih kurang tegas (c) Peran perempuan dalam berbagai bidang pembangunan terutama dalam struktur pemerintahan dan organisasi politik belum optimal; (d) Penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak dasar perempuan dalam kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik belum memadai;

d.

Kepemudaan dan Olah Raga (a) Rendahnya rasio gedung olahraga, juga diikuti oleh minimnya pembinaan olah raga sehingga berimbas pada minimnya prestasi olahraga dikalangan pemuda; (b) Tingginya tingkat pengangguran terbuka;


IV-8

(c) Masih rendahnya kapasitas dan kualitas kelembagaan kepemudaan e.

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) PMKS meliputi anak balita terlantar, anak korban tindak kekerasan, anak nakal, anak jalanan, anak penyadang disabilitas, Wanita Rawan Sosial Ekonomi (WRSE), Wanita Korban Tindak Kekerasan (WKTK), lanjut usia terlantar, lanjut usia tindak kekerasan, Orang dengan HIV/AIDS (ODHA), penyandang cacat bukan kusta, tuna susila,eks narapidana, pekerja migran bermasalah dan korban NAPZA. Permasalahan penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah Presentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar masih belum optimal;

f.

Ketenagakerjaan (a) kesempatan kerja yang ada belum mampu menampung seluruh pencari kerja; (b) pencari tenaga kerja belum kompetitif, sehingga perludi fasilitasi pendidikan ketrampilan sesuai standarisasi pasar tenaga kerja. g.

Kearsipan dan Perpustakaan

(a) Jumlah arsip dalam wujud digitalisasi/aplikasi teknologi informasi masih sangat sedikit dan belum optimal. (b) Pengelolaan/manajemen Perpustakaan, layanan perpustakaan daerah dan perpustakaan yang dimiliki oleh lembaga pendidikan di Kabupaten Wonosobo belum optimal. h.

Kebudayaan dan Pariwisata (a) Jumlah wisatawan Manca Negara mengalami penurunan (b) Pertumbuhan PDRB sektor pariwisata tergolong rendah (c) Managemen pariwisata kurang memperhatikan keberlanjutan lingkungan, seperti tlaga warna yang saat ini hanya memiliki warna hijau akibat matinya alga merah dan biru dampak peptisida dari pertanian warga (d) Pelestarian nilai luhur, seni, bahasa dan sastra semakin tergerus oleh arus globalisasi. Semakin banyak anak yang kurang lancar bahasa jawa, kususnya Krama Inggil, orang tua leboh sering mengajarkan bahasa Indonesia. Banyak masyarakt Wonosobo yang kurang tertarik menyaksikan seni tradional Wonosobo, seperti Tari Lengger; (e) Belum ada integrasi antara Seni tradisional Kabupaten Wonosobo dengan pendidikan. Pementasan Seni Tradisional di Kabupaten


IV-9

Wonosobo sering disalah gunakan sebagai ajang untuk mabukmabukan atau tawuran, dan sangat jarang dijumpai kaum terpelajar menonton tarian lengger atau pementasan lain dari perspektif akademik, 4.

Bidang Infrastruktur dan penataan ruang (a) Belum optimalnya pemanfaatan dokumen rencana tata ruang sebagai acuan dalam perencanaan pembangunan; (b) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang (c) Tekanan alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi non pertanian yang menimbulkan dampak terhadap kelestarian lingkungan; (d) Penggunaan Lahan masih belum sesuai tata ruang wilayah. Penggunaan lahan di kawasan Dieng yang sebagian besar dimanfaatkan untuk pertanian, meskipun seharusnya sebagai kawasan konservasi (e) Rehabilitasi hutan dan lahan kritis belum optimal (f)

Kondisi jaringan pedestrian yang kurang memadai dan tempat parkir yang tidak tersedia secara layak;

(g) Volume sampah yang ditangani masih sangat kecil. Hanya 0,6% pada tahun 2015 sampah yang ditangani (h) Jumlah Rumah Tangga Bersanitasi masih kecil. Tahun 2015 hanya mencapai 45,95%, sementara yang mengakses sanitasi layak baru 21,01% (i)

Kondisi jaringan jalan yang mengalami kerusakan sedang dan berat tersebar hampir seluruh wilayah. Data tahun 2015 hanya 56% jalan yang kondisinya baik dan sedang.

(j)

Akses transportasi umum belum tersebar di semua wilayah dan belum nyaman, sehingga masyarakat Wonosobo terbiasa menggunakan motor daripada moda transportasi umum

(k) Sistem transportasi wilayah yang memperhitungkan keterkaitan dan keterpaduan antar moda dan antar wilayah belum tertata dengan baik; (l)

Pelayanan transportasi yang aman, nyaman, efisien dan terpadu yang mendukung mobilitas penduduk dan barang belum optimal;


IV-10

B. Lingkungan Strategi 1.

Lingkungan Internal

Review Kebijakan

Lingkungan Eksternal

LingkungaInternal

Posisi Kabupaten Wonosobo (Geografi dan Geoekonomi )

Demografi Wonosobo

Lingkungan Sosbud

Internasiona l

Nasiona l

RPJMN2015-2019 RPJMDProvinsi JawaTengah20132018

UndangUndang

ME AA

SD Gs

Pembahasan mengenai lingkungan internal yang akan dikaji dalam bagian ini, mencakup: (i) Posisi Geografis dan Geoekonomi Kabupaten Wonosobo, (ii) Kondisi Demografi, dan (iii) Lingkungan Sosial Budaya. Penjelasan selengkapnya akan dipaparkan pada bagian berikut.

a. Posisi Geografis dan Geoekonomi Posiss Geoekonomi Kabupaten Wonosobo berada di tengah wilayah Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan Cilacap Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto - Yogyakarta lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur tersebut, Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa TengahDIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan industri, yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan hinterland, yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat menjadi sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat. Kondisi geomorfologis Kabupaten Wanosobo berada pada bentang lahan vulkanis muda, sehingga potensi wisata tinggi dan kondisi tanah yang subur. Kesuburan tanah menjadikan Kabupaten Wonosobo memiliki Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-11

sumber daya alam yang potensial untuk diberdayakan. Kekayaan alam yang dimiliki oleh Wonosobo menjanjikan harapan besar pada peningkatan ekonomi daerah hingga berpengaruh pada ekonomi berskala nasional. Terdapat satu produk unggulan Wonosobo yaitu buah carica, buah yang hanya tumbuh di tiga tempat di dunia. Produk-produk tersebut merupakan produk lokal yang sangat berpotensi untuk dikembangkan. Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan industri kreatif, sektor jasa dan perdagangan; (2) harus menciptakan iklim yang kondusif dan ramah investasi; (3) menata Kabupaten Wonosobo yang berorientasi ekonomi perdagangan yang kompetitif, memberi kenyamanan bagi pelaku usaha atau investor untuk menambah lama tinggal (length of stay) di Kabupaten Wonosobo (4) banyak area rawan bencana seperti longsor, gunung api, gas beracun dan lain sebagainya.

b. Kondisi Demografi Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 0,50% dengan kemiskinan tertinggi di JAwa Tengah. Impiklasi Tantangannya adalah bagaimana pemerintah memanfaatkan data kependudukan untuk perencanaan persebaran penduduk, tata ruang dan tata guna lahan/tanah serta perencanaan dan penganggaran pembangunan, mengantisipasi dampak pada penurunan daya dukung dan daya tampung lingkungan, yang dapat beresiko pada kesehatan lingkungan , persaingan akses fasilitas hidup, dan menurunkan kemiskinan.

c. Lingkungan Sosial Budaya. Kabupaten Wonosobo banyak aktivis Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang mengorganisir komunitas sebagai forum warga yang potensial dimanfaatkan sebagai modal sosial . 2.

Lingkungan Eksternal

a. Undang-UndangNomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara Tantangan yang dihadapi dari kehadiran Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 bagi pembangunan daerah Kabupaten Wonosobo adalah: (1) mengelola penataan organisasi pemerintah daerah yang efisien dan efektif; (2) mengelola aparatur supaya profesional, kompetitif, akuntabel; (3) pengelolaan keuangan daerah yang memprioritaskan pemenuhan pelayanan dasar secara efisien dan akuntabel; (4) tata kelola pemerintahan yang kolaboratif dengan multi pemangku kepentingan dan akuntabel.

b. Tantangan Acuan Kebijakan Nasional dan ProvinsiJawaTengah Kebijakan pengurangan subsidi energi BBM dan tarif Dasar listrik dari Pemerintah berdampak pada resiko inflasi, kerentanan kelompok hampir miskin, penentuan standar satuan harga belanja barang dan jasa, Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-12

dan kenaikan belanja rutin. Efisiensi belanja rutin dan prioritas alokasi anggaran untuk penyelenggaraan pelayanan wajib dasar menjadi tantangan perencanaan pagu angaran tahun 2015-2019. Kebijakan moratorium PNS menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo untuk menyediakan lapangan pekerjaan bagi angkatan pencari kerja selama 5 tahun di luar sektor PNS. Kreativitas pemerintah Kota mendidik wirausaha muda menjadi tantangan berat. Diperlukan program terobosan pemerintah untuk memfasilitasi angkatan pencari kerja dengan pihak swasta pemilik usaha. RPJMN 2015-2019 menantang: (1) menjalankan reformasi birokrasi publik; (2) membuka partisipasi publik; (3) membangun politik legislasi yang kuat: pemberantasan korupsi, penegakan HAM, perlindungan lingkungan hidup. RPJMN 2015-2019 dan RPJMD Provinsi jawa Tengah 2013-2018, secara umum menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo membuat perencanaan pembangunan 2015-2019 dengan memprioritaskan penataan kebijakan dan kelembagaan perangkat daerah yang bersih, demokratis, partisipatif dan akuntabel untuk menciptakan kesejahteraan masyarakat yang berkeadilan dan berkelanjutan. Kebijakan nasional yang tertuang dalam RPJMN, yang terkait langsung dengan kewilayahan Kabupaten Wonosobo yaitu rencana pembangunan Bendung Bener, dengan wilayah genangan terluas di Kabupaten Wonosobo. Bendung tersebut akan mengairi persawahan di kabupaten tetangga yaitu Kabupaten Purworejo dan juga dapat berfungsi sebagai pengendali banjir di Kabupaten Purworejo. Hal ini semakin menunjukkan peran Kabupaten Wonosobo sebagai daerah hulu daerah aliran sungai (DAS).Dalam konteks kewenangan urusan, meskipun daerah aliran sungai bukan lagi menjadi wewenang Pemerintah Daerah namun manajemen pengelolaan lahan di wilayah daerah aliran sungai yang menjadi tanggungjawab pengarahan oleh Pemerintah daerah melalui aturan tata ruang hendaknya diperhatikan secara optimal. Hal ini nantinya akan membantu mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

c. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) Tantangan dari pemberlakuan MEA pada tahun 2015 adalah kesiapan pemerintah Kabupaten Wonosobo mempersiapkan mental dan ketrampilan hidup penduduk Kabupaten Wonosobo menghadapi MEA; yaitu: (a) memiliki wawasan kebangsanaan yang tinggi untuk mencintai dan mendukung produk dalam negeri; (b) mengupayakan standarisasi dan sertifikasi ketrampilan yang dipersyaratkan untuk kompetisi pasar tenaga kerja; (c) meningkatkan arus investasi, mencetak eksportir ke ASEAN, pengiriman tenaga terampil ke ASEAN, dan peningkatan kunjungan wisata. Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-13

d. Sustainable Development Goals (SDGs) Kesepakatan global Sustainable Development Goals (SDGs) dan perubahan iklim menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo menyusun perencanaan daerah tahun 2015-2019 memprioritaskan: (a) Mengakhiri Kemiskinan; (2) mengupayakan kualitas sumberdaya manusia (pendidikan, kesehatan, pangan dan gizi) dan kesejahteraannya (pekerjaan, pendapatan); (3) menjaga keberlanjutan lingkungan hidup; (4) mengatur tata kelola yang baik; (5) kondisi masyarakat stabil dan kolaboratif.

e. Universal Access Akses universal (Universal acces)100-0-100 merupakan program nasional bidang keciptakaryaan untuk mewujudkan permukiman berkelanjutandengan mencapai akses pelayanan air besih hingga 100 %, pengurangan kawasan kumuh hingga 0% dan peningkatan pelayanan akses sanitasi hingga 100%. Sasaran yang ingin dicapai program 100-0-100 yaitu: -

Terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat

-

Pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung, menuju Kota Tanpa Kumuh yang didukung dengan tata bangunan dan lingkungan yang berkualitas, layak huni, produktif dan berjati diri.

-

Terpenuhinya penyediaan sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat (persampahan, limbah, dan drainase lingkungan).

C. Isu Strategis 1.

Penanggulangan Kemiskinan, Permasalahan Sosial danPengangguran; Isu kemiskinan di Kabupaten Wonosobo hingga saat ini masih belum ditangani secara optimal. Meskipun pada tahun 2015, angka kemiskinan di Kabupaten Wonosobo memgalami penurunan, tetapi masih menempati peringkat teratas sebagai kabupeten termiskin di Jawa Tengah. Kecenderungan kemiskinan di Kabupaten Wonosobo mempunyai empat dimensi pokok, yaitu: kurangnya kesempatan, rendahnya kemampuan, kurangnya jaminan, dan ketidakberdayaan. Label sebagai kabupaten termiskin di Jawa Tengah menjadi tantangan bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo bagaimana program pembangunan 2015-2019 harus benar-benar difokuskan kepada Rumah Tangga miskin. Belajar pengalaman program kesejahteraan sebelumnya, banyak OPD yang tidak memanfaatkan data terpadu PPLS 2011, sehingga banyak sasaran program yang kurang tepat. Periode 2015-2019, seluruh OPD di Kabupaten Wonosobo harus didesak untuk memanfaatkan Basis Data Terpadu sebagai referensi sasaran program .


IV-14

Pada umumnya kondisi ekonomi dan pendidikan orang tua keluarga miskin terlahir dari keluarga miskin sebelumnya. Tingkat pendidikan keluarga miskin juga tidak berbeda dengan tingkat pendidikan orangtua mereka. Keluarga miskin cenderung tidak mampu menyekolahkan anggota keluarganya pada jenjang yang lebih tinggi. Kemiskinan secara alamiah menyebabkan keturunannya terhambat pada berbagai akses kehidupan. Kepala keluarga miskin umumnya tingkat pendidikannya rendah, demikian juga dengan anakanakmereka. Artinya keluarga miskin sekarang ini juga berpeluang untuk melahirkan keluarga miskin berikutnya, bila tidak ada perubahan mendasar yang mengubah kehidupannya. Keluarga miskin tersebut umumnya terlahir, tumbuh, berkembang, bersekolah, bermain danbahkan berumah tangga tangga pada lingkungan yang sama hingga sekarang ini yang kondisinya tidak lebih baik. Keluarga miskin umumnya sedikit memiliki aset ekonomi produktif. Salah satu permasalahan sosial ekonomi yang cukup pelik dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo adalah kesejahteraan petani. sekitar 54% penduduk Kabupaten Wonosobo bekerja sebagai petani dan buruh tani. Harga hasil pertanian di Kabupaten Wonosobo terbilang tidak menentu dan sangat tergantung dengan tengkulak, yang memainkan harga. Buruh tani yang bekerja hampir 10 jam di ladang, hanya pasrah dengan gaji seadanya (Rp15.000-Rp 30.000). Pemerintah belum punya regulasi khusus yang mengatur gaji buruh tani atau ketetapan harga hasil pertanian. Kondisi fisiografi Kabupaten Wonosobo sangat mendukung sektor pertanian, tinggal bagaimana sistem pertanian diterapkan. Pertanian memiliki peran ekonomi penting bagi kelangsungan ekonomi masyarakat. Sistem pertanian yang ideal Economically viable. Secara ekonomi menguntungkan dan dapat dipertanggungjawabkan. Petani mampu menghasilkan keuntungan dalam tingkat produksi yang cukup dan stabil  Ecologically sound. berwawasan ekologis. Kualitas agrosistem dipelihara dan ditingkatkan dengan menjaga keseimbangan ekologi serta konservasi  Berkeadilan sosial. Sistem pertanian menjamin keadilan dalam akses dan kontrol terhadap lahan, modal, informasi, dan pasar bagi yang terlibat tanpa membedakan gender, kelompok, agama dan etnis  Adaptable. Mampu berhadaptasi dengan perubahan kebijakan, pertumbuhan populasi dan konstalasi pasar. Belum meratanya peluang serta rendahnya aksesibilitas kesempatan kerja pada berbagai sektor unggulan yang sesuai dengan sebagian besar kondisi kompetensi SDM tenaga kerja, serta adanya peningkatan pengangguran yang disebabkan oleh terjadinya pemutusan hubungan kerja dari perusahaan yang kolaps. Untuk itu perlu untuk mensinkronisasi kebijakan ketenagakerjaan dan iklim usaha dalam rangka penciptaan lapangan kerja serta pelatihan dan pendidikan bagi tenaga kerja siap mandiri dan siap bekerja sesuai dengan ketrampilan serta penyediaan akses informasi pekerjaan bagi tenaga kerja usia produktif. 


IV-15

Isu ketenagakerjaan, tantangan angka pengangguran terbuka sebanyak 5,34% di tahun 2014, tantangan menciptakan lapangan kerja, mata pencaharian berkelanjutan dan pertumbuhan berkeadilan melalui pengurangan jumlah kaum muda yang menganggur. Peningkatan kualitas pendidikan vokasi dan pendidikan non formal dalam rangka membekali angkatan kerja dengan keahlian di bidangnya guna menekan angka pengangguran terbuka di masa mendatang. 2.

Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola; Isu SOTK dan Kepegawaian. Isu SOTK dan Kepegawaian. Penyempurnaan kebijakan di bidang aparatur akan mendorong terciptanya kelembagaan yang sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD, manajemen pemerintahan dan manajemen SDM aparatur yang efektif, serta sistem pengawasan dan akuntabilitas yang mampu mewujudkan pemerintahan yang berintegritas tinggi. Implementasi hal-hal tersebut pada masing-masingSKPD akan mendorong perubahan mind set dan culture set pada setiap birokrat ke arah budaya yang lebih profesional, produktif, dan akuntabel. Setiap perubahan diharapkan dapat memberikan dampak pada penurunan praktek korupsi, kolusi dan nepotisme, pelaksanaan anggaran yang lebih baik, manfaat program-program pembangunan bagi masyarakat meningkat, kualitas pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik meningkat, produktivitas aparatur meningkat, kesejahteraan pegawai meningkat, dan hasilhasil pembangunan secara nyata dirasakan seluruh masyarakat. Secara bertahap, upaya tersebut diharapkan akan terus meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada pemerintah. Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas. Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat.Selain itu Pemerintah juga perlu upaya meningkatkan transparansi, partisipasi, dan akuntabilitas anggaran. Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas. Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat. Isu Regulasi. Pemerintah daerah di masa depan harus mampu menyusun kerangka regulasi yang memperhatikan aspek budaya partisipasi baik oleh pemerintah, swasta dan masyarakat itu sendiri. Ketersediaan regulasi/kebijakan daerah yang tepat adalah berbasis akurasi data dan diimplementasikan berbasis sangsi yang jelas atas segala bentuk pelanggaran/ pengabaian. Isu Kemitraan dan Partisipasi Masyarakat untuk pengawasan penyelenggaraan pelayanan publik dan pembangunan daerah menjadi isu strategis mendorong upaya penurunan resiko korupsi dan peningkatan kualitas


IV-16

pelayanan publik. Transparansi Informasi dengan mengoptimalkan penggunaan tehnologi informasi (TI) diharapkan meningkatkan akuntabilitas publik berbasis akurasi data. Transparansi informasi mencakup informasi penyelenggaraan layanan publik, kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan keuangan daerah. Isu hubungan antara pemerintah dan DPRD yang efektif sangat penting dalam membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, transparan, kolaboratif, demokratis dan akuntabel akan semakin kuat. Optimalisasi peran DPRD menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat menjadi jembatan di antara fungsi regulasi, fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan. Namun harus ada pengawasan apakah peran DPRD benar-benar untuk kepentingan kesejahteraan bersama, bukan untuk kelompok tertentu saja. Isu strategis perencanaan pembangunan berbasis data kemiskinan, adalah rendahnya SKPD yang memanfaatkan data kemiskinan (PPLS) menjadi pelejaran penting bagi pemerintah Kabupate Wonosobo. SKPD cenderung melakukan survey sendiri tanpa penggunakan data PPLS, yang berdampak pada menggunan anggran meningkat dan penduduk miskin belum tentu mendapat bantuan. Isu Kerjasama antar daerah (KAD) dan dunia privat bersifat strategis, karena KAD sarana untuk menyerasikan dan mensinergikan potensi antar daerah. Kerjasama dengan pihak ketiga penting untuk meningkatkan pertukaran pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal. Kerjasama antar daerah dan kerjasama dengan dunia usaha berperan strategis untuk meningkatkan daya saing daerah. Kerjasama antar daerah juga diperlukan untuk memecahkan masalah lingkungan dan sumber daya publik, seperti persampahan, air. Kerjasama dengan dunia usaha (privat) menjadi isu penting karena adanya kebutuhan transfer ketrampilan, tehnologi, dan modal dari dunia usaha. Selama ini bentuk kemitraan dengan dunia usaha melalui CSR (Corporate Social Responsibility). 3.

Infrastruktur dan pengembangan wilayah (a) Pemenuhan Kualitas infrastruktur Jalan yang belum optimal

Infrastruktur fisik merupakan komponen dasar perekonomian dan aspek utama dalam pemerataan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat. Infrastruktur juga merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi sehingga penyediaan infrastruktur yang memadai menjadi kebutuhan yang harus disediakan oleh pemerintah. Penyediaan infrastruktur yang utama dan mendesak ditangani yaitu infastrukturjalan, jembatan, drainase jalan.Isu yang sangat mendesak yaitu kualitas jalan kabupaten yang belum optimal dan cepat rusak. Pada kondisi 2015, panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik dan sedang yaitu baru mencapai 57,19%. Oleh karena itu, dalam periode 5 (lima) tahun mendatang, perlu adanya peningkatan kualitas infrastruktur jalan dan lainnya. Selanjutnya terkait Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-17

dengan kewenangan, maka perlu ada penetapan Keputusan Bupati tentang jalan yang menjadi kewenangan kabupaten. Untuk jalan yang menjadi kewenangan desa, Pemerintah Kabupaten akan mencoba memberikan pendampingan teknis terkait standar pembangunan jalan. Di samping itu, Penerapan strategi perencanaan dan teknologi tepat guna dalam penanganan infrastruktur di Kabupaten Wonosobo dimasa yang akan datang adalah suatu keharusan mengingat tantangan yang akan dihadapi kedepan adalah sumberdaya yang semakin mahal dan menipis namun kebutuhan yang akan terus berkembang. Hal ini terutama harus diterapkan pada saat pemilihan teknologi untuk pembangunan jalan kabupaten. Jika tidak dilakukan penerapan teknologi ini maka kualitas infrastruktur jalan akan cepat rusak. Pada jalan-jalan kabupaten yang berada pada kawasan rentan gerakan tanah seperti di wilayah Kaliwiro, Wadaslintang, Kalibawang, Sukoharjo, Watumalang dan Kejajar, maka teknologi penanganan jalannya haruslah lebih spesifik, misal dengan beton dan senderan yang kuat. (b) Belum optimalnya pengelolaan drainase lingkungan

Pada beberapa lingkungan permukiman masih terbatas sarana drainase lingkungan, atau jika sudah ada, namun berfungsi ganda sekaligus sebagai saluran air limbah domestik. Di samping itu pada drainase lingkungan permukiman yang terhubung drainase perkotaan terhambat oleh ketidakmampuan mengalirkan limpasan air hujan, sehingga menyebabkan limpasan pada jalan terutama yang tegak lurus dengan kontur. (c) Belum optimalnya layanan transportasi, sirkulasi lalu lintas dan saranaprasarana perhubungan Layanan angkutan umum belum nyaman dan rute trayek angkutan belum optimal, baik angkutan perkotaan dan perdesaan. Selain itu, hampir sebagian besar trayek angkutan menuju pusat Kota Wonosobo. Jadi, beban Kota Wonosobo menjadi sangat tinggi. Hal ini juga terkait dengan penyebaran fasilitas layanan publik, yang secara hirarki masih banyak di pusat Kota Wonosobo. Di samping itu, pada jalur nasional Ruas Buntu Pringsurat yang terdapat di wilayah Kabupaten Wonosobo ada yang termasuk jalur maut rawan kecelakaan lalu lintas. Oleh karena itu, perlu adanya penanganan black spot utamanya di simpang pasar Kertek., dan turunan Candimulyo-Pasar Kertek. Terkait penataan transportasi, yaitu pada periode tertentu, di Simpang Pasar Kertek terjadi kemacetan. Demikian pula di kawasan Kota Wonosobo juga terjadi kemacetan. Penanganan kemacetan dapat dilakukan dengan pengalihan jalur, dan penyebaran pusat pertumbuhan dan layanan publik yang tidak hanya di pusat kota. Selain itu, ada beberapa terminal yang belum optimal fungsinya. Masih ditemuinya areal pangkal kendaraan ilegal atau terminal bayangan. Hal ini ditambah dengan kondisi sebagian besar badan jalan digunakan sebagai parkir on street. Hal utama juga yang perlu diperhatikan nantinya Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-18

yaitu penataan parkir, penyediaan gedung parkir dan kantong-kantong parkir, penataan trayek angkutan, pengaturan sirkulasi lalu lintas. Di samping itu, umumnya, pada jalan di luar perkotaan yang pada kondisi topografi berbukit seperti di Kecamatan Watumalang, Sukoharjo, Kepil, Kalibawang, Kaliwiro membutuhkan tambahan pengaman berupa guard rail. (d) Kualitas infrastruktur wilayah lainnya yang belum optimal

Infrastruktur wilayah non jalan yang juga harus mendapatkan perhatian terkait pemenuhan layanan infrastruktur seperti jaringan irigasi, drainase permukiman. Sektor pertanian masih mendominasi sebagai penyumbang PDRB terbesar. Pertanian jug masih merupakan matapencaharian utama penduduk Kabupaten Wonosobo. Dukungan penanganan jaringan irigasi untuk mendukung tumbuhnya sektor pertanian juga mutlak diperlukan. Meskipun, secara fisik, wilayah Kabupaten Wonosobo bukan merupakan lumbung pangan padi, namun dukungan penyediaan pangan padi juga bisa dibilang tidaklah kecil. Oleh karena itu, dalam rangka mendukung kebijakan nasional kedaulatan pangan, penanganan jaringan irigasi harus dilakukan dengan baik. Berdasarkan data hasil interpretasi citra satelit tahun 2015, tutupan lahan berupa sawah seluas 14.854 hektar dengan klasifikasi sawah padi diselingi tanaman lain/bera seluas 11.695 hektar dan sawah dengan padi terus menerus hanya seluas 3.159 hektar. Sementara itu, jaringan irigasi dalam kondisi baik sebanyak 70,49%. (e) Kendala Limitasi dan Keterisolasian Wilayah

Secara fisik Kabupaten Wonosobo dengan topografi bergelombang hingga bergunung, dan terbatasnya wilayah datar menjadikan wilayah ini memiliki limitasi pengembangan wilayah. Namun demikian, terkait dengan arahan pengembangan wilayah dengan melihat analisis kemampuan lahan, hanya diarahkan pada kawasan budidaya. Selain, itu secara posisi geografis yang terletak di tengah Pulau Jawa, dan juga dengan kendala topografis menjadikan wilayah Wonosobo, perkembangannya tidak secepat yang berada di jalur pantura maupun jalur lintas selatan. Namun demikian, perlu perhatian khusus dalam mengatasi kendala keterisolasian wilayah. (f) Dilalui jalur Penghubung PKN Cilacap-PKN Semarang dan PKN Yogyakarta

serta koridor KSPN Borobudur-Dieng Meskipun memiliki kendala limitasi wilayah, Wonosobo yang merupakan wilayah jalur transit dan penghubung antar Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Cilacap dan PKN Semarang. Kondisi ini juga menunjukkan adanya letak strategis ekonomi yang harus ditangkap peluangnya sebagai jalur yang dilalui tersebut. (g) Belum terpenuhinya kualitas air minum sesuai standar kesehatan

Meskipun secara akses persentase penduduk yang mendapatkan layanan air minum sudah tinggi yaitu mencapai 85,34,kualitas air minumnya Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-19

belum memenuhi standar kesehatan. Berdasarkan data Dinas Kesehatan Kabupaten Wonosobo, 25 % sumber mata air yang digunakan untuk penyediaan air minum/bersih masyarakat tidak memenuhi standar kesehatan. Sumber air tersebut tercemar bakteri e-coli. (h) Masih rendahnya cakupan pelayanan sanitasi

Persentase penduduk yang mendapatkan layanan sanitasi masih rendah yaitu hanya sekitar 47,95%. Akses sanitasi ini menjadi isu strategis karena termasuk layanan dasar yang juga harus diterima penduduk dan merupakan kebijakan nasional dalam program 100-0-100. (i) Isu Lingkungan permukiman kumuh

Kawasan permukiman kumuh yang telah diidentifikasi baru di kawasan perkotaan Wonosobo. Hasil identifikasi menunjukkan bahwa luasan kawasan kumuh perkotaan seluas 65,069 hektar. Karakteristik kumuh khas di perkotaan Wonosobo yaitu pada keteraturan bangunan yang belum baik, dan kondisi sanitasi yang belum baik. Sementara itu, dari gambaran awal, untuk di luar perkotaan Wonosobo, permukiman kumuhnya terletak pada sisi sanitasi (drainase permukiman dan jamban) serta jalan lingkungan yang belum optimal. Karakteristik kumuh lainnya yang ada di Kabupaten Wonosobo, tidak membentuk delineasi blok penuh namun hanya pada spot-spot tertentu. (j) Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi;

Pada saat ini pengembangan TIK masih belum optimal. Aplikasi yang dikembangkan masih parsial dalam rangka efektivitas kinerja birokrasi belum mengembangkan yang untuk pelayanan masyarakat. Di samping itu, komando pimpinan birokrasi belum menerapkan aplikasi sebagaimana yang tertuang dalam konsep smart city/regency. Pengembangan teknologi informasi dalam ranah pemerintahan akan disesuaikan dengan peta jalan (roadmap) e-government 2016-2019 dengan harapan dapat mewujudkan aplikasi yang dapat memberikan infromasi “real time” status penyerapan anggaran, pelaksanaan program prioritas dan status pelayanan publik. Penerapan e-gov di Wonosobo diharapkan dapat mengikuti nasional yang disusun dalam model citizen-centric application agar masyarakat bisa langsung merasakan manfaatnyanya secara masif. Selanjutnya, pengembangan TIK e-gov juga akan mewujudkan penerapan “smart regency”. 4.

Pemberdayaan Masyarakat dan Ketahanan Keluarga Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan sosial, budaya, dan ekonomi agar tercipta masyarakat yang berinisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial agar mampu memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri. Berdasarkan pemahaman mengenai pengertianpemberdayaan masyarakat, upaya pemerintah untuk mengoptimalkan keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo memerlukan penguatan agar


IV-20

potensi masyarakat yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal untuk pembangunan. LPM, PKK, RW, dan Karang Taruna sebagai institusi lembaga kemasyarakatanbelum berperan optimal dalam pemberdayaan masyarakat serta dalam penyelenggaraan pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan evaluasinya. Keberhasilan pemberdayaan mayarakat akan sangat ditentukan oleh keluarga sebagai unit sosial terkecil pembentuk institusi masyarakat, ketahanan keluarga menjadi faktor yang tidak dapat dipisahkan dalam melakukan pemberdayaan masyarakat serta upaya mereduksi permasalahan sosial. Oleh karena itu, pemerintah seharusnya bertanggung jawab dan berpihak kepada ketahanan keluarga yaitu dengan menyediakan lingkungan dan sarana yang nyaman. 5.

Lingkungan Hidup, Penataan Ruang dan Kebencanaan

(a) Masih tingginya indeks risiko bencana Secara fisik, wilayah Kabupaten Wonosobo memang berada di kawasan rawan bencana. alam Pada level nasional, Kabupaten Wonosobo berada pada ranking 20, dan pada level provinsi, berada pada level 5. Namun demikian, dengan menyadari potensi rawan bencana yang tinggi, yang diperlukan adalah upaya untuk mengurangi risiko bencana. Hal ini karena Indeks risiko bencana Kabupaten Wonosobo masih tergolong tinggi.

(b) Alih Fungsi dan Pengelolaan Lahan Pertanian Belum ramah lingkungan Secara biogeografis, wilayah Kabupaten merupakan hulu dari 5 DAS, yaitu DAS Serayu sebagai DAS utama, DAS Bogowonto, DAS Jalicokroyasan, DAS Lukulo menjadikan peran Wonosobo sebagai kawasan strategis daya dukung lingkungan hidup sangatlah tinggi. Tata kelola pengunaan lahan yang tidak sesuai rencana tata ruang dapat menyebabkan kerusakan di kawasan bawahnya dalam hal ini bisa di hilir DAS. Mengingat daerah aliran sungai (DAS) sudah tidak menjadi kewenangan pemerintah daerah maka, yang perlu ditekankan Pemda yaitu pada manajemen pengelolaan lahan yang baik.

(c) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang Ruang wilayah yang terbatas, sementara jumlah dan aktivitas penduduk bertambah menjadikan ruang wilayah harus ditata melalui aturan tata ruang untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan. Aturan tata ruang tingkat kabupaten telah ditetapkan melalui Perda No 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2031. Untuk penegakan perda-nya masih tergolong lemah. Banyak masyarakat yang mengajukan izin saat sudah membangun. Masih ditemuinya bangunan yang melanggar aturan tata ruang.

(d) Ketidakteraturan bangunan permukiman dan kepadatan tinggi di kawasan permukiman Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-21

Pada kawasan permukiman masih banyak terdapat ketidakteraturan bangunan dalam hal dimensi, orientasi dan bentuk.

(e) Terbatasnya RTH milik publik Ruang terbuka hijau (RTH) milik publik masih pada angka 14%. Persentase ini masih dibawah standar 20% RTH milik publik. Selain itu, RTH publik yang juga berperan sebagai tempat rekreasi dan fungsi ekologis masih terbatas di pusat Kota. Untuk perkotaan ibukota kecamatan masih terbatas RTH milik publik.

(f) Belum optimalnya pengelolaan persampahan Cakupan penanganan persampahan masih rendah. Pada kondisi 2015, penanganan sampah masih tergolong rendah 0,6%. Secara kewilayaha, layanan persampahan hanya meliputi Kota Wonosobo dan sekitarnya. Untuk yang di luar kota hanya di Pasar Kertek, Pasar Sapuran, dan Wisata Dieng. Sementara itu, di luar wilayah tersebut masih terbuang sembarangan. Jikapun sudah ada penanganan, hanya sampai pada tahap pengumpulan sampah tidak diolah lebih lanjut. Kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah juga perlu ditingkatkan, meskipun inisiasi beberapa kelompok masyarakat mulai tumbuh dalam hal pembentukan bank sampah yang difasilitasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan.Tantangan yang mendesak diselesaikan antara lain:(1) pemenuhan rasio ketersediaan tempat pembuangan sampah (TPS) berdasarkan satuan jumlah penduduk; (2) penanganan Tempat Pembuangan Akhir yang overdumpingmenjadi minimal controlled landfill; (3) Pengelolaan sampah berbasis 3R (Reduce, reuse, dan Recycle) belum maksimal dilakukan di kawasan-kawasan permukiman.

(g) Terbatasnya pengamanan kebakaran Masih ditemuinya ketidaktersedaan sistem pengamanan secara aktif dan pasif, ketidaktersediaan pasokan air untuk pemadaman yang memadai, ketidaktersediaan akses untuk mobil pemadam kebakaran. Selain itu, masih ditemuinya risiko kebakaran pasar. Pasar Induk Wonosobo yang merupakanpasar terbesar dikota Wonosobo ini telah terbakar beberapa kali dalam kurun waktu 20 tahun terakhir yang kebetulan selisihnya setiap 10 tahun sekali. 6.

Pendidikan dan Kebudayaan; Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun atau Wajar Dikdas sebagai upaya pemerintah untuk memenuhi hak pendidikan dasar warganya telah dicanangkan sejak tahun 2008 melalui Peraturan Pemerintah no 47 Tahun 2008. Namun pada kenyataannya , sampai dengan tahun 2015 partisipasi sekolah sampai jenjang pendidikan setingkat SMP di Kabupaten Wonosobo baru mencapai 79, 21. ini, artinya masih ada sebagian anak- anak usia sekolah


IV-22

yang belum memperoleh hak atas pendidikan dasar. Beberapa penyebab rendahnya partisipasi sekolah adalah : Pertama dari segi layanan, masih ada kesenjangan antar kecamatan dalam penyediaan sekolah tingkat SMP yang ditunjukkan dengan rasio ketersediaan sekolah per kecamatan per 1.000 penduduk. Di beberapa kecamatan dalam setiap 1000 penduduk memiliki 5-6 sekoalh setingkat SMP sedangkan di kecamatan lain dalam setiap 1000 penduduk hanya memeiliki 1-2 sekolah SMP. Kedua, Dengan kondisi geografis di Wonosobo, Ada, beberapa desa dimana anak- anaknya kesulitan untuk mengakses sekolah SMP sehingga karena faktor ekonomi orang tua enggan menyekolahkan anaknya ke jenjang yang lebih tinggi. Ketiga, sebaran guru yang kurang merata dari segi kualitas maupun kuantitas. Guru dengan kompetensi sesuai standar sebagian besar menumpuk di sekolah sekolah yang berlokasi di ibukota kabupaten sehingga ada ketimpangan mutu. Pada setiap tahun ajaran baru, sekolah dengan label favorit banyak diminati calon siswa. Dengan kondisi ini maka perlu ada kebijakan pemerataan mutu baik dari kualitas dan kuantitas tenaga pendidik maupun sarana dan prasarana penujang kegiatan belajar. Selain meningkatkan pemerataan mutu pendidikan formal, upaya lain untuk meningkatkan partisipasi sekolah adalah dengan mengembalikan kembali anakanak putus sekolah melalui pendidikan non formal. Rata- rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas di Kabupaten Wonosobo yang rendah yaitu 5,14 tahun menjadi isu prioritas yang harus segera ditangani meskipun upaya untuk meningkatkan rata- rata usia sekolah tidak bisa secara instan dilakukan tapi merupakana upaya bertahap jangka panjang. Rendahnya rata- rata lama sekolah ini juga signifikan dengan angka rata- rata melek huruf penduduk usia 15 tahun ke atas yang belum bisa mencapai 100%. Isu penting dalam meningkatkan rata- rata melek huruf adalah bagaimana mengupayakan agar masyarakat yang telah difasilitasi pembelajaran baca tulis tidak lagi menjadi buta huruf. Pada Pendidikan Usia Dini, meskipun di masing- masing desa telah menyelenggarakan PAUD namun mutu tenaga pendidiknya masih rendah. Pendidik PAUD yang ada di desa kebanyakan hanya lulusan SMA yang tidak memiliki kompetensi pendidik. Selain itu karena pendidikan PAUD tidak memiliki dana BOS maka biaya operasional dibebankan kepada orang tua yang tentunya bagi sebagian besar orang tua dirasakan memberatkan.Mereka lebih memilih menyekolahkan anak- anaknya yang masih berusia dini ke sekolah dasar agar tidak terbebani biaya sekolah yang tinggi ataupun membiarkan anaknya tidak bersekolah sampai usianya cukup untuk masuk SD. Pendidikan PAUD masih perlu diperluas cakupannya untuk membantu kualitas pendidikan usia dini. Kualitas tenaga pendidik dengan kulaifikasi yang tersertfikasi perlu dioptimalkan substansi impelemntasinya supaya benar-benar berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan anak didik. Akses layanan pendidikan yang merata dan berkeadilan bagi semua lapisan masyarakat harus lebih ditingkatkan lagi dalam rangka meningkatkan capaian target indeks pendidikan. Upaya mengurangi ketimpangan kualitas Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-23

sekolah antar klaster dengan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan, peningkatan infrastruktur sekolah, meningkatkan kapasitas tenaga pendidik, memberlakukan standar manajemen yang sama, serta menjalankan rotasi dan mutasi guru/ kepala sekolah secara berkala sehingga setiap sekolah dapat memberikan kualitas pelayanan secara merata bagi setiap lapisan masyarakat. Di samping itu, dengan adanya rotasi dan mutasi secara berkala diharapkan akan terjadi transfer informasi manajemen sekolah yang dibutuhkan dalam rangka mengurangi disparitas kualitas pendidikan sekolah di Kabupaten Wonosobo. Diharapkan dengan berkurangnya ketimpangan kualitas pendidikan antar klaster sekolah, maka para siswa dapat mengakses pendidikan yang berkualitas dalam setiap klasternya. Selain akses layanan pendidikan yang belum merata dan berkeadilan, rendahnya mutu pelayanan pendidikan, belum optimalnya tata kelola lembaga pelayanan pendidikan juga rendahnya kualitas materi dan metode pembelajaran, masih menjadi persoalan penting untuk pencapaian target urusan pendidikan. 7.

Kesehatan; Kesehatan sebagai salah satu hak dasar merupakan investasi berharga bagi seseorang dan sebuah bangsa untuk pembangunan. Pemerintah berkewajiban untuk menjamin warga negaranya mendapatkan akses yang sama dalam pelayanan kesehatan dengan salah satu upayanya melalui sistem jaminan kesehatan khususnya bagi masyarakat miskin. Sampai dengan tahun 205 jumlah peserta Penerima Bantuan Iuran (PBI) baik yang didanai dari APBN, APBD I maupun APBD II sejumlah 378.802 jiwa. Sedangkan jumlah kepesertaan jaminan kesehatan baik PBI maupun Non PBI sejumlah 463.110 atau 59,83 % dari jumlah penduduk Wonosobo. Semenjak diberlakukannya program JKN yang dikelola BPJS oleh pemerintah, maka peran kuratifdari Puskesmas semakin besar dan terasa. Puskesmas sebagai salah satu fasilitas kesehatan tingkat pertama yang bekerjasama dengan BPJS Kesehatan berfungsi menyelenggarakan pelayanan kesehatan bagi peserta JKN, yang artinya Puskesmas terdistribusi lebih besar dibandingkan dengan fasilitas kesehatan tingkat lanjutan sehingga akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan lebih tinggi. Hal ini menjadikan peran puskesmas sangat krusial yaitu sebagai kontak pertama kepada masyarakat untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar. Dengan peran yang lebih besar ini tentu jumlah masyarakat yang berkunjung ke puskesmas akan lebih besar, mau tidak mau tentu puskesmas harus berbenah diri, mulai dari kualitas pelayanan, kualitas SDM, kualitas sarana dan prasarana Tantangan bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo dengan semakin meluasnya cakupan jaminan kesehatan adalah peningkatan pelayanan kesehatan di tingkat dasar maupun rujukan. Salah satu permasalahan yang terjadi adalah belum terpenuhinya jumlah tenaga kesehatan yang ada di puskesmas. Masih ada 3 puskesmas yang tidak memiliki dokter umum. Rasio jumlah dokter terhadap jumlah penduduk pada tahun 2015 adalah 1,6: 10.000


IV-24

penduduk sedangkan rasio ideal menurut WHO adalah 1 : 2500 penduduk. Jumlah Puskesmas yang memiliki minimal 5 tenaga kesehatan hanya ada 4 dari 23 puskesmas. Kondisi ini perlu disikapi dengan pemenuhan jumlah dan jenis tenaga kesehatan. Lini terdepan dalam isu kesehatan adalah upaya kuratif dan rehabilitatif, yaitu pelayanan kesehatan dalam bentuk pengobatan. Bentuk pelayanan kuratif tersedia melalui pelayanan Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat), Klinik Kesehatan, dan Rumah sakit.Isu Kesehatan, yang krusial adalah (1) Pengurangan Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Balita (AKABA), (2) pencegahan dan penanggulangan penyakit menular (Demam Berdarah, Tb Paru dan HIV/AIDS), (3) peningkatan mutu dan standar pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan yang dapat dijangkau masyarakat tidak mampu; (4) mengotimalkan pelayanan RSUDdan Pusat Kesehatan Masyarakat. Meskipun jaminan kesehatan sudah semakin meluas cakupannya, masyarakat perlu diberikan edukasi melalui penanganan kesehatan secara promotif dan preventif. Pemberdayaan masyarakat agar mampu mandiri untuk mendeteksi faktor resiko penyakit dan meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan merupakan aspek penting dalam menjaga kesehatan masyarakat. Upaya peningkatan kualitas kesehatan lingkungan menjadi penting mengingat bahwa beberapa penyakit yang berjangkit luas pada warga masyarakat berawal dari rendahnya kualitas kesehatan lingkungan. Untuk itu diperlukan peningkatan layanan kesehatan promotif dalam bentuk peningkatan higienitas dan sanitasi lingkungan yang ruang lingkupnya meliputi penyediaan air bersih rumah tangga, metode pengelolaan dan pembuangan sampah, penanganan kotoran dan air limbah rumah tangga sehingga dapat dipahami bahwa kesehatan lingkungan adalah upaya promotif yang harus dijalankan lintas sektoral. 8.

Pariwisata Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Kawasan Dieng termasuk kawasan startegis pariwisata nasional. Meskipun kawasan pariwisata Dieng diampu 2 (dua) kabupaten Perkembangan pariwisata Kabupaten Wonosobo ditopang oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam, sejarah, budaya, heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini didominasi oleh kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng. Meskipun Kontribusi PDRB mengalami peningkatan dan jumlah wisatawan nusantara meningkat, wisatawan manca negara justru menurun signifikan setelah meningkat pada tahun 2012, tahun berikutnya justru menurun drastis, dari 19.089 menjadi 7.294 pada tahun 2014 atau mengalami penurunan 63%. Hal ini harus menjadi perhatian bagi pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata, seperti jalan, penginapan dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya diperhatikan, karena sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata alam, maka perawatan


IV-25

objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan kelestarian alam melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial masyarakat. Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan mengganggu bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di Kabupaten Wonosobo, diantaranya infrastruktur jalan yang kurang baik, masih kurangnya sarana prasarana wisata seperti toilet dan tempat parkir, kualitas obejek wisata yang belum dioptimalkan, belum maksimalnya even-even wisata di destinasi wisata, dan transportasi antara objek wisata. 9. Kesetaraan Gender Dan Perlindungan Anak Permasalahan besar yang dihadapi dalam pembangunan Kesetaraan Gender dan PeRLINDUNGAN Anak yaitu masih terdapatnya kesenjangan gender di berbagai bidang. Hal ini tercermin pada masih rendahnya kualitas hidup dan peran perempuan, termasuk meningkatnya kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak yang disebabkan oleh: (i) terjadinya kesenjangan gender dalam hal akses, manfaat, dan partisipasi dalam pembangunan, serta penguasaan terhadap sumber daya, terutama di tatanan antarprovinsi dan antarkabupaten/ kota; (ii) rendahnya peran dan partisipasi perempuan di bidang politik, jabatan-jabatanpublik, dan di bidang ekonomi; dan (iii) rendahnya kesiapan perempuan dalam mengantisipasi dampak perubahan iklim, krisis energi, krisis ekonomi, bencana alam dan konflik sosial, serta terjadinya penyakit. Lebih jauh lagi melihat akar permasalahan kesenjangan gender dalam hal akses, manfaat, dan partisipasi adalah masih lemahnya kelembagaan pengarusutamaan gender, yang disebabkan oleh: (i) belum optimalnya pengintegrasian perspektif gender ke dalam penyusunan kebijakan, yang mengakibatkan masih banyaknya kebijakan yang belum merespon perspektif gender; (ii) belum memadainya kapasitas kelembagaan dalam pelaksanaan PUG, yang ditandai dengan masih rendahnya kapasitas sumber daya manusia, termasuk kemampuan dalam memberikan bantuan teknis pelaksanaan PUG, minimnya ketersediaan data terpilah menurut jenis kelamin dan penggunaannya dalam siklus pembangunan; dan (iii) masih rendahnya pemahaman tentang konsep dan isu gender, nilai-nilai kesetaraan gender, dan manfaat PUG dalam pembangunan, baik di pusat maupun di daerah. Kesetaraan gender merupakan bagian yang sangat penting dalam upaya pembangunan sumber daya manusia yang berkualitas. Dalam kaitan itu, pembangunan nasional harus memenuhi prinsip pemenuhan hak asasi manusia dan selayaknya memberikan akses dan manfaat yang memadai bagi orang dewasa dan anak-anak, baik perempuan maupun laki-laki, untuk berpartisipasi dalam pembangunan, untuk mendapatkan akses dan memanfaatkan hasil-hasil pembangunan, serta memberikan penguasaan/kontrol terhadap sumberdaya pembangunan. Dengan demikian, PUG dalam pembangunan merupakan strategi yang digunakan untuk mengintegrasikan isu-isu gender yang Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

IV-26

disebabkan oleh kesenjangan antara penduduk laki-laki dan perempuan Indonesia dalam mengakses dan mendapatkan manfaat pembangunan, serta dalam berpartisipasi dan dalam penguasaan sumberdaya pembangunan. Penerapan pengarusutamaan gender ini diharapkan dapat menghasilkan kebijakan publik yang lebih efektif untuk mewujudkan pembangunan yang lebih adil dan merata bagi seluruh penduduk, baik laki-laki maupun perempuan. 10. Ketahanan Pangan dan Energi Isu Ketahanan Pangan dan Energi, tantangannya bagaimana meningkatkan produktivitas sumber pangan untuk masyarakat Kabupaten Wonosobo. Isu produktivitas Hasil Pertanian, Peternakan, Perikanan Darat, ditekankan pada diversifikasi pengolahan hasil Pertanian, Peternakan, perikanan darat berbasis tehnologi tepat. Aspek yang dipenuhi (1) ketersediaan, kecukupan, stabilitas, aksesibilitas, kualitas, kuantitas, keterjangkauan serta keamanan pangan secara berkesinambungan; (2) mengamankan stok cadangan pangan dan pengendalian harga daerah. Indikasi ketahanan pangan mencakup produksi dalam negeri dari hasil tanaman padi, jagung, kedelai, gula, daging sapi dan produksi perikanan. Isu strategis bidang energi adalah ketepatan distribusi dan stabilitas harga bahan bakar/energi, terutama LPG 3 kg. 11. Ekonomi Isu UMKM. Perkembangan kontribusi sektor industri Kabupaten Wonosobo cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014.Isu strategisnya adalah bagaimana meningkatkan produktivitas kabupaten. Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK), menjadi ujung tombak daya saing. Isu strategis adalah bagaimana menumbuhkan jumlah wirausaha di kalangan muda yang berkelanjutan. Koperasi diharapkan menjadi lembaga penguat tumbuhnya usaha mikro para wirausahawan pemula. Oleh karena itu peningkatan kuantitas dan kualitas koperasi aktif harus dikondisikan. Pertumbuhan usaha memerlukan penguatan kelembagaan, melalui partumbuhan klaster UMKM. Pertumbuhan usaha mikro akan lebih cepat jika didukung oleh kemitraan/bapak angkat pengusaha besar dengan pengusaha kecil dan menengah. Kemitraan dengan BUMN dan BUMD melalui program CSR (Corporate Social responsibility) perlu dioptimalkan supaya tepat sasaran dan berkelanjutan menumbuhkembangkan UMKMK, termasuk aksesibilitas UMKMK terhadap lembaga keuangan/pembiayaan mikro. Isu Industri kreatif dan sertifikasi/standarisasi pengembangan industri menjadi komponen kunci peningkatan daya saing dan berujung pada peningkatan PDRB. Industri kreatif potensial dikembangkan di Kabupaten Wonosobo mengingat posisi geoekonominya, dan ketergantungan bahan baku impor yang tinggi perlu dipecahkan alternatifnya. Perencanaan dan pengendalian kebijakan kemitraan Stakeholders (SKPD, lembaga swadaya masyarakat, dan perbankan) untuk pengembangan industri kreatif di Kabupaten Wonosobo perlu dioptimalkan, untuk mendongkrak perluasan pemasaran


IV-27

sektor industri pengolahan (makanan, obat, jamu, kosmetik herbal/agro, tekstil dan produk tekstil). Terkait posisi geoekonomi Kabupaten Wonosobo, pengembangan industri Kreatif untuk mendukung daya saing pasar pariwisata perlu diprioritaskan. Hal yang mendesak dilakukan untuk peningkatan daya saing produk dan jasa adalah penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI) dalam rangka penerapan Pasar Bebas Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) kepada pelaku usaha dalam distribusi dan peredaran produk barang dan jasa. Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha industri masih rendah. Keberhasilan dalam penanganan indistri kreatif di Kabupaten Wonosobo, diharapkan dapat memberikan kontribusi ke pencapaian sasaran RPJMN 2015-2019, melalui indikator sumbangan sector industri ke PDB Nasional dan juga penambahan jumah industri kreatif yang masuk dalam kategori skala industri menengah dan besar. Isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan daerah (core competence) juga urgen untuk penguatan daya saing daerah. Isu pasar dan komoditas, sebagai penopang daya saing daerah. Oleh karena itu revitalisasi dan rehabilitasi pasar tradisional, ketersediaan stok komoditas pangan, dan terjaganya pengendalian harga merupakan isu strategis.


IV-28

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Visi dan misi merupakan gambaran ke depan Kabupaten Wonosobo pada kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih untuk periode RPJMD Tahun 2016-2021. Gambaran tentang visi dan misi dituangkan ke dalam tujuan dan sasaran yang merujuk RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005–2025 (Sasaran Pokok Prioritas Pembangunan Tahap III) dan RPJMN Tahun 2015–2019 dengan mempertimbangkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013–2018dan RTRW Kabupaten Wonosobo 2011–2031. A. VISI Dengan memperhatikan kinerja penyelenggaraan pemerintahan selama tahun 2010 – 2015, dan berbagai permasalahan pembangunan daerah serta isu-isu strategis baik dalam skala lokal, regional, nasional maupun global, maka visi pembangunan daerah untuk tahun 2016 – 2021 adalah : TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU UNTUK MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA UNTUK SEMUA Visi Pembangunan Kabupaten Wonosobo ini diharapkan akan mewujudkan keinginan dan amanatmasyarakat Kabupaten Wonosobo dengan tetap mengacu pada pencapaian tujuan nasional seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945. Visi ini harus dapat diukur keberhasilannya dalamrangka mewujudkan Wonosobo sebagai kabupaten yang bersatu untuk maju, mandiri dan sejahtera untuk semua, dalam kerangka tujuan jangka panjang Wonosobo yang ASRI dan Bermartabat. Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagaiberikut: Tabel V.1 Penjelasan Visi Unsur Visi Bersatu

Penjelasan Adalah semangat dan kerangka berfikir serta bertindak oleh setiap pribadi dan lembaga penyelenggara pemerintahan daerah dalam mengatur, melayani, membangun dan memberdayakan masyarakat. Bersatu juga menjadi semangat dan kerangka berperilaku masyarakat dalam menyampaiakan “tuntutan” maupun “dukungan” kepada penyelenggara pemerintahan daerah, dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya. Selain itu, bersatu adalah motivasi masyarakat sipil dalam memfasilitasi hubungan masyarakat dan pemerintah daerah serta mengontrol pemerintah daerah dalam menjalankan tugas, fungsi, hak, wewenang dan kewajibanya. Dengan bersatunya birokrat, politisi, masyarakat sipil dan masyarakat akan mempercepat terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan meningkatkan rasa kemanusiaan, toleransi dan keharmonisan untuk hidup secara berdamupingan, sehingga terpelihara situasi ketentraman dan ketertiban umum di seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo.

Bab V - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

V-1

Unsur Visi

Penjelasan

“MAJU”

mengisyaratkan adanya tekad yang kuat dari pemerintahan daerah untuk terus meningkatkan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah, dalam pelaksanaan urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan pelaksanaan urusan pemerintahan wajib yang tidak tidak berkaitan dengan pelayanan dasar, sehingga hasil evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah setiap tahunnya akan terus memberikan status yang tinggi dan kehadiran pemerintahan 2016 – 2021 benar-benar dapat dirasakan oleh masyarakat.

MANDIRI

adalah suatu kondisi yang mencirikan kemampuan daerah untuk berdiri dengan kekuatan dan kemampuan sendiri sesuai dengan semangat otonomi daerah. Ketergantungan bantuan dari Pemerintah dan Provinsi secara bertahap harus dikurangi. Oleh karena itu, semua potensi keunggulan daerah, yang dalam struktur pembagian urusan pemerintahan dikenal dengan urusan pemerintahan pilihan akan dikelola lebih optimal, sehingga lebih produktif dan kontributif dalam mengurangi ketergantungan daerah. Untuk itu, produksi dan produktivitas daerah perlu terus dioptimalkan peningkatanya, sehingga Wonosobo akan mampu meningkatkan daya saing daerah dalam kancah percaturan regional, nasional bahkan global.

SEJAHTERA UNTUK SEMUA

“SEJAHTERA UNTUK SEMUA” tujuan akhir dari penyelenggaran pemerintahan daerah dimanapun entitasnya adalah untuk kesejahteraan masyarakat. Namun demikian peningkatan kesejahteraan tidak boleh hanya dinikmati oleh sekelompok atau golongan masyarakat tertentu tetapi harus bisa dinikmati oleh seluruh masyarakat Wonosobo. Oleh karenanya, percepatan penurunan angka kemiskinan akan terus dioptimalkan pelaksanaannya. Demikian halnya dengan ketimpangan pendapatan antar golongan penduduk dan ketimpangan pertumbuhan antar wilayah akan terus diminimalisasikan, sehingga peningkatan kesejahteraan yang dicapai oleh pemerintahan 2016 – 2021 akan dirasakan oleh semua masyarakat disemua wilayah Wonosobo.

Sesuai prinsip konsistensi perencanaan sesuai UU Nomor 25 Tahun 20014 tentanG Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, visi Wonosobo 2016-2021 tersebut harus bisa dikaitkan dengan dengan RPJMN, RPJMD provinsi dan RPJPD. Penjelasan keterkaitan itu bisa dilihat pada diagram di bawah ini:


V-2

Tabel V.2 Keterkaitan Visi Nasional, Provinsi, dan Kabupaten Wonosobo Visi Nasional

Visi Provinsi Jawa Tengah

Visi Kabupaten Wonosobo

RPJPN

RPJMN

RPJPD Provinsi Jawa Tengah 2005-2025

RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018

RPJPD Kabupaten Wonosobo 2005-2025

RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

Indinesia yang mandiri, maju, adil dan makmur

Indonesia yang berdaulat, mandiri dan berkepribadian berlandaskan gotong-royong

Jawa Tengah yang mandiri, maju, sejahtera dan lestari

Menuju Jawa Tengah Sejahtera dan berdikari (Mboten korupsi, mboten ngapusi)

Wonosobo ASRI (aman, sehat, rapi, indah) dan bermartabat

Wonosobo yang bersatu untuk maju, mandiri, sejahtera untuk semua

B. Misi Misi TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU, UNTUK MAJU, MANDIRI DAN SEJAHTERA UNTUK SEMUA akan dicapai melalui 5 (lima) misi pembangunan sebagai berikut : 1. Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat 2. Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan 3. Meningkatkan kemandirian daerah 4. Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya; dan 5. Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah. Kelima misi RPJMD Kabupaten Wonosobo tersebut apabila dikaitkan dengan misi pada RPJMN Kabupaten Wonosobo 2015-2019 dapat dijelaskan sebagai berikut: Tabel V.3 Keselarasan Agenda Nawacita (9 Agenda Prioritas RPJMN) Dengan Misi RPJMD Wonosobo Wonosobo Tahun 2016-2021 9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 Agenda 1: Akan menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberi rasa aman pada seluruh WN


Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 Dituangkan ke dalam misi (1) yaitu“meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat”.

V-3

9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019 Agenda 2: Akan membuat Pemerintah tidakabsen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya Agenda 3: Akan membangun Indonesia daripinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan

Agenda 4: Akan menolak Negara lemah dengan melakukan reformasi sistem penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya Agenda 5: Akan meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui: Indonesia Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera Agenda 6: Akan meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional Agenda 7:

Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 Diterjemahkan ke dalam misi (2) yaitu “meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan.”

Diterjemahkan dalam misi (3)“meningkatkan kemandirian daerah”, khususnya arah kebijakan untuk pengembangan wilayah terpadu perdesaan. Analogi dengan agenda nawa cita untuk memperluat daerah/pinggiran, maka pada RPJMD Wonosobo ini diadopsi dalam arah kebijakan melakukan pengembangan wilayah terpadu pedesaan. Diterjemahkan ke dalam misi ke-2 “meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan”, khususnya yang terkait dengan birokrasi dan aparatur yang Diterjemahkan ke dalam misi ke-4 “Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya”, khususnya yang terkait dengan arah kebijakan untuk peningkatan layanan dasar pendidikan, kesehatan, bidang ekonomi dan sosial. Diterjemahkan ke dalam misi ke-3 “meningkatkan kemandirian daerah”, yang salah satu aspeknya adalah daya saing dan peningkatan produksi/produktivitas Daerah

Akan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik Agenda 8: Akan melakukan revolusi karakter bangsa

Agenda 9: Akan memperteguh Kebhinekaandan memperkuat restorasi sosial


Dituangkan ke dalam misi (3) “meningkatkan kemandirian daerah”, khususnya pada arah kebijakan sesuai sasaran terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari Dituangkan ke dalam misi (1) meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat, terutama yang terkait dengan tujuan Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan V-4

Selanjutnya, apabila dikaitkan dengan misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018, maka kerangka logis RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 dapat dijelaskan sebagai berikut:


V-5

Tabel 5.4 Keselarasan Antara Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018 dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 Misi RPJMD Provinsi Jateng

Penerjemahan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

Misi 1: Membangun Jawa Tengah berbasisTrisakti Bung Karno, Berdaulat di BidangPolitik, Berdikari di Bidang Ekonomi, danBerkepribadian di Bidang Kebudayaan

Diterjemahkan ke dalam misi (1) yaitu meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat khususnya yang sesuai dengan sasaran mantapmya konsolidasi demokrasi; dan misi (3) meningkatkan kemandirian daerah

Misi 2: Mewujudkan KesejahteraanMasyarakat yang Berkeadilan,MenanggulangiKemiskinan dan Pengangguran

Diterjemahkan ke dalam misi (4) yaitu Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya; dan

Misi 3: Mewujudkan PenyelenggaraanPemerintahan Provinsi Jawa Tengah yangBersih, Jujur dan Transparan, “MbotenKorupsi, Mboten Ngapusi”

Diterjemahkan ke dalam misi (2) yaitu Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Misi 4: Memperkuat Kelembagaan SosialMasyarakat untuk Meningkatkan Persatuandan Kesatuan

Diterjemahkan ke dalam misi (1) meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

Misi 5: Memperkuat Partisipasi Masyarakatdalam Pengambilan Keputusan dan ProsesPembangunan yang Menyangkut Hajat HidupOrang Banyak

Dituangkan ke dalam misi (2) Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan, khususnya pada tujuan meningkatnya indeks reformasi birokrasi yang salah satu arah kebijakannya adalah

Misi 6: Meningkatkan Kualitas PelayananPublik untuk Memenuhi Kebutuhan DasarMasyarakat

Diterjemahkan ke dalam misi (2)meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan dan misi (4) meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya; dan

Misi 7: Meningkatkan Infrastruktur untukMempercepat Pembangunan Jawa Tengahyang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan

Diterjemahkan ke dalam misi (5) yaitu melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah.

Sedangkan apabila dikaitkan dengan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 20052025, maka penerjemahan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut:


V-6

Tabel V.5 Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025 Dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 Misi RPJP 2005-2025 Misi1: Mewujudkan sumberdaya manusia Kabupaten Wonosobo yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan yang Maha Esa, sehat lahir batin, berpendidikan, berbudaya, kreatif dan inovatif. Misi 2: Mewujudkan perekonomian daerah Kabupaten Wonosobo yang tangguh dan berbasis pada potensi unggulan daerah dengan memanfaatkan teknologi inovatif yang ramah lingkungan disertai penguatan kelembagaan usaha mikro dan kecil serta penguatan lembaga koperasi dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat. Misi 3: Mewujudkan kehidupan politik dan tata pemerintahan yang demokratis, bersih, bertanggung jawab yang didukung oleh aparatur pemerintahan yang profesional, dan terbebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) disertai partisipasi rakyat secara penuh. Misi 4: Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup KabupatenWonosobo yang optimal dengan tetap menjaga keseimbangan dan pelestarianfungsi dan keberadaannya dalam upaya menopang kehidupan dan penghidupan dimasa yang akan datang. Misi 5: Mewujudkan tersedianya prasarana dan sarana publik baik secara kuantitatifmaupun kualitatif dengan perawatan yang memadai. Misi 6: Mewujudkan kehidupan masyarakat Kabupaten Wonosobo yang sejahtera lahir dan batin, mandiri dan bermartabat, Bab V - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

Misi RPJMD 2016-2021 Diterjemahkan ke dalam misi ke (3) meningkatkan kemandirian daerahdan (4)meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

Diterjemahkan ke dalam misi (3) meningkatkan kemandirian daerah

Diterjemahkan ke dalam misi (1) meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakatdan (2)meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Diterhjemahkan ke dalam misi (5)melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah.

Diterjemahkan ke dalam misi (2) meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahandan (4)meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya Diterjemahkan ke dalam misi (1)meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

V-7

Misi RPJP 2005-2025

Misi RPJMD 2016-2021

dengan menghormati hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) serta keadilan dan kesetaraan gender.

Selanjutnya apabila dikaitkan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo Tahun2011-2031, maka penerjemahan misi RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 dapat dijelaskan sebagaiberikut: Tabel V.6 Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2011-2031 dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 Kebijakan RTRW Kabupaten Wonosobo 20112031

Penerjemahan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

Pengembangan struktur ruang

Diterjemahkan dalam misi (4) meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

Daerah

Pengembangan pola ruang Daerah

Misi (3)meningkatkan kemandirian daerah dan (5) melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah

Penetapan kawasan strategis

Misi (3) meningkatkan kemandirian daerah dan (4)meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

Daerah

Adapun penjabaran unsur visi RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ke dalam misi dapat dilihatsebagai berikut: Tabel V.7 Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 Unsur Visi

Pelaksanaan dalam Misi

Bersatu

Dilaksanakan dalam misi (1)meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat.

Maju

Dilaksanakan dalam misi (2) meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan,

Mandiri

Dilaksanakan dalam misi (3)meningkatkan kemandirian daerah.

Sejahtera

Untuk

Dilaksanakan dalam misi (4) meningkatkan kesejahteraan dan


V-8

Unsur Visi Semua

Pelaksanaan dalam Misi pemerataannya dan (5) melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah.

Sedangkan sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan prioritas nasional dan Provinsi Jawa Tengah di Tabel berikut: Tabel V.8 Sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan prioritas nasional dan provinsi Jawa Tengah Dimensi Pembangunan dan Prioritas RPJMN 2014-2019 (i) Kemananan dan Ketertiban selaras dengan Nawacita 1

Sasaran pokok Prioritas RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

Sasaran Pokok Prioritas RPJMD Provinsi jawa Tengah 20132018

1. terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum berbasis prakarsa bersama

(vi) Tata KelolaPemerintahan,Demokratisasi &Kondusivitas Wilayah

2. Meningkatnya perlindungan masyarakat (ii) Tata Kelola dan Reformasi Birokrasi, selaras dengan Nawacita 2 (iii) Pemerataan pembangunan antar kelompok pendapatan dan antar wilayah, selaras dengan Nawacita 3 (iv) Kepastian dan penegakan hukum selaras dengan Nawacita 4

Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif, responsif, peduli dan melayani

(vi) Tata KelolaPemerintahan,Demokratisasi &Kondusivitas Wilayah.

3. Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber daya dan potensi

(iii) Infrastruktur;

4. Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat 1. Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak dan kewajiban

(vi) Tata Kelola PemerintahanDemokratisasi &Kondusivitas Wilayah

2. Meningkatnya perlindungan masyarakat 3. Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif, Bab V - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

V-9

Dimensi Pembangunan dan Prioritas RPJMN 2014-2019

Sasaran pokok Prioritas RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

Sasaran Pokok Prioritas RPJMD Provinsi jawa Tengah 20132018

responsif, peduli dan melayani (v) Pembangunan Pendidikan, Kesehatan, Perumahan selaras dengan Nawacita 5 (vi) Pembangunan sektorunggulan: kedaulatanpangan, kedaulatan energi dan kelistrikan, kemaritiman dan kelautan, pariwisata dan industri, selaras dengan nawacita 6 dan 7 (vii) Revolusi Mental, selaras dengan Nawacita 8 dan 9

1. Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat 2. Berkembangnya lapangan kerja dan kesempatan berusaha 1. Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber daya dan potensi

(i) kemiskinan; (ii)Pengangguran

(iv) Kedaulatan Pangan; (v) Kedaulatan energi;

2. Meningkatnya kesejahteraan ekonomi 3. Meningkatnya daya saing daerah 4. Berkembangnya pemanfaatan energi baru dan terbarukan 1. Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak dan kewajiban

i) Tata Kelola Pemerintahan, Demokratisasi & Kondusivitas Wilayah

2. Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari

C. Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran pada hakekatnya merupakan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah dalam mendukung pelaksanaan misi, untuk mewujudkan visi pembangunanKabupaten Wonosobo selama kurun waktu 20162021. Tujuan dan sasaran pada masing-masing misidiuraikan sebagai berikut : 1. Misi 1:Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat Tujuan: a. Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal

pembangunan


V-10

Sasaran: 1) Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak

dan kewajiban 2) Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum berbasis prakarsa bersama 3) Meningkatnya perlindungan masyarakat

2. Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan Tujuan: Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan sesuai semangat Reformasi Birokrasi untuk perbaikan pelayanan publik Sasaran: Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif, responsif, peduli dan melayani 3. Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah Tujuan: Meningkatkan produktivitas, kemampuan pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari Sasaran: 1) Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber daya dan potensi 2) Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari 3) Meningkatnya daya saing daerah 4. Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya Tujuan: Mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan

untuk

peningkatan

Sasaran: 1) Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan ekonomi wilayah 2) Berkembangnya lapangan kerja dan kesempatan berusaha 3) Meningkatnya kesejahteraan ekonomi 4) Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat 5. Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah Tujuan: Mewujudkan prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam. Sasaran: 1) Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan berkesinambungan


V-11

2) Dipraktekkannya prinsip perencanaan pembangunan yang berkelanjutan 3) Berkembangnya kapasitas adaptasi keanekaragaman hayati

perubahan iklim dan terjaganya

4) Berkembangnya pemanfaatan energi baru dan terbarukan 5) Meningkatnya upaya pengurangan resiko bencana melalui adaptasi dan mitigasi


V-12

Tabel 5.9 Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Indikator, Realisasi dan Target dalam Pencapaian Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021

NO

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

KONDISI KINERJA AWAL PERIODE RPJMD

SASARAN 2015 2016 Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat I Membangun Semangat Persatuan, Kesatuan dan Toleransi Sebagai Modal Pembangunan 1 Meningkatnya nilai demokrasi Indeks Demokrasi data tidak tersedia 75 Indeks Toleransi data tidak tersedia 0,5 serta kesadaran 3 Terwujudnya ketentraman dan Indeks Gotong Royong data tidak tersedia 0,57 ketertiban umum berbasis prakarsa bersama 4 Meningkatnya perlindungan Indeks Rasa Aman data tidak tersedia 0,65 masyarakat

KONDISI KINERJA AKHIR PERIODE RPJMD

TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN 2017

2018

2019

2020

2021

76 0,53 0,59

77 0,55 0,61

78 0,59 0,63

79 0,63 0,65

82 0,65 0,67

0,67

0,69

0,7

0,72

0,75

Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan II Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan sesuai semangat Reformasi Birokrasi untuk perbaikan pelayanan publik 1

Meningkatnya kualitas Indeks Reformasi Birokrasi reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif, responsif, peduli dan melayani

85


V-13

NO

TUJUAN

INDIKATOR TUJUAN

SASARAN Meningkatkan produktifitas, Kemampuan Pengelolaan Sumber Daya dan Membangun Budaya Berdikari

III

1

Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber daya dan potensi

2

Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari

KONDISI KINERJA AWAL PERIODE RPJMD 2015

Pertumbuhan Ekonomi PDRB ADHB PDRB ADHK PDRB per Kapita Laju Inflasi Nilai Investasi Nilai Tukar Petani Skor PPH

5,7 14.584.345,70 11.513.483,10 18.767.270 2,71 108 92


TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN 2016

5,75 15.632.992 11.959.409 20.057.643 5,01 1,37 trilyun 110 92,20

2017

5,9 16.784.822 12.459.899 21.470.926 4,63 1,5 trilyun 112 92,40

2018

6 17.936.652 12.960.389 22.884.209 4,26 1,8 trilyun 114 92,60

2019

6,12 19.088.482 13.460.879 24.297.492 3,88 2 trilyun 115 92,80

2020

6,3 20.240.312 13.961.369 25.710.775 3,50 2,2 trilyun 117 93,00

2021

HK : 6,52 % HB : 23.000.000 16.000.000 27.124.058 3 2,37 trilyun 120 93,20

Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya IV Menciptakan Pertumbuhan yang Berkeadilan untuk Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Penanggulangan Kemiskinan 1

Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan ekonomi antar wilayah

Indeks Gini Indeks Williamson Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

0,34 0,35 65,7

0,33 0,15 66,48

0,32 0,14 67,13


0,31 0,13 67,78

0,29 0,12 68,43

0,27 0,11 69,08

0,25 0,10 69,74

V-14

NO

2 3

TUJUAN SASARAN Meningkatnya kesejahteraan ekonomi Berkembangnya lapangan kerja dan kesempatan kerja

INDIKATOR TUJUAN

Rata-Rata Pengeluaran Penduduk (ribuan) Tingkat Pengangguran Terbuka Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Dependency Ratio Tingkat Kesempatan Kerja Presentase Angka Kemiskinan Indeks Kedalaman Kemiskinan Indeks Keparahan Kemiskinan

4

Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat

5

KONDISI KINERJA AWAL PERIODE RPJMD


TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN

2015

2016 9.772

2017 9.883

2018 9.993

2019 10.103

2020 10.213

2021 10.323

5,31

5,31

5,24

5,16

5,09

5,01

4,94

74,56

74,90

75,23

75,64

75,98

76,17

21,14

56,76 94,53 19,477

56,01 94,55 18,599

55,26 94,56 17,721

55,01 94,58 16,843

54,76 94,59 15,965

52,58 95 11,4

3,54

3,61

3,51

3,40

3,29

3,19

2,9

1,04

1,01

0,99

0,96

0,94

0,91

0,89

6,73 100

6,77 100

6,80 100

6,83 100

6,87 100

6,91 100

86,70

87,10

87,90

88,50

89,10

90

41,90

42,03

42,17

42,30

42,43

45

94,20

94,94

95,68

96,42

97,16

99,99

71,20

71,38

71,57

71,76

71,94

73

80,03 8,339 1,74 93,31 59,89 1,80

76,4 7,238 1,02 94,11 62,86 1,72

72,06 6,137 0,89 94,91 65,83 1,65

69,01 5,036 0,71 95,71 68,80 1,57

66,5 3,935 0,59 96,51 71,77 1,49

63,18 7,5 0,5 97 75 1,35

Rata-Rata Lama sekolah 6,11 Angka Partisipasi Sekolah 95,69 Penduduk Usia 7-12 tahun Angka Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 13-15 Angka Partisipasi Sekolah Penduduk Usia 16-19 Angka Melek Huruf Penduduk 96,10 15 Tahun ke atas Rata-Rata Usia Harapan 71,02 Hidup Angka Kematian Ibu 84,33 Angka Kematian Bayi 9,66 Prevalensi Balita Gizi Kurang 1,74 Terpenuhinya layanan IPG 92,51 penunjang untuk pemenuhan IDG 2,13 kebutuhan masyarakat secara TFR lebih berkeadilan


V-15

KONDISI KINERJA AWAL PERIODE TUJUAN NO INDIKATOR TUJUAN 5 Terpenuhinya layanan RPJMD penunjang untuk pemenuhan 2015 kebutuhanSASARAN masyarakat secara Presentase Penduduk Berakte 79,03 lebih berkeadilan Kelahiran Presentase Penduduk Ber 88,52 KTP


TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN 2016 83,72

2017 88,25

2018 92,79

2019 97,32

2020 100,00

2021 100

90,34

92,58

93,39

96,78

99,19

100

62,15

64,15

66,15

68,15

93

87

83

80

115

105

90

75

Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah Terwujudnya Prinsip Berkelanjutan dan Berkesinambungan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam 1 Terwujudnya pengelolaan Indeks Kualitas Lingkungan N/A 58,15 60,15 SDA dan LH secara Hidup berkelanjutan berkesinambungan 2 Dipraktekkannya prinsip perencanaan pembangunan yg berkelanjutan 3 Berkembangnya pemanfaatan Indeks Rawan Bencana (IRB) 105 100 98 energi dan energi baru/terbarukan 4 Meningkatnya upaya Indeks Resiko Bencana 135 129 125 pengurangan resiko bencana melalui adaptasi dan mitigasi


V-16

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan rumusan perencanaan komprehensif berdasarkan arah kebijakan tahunan dalam mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien. Untuk mewujudkan visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 yang dilaksanakan melalui 5 (lima) misi dan agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. A. Strategi Umum Dlam upaya mencapai misi RPJMD 2016-2021 sesuai tujuan dan sasran yang sudah dijelaskan di Bab V, maka Pemkab Wonosobo menetapkan strategi umum/dasar untuk mencapai visi misi tujuan dan sasaran, sebagai berikut: 1. Strategi pertama adalah membangun sinergi dan kemitraaan antara pemerintah, masyarakat, dunia usaha serta pemangku kepentingan lainnya. Ini didasari oleh fakta keterbataan sumber daya finansial pemerintah di satu sisi, sedangkan di sisi lain kita memilik potensi sumber daya alam yang harus dikelola bersama secara berkelanjutan. Mengingat keterbatasan sumber daya pemerintah, maka strategi sinergi dan kemitraan ini menjadi salah satu dasar dalam penyelenggaraan pemerintahan. 2. Strategi kedua adalah meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang responsif dan adaptif, sebagai perwujudan konsep “negara hadir” dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara, dan memenuhi aspirasi masyarakat. Strategi ini salah satunya bertujuan agar proses reformasi birokasi bisa dirasakan manfaatnya oleh masyarakat, tidak sekedar merupakan kesibukan dan kebutuhan Pemerintah semata. 3. Strategi ketiga adalah pemantapan demokrasi, kesetaraan, serta perluasan akses dan kapasitas bagi masyarakat untuk meningkatkan derajat dan perannya dalam pembangunan. Rasionalitas strategi ini adalah apabila masyarakat meningkat kapasitasnya, masyarakat bisa mejadi potensi pembangunan, bukan menjadi beban. 4. Strategi keempat adalah penyebaran pusat-pusat pertumbuhan tidak hanya di perkotaan saja, tetapi juga dengan menciptakan pusat pertumbuhan kawasan perdesaan. Kawasan ini akan mendekatkan layanan sosial ekonomi masyarakat sehingga pembangunan akan menjadi efektif dan efisien, dan mengurangi biaya masyarakat maupun beban perkotaan. 5. Strategi kelima adalah tetap menjaga prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan. Prinsip ini menyangkut keberlanjutan sumber daya maupun meningkatkan derajat penghidupan berkelanjutan (sustainable livelihood). Strategi ini sekaligus memperkuat upaya pengentasan kemiskinan secara berkelanjutan, memastikan kelompok rentan akan memiliki daya tahan dan kemampuan untuk Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-1

mengentaskan dirinya dari kemiskinan. Dengan strategi ini, upaya percepatan pembangunan untuk pengentasan kemiskinan tidak akan merusak sumber daya alam yang tersedia, justru bisa memperkluat. B. Strategi dan Arah Kebijakan Untuk mencapai visi pembangunan Kabupaten Wonosobo 2016-2021, perlu ditetapkan stategi dan arah kebijakan untuk merumuskan kebijakan pembangunan tahunan atau tahapan pembangunan pertahunnya yang akan dilaksanakan selama lima tahun ke depan. Hal ini nantinya akan memudahkan dan membantu dalam pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Keterkaitan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 bisa dilihat pada Tabel VI.1 sebagai berikut:

Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-2

Tabel VI.1 Keterkaitan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah Sasaran

Strategi

Arah kebijakan

Misi 1: Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat 1. Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak dan kewajiban

2. terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum berbasis prakarsa bersama


1.

Peningkatan nilai-nilai demokrasi dalam kehidupan masyarakat

1.

Penguatan perangkat kebijakan pelaksanaan Wonosobo Ramah HAM

2.

Peningkatan kesadaran toleransi dan menghormati untuk membangun kehidupan harmonis

3.

Penguatan pranata sosial dan pengembangan kemitraan berbasis kearifan lokal untuk meningkatkan kewaspadaan dan deteksi dini

Mengembangkan pendidikan politik bagi masyarakat untuk meningkatkan partisipasi politik serta menciptakan iklim demokrasi Mengakselerasi diseminasi isu tentang Wonosobo Ramah HAM Meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan Hukum dan HAM Meningkatkan peran lembaga keagamaan dan lembaga sosial pendidikan keagamaan Meningkatkan kualitas pembinaan dan pelayanan bidang keagamaan Menumbuhkan nilai nilai toleransi, harmoni dan penghormatan melalui pendidikan karakter Meningkatkan fungsi keluarga dalam pembentukan moral dan etika Memperkuat pranata sosial melalui kemitraan pemerintah, lembaga dan masyarakat untuk ketertiban dan keamanan

VI-3

Sasaran

3. Meningkatnya perlindungan masyarakat

Strategi

4.

Transformasi kebijakan fungsi penegakan Perda

5.

Pengembangan sistem pendukung untuk penanganan gangguan keamanan dan peningkatan ketangguhan masyarakat

Arah kebijakan Mengembangkan nilai kearifan lokal yang mendukung semangat gotong-royong dan kebersamaan Mengoptimalkan pengawasan dan pembinaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal secara proaktif Mengembangkan metode penegakan Perda secara lebih partisipatif Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dan komunitas untuk menjaga stabilitas, ketentraman, dan kenyamanan lingkungan

Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan 1. Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif, responsif, peduli dan melayani


6.

Revitalisasi fungsi perencanaan, penganggaran dan evaluasi dalam penyelenggaraan pemerintahan

7.

Pembangunan birokrasi modern sesuai Kebijakan ASN

Menguatkan kapasitas sistem perencanaan pembangunan daerah yang partisipatif dan komprehensif Membangun data basis terintegrasi sebagai sistem penopang perencanaan Menguatkan kualitas perencanaan tematik untuk mendukung pencapaian penyelenggaraaan pemerintahan Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien Membangun dan mengembangkan sistem prosedur dan tata kerja birokrasi sesuai ASN VI-4

Sasaran


Strategi

8.

Perbaikan tata kelola pemerintahan dengan prioritas pengembangan sistem penopang (support system) berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK) untuk penguatan reformasi birokrasi

9.

Peningkatan harmonisasi dan kemitraan penyelenggaraan pemerintahan

Arah kebijakan Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan Mengoptimalkan pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan pemerintahan Mengembangkan sistem penopang pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK Mengembangkan layanan informasi publik untuk meningkatkan partisipasi masyarakat Mengembangkan statistik daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan Optimalisasi pemanfaatan persandian untuk pengamanan informasi Mengembangkan sistem pengelolaan kearsipan untuk menunjang akuntabilitas Mengembangkan birokrasi yang egaliter dan berintegritas Perbaikan dan Peningkatan Kualitas Layanan Publik Mengembangkan kemitraan hubungan dengan beberapa elemen pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi produk hukum dan kebijakan VI-5

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan pemerintahan Kabupaten

Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah 1. Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah

10. Peningkatan Kualitas tenaga kerja

11. Peningkatan dan pengembangan ketersediaan sarana produksi dan infrastruktur pertanian

12. Pengembangan perikanan tangkap dan budidaya serta pemberdayaan petani ikan

Mengembangkan pelatihan kerja berbasis vokasi dalam rangka memenuhi kebutuhan dunia usaha Meningkatkan Tata kelola Lembaga Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan Membangun etos kerja yang produktif Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan Menyediakan serta meningkatkan infrastruktur yang mendukung pertanian Meningkatkan produksi hasil peternakan dan populasi ternak Meningkatkan kelembagaan pertanian Meningkatkan produksi perikanan

Menjaga ketersediaan dan stabilitas harga barang produksi dan komoditas pokok Menjamin kemudahan akses terhadap input produksi dan barang pokok Mengembangkan ekspor dan meningkatkan mutu komoditas ekspor


VI-6

Sasaran

Strategi 13. Peningkatan kualitas produk daerah

2. Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari

14. Peningkatan daya saing koperasi dan UMKM 15. Peningkatan ketahanan Pangan daerah

17. Peningkatan karakter berprestasi, mandiri dan menghargai nilai budaya

3. Meningkatnya daya saing daerah

18. Penciptaan iklim kreatif , inovatif dan jiwa kewirausahaaan yang berorientasi kemajuan

Arah kebijakan Mengembangkan industri hulu hilir Meningkatkan pembinaaan dan sarana prasarana penunjang kegiatan ekonomi Menciptakan iklim usaha yang kondusif Meningkatkan kemandirian pangan Mendorong konsumsi pangan lokal yang mendukung usaha pertanian 16. Meningkatkan apresiasi dan kreatifitas karya budaya serta pengelolaan warisan budaya untuk kesejahteraan Menumbuhkan budaya olahraga dan berprestasi masyarakat Menumbuhkan kebanggaan terhadap produk dan identitas Wonosobo Meningkatkan budaya baca dan cerdas bermedia Mengembangkan ekonomi kreatif

Mengarahkan litbang daerah sebagai salah satu penopang ekonomi Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung pertanian berkelanjutan berbasis kearifan lokal (agro-eco-culture-tourism) Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-7

Sasaran

Strategi 19. Peningkatan aktivitas perekonomian daerah

20. Penciptaan iklim usaha yang kondusif untuk pengembangan ekonomi dan peningkatan investasi

Arah kebijakan Mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (untuk memperkuat kapasitas fiskal daerah) Mengoptimalkan kinerja badan usaha milik daerah Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan dan Kepastian Berusaha Mengembangkan sistem penopang untuk kemudahan informasi bisnis dan investasi

21. Pengembangan kerjasama daerah untuk meningkatkan daya saing

Meningkatkan kerjasama daerah dalam pengembangan potensi ekonomi dan peningkatan kesejahteraan

Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya 1. Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan ekonomi antar wilayah


22. Pemerataan pembangunan wilayah

Akselerasi pembangunan wilayah melalui penyediaan infrastruktur dasar berkualitas Implementasi kebijakan afirmasi (pemihakan) kawasan kurang berkembang Meningkatkan pemerataan penduduk sesuai dengan pertumbuhan wilayah

23. Pembangunan sistem transportasi

Mengembangkan aksesibilitas transportasi yang memadai untuk mengakselerasi pembangunan Mengembangkan sistem transportasi VI-8

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan yang efisien tataran transportasi lokal (tatralok) Menyediakan sarana dan prasarana transportasi yang layak

24. Pengembangan Kegiatan Ekonomi Berbasis Kawasan

Menciptakan desa pusat pertumbuhan Meningkatkan keterkaitan antar kawasan dalam pembangunan wilayah

25. Peningkatan pendapatan masyarakat melalui perluasan akses dan peluang kesempatan kerja

Menumbuhkan Wirausaha baru

Memperluas akses informasi dan peluang kerja Meningkatkan kapasitas tenaga kerja terutama bagi masyarakat kelompok rentan


26. Peningkatan akses terhadap sarana prasarana pendukung ekonomi

Meningkatkan kemudahan akses permodalan termasuk berbagai skema kredit untuk usaha mikro dan rumah tangga Mengembangkan kemitraan dengan dunia usaha dan korporat

27. Penguatan pemberdayaan masyarakat

Mereformulasi upaya pemberdayaan masyarakat berbasis kekuatan dan VI-9

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan potensi Mengembangkan usaha ekonomi produktif desa Menerapkan one district one product (ODOP) dan one village one product (OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal Mengoptimalkan dana transfer desa untuk menopang pengembangan ekonomi pedesaan

2. Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat


28. Percepatan pemenuhan layanan dasar pendidikan bagi masyarakat

Meningkatkan dan memeratakan akses layanan pendidikan formal dan non formal secara berkeadilan Meningkatkan mutu layanan pendidikan Meningkatkan kualitas dan kuantitas layanan sekolah inklusi Meningkatkan menajemen tata kelola pendidikan Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan bagi penduduk usia dewasa

29. Pemenuhan layanan dasar kesehatan bagi masyarakat

Meningkatkan pemerataan akses dan mutu layanan kesehatan dasar dan rujukan Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu tenaga kesehatan Meningkatkan mutu dan cakupan VI-10

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan jaminan kesehatan Meningkatkan kesadaran perilaku serta kemandirian masyarakat dan keluarga dalam memelihara kesehatan melalui upaya promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif


30. Pemenuhan layanan dasar sosial bagi masyarakat

Menyelenggarakan perlindungan sosial secara komprehensif Memperkuat peran kelembagaan sosial Membangun sistem penopang bagi penyelenggaraan layanan untuk PMKS

31. Pemenuhan Perumahan dan pemukiman bagi masyarakat

Menurunkan angka kesenjangan antara jumlah rumah terbangun dengan jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat (backlog) Manajemen lingkungan dan mempercepat cakupan dan kualitas sanitasi di kawasan pemukiman Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Meningkatkan efisiensi pemanfaatan ruang bagi kawasan pemukiman

32. Percepatan Pemenuhan layanan dasar Pekerjaan Umum bagi masyarakat

Meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur (jalan, jembatan, drainase dan irigasi) VI-11

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan Memperbesar aksesibilitas wilayah

3. Terpenuhinya layanan penunjang untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat secara lebih berkeadilan

33. Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja

Meningkatkan jaminan kesejahteraan sosial tenaga kerja

34. Peningkatan kesetaraan,keadilan gender dan Pemenuhan Hak Anak

Mengarusutamakan gender dan hak Anak dalam Pembangunan Meningkatkan kapasitas perempuan Meningkatkan akses dan kualitas hidup, perlindungan, pencegahan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak Mengembangkan model pendidikan ramah anak Meningkatkan kepastian hukum dan tertib administrasi bagi properti (tanah milik masyarakat) Penataan administrasi pertanahan terhadap lahan-lahan aset negara sebagai salah satu sumber daya pembangunan Memperluas akses dan prosedur pelayanan adminduk dan capil Mendayagunakan data basis kependudukan untuk mendukung layanan publik Meningkatkan kualitas dan pemerataan akses layanan KB

35. Pemenuhan Perlindungan Terhadap Perempuan dan Anak

36. Penguatan kepastian hukum terhadap hak - hak tanah

37. Penjaminan pemenuhan hak masyarakat atas pelayanan adminduk capil

38. Optimalisasi pengendalian kuantitas dan persebaran penduduk melalui pelayanan KB dan pemberdayaan keluarga

Meningkatkan ketahanan serta Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-12

Sasaran

Strategi

Arah kebijakan kesejahteraan keluarga melalui pemberdayaan dan partisipasi Peningkatan KIE dan peran peer to peer grup remaja dalam peningkatan pengetahuan kesehatan reproduksi dan pencegahan HIV/AIDs

Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah 1. Terwujudnya pengelolaan SDA dan LH 39. Peningkatan kualitas pengelolaan dan secara berkelanjutan berkesinambungan pemanfaatan lingkungan dan sumber daya alam untuk kepentingan ilmu pengetahuan, ekonomi, sosial dan budaya secara rasional berdasarkan prinsip berkelanjutan

40. Pengelolaan persampahan melingkupi pengumpulan pengangkutan dan pengelolaan akhir

41. Penerapan ekonomi hijau (green Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

Menerapkan kebijakan tata ruang secara berkelanjutan, partisipatif dan berkeadilan Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung pertanian berkelanjutan (agro-ecoculture-tourism) Menerapkan kebijakan pembangunan dengan mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk menjaga kualitas lingkungan hidup Membangun inisiasi dan kreasi berbasis komunitas untuk pengelolaan LH dan SDA secara berkelanjutan Memperluas cakupan layanan persampahan dan meningkatkan pengelolaan persampahan (pengumpulan, pengangkutan dan pengelolaan akhir) Meningkatkan kualitas/praktek pertanian VI-13

Sasaran

Strategi economy) sebagai salah satu prinsip pembangunan 42. Penerapan 8 atribut kota hijau

2. Dipraktekkannya prinsip perencanaan pembangunan yg berkelanjutan

3. Berkembangnya pemanfaatan energi dan energi baru/terbarukan

43. Adopsi dan pengarusutamaan prinsipprinsip berkelanjutan dalam assessment program 44. Penerapan perencanaan dan kebijakan tata ruang yang partisipatif, berkeadilan dan berkelanjutan 45. Transformasi perspektif perubahan iklim dan pelestarian keanekaragaman kekayaan hayati dalam penyusunan kebijakan dan pelaksanaan pembangunan 46. Peningkatan kemandirian energi 47. Peningkatan efisiensi pemanfaatan energi

4. Meningkatnya upaya pengurangan resiko bencana melalui adaptasi dan mitigasi


48. Peningkatan kemampuan adaptasi dan upaya mitigasi bencana

Arah kebijakan ramah lingkungan Implementasi prinsip Kota hijau dalam kebijakan pembangunan Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol dan pengendali program Mewujudkan partisipasi publik dalam perencanaan tata ruang Mengembangkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim serta memperluas upaya pelestarian dan pengeloalaan keaneragaman hayati secara berkelanjutan Mengembangkan dan pemanfaatan energi baru terbarukan Optimalisasi Pemanfaatan sumbersumber energi alternatif untuk energi baru dan terbarukan dan teknologi tepat guna dalam pengelolaan energi yang menerapkan prinsip hemat energi Meningkatkan kemampuan adaptasi masyarakat Meningkatkan upaya mitigasi bencana Meningkatkan investasi yang selaras dengan prinsip pembangunan berkelanjutan VI-14


VI-15

Untuk menyelaraskan sasaran, strategi dan arah kebijakan, maka dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2021 ditetapkan tema pembangunan per tahun, sebagai berikut: 1. Tahun 2017 Pemantapan Kualitas Reformasi Birokrasi untuk Meningkatkan Daya saing dan produktivitas daerah guna mempercepat penurunan angka kemiskinan 2. Tahun 2018 Peningkatan Keterkaitan Desa – Kota dan Ekonomi Kawasan Perdesaan Untuk percepatan Pengembangan Wilayah 3. Tahun 2019 : Pemantapan Upaya Pengentasan Kemiskinan melalui Harmonisasi Pembangunan Berkelanjutan 4. Tahun 2020 : Peningkatan an Kualitas Layanan Publik berbasis Kabupaten Pintar (Smart Regency) untuk pemantapan perekonomian daerah Kabupaten 5. Tahun 2021 : Pemantapan kesejahteraan dan kemandirian Daerah C. Arah Pengembangan Wilayah Untuk menjabarkan strategi dan arah kebijakan dalam mencapai misi tujuan dan sasaran, perlu dilakukan pendekatan spasial atau kewilayahan. Proses ini bertujuan agar perencanaan pembangunan juga bermakna spasial dan tidak melupakan konteks kewilayahan. 1. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo Pengembangan wilayah pada hakekatnya ditujukan untuk menciptakan kesejahteraan masyarakat, melalui upaya peningkatan keterpaduan program pembangunan antar wilayah dan antar sektor yang berdimensi keruangan. Guna mengoptimalkan pengembangan, memudahkan pengelolaan, meningkatkan fungsipelayanan, mengurangi kesenjangan, serta untuk menentukan kawasankawasan yang akan dilakukanpengembangan, maka di Kabupaten Wonosobo dilakukan pembagian wilayah dalam unit-unit kawasan fungsional yang lebih kecil. Unit kawasan fungsional yang lebih kecil tersebut dikenal sebagai Sistem Perwilayahan (Regionalisasi Wilayah). Pertimbangan dalam Penetapan Sistem Perwilayahan di Kabupaten Wonosobo berdasarkan kriteria sebagai berikut: a. Adanya kesamaan fungsi (homogenitas) dan dominasi kegiatan wilayah, dimana pengelompokankegiatan-kegiatanwilayah tersebut dalam satu satuan wilayah akan lebih menguntungkan baik dalamsegi pengadaan sarana dan prasarana pelayanan, interaksi antar kegiatan sejenis maupunpengawasan segala kegiatan yang terjadi. b. Batasan kemampuan jangkauan pelayanan (radius pelayanan) fasilitas sosial ekonomi skalaWilayah. c. Adanya batas wilayah administrasi.


VI-16

d. Kekompakan wilayah terhadap daerah-daerah yang akan dikembangkan, sehingga tercapai efisiensi . e. Kemudahan hubungan antar bagian wilayah, tercapainya keserasian, dan integrasi antara wilayah pengembangan (efisiensi sistem pergerakan). f. Memantabkan peran Regionalisasi Wilayah dengan meningkatkan saranaprasarana yang sesuai dengan karakteristik wilayahnya (efisiensi pelayanan sarana umum). g. Kemudahan dalam pengelolaan masing-masing wilayah fungsional.


VI-17

Diagram VI.1 Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo

Pada setiap Regionalisasi Wilayah dialokasikan pusat-pusat pertumbuhan dengan pengarahan skala layanannya, yang diharapkan pusat-pusat pertumbuhan ini mampu memicu pertumbuhan kawasan hinterlannya. 2. Pembagian Sistem Perwilayahan Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-18

Secara spasial, pembagian sistem perwilayahan Tingkat Kabupaten yang ada di Kabupaten Wonosobo bisa dijabarkan sebagai berikut: a. Sistem Perwilayahan JARGA Sistem Perwilayahan Jarga terdiri dari wilayah Kejajar dan Garung, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perlindungan kawasan bawahnya, permukiman kepadatan rendah-sedang, Pengembangan teknologi tinggi (geothermal), pengembangan pertanian hortikultura ramah lingkungan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Garun. Karakteristik Perwilayahan Jarga adalah lokasi berada pada kawasan pegunungan dan perbukitan dan memiliki kawasan dataran tinggi (plateau) yang mempunyai daya jangkauyang terbatas. Fasilitas pelayanan dasar khususnya fasilitas ekonomidan sosial, tersedia dan tersebar. Kepadatan penduduk dan kepadatanbangunan rendah-sedang, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam polapemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan ekonomi, kegiatan yang paling mungkin untuk pengembangan wilayahnya adalah pengembangan agroecotourisme. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :  mewujudkan pusat perdagangan holtikultura di wilayah Garung dengan skala pelayanan daerah dan/atau regional;  mewujudkan pengembangan pariwisata wilayah dengan skala regional, nasional dan atau internasional, melalui konsep Geopark untuk mendukung pengembangan ekonomi sosial dan lingkungan kawasan, dengan pusat pengembangan kawasan Dieng  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata  mewujudkan Pertanian holtikultura dan perkebunan yang ramah lingkungan untuk mendukung pariwisata dan pengembangan wilayahn  mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya lahan yang terbatas untuk meningkatkan kualitas permukiman, pariwisata, serta ruang kegiatan sektor informal dan ruangterbuka hijau b. Sistem Perwilayahan SELOWOMO Sistem Perwilayahan Selowomo terdiri dari Wilayah Selomerto, Wilayah Wonosobo dan Wilayah Mojotengah, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala Kabupaten, wisata, pendidikan, perkantoran, perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang-tinggi, pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Wonosobo


VI-19

Karakteristik Perwilayahan Selowomo adalah lokasi berada pada Pusat Wilayah Kabupaten Wonosobo, dengan fasilitas perkotaan yang mendukung pelayanan Kabupaten, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala kabupaten. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan dan jasa, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan pembangunan. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :  mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, pendidikan dan perkantoran dengan skala pelayanan daerah  mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;  mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas perdagangan dan jasa;  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata;  mewujudkan RTH taman kota yang memberikan kenyamanan dalam mendukung aktivitas kawasan;  mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi pada kawasan perkotaan  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata daerah.  mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air tawar. c. Sistem Perwilayahan KERKAJAR Sistem Perwilayahan Kerkajar terdiri dari Wilayah Kertek dan Wilayah Kalikajar, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang, industri, pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Kertek Karakteristik Perwilayahan Kerkajar adalah lokasi berada pada bagian timur Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan pegunungan dan lereng gunung Sindoro-Sumbing dengan fasilitas perkotaan yang mendukung pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan perikanan air tawar, merupakan kawasan perlindungan kawasan bawahnya, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan pembangunan. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Kerkajar :  mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, dengan skala pelayanan wilayah. Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-20

 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;  mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas perdagangan dan jasa;  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata;  mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi pada kawasan perkotaan  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah.  mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air tawar.  Mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan. d. Sistem Perwilayahan SUWALEK Sistem Perwilayahan Suwalek terdiri dari Wilayah Sukoharjo, Wilayah Watumalang dan Wilayah Leksono, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang, industri, pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Leksono Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah lokasi berada pada bagian barat Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan dengan fasilitas perkotaan yang mendukung pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang, pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan perikanan air tawar, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan pembangunan. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Suwalek :  mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan wilayah;  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;  mewujudkan infrastruktur untuk mendukung aktivitas wilayah;  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata;  mewujudkan permukiman dengan kepadatan rendah-sedang  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah.  mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.  mewujudkan kawasan industri pada kawasan sawangan yang ramah lingkungan.  Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme dengan memanfaatkan sungai serayu sebagai potensi. e. Sistem Perwilayahan SAPILAWANG Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-21

Sistem Perwilayahan Sapilawang terdiri dari Wilayah Sapuran, Wilayah Kepil dan Wilayah Kalibawang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah, permukiman kepadatan rendah sedang, industri, pengembangan pertanian perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Sapuran Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang, pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan kehutanan. Merupakan wilayah penghubung jalur wisata Borobudur Dieng. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :  mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan wilayah;  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;  mewujudkan infrastruktur untuk mendukung aktivitas wilayah;  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata;  mewujudkan permukiman dengan kepadatan rendah-sedang  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah.  mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.  mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan.  Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme. f. Sistem Perwilayahan KALIWADAS Sistem Perwilayahan Kaliwadas terdiri dari Wilayah Kaliwiro dan, Wilayah Wadaslintang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosialekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah, permukiman kepadatan rendah sedang, pengembangan pertanian perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan Kaliwiro Karakteristik Perwilayahan Kaliwadas adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang, pelayanan perdagangan dan jasa skala wilayah, pertanian perkebunan dan kehutanan, pengembangan perikanan air tawar (perikanan waduk).. Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :  mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan wilayah;  mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;  mewujudkan infrastruktur untuk mendukung aktivitas wilayah;  mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan prasarana yang terpadu dan merata; Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VI-22

 mewujudkan permukiman dengan kepadatan rendah-sedang  mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah dengan berbasis agroecotourism.  mewujudkan Pertanian perkebunan, kehutanan dan perikanan air tawar dengan pengembangan perikanan system keramba.


VI-23

BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Visi dan Misi dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016- 2021 perlu diterjemahkan dalam rumusan kebijakan umum dan program secara konsisten dan spesifik. Kebijakan umum dan program pembangunan merupakan suatu jembatan konseptual untuk menghubungkan antara rumusan tujuan jangka menengah dengan capaian pembangunan jangka menengah dan tahunan. Kebijakan umum merupakan arah kebijakan yang diambil dalam rangka mencapai sasaran yang terukur dari masingmasing sasaran dalam RPJMD sedangkan program pembangunan merupakan instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau bersama masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah. Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010perumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah dalambab tujuh bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidangurusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerjasasaran yang menjadi acuan penyusunan program pembangunanjangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yangditetapkan. Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untukmenghasilkan berbagai program yang paling efektif dalam mencapaisasaran. Untuk memantapkan tujuan dan sasaran visi dan misi pembangunan tersebut didukungoleh kebijakan-kebijakan dalam merespon percepatan pelaksanaan prioritaspembangunan nasional dalam rangkaPercepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional yangmerupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional(RPJMN 2015-2019) serta dalam rangka mensinergikan program prioritas pembangunanProvinsi Jawa Tengah. RPJMD 2016-2021 yang merupakan salah satu tahapan dalam arah pembangunan RPJPDKabupaten Wonosobo 2006-2026 ditujukan untuk memantapkan pencapaian masyarakatyang sejahtera disegala bidang yang ditandai dengan peningkatan angka IPM.Kebijakan umum RPJMD 2016-2021 ini pada akhirnya ditujukan sebagai upaya untukmewujudkan visi Kabupaten Wonosobo pada yaitu “Wonosobo Yang Bersatu Untuk Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua” Penyusunan kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016-2021 dikelompokkan sesuai tujuan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan yaitu (1)Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan; (2) Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan untuk perbaikan pelayanan publik; (3) Meningkatkan produktivitas, kemampuan pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari; (4)Terwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan bidang pemerintahan serta (5)Terwujudnya

Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VII- 1

prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam. Program–program pembangunan yang disusun dalam RPJMD untukkurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang terdiri dari 3 jenis programRPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 - 2021 yang dilaksanakan oleh SKPD/Unit kerja yang berwenang sesuai denganbidang kewenangannya. Program program tersebut antara lain: 1. Program SKPD yang merupakan program yang dirumuskanberdasarkan tugas dan fungsi SKPD. 2. Program lintas SKPD yang merupakan program yang melibatkan lebihdari satu SKPD untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yangditetapkan. 3. Program kewilayahan yang merupakan program pembangunan daerahuntuk terciptanya keterpaduan, keserasian, keseimbangan lajupertumbuhan, dan keberlanjutan pembangunan antar wilayah/antarkawasan dalam kecamatan di wilayah Kabupaten Wonosobo. Selanjutnya gambaran kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016-2021 beserta program pembangunanya adalah sebagai berikut: A. Pembangunan wilayah tidak dapat dilepaskan dari keamanan dan ketertiban wilayah yang disertai dengan semangat persatuan, kesatuan dan toleransi. Persatuan, kesatuan dan toleransi akan berujung pada stabilitas keamanan wilayah dan secara signifikan akan berpengaruh terhadap kelangsungan pembangunan wilayah. Berdasarkan hal tersebut, sebagai upaya mencapai visi pembangunan Kabupaten Wonosobo, maka penetapan misi Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan mutlak diperlukan. Beberapa upaya yang dapat diterapkan untuk membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan antara lain dengan memperkuat pendidikan politik dan wawasan kebangsaan masyarakat, memperkuat iklim demokrasi serta meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan hukum dan HAM guna meminimalisasi terjadinya ancaman terhadap kemanan dan ketertiban masyarakat. Hal tersebt diperkuat dengan meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat melalui peningkatan pemahaman masyarakat tentang toleransi keberagaman. Secara lebih rinci kebijakan Umum dan program untukMembangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan dijabarkan sebagai berikut : 1.

2.

Mengembangan pendidikan politik bagi masyarakat untuk meningkatkan partisipasi politik.  Program pendidikan politik masyarakat. Menguatkan iklim demokrasi, keterbukaan dan partisipasi.  Program Peningkatan Kelembagaan Politik.


VII- 2

3. 4. 5.

6. 7.

8. 9. 10.

11.

12.

13. 14.

Mengakselerasi diseminasi isu tentang Wonosobo Ramah HAM.  Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan Hukum dan HAM.  Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dan HAM Meningkatkan peran lembaga keagamaan dan lembaga sosial pendidikan keagamaan  Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan Meningkatkan kualitas pembinaan dan pelayanan bidang keagamaan.  Program pengembangan wawasan kebangsaan Menumbuhkan nilai nilai toleransi, harmoni dan penghormatan melalui pendidikan karakter.  Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.  Program Pendidikan Menengah.  Program Pendidikan Anak Usia Dini. Meningkatkan fungsi keluarga dalam pembentukan moral dan etika.  Program Pemberdayaan Keluarga Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial.  Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial Mengembangkan kemitraan pemerintah, lembaga dan masyarakat dalam menciptakan ketentraman dan ketertiban umum.  Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Mengembangkan nilai kearifan lokal yang mendukung semangat gotongroyong dan kebersamaan.  Program Pengembangan Nilai Budaya. Mengoptimalkan pengawasan dan pembinaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal secara proaktif.  Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal. Mengembangkan metode penegakan Perda secara lebih partisipatif.  Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat). Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dan komunitas dalam kemitraan stabilitas, ketentraman, dan ketertiban.  Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

B. Untuk menjamin tercapainya pembangunan Kabupaten Wonosobo, maka perlu ditunjang oleh kapasitas aparatur. Dalam hal ini unsur pemerintahan akan berperan sebagai agen yang menjaga keseimbangan pembangunan. Aparatur yang berkualitas akan menjadi katalisator bagi pembangunan Kabupaten Wonosobo.Birokrasi dan aparatur dengan tugas utama pelayanan publik menjadi kunci bagi efektivitas dan efisiensi pembangunan. Berdasarkan hal tersebut maka reformasi birokrasi diharapkan mampu menciptakan optimalisasi bagi penyediaan pelayanan publik. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam meningkatkan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi


VII- 3

antara lain melalui meningkatkan kualitas kinerja aparatur, mempersingkat waktu pelayanan administrasi dan mengembangkan sistem pelayanan berbasis teknologi. Kebijakan Umum untuk Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan untuk perbaikan pelayanan publik Kabupaten Wonosobo adalah sebagi berikut : 1. Menguatkan kapasitas sistem perencanaan pembangunan daerah yang partisipatif dan komprehensif.  Program Perencanaan Pembangunan Daerah. 2. Membangun data basis terintegrasi sebagai sistem penopang perencanaan.  Program Pengembangan data/informasi. 3. Menguatkan kualitas perencanaan tematik untuk mendukung pencapaian penyelenggaraaan pemerintahan.  Program Perencanaan Sosial Budaya.  Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi.  Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Alam 4. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien.  Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.  Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.  Program pembinaan dan pengembangan aparatur.  Program Peningkatan Disiplin Aparatur. 5. Membangun dan mengembangkan sistem prosedur dan tata kerja birokrasi sesuai ASN.  Program Peningkatan Pelayanan Publik. 6. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan.  Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan.  Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah.  Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota. 7. Mengoptimalkan pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan pemerintahan.  Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan.  Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan. 8. Mengembangkan sistem penopang pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK.  Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi. 9. Mengembangkan layanan informasi publik untuk meningkatkan partisipasi masyarakat.  Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa. 10. Mengembangkan statistik daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan.  Program pengembangan data/informasi/statistik daerah. 11. Optimalisasi pemanfaatan persandian untuk pengamanan informasi.  Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi. 12. Mengembangkan sistem pengelolaan kearsipan untuk menunjang akuntabilitas Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VII- 4

13. 14. 15.

16.

 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah.  Program perbaikan sistem administrasi kearsipan. Mengembangkan birokrasi yang egaliter dan berintegritas.  Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. Perbaikan dan Peningkatan Kualitas Layanan Publik.  Peningkatan kemudahan dan akses layanan melalui pelayanan terpadu. Mengembangkan kemitraan hubungan dengan beberapa elemen pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan.  Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah.  Program Pengembangan Kemitraan. Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi produk hukum dan kebijakan pemerintahan.  Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.  Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.

C. Pembangunan ekonomi memiliki cakupan yang luas meliputi beberapa sektor, seperti misalnya perdagangan dan jasa, pertanian, industri, pariwisata, koperasi dan UKM serta investasi dan modal. Misi Meningkatkan produktivitas, kemampuan pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari sejalan dengan pokok visi pembangunan Kabupaten Wonosobo untuk menciptakan “Wonosobo Yang Bersatu Untuk Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua”. Untuk sektor industri dan jasa, perkembangan diarahkan untuk mendorong potensi perdagangan dan jasa dalam rangka meningkatkan PAD. Pada kondisi eksisting, perdagangan dan jasa merupakan sektor yang memiliki potensi besar untuk dikembangkan di Kabupaten Wonosobo. Meskipun demikian pada kondisi eksisting pemanfaatannya belum dilakukan secara optimal. Sektor perdagangan dan jasa erat kaitannya dengan transaksi yang terjadi di suatu wilayah, untuk mendorong transaksi maka berbagai upaya seperti misalnya meningkatkan jaminan ketersediaan kontinuitas pasokan komoditas, menciptakan kepastian mengenai mutu dan harga barang, serta memberikan jaminan mengenai stabilitas harga barang perlu dilakukan. Sejalan dengan upaya- upaya tersebut, regulasi terkait perdagangan berperan penting untuk memberikan arahan serta batasan dalam pelaksanaannya. Berdasarkan hal tersebut maka untuk mengoptimalkan sektor perdagangan, perlu pula ditunjang dengan keberadaan regulasi terkait usaha perdagangan dan jasa yang memadai. Untuk sektor pariwisata, pengembangan diarahkan pada optimalisasi pengembangan potensi pariwisata serta peningkatan pengelolaan objek wisata eksisting. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka pengembangan sektor pariwisata dalam rangka meningkatkan competitive advantage sektor ekonomi Kabupaten Wonosobo antara lain melalui kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat dan dunia usaha serta melalui branding dan promosi pemasaran objek wisata. Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VII- 5

Untuk sektor industri, pengembangan lebih diarahkan pada mendorong perkembangan agroindustri ramah lingkungan. Beberapa upaya terkait antara lain melalui pengembangan insentif bagi industri yang telah melakukan produksi dan pengelolaan limbah sesuai dengan kaidah-kaidah ramah lingkungan. Selain dari pada itu, untuk memberikan imbas pada perekonomian lokal, maka keberadaan sektor industri perlu dikaitkan dengan penggunaan sumber daya dan bahan baku lokal. Adapun untuk sektor pertanian,peternakan dan perikanan, pengembangan lebih diarahkan pada pengoptimalan potensi pertanian peternakan dan perikanan serta penguasaan petani dan peternak terhadap teknologi pertanian dan peternakan. Di satu sisi upaya tersebut dilakukan untuk meningkatkan produktivitas, di sisi lain upaya pengoptimalan potensi pertanian, perikanan dan peternakan dimaksudkan untuk mencapai kemandirian pangan di Kabupaten Wonosobo. Kebijakan Umum untukMeningkatkan produktivitas, pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari. 1.

2. 3. 4.

5.

6. 7.

8.

9.

kemampuan

Mengembangkan pelatihan kerja berbasis vokasi dalam rangka memenuhi kebutuhan dunia usaha.  Program Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja.  Program Pendidikan Menengah.  Program Pendidikan non formal. Mengembangkan standar kompetensi.  Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan. Meningkatkan Tata kelola Lembaga Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan.  Program Peningkatan kesempatan kerja. Membangun etos kerja yang produktif.  Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda. Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan.  Program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan.  Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.  Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan. Menyediakan serta meningkatkan infrastruktur yang mendukung pertanian.  Program peningkatan Ketahanan Pangan. Meningkatkan produksi hasil peternakan dan populasi ternak.  Program Peningkatan produksi hasil peternakan.  Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.  Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan.  Program Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan. Meningkatkan kelembagaan pertanian.  Program Peningkatan kesejahteraan petani.  Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan. Meningkatkan produksi perikanan.  Program Pengembangan budidaya perikanan.


VII- 6

10.

11. 12.

13.

14.

15.

16.

17. 18.

19.

20. 21. 22.

 Program Pengembangan budidaya perikanan.  Program Pengembangan sistem penyuluhan perikanan.  Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran perikanan. Menjaga ketersediaan dan stabilitas harga barang produksi dan komoditas pokok.  Program Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan. Menjamin kemudahan akses terhadap input produksi dan barang pokok.  Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri. Mengembangkan ekspor dan meningkatkan mutu komoditas ekspor.  Program Peningkatan kerjasama perdagangan internasional  Program Peningkatan dan pengembangan ekspor. Mengembangkan industri hulu hilir.  Program Pengembangan industri kecil dan menengah.  Program Penataan struktur industri.  Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial.  Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk dan Sertifikasi.  Program Peningkatan kapasitas iptek dan sistem produksi.  Program Peningkatan kemampuan teknologi industri. Meningkatkan pembinaaan dan sarana prasarana penunjang kegiatan ekonomi.  Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan.  Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan. Menciptakan iklim usaha yang kondusif.  Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif  Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah  Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Meningkatkan kemandirian pangan.  Program Peningkatan Ketahanan Pangan .  Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan).  Program Pengawasan Obat dan Makanan. Mendorong konsumsi pangan lokal yang mendukung usaha pertanian.  Program Pengembangan diversifikasi dan pola konsumsi pangan. Meningkatkan apresiasi serta pengelolaan warisan budaya dan kreatifitas karya budaya untuk kesejahteraan.  Program Pengelolaan Kekayaan Budaya. Menumbuhkan budaya olahraga dan berprestasi masyarakat.  Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda.  Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga.  Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga.  Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga. Menumbuhkan kebanggaan terhadap produk dan identitas Wonosobo.  Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis Potensi Lokal. Meningkatkan budaya baca dan cerdas bermedia.  Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan. Mengembangkan ekonomi kreatif.


VII- 7

 Program Pengembangan Ekonomi Kreatif. 23. Mengarahkan litbang daerah sebagai salah satu penopang ekonomi.  Program pengkajian dan penelitian. 24. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung pertanian berkelanjutan berbasis kearifan lokal (agro-eco-culture-tourism).  Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.  Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.  Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.  Program Pengembangan Kemitraan . 25. Mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (untuk memperkuat kapasitas fiskal daerah).  Peningkatan Pendapatan Asli Daerah. 26. Mengoptimalkan kinerja badan usaha milik daerah.  Program Pengembangan BUMD. 27. Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan dan Kepastian Berusaha.  Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif  Program Pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah 28. Mengembangkan sistem penopang untuk kemudahan informasi bisnis dan investasi.  Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.  Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi. 29. Meningkatkan kerjasama daerah dalam pengembangan potensi ekonomi dan peningkatan kesejahteraan.  Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah. D. Penetapan misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan sejalan dengan upaya membangun Kabupaten Wonosobo menuju kehidupan yang lebih berkualitas. Dengan pertumbuhan yang berkeadilan melalui pemerataan pembangunan, diharapkan secara langsung akan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat dan mengentaskan kemiskinan. Program unggulan pada misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan adalah penerapann kebijakan one district one product (ODOP) dan one village one product (OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal guna mendorong pembangunan ekonomi Kabupaten wonosobo yang berbasis pada potensi sumberdaya masing-masing wilayah di Kabupaten Wonosobo. Penyediaan infrastruktur dasar secara merata di semua wilayah memiliki pengaruh luas terhadap pembangunan di berbagai sektor. Infrastruktur dasar dalam hal ini meliputi infrastruktur transportasi, infrastruktur air bersih, infrastruktur pendukung kegiatan pertanian dan infrastruktur telekomunikasi. Dalam implementasinya, pembangunan infrastruktur terkait erat dengan pengembangan wilayah. Penyedian infrastruktur dapat menstimulus perkembangan pada kawasan kurang berkembang, sehingga perencanaan infrastruktur dan perencanaan Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VII- 8

pengembangan wilayah perlu dilakukan secara seiring untuk menciptakan adanya keterpaduan. Upaya- upaya yang dapat dilakukan antara lain melalui mengoptimalkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dasar guna meningkatkan aksesibilitas. Perbaikan dalam sektor pendidikan menjadi hal yang tidak kalah penting. Penetapan sektor pendidikan sebagai salah satu prioritas didasari oleh pentingnya aspek ini dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo, masyarakat sebagai aktor utama dalam penyelenggaraan pembangunan Kabupaten Wonosobo perlu memiliki kapasitas dan daya saing dalam mendukung keberhasilan pembangunan. Dalam rangka membangun sumber daya manusia Kabupaten Wonosobo yang berkualitas maka diperlukan upaya – upaya untuk meningkatkan kualitas dan cakupan layanan pendidikan, yang mana antara lain dengan meningkatkan jumlah fasilitas pendidikan yang tersebar secara merata dan mencakup seluruh wilayah, meningkatkan kualitas pada fasilitas- fasilitas pendidikan formal dan non formal, meningkatkan kualitas manajemen pengelolaan pendidikan, serta meningkatkan kompetensi dan mutu pendidik dan tenaga kependidikan. Seperti halnya upaya pengembangan sektor pendidikan, upaya mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan juga sejalan dengan upaya menciptakan “Sejahtera Untuk Semua”. Dalam hal ini peningkatan taraf kesehatan masyarakat menjadi fokus yang ingin dicapai. Taraf kesehatan masyarakat menjadi satu tolak ukur bagi kualitas SDM yang secara langsung berpengaruh terhadap produktivitas penduduk. SDM yang kreatif, inovatif dan kontributif tidak akan berpengaruh signifikan terhadap pembangunan Kabupaten Wonosobo terhadap tanpa didukung oleh taraf kesehatan masyarakat yang tinggi. Untuk mendukung peningkatan taraf kesehatan masyarakat, beberapa upaya peningkatan kuantitas fasilitas kesehatan serta upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan perlu dilakukan. Dijabarkan lebih rinci beberapa upaya untuk mendukung pencapaian misi ini antara lain meningkatkan kuantitas dan kualitas puskesmasdan rumah sakit, menurunkan angka kesakitan penduduk melalui berbagai upaya pemberdayaan dan peningkatan kesadaran masyarakat untuk menjaga pola hidup bersih serta meningkatkan jumlah tenaga medis secara optimal yang melayani seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo. Terkait dengan aspek sosial, beberapa upaya yang akan diterapkan untuk meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat antara lain dengan peningkatan upaya pemenuhan layanan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya pengentasan masalah kesejahteraan sosial. Kebijakan Umum untukTerwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan. 1.

2.

Akselerasi pembangunan wilayah melalui penyediaan infrastruktur dasar berkualitas.  Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. Implementasi kebijakan afirmasi (pemihakan) kawasan kurang berkembang.


VII- 9

3. 4.

5.

6. 7. 8. 9.

10. 11.

12.

13. 14. 15. 16.

17.

18.

 Program perencanaan Wilayah dan SDA.  Program pembangunan infrastruktur perdesaaan.  Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa. Meningkatkan pemerataan penduduk sesuai dengan pertumbuhan wilayah.  Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. Mengembangkan aksesibilitas transportasi yang memadai untuk mengakselerasi pembangunan.  Program Pembangunan Jalan san Jembatan. Mengembangkan sistem transportasi yang efisien tataran transportasi lokal (tatralok).  Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan. Menyediakan sarana dan prasarana transportasi yang layak .  Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas berspektif ramah HAM. Menciptakan desa pusat pertumbuhan.  Program Perencanaan wilayah dan Sumber Daya Alam. Meningkatkan keterkaitan antar kawasan dalam pembangunan wilayah.  Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. Menumbuhkan Wirausaha baru.  Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah. Memperluas akses informasi dan peluang kerja.  Program Peningkatan Kesempatan Kerja. Meningkatkan kapasitas tenaga kerja terutama bagi masyarakat kelompok rentan.  Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja. Meningkatkan kemudahan akses permodalan termasuk berbagai skema kredit untuk usaha mikro dan rumah tangga.  Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah. Mengembangkan kemitraan dengan dunia usaha dan korporat.  Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah. Mereformulasi upaya pemberdayaan masyarakat berbasis kekuatan dan potensi.  Program peningkatan keberdayaan masyarakat. Mengembangkan usaha ekonomi produktif desa.  Program pengembangan lembaga ekonomi desa. Menerapkan one district one product (ODOP) dan one village one product (OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal.  Program Perencanaan pembangunan ekonomi.  Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah. Mengoptimalkan dana transfer desa untuk menopang pengembangan ekonomi pedesaan.  Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa. Meningkatkan dan memeratakan akses layanan pendidikan formal dan non formal secara berkeadilan.  Program Pendidikan Anak Usia Dini


VII- 10

19. 20. 21. 22.

23.

24. 25.

26.

27.

28. 29.

30.

 Program Pendidikan Nonformal  Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Meningkatkan mutu layanan pendidikan.  Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Meningkatkan kualitas dan kuantitas layanan sekolah inklusi .  Program Pendidikan Luar Biasa. Meningkatkan menajemen tata kelola pendidikan.  Program Manajemen Pelayanan Pendidikan. Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan bagi penduduk usia dewasa.  Program Pendidikan Non Formal. Meningkatkan pemerataan akses dan mutu layanan kesehatan dasar dan rujukan.  Program Upaya Kesehatan Masyarakat  Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita  Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan  Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya  Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu tenaga kesehatan.  Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan. Meningkatkan mutu dan cakupan jaminan kesehatan.  Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.  Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin. Meningkatkan kesadaran perilaku serta kemandirian masyarakat dan keluarga dalam memelihara kesehatan melalui upaya preventif, promotif dan kuratif.  Program Pencegahan Penyakit Menular  Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular  Program Perbaikan Gizi Masyarakat  Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat  Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan  Program Pengembangan Lingkungan Sehat Menyelenggarakan perlindungan sosial secara komprehensif.  Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.  Program Pembinaan Anak Terlantar.  Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma.  Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo. Memperkuat peran kelembagaan sosial.  Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial. Membangun sistem penopang bagi penyelenggaraan layanan untuk PMKS.  Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya. Menurunkan angka kesenjangan antara jumlah rumah terbangun dengan jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat (backlog).


VII- 11

31.

32. 33. 34.

35.

36. 37. 38.

39.

40. 41.

42.

 Program pengembangan perumahan.  Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial.  Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan.  Program pengelolaan areal pemakaman. Manajemen lingkungan dan mempercepat cakupan dan kualitas sanitasi di kawasan pemukiman.  Program Lingkungan Sehat Perumahan. Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah.  Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan ruang bagi kawasan pemukiman.  Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. Meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur.  Program pembangunan jalan dan jembatan.  Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan.  Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan.  Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan.  Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan.  Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong.  Program pembangunan turap/talud/bronjong.  Program pembangunan jaringan irigasi. Memperbesar aksesibilitas wilayah.  Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.  Program pembangunan infrastruktur perdesaan. Meningkatkan jaminan kesejahteraan sosial tenaga kerja.  Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan. Mengarusutamakan gender dalam pembangunan.  Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan. Meningkatkan kapasitas perempuan.  Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.  Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan. Meningkatkan akses dan kualitas hidup, perlindungan, pencegahan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak.  Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak. Mengembangkan model pendidikan ramah anak.  Program Pendidikan Dasar dan Menengah. Meningkatkan kepastian hukum dan tertib administrasi bagi properti (tanah milik masyarakat).  Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan. Penataan administrasi pertanahan terhadap lahan-lahan aset negara sebagai salah satu sumber daya pembangunan.  Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah.  Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan.


VII- 12

43. Memperluas akses dan prosedur pelayanan adminduk dan capil.  Program Penataan Administrasi Kependudukan. 44. Mendayagunakan data basis kependudukan untuk mendukung layanan publik.  Program Pengembangan Data dan Informasi. 45. Meningkatkan kualitas dan pemerataan akses layanan KB.  Program Keluarga Berencana.  Program pelayanan kontrasepsi. 46. Meningkatkan ketahanan serta kesejahteraan keluarga melalui pemberdayaan dan partisipasi.  Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak.  Program Pemberdayaan Keluarga. 47. Peningkatan KIE dan peran peer to peer grup remaja dalam peningkatan pengetahuan kesehatan reproduksi dan pencegahan HIV/AIDs.  Program kesehatan reproduksi remaja. E. Selain ditopang oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan sektor ekonomi yang berdaya saing, untuk menciptakan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang berkelanjutan perlu pula ditopang oleh pengelolaan lingkungan hidup dan Sumber daya Alam. Pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Wonosobo diarahkan pada upaya meminimalkan dampak lingkungan yang timbul akibat kegiatan- kegiatan yang memacu perumbuhan ekonomi. Upaya yang dapat dilakukan untuk memelihara dan mengelola lingkungan hidup antara lain melalui penanggulangan pencemaran lingkungan, baik oleh limbah padat, cair maupun udara. Pengelolaan sumber daya alam diprioritaskan untuk pemanfaatan sumber daya alam secara bertanggung jawab dan sesuai dengan kiadah-kaidah konservasi dan lingkungan hidup guna menjamin keberlanjutan sesuai daya dukung dan daya tampung lingkungan Kabuapten Wonosobo. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka pemanfaatan sumber daya alam secara bertanggung jawab antara lain diwujudkan melalui keterpaduan rencana pembangunan dengan rencana tata ruang wilayah melalui perencanaan tata ruang secara terintegrasi, mulai dari perencanaan tata ruang, hingga ke pemanfaatan ruang dan pengendalian permanfaatan ruang. Khusus untuk kabupaten Wonosobo, aspek kebencanaan merupakan salah satu komponen yang perlu diakomodir dalam perencanaan pembangunan. Hal tersebut didasari oleh kondisi Kabupaten Wonosobo yang memiliki beberapa potensi bencana tanah longsor yang diakibatkan oleh gerakan tanah maupun potensi bencana gunung berapi. Meninjau historis kebelakang, beberapa bencana cenderung tidak dapat dihindarkan dan menggangu stabilitas pembangunan. Mitigasi berupa pencegahan terjadinya bencana tidak akan menghilangkan seluruh resiko bencana. Berdasarkan hal tersebut, maka upaya terkait penanganan aspek kebencanaan selain mengakomodir upaya mitigasi pelu pula untuk diarahkan pada


VII- 13

upaya adaptasi berupa peningkatan kapasitas kebencanaan masyarakat dan kewaspadaan dini masyarakat. Kebijakan Umum untukTerwujudnya prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam. 1.

Menerapkan kebijakan tata ruang secara berkelanjutan, partisipatif dan berkeadilan.  Program Perencanaan Tata Ruang.  Program Pemanfaatan Ruang.  Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. 2. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung pertanian berkelanjutan (agro-eco-culture-tourism).  Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasankawasan konservasi laut dan hutan. 3. Menerapkan kebijakan pembangunan dengan mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk menjaga kualitas lingkungan hidup.  Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.  Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam. 4. Membangun inisiasi dan kreasi berbasis komunitas untuk pengelolaan LH dan SDA secara berkelanjutan.  Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.  Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan.  Program peningkatan pengendalian polusi .  Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam . 5. Memperluas cakupan layanan persampahan dan meningkatkan pengelolaan persampahan (pengumpulan, pengangkutan dan pengelolaan akhir).  Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan. 6. Meningkatkan kualitas/praktek pertanian ramah lingkungan.  Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.  Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.  Program pengembangan data/informasi/statistik daerah. 7. Implementasi prinsip Kota hijau dalam kebijakan pembangunan.  Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH). 8. Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol dan pengendali program.  Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam. 9. Mewujudkan partisipasi publik dalam perencanaan tata ruang.  Program Perencanaan Tata Ruang. 10. Mengembangkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim serta memperluas upaya pelestarian dan pengeloalaan keaneragaman hayati secara berkelanjutan.  Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.  Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya. Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

VII- 14

11. Mengembangkan dan pemanfaatan energi baru terbarukan.  Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan.  Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan. 12. Optimalisasi Pemanfaatan sumber- sumber energi alternatif dan teknologi tepat guna dalam pengelolaan energi yang menerapkan prinsip hemat energi.  Program pembinaan dan pengembangan bidang energi. 13. Meningkatkan kemampuan adaptasi masyarakat.  Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana.  Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam.  Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran.  Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan. 14. Meningkatkan upaya mitigasi bencana.  Program peningkatan mitigasi bencana dan prakiraan iklim. 15. Meningkatkan investasi yang selaras dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.  Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi. Selain kebijakan umum yang didasarkan pada tujuan yang ingin dicapai sesuai kelima misi embangunan 5 tahunan, pemerintah Kabupaten Wonosobo juga menerapkan kebijakan pendanaan pembangunan kewilayahan dengankonsep Pagu Indikatif Kecamatan. Hal ini dilakukan untuk lebih meningkatkanefesiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan, terutama dalammendorong pencapaian target pembangunan di tiap kecamatan.Adapun definisi operasional Pagu Indikatif Kecamatan adalah : 1.

2.

3. 4. 5.

Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) adalah sejumlah patokan batas anggaranbelanja yang bersifat indikatif untuk menampung usulan program/kegiatanhasil musrenbang kecamatan, program/kegiatan hasil aspirasi masyarakat serta pokok pikiran anggota dewan (Pokir) serta program/kegiatan teknokratis masing-masing SKPD; Mekanisme penyusunan program/kegiatan untuk pagu indikatif kecamatanini dilakukan secara partisipatif melalui musrenbang kecamatan danberdasarkan prioritas dari beberapa program yang diusulkan oleh setiapdesa/kelurahan, yang menjadi prioritas pembangunan wilayah kecamatan, pembahasan anggaran aspirasi dan pokok pikiran anggota dewan dan juga KUA-PPAS; Pelaksanaan program/kegiatannya sendiri dilakukan oleh SKPD terkait,sesuai dengan urusannya, disinkronkan dengan renja SKPD. Jenis Program/kegiatan dibagi dalam 5misi pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan proporsi yang berbeda. PIK bukanlah alokasi dana yang diberikan kepada pihak kecamatan,melainkan total besaran dana pembangunan di kecamatan (bottom-up planning)yang dilaksanakan oleh SKPD. PIK menjadi pegangan bagi SKPD dalammenyusun dan merencanakan kegiatan (pembangunan) di kecamatan.


VII- 15

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

Rencana program prioritas merupakan rencana program pembangunan daerah yang menunjang terhadap pencapaian visi, misi, tujuan Kepala Daerah terpilih Tahun 2016-2021 dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Program pembangunan daerah mengacu pada Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dengan mempertimbangkan pemenuhan pelayanan dasar kepada masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM). Program pembangunan daerah yang ditetapkan disertai dengan beberapa indikator program yang akan dicapai pada akhir masa periode Kepala Daerah Tahun 2021 dengan mendasarkan pada capaian indikator program Tahun 2015 disertai pagu indikatif program yang merupakan jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program prioritas tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan harga yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. lndikasi rencana program prioritas Pemerintah Kabupaten Wonosobo berisi program-program baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan layanan SKPD dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah. Adapun pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan pendanaan adalah jumlah dana yang tersedia untuk penyusunan program dan kegiatan tahunan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan pendanaan atau pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi SKPD dalam penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk dalam menjabarkannya ke dalam kegiatan prioritas beserta kebutuhan pendanaannya. Program prioritas untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan daerah Kabupaten Wonosobo terbagi ke dalam 6 (enam) urusan wajib pelayanan dasar, 18 (delapan belas) urusan wajib bukan pelayanan dasar, dan 6 (enam) urusan pilihan, 4 (empat) fungsi penunjang dan 4 (empat) urusan lainnya. Pencapaian target kinerja program (outcome) di masing-masing urusan tidak hanya didukung oleh pendanaan yang bersumber dari APBD Kabupaten Wonosobo, tetapi juga dari sumber pendanaan lainnya (APBN, APBD Propinsi, dan Sumber-sumber pendanaan lainnya). Namun demikian, pencantuman pendanaan di dalam Tabel 8.1 hanya yang bersumber dari APBD Kabupaten Wonosobo.

TABEL VIII.1 INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME) BELANJA TIDAK LANGSUNG BELANJA LANGSUNG EKS BOP/BM URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR URUSAN PENDIDIKAN 1

2

3

4

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Indeks Integritas Siswa SMP 1 Rata - Rata Indeks Nilai Sikap Siswa 2 Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum tingkat 3 APM SD 4 APK SD 5 APM SMP 6 APK SMP 7 Angka Putus Sekolah SD 8 Angka Putus Sekolah SMP 9 Rasio APK SMP penduduk usia sekolah 20% 10 11 12 13 14

penduduk termiskin dibanding 20% terkaya Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke

15

SMA/SMK/MA Jumlah Sekolah Ramah Anak

Program Pendidikan Anak Usia Dini Persentase PAUD yang menerapkan kurikulum 1 pendidikan karakter APK PAUD 2 Program Pendidikan Non Formal Angka Melek Huruf Penduduk 15 Tahun ke Atas 1

2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

2017

RP

TARGET

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET

AKHIR PERIODE RPJMD 2021

RP

TARGET

Rp529.482.873.601

Rp531.136.757.129

Rp593.842.540.388

Rp617.373.365.926

Rp657.028.270.362

Rp689.314.664.343

Rp24.740.800.000

Rp25.898.369.000

Rp26.989.511.060

Rp28.329.260.677

Rp29.657.082.821

Rp30.868.232.388

Rp17.591.500.000

Rp18.471.075.000

Rp19.394.628.750

Rp20.558.306.475

Rp21.791.804.900

Rp22.881.395.100

NA

NA

15

31

47

62

77

NA 5 94,23 103,92 75,71 100,3 0,08 0,27 NA

NA 5 94,23 103,92 75,71 100,3 0,08 0,27 NA

Baik 4 94,91 103,24 78,24 104,42 0,072 0,23 0,2

Baik 3 95,59 102,56 80,77 108,54 0,064 0,19 0,4

Baik 2 95, 87 101,89 83,33 112,66 0,056 0,15 0,6

Baik 2 96,27 101,18 85,83 116,78 0,048 0,11 0,7

Baik 2 96,95 100,50 88,36 120,89 0,04 0,07 0,9

99,23 100 93,22 74,1

99,23 100 93,22 74,1

99,38 100 94,57 76,67

99,53 100 95,93 79,24

99,68 100 97,28 81,81

99,84 100 98,63 84,38

100 100 100 86,95

NA

NA

3 Rp200.000.000

NA

NA

37,34

37,34

10%

98,64

98,97

99,31

Rp230.000.000 80%

47,38 Rp1.206.150.000

Rp4.521.788.460

20 Rp225.000.000

65%

44,87 Rp1.206.150.000

Rp4.454.964.000

16 Rp225.000.000

46%

42,36 Rp1.182.500.000

Rp4.432.800.000

11 Rp210.000.000

30%

39,85

98,3

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

6 Rp210.000.000

Rp1.182.500.000 98,3

RP

49,90 Rp1.200.000.000

99,7 Rp4.612.224.229

Rp1.200.000.000 99,99

Rp4.612.224.229

Rp4.612.224.229

Kependidikan 2

Persentase pendidik SD dengan kualifikasi

74,12

74,12

79,29

84,47

89,65

94,83

100

94,07

94,07

95,26

96,44

97,63

98,82

100

82% 79%

84,60% 81%

87,20% 83,50%

89,80% 86%

92,40% 88%

95% 90%

80,90% 7,12

81,72% 7,19

82,40% 7,27

83,36% 7,3

84,20% 7,42

85% 7,5

pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik 3

Persentase pendidik SMP dengan kualifikasi pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik

5

6

7

Program Peningkatan Mutu Layanan Pendidikan persentase SD berakreditasi B 1 Persentase SMP/MTs Minimal Berakreditasi B 2 Persentase SMA minimal berakreditasi B 3 Rata-rata Nilai Ujian Sekolah SD 4 Program Pendidikan Luar Biasa Jumlah Sekolah Inklusi SD 1 Jumlah Sekolah Inklusi SMP 2 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Persentase Sekolah yang website aktif 1 Adanya perbub tentang penerbitan ijin 2

Rp200.000.000

Rp83.000.000 4 2

4 2

NA NA

NA NA

Rp210.000.000

Rp91.300.000 5 2

Rp1.251.000.000

Rp100.430.000 6 3

Rp1.288.530.000 10% Tersedia

Rp210.000.000

Rp110.473.000 7 3

Rp1.346.513.850 25% Tersedia

Rp215.000.000

Rp121.520.300 8 4

Rp1.407.106.973 45% Tersedia

Rp215.000.000

Rp133.672.330 10 4

Rp1.491.533.392 60% Tersedia

Rp1.595.940.729 75% Tersedia

pendidikan

Bab VIII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

V-2

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM (OUTCOME)

2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

2017

RP

TARGET

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

3

Rasio Guru / Murid SD (jumlah guru PNS SD

42,87

42,87

41,29

39,71

38,13

36,55

35

4

per 1000 murid SD) Rasio Guru / Murid SMP (jumlah guru PNS

35

35

35

34

34

33

32

RP

SMP per 1000 murid SMP)

1

URUSAN KESEHATAN

Rp15.714.815.700

Rp14.828.199.152

Rp15.283.520.100

Rp15.457.408.750

Rp15.763.025.900

Program Upaya Kesehatan Masyarakat Cakupan kunjungan Ibu Hamil K4 1 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 2

Rp3.628.572.000

Rp3.628.572.000

Rp3.650.000.000

Rp3.650.000.000

Rp3.759.500.000

3

Cakupan Persalinan yang ditolong oleh nakes

Rp16.083.390.100 Rp3.834.690.000

89,64 123,10%

89,64 123,10%

90,71 118,48%

91,78 113,86%

92,86 109,24%

93,93 104,62%

95 100%

99,70%

99,70%

99,76%

99,82%

99,88%

99,94%

100%

yang mempunyai kompetensi kebidanan

2

4 5

Cakupankunjungan nifas lengkap (KFL) Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KNL)

97,80% 97,83%

97,80% 97,83%

98,24% 98,26%

98,68% 98,69%

99,12% 99,13%

99,56% 99,56%

100% 100%

6

Cakupan penjaringan kesehatan anak sekolah

98,29%

98,29%

98,63%

98,97%

99,32%

99,66%

100%

7

Presentase penderita ganguan jiwa bebas

95%

95%

95,6%

96,20%

96,80%

97,40%

98%

8

pasung Cakupan peduduk yang memiliki jaminan

58,76%

58,76%

63%

67,27%

71,52%

75,80%

80%

9

kesehatan Proporsi bebas caries gigi pada usia 6 tahun

NA

NA

10%

32%

50%

70%

80%

10

Prosentase puskesmas melaksanakan program

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

11

UKGS Prosentase puskesmas melaksanakan screening

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

12

gangguan penglihatan dan gangguan Prosentase puskesmas melaksanakan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

pemeriksaan dan surveilans jamaah haji Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi (Kunjungan 1

99,20%

99,20%

99,18%

99,34%

99,50%

99,66%

100%

99,03% 100%

99,03% 100%

99,22% 100%

99,42% 100%

99,61% 100%

99,80% 100%

99,25% 100%

97,60%

97,60%

2 3

3

4

Bayi) Angka kelangsungan hidup bayi Cakupan pelayanan kesehatan anak balita

Cakupan pelayanan anak balita sakit dengan 4 Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Persentase ketersediaan obat dan vaksin di 1

Rp200.000.000

Rp200.000.000

98,08% Rp125.000.000

Rp200.000.000

98,56% Rp125.000.000

Rp210.000.000

99,04% Rp125.000.000

Rp210.000.000

99,52% Rp130.000.000

Rp220.000.000

100% Rp130.000.000

Rp140.000.000

90%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

2

puskesmas Persentase penggunaan obat rasional di

42%

42%

48,60%

55,20%

61,80%

68,40%

75%

3 4

puskesmas Rasio kebutuhan : ketersediaan obat Persentase pelayanan kefarmasian sesuai

NA 41,60%

NA 41,60%

1:0,6 46,68%

1:0,7 51,76%

1: 0,8 56,84%

1: 0,9 61,92%

1:1 67%

5

standar Persentase apotek, toko obat, dan toko alat

90,0%

90,0%

92%

94%

96%

98%

100%

6

kesehatan yang memiliki izin. Persentase usaha mikro obat tradisional

0%

0%

10%

25%

50%

(UMOT) berizin. Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas Ratio bed rawat inap per 10.000 penduduk 1 2

Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan

Rp4.375.000.000

Rp3.375.000.000

Rp3.375.000.000

100% Rp3.375.000.000

Rp3.375.000.000

Rp3.375.000.000

1: 6507

1: 6507

1: 6206

1: 5905

1: 5604

1: 5303

1: 5000

1:10.073

1:10.073

1: 10.059

1: 10.045

1: 10.031

1: 10.017

1:10.000

penduduk


V-3

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


3 5

Jumlah puskesmas yang memiliki sarana dan

2016

AWAL RPJMD 2015 10

TARGET

2017

RP

10

prasarana sesuai standar Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Badan

TARGET

2018

RP

12 Rp58.915.700

TARGET

2019

RP

14 Rp60.624.250

TARGET

2020

RP

17 Rp63.073.400

TARGET


RP

20 Rp64.965.000

TARGET

RP

24 Rp68.213.900

Rp69.000.000

Layanan Umum Daerah (BLUD) Rumah Sakit

6

1

Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan

68,30%

68,30%

72,64%

76,98%

81,32

85,66

2

Kesehatan Rawat Jalan Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan

83,50%

83,50%

84,80%

86,10%

87,40%

88,70%

90%

3

Kesehatan Rawat Inap Angka Kematian BBLR (1.500gr - 2.500 gr) di

4,50%

4,50%

4,10%

3,70%

3,30%

2,90%

2,50%

4

Rumah Sakit Ketersediaan Obat di Rumah Sakit

98%

98%

98,20%

98,40%

98,60%

98,80%

99%

5

Lama Tunggu Pelayanan Rawat Jalan

75 menit

75 menit

72 menit

70 menit

70 menit

65 menit

60 menit

6

Lama Tunggu Pelayanan Obat

29 menit

29 menit

Program pengadaan, peningkatan sarana dan

26 menit Rp2.000.000.000

23 menit Rp2.000.000.000

21 menit Rp2.200.000.000

90%

19 menit Rp2.200.000.000

15 menit Rp2.200.000.000

Rp2.200.000.000

prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata 1

Bed Occupancy Ratio/ Tingkat pemakaian bed

61,14%

61,14%

63,91%

66,68%

69,46%

72,23%

75%

2

pasien di RS Cakupan Ketersediaan Sarana dan Prasarana

65%

65%

68%

71%

74%

77%

80%

3

Rumah Sakit Cakupan Ketersediaan Fasilitas Gedung Ruang

80%

80%

82%

84%

86%

88%

90%

4

Pelayanan Baku Mutu Limbah Cair: BOD (Bed Occupancy

35,6 gr/lt

35,6 gr/ lt

34,48 gr/ lt

33,36 gr/ lt

32,24 gr/lt

31,12 gr/lt

30 gr/lt

5

Rate) Baku Mutu Limbah Cair: COD (Chemical

91,1 gr/lt

91,1 gr/lt

88,88 gr/lt

86,66 gr/lt

84,44 gr/lt

82,22 gr/lt

80 gr/lt

4

4

6

8

10

12

15

1,6: 10.000

1,6: 10.000

1,68: 10.000

1,76 : 10.000

1,84 : 10.000

1,92 : 10.000

2: 10.000

NA

NA

50%

65%

75%

85%

90%

88,40%

88,40%

89,72%

91,04%

92,36%

93,68%

95%

4

4

5

7

10

13

15

4 100%

4 100%

7 100%

10 100%

15 100%

20 100%

24 100%

96,30%

96,30%

97,04%

97,78%

98,52%

99,26%

100%

88,40%

88,40%

Oxygen Demand) 7

Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Jumlah Puskesmas Yang minimal memiliki lima 1 2

8

jenis tenaga kesehatan Rasio dokter per satuan penduduk (per 10.000

penduduk) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Cakupan Pelayanan Gawat Darurat level 1 yang 1

Rp235.000.000

Rp240.000.000

Rp325.256.000

Rp251.685.000

Rp342.518.800

Rp264.269.250

Rp358.594.700

Rp278.804.000

Rp369.352.500

Rp279.000.000

Rp380.433.000

Rp391.846.100

harus diberikan oleh Sarana Kesehatan (Rumah 2

Sakit) di Kab/Kota Cakupan Pelayanan Pasien Masyarakat Miskin di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Dasar (Puskesmas/Balai Pengobatan/Praktek bersama dan Perorangan)

3

Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1

4 5

Puskesmas Terakreditasi Jumlah Puskesmas Terakreditasi Prosentase kasus gawat darurat yang ditangani dengan SPGDT (Sistem Penanganan Gawat

6 9

Darurat Terpadu) Prosentase Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang

memiliki Ijin Operasional Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Cakupan Jaminan Kesehatan Masyarakat 1

Rp2.772.072.000

Rp2.855.234.100 89,72%

Rp2.955.167.000 91,04%

Rp3.043.822.000 92,36%

Rp3.165.575.000 93,68%

Rp3.323.854.000 95%

Miskin


V-4

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


10

2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

2017

RP

TARGET

Rp775.000.000

2018

RP

TARGET

Rp775.000.000

2019

RP

TARGET

Rp780.000.000

2020

RP

TARGET

Rp780.000.000


RP

TARGET

Rp785.000.000

RP Rp800.000.000

1

Cakupan penemuan dan penanganan

99,4

99,4

99,52

99,64

99,76

99,88

100

2

penderita penyakit TBC BTA Persentase Keberhasilan Pengobatan TB (TSR)

83,27%

83,27%

83,62%

83,97%

84,32%

84,67%

85%

3 4

Prevalensi HIV (persen) Persentase ODHA yang mendapat pengobatan

0.038% 74,50%

0,04% 74,50%

<0,5% 77,60%

<0,5% 80,70%

< 0,5% 83,80%

< 0,5 % 86,90%

< 0,5% 90%

5

ARV Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia

23,30%

23,30%

24,64%

25,98%

27,32%

28,66%

30%

6 7

Balita Prsentase kasus DBD ditangani Angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk

100% 4,4

100% 4,4

100% < 25

100% < 25

100% < 25

100% < 25

100% < 25

8 9 10

Persentase penemuan penderita diare Jumlah kematian balita karena diare Persentase anak usia 0-11 bulan yang

46,70% 0 98,30%

46,70% 0 98,30%

47,36% 0 98,34%

48,02% 0 98,38%

48,68% 0 98,42%

49,34% 0 98,46%

50% 0 98,50%

11

mendapat imunisasi dasar lengkap Cakupan desa/kelurahan Universal Child

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

12

Immunization (UCI) Penemuan kasus AFP Non polio per 100.000

≥2

≥2

≥2

≥2

≥2

≥2

≥2

13

penduduk usia < 15 tahun Persentase Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

yang dilakukan penanggulangan < 24 jam

11

14

(persen) Angka kesakitan malaria (API/1000 penduduk)

0,02

0,02

< 0,7

< 0,7

< 0,7

< 0,7

< 0,7

15

Persentase penanganan penderita malaria

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

16

Persentase kasus filariasis yang mendapat

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

17

pengobatan Persentase cakupan penemuan kasus baru

82%

82%

84,60%

87,20%

89,80%

92,40%

95%

18

kusta tanpa cacat Persentase kasus kusta yang selesai

83,30%

83,30%

Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Prevalensi tekanan darah tinggi (persen) 1 Persentase perempuan usia 30-50 tahun yang 2

84,64% Rp100.000.000

85,98% Rp100.000.000

87,32% Rp150.000.000

88,66% Rp150.000.000

90% Rp175.000.000

Rp175.000.000

1,19% 1,50%

1,19% 1,50%

< 23,4% 2%

< 23,4% 2,50%

< 23,4% 3%

< 23,4% 3,50%

< 23,4% 4%

dideteksi dini kanker serviks dan payudara

12

4

Prevalensi obesitas penduduk usia 18+ tahun

NA

NA

< 15,4%

< 15,4%

< 15,4%

< 15,4%

< 15,4%

5

(persen) Persentase merokok penduduk usia < 18 Tahun

NA

NA

< 5,9%

< 5,9%

< 5,9%

< 5,9%

< 5,9%

6

Persentase Desa/Kel yang melaksanakan

15,47%

15,47%

21,43%

27,40%

33,36%

39,32%

45,28%

11,91%

11,91%

11,53%

11,15%

10,77%

10,39%

10%

kegiatan Posbindu PTM Program Perbaikan Gizi Masyarakat Prevalensi ibu hamil kurang energi kronik (KEK) 1

Rp225.000.000

Rp225.000.000

Rp225.000.000

Rp250.000.000

Rp250.000.000

Rp250.000.000

2

Persentase ibu hamil KEK yang mendapat

70%

70%

75%

75%

75%

75%

75%

3 4

makanan tambahan Prevalensi ibu hamil Anemia Persentase ibu hamil yang mendapat tablet

11% 90,26%

11% 90,26%

10% 91,81%

9% 92,85%

8% 93,89%

7% 94,93%

7% 98%

5

tambah darah Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi

NA

NA

25%

30%

35%

40%

50%

6

Menyusui Dini (IMD) Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan

62,29%

62,29%

63,33%

64,37%

65,42%

66,46%

67,50%

mendapat ASI Eksklusif


V-5

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

2017

RP

TARGET

7

Prevalensi bayi dengan Berat Badan Lahir

4,71%

4,71%

4,47%

8 9

Rendah (BBLR) Prevalensi kasus balita gizi buruk Persentase anak balita gizi buruk yang

0,82% 100%

0,82% 100%

0,78% 100%

10

mendapatkan perawatan Prevalensi Stunting (pendek dan sangat

16,85%

16,85%

NA 100%

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

4,22%

3,98%

3,74%

3,50%

0,73% 100%

0,69% 100%

0,64% 100%

0,60% 100%

16,48%

16,11%

15,74%

15,37%

15%

NA

10%

15%

23%

28%

35%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Rp1

RP

pendek) pada anak baduta (bawah 2 tahun) 11

(persen) Persentase remaja putri yang mendapat tablet

12

tambah darah Cakupan pemberian makanan pendaping asi

Rp1

balita usia 6-24 tahun dari keluarga miskin 13

14

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat Cakupan desa siaga aktif strata mandiri 5% 1 Cakupan rumah tangga sehat (persen) 71% 2 Prosentase posyandu dengan strata mandiri 20% 3

5% 71% 20%

Rp210.000.000

Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan Persentase makanan di kantin sekolah dan 1

42%

42%

20%

35%

60%

70%

80%

82,50%

82,50%

84%

86%

87,50%

89%

90%

70%

70%

74,20%

78,40%

82,60%

87%

91%

1

1

14 70,11%

14 70,11%

29 70,90%

44 71,69%

59 72,48%

75 73,27%

90 90%

45%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

6,64% 72,80% 22%

Rp125.000.000

Rp210.000.000

8,28% 74,60% 24%

Rp131.250.000

Rp225.000.000

9,92% 76,40% 26%

Rp140.000.000

Rp225.000.000

11,56% 78,20% 28%

Rp150.000.000

Rp225.000.000

Rp240.000.000 13,20% 80% 30%

Rp160.500.000

Rp175.000.000

industri rumah tangga yang memenuhi syarat 2

Persentase industri rumah tangga pangan yang memiliki sertifikat produksi pangan (SPP-IRT)

3 15

Persentase Pengawasan dan Pembinaan

Keamanan Pangan Program Pengembangan Lingkungan Sehat Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan 1

Rp510.000.000

2

Rp510.000.000

3

Rp525.000.000

4

Rp525.000.000

5

Rp525.000.000

Rp525.000.000 6

Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) 2 3

Jumlah desa ODF Persentase Tempat-Tempat Umum (TTU) yang

4

memenuhi syarat kesehatan Persentase Tempat Pengolahan Makanan (TPM) yang memenuhi syarat kesehatan

16

1

5

Pesentase penduduk dengan akses air minum

75,80%

75,80%

80,64%

85,48%

90,32%

95,16%

100%

6 7

memenuhi syarat kesehatan Persentase penduduk dengan akses jamban Persentase fasilitas pelayanan kesehatan ramah

47,95% NA

47,95% NA

56,36% 50%

64,77% 65%

73,18% 75%

81,59% 85%

90% 100%

8

lingkungan Persentase pengelolaan sampah rumah tangga

55%

55%

58%

61%

64%

67%

70%

99,70%

99,70%

yang memenuhi syarat kesehatan Program Peningkatan Kesehatan Lansia 1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Lansia

Rp50.000.000

Rp50.000.000 99,75%

Rp60.000.000 99,82%

Rp70.000.000 99,88%

Rp75.000.000 99,90%

Rp85.000.000 100%

URUSAN PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

Rp111.438.370.000

Rp130.419.544.000

Rp151.093.452.800

Rp175.393.493.360

Rp203.994.227.032

Rp237.690.060.938

Program pembangunan jalan dan jembatan Rasio panjang jalan kabupaten kondisi baik 1

Rp49.547.270.000

Rp59.456.724.000

Rp71.348.068.800

Rp85.617.682.560

Rp102.741.219.072

Rp123.289.462.886

2 3 4

dan sedang Rasio jembatan kondisi baik dan sedang Kejelasan status jalan Panjang jalan antar kecamatan dalam kondisi

57,19% 397 unit / 428

0,930

0,944

0,958

0,972

0,986

1

unit N/a 189

189

ada 189

189

189

189

189

baik dan sedang


V-6

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2016

AWAL RPJMD

(OUTCOME)

2015

5

Tingkat aksesibilitas (panjang Jalan/ Luas

79,20

6

wilayah) Panjang jalan kawasan perbatasan dalam

50

7

kondisi baik dan sedang Tersedianya jalan lingkar untuk meningkatkan

TARGET

2017

RP

50

TARGET

2018

RP

50

TARGET

2019

RP

50

TARGET

2020

RP

50

N/A

TARGET


RP

50

TARGET

RP

50

ada

aksesibilitas 2

3

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan Perencanaan rehabilitasi / pemeliharaan jalan / 1

10

11

Rp12.441.600.000

60

60 km / tahun

200

200

200

200

200

200 km /tahun

3

N/a

6

6

6

6

6

6 unit /tahun

N/a

50%

N/a

80%

N/a

100%

100%

100%

100%

100%

100%

N/a

100%

100%

100%

100%

100%

100%

direhabilitasi per tahun Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan rasio ruas jalan yang telah dilakukan 1 inspeksi/pemeriksaan rutin rasio jembatan yang telah dilakukan

inspeksi/pemeriksaan rutin Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan rasio Panjang jalan rusak akibat bencana yang 1 direhabilitasi rasio Jumlah jembatan rusak akibat bencana

Rp100.000.000

Tersedianya sistem informasi /data base

rasio drainase lingkungan permukiman kondisi

baik dan sedang Program pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong jumlah titik luapan limpasan saluran jalan 1 protokol Program pembangunan jaringan irigasi 1 Rasio ketersediaan air irigasi untuk pertanian rakyat 2 Rasio jaringan irigasi kondisi baik Program Pembangunan sistem informasi/data base irigasi tersedianya sistem informasi/data base irigasi 1 Program pembangunan infrastruktur perdesaan Rasio panjang jalan perdesaan status 1

15

70,49 62,91

100% Rp1.331.000.000

Rp72.000.000

Rp86.400.000 ada

ada

ada

ada

ada

Rp600.000.000

Rp720.000.000

Rp864.000.000

30% Rp1.440.000.000

40% Rp1.728.000.000

7

Rp9.040.320.000

Rp10.848.384.000 70,49 62,91

Rp70.000.000

n/a

Rp1.036.800.000 80%

10

70,49 62,91

Rp103.680.000

ada

Rp1.200.000.000 13

Rp1.464.100.000

ada

20%

Rp1.000.000.000

6278000000 Rp7.533.600.000 70,49 62,91 50.000.000 Rp60.000.000

96% Rp1.210.000.000

Rp60.000.000

Rp100.000.000 75%

57%

10% 0 15

Rp100.000.000 70%

ada

Rp500.000.000 57%

N/a

Rp1.100.000.000

Rp50.000.000

Rp0 57%

Rp100.000.000 65%

Rp1.000.000.000

N/a 0 57%

Rp100.000.000 60%

Rp0

50% Rp2.073.600.000

4 Rp13.018.060.800

70,49 62,91

Rp2.488.320.000 2

Rp15.621.672.960 70,49 62,91

Rp18.746.007.552 70,49 62,91

Rp80.000.000

Rp90.000.000

Rp100.000.000

Rp100.000.000

Rp54.450.000.000

Rp59.895.000.000

Rp65.884.500.000

Rp72.472.950.000

ada 30.000.000 Rp45.000.000.000

Rp49.500.000.000

n/a

2

kabupaten kondisi baik Prosentase penduduk berakses air minum

85,34

85,34

3

Persentase KK yang mendapatkan akses

47,95

47,95

4

sanitasi dasar rasio drainase lingkungan permukiman kondisi

5

baik dan sedang Tersedianya standar teknis pembangunan jalan

85,34

85,34

47,95

47,95

85,34

100

100

47,95

47,95

47,95

n/a

perdesaan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan Tercukupinya sapras kebinamargaan n/a 1


Rp100.000.000 65%

Rp0

yang direhabilitasi Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan Tersedianya sistem informasi /data base jalan N/a 1

2

9

Rp10.368.000.000

60

N/a

jembatan 6 pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Rasio drainase jalan kondisi baik dan sedang 1

8

Rp8.640.000.000

60

rutin per tahun Jumlah jembatan kondisi rusak yang

2

7

Rp7.200.000.000

60

jembatan kabupaten panjang jalan yang dilakukan pemeliharaan

2 5

Rp6.000.000.000

60

2

2 4

Rp5.000.000.000 N/a

ada 1.500.000.000,00 Rp1.500.000.000 60% tercukupi

Rp1.500.000.000 65% tercukupi

Rp1.500.000.000 70% tercukupi

Rp1.500.000.000 80% tercukupi

Rp1.500.000.000 90% tercukupi

Rp1.500.000.000 100% tercukupi

V-7

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


12

2016

AWAL RPJMD

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Infrastruktur tersedianya Kelembagaan infrastruktur publik 1

2015

TARGET 97.500.000,00

2017

RP

TARGET

2018

RP

Rp97.500.000

TARGET

2019

RP

Rp97.500.000

TARGET

Rp97.500.000

2020

RP

TARGET

Rp97.500.000


RP

TARGET

Rp97.500.000

RP Rp97.500.000

n/a

yang memenuhi persyaratan teknis 13

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber0 Daya Air Rp50.000.000 Lainnya jumlah sungai percontohan bebas sampah n/a 1 2

14

persentase panjang sempadan sungai utama

n/a

berupa ruang terbuka hijau Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Persentase penduduk yang mendapatkan akses 75,8 1

30%

Rp55.000.000

Rp60.500.000

Rp66.550.000

Rp73.205.000

Rp80.525.500

2

4

6

8

10

40%

50%

60%

70%

80%

1.000.000.000 Rp1.200.000.000 75,80

Rp1.440.000.000

Rp1.728.000.000

Rp2.073.600.000

Rp2.488.320.000

Rp2.985.984.000

-

-

0,00

0,00

100

-

-

0,00

0,00

3,75

85,34

85,34

100

air minum yang aman

15

2

Persentase satuan permukiman (RW) yang

1,95

1,95

3

memiliki IPAL komunal Prosentase penduduk berakses air minum

85,34

85,34

45,34 ada

47,03 0 ada

Ada

ada

persentase desa yang memiliki BPSPAM 4 Program Pemanfaatan Ruang Tersedia SOP layanan informasi dan 1 2

16

rekomendasi tata ruang Adanya kebijakan perijinan pemanfaatan ruang

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Ketaatan terhadap RTRW 1 Adanya kebijakan pengendalian pemanfaatan 2 3 4

ruang rasio bangunan gedung ber-IMB Rasio Bangunan/ Rumah yang tidak sesuai

78,15% N/a n/a n/a

0 79,29

85,34

85,34

48,73 Rp100.000.000

52,12 Rp121.000.000

53,81 Rp133.100.000

55,51 Rp146.410.000

Rp161.051.000

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

Rp250.000.000

50 60%

50,42 Rp110.000.000

Rp300.000.000

Rp360.000.000

Rp432.000.000

Rp518.400.000

Rp622.080.000

80,43

81,58 Ada

82,72 Ada

83,86 Ada

85 Ada

60 55%

70 50%

80 45%

90 40%

100 20%

dengan pemanfaatan ruang/ RDTR

1

URUSAN PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN

Rp13.110.000.000

Rp14.532.000.000

Rp16.238.400.000

Rp18.286.080.000

Rp20.743.296.000

Program Lingkungan Sehat Perumahan 1 Persentase KK yang mendapatkan akses

Rp6.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp6.000.000.000

Rp6.000.000.000

2 3 4 2

3

sanitasi dasar Persentase KK ber akses sanitasi layak Persentase Kawasan Kumuh Prosentase luas permukiman yang tertata

Program Pengembangan Perumahan 1 Rasio Rumah Layak huni Kekurangan tempat tinggal (backlog) 2 berdasarkan perspektif menghuni Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial persentase rumah yang diperbaiki akibat 1

Rp17.554.656.000 Rp6.000.000

47,95

47,95

47,95

47,95

47,95

47,95

80,5

21,01 0,795 2,12

21,01 0,795 2,12

21,01 0,795 2,12

21,01 0,795 2,12

21,01 0,795 2,12

21,01 0 2,12

68 0 10

0,885 34415

0,891 33915

Rp5.000.000.000

Rp6.000.000.000 0,894 33415

Rp2.000.000.000 n/a

100%

Rp7.200.000.000 0,899 32915

Rp2.400.000.000 100%

Rp8.640.000.000 0,904 32415

Rp2.880.000.000 100%

Rp10.368.000.000 0,909

100%

Rp12.441.600.000 0,914

31915 Rp3.456.000.000

Rp6.000.000

31415 Rp4.147.200.000

100%

Rp4.976.640.000 100%

bencana dibanding jumlah rumah yang terkena bencana pada lokasi yang sesuai dengan 4 5

peruntukan tata ruang Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Cakupan rumah layak huni terjangkau 1 Program pengelolaan areal pemakaman Rasio tempat pemakaman umum per satuan 1

Rp50.000.000 n/a 0 1152

Rp60.000.000 2

50.000.000 Rp60.000.000 1175

Rp72.000.000 4

Rp72.000.000 1198

Rp86.400.000 6

Rp86.400.000 1244

Rp103.680.000 8

Rp103.680.000 1290

Rp124.416.000 10

Rp124.416.000 1336

1382

penduduk URUSAN KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT


Rp4.230.000.000

Rp4.502.125.000

Rp4.849.735.250

Rp5.230.001.988

Rp5.656.589.608

Rp6.158.262.563

V-8

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN 1

2015

Jumlah kegiatan pembinaan politik daerah Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM,

2 Ormas dan OKP 3 Tingkat partisipasi pemilih Program Perlindungan dan pemenuhan HAM

2016

AWAL RPJMD

(OUTCOME) Program pendidikan politik masyarakat 1

2


TARGET

RP Rp170.000.000

2017

TARGET

RP Rp175.000.000

2018

TARGET

RP Rp183.750.000

2019

TARGET

RP Rp183.750.000

TARGET

2020


RP Rp183.750.000

TARGET

63

64

65

70

70

70

70

4 75,68%

20 77,19%

20 78,74%

20 80,31%

20 81,92%

20 83,56%

20 85,24%

Rp517.500.000

Rp527.850.000

Rp538.407.000

Rp549.175.140

Rp560.158.643

RP Rp202.125.000

Rp571.361.816

Prosentase kasus pelanggaran HAM yang 1

dilaporkan dan difasilitasi penyelesaiannya

N/A

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Program penegakan peraturan daerah dan peraturan 3 4

5

perundang-undangan 2 Jumlah kegiatan penegakan perda Program kemitraan pengembangan wawasan Frekuensi pertemuan FKUB dengan elemen 1 masyarakat Program pengembangan wawasan kebangsaan 1 Jumlah konflik sosial 2

Rp200.000.000 120

Rp210.000.000 80

Rp100.000.000 4

4

Rp110.000.000 6

Rp517.500.000 3

0

Rp215.000.000 75 Rp121.000.000 7

Rp533.025.000 0

Rp220.000.000 70 Rp133.100.000 9

Rp549.015.750 0

Rp230.000.000 65 Rp139.755.000 9

Rp565.486.223 0

Rp235.000.000 60 Rp153.730.500 10

Rp582.450.809 0

Rp599.924.333 0

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga 6

ketertiban dan keamanan

Rp100.000.000

Rp120.000.000

Rp144.000.000

Rp172.800.000

Rp207.360.000

Rp248.832.000

Prosentase desa yang menerapkan jimpitan 1

sosial

N/A

2 3

Jumlah kelompok jaga swakarya masyarakat Prosentase FKDM yang aktif

795 57%

800 60%

55

N/A

100%

N/A

85%

65

70

75

80

85

820 63%

840 66%

860 69%

880 75%

1325 75%

Program pemeliharaan kantrantibmas dan 7

pencegahan tindak kriminal 1 Persentase kriminalitas yang tertangani Tingkat penyelesaian pe-langgaran K3

Rp100.000.000

Rp120.000.000 100%

Rp144.000.000 100%

Rp172.800.000 100%

Rp207.360.000 100%

Rp248.832.000 100%

(ketertiban, ketentraman, keindahan) di 2 8

9

10

11

Kabupaten/ Kota

Program peningkatan pemberantasan penyakit 1 Jumlah Penyakit masyarakat (Pekat) 2 Prosentase Pokmas yang aktif Program peningkatan keamanan dan kenyamanan

90% Rp100.000.000

12 57%

0 60%

lingkungan Cakupan patroli pengamanan wilayah/per

100% Rp120.000.000

0 63% Rp1.225.000.000

100% Rp144.000.000

0 66% Rp1.286.250.000

100% Rp172.800.000

0 69% Rp1.350.562.500

100% Rp207.360.000

0 73% Rp1.418.090.625

Rp248.832.000 0 75%

Rp1.488.995.156

Rp1.563.444.914

1

satuan wilayah Cakupan petugas Perlindungan Masyarakat

1095

1162

1229

1296

1363

1430

1500

2 3 4 5 6

(Linmas) di Kabupaten/ Kota Jumlah Linmas Prosentase LINMAS terlatih Rasio poskamling per 10.000 penduduk Prosentase Poskamling aktif Prosentase pengaduan masyarakat yang

N/A 7226 8,46% 0,002 45%

75%

80%

85%

90%

95%

10,15%

12,18%

14,62%

17,54%

21,05%

50,00%

55,00%

60,50%

66,55%

73,21%

100% 7523 25,00% 65 50,00%

7

ditindaklanjuti

N/A

70%

75,00%

80,00%

88,00%

96,80%

100%

Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam 1 Angka kejadian bencana 2 Persentase bencana alam yang dapat n/a ditanggulangi Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran


Rp950.000.000 100%

Rp1.000.000.000 100%

Rp250.000.000

Rp1.100.000.000 100%

Rp300.000.000

Rp1.210.000.000 100%

Rp360.000.000

Rp1.331.000.000 100%

Rp432.000.000

Rp1.464.100.000 100%

Rp518.400.000

Rp622.080.000

V-9

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


1

tercapainya respon time pemadam kebakaran

2

11 menit (SPM) persentase pasar tradisional yang terpasang

3

sistem pemadam kebakaran tercapainya respon time penanggulangan

2016

AWAL RPJMD 2015 n/a

n/a

TARGET

2017

RP

TARGET

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

RP

kurang 11 menit

kurang 11 menit

kurang 11 menit

kurang 11 menit

kurang 11 menit

kurang 11 menit

10%

25%

40%

60%

80%

100%

kurang dari 30 menit






bencana <30 menit

1

URUSAN SOSIAL

Rp2.308.886.575

Rp2.332.036.500

Rp2.350.464.000

Rp19.855.920.900

Rp2.400.002.450

Rp2.405.950.210

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Persentase PMKS yang terlayani jaminan sosial 1

Rp735.000.000

Rp735.000.000

Rp750.000.000

Rp750.000.000

Rp755.000.000

Rp755.000.000

2

Persentase PMKS yang mendapatkan bansos

42,20%

42,20%

46,20%

50,60%

54,80%

59%

63,20%

3

Persentase panti yang menyediakan sarpras

33,30%

33,30%

38,84%

44,38%

49,92%

55,46%

61

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

NA

NA

10%

15%

20%

25%

30%

32%

32%

37,60%

43,20%

48,80%

54,50%

60%

46,40%

46,40%

52%

56

56

58

17

17

40%

40%

kesejahteraan sosial untuk pemenuhan 4

kebutuhan dasar Persentase anak berhadapan dengan hukum

5

yang tertangani Persentase penyandang cacat fisik dan mental serta lanjut usia tidak potensial yang menerima

6

jaminan sosial Persentase PMKS yang menerima program pemberdayaan melalui KUBE atau kelompok sosil ekonomi sejenis lainnya

2

Program Pembinaan Anak Terlantar Persentase anak terlantar, balita terlantar, ABH, 1

Rp40.000.000

Rp45.000.000

Rp45.000.000 57,60%

Rp45.000.000 63,30%

Rp50.000.000 68,80%

Rp50.000.000 74,40%

anak dengan kecacatan yang terpenuhi 3

4 5

6

kebutuhan dasarnya Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma Jumlah penyandang cacat dan trauma yang 1 kebutuhan dasarnya terpenuhi Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo Jumlah panti sosial 1 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Persentase lembaga sosial yang berdaya, 1

Rp25.000.000

Rp105.000.000

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Presentase PMKS yang memperoleh bantuan 1

Rp108.150.000 17

Rp1.068.886.575

efektif dan mandiri Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat

Rp25.000.000 60 Rp110.000.000 18

Rp1.028.886.500 44%

Rp360.000.000

Rp30.000.000 62 Rp110.000.000 18

Rp1.030.464.000 48%

Rp375.000.000

Rp30.000.000 64 Rp115.500.000 19

Rp1.045.920.900 52%

Rp375.000.000

Rp30.000.000 65 Rp115.500.000 20

Rp1.047.002.450 56%

Rp375.000.000

Rp1.050.450.210 60%

Rp382.500.000

Rp385.000.000

42,84%

42,84%

46,27%

49,70%

53,14%

56,57%

60%

46,35% 98,61%

46,35% 98,61%

50,10% 98,71%

53,80% 98,81%

57,50% 98,92%

61,27% 99,02%

65 99,12%

NA

NA

Menurun

sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar

7

Prosentase PMKS mandiri 2 Rasio PMKS yang tertangani 3 Program Pemberdayaan Keluarga 1 Tingkat Perceraian

Rp15.000.000

Rp15.000.000 Menurun

Rp17.500.000.000 Menurun



URUSAN WAJIB NON PELAYANAN DASAR 1

URUSAN TENAGA KERJA

Rp3.320.000.000

Rp2.323.250.000

Rp2.571.557.500

Rp2.857.566.525

Rp3.175.348.757

Rp3.524.130.115

Program Pengembangan Hubungan Industrial dan

Rp265.000.000

Rp278.250.000

Rp294.945.000

Rp315.591.150

Rp320.015.352

Rp348.816.700

Peningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Jumlah pekerja yang ikut BPJS 1 Persentase sengketa pengusaha pekerja per 2 3

tahun yang diselesaikan Jumlah perusahaan yang menerapkan syarat

4

kerja non diskriminatif Angka sengketa pengusaha - pekerja per


6131 100%

6131 100%

6744 100%

7357 100%

7970 100%

8583 100%

9196 100%

NA

NA

50%

65%

75%

85%

100%

4

4

3

2

1

0

0

V-10

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2

2015

TARGET

Program Peningkatan Kompetensi dan produktivitas tenaga kerja Jumlah tenaga kerja yang mendapatkan 1

3

2016

AWAL RPJMD

2

pelatihan berbasis Kompetensi Kualitas tenaga kerja rasio kelulusan S1, S2, S3

3

Persentase Pelatihan yang mendapatkan

sertifikat kompetensi Program Peningkatan kesempatan kerja Persentase Pencari Kerja Terdaftar yang 1 2 3 4

ditempatkan Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Jumlah BKK (Bursa Kerja Khusus) Jumlah Perusahaan/ Industri yang menjalin

2017

RP

TARGET

Rp500.000.000

2018

RP

TARGET

Rp582.500.000

2019

RP

TARGET

Rp685.362.500

2020

RP

TARGET

Rp803.337.875


RP

TARGET

Rp947.604.905

RP Rp1.122.889.350

47%

47%

49,60%

53%

55,90%

58,20%

60%

229,28

229,28

246,12

262,96

279,8

296,64

310

NA

NA

5%

15%

23%

30%

35%

45,43%

45,43%

47,34%

49,24%

51,14%

53,04%

55%

5,31 25 NA

5,31 25 NA

5,24 26 7

5,12 27 11

5,08 28 15

5,01 29 18

4,94 30 20

73,9

73,9

Rp1.205.000.000

kerjasama penempatan tenaga kerja

4

Angka partisipasi angkatan kerja 5 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Sarana

74,35 Rp1.250.000.000

74,8 Rp1.312.500.000

75,26 Rp1.391.250.000

75,71 Rp1.488.637.500

76,17 Rp1.607.728.500

Rp1.752.424.065

dan Pemberdayaan Kelembagaan Pelatihan dan Produktifitas

5

1

Jumlah Instruktur Bersertifikat Kompetensi

NA

NA

2

4

6

8

10

2

Persentase Lembaga Pelatihan Bersertifikat

NA

NA

5%

9%

14%

17%

20%

NA

NA

Nasional Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan 1

Jumlah Wirausaha Baru Pemuda

Rp100.000.000

Rp150.000.000 5%

Rp200.000.000 9%

Rp250.000.000 15%

Rp300.000.000 18%

Rp300.000.000 20%

URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN 1

PERLINDUNGAN ANAK

Rp1.000.000.000

Rp1.000.000.000

Rp1.005.000.000

Rp1.030.000.000

Rp1.045.000.000

Rp1.070.000.000

Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas

Rp50.000.000

Rp50.000.000

Rp50.000.000

Rp50.000.000

Rp65.000.000

Rp65.000.000

Anak dan Perempuan 1 Persentase anggaran responsif geder

2

3

0,13

0,13

3,07

6,01

8,95

11,89

15

2

Jumlah Kebijakan PUG dan PUHA

6

6

7

8

9

10

10

3

Persentase APBDes Responsife gender dan

10

10

13

15

17

19

20

4

Persentase OPD yang memiliki anggaran

NA

NA

5

5

5

5

5

responsif anak Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan

Rp650.000.000

Rp650.000.000

Rp650.000.000

Rp650.000.000

Rp650.000.000

Rp650.000.000

1

Persentase pengaduan korban kekerasan anak

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2

yang ditangani Persentase pengaduan korban kekerasan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

5 5

5 5

10 7

25 10

40 13

65 14

75 15

terhadap perempuan yang ditangani 3 Jumlah lembaga layanan aktif tingkat desa 4 Jumlah lembaga penyedian layanan PP dan PA Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan

Rp50.000.000

Rp50.000.000

Rp55.000.000

Rp55.000.000

Rp55.000.000

Rp55.000.000

gender dalam pembangunan

4

1 2

Persentase perempuan sebagai tenaga profesional Persentase keterwakilan perempuan dalam

3

parlemen Persentase partispasi perempuan di lembaga

38,21% 4,44%

38,21% 4,44%

38,57 5,24

38,93 6,04

39,28 6,84

39,64 7,64

40% 8,44%

60,74

60,74

60,91

61,08

61,25

61,42

61,59

pemerintahan Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak Rasio KDRT perempuan 1


Rp250.000.000 4,11

4,11

Rp250.000.000 4,3

Rp250.000.000 4,5

Rp275.000.000 4,64

Rp275.000.000 4,8

Rp300.000.000 5

V-11

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN

2015

(OUTCOME)

1

2

persentase Jumlah Tenaga Kerja di bawah

3

umur Angka melek huruf perempuan usia 15 th ke

atas Prevalensi Kekerasan Terhadap Anak 4 Jumlah Desa Ramah Anak 5 Jumlah Puskesmas Ramah Anak 6 URUSAN PANGAN Program Peningkatan Ketahanan Pangan

3

1

konsumsi pangan 1 Skor PPH % ketersediaan bahan pangan utama 2 Program Peningkatan Mutu dan keamanan pangan Persentase pengawasan dan pembinaan 1

RP

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

NA

15%

15%

15%

15%

15%

96,49

96,49

97,19

97,89

98,6

99,3

100

2,7 4 4

2,7 4 4

2,86 5 5

3,02 6 6

3,16 7 7

3,34 8 8

3,5 9 9

Rp775.000.000 Rp675.000.000

Rp875.000.000 Rp725.000.000

Rp950.000.000 Rp750.000.000

Rp1.050.000.000 Rp800.000.000

2228 70 40

2229 72 42

2230 73 44

2231 74 45

2232 75 47

2232 76 50

20 26

23 28

25 30

27 33

30 35

33 37

92 94

92 95

70%

78%

Rp100.000.000 92 96

88,30% Rp300.000.000 Rp0

Ketersediaan sistem informasi spasial aset

N/A

N/A

tanah daerah ketersediaan sistem informasi pertanahan pada

N/A

N/A

Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Rp150.000.000 92 97

89% Rp282.500.000 Rp100.000.000

Rp200.000.000 92 98

90% Rp340.750.000 Rp150.000.000

Rp250.000.000 92 99

Rp250.000.000 92 100

90% Rp399.825.000 Rp200.000.000

91% Rp459.807.500 Rp250.000.000

Rp470.788.250 Rp250.000.000

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Tersedia

Rp75.000.000

Rp82.500.000

Rp90.750.000

Rp99.825.000

RP

Rp1.075.000.000 Rp825.000.000

2226 69,53 39,8 13,31 17 26

2 desa/kelurahan Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan 2

TARGET

2018

NA

Rp0

keamanan pangan URUSAN PERTANAHAN Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan 1

TARGET

2017

Rp625.000.000 Rp625.000.000

Rata-rata konsumsi pangan per kapita 1 Rata-rata konsumsi protein nabati 2 Rata-rata konsumsi protein hewani 3 Rata-rata konsumsi ikan per kapita 4 Jumlah lumbung pangan 5 Jumlah desa mandiri pangan 6 Program Pengembangan Diversifikasi dan pola 2

2016

AWAL RPJMD


Rp109.807.500

Rp120.788.250

Prosentase Luas lahan bersertifikat/Prosentase 3

1 lahan tanah aset daerah yang disertifikatkan Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan

43,91%

1

52,17% Rp225.000.000

Prosentase Penyelesaian kasus tanah negara 1 2

47,86%

56,86% Rp100.000.000

61,98% Rp100.000.000

67,56% Rp100.000.000

75,00% Rp100.000.000

Rp100.000.000

Tidak ada kasus

Prosentase Penyelesaian ijin lokasi

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100% 100%

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP

Rp6.490.604.200

Rp7.976.134.410

Rp8.488.041.131

Rp9.041.173.187

Rp9.640.018.846

Rp10.289.706.289

Program pengembangan ekowisata dan jasa

Rp0

Rp1.000.000.000

Rp1.100.000.000

Rp1.210.000.000

Rp1.331.000.000

Rp1.464.100.000

lingkungan di kawasan-kawasan konservasi laut dan hutan 1

Jumlah objek destinasi tujuan wisata

N/a

1

2

3

4

5

(ODTW) yang berbasis ekowisata dan jasa 2

lingkungan NSPK pengelolaan pariwisata berbasis

N/a

ada

ada

ada

ada

ada

3 4

lingkungan Jumlah Hutan Wisata jumlah FGD dan Serial Workshop menuju

N/a N/a

1

2

5

1 8

2 10

dieng Geopark, Science Park, Techno Park Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 2

Rp1.021.854.200

Rp1.072.946.910

Rp1.126.594.256

Rp1.182.923.968

Rp1.242.070.167

Rp1.304.173.675

Lingkungan Hidup 1 2

Indeks kualitas air Indeks kualitas udara

75% kelas A 80% kelas A Masih diatas baku mutu Diatas baku mutu


85% kelas A Diatas baku mutu

90% Kelas A Diatas baku mutu

100 Diatas baku mutu



V-12

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

2017

RP

TARGET

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

3

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

N/A

60,15

62,15

64,15

66,15

68,15

68,15

4

persentase usaha dan/atau kegiatan yang

N/A

20

25

30

40

50

70

5

10

15

20

25

30

RP

berdampak besar dan penting yang diawasi 5

Jumlah sentra industri rumah tangga

pollutan yang memiliki IPAL Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan 3

Rp0

Rp100.000.000

Rp110.000.000

Rp121.000.000

Rp133.100.000

Rp146.410.000

Sumber Daya Alam 1

Adanya kebijakan Perencanaan dan

N/a

N/a

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

penyusunan program pembangunan pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi 4

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tersusunnya dokumen rencana perlindungan 1

Rp270.000.000

Rp283.500.000

Rp297.675.000

Rp312.558.750

Rp328.186.688

n/a

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

1

1

1

1

1

1

Rp344.596.022 1 dokumen

dan pengelolaan lingkungan hidup kabupaten 2

tersusunnya dokumen status lingkungan hidup

5 dokumen (1

kabupaten wonosobo 3

persentase aduan masyarakat di bidang PPLH

4

yang ditangani Adanya Peningkatan peringkat kinerja

5

perusahaan (proper) tersusunya kebijakan pengendalian

dok per tahun) 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

1

3

4

5

6

7

8

N/a

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

tersedia

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup 6

Jumlah Monitoring, evaluasi dan pelaporan

N/a

20

20

20

20

20

20/tahun

7

Jumlah perusahaan yang dinilai kinerjanya

N/a

3

4

5

6

8

10

8

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

N/a

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

tersedia

1

2

3

4

5

Ada

Ada

Ada

Ada

ada peran

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 9

jumlah jejaring informasi lingkungan antar

N/a

10

pusat dan daerah Tingkat peran serta masyarakat dalam

N/a

Ada

N/a

10%

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 5

6

Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat Persentase lahan terlantar ex. Pertambangan 1 yang terindentifikasi Program peningkatan pengendalian polusi Kualitas udara 1 Kualitas air 2 Uji Emisi 3 Persentase usaha sumbner polutan yang 4

N/a

mempunyai IPAL tingkat pemahaman masyarakat tentang

N/a

5

7

Rp50.000.000

pengendalian polusi dan pencemaran teridentifikasinya polusi dan pencemaran 6 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Persentase luas lahan dan hutan kritis 1


N/a

N/a 7,043

0 Rp100.000.000 Diatas baku mutu 80% kelas A

10% 10% 100.000.000 Rp110.000.000 6,691

Rp75.000.000 20%

Rp82.500.000 40%

Rp102.000.000 Diatas baku mutu 85% kelas A Memiliki persyaratan emisi 10% 20%

Rp112.200.000 Diatas baku mutu 90% Kelas A Memiliki persyaratan emisi 20% 30%

20% 6,356

Rp109.807.500 100%

Rp123.420.000 Rp135.762.000 Rp149.338.200 Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu 100 100 100 Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi 30% 40% 50%

80 Rp146.410.000

5,736

70%

50%

60% Rp133.100.000

6,038

Rp99.825.000 80%

40%

40% Rp121.000.000

Rp90.750.000 60%

100 Rp161.051.000

5,449

Rp177.156.100 5,177

V-13

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2

Persentase luas lahan kritis pada kawasan

2016

AWAL RPJMD 2015 3,786

TARGET

2017

RP

3,596

TARGET

2018

RP

TARGET

2019

RP

TARGET

2020

RP

TARGET


RP

TARGET

3,416

3,246

3,083

2,929

2,783

10%

10%

10%

10%

10%

RP

budidaya dan lindung diluar hutan 3

Persentase sumber mata air yang rusak

4 5

Persentase tutupan vegetasi kualitas keanekaragaman hayati dan ekosistem

6

Keberhasilan Pengembangan dan Pengelolaan

N/a 74,83% 58 spesies flora

74,83% 58 spesies flora






fauna status

fauna status

fauna status

fauna status

fauna status

fauna status

fauna status

terancam

terancam

terancam

terancam

terancam

terancam

terancam

N/a

terbangunnya

Kawasan World Heritage (geo heritage Dieng)

Geo Heritage Dieng

8

7

Adanya rencana aksi kota berketahanan, kota

0

ada

ada

ada

ada

ada

ada

8 9 10 11

tangguh (resilience city) indeks keanekaragaman adanya peta kawasan lindung adanya direktori sebaran mata air Daya tampung dan daya dukung lingkungan

n/a 0 N/a N/a

1

1 Ada Ada DDL < 1

1 Ada

1 Ada Ada DDL < 1

1 Ada

1 Ada Ada DDL < 1

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persentase penanganan sampah 1 Rasio tempat pembuangan sampah per satuan 2 3

penduduk Persentase komunitas yang menerapkan asas

DDL < 1 200.000.000 Rp240.000.000

DDL < 1 Rp288.000.000

Rp345.600.000

DDL < 1 Rp414.720.000

Rp497.664.000

Rp597.196.800

6,94% 0,3

0,4

0,55

0,6

0,65

0,7

60% 0,8

n/a

50%

60%

70%

80%

90%

100%

n/a

10%

20%

30%

40%

50%

60%

zero waste ketika menyelenggarakan event 4

9

publik Persentase rumah tangga yang melakukan

praktik pemilahan sampah Persentase bank sampah aktif 5 Kinerja persampahan 6 Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) Rasio luas RTH per luas ber HPL/HGB 1 Luas RTH per luas kawasan perkotaan 2 Persentase luas RTH milik publik 3 Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas 4 5

6,94

37,16 14% 12

10% 6,94 4475000000,00 Rp4.698.750.000

20% 6,94

30% 6,94 Rp4.933.687.500

40% 6,94 Rp5.180.371.875

50% 6,94 Rp5.439.390.469

60% 6,94 Rp5.711.359.992

37,16

37,16

37,16

37,16

37,16

12,00

12,00

12

12,00

12,00

Rp5.996.927.992 38 20 20

wilayah Luasan RTH

URUSAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN 1

2

PENCATATAN SIPIL Program Penataan Administrasi Kependudukan

Rp2.179.000.000 Rp2.129.000.000

1 2

Rasio Kepemilikan KTP elekttronik Rasio kepemilikan akta kelahiran bagi bayi (0-1

88,52 99,58

3

tahun) Rasio kepemilikan akta kelahiran (semua

79,03

4 5

penduduk) Rasio kepemilikan akta kematian Rasio kepemilikan Kartu Identitas Anak (usia 0-

10,74 0

1

Kependudukan terintegrasi


Rp2.549.583.625 Rp2.464.583.625

Rp2.677.812.806 Rp2.587.812.806

Rp2.817.203.447 Rp2.717.203.447

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

81,19 22,28

83,35 33,82

85,51 45,36

87,67 56,9

89,83 68,44

92,00 80

34 Rp50.000.000

N/A

Rp2.427.222.500 Rp2.347.222.500

100

17

16 tahun) Program Pengembangan Data/ Informasi Penyediaan Sistem Informasi Admistrasi

Rp2.305.450.000 Rp2.235.450.000

N/A

51 Rp70.000.000

N/A

68 Rp80.000.000

Tersedia

85 Rp85.000.000

Tersedia

100 Rp90.000.000

Tersedia

Rp100.000.000 Tersedia

V-14

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN

1

2


(OUTCOME) URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah % aparatur pemerintah desa yang mengikuti 1 pelatihan Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan

2016

AWAL RPJMD 2015

N/A

TARGET

RP Rp1.265.000.000 Rp585.000.000

50%

2017

TARGET

RP Rp1.344.250.000 Rp614.250.000

100% Rp0

2018

TARGET

RP Rp1.409.962.500 Rp644.962.500

100% Rp100.000.000

2019

TARGET

RP Rp1.488.210.625 Rp677.210.625

100% Rp110.000.000

TARGET

2020


RP Rp1.534.171.156 Rp711.071.156

TARGET

100% Rp121.000.000

RP Rp1.593.034.714 Rp746.624.714

100% Rp133.100.000

Rp146.410.000

% desa yang menyusun APBDes dan menyampaikan laporan pertanggungjawaban 1 3 4

1

pelaksanaan APBDes sesuai ketentuan

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat 1 Jumlah Kelompok Binaan LPM Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa 1 Jumlah BUMDes 2 Jumlah BKAD

N/A

100%

100% Rp590.000.000

265

265

20 15

20 15

100% Rp500.000.000

265 Rp90.000.000

100% Rp525.000.000

265 Rp130.000.000

30 16

100% Rp550.000.000

265 Rp130.000.000

40 17

100% Rp550.000.000

265 Rp140.000.000

50 18

Rp550.000.000 265

Rp140.000.000 60 19

Rp150.000.000 70 20

URUSAN PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

Rp1.924.400.000

Rp2.009.025.000

Rp2.063.654.750

Rp2.114.759.100

Rp2.167.385.600

Program Keluarga Berencana Cakupan Penyediaan alat dan obat kontrasepsi 1

Rp1.185.000.000

Rp1.214.625.000

Rp1.251.063.750

Rp1.288.595.600

Rp1.327.253.500

Rp2.145.885.800 Rp1.350.800.000

8,81%

8,81%

30%

30%

30%

30%

30,00%

80,20 100%

80,20 100%

81,2 100%

82,5 100%

83 100%

84,3 100%

85,20 100%

3,10 80,9 95

3,10 80,9 95

2,88 81 90

2,66 81,1 80

2,44 81,2 65

2,22 81,3 50

2 81,4 45

7,93 NA

7,93 NA

7,85 45

7,79 55

7,71 63

7,64 69

7,57 75

41,08

41,08

41,86

42,65

43,43

44,21

45

18,15 2,50

18,15 2,50

16,52 2,8

14,89 3,1

13,26 3,4

11,63 3,7

10 4

untuk memenuhi permintaan masyarakat 30% 2 3

2

keluarga di setiap desa/kelurahan 100% setiap Rasio petugas KB /desa 4 Prevalensi peserta KB aktif 5 Age Spesific Fertility Rate (ASFR) 15-19 6 Program pelayanan kontrasepsi 1 Unmetneed Cakupan kepersertaan KB pada PUS keluarga 2 3

3

setiap tahun CPR Cakupan penyediaan informasi data mikro

pra sejahtera Persentase Peserta KB MKJP (Metode

Kontrasepsi Jangka Panjang) Drop out KB 4 5 % Kepersertaan KB Pria Program pengembangan bahan informasi tentang

Rp100.000.000

Rp105.000.000

Rp110.250.000

Rp50.000.000

Rp115.762.500

Rp50.000.000

Rp121.550.000

Rp50.000.000

Rp125.000.000

Rp50.000.000

Rp50.000.000

pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak 1 4

Jumlah Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB)

Program Pemberdayaan Keluarga % anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 1

450

450

87,33

87,33

87,34

87,35

87,36

87,37

87,39

452 Rp529.400.000

454 Rp529.400.000

455 Rp537.341.000

457

456 Rp545.401.000

Rp553.582.100

Rp500.085.800

2

Jumlah Kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR)

222

222

223

225

228

231

234

3

yang terbentuk dan terbina Jumlah Kelompok Bina Keluarga Lansis (BKL)

NA

NA

15

20

30

35

40

16,9 tahun

16,9 tahun

17 tahun

17,3 tahun

17,5 tahun

17,8 tahun

18 tahun

yang terbentuk dan terbina 5

Program kesehatan reproduksi remaja Rata-rata usia kawin pertama perempuan 1

Rp110.000.000

Rp110.000.000

Rp115.000.000

Rp115.000.000

Rp115.000.000

Rp120.000.000

2

Rata-rata usia melahirkan pertama perempuan

NA

NA

17

18

18

19

20

3

% Pasangan Usia Subur (PUS) yang isterinya

3,26

3,26

3,01

2,76

2,5

2,25

2

dibawah usia 20 tahun % URUSAN PERHUBUNGAN

1 Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan


Rp565.790.000

Rp824.948.000

Rp1.149.937.600

Rp6.499.925.120

Rp1.879.910.144

Rp2.295.892.173

Rp45.000.000

Rp100.000.000

Rp200.000.000

Rp300.000.000

Rp400.000.000

Rp500.000.000

V-15

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2016

AWAL RPJMD

(OUTCOME)

2015

1

Adanya Perhit LHR secara kontinyu pada jalan protokol/strategis

2 3 4

jumlah gedung parkir publik yang terbangun

n/a

5

persentase spot parkir on street yang tertata

60

6

jumlah terminal tipe C yang terbangun

3

TARGET

TARGET

RP

TARGET

RP

TARGET


RP

TARGET Ada

jumlah dermaga penyeberangan waduk kondisi optimal 3

1

1

1

3

Adanya kegiatan studi perencanaan parkir off street

1 60,00

60,00

100

1

1

1 60,00

jumlah terminal tipe C yang berfungsi optimal adanya angkutan kota layak pakai

3

n/a

ada

80

80,00

Rp100.000.000 3

0 3

4

terpasang zona selamat sekolah persentase dunia usaha wajib andalalin yang

40

6

Rp72.000.000 80,00

ada 80,00

1

40,00

Rp124.416.000 2

1

4

1

menyusun dokumen ANDALALIN URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Program optimalisasi pemanfaatan teknologi Prosentase SKPD yang menerapkan e-

Rp1.171.476.173 ada

Rp103.680.000

Rp86.400.000 80,00

Rp500.000.000 7

Rp976.230.144

Rp813.525.120 ada

Rp60.000.000 80,00

7 Rp400.000.000

Rp300.000.000

Rp677.937.600 ada

RP

Rp5.000.000.000

5

Rp564.948.000 ada

Rp50.000.000

jumlah sekolah di tepi jalan protokol yang

Rp200.000.000 4

Rp470.790.000

jumlah titik blackspot yang tertangani

60,00 1

3

3

Government Prosentase interkoneksi internet dan jaringan

60,00 Rp0

2

1

RP

2020

Ada

4 ram pengendalian dan pengamanan lalu lintas prosentase panjang jalan kabupaten pada 1

1

TARGET

2019

Ada

3 Program peningkatan pelayanan angkutan 1

RP

2018

Ada

2 pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ hablitasi dan 1

2017

100 40,00

Rp1.230.000.000 Rp165.000.000

40,00 Rp1.444.500.000 Rp198.000.000

40,00 Rp1.626.250.000 Rp237.600.000

40,00 Rp1.827.635.000 Rp285.120.000

40 Rp2.026.410.500 Rp342.144.000

Rp2.255.765.950 Rp410.572.800

25%

33%

42%

50%

58%

67%

75%

30%

37%

43%

50%

57%

63%

75%

16

17

18

20

22

24

25

75%

79%

83%

87%

92%

96%

100%

intranet Kabupaten ke desa, kecamatan dan 2

OPD

3

Jumlah sistem informasi manajemen pemda Prosentase penerapan tata naskah dinas

4 elektronik Program pengembangan komunikasi, informasi dan 2

media massa

Rp835.000.000

Rp918.500.000

Rp1.010.350.000

Rp1.111.385.000

Rp1.222.523.500

Rp1.344.775.850

jumlah media komunikasi publik milik Pemda (website, media cetak, radio, televisi, media 1 3

sosial)

Program kerjasama informasi dan media massa 1 Jumlah pameran/expo 2 jumlah/kapasitas mitra komunikasi publik

23

27

5 70

7 90

32 Rp230.000.000

37 Rp253.000.000

10 111

40 Rp278.300.000

15 132

45 Rp306.130.000

20 153

50 Rp336.743.000

25 174

Rp370.417.300 30 200

Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang 4

komunikasi dan informasi Prosentase aparatur yang memiliki kompetensi 1 berbasis TIK URUSAN KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH

Rp0 25%

38%

Rp75.000.000 50%

Rp100.000.000 63%

Rp125.000.000 75%

Rp125.000.000 88%

Rp130.000.000 100%

Rp1.800.000.000

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah 1

yang Kondusif Prosentase Usaha Mikro dan kecil terhadap 1 2 3 4 5

2

UKM (kenaikan) Jumlah tenaga kerja Koperasi Jumlah tenaga kerja UMKM Produktivitas UMKM Penambahan jumlah wirausaha baru

Prosentase koperasi terhadap jumlah UMKM Program Pengembangan Kewirausahaan dan


Rp1.400.000.000

Rp1.425.000.000

Rp1.450.000.000

Rp1.450.000.000

Rp1.475.000.000

Rp1.500.000.000

5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

2.014 182.000 8% 90

2.064 182.375 10% 110

2.114 182.460 11% 130

2.164 182.660 12% 150

2.214 182.700 13% 165

2.264 182.780 14% 175

2.314 182.900 15% 190

2%

2%

2% Rp0

2% Rp200.000.000

2% Rp210.000.000

2% Rp220.000.000

2% Rp230.000.000

Rp250.000.000

V-16

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


(OUTCOME) 1 Jumlah UMKM 2 Aset UMKM (juta) 3 Omset UMKM (juta) Program Pengembangan Sistem Pendukung usaha 3

4

1

2

2016

AWAL RPJMD

bagi Usaha Mikro kecil dan menengah 1 Jumlah UMKM yg mendapat bantuan

2015 59.192 29.718.448 148.078.080

TARGET 59.340 29.921.500 148.100.020

2017

RP

TARGET 59.570 30.150.200 148.152.116

Rp50.000.000

2018

RP

TARGET 59.720 30.310.100 148.201.105

Rp60.000.000

2019

RP

TARGET 59.860 30.505.600 148.210.017

Rp70.000.000

2020

RP

TARGET 59.950 30.703.500 148.307.214

Rp80.000.000


RP

TARGET 60.110 31.010.200 148.331.125

Rp90.000.000

Rp100.000.000

25

45

65

85

105

125

145

2 3 4

Jumlah UMKM yg melakukan kemitraan Jml UMKM yg mendapat pelatihan Jml UMKM yg mengikuti magang

40 350 15

90 65 20

140 950 25

180 1250 30

220 1550 35

260 185 45

280 2150 45

5

Jml kop yg mampu mengakses pembiayaan

65

70

75

80

85

90

95

6

Jml UMKM yg mampu mengakses pembiayaan

8.210

9.100

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 1 Aset Koperasi (juta) 2 Omset Koperasi (juta) Rasio jumlah koperasi aktif terhadap jumlah 3

3.392.373 1.153.104

3.892.373 1.653.104

koperasi URUSAN PENANAMAN MODAL Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Jumlah Penyelenggaran Promosi Peluang 1 Investasi Jumlah Kepeminatan Penanaman Modal 2 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Jumlah investor (PMDN) 1 Jumlah Nilai investasi (PMDN) 2 Rasio Daya serap tenaga Kerja 3 Prosentase pelayanan perijinan dan non 4

9.400 Rp350.000.000

0,63%

9.500 Rp375.000.000

4.392.373 2.153.104

0,62%

Rp400.000.000 4.892.373 2.653.104

0,61% Rp550.000.000 Rp250.000.000

9.650

0,60% Rp180.000.000

3 2

9.730 Rp425.000.000

5.392.373 3.153.104

Rp275.000.000

Rp450.000.000

0,58% Rp225.000.000

0,56% Rp275.000.000

N/A

6 1,37 trilyun 220 : 6

6 1,5 trilyun 400 : 6

7 1,8 trilyun 600 : 7

7 2 trilyun 800 : 7

7 2 trilyun 1000 : 7

8 2,37 trilyun 1200 : 8

66,67% 80% 7 hari

83,33% 100% 6 hari

83,33% 100% 6 hari

100% 100% 5 hari

100% 100% 5 hari

100% 100% 4 hari

Rp175.000.000

3 2

Rp275.000.000

3 1

Rp160.000.000

4 2

Rp475.000.000 6.392.373 4.153.104

2 N/A

Rp150.000.000

4 2

9.850

5.892.373 3.653.104

0,59%

Rp185.000.000

RP

3 2 Rp190.000.000

Rp200.000.000

perijinan bidang penanaman modal melalui

PTSP Prosentase implementasi SPIPISE 5 Rata-rata lama proses perijinan 6 Program Peningkatan Kegiatan Pemantauan, 3

66,67% 7 hari

Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Jumlah penyelenggaraan bimbingan kegiatan 1

Rp150.000.000

Rp300.000.000

Rp280.000.000

Rp185.000.000

Rp275.000.000

Rp275.000.000

penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha

2

2

3

5

5

7

8

16

5

16

5

11

9

9

10

10

Jumlah penyelenggaraan sosialisasi kebijakan

penanaman modal kepada masyarakat URUSAN KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA 1

1

Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan 1 Dokumen Rencana Aksi Jumlah Organisasi Pemuda yang difasilitasi 2

Rp6.198.000.000 Rp410.000.000 NA 3

Rp410.000.000

8

8

9

10

12

14

15

Rp701.000.000

Rp1.042.000.000

Rp700.000.000 2 6

Rp1.050.000.000

Ada 12

Rp445.875.000

NA NA

1 3

Ada 9

Rp442.900.000

NA NA

Rp701.000.000

Ada 6

Rp430.000.000

NA NA

dalam bentuk pelatihan manajemen Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen 1 Jumlah Organisasi Olahraga Rekreasi 2 Jumlah Komunitas Olah Raga Aktif Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Jumlah cabang olah raga yang berprestasi 1

Rp410.000.000

NA NA

Rp700.000.000 3 8

Rp1.050.000.000

Ada 15 Rp600.000.000

4 12 Rp1.050.000.000

Rp600.000.000 4 15

Rp1.050.000.000

Rp1.050.000.000

2

tingkat provinsi Jumlah Cabang Olah Raga yang Berprestasi

1

1

1

2

3

4

5

3

Tingkat Nasional Jumlah Prestasi Olah Raga

62

62

69

77

84

93

100


V-17

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


4

2015

TARGET

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah 1 2

1

2016

AWAL RPJMD

Rasio Gelanggang Olah Raga per 1.000 Penduduk Rasio Lapangan Olah Raga per 10.000 Penduduk

2017

RP

TARGET

Rp4.045.000.000 1,81 0,0024

1,81 0,0024

URUSAN STATISTIK Program pengembangan data/informasi/statistik Jumlah publikasi data/dokumen hasil

2018

RP

TARGET

Rp2.000.000.000 1,83 0,0025

Rp85.000.000 Rp85.000.000

2019

RP

TARGET

Rp2.000.000.000 1,85 0,0026

Rp102.000.000 Rp102.000.000

2020

RP

TARGET

Rp2.000.000.000 1,864 0,0028

Rp122.400.000 Rp122.400.000


RP

TARGET

Rp2.000.000.000 1,88 0,0029

Rp146.880.000 Rp146.880.000

RP Rp2.000.000.000

1,9 0,0030 Rp176.256.000 Rp176.256.000

Rp211.507.200 Rp211.507.200

riset/kajian atau produk administrasi yang 1 2

diakui BPS Ketersediaan PDRB Kabupaten

3 Ketersediaan Buku Wonosobo Dalam Angka 4 Ketersedian Buku Nilai Tukar Petani 5 Ketersediaan Buku Statistik Daerah URUSAN PERSANDIAN

N/A Tersedia

N/A Tersedia

1 Tersedia

2 Tersedia

3 Tersedia

4 Tersedia

5 Tersedia

Tersedia Tersedia Tersedia


Tersedia Tersedia Tersedia Rp3





Rp0

Rp100.000.000

Rp120.000.000

Rp144.000.000

Rp172.800.000

Rp207.360.000

Rp100.000.000

Rp120.000.000

Rp144.000.000

Rp172.800.000

Rp207.360.000

Program pengkajian dan penelitian bidang 1

komunikasi dan informasi Rasio perangkat daerah yang yang

Rp0

menggunakan persandian untuk mengamankan setiap jenis informasi yang 1

wajib diamankan Rasio jenis informasi yang diamankan dengan

N/A

0,6

0,7

0,75

0,8

0,85

0,9

2

persandian

N/A

0,6

0,64

0,69

0,73

0,77

0,8

N/A

0,6

0,7

0,75

0,8

0,85

0,9

N/A

0,6

Rasio konten informasi dari setiap jenis 3

informasi yang diamankan dengan persandian Rasio kegiatan penting daerah yang didukung

4 dengan pengamanan informasi URUSAN KEBUDAYAAN 1

2

Program Pengembangan Nilai Budaya Persentase Pelestarian Nilai - Nilai Tradisi 1

0,7

0,8

0,85

0,9

1

Rp710.000.000

Rp615.000.000

Rp620.000.000

Rp625.000.000

Rp638.550.000

Rp710.000.000

Rp565.000.000

Rp570.000.000

Rp570.000.000

Rp578.550.000

Rp650.121.000 Rp590.121.000

38%

38%

40,50%

42,80%

46%

47,50%

50

2

Jumlah Penyelenggaraan Festival Seni dan

11

11

12

13

14

15

16

3

Budaya Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan

48

48

59

69

80

92

100

NA

NA

2

Budaya Jumlah Penulisan Sejarah Lokal 4 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Persentase Benda/ Cagar Budaya yang 1 2

Dilestarikan Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan

Budaya Persentase Grup Kesenian Aktif 3 URUSAN PERPUSTAKAAN

5 Rp50.000.000

48%

48%

51%

9 Rp50.000.000

55%

12 Rp55.000.000

56,80%

15 Rp60.000.000

58%

Rp60.000.000 60%

11

11

11

12

13

14

15

60%

60%

66%

72%

78%

84%

90%

Rp1.440.000.000

Rp1.584.000.000

Rp1.742.400.000

Rp1.916.640.000

Rp2.108.304.000

Rp2.319.134.400

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan 1

Perpustakaan Jumah Perpustakaan Jml Pengunjung perpustakaan Jumlah referensi digital Jumlah pelajar/mahasiswa yang berkunjung

Rp1.440.000.000 798 255.842 817 179.089

813 260.959 880 182.671

URUSAN KEARSIPAN Program penyelamatan dan pelestarian Persentase OPD yang telah melakukan arsip

1 1

baku


82,50%

86%

Rp1.584.000.000 828 266.178 943

Rp1.742.400.000 843 271.502 1006

186.324

Rp1.916.640.000 858 276.932 1069

190.051

Rp2.108.304.000 873 282470 1132

193.852

Rp2.319.134.400 893 292.000 1200 204.400

197.729

Rp230.700.000

Rp403.770.000

Rp454.147.000

Rp499.561.700

Rp549.517.870

Rp604.469.657

Rp230.700.000

Rp253.770.000

Rp279.147.000

Rp307.061.700

Rp337.767.870

Rp371.544.657

90%

93%

96,5

100%

100%

V-18

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


2015

(OUTCOME) Prosentase OPD, Desa/ kelurahan yang dibina 2

3

2 dalam pengelolaan arsip dinamis Program peningkatan kualitas pelayanan informasi 1 Tersedianya sistem arsip elektronik Jumlah kegiatan peningkatan kualitas SDM

2016

AWAL RPJMD TARGET

N/A

2017

RP

30%

TARGET

2018

RP

37,50%

TARGET

Belum tersedia

Belum tersedia

2

2

3

2 pengelola pengarsipan Program perbaikan sistem administrasi kearsipan

RP

46,88% Rp100.000.000

Belum tersedia

2019

TARGET

2020

RP

58,59% Rp120.000.000

Tersedia

RP

73,24% Rp132.000.000

Tersedia

5

RP

82,00% Rp159.720.000 Tersedia

8

Rp55.000.000

TARGET


7

Rp50.000.000

TARGET


10

Rp60.500.000

Rp66.550.000

Rp73.205.000

Prosentase Pelaksanaan sistem kearsipan sesuai 1 norma, standar, prosedur dan kreteria (NSPK) URUSAN PILIHAN URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Program Pengembangan Budidaya Perikanan 1 Jumlah luas lahan perikanan 1 Jumlah produksi ikan konsumsi (kg) 2 Jumlah produksi benih ikan (kg) 3 Program Pengembangan Perikanan Tangkap 2 1 Produksi Perikanan Tangkap Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 3 Rasio anggota kelompok tani ikan terhadap 4

1

2

3 4

N/A

40

55

Rp1.525.390.000 Rp1.525.390.000 2.502,09 9.742.810 53.033.243

1 jumlah petani ikan/nelayan Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Perikanan 1 Pengolahan hasil perikanan (ton) URUSAN PARIWISATA Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Jumlah objek wisata 1 Jumlah wisata agro-eco-culture 2 Jumlah desa wisata 3 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Prosentase kontribusi sektor pariwisata 1 terhadap PAD Jumlah kunjungan wisatawan 2 Jumlah Kunjungan wisatawan nusantara 3 Rata-rata lama tinggal wisatawan 4 Program Pengembangan Ekonomi Kreatif Jumlah komunitas ekonomi kreatif 1 Program Pengembangan Kemitraan

25%

2.502,50 9.888.952 53.828.742

Rp1.600.000.000 Rp1.600.000.000 2502,9 10.340.663,41 54.097.885

Rp0 717

21.840

2503,08 10.653.209,97 54.368.375 Rp0

Rp1.990.000.000 Rp1.750.000.000 2503,65 10.975.203,24 54.585.848

Rp150.000.000

Rp0 1;10

35.675

Rp2.065.000.000 Rp1.795.000.000 2504,25 12.875.900,35 54.804.192

Rp175.000.000

Rp50.000.000 1 : 15

46.780 Rp1.060.000.000 Rp400.000.000

16 16 11

Rp2.080.000.000 Rp1.800.000.000 2.505 16.793.590 55.000.000

Rp195.000.000

17 17 12

8% 882.838 877.706 2,2

Rp200.000.000

Rp0

Rp600.000.000

Rp275.000.000 6

Rp0

Rp1.810.000.000 Rp650.000.000 25 20 20

Rp650.000.000 13,70% 950.928 945.400 3

Rp290.000.000 6

Rp100.000.000

84.329 Rp1.700.000.000 Rp600.000.000

22 20 17

11,50% 932.282 926.863 2,7

Rp80.000.000 1:30

74.425 Rp1.565.000.000 Rp550.000.000

Rp525.000.000

Rp250.000.000

1: 25

20 19 16

10% 914.002 908.689 2,5

4

Rp75.000.000

67.650 Rp1.400.000.000 Rp500.000.000

Rp500.000.000

Rp200.000.000

1 : 20

18 18 15

9,50% 900.495 895.260 2,4

3

Rp65.000.000

54.235 Rp1.200.000.000 Rp450.000.000

Rp460.000.000 7,62% 869.791 864.735 2

Rp1.875.000.000 Rp1.675.000.000

100%

765

1:5

15 16 11

85

728 Rp0

N/A

70

Rp700.000.000 15% 1.000.260 994.445 3

Rp300.000.000 7

Rp125.000.000

Rp310.000.000 8

Rp150.000.000

Rp150.000.000

1

1

Adanya forum komunikasi antar pelaku wisata URUSAN PERTANIAN Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 1

Ada

Ada Rp5.925.500.000 Rp2.330.500.000

Ada Rp6.275.000.000 Rp2.400.000.000

Ada Rp6.610.000.000 Rp2.500.000.000

Ada Rp6.985.000.000 Rp2.550.000.000

Ada Rp7.177.500.000 Rp2.565.000.000

Rp7.520.000.000 Rp2.700.000.000

104.093 101.123 188.724 8.129 5,10 1.983.025 1.389.305

165.756 114.570 171.944 18.096 5,12 2.042.516 1.390.694

165.854 111.994 182.158 18.310 5,23 2.083.366 1.392.085

164.793 110.504 176.557 18.501 5,32 2.125.033 1.393.477

163.444 109.033 171.194 18.738 5,36 2.156.909 1.394.174

162.101 107.542 165.970 19.007 5,45 2.200.047 1.394.871

161.966 107.452 164.714 19.212 5,54 2.244.048 1.395.400

3.140.867 2.710.124 Jumlah produksi bunga (tangkai) 6 8.482,17 Jumlah produksi perkebunan (ton) 7 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/perkebunan

3.144.008 2.670.425 5.598

3.147.152 2.671.525 5.654

3.150.299 2.672.625 5.711

3.151.874 2.675.725 5.768

3.153.450 2.677.825 5.826

1.395.400 2.678.925 5.883

2 3 4 5

2

Produksi tanaman pangan (ton) - Padi - Jagung - Ubi kayu - Ubi jalar Produktivitas Tanaman pangan (ton/ha) Jumlah produksi hortikultura (kw) Jumlah produksi buah-buahan (kw) Jumlah produksi tanaman biofarmaka (kw)

Ada

1

Jumlah komoditas yang bersertifikat


Rp100.000.000

Rp150.000.000

Rp200.000.000

Rp250.000.000

Rp300.000.000

Rp350.000.000

4

V-19

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA



5

RP Rp500.000.000

TARGET

RP Rp550.000.000

2018

TARGET

RP Rp600.000.000

2019

TARGET

RP Rp750.000.000

TARGET

2020


RP Rp800.000.000

TARGET

Lokal, regional, Lokal, regional,

Lokal, regional,

Lokal, regional,

Lokal, regional,

nasional,

nasional,

nasional

nasional

nasional

nasional

nasional

internasional

internasional

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Rp2.845.000.000

Jumlah Populasi Ternak Besar (ekor) 1 Jumlah Populasi Ternak Kecil (ekor) 2 Jumlah Populasi Unggas (ekor) 3 Jumlah Produksi Telur (ton) 4 Jumlah Produksi Susu (ton) 5 Jumlah Produksi Daging (ton) 6 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Jumlah kasus penyakit ternak 1 Persentase kasus penyakit ternak yang 2

22.305 294.503 1.117.738 1.399 588 9.489

20.717 308.471 1.272.905 874 1.078 12.142

Rp2.875.000.000 18.868 323.495 1.394.533 719 1.156 14.999

Rp2.935.000.000 17.197 323.495 1.537.412 591 1.240 18.529

Rp3.000.000.000 15.684 339.911 1.705.489 485 1.330 22.889

RP Rp900.000.000

Lokal, regional,

Lokal, regional,

Rp3.025.000.000 14.312 357.911 1.903.884 399 1.426 28.274

Rp3.050.000.000 13.069 377.718 2.139.252 328 1.530 34.927

Rp150.000.000 2

7

tertangani 99% Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan 1 % teknologi peternakan yang diterapkan 10% Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

8

1 Jangkauan Pemasaran Produksi Peternakan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

6

TARGET

2017

Jangkauan Pemasaran produk pertanian/perkebunan

4

2015

(OUTCOME) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/perkebunan 1

2016

AWAL RPJMD

0

0

0

0

0

0

99,50%

100%

100%

100%

100%

100%

10%

15% Rp0

25% Rp100.000.000

30% Rp125.000.000

35% Rp135.000.000

40% Rp137.500.000

Lokal, regional, Lokal, Regional

Lokal, Regional

Lokal, regional Rp0

Lokal, regional Rp100.000.000

Lokal, regional Rp125.000.000

Lokal, regional,

nasional Rp150.000.000

Rp140.000.000

nasional Rp175.000.000

Rp190.000.000

1 Rasio kelompok tani terhadap petani

1 : 30

1 : 35

1 : 40

1 : 45

1 : 47

1 : 50

2 9

Rasio kelompok tani ternak terhadap peternak Program Pemberdayaan Penyuluh

1 : 15

1 : 18

1 : 20 Rp0

1 : 22 Rp100.000.000

1 : 25 Rp125.000.000

1 : 26 Rp150.000.000

1 : 28 Rp175.000.000

Rp190.000.000

1 Rasio penyuluh terhadap kelompok tani URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Energi dan 1 Sumberdaya Mineral binaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan 1 Persentase dusun yang teraliri listrik 2 3 4 5 1

(elektrifikasi) Rasio ketersediaan daya listrik Jumlah jenis usaha pemanfaatan langsung

1:6

1:6

1:5 Rp450.000.000

1:5 Rp650.000.000

Rp300.000.000

1:4 Rp650.000.000

Rp300.000.000

1:4 Rp650.000.000

Rp300.000.000

1:3 Rp650.000.000

Rp300.000.000

Rp675.000.000

Rp300.000.000

Rp300.000.000

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

N/a N/a

110%

110%

110%

110%

110% 1

110% 2

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

ada

ada

ada

ada

ada

panas bumi jumlah PLTMH yang terbangun 1 Jumlah desa mandiri energi n/a Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan Tersedianya kebijakan penertiban izin N/a pertambangan/pemanfaatan langsung panas

bumi m pembinaan dan pengembangan bidang energi 1 Jumlah pemanfaatan energi berbasis biogas

Rp0

Rp200.000.000

Rp200.000.000

Rp200.000.000

Rp200.000.000

Rp200.000.000

1

1

1

1

1

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

n/a 2

Adanya upaya Pengembangan energi hijau n/a

3

tersedianya rencana (roadmap) pemanfaatan

dan penyediaan energi 4 Jumlah Kampanye hemat energi Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat

n/a n/a

2 kali

2 kali Rp150.000.000

2 kali Rp150.000.000

2 kali Rp150.000.000

2 kali Rp150.000.000

2 kali Rp150.000.000

Rp175.000.000

yang berpotensi merusak lingkungan 1

Persentase luas lahan rusak


0,022

0,022

0,021

0,020

0,019

0,018

0,017

V-20

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN

1


(OUTCOME) URUSAN PERDAGANGAN Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Jumlah kelangkaan bahan pokok 1

2016

AWAL RPJMD 2015

3

TARGET

RP Rp10.073.508.800 Rp525.000.000

0

2017

TARGET

RP Rp80.915.000.000 Rp600.000.000

0

2018

TARGET

RP Rp81.010.000.000 Rp650.000.000

0

2019

TARGET

RP Rp6.065.000.000 Rp675.000.000

0

TARGET

2020


RP Rp6.120.000.000 Rp700.000.000

TARGET

0

RP Rp6.215.000.000 Rp750.000.000

0

2 2

3

4 5 6

1

2

3

Jumlah sengketa konsumen yang tertangani 3 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Jumlah UDKM yang telah memiliki ijin 760 1 Jumlah UDKM 760 2 Jumlah Agen LPG 5 3 Jumlah Toko Modern 4 - Lokal 5 - Jaringan/waralaba 6 Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional Jumlah eksportir 6 1 Jumlah Negara Tujuan Ekspor 9 2 Jumlah Komoditas Ekspor 4 3 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan Jumlah pasar daerah dengn kondisi baik 1 Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan asongan Jumlah pembinaan pedagang kakilima yang 1 sudah dilaksanakan Adanya asosiasi pedagang kakilima 2 URUSAN PERINDUSTRIAN Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Pertumbuhan industri (kecil, menengah, besar) 1 2

(%) Kapasitas produksi Industri (kecil, menengah,

3 4 5

besar) Jumlah unit usaha industri Jumlah Tenaga kerja sektor industri % IK yang telah memanfaatkan teknologi tepat

6

guna % IKM yang memperoleh sertifikasi good

manufacturing product Program Penataan Struktur Industri Penetapan industri inti/prioritas 1 Omset Industri 2 Jumlah sentra industri 3 Jumlah klaster industri 4 Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Jumlah sentra yang telah membentuk asosiasi 1 atau sejenisnya

5

8 Rp50.000.000

16 Rp100.000.000

Rp115.000.000

920 920 6

935 935 7

950 950 8

960 960 8

10 8

12 9

15 9

18 9

20 9

24 9

Rp0 6 9 6

Rp100.000.000 6 10 6

Rp4.749.254.400

7

Rp40.000.000

Rp50.000.000

Rp1.650.000.000 Rp1.650.000.000

Rp50.000.000

Rp2.000.000.000 Rp1.700.000.000

Rp150.000.000

Rp5.000.000.000 7

6 ada

Rp150.000.000 8 15 8

Rp135.000.000

Rp5.000.000.000 7

5 ada

Rp135.000.000 8 15 7

Rp125.000.000

Rp80.000.000.000 7

2 ada

Rp125.000.000 8 12 7

Rp115.000.000

Rp80.000.000.000 7

1 ada

Rp115.000.000 7 10 6

Rp100.000.000

Rp1.644.500.000 Rp1.644.500.000 5,35

15 Rp90.000.000

910 910 6

Rp35.000.000 0 belum ada

12 Rp80.000.000

895 895 5

Rp4.714.254.400 7

10 Rp75.000.000

Rp5.000.000.000 7

Rp50.000.000 8 ada

Rp2.200.000.000 Rp1.800.000.000

Rp50.000.000 10 ada

Rp2.500.000.000 Rp1.900.000.000

Rp2.800.000.000 Rp2.000.000.000

5,5

5,65

5,8

5,95

6,1

6,25

33.334,45 10.261 20.429

33.834,45 10.561 20.879

34.334,45 10.861 21.279

34.834,45 11.161 22.079

35.334,45 11.641 22.479

35.834,45 11.761 22.879

36.334,45 12.061 23.280

6,75

7

7,25

7,5

7,75

4

4,2

4,4 Rp0

4,6 Rp0

8

4,8 Rp75.000.000

8,26

5 Rp100.000.000

5,2 Rp150.000.000

Rp200.000.000

1 3 3

3 3

3 3 Rp0

2

3

4 4 Rp0

3

4 4 Rp75.000.000

4

4 4 Rp100.000.000

4

5 5 Rp150.000.000

5

Rp200.000.000 5

Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk 4

5

dan sertifikasi Jumlah produk yang sudah memiliki sertifikat 1

Rp0

standar nasional Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Jenis Produk Unggulan Daerah yang sudah ber1

0

SK URUSAN TRANSMIGRASI

0

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 1 Jumlah Transmigran Swakarsa dan Umum FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN

0 Rp0 2


Rp75.000.000 1

Rp0 4

Rp100.000.000 2

Rp75.000.000 6

Rp150.000.000 2

Rp100.000.000 6

Rp200.000.000 3

Rp150.000.000 6

Rp200.000.000 6

Rp150.000.000

1

PERENCANAAN

Rp0 1

Rp150.000.000 5

5

Rp150.000.000 7

Rp4.046.158.910

Rp175.000.000 12

Rp4.855.390.692

Rp190.000.000 15

Rp5.822.468.830

Rp200.000.000 17

Rp6.978.962.596

Rp200.000.000 20

Rp8.362.755.116

Rp10.019.306.139

V-21

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


1

2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

Program Perencanaan Pembangunan Daerah Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD,

2017

RP

TARGET

Rp1.730.794.910

2018

RP

TARGET

Rp2.076.953.892

2019

RP

TARGET

Rp2.492.344.670

2020

RP

TARGET

Rp2.990.813.604


RP

TARGET

Rp3.588.976.325

RP Rp4.306.771.590

RPJMD dan RKPD yang telah ditetapkan

2

3

4 5

1 2 3

dengan Perda Ketepatan waktu penyusunan RKPD Indeks LPPD EKPPD Presentase OPD menyusun dokumen

4 5

Tersedia Tepat waktu 3,1106





perencanaan tepat waktu Prosentase Penjabaran Program RPJMD ke

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

dalam RKPD

85%

90%

100%

100%

100%

100%

100%

1 Jumlah dokumen perencanaan sosial budaya Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi 1 Jumlah dokumen perencanaan ekonomi Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan

85%

90%

Tersedia 16

Tersedia 18

N/A

3

N/A

N/A N/A N/A

3

penetapan anggaran Jumlah masterplan pengendalian sumber daya

n/a

alam dan lingkungan hidup Tersedianya dokumen KLHS untuk KRP Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan

n/a N/A

3

1

unit tingkat kecamatan Jumlah EWS (early warning system) yang

terpasang dan berfungsi 4 Perencanaan Tata Ruang Program Tersedianya informasi mengenai rencana tata 1

2

Rp360.000.000 3

Rp200.000.000 Tersedia 25

Rp1.535.218.790 4

Rp2.116.800.000 3

Rp300.000.000

3

5

Rp100.000.000

n/a

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 1 Persentase pemetaan detail rawan bencana 13,33

3

3

3

Rp1.279.348.992

Rp1.764.000.000

100% Rp180.000.000

Tersedia 25

Rp1.842.262.548 4

Rp2.540.160.000 4

Rp432.000.000

Rp3.048.192.000 4

Rp518.400.000

Rp622.080.000

3

3

3

8

8

8

1

Sumber Daya Alam Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Jumlah kawasan perdesaan yang terbentuk 1 1

2

3

3

100% Rp160.000.000

Tersedia 24 Rp1.066.124.160

Rp1.470.000.000

Rp250.000.000

Jumlah pusat pertumbuhan yang ditetap Tersedianya PWK sebagai salah satu instrumen

Jumlah pengembangan kawasan strategis

3

3

100% Rp140.000.000

Tersedia 22 Rp888.436.800

Rp1.225.000.000

Sumber Daya Alam

2

100% Rp120.000.000

Tersedia 20 Rp740.364.000

2

6

100% Rp100.000.000

1

5

3


6 Prosentase serapan kegiatan dan anggaran Program Pengembangan data/informasi 1 Ketersediaan Data Profil daerah 2 Jumlah aplikasi yang berfungsi Program Perencanaan Sosial Budaya

4

2


Rp150.000.000

2

Rp200.000.000

4

Rp75.000.000

Rp300.000.000

6

Rp100.000.000

Rp125.000.000

Rp500.000.000

Rp350.000.000

8 Rp150.000.000

10 Rp200.000.000

Rp175.000.000

13,33

13,33

13,33

13,33

13,33

13,33333333

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2

550.000.000,00 Rp660.000.000

Rp792.000.000

Rp950.400.000

Rp1.140.480.000

Rp1.368.576.000

Rp1.642.291.200

ada

ada

ada

ada

ada

ada

0 1 1 1

1 2 1 1

2 4 2 2

3 6 3 3

4 8 4 4

6 10 5 5

1 kali 0

1 1

2

3

4

1 kali 6

10

15

20

25

30

ruang (RTR) wilayah kabupaten melalui peta 2 3 4 5

analog dan peta digital Jumlah RDTR yang dilegalisasi jumlah kawasan yang di-RTBL-kan Jumlah RTBL yang dilegalisasi jumlah sub BWK prioritas yang disusun RTBL-

6 7

nya Terlaksanakannya revisi Perda RTRW Jumlah RDTR yang telah tersedia peta dasar yang direkomendasi Badan Informasi

8

Geospasial (BIG) Jumlah Survei dan pemetaan untuk

2

2

penyusunan rencana detail tata ruang


V-22

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA

PROGRAM PEMBANGUNAN


9

prosentase Tingkat Pemahaman masyarakat

2016

AWAL RPJMD 2015 N/a

TARGET

2017

RP

5%

TARGET

2018

RP

10%

TARGET

2019

RP

15%

TARGET

2020

RP

20%

TARGET


RP

TARGET

RP

50%

30%

peraturan perundang-undangan tentang rencana tata ruang KEUANGAN Program peningkatan pengembangan sistem 1

pelaporan capaian kinerja dan keuangan 1 Opini BPK Prosentase Pelaporan Capaian Kinerja dan 2 3

Keuangan Tepat Waktu Predikat SAKIP

Rp2.222.000.000

Rp2.502.700.000

Rp65.000.000

Rp2.765.970.000

Rp130.000.000

Rp3.058.167.000

Rp156.000.000

Rp3.382.703.700

Rp187.200.000

Rp3.743.438.070

Rp224.640.000

Rp269.568.000

WDP

WDP

WDP

WTP

WTP

WTP

WTP

N/A CC

100% CC

100% B

100% B

100% B

100% B

100% B

Program Peningkatan dan Pengembangan 2

Pengelolaan Keuangan Daerah %Ketepatan waktu penyampaian laporan

Rp1.857.000.000

Rp2.042.700.000

Rp2.246.970.000

Rp2.471.667.000

Rp2.718.833.700

Rp2.990.717.070

keuangan dan kinerja berdasarkan PP No 58 1

Tahun 2003

90%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

N/A N/A

70% 70%

75% 75%

80% 80%

85% 85%

90% 90%

100% 100%

% Ketepatan waktu penyampaian laparan 2

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD % SKPD yang melaporkan inventaris barang

3 tepat waktu. 4 %Akuntablitas pelaporan aset daerah Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan 3

1

keuangan kabupaten/ kota 1 Rasio SILPA terhadap Total Pendapatan Daerah KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Ketersediaan sistem penilaian kinerja secara 1

2 3

Rp300.000.000 13,32

11,988

Rp330.000.000 10,7892

Rp3.647.942.500 Rp1.950.000.000

terbuka Prosentase OPD dengan Nilai Indeks Reformasi

N/A

0

2 Birokrasi Baik (Kategori B) Program Penataan Kelembagaan 1 Ketersedian Perda OPD Program pembinaan dan pengembangan aparatur Prosentase Pejabat Struktural/ Fungsional yang

N/A

15%

Rp363.000.000 9,71028

Rp4.302.531.000 Rp2.340.000.000 0

8,739252 Rp5.088.037.200 Rp2.808.000.000

Tersedia

3000% Rp375.000.000

Rp399.300.000 7,8653268 Rp6.030.644.640 Rp3.369.600.000 Tersedia

4500% Rp375.000.000

Rp439.230.000 5 Rp7.161.773.568 Rp4.043.520.000 Tersedia

60% Rp375.000.000

Rp483.153.000

Tersedia

75% Rp375.000.000

Rp8.519.128.282 Rp4.852.224.000

80% Rp375.000.000

N/A


Rp995.150.000

Rp1.194.180.000

Rp1.433.016.000

Rp1.719.619.200

Rp2.063.543.040

Rp2.476.251.648

telah mengikuti Diklat sesuai dengan 1 2

4

1

golongan/ jenjang Jumlah PNS pendidikan S2 Prosentase penempatan jabatan struktural

3 sesuai dengan kompetensi Program Peningkatan Disiplin Aparatur Jumlah pelanggaran disiplin yang dilakukan 1 PNS 2 Prosentase Disiplin Pegawai PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN Program pengkajian dan penelitian

N/A 585

100% 590

N/A

50%

100% 610 60% Rp327.792.500

0,024 N/A

100% 630

100%

70% Rp393.351.000

100% Rp300.000.000 Rp300.000.000

100% 650 80% Rp472.021.200

100% Rp330.000.000 Rp330.000.000

100% 670 90% Rp566.425.440

100% Rp363.000.000 Rp363.000.000

100% 700 100% Rp679.710.528 0 100%

100% Rp399.300.000 Rp399.300.000

Rp815.652.634

Rp479.160.000 Rp479.160.000

Rp574.992.000 Rp574.992.000

1

Jumlah Dokumen pengkajian dan penelitian Jumlah hasil Krenova yang menjadi juara min

N/A

3

3

3

3

4

4

2 3

TK Provinsi Jateng Tersedianya SIDA

1 N/A

1 0

1 0

1 Tersedia

2 Tersedia

2 Tersedia

3 Tersedia

FUNGSI LAIN PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU


Rp250.000.000

Rp400.000.000

Rp480.000.000

Rp576.000.000

Rp691.200.000

Rp829.440.000

V-23

KONDISI

URUSAN DAN

KINERJA PADA



(OUTCOME) Program Peningkatan Pelayanan Publik

2016

AWAL RPJMD 2015

TARGET

RP Rp250.000.000

2017

TARGET

RP Rp300.000.000

2018

TARGET

RP Rp360.000.000

2019

TARGET

RP Rp432.000.000

TARGET

2020


RP Rp518.400.000

TARGET

1 2

Rasio penerapan SPP dan SOP pada OPD Persentase SPM yang tercapai

7 70%

7 72,10%

10 74,26%

15 76,49%

20 78,79%

30 81,15%

40 85%

3

Prosentase zone integritas yang terbentuk

N/A

5%

7,5%

10%

15%

20%

25%

RP Rp622.080.000

Program Peningkatan kemudahan dan akses layanan 2

melalui pelayanan terpadu

Rp0

Rp100.000.000

Rp120.000.000

Rp144.000.000

Rp172.800.000

Rp207.360.000

Prosentase unit pelayanan yang melaksanakan

1

2

1

1

layanan sesuai dengan SOP Persentase unit pelayanan publik yang

N/A

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2 3

menerapkan unit pengaduan publik Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat

N/A N/A

50% 75

60% 76

70% 77

80% 78

90% 79

100% 80

4

Rata-rata nilai integritas Pelayanan Publik OPD

N/A

B

B

B

B

B

A

5

5

5 Jumlah kecamatan yang menerapkan PATEN KERJASAMA DAERAH Program Pengembangan Kemitraan/ Kerjasama 1 Jumlah MOU 2 Jumlah Kerjasama Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah 1 Jumlah kerjasama bidang ekonomi PENGAWASAN Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan

2

7 4

7 4

sistem dan prosedur pengawasan Prosentase tindak lanjut hasil pemeriksaan 1 aparatur internal dan BPK 2 Level APIP 3 Prosentase OPD yang menerapkan SPIP Program Peningkatan Profesionalisme tenaga

7 Rp100.000.000 Rp100.000.000

71,45% 1 0%

8 5

11 Rp144.000.000 Rp144.000.000

8 5

13 Rp172.800.000 Rp172.800.000

9 6

15 Rp207.360.000 Rp207.360.000

9 6

Rp248.832.000 Rp248.832.000 10 7

Rp510.000.000

Rp558.000.000

Rp612.900.000

Rp675.945.000

Rp748.622.250

Rp832.709.363

Rp150.000.000

Rp180.000.000

Rp216.000.000

Rp259.200.000

Rp311.040.000

Rp373.248.000

75,02% 1 0%

pemeriksa dan aparatur pengawasan

9 Rp120.000.000 Rp120.000.000

78,77% 1 20% Rp360.000.000

82,71% 1 40% Rp378.000.000

86,85% 2 60% Rp396.900.000

91,19% 2 80% Rp416.745.000

100,00% 2 100 Rp437.582.250

Rp459.461.363

Prosentase tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan yang mengikuti bintek atau 1

sertifikasi Jabatan Fungsional Auditor

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

HUKUM DAN PENATAAN PERATURAN PERUNDANG1

2

UNDANGAN Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 1 Rasio realisasi Propemperda 2

Prosentase Raperda Yang disetujui DPRD Rasio Perda yang dibatalkan terhadap raperda

3

yang ditetapkan menjadi Perda Prosentase permasalahan hukum yang dapat

4 ditangani Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan Prosentase Raperda inistiatif yang dihasilkan 1

oleh DPRD


Rp3.712.000.000 Rp600.000.000

Rp3.927.600.000 Rp660.000.000

Rp4.156.980.000 Rp726.000.000

Rp4.401.129.000 Rp798.600.000

Rp4.621.185.450 Rp838.530.000

Rp4.894.171.223 Rp922.383.000

5/25

6/25

7/25

8/25

9/25

9/25

10/25

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4

4,32

4,67

5,04

5,44

5,88

6

10%

10%

15% Rp3.112.000.000

2

2

20% Rp3.267.600.000

3

25% Rp3.430.980.000

3

30% Rp3.602.529.000

3

50% Rp3.782.655.450

4

Rp3.971.788.223 4

V-24

BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja daerah dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang tingkat pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati pada akhir periode masa jabatannya. Tingkat keberhasilan tersebut ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai. Indikator kinerja adalah alat untuk mengukur secara spesifik baik secara kuantitatif dan/atau kualitatif tingkat capaian kinerja program dan kegiatan. Dengan demikian indikator kinerja menjadi dasar penilaian kinerja dalam proses perencanaan, pelaksanaan maupun dalam pencapaian tujuan dan sasaran. Indikator tersebut menjadi parameter prioritas pembangunan dan juga sebagai instrumen pemantauan dan evaluasi RPJMD. Target capaian indikator kinerja daerah yang menggambarkan kinerja pemerintah daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah secara umum selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Bab IX - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

IX- 1

BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

A. Pedoman Transisi Dengan

berakhirnya

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021 nantinya maka untuk menjaga keberlanjutan pembangunan pada periode selanjutnya terutama sekali untuk tahun pertama kepemimpinan Kepala Daerah yang baru maka RPJMD ini tetap menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah dan RAPBD Kabupaten Wonosobo. Sinkronisasi dalam penyusunan RKPD pada tahun transisi juga tidak boleh terlepas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025 dan RPJMN maupun RPJMD Provinsi Jawa Tengah yang digunakan pada masa tersebut. B. Kaidah Pelaksanaan RPJMD Kabupaten Wonosobo disusun untuk digunakan sebagai pedoman bagi pemerintah daerah maupun stakeholder yang berkepentingan terhadap pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Wonosobo untuk lima tahun ke depan. Dokumen ini menjadi salah satu acuan bagi OPD dalam mewujudkan Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih untuk masa lima tahun ke depan. Selain itu, RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 memuat kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijkan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayah disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif. Sudah selayaknya OPD berkewajiban mendukung pencapaian target-target yang telah ditetapkan melalui program kegiatan di setiap OPD. Gambaran pencapaian target-terget tersebut akan terlihat pada evaluasi-evaluasi yag dilakukan setiap tahunnya. Dari evaluasi ini akan kelihatan target-terget mana yang telah aman tercapai maupun target-target mana yang sedang dalam proses pencapain maupun target-target yang perlu dorongan dan dukungan untuk pencapaiannya. Guna pencapaian target-target yang telah ditetapkan tersebut maka diperlukan kaidahkaidah pelaksanannya, antara lain : a. Kabupaten berkewajiban untuk melakukan sosialisasi terkait dokumen RPJMD yang telah disusun kepada stakeholder yang terkait. b. Target-target yang telah tercantum didalam RPJMD Kabupaten Wonosobo agar didukung oleh semua OPD maupun stakeholder melalui berbagai program dan kegiatan

yang

pelaksanaannya

dilakukan

secara

terpadu,

konsistensi,

transparansi, inovatif, dan rasa tanggung jawab tinggi. Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

X- 1

c. RPJMD Kabupaten Wonosobo menjadi pedoman dan perhatian bagi seluruh OPD dalam penyusunan Renstra. d. Kepala Daerah melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap hasil pelaksanaan RPJMD.

Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021

X- 2

BAB XI PENUTUP Penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan Wonosobo pada periode 2016-2021 merupakan tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Wonosobo tahun 2005-2025 yang menetapkan visi Wonosobo ASRI dan bermartabat. Dalam konteks ini, dokumen Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah 2016-2021 ini memiliki arti sangat penting, yaitu agar visi “Bersatu untuk Maju, Mandiri dan Sejahtera untuk Semua” bisa mengarahkan pencapaian tujuan jangka panjang agar Wonosobo benar-benar aman, sehat, rapi, indah dan bermartabat. . Dokumen RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ini juga menjadi penyelaras antara dokumen rencana jangka panjang, sekaligus sebagai penghubung dengan dokumen jangka pendek dibawahnya. Dokumen ini menjadikan acuan bagi setiap SKPD didalam penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerjanya. Keselarasan dan kesinambungan diantara dokumen-dokumen yang ada tersebut diharapkan akan menjadikan perencanaan pembangunan di Kabupaten Wonosobo dapat berjalan dan terjaga secara terarah, terpadu, berkelanjutan dan terhindar dari duplikasi-duplikasi dalam Implementasinya di SKPD. Sesuai dengan prinsip berkesinambungan (continuity) dan berkelanjutan (sustainability), modalitas yang sudah tersedia pada waktu Wonosobo mengalami transisi pemerintahan pada tahun 2016 ini juga menjadi salah satu pertimbangan ketika merumuskan kerangka logis RPJMD lima tahun ke depan. Ini dilakukan agar pembangunan Wonosobo lima tahun ke depan tidak terputus dengan periode sebelumnya, karena upaya yang dilakukan dalam masa lima tahunan kepepimpinan Bupati dan Wakil Bupati pada hakekatnya adalah implenentasi dari perencanaan jangka panjang 20 tahunan yang sudah ditetapkan bersama. Selanjutnya, agar dokumen ini memenuhi kaidah perencanaan yang baik, berbagai upaya harmonisasi aspirasi, klarifikasi maupun pendalaman materi, sudah dilakukan. Berbagai pemangku kepentingan sudah dilibatkan dalam proses penyusunan RPJMD melalui bermacam metode. Pendekatan politis, teknokratis maupun partisipatoris sudah dilakukan, termasuk proses pembahasan dengan jajaran DPRD Kabupaten Wonsoobo maupun evaluasi dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, sehingga akhirnya ditetapkan menjadi Perda Kabupaten Wonosobo tentang RPJMD Tahun 2016-2021. Akhirnya, semoga RPJMD ini bisa menjadi acuan bersama bagi segenap elemen pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan tata kelola pemeritahan dan proses pembangunan, sehingga terwujud Wonosobo yang bersatu untuk maju, mandiri dan sejahtera untuk semua.

Bab XI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021

XI-1

DAFTAR ISI. Daftar Isi

Recommend Documents