D66 ZEELAND VERBINDT ZEEUWSE KWALITEITEN PROGRAMMA PROVINCIALE STATEN 2007-2011
ZIE OOK:
WWW.D66ZEELAND.NL
1
1) Inleiding D66 Zeeland staat voor een schone provincie en een helder bestuur. We denken, doen en besturen vanuit een onafhankelijke en creatieve benadering van de Zeeuwse vraagstukken en kansen. Bij ons staat fatsoen vanuit bestuur naar inwoner en omgekeerd voorop. We hebben geen wortels in welke maatschappelijke of religieuze stroming dan ook, alleen de mens telt. En mensen willen steeds perspectief, ergens naar toe leven en bij voorkeur naar iets beters. D66 Zeeland ook. Bij dat kijken naar perspectief heeft D66 Zeeland steeds een onbevooroordeelde houding: Wij kijken vanuit degelijke analyses naar kansen voor Zeeland.Wij zijn niet links, wij zijn niet rechts, wij zijn voor de beste oplossingen. D66 Zeeland is een optimistische partij met passie voor onze provincie. Verantwoording van het bestuur naar inwoner is wat D66 Zeeland belangrijk vindt. Een maximale verantwoordingsplicht helpt de arrogantie van besturen de wereld uit. Dit geldt voor de provincie zelf en alle instellingen die “geld” krijgen van de provincie Zeeland. En tot slot ons principe van “democratische delegeren van onderaf”: Wij zijn voor sterke gemeentes in Zeeland die geholpen en actief ondersteund worden door een sterke provincie. Wij zullen hier kritisch naar blijven kijken. Het programma van D66 Zeeland is kort. Voor achtergronden op de in dit program beschreven thema’s verwijzen we naar de website www.d66zeeland.nl De werkelijkheid buiten de politiek verandert snel. Om die reden noemen we uitgangspunten in ons program. Daar mag u ons op aanspreken. Belangrijke thema’s voor ons zijn de verbondenheid van Zeeland met de rest van Nederland en met Vlaanderen en de verbondenheid in Zeeland zelf: samenwerking tussen steden, dorpen en eilanden bevorderen en ondersteunen. Daar liggen de echte kansen voor Zeeland.!!
2) Zeeland geeft energie D66 Zeeland maakt van energie een speerpunt, met het accent op duurzame energie. We willen initiatieven ondersteunen of zelf ondernemen om de variëteit aan energiebronnen in Zeeland verder te ontwikkelen. Dat mag wat kosten. D66 Zeeland wil een bundeling van kenniscentra voor energie in Nederland en dat nieuwe kenniscentrum naar Zeeland halen in de komende 4 jaar, een 2
kenniscentrum voor zowel besparing als opwekking van energie. Met zoveel bronnen bij de hand ( wind, water, getijde, bio en zon) gaat Zeeland wat D66 betreft de toon zetten op het gebied van energie in Nederland. Er zijn al goede initiatieven genomen. ( door o.a. de Hogeschool Zeeland) Op het gebied van energie heeft de provinciale overheid zelf een voorbeeldfunctie en waar mogelijk gaat D66 Zeeland initiatieven nemen om die voorbeeldfunctie verder te ontwikkelen. D66 Zeeland is sterk voorstander van het democratiseren van het energiebeleid: meer medezeggenschap en directe invloed van burgers op de wijze waarop energie wordt opgewekt. Dat de komende periode Delta verkocht kan gaan worden is een reële mogelijkheid. D66 Zeeland zal dan initiatieven nemen om opbrengsten in te zetten voor het daadwerkelijk realiseren van alternatieve energiebronnen in Zeeland. 3) Kust en veiligheid D66 Zeeland wil dat de kusten van Zeeland maximaal beveiligd zijn voor de komende jaren, rekening houdend met de verwachte stijging van de zeespiegel. Het project Zwakke Schakels wordt door ons gezien als een van de mogelijke oplossingen en moet daarom uitgevoerd worden als kwaliteitsschakels, met uiteraard veiligheid voorop. De kwaliteit moet herkenbaar zijn in de uitvoeringsniveaus, de mix van invalshoeken ( natuurversterking/compensatie, recreatie&toerisme-versterking, laagdrempelige bereikbaarheid kuststrook etc.) en het beheer. Ideeën over mogelijke oplossingen voor de vorm van kustversterking moeten we uitwisselen met de andere kustprovincies van Nederland. De algemene lijn van D66 Zeeland is: versterken van wat we hebben! De aanstaande verdieping van de Westerschelde is wat D66 Zeeland betreft de laatste. België moet zich gaan voorbereiden op een volwaardige zeehaven aan haar eigen kust voor de grote schepen van de toekomst. Wij willen geen verplichte ontpoldering t.b.v. natuurcompensatie. Er zijn meer plekken in Zeeland die extra natuur mogen hebben. De provincie en waterschappen gaan wat D66 Zeeland de discussie aan om in een snel tempo daar waar dat kan de huidige waterschapstaken naar de provincie over te hevelen.
4) Kleine kernen/platteland Naast onze monumentensteden zijn dorp en platteland het Zeeuwse visitekaartje. De provincie is er in onze ogen voor om platteland qua leefbaarheid te versterken en planologisch te beschermen. Samenwerking tussen dorpen wil 3
D66 Zeeland stimuleren en belonen. Door combinaties van functies moet de leefbaarheid in stand gehouden worden: een school kan ook crèche zijn en/of zorgkruispunt voor ouderen, een sportzaal kan ook een tentoonstellingsfunctie krijgen, een kerk een functie op het gebied van welzijnsactiviteiten. Een horecavoorziening of winkel kan op dagdelen een bank huisvesten. Nieuwe bouwaanvragen voor openbare voorzieningen moeten op dit gecombineerd gebruik beoordeeld gaan worden. Hier ligt voor de provincie de mooie taak als stimulator van die ontwikkelingen. En oud worden doe je in je eigen dorp temidden van je familie, kennissen en vrienden. Die (woon)functie van de dorpen wil D66 Zeeland versterken en mixen met andere functies. Het platteland in Zeeland verdient bescherming. Het is een van de parels van Zeeland. Particulieren en ondernemers die hun boterham verdienen op het platteland moeten meer mogelijkheden krijgen en financiële compensatie als zij ook landschapstaken uitvoeren. Zij moeten daar zeker van zijn. Openbaar vervoer van en naar platteland en tussen dorpen moet meer maatwerk worden en de provincie kan hier fors aan bijdragen. 5) Bedrijvigheid/economie D66 Zeeland kiest voor hoogwaardige werkgelegenheid in de dienstverlening boven meer grootschalige industrie in Zeeland. Versterking van de bedrijvigheid en dienstverlening rond de kernkwaliteiten van onze provincie vinden we belangrijk: de woonfunctie, recreatie&toerisme, de (brede)zorgfunctie en de bedrijvigheid in en rondom het water. D66 Zeeland wil een actie starten om meer (overheids)diensten naar Zeeland te halen. De nieuwe ( gekozen?) Commissaris van de Koningin mag hiermee gaan lobbyen. De economie van de dorpen moet gericht zijn op die dorpen, kleinschalig en maximaal bereikbaar. De bedrijventerreinen ziet D66 het liefst rond de grotere plaatsen. De zeer beperkte meerwaarde van de Westerschelde Containerterminal ( WCT) op het terrein van werkgelegenheid en economie weegt niet op tegen de vele nadelen ervan. De overlast die de gevolgen van de WCT voor inwoners en milieu veroorzaakt rechtvaardigen de aanleg van de WCT niet.
6) Onderwijs Essentieel voor de economische ontwikkeling is het laten aansluiten van onderwijs op de vraag naar arbeid. Juist in een provincie als Zeeland moet het mogelijk zijn elkaar op dit gebied makkelijker te vinden en initiatieven te 4
nemen. Te klein aanbod van studenten? Internetleren, analoog aan de Open Universiteit-methode, vanaf VMBO heft zo’n belemmering op. De provincie neemt wat D66 Zeeland betreft hier het initiatief. We willen bijzondere initiatieven om de laaggeletterdheid bij verschillende groeperingen in Zeeland actief te bestrijden! D66 Zeeland zal, net als D66 landelijk, onderwijs op alle mogelijke manieren stimuleren in Zeeland: een investeringsspeerpunt!! Het jeugd en jongerenbeleid van de provincie moet vanuit jeugd en jongeren zelf gevoed worden en wij zullen initiatieven daaraan toetsen. 7) Mobiliteit en omgeving Voor de leefbaarheid in Zeeland en met name in de dorpen is de daling van het aantal inwoners een reële bedreiging. D66 Zeeland gaat zich inspannen deze bedreiging te keren. Een betere ontsluiting van Zeeland in alle richtingen is daarbij van het grootste belang. Dit vraagt om een breed debat in Zeeland, maar wat D66 Zeeland betreft dan over de vraag hoe Zeeland beter ontsloten kan worden en niet of we dat wel moeten doen. Vooruitlopend op die discussie vindt D66 Zeeland dat er bij Sluiskil snel een tunnel moet komen en als dat nodig is moet de provincie deze mede voorfinancieren. De Westerscheldetunnel moet tolvrij worden. De fastferry verbinding Vlissingen-Breskens moet het jaar rond een halfuursdienst worden. En indien in België plannen worden doorgezet voor verplicht te kopen snelweg vignetten wil D66 Zeeland dat er op basis van mobiliteitsonderzoek een bijzondere afspraak gemaakt wordt t.a.v. inwoners van Zeeuws Vlaanderen. België is een goede buur en die verdient attente aandacht, op cultuur/natuur/milieugebied, op gebied van mobiliteit, gezondheidszorg en arbeid. Het motto van D66 Zeeland is dan ook: Samenwerken met de Vlaamse grensprovincies!!! D66 Zeeland wil in de komende periode ook een discussie over de mobiliteit bij ongevallen. Nu steeds meer de overheid roept dat de burgers in de eerste uren blijk moeten geven van zelfredzaamheid, moeten er wel uitvalswegen beschikbaar zijn voor eventuele spontane evacuaties. We willen er een onderzoek naar laten uitvoeren dat nieuwe mogelijkheden oplevert. Bij alle nieuwe of uitbreidingsinitiatieven voor rails of asfalt moet serieus bezien worden hoe verdiepte aanleg van die wegen het landschapszicht kan sparen. Dit is voor ons steeds een eis. Net als natuurcompensatie dan trouwens.
5
De functie van het kanaal door Walcheren staat voor D66 Zeeland ter discussie. De economische, imago en milieuschade van de bekende files bij de bruggen daar, staan niet meer in verhouding tot “ opbrengsten” van dit kanaal. D66 Zeeland wil een intensief investeringsprogramma om te realiseren dat alle fietspaden in het landelijk gebied en waar mogelijk ook in de steden, gewoon vrijliggen. Voor de fietsers, skaters en sporters veilig en een promotie voor Zeeland. D66 Zeeland onderschrijft de benadering van verschillende natuurverenigingen en stichtingen over behoud, versterking en ontwikkeling van landschap en natuurwaarden en zal die mening mee laten wegen wanneer dat van belang is bij de afweging van besluiten. 8) Provinciaal bestuur en organisatie
De Provincie heeft verantwoordelijkheden die ingrijpend kunnen uitpakken voor inwoners. D66 Zeeland zal intensief kijken hoe die verantwoordelijkheden ingevuld kunnen worden. En dat in de wetenschap dat de Provincie inwoners en gemeenten moet helpen. In ieder geval hoort bij de publieke taak van de Provincie een maximale verantwoordingsplicht en zo openbaar mogelijk, een vroege raadpleging van inwoners en volstrekte duidelijkheid over alle stappen in de besluitvorming Het dagelijks bestuur in de provincie Zeeland kan toe met 3 gedeputeerden. Het huidig aantal van 6 vindt D66 Zeeland buiten elke realiteit en onnodig duur. Met het uitgespaarde geld kan o.a. de ontwikkeling naar plattelandsfora/parlement verder uitgebouwd worden en initiatieven daar samen met gemeenten gefaciliteerd. Voor zaken als milieu en veiligheid missen Zeeuwse gemeenten de schaalgrootte om kwalitatief goed beleid neer te zetten. Dit zijn volgens ons bij uitstek de gemeentegrenzen overschrijdende thema’s. Die verantwoordelijkheid wil D66 Zeeland qua thema’s, planning, beleidsvoering en financiering bij de Provincie leggen. Uitvoeringstaken blijven een gemeenteverantwoordelijkheid. 9) Kunst, cultuur en sport D66 Zeeland wil kunst&cultuur in Zeeland ruim baan geven. Tenminste15% van het provinciale budget gaat wat ons betreft naar cultuur. Naast een artistieke vrijplaats is kunst, zeker in een ouder wordend Nederland, een onderschatte economische functie. Zeeland biedt de rust om je te verwonderen over kunst. Arrangementen die die combinatie hebben verdienen
6
steun van de provincie, mits samenwerking van instellingen, bedrijven en gemeenten blijkt. Juist in Zeeland verdienen kunst, cultuur en sport een bijzondere plaats, het hoort bij ons idee van Zeeland als de bijtankprovincie van Nederland, met een geheel eigen (economische) dynamiek. D66 Zeeland wil de verscheidenheid in kunst en cultuur waarborgen en het cultureel erfgoed goed conserveren en promoten. Dat mag van ons geld kosten. Het is bij uitstek een provinciale taak om initiatieven op deze gebieden te stroomlijnen, kwaliteiten te verbinden en op te nemen in de Zeeland promotie. Kunst en cultuur van en voor jongeren in Zeeland moet meer aandacht en vooral budget krijgen. De provincie moet locale initiatieven proberen te verbinden en helpen te verbreden en promoten. D66 Zeeland vindt dat qua sport er de komende 4 jaar een impuls moet komen voor een of enkele sporten die juist in Zeeland op landelijk topniveau bedreven kunnen worden en aldus bekendheid genereren voor Zeeland. Die sportbekendheid zal ook vooral bevorderd worden indien de Europese Senior Games in 2009 daadwerkelijk in onze provincie gehouden worden. 10) Welzijn en zorg Welzijn en zorg komt steeds meer op het bord van de Zeeuwse gemeenten en D66 Zeeland onderschrijft de noodzaak daarvan. De rol van de provincie zal voor de meeste types zorg-welzijn met name op preventie, gemeenteoverschrijdende zorg en voorlichting gericht zijn. Uitzondering is ziekenhuiszorg en jeugdzorg. D66 Zeeland is voor een topklinisch behandelcentrum boven de Westerschelde met behoud van de bestaande basisziekenhuizen in Vlissingen, Goes en Terneuzen plus in Zierikzee een low carevoorziening. De jeugdzorg in Zeeland krabbelt weer op en verdient gecontroleerde steun van de Provincie. De landelijke lijn om betere coördinatie en transparantie op het gebied van jeugdzorg te realiseren willen D66 Zeeland op provincieniveau terug zien. We willen, mits aantoonbare meerwaarde, een regiovisie over zorg vanuit cliëntenperspectief en de zorg zo kort mogelijk bij cliënten georganiseerd. Tot slot wil D66 Zeeland, met de gemeenten, zoeken naar de maximale ondersteuning van de vele vrijwilligers op het gebied van zorg en welzijn. 11) Landbouw en visserij Deze voor Zeeland belangrijke bedrijfstakken hebben zware jaren achter de rug. Ze horen bij Zeeland en bepalen mede de aantrekkelijkheid van de provincie. Bij uitstek in deze sectoren zal D66 bevorderen dat economie en ecologie samen optrekken, waar nodig met hulp van de provincie. Het zijn ook de sectoren waar 7
productvernieuwing en afzetverbreding plaatsvindt en verder uitgebouwd kan worden. D66 Zeeland wil gebiedsfondsen instellen om waar nodig de sectoren te helpen economie en ecologie te laten sporen. Aquacultuur, de zilte landbouw en de landbouw t.b.v alternatieve energiebronnen verdienen bovengemiddelde ondersteuning vanuit de provinciale overheid: doen waar we goed in kunnen zijn!! 12) Financiën D66 Zeeland wil steeds een sluitende begroting. Die begroting moet ook te begrijpen zijn voor iemand die niet in de politiek zit. Provinciale programma’s moeten gepresenteerd worden met doelen, procedures, monitorafspraken en geldmiddelen. Voor verschillende sectoren zijn subsidies uit Europa interessant. Indien een provinciale bijdrage vereist is voor toekenning van Europese subsidies beziet D66 Zeeland per initiatief de kansen voor Zeeland, gelet op ons program. Kritisch en niet klakkeloos dus.. Komt in de komende 4 jaar de vraag aan de orde of de provincie Zeeland haar aandeel in onderdelen van Delta wil verkopen, dan is het D66 antwoord: Ja. Tegelijk wil D66 Zeeland dan een breed communicatieplan voor Zeeland met als doel bestedingen en reserveringen van deze Delta-opbrengsten een zaak van alle Zeeuwen te laten zijn en voorts dat besluiten van provinciale staten hierover gevoed worden door of een burgerinitiatief of een correctief referendum. 13) Toerisme en recreatie D66 Zeeland wil in 2010 bereikt hebben dat in onze provincie een goede infrastructuur aanwezig is voor toerisme en recreatie. Deze infrastructuur moet aansluiten op gebleken behoeften van inwoners en toeristen en kwalitatief hoogwaardig ingericht. Zij is inspirerend voor starters en vernieuwers in de bedrijfstak.Waar maar kan biedt de provincie de helpende hand en zij doet dat met name bij initiatieven die seizoensverlenging mede beogen.
Het profiel van D66 Zeeland en ook achtergronden bij de hier opgenomen hoofdstukken vindt u op de webpagina van D66: www.d66zeeland.nl
8
9
