RIS.3124 Beknopt verslag/conclusies van de commissie Wonen en Ruimte van de gemeenteraad Emmen op wonesdag 14 mei 2008, aanvang 19.30 uur Aanwezig: Voorzitter Commissiegriffier Collegeleden
: : :
Verslaglegging
:
De raadsleden
:
de heer R.R. Ripassa de heer H.D. Meijeringh de heer J. Holman, de heer A.J. Sleeking en burgemeester C. Bijl vanaf 20.05 uur de heer J. Bosma (Notuleerservice Mooi Werk) mevrouw N. Houwing-Haisma, de heer H. Boers, de heer J. Dijgraaf, de heer T. Eerenstein, de heer J. Engberts, de heer A.J. Goudriaan, de heer W.W.W. Halm, de heer H. de Jonge, de heer R. Kalmeijer, de heer L. Oosting, de heer L.T. Pekelsma, de heer A.W.J. Schoo, de heer H. Smit, de heer J.H. Thole, de heer R. van der Weide, de heer J.L. de Wildt, de heer B.D. Wilms, de heer J. H. Wittendorp
1. Opening en vaststelling agenda Voorzitter Ripassa opent de vergadering om 19.30 uur. Agendapunt 2A wordt wat later behandeld, aangezien de burgemeester in verband met een werkbezoek vanaf 20.30 uur aanwezig zal zijn. De agenda wordt vastgesteld. 3. Spreekrecht Er zijn geen aanmeldingen. 4. Rondvraag CDA vraagt of de nieuwe verkeerslichten aan de Hondsrugweg geen verspilling van tijd en geld zijn gezien de verdiepte aanleg van de weg over een paar jaar. Wethouder Holman antwoordt dat de installatie bij de kruising met de Ermerweg hard nodig is om de verkeersstromen - met name van openbaar vervoer - in goede banen te leiden. De verdieping in langste variant begint na de Van Schaikweg en komt bij het busstation weer boven, deze installatie blijft tot de afschrijving. VVD leest in Binnenlands Bestuur in het artikel “Emmen geeft macht aan de wijken” de volgende zin die opheldering behoeft: “Ook Emmen had no-go areas”. Wethouder Sleeking sprak over wijken waar bewoners zich bijzonder onveilig voelden begin jaren negentig, waarop de journalist vroeg of hij een no-go area bedoelde. VVD noemt het schrijnend dat burgers die op het gemeentehuis informatie inwonnen over De Breehof naar huis werden gestuurd met een bestemmingsplan uit 1961 in plaats van die uit 1990. Wethouder Sleeking is het daarmee eens en denkt dat excuses aan betreffende burgers op zijn plek zijn. Het geval toont aan dat er nog een flinke slag gemaakt moet worden met het digitaliseren van de bestemmingsplannen. Bij raadsbesluit van 30 januari 1992 heeft De Breehof de bestemming maatschappelijke doeleinden gekregen, gronden en gebouwen ten behoeve van openbare en bijzondere voorzieningen. De wethouder geeft zoals toegezegd de resultaten van het Veiligheidsonderzoek. De brandmeldinstallatie moet vervangen worden vanwege bijgestelde eisen, met volledige bewaking en rechtstreekse terugmelding naar de centrale in Assen. Hiervoor is zoals gebruikelijk een jaar de tijd gegeven. Voor het verbeteren van kleine punten als
1
noodverlichting en dergelijke wordt toegezien op een termijn van zes weken. CDA ontvangt deze informatie graag ook schriftelijk. Wethouder Sleeking zegt toe hiervoor te zorgen. SP leest bij de ingekomen stukken dat de afronding van het zwerfkattenprobleem een groot succes is geworden, krijgt het project in andere wijken een vervolg? Wethouder Holman wijst erop dat het expliciete probleem in Bargerbos in samenwerking met bewoners goed is opgelost. Komt er een vraag uit een andere wijk, dan is dit een goede leerschool. Met de Dierenbescherming is afgesproken het probleem te onderzoeken van jagers die katten neerschieten. PvdA heeft twee vragen over het nieuwe geluidscherm langs de A37, waarvoor langs de A28 een proefscherm geplaatst is. Zijn er resultaten bekend over de zuiverende werking? Regen spoelt het fijnstof van het scherm, zal de regen opgevangen en gezuiverd worden? Wethouder Holman antwoordt dat van één gezin een klacht is binnengekomen, zij klaagden daarvoor ook al. Binnenkort volgen nieuwe metingen om de klacht te onderzoeken. De firma Tauw was verbolgen geen weerwoord te hebben gekregen in de pers. Binnen een half jaar volgt een rapportage over zuiverende- en geluidseffecten. De vraag over zuivering van water wordt schriftelijk beantwoord. BGE stelde twee maanden geleden vragen over een zebrapad in Klazienaveen, weet de wethouder inmiddels of hij de situatie veilig of actie nodig acht? Wethouder Holman antwoordt dat na afloop van de vergadering de heer Albrecht bilateraal antwoord zal geven. BGE vraagt welke acties volgen op de lantaarnpalen die te dicht op de weg staan in EmmerErfscheiderveen en de niet werkende flitspalen. Wethouder Holman antwoordt dat de flitspalen tegenwoordig onder het ministerie vallen, zij zijn er mee bezig. De meeste lantaarnpalen staan op dezelfde plek als voorheen en er is geen reden om in te grijpen, de wethouder zal het nog een keer navragen. BGE vindt dat de gemeente toiletvoorzieningen zou moeten regelen achter de Gamma bij het EMTEC-terrein, er ligt veel ontlasting op straat van truckers die soms langer dan een weekend moeten wachten. Wethouder Holman denkt dat de EMTEC het probleem op moet lossen dat truckers na vieren niet meer het weekendterrein op kunnen. BGE vraagt wanneer Veilig Verkeer Nederland naar Emmen komt, wethouder Holman antwoordt zeer binnenkort. 5. Bespreken C-stukken Niet van toepassing. 6. Bespreken B-stukken 6A Station Emmen Zuid en onderdoorgang Nieuw-Amsterdamsestraat/spoor (B1) Wethouder Holman licht toe dat eind 2005 in het bereikbaarheidsconvenant met de provincie en het Rijk bedragen beschikbaar zijn gesteld, nu ligt de aanleg van het station en de verdieping van de weg voor. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat zegde 2,4 miljoen euro toe, maar spreekt nu over 1 miljoen euro. De gemeente zal het ministerie houden aan haar toezegging, maar om overal rekening mee te houden is alternatieve dekking uit de VAR en het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen voorgesteld. Vragenronde ChristenUnie vraagt of er geschoven kan worden zoals staat bij punt 3 van de voorwaarden of dat het nog afstemming behoeft. Wethouder Holman antwoordt dat provincie en ProRail toestemming hebben gegeven het als één project te zien, zodat tekort en overschot verrekend kunnen worden. SP is benieuwd of toestemming van ProRail nog nodig is. Wethouder Holman antwoordt dat de gemeente en ProRail een aanvraag indienen bij het ministerie dat middelen heeft toegezegd. Nu meent ProRail dat het ook voor 1 miljoen euro kan, de gemeente houdt het ministerie echter aan haar toezegging van 2,4 miljoen euro.
2
CDA vraagt of ontmanteling van station Bargeres nog opbrengsten oplevert. Wethouder Holman zegt dat het nu niet aan de orde is, het station hoeft niet direct ontmanteld te worden. CDA is benieuwd waar de discussie over de 2,4 en 1 miljoen euro zich op toespitst. Wethouder Holman geeft aan dat het met name over een verschil van mening met ProRail over de uitstraling van het station gaat, het moet geen busabri worden vindt de gemeente. BGE is benieuwd of er afspraken over het type treinen gemaakt zijn. Wethouder Holman verduidelijkt dat de provincies Drenthe en Overijssel daar bij de nieuwe aanbesteding over twee tot drie jaar invloed op uit kunnen oefenen, net als in Noord-Groningen nu al het geval is. Eerste termijn PvdA ziet het oude plan als een rijdende trein, het is van belang tot uitvoering over te gaan. Het is geen overbodige luxe station Bargeres dat in 1975 werd geopend te vervangen. Er lijkt nog een gat van vier ton te zijn. Wat zijn de extra kosten van het uitvoeren van de tunnelbak in natuursteen? Als de kosten hoog zijn, is beton wellicht beter. Is de fietsbrug meegenomen in de financiële raming? Komt de halteringconcessie van de provincie Drenthe op tijd binnen? CDA vindt een goede bereikbaarheid belangrijk, met name voor de Zuidoosthoek bij de Duitse grens. Het verdubbelen van de A37 en de vaarverbinding Erica-Ter Apel verbeteren de bereikbaarheid, nu ook het spoor. CDA acht van belang een dubbel spoort naar Zwolle, het doortrekken van het spoor naar Stadskanaal en Groningen en een spoorverbinding met Meppen. Station Zuid verbetert de bereikbaarheid en zal treingebruik stimuleren. Het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen wordt met 4,2 miljoen euro fors aangesproken voor één wijk. De tekeningen zien er goed uit, toch zou het mooi zijn een maquette te plaatsen tijdens de raadsvergadering. CDA stemt in met de geluidswal en de fietsbrug en hoopt op een goede afloop van de onderhandelingen met het Rijk (scenario 1). Komen er aanpassingen in en rond het station voor mindervaliden? Is ruimte gereserveerd voor een eventueel Transferium? Het aantal parkeerplaatsen zou 150-200 moeten zijn. Bestaat het risico dat Station Nieuw-Amsterdam op termijn vervalt? Het traject Nieuw-Amsterdamsestraat zou een vierbaansweg moeten zijn. VVD is tevreden met de kredietaanvraag en het beheer en aanbesteding door de provincies. Het is verwonderlijk dat CDA Station Nieuw-Amsterdam erbij betrekt, de provincie heeft eerder aangegeven dat sluiting van een station op de lijn niet aan de orde is. Het is inderdaad belangrijk genoeg parkeerplaatsen aan te leggen. De aankleding van de tunnel met graffitirisico is minder belangrijk dan de fietsvoetbrug. Het voorstel is degelijk, succes met de onderhandelingen. BGE vindt het station een stap te ver, de huidige voorzieningen dekken de reizigersbehoeften van Emmenaren voldoende. Verbeterde busverbindingen tussen Station Nieuw-Amsterdam en omliggende dorpen zijn een betere oplossing die nader onderzoek behoeft. BGE is niet voor het afnemen van een station van 10.000 mensen om een station in het veel kleinere Delftlanden aan te leggen, ook gezien de tekorten tussen de 2,3 en 2,7 miljoen euro. SP is niet voor het station. Als het er toch komt, is het goed rekening te houden met eventuele aanleg van dubbel spoor zodat de aanpassingskosten straks niet te hoog worden. De bekleding van de tunnel moet bestand zijn tegen graffiti. SP ziet ook het gevaar voor Station NieuwAmsterdam, waar wellicht meer mogelijkheden zijn om reizigers - zeker uit het westen van Delftlanden - op te vangen. ChristenUnie is positief. Het is belangrijk rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen zoals de tunnelbak met vier rijstroken die de voorkeur van de fractie geniet. Genoeg parkeerplaatsen en ruimte voor mogelijke uitbreiding zijn van belang. De fractie wenst de wethouder succes bij de uitvoering en de onderhandelingen. GroenLinks bevreemdt het reserveren van 700.000 euro uit de VAR, kan dat niet beter uit het SIOF? Hoeveel blijft er in het Fonds Bovenwijks? Het station komt over als een nieuw Station Bargeres, maar dan met wachtplaats. Is het niet beter meer op het station te realiseren om mensen aan te trekken en openbaar vervoer naar het station te optimaliseren? GroenLinks hoopt op mooie
3
graffiti, dat kan een veiliger uitstraling geven. Om goed in de trein te kunnen werken zijn andere treinen nodig dan die van Arriva in Nooroost-Groningen. DOP is er nog niet uit en geeft haar mening in de raad. Is het verstandig alvast geld te reserveren terwijl de onderhandelingen met het ministerie over de toezegging nog lopen? Putten uit de VAR en het Fonds Bovenwijks kan altijd nog. Hopelijk is het station een mooie aanvulling op het toekomstige dubbele spoor waar DOP voorstander van is. Wethouder Holman is blij met de steun, maar betreurt dat sommige partijen het station zo lang na het besluit nog ter discussie stellen, continuïteit van bestuur is ook belangrijk. Uit een binnenkort verschijnend rapport dat raadsleden zullen krijgen blijkt bijna een verdubbeling van het aantal – veelal nieuwe – instappers ten opzichte van Bargeres. Voor Nieuw-Amsterdam zijn er geen consequenties volgens het rapport, de wethouder denkt dat de stations elkaar zelfs zouden kunnen versterken. Het bedieningsgebied bestrijkt in elk geval het gebied Delftlanden, Rietlanden, Parc Sandur en Bargeres. Bovendien ligt het Drenthe College haast tegenover het station. De bereikbaarheid, ruimte en parkeergelegenheid zijn beter dan bij het huidige Bargeres. Er zullen 100 tot 200 parkeerplaatsen komen met mogelijkheid tot uitbreiding. Een Transferium zou in beeld kunnen komen als bijvoorbeeld de toeloop naar het nieuwe Dierenpark hoger uitvalt. In de loop van volgende week geeft de provincie toestemming tot haltering. Dit voorstel gaat uit van normale wanden in de tunnel met aandacht voor veiligheid. De fietsbrug is in het voorstel gebleven. De gemeente draagt de wens tot verdubbeling van de spoorlijn uit, maar het hangt af van provinciale middelen. Stukken zullen wel dubbelspoors worden voor parkeerplekken, daar zijn al bedragen van 160 tot 180 miljoen euro mee gemoeid. Totale verdubbeling betekent verdrievoudiging van dat bedrag. Voor de breedte van de bak en weg is rekening gehouden met toekomstige verdubbeling van spoor en weg. Aanpassing voor mindervaliden is vanaf 1 januari 2008 verplicht. De provincie Groningen heeft al geld beschikbaar voor het doortrekken van het spoor van Veendam naar Stadskanaal. Doortrekken naar Emmen kan ook voor de economie van belang zijn: Coevorden en Veendam timmeren logistiek aan de weg en bij Emmen zou een verbinding naar het Duitse gebied mogelijk zijn. De minister heeft geld beschikbaar gesteld om het doortrekken nader te onderzoeken. Ook is in de Tweede Kamer een motie ingediend de verbinding Emmen-Meppen te onderzoeken, waardoor transport tot in China mogelijk wordt. Het college wil openbaar vervoer optimaliseren. De VAR en het SIOF zijn allebei gemeentelijke potten, dat betreft meer een begrotingsdiscussie. Het is niet gebruikelijk een afgerond voorstel zonder dekking te presenteren aan de raad, daarom is de alternatieve dekking van 1,4 miljoen euro opgenomen. Op ambtelijk niveau wordt al langer over de toezegging gesproken, de wethouder zal de minister op 28 mei er nog persoonlijk op wijzen tijdens het MIRT-overleg. Tweede termijn PvdA gaat ervan uit dat het ministerie zich aan de toezegging houdt en zal de ontwikkelingen van parkeren, reizen en openbaar vervoer in de gaten houden. De fractie is blij met het stuk en de aanstaande haltering door de provincie. CDA informeerde naar station Nieuw-Amsterdam, maar wilde het niet ter discussie stellen. Emmen is een eindstation en dat is nadelig, doortrekken van het spoor is een winstpunt. Met 600 verwachte instappers per dag is 100 parkeerplaatsen krap. VVD herinnert zich de moeite van het verdubbelen van de A37 en wijst op de kosten van verdubbeling, is doortrekken naar Stadskanaal dan nog reëel en betaalbaar? Bussen naar Meppen zijn vrijwel leeg en gesubsidieerd. VVD is al lang blij is dit station er komt met voldoende parkeerplaatsen en mogelijkheid tot uitbreiding. BGE zit pas sinds 2002 in de raad, nadat het besluit is genomen en legt gezien de tekorten prioriteit bij het verbeteren van openbaar vervoer. Hoe staat het college tegenover het verbeteren van busverbindingen van en naar Nieuw-Amsterdam? Krijgt de raad het genoemde rapport over aantallen instappers?
4
SP is tegen vernielende beschilderingen, niet tegen graffiti op zich. De fietsenstalling op Emmen Centraal is krap en de behoefte aan fietsenboxen is groot, SP verzoekt het college ruim te zijn met fietsvoorzieningen. Wellicht is het handig rekening te houden met een voetgangerstunnel naar het hoofdplein bij verdubbeling van het spoor. GroenLinks wijst erop dat NS onlangs het aantal ritten Zwolle-Emmen verhoogde. Leerlingen van het Drenthe College hebben geen Ov-jaarkaart en zullen waarschijnlijk weinig de trein nemen. Goede busverbindingen met name naar Parc Sandur verkleinen de parkeerbehoefte. Ovfietsen zijn ook een goed idee. Wat kan het college doen om het station aantrekkelijker te maken dan de wachtruimte die het nu is? DOP blijft de genoemde dekking in het voorstel vreemd vinden als de wethouder toch op de 2,4 miljoen euro rekent. De fractie komt in de raad met een definitief standpunt. Wethouder Holman vindt het niet een passend moment over nieuwe buslijnen te spreken, dat kan beter bij nieuwe Ov-aanbestedingen aan de orde komen. Fietsenstallingen zitten in het plan en met de bereikbaarheid van een eventueel tweede spoor wordt rekening gehouden. Optimaal benutten van het station betekent ook dat het OV goed zijn weg kan vinden, bij nieuwe aanbestedingen zal met dit station rekening gehouden worden. Er is geen extra geld voor een opgeleukt station, bovendien gaat ProRail ook over de toegestane mogelijkheden op een station afhankelijk van het aantal instappers. Dit voorstel is een flinke stap en biedt ruimte voor eventuele uitbreidingen in de toekomst. Zoals gezegd krijgt de raad het genoemde rapport over aantallen instappers. De voorzitter concludeert dat het als B-stuk naar de raad gaat. 6B Voorbereidingskrediet twee rotondes en gedeeltelijke verdubbeling Nieuw-Amsterdamsestraat (B2) Wethouder Holman ziet het voorstel in het verlengde van het vorige agendapunt, het zorgt voor een goede verbinding richting station, A37, Delftlanden en Nieuw-Amsterdam. De komende tijd zoekt het college financiering voor de zes ton van een deel van de verdubbeling. Eerste termijn PvdA ziet het als een logische stap. Op welke termijn denkt de wethouder een oplossing te vinden voor de ontbrekende zes ton? Het is wel een kwart van het totaal. Opsplitsen in fases is geen goed idee. CDA gaat akkoord met het voorstel. VVD sluit zich aan bij de PvdA. Gaat het bij de Rietlanden om de noordelijke ontsluiting? BGE vindt het een aansprekend voorstel gezien de drukte bij de aansluiting richting Delftlanden en Rietlanden. SP heeft geen problemen met het stuk, ook als het station niet door mocht gaan. ChristenUnie is positief en ziet het graag ook in één keer uitgevoerd in plaats van gesplitst. GroenLinks betreurt dat de auto steeds leidend is, terwijl de bereikbaarheid van Emmen ook op andere manieren gerealiseerd kan worden. Toch is het voorstel begrijpelijk in verband met de bereikbaarheid van station Emmen Zuid. DOP ziet het besluit graag los van het station, de situatie op zich vraagt al om een oplossing. Wethouder Holman verwacht de komende tijd dekking te vinden voor de zes ton, mocht dat niet zo zijn dan kan het voorstel in deze vorm wel doorgang vinden. In het convenant met provincie en Rijk staan alleen de twee rotondes genoemd, voor de doorstroming is het wel van belang de verdubbeling meteen mee te nemen. Bovendien is gelijktijdige uitvoering goedkoper. De wethouder antwoordt GroenLinks dat naast auto’s bussen ook veilig en goed door moeten kunnen stromen. De voorzitter concludeert dat het als A-stuk naar de raad gaat. 6C Voorbereidingsbesluit voor: Ontwikkeling tracé Nieuw-Amsterdamsestraat (B3)
5
Wethouder Sleeking licht toe dat het besluit nodig is voor het bestemmingsplan. De voorzitter concludeert dat het als A-stuk naar de raad gaat. 2. Presentatie 2A Promotie en marketing gemeente Emmen (zie ook 11L) Burgemeester Bijl houdt zijn presentatie over promotie en marketing in het algemeen in Emmen naar aanleiding van de vraag hoe het zat met de promotie van Delftlanden. De portefeuillehouders die met promotie en acquisitie te maken hebben overleggen met promotieclubs in de Stuurgroep Promotie Emmen om elkaar te versterken en nieuwe ideeën te ontwikkelen. De promotiecampagne “Er gaat niets boven Groningen” is succesvol mede door het hoge budget en de lange adem. Sport biedt goede kansen voor publiciteit en relatiemarketing, zoals het WK Jeugdvoetbal in 2005 en volgend jaar de Vuelta. De A37 brengt Emmen ook goed in beeld voor het thema bereikbaarheid en kansen voor werkgelegenheid. Emmen is met Oosterhout het verst met ontregelen en het bieden van voorzieningen voor ondernemers. Samenwerking met Duitsland (A31) speelt ook een grote rol, Emmen is nu een strategisch knooppunt van infrastructuur in plaats van een stad aan het einde van een weg. De bedoeling is de gemeente Emmen meerjarig thematisch samenhangend op de kaart te zetten. Dit jaar is Wonen een thema, volgend jaar zijn Jeugd en de Vuelta speerpunten. Wat betreft wonen blijkt uit onderzoek dat mensen bereid zijn vanuit de Randstad naar buiten te verhuizen en veel minder andersom. Bovendien houden veel gemeenten rekening met krimpscenario’s. Emmen is opgeschoven van gemeente met dreigende krimp naar een gemeente met de hoogst voorspelde categorie groei (>3,6%). Dat is een gezonde zaak voor het draagvlak van de voorzieningen. Het is van belang te weten wie bereid is te verhuizen vanuit de Randstad. De bekendheid van Emmen is onderzocht, slechts 2% kent Emmen niet. 86,8% kent Emmen van de dierentuin, dat blijft het gouden merk. Daarna volgen vakantie en voetbal. De Tv-serie en de radiospotjes blijken ook opgepikt te zijn. Veel mensen hebben echter geen idee hoe groot Emmen is en wat het te bieden heeft. Naast naamsbekendheid is productbekendheid ook van belang: Emmen is meer dan de dierentuin. Voor de Tv-serie is gekozen omdat Tv een massamedium is, doelgroepen zijn gezinnen met kinderen en 55-plussers. Mensen buiten Emmen complimenteerden de serie vanwege de natuurlijke manier waarop Emmen tientallen keren genoemd wordt. Uit de evaluatie blijkt het programma door het hele land bekeken te zijn, 3,6 miljoen mensen boven de 13 – en dus met invloed op beslissingen van het huishouden – bekeken gemiddeld 1,8 aflevering. De serie trok elke week nieuwe kijkers. Op de zondagmiddag scoorde het programma steeds een tweede plek tegenover het schaatsen van de NOS. Zowel bij het Waanderveld als het bedrijvenpark A37 zijn gesprekken met bedrijven wier interesse voor Emmen door het programma werd gewekt. Uit contacten blijkt dat Emmen steeds meer wordt (h)erkend, het zou zonde zijn te stoppen met promotie-uitingen. Na het zomerreces volgen een aantal concrete voorstellen. De aandacht voor wonen maakt dus onderdeel uit van een bredere campagne om Emmen stelselmatig in beeld te brengen via bijvoorbeeld grote evenementen of seriematige activiteiten. BGE vraagt waaraan gedacht wordt bij de invulling van de thema’s Wonen en Jeugd. Is het college tevreden over de kijkcijfers van het programma? Burgemeester Bijl antwoordt dat Wonen wellicht wat doorschuift naar 2009 en Jeugd halverwege 2009 start. De hoofdthema’s van het collegeprogramma – Wonen, Werken, Bereikbaarheid en Jeugd – komen alle vier aan de orde over een langere periode. Zodra er ideeën over concrete invulling zijn, informeert het college de raad. De burgemeester is tevreden over het grote aantal unieke kijkers, toch meer dan een kwart van de 13-plussers in Nederland is bereikt. Geen dagblad heeft zo’n groot bereik. ChristenUnie refereert aan de Groninger campagne waarbij altijd de naam Groningen in beeld komt, komt bij Delftlanden de naam Emmen ook groot in beeld? Burgemeester Bijl antwoordt dat naar buiten toe altijd de merknaam Emmen gebruikt moet worden, waarmee de gemeente bedoeld wordt. In Groningen is Groningen provinciebreed een begrip, hier ligt dat iets lastiger.
6
7. A-stukken GroenLinks heeft een andere visie op het bebouwen van linten. Daarom stemt de fractie tegen A5 en heeft ze moeite met de Oostelijke Doorsnee NZ 34 te Emmer-Compascuum (A8). CDA merkt op dat Ganzeroer 2 niet in Veenoord, maar in Nieuw-Amsterdam ligt (A8). De voorzitter concludeert dat de vijf voorstellen als A-stukken naar de raad gaan. 8. Onderwerpen ter bespreking 8A Brief college over voortgang bouwplan De Tip (op verzoek VVD) VVD is verbaasd over met name het laatste deel van het stuk, het financiële gedeelte. De raad besloot destijds het gat van 4,5 ton te vullen, 45.000 euro per woning. Het beeld van de exploitatie is echter veranderd nu van de 10 huurwoningen er 5 toch koop worden. De WMD en een maatschap moeten gecompenseerd worden, er is uitloop in tijd en er moet een onderhoudsplan voor de poelen komen. Hoe kunnen alle die extra kosten binnen dezelfde exploitatie van de begroting opgevangen worden? Het is vreemd dat het onderdeel 'woonrijp maken' naar verwachting goedkoper uit zal vallen dan begroot. De achterliggende stukken gaan over het milieuverhaal, niet over de financiële afwikkeling. GroenLinks kan weinig met het agendapunt. Onderwerpen ter bespreking zijn toch bedoeld om meningen van collega-fracties te peilen, niet om schriftelijke vragen te herhalen? De voorzitter antwoordt dat het gedachtewisseling tussen fracties kan zijn, maar ook het vragen van de mening van het college. PvdA betreurt het dat VVD haar punt niet in de motivering naar voren heeft gebracht, dat had een voorbereiding mogelijk gemaakt. BGE sluit zich daarbij aan. Wethouder Sleeking was de motivering ook niet volstrekt duidelijk. Op dit moment beschikt hij niet over concrete cijfers die de conclusie over de exploitatie uit de brief onderstrepen dat de extra kosten opwegen tegen de andere koop/huurverhouding en het goedkoper uitvallen van het bouwrijp maken. De wethouder is bereid de cijfers alsnog aan te leveren. Een goed debat vergt een goede voorbereiding. VVD leest in de tussenrapportage alleen het ecologische en niet het financiële verhaal, terwijl uit de brief blijkt dat de grondexploitatie gewijzigd is. Dan kun je vragen verwachten uit de raad, is dit een carte blanche voor verdere ontwikkelingen? Wethouder Sleeking protesteert: het college houdt helemaal niet bewust cijfers achter. Had de VVD de vragen op schrift gesteld, dan was het antwoord vanavond gekomen, nu volgt het later. VVD verwacht wijzer te worden van ter inzage liggende bijlagen, nu is het logisch dat het vragen oproept. De fractie wil best alles op schrift stellen, maar dacht dat het dualisme ook debat in de raad betekende. Het is jammer dat fracties het onderwerp nu zo afdoen. GroenLinks wijst nogmaals op de motivatie, als de vragen daarin genoemd werden konden wethouder en collegafracties het debat aangaan na voorbereiding. BGE hoort alleen maar vragen die op antwoord wachten, waarover wil de VVD dan discussie? VVD is geen voorstander van ellenlange schriftelijke vragen, vaak over hetzelfde onderwerp. Er is toch gekozen ook in deze commissie te discussiëren? 8B Adviesnota's KRW/WB21 Rijn-Noord/Neder-Eems en Rijn-Oost en intentieverklaring RijnOost (op verzoek van CDA) CDA leest in het advies dat voor 21 januari 2008 een reactie gestuurd kan worden naar de stuurgroep. Hoe is de voortgang van het in 2005 vastgestelde gemeentelijke waterplan? CDA diende een amendement in om de raad te informeren over uitwerking van de doelstellingen met de kosten, met als doel om het waterbeheer haalbaar en betaalbaar te houden. Op pagina 24 staat “de komende jaren zullen de gemeenten er een schepje bovenop moeten doen”. In de krant staat dat een prachtig waterkunstwerk wordt ontwikkeld op het raadsplein omdat er een ambitieus
7
project van gemeente en waterschap succesvol is afgerond. Hoe reageert het college dan op dit advies en wat vinden andere partijen hiervan? VVD vindt het goed om ontwikkelingen onder de aandacht van de raad te brengen, zoals het amendement ook voorschrijft. GroenLinks is graag bereid tot discussie, water staat hoog op de agenda. Wethouder Holman is blij met de agendering, de wethouder wilde ooit een presentatie over water in brede zin geven. Er komt veel op de raad af op watergebied, ook Europees. Helaas werd gekozen voor schriftelijke informatie boven een presentatie. Het college heeft tot nu toe onvoldoende met het amendement gedaan, op korte termijn zal de raad zoveel mogelijk informatie verschaffen over wat tot nu toe afgesproken en gerealiseerd is in het kader van het waterplan en wat de kosten daarvan waren. De aansporing in het advies is algemeen, het schepje meer geldt in beperkte mate voor de gemeente Emmen. De maatregelen die nog genomen moeten worden, liggen financieel merendeels bij het waterschap. De voorzitter vult aan dat het presidium wellicht na de zomer een presentatie zal agenderen. CDA is blij met de toezeggingen van de wethouder en het presidium en ziet graag het bestuursakkoord in de maak tussen gemeenten en waterschappen ook betrokken bij de presentatie. Wethouder Holman pleit voor een bijeenkomst van een paar uur boven een korte presentatie, gezien de omvang en complexiteit van de vraagstukken. 9. Vaststellen verslag commissie Wonen en Ruimte van 7 april 2008 ChristenUnie is zich niet bewust de slogan “Emmen komt eraan” geuit te hebben, hij doelde op “Voor hetzelfde geld in Emmen”. VVD heeft agendering van agendapunt 11C niet teruggezien. PvdA heeft het uitstel aan de griffie doorgegeven. De notulen worden onder dankzegging vastgesteld. 10. Actuele mededelingen vanuit het college/presidium Wethouder Sleeking wijst op de vaststelling door de raad van het bestemmingsplan WKC/OBI betreffende de waterkrachtcentrale/oliebehandelingsinstallatie in het kader van de herontwikkeling Schoonebeek. De juridische kant was geregeld met inschakeling van een extern bureau in opdracht van de NAM. De provincie kreeg het plan ter goedkeuring, hetzelfde bureau adviseerde met nu een jurist van de Raad van State in haar gelederen. Op enkele punten constateerde hij onvoldoende afstemming tussen de tekst van het bestemmingsplan en de bijgeleverde kaarten, vooral of een burgerwoning al dan niet binnen een geluidscirkel valt. Om reparaties achteraf bij een eventueel bezwaar en dus langere vertraging te voorkomen, is in overleg met provincie en NAM besloten om na het zomerreces een nieuw bestemmingsplan voor te leggen. Wethouder Sleeking herinnert zich de uitvoerige discussie over een aangevraagde bouwvergunning op de Hankenhofweg, hoek Albstraat in het bestemmingsplan Schoonebeek. De initiatiefnemer krijgt zijn plan niet rond. De bouwmogelijkheid kan gehandhaafd worden, een andere aanvrager kan zich dan baseren op direct bouwrecht waarbij de mogelijkheid planschade te verhalen vervalt. De gemeente moet dan zelf € 25.000 of meer planschade ophoesten. Het college heeft de provincie verzocht het betreffende artikel niet goed te keuren, zodat de bestemming van die kavel zonder bouwmogelijkheid blijft. Dat wil niet zeggen dat een andere aanvraag voor die kavel afgewezen zal worden, maar er kan dan wel planschade verhaald worden. De voorzitter deelt namens het presidium mee dat de excursie Dienst Landelijk Gebied 30 mei om 12.00 uur vanuit het Veenpark vertrekt. Verder een uitnodiging voor de bijeenkomst bestemmingsplan buitengebied Emmen op 31 mei, opgave graag per mail voor 22 mei bij Karst Veurink. Op 5 juni is er een bijeenkomst over de Wro en de verordening, de brief is vanavond ter tafel gelegd. Wethouder Sleeking licht toe dat het veel stukken betreft, daarom is gekozen voor
8
een extra bijeenkomst voor technische vragen. Het Kamerdebat op 20 mei geeft uitsluitsel of de minister aan de Eerste Kamer voldoende duidelijk kan maken dat de Wro uitvoerbaar is, anders wordt invoering opgeschort. De gemeente bereidt zich echter voor op invoering op 1 juli. CDA dacht dat de bijeenkomst bestemmingsplan buitengebied op 28 mei plaats zou vinden. VVD bevreemdt de drukke agenda en de korte termijn waarop het doorgegeven is. DOP wijst erop dat 31 mei veel raadsleden meelopen met de marathon. De heer Meijeringh licht toe dat de EOP aanwezig zullen zijn en de afdeling het belangrijk vond dat de raad ook uitgenodigd werd. Het presidium heeft het late tijdstip aangekaart, maar wilde de raad de uitnodiging niet onthouden. Wethouder Sleeking vult aan dat veel externen doordeweeks aan het werk zijn. Het is goed als raadsleden zo snel mogelijk doorgeven of ze kunnen, bij te weinig aanmeldingen zal een alternatieve datum gezocht moeten worden. De heer De Gruil (FRO) bevestigt dat de datum eerst 28 mei was, maar veel agrariërs hadden moeite met het tijdstip aan het begin van de avond. Daarom is deze datum met tijdstip gekozen. 11. Ingekomen stukken vanuit het college/presidium Geen agenderingen. 12. Overige ingekomen stukken Geen agenderingen. 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.25 uur onder dankzegging.
9
