Concept agenda. Opening (19.30 tot uur) Agenda d.d. 13 mei 2014 (vaststellen) (19.31 uur tot uur)





Concept agenda 1.

Opening (19.30 tot 19.31 uur)

2.

Agenda d.d. 13 mei 2014 (vaststellen) (19.31 uur tot 19.32 uur)

3.

Ingekomen stukken (19.32 uur tot 19.35 uur) Ten aanzien van de ingekomen stukken nummer 03.5 en 03.12 bijlagen 2 en 3 is door het college geheimhouding opgelegd o.g.v. art. 10 lid 2 Wob. De stukken liggen ter inzage bij de griffie.

4.

Informatie van het college in het kader van de actieve informatieplicht (19.35 uur tot 19.40 uur)

5.

Concept beknopt verslag van 4 maart 2014 (vaststellen) (19.40 uur tot 19.45 uur)

6.

Afsprakenlijst (bespreken) (19.45 uur tot 19.50 uur)

7.

Rondvraag (19.50 uur tot 20.00 uur)

PROGRAMMA MOBILITEIT 8.

Dekking kosten aanleg tijdelijke parkeerplaats Vahstal terrein (bespreken) (20.00 uur tot 20.30 uur) De raad heeft d.d. 26 maart 2014 besloten om € 145.000,- beschikbaar te stellen om het terrein Vahstal gedeeltelijk in te richten voor tijdelijke parkeerplaatsen. Besloten werd om de kosten te dekken uit het parkeerfonds, maar de dekking te heroverwegen na een principiële discussie in de commissie Ruimte uiterlijk in de maand mei 2014. Ter informatie zijn het raadsvoorstel en raadsbesluit van 26 maart 2014 onder 8b en 8c bijgevoegd. Tijdens de behandeling van dit onderwerp in de vergadering van de commissie Ruimte d.d. 4 maart 2014 is ook het al of niet betaald parkeren op het terrein Vahstal aan de orde geweest. Ten behoeve van de discussie over de dekking van de kosten en het al of niet betaald parkeren op het terrein Vahstal is een keuzenota bijgevoegd.

PROGRAMMA OPENBARE RUIMTE 9.

Brief d.d. 16 februari 2014 ex art. 41 betreffende vragen VVD over restgroenbeleid (bespreken) (20.30 uur tot 20.45 uur) De heer Melissen heeft verzocht om de brief te agenderen voor bespreking omdat het restgroenbeleid misschien ook op een andere manier kan worden bekeken, namelijk uitgaande van de eigen inzet van bewoners.

PROGRAMMA RUIMTELIJKE ONTWIKKELING 10. Het Blauwe Boekje (bespreken) (20.45 uur tot 21.30 uur) De commissie Ruimte heeft in het verleden afgesproken om het Blauwe Boekje standaard te agenderen voor de commissie Ruimte ter bespreking. Ten aanzien van deel 3 van het Blauwe Boekje is door het college geheimhouding opgeleg o.g.v. artikel 10 lid 2 Wob. Dit deel wordt dan ook per post, onder geheimhouding, naar u toegestuurd. Indien u deel 3 wenst te bespreken, dan dient u dit bij agendapunt 2 aan te geven. Er kan dan worden overwogen door de voorzitter om een besloten deel van de vergadering in te lassen. OVERIG 11. Terugkoppeling intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (21.30 uur tot 21.31 uur) 12. Sluiting openbare vergadering

(21.31 uur) De voorzitter sluit de deuren. De commissie dient te beslissen of het agendapunt 13 in beslotenheid wordt behandeld. Als in beslotenheid wordt vergaderd, dient de commssie een besluit te nemen over het al dan niet opleggen van geheimhouding over de beraadslagingen. 13. Geheim onderwerp (bespreken) (21.45 uur tot 22.15 uur) 14. Sluiting besloten vergadering (22.15 uur)



CONCEPT – BEKNOPT – VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE VAN 4 MAART 2014

Aanwezig: Th.J.M. van Oostrom (voorzitter), L. Aspeling, J. Beijer, M.C. Blom, B. Brink, R.C. Corporaal, A.F.E. Dekker, J.H. van Dijk, F.A.G. Henning, C.J. Kreuk-Wildeman, R. Manuhutu, G.J.R. Spekman, C.A. Stelling-Plantenga, M. van der Lek, P.G. van Wijl (leden) en H. Pullen (commissiegriffier) Afwezig met kennisgeving: D. de Klerk en W. Kooijman (leden) Eveneens aanwezig: C.R. Vermeulen, H.A. Driessen, C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld (wethouders) G. Doelare, B. Teunissen (gemeentelijke adviseurs) 1.

Opening De voorzitter heet een ieder welkom en opent de vergadering.

2.

Agenda d.d. 4 maart 2014 (vaststellen) De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Mededelingen en ingekomen stukken M. van der Lek heeft verzocht om ingekomen stuk nummer 3.2 (Informatienota Westluidense Poort Wijzigingsplan) te agenderen voor bespreking. Reden is de communicatie rondom dit project. De bewoners ervaren die communicatie anders dan wordt weergegeven door de gemeente. Daarnaast heeft zij de vraag of er een nul meting heeft plaatsgevonden (Kreuk: door een onafhankelijke partij). De opmerking over de communicatie wordt ondersteund door de heren Van Wijk en Brink. Afgesproken wordt om de vragen snel schriftelijk te laten beantwoorden. Indien er na beantwoording nog behoefte is aan agendering kan dat alsnog worden aangegeven. De heer Henning heeft een vraag n.a.v. ingekomen stuk nummer 3.3 (Informatienota Medelbus). Hij vraagt of er nog gezocht wordt naar alternatieven. De heer Driessen geeft aan dat dit het geval is. Men is in overleg om de bestaande rijroutes van het openbaar vervoer te wijzigen zodat Medel ook wordt bereikt.

4.

Informatie van het college in het kader van de actieve informatieplicht H.A. Driessen De heer Driessen geeft aan dat gestart is met een proef om het parkeren publieksvriendelijker te maken. Het betreft het "kenteken parkeren". Bij een volgende commissie Ruimte kan worden meegedeeld of de proef al dan niet een succes is gebleken. De heer Driessen geeft aan dat het college nog steeds actief is t.a.v. het trein traject Utrecht - Tiel. Als alternatief voor de stop bij Lunetten wordt geadviseerd om de stop bij Houten-Castellum over te slaan.

5.

Concept – beknopt – verslag van de vergadering van 28 januari 2014 (vaststellen) Redactioneel Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Tevens wordt het concept – beknopt verslag van de besloten vergadering van 28 januari 2014 vastgesteld. Naar aanleiding van Niet van toepassing.

Pagina 1 van 4

6.

Afsprakenlijst (bespreken) nummer 4 (Onveilige situatie ingang Thedinghsweert). De heer Henning vraagt naar het antwoord. De heer Driessen geeft aan dat de gemeente onderzoekt of de provincie gedwongen kan worden om maatregelen te nemen. nummer 6 (Stand van zaken parkeren Santwijckse Poort). Mevrouw Kreuk vraagt of er iets te melden is. De heer Driessen geeft aan dat er een voorstel komt over de (on)mogelijkheden parkeren Santwijckse Poort. Afhankelijk van de besprekingen in het college wordt dit niet eerder verwacht dan mei 2014.

7.

Rondvraag P.G. van Wijk De heer Van Wijk vraagt in het kader van de veiligheid aandacht voor het feit dat men bij de spoordijk aan de Tweede Parallelweg zo het spoor op kan lopen. De heer Driessen zegt toe hier aandacht aan te besteden. Terugkoppeling volgt. De heer Van Wijk vraagt of gestart is met de bouw van de Jop Passewaaij. De heer Vermeulen geeft aan dat een start is gemaakt. G.J.R. Spekman De heer Spekman heeft vragen over het parkje/de speelgelegenheid bij de Binnenhoek tegenover het Vinkenstraatje bij het Postlaantje. Wanneer wordt dit park ingericht? Wordt er bij een definitieve inrichting nog een mogelijkheid geschapen om van oost naar west te gaan? De Kranshof is nu nl. een hinderlijk obstakel. De heer Vermeulen geeft aan dat de herinrichting van de Binnenhoek dit jaar nog wordt opgepakt. Schriftelijke beantwoording van de vragen wordt toegezegd. R.G. Corporaal De heer Corporaal constateert dat op de Reuchlinlaan bij buurt 7 belijning op de weg is verschenen. Hij heeft hier de volgende vragen over: o op welk beleid is dit gebaseerd? Daarmee bedoelen wij niet de naam van het beleidsstuk maar de betreffende beleidsregels. Antwoord: beleidsregels zijn: Duurzaam Veilige inrichting van wegen. Gebiedsontsluitings-wegen (GOW's) met snelheid 50 km/uur, gescheiden rijstroken door middel van dubbele doorgetrokken as-markering, gelijktijdig ook inhaalverbod. Reden: Voorkomen ernstige ongevallen door terugdringen van: snelheid door optisch effect smallere rijbaan en ongewenste inhaalmanoeuvres. Wordt toegepast op alle wegen binnen de gemeente Tiel (GOW's) waar de fysieke ruimte het toelaat. o waarom is dit moment gekozen om de belijning aan te brengen? Antwoord: Op het kruispunt Jhr. P.A. Reuchlinlaan met Aardbeivlinder was sprake van een verkeersonveilige situatie vanwege de (zeer) hoge snelheden (ruim boven de 50 km/uur) die er op dit deel van de Jhr. P.A. Reuchlinlaan werden gereden. Op het kruispunt is een verkeersremmende maatregel genomen. Gelijktijdig is ook de markering aangebracht (werk met werk maken). o wat is het verschil tussen de Reuchlinlaan en de Den Uijllaan waar deze belijning niet is aangebracht. Antwoord: Er zijn geen verschillen in status van de Jhr. P.A. Reuchlinlaan en de Dr. J.M. den Uyllaan. Beiden hebben de status van gebiedsontsluitingsweg 50 km/uur. Op de Jhr. P.A. Reuchlinlaan was echter sprake van een acuut verkeersveiligheidsprobleem. De gebruikers van de warmteleverancier Eco-maat hebben de ChristenUnie aangesproken op de in hun ogen wanprestatie die Eco-maat levert. De volgende vragen zijn er: o Wat is de relatie tussen Eco-maat en de gemeente? met andere woorden is er een contractrelatie of een andere? o Wat zijn de prestatieafspraken die de gemeente met Eco-maat heeft gemaakt? o Hoe kan de gemeente toezicht houden op Eco-maat (bevoegdheden/mogelijkheden)? Wanneer heeft de gemeente voor het laatst gecontroleerd of Eco-maat zich aan de afspraken heeft gehouden? Pagina 2 van 4

o Weten de bewoners waar ze met hun vragen heen moeten? Mevrouw Van Rhee-Oud Ammerveld geeft aan dat Eco-maat verantwoordelijk is voor de warmte leverantie. Bewoners moeten ook daar zijn met hun klachten. De gemeente heeft met Eco-maat afspraken over: de CO2 uitstoot; de tarieven en klachtenafhandeling. In 2013 heeft een onderzoek plaatsgevonden naar tariefstelling en CO2 uitstoot. Nu bewoners bij Eco-maat geen gehoor krijgen neemt de gemeente wel maatregelen. Er wordt een enquête gehouden onder de bewoners (afnemers van Eco-maat) en er wordt een afspraak gemaakt met de directeur van Eco-maat om de problematiek te bespreken. A.F.E. Dekker Mevrouw Dekker vraag aandacht voor de deplorabele toestand waarin het monumentale pand aan de Kerkstraat (oude bakkerij Linschoten) zich bevindt. Mevrouw Van Rhee geeft aan dat indien het pand een monumentale status heeft de eigenaar verplicht is om voor goed onderhoud te zorgen. Hier zal aandacht aan geschonken worden Mevrouw Dekker vraagt ook aandacht voor de plek in de Kerkstraat achter het koffiehuis (twee jaar geleden ook aandacht voor gevraagd). De situatie ziet er daar zeer onverzorgd uit. De vraag is om hier iets aan te doen. De wethouder geeft aan dat hier sprake is van een particuliere eigenaar . Nagegaan wordt of hier bestuursdwang kan worden toegepast. L. Aspeling De heer Aspeling vraagt naar de treinverbinding met Arnhem/knip bij Elst. De heer Driessen geeft aan dat dit nog steeds de aandacht heeft van het college. Hij is hier niet pessimistisch over; De heer Aspeling vraagt naar de stand van zaken in de onderhandelingen met Arriva over de (motie) treinverbinding Dordrecht, Tiel, Geldermalsen. De heer Driessen geeft aan dat Arriva deze lijn onderzoekt. Deze verbinding heeft echter mogelijk tot gevolg heeft dat de NS van de lijn naar Utrecht afziet. Dit is een ongewenste ontwikkeling. 8.

Verkeerssituatie Prof. P.H. Buismanlaan (bespreken) N.a.v. een vraag van de heer J.H. van Dijk over de verkeerssituatie op de Prof. P.H. Buismanlaan en n.a.v. de inspreker, de heer A. de Boer tijdens de vergadering van de commissie Ruimte van 28 januari 2014 over dit onderwerp heeft de commissie besloten om dit onderwerp te agenderen voor bespreking. N.a.v. vragen van de heer Blom geeft de heer Driessen aan dat hier bewust is gekozen voor een proef en dat de maatregel wel heeft geholpen tegen de klachten over de trillingen. Mevrouw Kreuk vraagt in dit verband ook aandacht voor de "varkensruggen" aan de Konijnenwal i.v.m. de veiligheid. Conclusie bespreking De heer Driessen geeft aan dat de vorm niet voldoet voor de bewoners. Hij zegt toe om de paaltjes te verwijderen (niet de verkeersremmende maatregel). Gezocht wordt naar een nieuwe oplossing. Daar wordt het advies van Veilig Verkeer Nederland bij betrokken. De commissieleden gaan hiermee akkoord.

9.

Aanleg tijdelijke parkeerplaats op Vahstal terrein (om advies) Technische verhelderende vragen zijn gesteld waarop een antwoord is gegeven. N.a.v. een vraag van de heer Van Dijk geeft de heer Driessen aan dat de stand van het parkeerfonds d.d. 01-01-2014 2,6 miljoen was. N.a.v. de vraag of betaald parkeren op dit terrein wordt ingevoerd (Van Wijk, Kreuk) geeft de heer Driessen aan dat dit niet het plan was. Hij wil echter nader de gevolgen onderzoeken en eventueel een blauwe zone dan wel betaald parkeren overwegen. Kanttekeningen zijn geplaatst bij de hoge kosten. De heer Brink merkt op dat op deze manier het schoonmaken van de grond ten laste van het parkeerfonds worden gebracht. De heer Blom en mevrouw Kreuk zijn van mening dat de dekking van de kosten ondergebracht dienen te worden bij het project Westluidense Poort. Pagina 3 van 4

Advies commissie Gezien het bovenstaande kan het voorstel niet op de lijst van hamerstukken worden geplaatst voor de vergadering van de raad van 26 maart 2014 omdat er verschil van mening is over de wijze van dekking van de kosten. De commissie stelt voor om de beslispunten als volgt te formuleren: 1. een krediet beschikbaar te stellen om het terrein Vahstal gedeeltelijk in te richten voor tijdelijke parkeerplaatsen. 2. de kosten hiervoor (€ 145.000,-) nu te dekken uit het Parkeerfonds 3. de dekking te heroverwegen na een principiële discussie in de commissie Ruimte uiterlijk in de maand mei 2014. Met inachtneming van bovengenoemde formulering van de beslispunten adviseert de commissie om het voorstel te plaatsen op de lijst van hamerstukken van de raadsvergadering van 26 maart 2014 10.

Terugkoppeling intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Er heeft geen terugkoppeling plaatsgevonden.

11.

Sluiting openbare vergadering. De voorzitter dankt een ieder voor de inbreng en sluit om 21.10 uur de vergadering. (ter informatie: er heeft geen besloten vergadering plaatsgevonden. Het verslag van de besloten vergadering d.d. 28-01-2015 is bij agendapunt 5 vastgesteld.

Pagina 4 van 4



Afsprakenlijst van de commissie Ruimte Nr. Onderwerp 1.

Tijdelijke parkeerplaats Vahstal terrein

Afspraak/toezegging principiële discussie over de dekking van de kosten terugkoppeling onderzoek naar al of niet betaald parkeren op dit terrein

Datum afspraak

Planning

04-03-2014

Zie agenda 13 mei 2014

Vragen van raads-/commissieleden Nr.

2.

3.

4.

Onderwerp D. de Klerk Mevrouw De Klerk heeft een vraag i.v.m. de kosten van de verbouwing van het gebouw aan de gemeentewerf voor TKV-Tiel. De kosten blijken vooralsnog €140.000,-- meer te bedragen dan is geraamd. De exacte kosten moeten nog worden berekend. Uit een krantenbericht blijkt dat aan de raad pas extra budget wordt gevraagd als precies de kosten bekend zijn. Mevrouw De Klerk is van mening dat binnen het geraamde budget van €200.000,-een en ander gerealiseerd dient te worden. P. van den Burg De heer van den Burg vraagt naar de stand van zaken m.b.t. het parkeren (herinrichting Santwijckse Poort) in relatie tot de ontwikkeling van de Westluidense Poort N.E. Gradisen Achter dagcentrum De Batouwe aan Boerhaavelaan ligt een stuk groen, dat door mensen uit het dagcentrum (35 mensen met een verstandelijke beperking), wordt gebruikt voor allerlei activiteiten. Nu heeft de PvdA begrepen dat het dagcentrum binnenkort de grond niet meer mag gebruiken, omdat grond van de gemeente is. De grond zou vallen onder restgroen, met bestemming bouwgrond. Betekent dat kopen van de grond 3,5 ton zou kosten. De hoge prijs is te verklaren, omdat het gaat om bouwgrond. Volgens 's-Heeren Loo zijn er destijds afspraken gemaakt over

Gemaakt op 10 april 2014

Afspraak/toezegging

Datum afspraak

Schriftelijk antwoord (hoe zijn kosten tot stand gekomen en op welke wijze worden zij gedekt)

26-11-2013

Planning Januari 2014

maandelijks Mondeling maandelijks terugkoppeling

28-01-2014

Zie bijlage 06e

Schriftelijk antwoord

Cie Bestuur d.d. 30-01-2014

Pagina 1 van 3

het gebruik van de grond. - In hoeverre klopt dit? - In hoeverre valt dit onder het beleid voor restgroen. Hij kan zich niet herinneren dat de commissie het over dit soort organisaties gehad. - Kan de gemeente soepeler met dit stoort organisaties omgaan?

5.

6.

7.

8.

M.van der Lek Mevrouw Van der Lek heeft vragen n.a.v. de informatienota Westluidense poort Wijzigingsplan: de bewoners ervaren de communicatie anders dan wordt weergegeven door de gemeente. S.v.p. nadere toelichting/verbetering; heeft er een nul meting plaatsgevonden en zo ja door wie?

Snel schriftelijk antwoord

G.J.R. Spekman De heer Spekman heeft vragen over het parkje/de speelgelegenheid bij de Binnenhoek tegenover het Vinkenstraatje bij het Postlaantje. Wanneer wordt dit park ingericht? Schriftelijk antwoord Wordt er bij een definitieve inrichting nog een mogelijkheid geschapen om van oost naar west te gaan? De Kranshof is nu nl. een hinderlijk obstakel. P.G. van Wijk De heer Van Wijk vraagt in het kader van de veiligheid aandacht voor het feit dat men bij de spoordijk aan de Tweede Parallelweg zo het spoor op kan lopen J. Stoeten-Flach Wanneer begint de sloop van het voormalig kerkgebouw en gebouw van de TKV en is de komst van een waterplein in TielOost verwacht? Wij hebben nl vernomen dat er brand is gesticht aan het gebouw, vernielingen zijn gepleegd, en dat de schade nog hersteld wordt. Dit laatste verbaasd ons.


04-03-2014

Zie bijlage 06d

04-03-2014

Zie bjlage 06b

Terugkoppeling nader onderzoek

04-03-2014

Zie bijlage 06c


01-04-2014

Pagina 2 van 3

9.

J. Stoeten-Flach Mevrouw Stoeten vraagt uitleg over het onderhoud aan de Hendrikus, terwijl een nieuwe pont wordt aangeschaft


Commissie Bestuur d.d. 06-03-2014

NB: indien de commissie geen opmerkingen heeft over de punten 4, 5, 6 en 7 dan worden de betreffende punten bij de volgende uitdraai van de lijst verwijderd.


Pagina 3 van 3

Memo beantwoording raads- en commissie vragen Vraag: Onderwerp: Van wie: Datum: Planning: Raad / commissie: Afspraak / toezegging:

Postlaantje de heer G.J.R. Spekman 17 maart 2014 commissie Ruimte De heer Spekman heeft vragen over het parkje/de speelgelegenheid bij de Binnenhoek tegenover het Vinkenstraatje bij het Postlaantje. Wanneer wordt dit park ingericht? Wordt er bij een definitieve inrichting nog een mogelijkheid geschapen om van oost naar west te gaan? De Kranshof is nu nl. een hinderlijk obstakel. Afspraak: schriftelijk antwoord

Antwoord: Portefeuillehouder: Datum Collegebehandeling: Antwoord:

wethouder C. Van Rhee - Oud Ammerveld en H. Driessen

Het gebiedje ten noorden van het Postlaantje is een herontwikkelingslocatie voor woningbouw. In het verleden is de afspraak gemaakt dat woningcorporatie SVT deze locatie zal herontwikkelen. Gezien de situatie op de woningmarkt is er nog geen haalbaar plan ontwikkeld. Wanneer invulling wordt gegeven aan de locatie is nu niet goed in te schatten. Mogelijk dat er in de toekomst voor langzaam verkeer een betere mogelijkheid komt om van oost naar west te gaan, gecombineerd met een ontsluiting van het Postlaantje voor autoverkeer vanaf de Grotebrugse Grintweg. Deze insteek wordt meegenomen in de plannen voor de reconstructie van de Binnenhoek.

Meer informatie: Afdeling: Contactpersoon: Telefoon: E-mail: Datum:

team Projecten M. de Ligny 637402 / 06-11783616 [email protected] 17 maart 2014

1

Bijlagen:

2


Spoordijk Eerste en Tweede Parallelweg P.G. van Wijk 4 maart 2014 april 2014 Ruimte De heer Van Wijk vraagt in het kader van de veiligheid aandacht voor het feit dat men bij de spoordijk aan de Tweede Parallelweg zo het spoor op kan lopen Toezegging: terugkoppeling nader onderzoek


H.A. Driessen De problematiek is ambtelijk besproken met ProRail. ProRail heeft de situatie ter plaatse beoordeeld en is tot de conclusie gekomen, dat er sprake is van een ongewenste situatie. ProRail heeft aangegeven verantwoordelijk te zijn voor de afscherming van het spoor, tenzij vanuit aangrenzende eigenaren een situatie wordt gecreëerd die om veiligheidsmaatregelen vraagt. Van ProRail is de volgende toezegging ontvangen: "Vanuit ProRail gaan we op korte termijn het paal-draadhekwerk herstellen. Op de langere termijn (2-3 jaar) gaan we een beter hekwerk plaatsen."


Team Beleid P. Stienstra 0344-637403 [email protected] 31 maart 2014

Bijlagen: -

1


Westluidensepoort; Aanvullende vragen nav informatienota Mevrouw van der Lek d.d. 4 maart 2014 Ruimte Mevrouw Van der Lek heeft vragen n.a.v. de informatienota Westluidense poort Wijzigingsplan: de bewoners ervaren de communicatie anders dan wordt weergegeven door de gemeente. S.v.p. nadere toelichting/verbetering; heeft er een nul meting plaatsgevonden en zo ja door wie?


De heer Verspuij

Bewonerscomité In de informatienota is in algemeenheid ingegaan op de manieren waarop de omwonenden van het project westluidensepoort worden geïnformeerd en betrokken bij het project. Hieronder is ingegaan op de (inhoud van de) gesprekken met het bewonerscomité. Het bewonerscomité bestaat uit zowel bewoners als ondernemers uit de directe omgeving. Sinds de aanbesteding van het project is het bewonerscomité op meerdere momenten geïnformeerd over het project. Op 11 september heeft VolkerWessels haar plannen gepresenteerd aan het Bewonerscomité (toen nog klankbordgroep). Daarna is achtereenvolgens op 16 december 2012, 14 januari, 11 februari en 11 maart 2014 ingegaan op de tijdelijke (verkeers)maatregelen rondom het project. Tevens zijn met meerdere ondernemers uit de omgeving gesprekken gevoerd waarin is ingegaan op hun specifieke situatie en wensen. Een plan als de Westluidensepoort heeft veel impact op de directe leefomgeving van de omwonenden en ondernemers. De zorgen van de omwonenden concentreren zich op de volgende zaken: 1. Het bewonerscomité maakt zich grote zorgen over de bereikbaarheid van de ondernemers (inclusief parkeren), de overlast van de bouw en verkeerscirculatie. Met name het afsluiten van de Koninginnestraat voor gemotoriseerd verkeer en de toegang naar het centrum door de Westluidensestraat baart bij de direct aanwonenden zorgen. 1

2. Werkwijze van grof naar fijn In het proces om te komen tot de tijdelijke verkeersmaatregelen wordt gewerkt van grof naar fijn. Eerst wordt gekeken hoe het verkeer geleid wordt. Daarna wordt invulling gegeven aan de locatie van de parkeerplaatsen, laad en losplaatsen, terras etc. Op dit moment is VolkerWessels nog bezig met de uitwerking van de plannen en kan bijvoorbeeld nog geen uitsluitsel geven over de invulling van het bouwterrein. Hierdoor kan op punten nog geen detaillering worden aangegeven. Juist deze detaillering is voor het buurtcomité belangrijk. In een later stadium wordt dit natuurlijk wel besproken. In het overleg met het bewonerscomité van 11 maart is ingegaan op de onvrede die leeft bij het comité en zijn afspraken gemaakt om het proces beter te laten aansluiten op de verwachtingen van de omwonenden. De gemeente brengt de wensen, verwachtingen en eisen van de omwonenden zo goed mogelijk in kaart en blijft in dialoog met de omwonenden. Helaas is enige mate van overlast niet te voorkomen. Nulmeting Om eventuele schade aan panden in de omgeving van het project te bepalen is voorafgaand aan de werkzaamheden een nulmeting uitgevoerd. Het onderzoek is, in opdracht van VolkerWessels, uitgevoerd door een gecertificeerd bedrijf. De rapportages van de nulmetingen kunnen door de eigenaren van de panden door een link op internet worden opgehaald. Tevens worden de rapportages bij een notaris in bewaring gegeven. Tijdens het laatste overleg met het buurtcomité bleek dat de link naar de rapportages in sommige gevallen niet werkte. Dit wordt door VolkerWessels hersteld.


Team Projecten F. Bloem 0344-637198 [email protected] 30 januari 2014

Bijlagen:

2

Memo beantwoording raads- en commissievragen

Vraag: Onderwerp: Van wie: Datum: Planning: Raad / commissie: Vraag:

Restgroen achter dagcentrum 'De Batouwe' N.E. Gradisen 30 januari 2014 Maart 2014 Ruimte Achter dagcentrum De Batouwe aan de Boerhaavelaan ligt een stuk groen dat door mensen uit het dagcentrum (35 mensen met een verstandelijke beperking) wordt gebruikt voor allerlei activiteiten. De PvdA heeft begrepen dat het dagcentrum binnenkort de grond niet meer mag gebruiken omdat deze van de gemeente is. De grond zou vallen onder restgroen met bestemming bouwgrond. Vraag: betekent dat kopen van de grond 3,5 ton zou kosten? De hoge prijs zou te verklaren zijn omdat het gaat om bouwgrond. Volgens 's-Heeren Loo zijn destijds afspraken gemaakt over het gebruik van de grond. - In hoeverre klopt dit? - In hoeverre valt dit onder het beleid voor restgroen? Hij kan zich niet herinneren dat de commissie het over dit soort organisaties heeft gehad. - Kan de gemeente soepeler met dit stoort organisaties omgaan?


R. Vermeulen

Het dagcentrum gebruikt de grond van de gemeente zonder overeenkomst. In het kader van het project restgroen wil de gemeente gebruik van gemeentegrond formaliseren door gebruik en eigendom met elkaar in overeenstemming te brengen. Gerekend naar het tarief voor grond binnen het beleid zou het perceel € 215.000 kosten. Vanwege de grootte van het perceel is besloten via de erkende makelaardij taxatie van de grond te doen op basis waarvan de grond kan worden aangeboden. Dit is gebruikelijk voor vergelijkbare dossiers. De vraag of grond onder het beleid voor restgroen valt, wordt beantwoord door de functie van de grond en de waarde die het heeft voor – beleving van – de openbare ruimte. Daarbij is het niet van belang wie de gebruiker is van de grond.

1

Binnen de beleidskaders wordt geen onderscheid gemaakt naar de gebruiker. Vanwege het grote aantal dossiers is het van belang elke afwikkeling zuiver te doen zonder het risico een precedent te scheppen. Voordat akkoord wordt gegeven op verkoop van de grond tegen het getaxeerde bedrag, zal eerst een besluit worden gevraagd aan het college.

Meer informatie: Team: Contactpersoon: Telefoon: E-mail: Datum:

Leefbaarheid Wijken en Dorpen L.J. Purmer (0344) 637355 [email protected] 11 maart 2014

Bijlagen:

2



Keuzenota Aan: Van: Onderwerp: Portefeuillehouder Datum collegebesluit Geheimhouding:

Leden van de Raadscommissie Ruimte Dekking parkeerterrein op v.m. Vahstalterrein/ betaald parkeren Henk Driessen Ja / Nee

Voorkeur uitspreken voor: Keuze A. 1. Dekking voor de aanleg van het parkeerterrein is uit het Parkeerfonds OF 2. De dekking zou betaald moeten worden uit een andere kostendrager. Keuze B. 3. Er dient geen betaald parkeren te worden ingevoerd op dit parkeerterrein OF 4. Er dient betaald parkeren te worden ingevoerd op dit parkeerterrein.

1. Inleiding Tijdens de behandeling in de Raadscommissie Ruimte d.d. 4 maart 2014 van het voorstel om het Vahstalterrein in te gaan richten voor parkeren, is de vraag gesteld of de dekking door het Parkeerfonds de juiste is. Tevens is geadviseerd om na te denken of er op dit parkeerterrein betaald zou moeten worden. 2. Overeenkomsten De aanleg van het parkeerterrein kan zorgdragen voor een minder ingrijpende verandering in de loop en koopstromen in de binnenstad, door het gedurende drie jaar, niet beschikbaar zijn van het parkeerterrein Koninginnestraat. In de keuze voor B1 of B2 kan dit minder of meer verandering opleveren. 3. Verschillen Keuze A, A1. Dekking uit parkeerfonds. Dekking uit parkeerfonds is de geëigende kostenplaats, omdat dit fonds speciaal is ingesteld om maatregelen ter verbetering of bevordering van het parkeren in Tiel te verwezenlijken. Dat het parkeerterrein Koninginnestraat tijdens de bouw van de WLP niet beschikbaar is, is uiteraard voorzien, want hier wordt immers de parkeergarage gebouwd. (Het Vahstalterrein was toen nog niet in beeld en heeft geen rol gespeeld in de besluitvorming WLP). De Waalkade die de eerste vervanging is voor de Koninginnestraat, is regelmatig niet beschikbaar wegens evenementen of hoog water. Als er geen vervanging wordt gerealiseerd, hebben we dan een grote parkeerdruk, hetgeen zich uit door foutparkeerders in het schilparkeergebied. Bij de keuze van de vervangende parkeerruimte doet zich nu de kans voor om een terrein dat bestemd is voor woningbouw, maar vanwege de slechte woningmarkt voorlopig nog niet bebouwd gaat worden, tijdelijk in te richten. In het nabijgelegen gebied worden nu wel een aantal woningen gebouwd, waardoor het wenselijk is om de omgeving `aan te kleden´ en er niet als een ongebruikt bouwterrein uit te laten zien. Hierdoor is de kans op verloedering minder. Door dit terrein als tijdelijk parkeerterrein in te richten, dient het dus twee doelen. Pagina 1 van 3

n.b. In de perspectieven nota is al twee jaar opgenomen dat er vervangende parkeerruimte voor de Waalkade noodzakelijk wordt geacht, waarbij geld is gereserveerd om een parkeerterrein naast het Fabriekslaantje aan te leggen. Dit terrein is echter nog niet ter beschikking gekomen. Als dekking van deze aanleg is ook het parkeerfonds aangegeven. OF, A2. Dekking uit andere kostendrager. Indien de kosten niet uit het Parkeerfonds betaald dienen te worden, is het een mogelijkheid om de kosten ten laste te brengen van de kostenplaats WLP. In de opdracht aan de ontwikkelaar Volker Wessels is de opgave vastgelegd en gespecificeerd. Hierbij is aangegeven, wat Tiel voor haar geld gaat krijgen. Een nieuw gebouwde parkeergarage, een cultuurcluster, een mooi aangelegde openbare ruimte, passend bij de uitstraling van het Cultuurcluster en zo mogelijk een aantal woningen en/of appartementen. In de opdracht aan Volker Wessels is niet verwoord, dat zij een tijdelijke vervanging op hun kosten dienen te compenseren. Er is dus in het bestaande budget WLP geen rekening gehouden met een vervangend parkeerterrein.

Keuze B. B1. Gratis parkeren op dit parkeerterrein. Het parkeren dient gratis te zijn op dit parkeerterrein, want deze locatie is gekozen om evenwicht te herstellen in de koop en loopstroom. Als hier betaald moet gaan worden zal een bezoeker de afweging maken om op een parkeerterrein dichter bij de binnenstad (Waalkade of Taluud) te gaan parkeren en komt men niet aan de juiste zijde het winkelareaal binnen. Er zal een verschuiving kunnen plaatsvinden. Door deze zijde aantrekkelijk te maken en de extra loopafstand te compenseren met het niet laten betalen zal het evenwicht zo veel mogelijk hersteld worden. Indien de raad verwacht dat hier veelal werknemers uit de binnenstad zullen gaan parkeren, is er de mogelijkheid om hier een onbetaalde, parkeerschijf zone van te maken met een duur van max 3 uur. OF B2. Betaald parkeren op dit terrein. Het parkeren dient betaald te worden, want in de gehele ring rond de binnenstad is er sprake van betaald parkeren (binnen de gracht) of vergunningparkeren ( net buiten de gracht). Indien de raad ook vindt dat hiermee de loop en koopstroom hersteld kunnen gaan worden, zal ook dit terrein aantrekkelijk moeten zijn om door bezoekers op te parkeren. Het normale tarief van €1,33 per uur is dan niet gewenst. Om ook de extra loopafstand enigszins te compenseren stellen we een tarief van 90 eurocent per uur voor met een onbeperkte tijdsduur. Hier zal vooraf betaald moeten worden door het kopen van een kaartje. Met de keuze voor betaling wordt de kans wel groter dat men door simpelweg aan de overzijde van de weg "gratis" te parkeren, er overlast ontstaat in de Hertogenwijk. Aanvullend argument bij enige betaling is dat de parkeerinkomsten leidt tot gedeeltelijke dekking van de uitgave 4. Vervolg Indien de raad een keuze heeft uitgesproken voor de dekking, zal dit in de verantwoording van de begroting worden verwerkt. Indien de raad kiest voor betaald parkeren, zal de tarieventabel parkeerbelasting overeenkomstig bijlage 1 worden voorgelegd aan de raad in de volgende raadsbijeenkomst. Bijlagen

Parkeerfonds

Betaald parkeren

Keuze A Memo aan de raad van wethouder Anker d.d 16 juni 2009

Keuze B

Concept tarieventabel parkeerbelasting Pagina 2 van 3

2014

Meer informatie: Afdeling: Contactpersoon: Telefoon: E-mail:

Team Stad Bertjan Teunissen 637354 /0618304998 [email protected]

Pagina 3 van 3

Raadsvoorstel Agendapunt Raadsvergadering Portefeuillehouder Begrotingsprogramma Onderwerp

5a 26 maart 2014 de heer Driessen Mobiliteit , onderdeel Parkeren Aanleg tijdelijke parkeerplaats op Vahstal terrein

Besluit om: 1. Een krediet beschikbaar te stellen om het terrein Vahstal gedeeltelijk in te richten voor tijdelijke parkeerplaatsen. 2. De kosten hiervoor (€ 145.000,-) nu te dekken uit het Parkeerfonds. 3. De dekking te heroverwegen na een principiële discussie in de commissie Ruime uiterlijk in de maand mei 2014

Inleiding In juli 2013 heeft het college het gunningsbesluit genomen om de bouw van de parkeergarage WLP aan te besteden. Deze parkeergarage is eind 2016 klaar. In december 2013 is de planning van werkzaamheden voor de WLP door Volker Wessels, met de gemeente besproken. Uit de planning blijkt dat de eerste werkzaamheden op parkeerterrein Koninginnestraat reeds in februari 2014 zijn voorzien. Hier gaat langere periode gegraven worden in verband met archeologie en sanering. Op dat moment zullen ook de twee parkeerapparaten die hier staan worden verwijderd. In deze planning is tevens voorzien dat de Huf van Burenstraat de ontsluitingsweg naar de binnenstad gaat worden. Daarom kan hier niet meer door vergunninghouders geparkeerd worden. De vergunninghouders worden verwezen naar het Bleekveld, hier is al een plek ingericht. Door het totale verlies van deze parkeerplaatsen ten behoeve van bezoekers van de binnenstad aan bedrijven aan deze zijde van de stad is het gewenst de parkeerplaatsen aan deze zijde te compenseren. Tevens is er een groot tekort aan parkeerplaatsen bij hoogwater of evenementen op de Waalkade. Ten einde aan de parkeervraag te kunnen voldoen, stellen we voor om vervangende parkeerplaatsen tijdelijk te laten aanleggen op het voormalig Vahstalterrein. Beoogd effect Door het aanleggen van tijdelijke vervangende parkeerplaatsen, in gebruik tijdens de bouw van de WLP wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen aan deze zijde van de binnenstad Argumenten 1. Het terrein van Vahstal wordt geschikt gemaakt voor tijdelijke parkeerplaatsen, teneinde bij te dragen aan het in stand houden van een evenwichtige koopstroom. Bij het in gebruik nemen van parkeerterrein Koninginnestraat en de Huf van Burenstraat door Volker Wessels komen resp. 86 en 28 parkeerplaatsen te vervallen. Door aan deze zijde ongeveer 80 tijdelijke parkeerplaatsen aan te leggen, worden de loop en koopstromen zoveel mogelijk in stand gehouden. 2.1. Het parkeerfonds is ingesteld om de grotere werkzaamheden ten behoeve van het betaald parkeren te kunnen betalen. Op 23 juni 2009 is door het college een memo aan de raad aangeboden, waarin het parkeerfonds is uitgelegd. De raad heeft deze memo aangeduid als formele start van het fonds. De voorgestelde maatregelen passen binnen de context van deze memo en kunnen worden betaald uit dit fonds. Pagina 1 van 3

2.2. Deze uitwerking past in uw streven van Programma 4 om goede parkeervoorzieningen in en rondom de binnenstad aan te leggen.(en te behouden) In het “Parkeerbeleidsplan” van februari 2006, de “Parkeervisie 2007” en de "Regulering parkeren in de schil rondom de binnenstad” van maart 2010 is o.a. de volgende afspraak gemaakt: • Door het instellen van het Parkeerfonds wordt vooruit gespaard om dekking te hebben voor de werkzaamheden, die (geoormerkt voor parkeren) gewenst zijn om het parkeren mogelijk te maken, op een klantvriendelijke en aantrekkelijke wijze. Er is dus geen sprake van nieuw beleid, maar slechts uitwerking van bestaand beleid. Kanttekeningen 1. Er dient aansluiting te worden gezocht bij de werkzaamheden rondom het Vahstalterrein De werkzaamheden mogen pas worden aanbesteed als er krediet is gegeven door de raad. Dit voorstel kan op zijn vroegst op 26 maart 2014 in de raad worden behandeld. Dit is tevens de laatste raadsvergadering in deze termijn, daarom kan het alleen een hamerstuk zijn. Indien het onderwerp behandeld dient te worden in de raad, zal het naar de raad van april worden doorverwezen. Teneinde de parkeerplaatsen spoedig te kunnen opleveren zal er integraal afgestemd worden met de werkzaamheden die daar verder worden uitgevoerd. 2. De aanleg van de tijdelijke parkeerplaatsen is gewenst in de parkeerexploitatie. De werkzaamheden zijn geen onderdeel van de bouw van de parkeergarage, maar gewenst vanuit de parkeerexploitatie. 3..Het Vahstalterrein is voorzien als bouwlocatie. Op het Vahstalterrein is woningbouw voorzien, de laatste woningen worden gebouwd naast Cachepot, maar de verwachting is dat op de rest van het terrein de eerst komende 6-8 jaar geen behoefte zal zijn aan bouwgrond. Aanpak / uitvoering Na goedkeuring van de raad zal het werk worden opgedragen aan de aannemer die op dit moment voor de gemeente werkzaamheden uitvoert ten behoeve van de sanering, archeologie en bouwweg bij de naastgelegen bouw van woningen (naast Cachepot) Hier is ook een parkeerschijfzone in voorbereiding/uitvoering ten behoeve van de sporthal en de school “de Adamshof”. Bij de aanbesteding van de werkzaamheden is een integrale offerte aangevraagd in percelen, waarbij nu het laatste perceel opgedragen gaat worden. Communicatie Dat er extra werkzaamheden ten behoeve van de bouw van de WLP op korte termijn moeten worden uitgevoerd, is door wethouder Driessen al aangekondigd in de raadscommissie en de raad. De aanleg van de tijdelijke parkeerplaatsen op het Vahstalterrein wordt aangegeven in Tiel actueel en via onze website. Bij de entree zal op verkeersborden de functie worden aangeduid. Financiën De aanleg van de parkeerplaatsen op het Vahstalterrein kost € 145.000,- en kan worden gedekt uit het Parkeerfonds. Bijlage(n) Geen. Burgemeester en wethouders van Tiel, de secretaris, de burgemeester,

Pagina 2 van 3

Advies commissie ruimte d.d.: 4 maart 2014 Gezien het bovenstaande kan het voorstel niet op de lijst van hamerstukken worden geplaatst voor de vergadering van de raad van 26 maart 2014 omdat er verschil van mening is over de wijze van dekking van de kosten. De commissie stelt voor om de beslispunten als volgt te formuleren: 4. een krediet beschikbaar te stellen om het terrein Vahstal gedeeltelijk in te richten voor tijdelijke parkeerplaatsen. 5. de kosten hiervoor (€ 145.000,-) nu te dekken uit het Parkeerfonds 6. de dekking te heroverwegen na een principiële discussie in de commissie Ruimte uiterlijk in de maand mei 2014. Met inachtneming van bovengenoemde formulering van de beslispunten adviseert de commissie om het voorstel te plaatsen op de lijst van hamerstukken van de raadsvergadering van 26 maart 2014

Tiel, d.d. de commissiegriffier,

Beslissing raad d.d.: 26 maart 2014 de griffier,

Meer informatie: Afdeling: Contactpersoon: Telefoon: E-mail:

SB/ Team Stad Bteunissen 7354 [email protected]

5a – raadsvoorstel – 26 maart 2014

Pagina 3 van 3

Raadsbesluit Nummer:

5a

Besloten in de raadsvergadering van: 26 maart 2014

Besluit om: 1. Een krediet beschikbaar te stellen om het terrein Vahstal gedeeltelijk in te richten voor tijdelijke parkeerplaatsen. 2. De kosten hiervoor (€ 145.000,-) nu te dekken uit het Parkeerfonds. 3. De dekking te heroverwegen na een principiële discussie in de commissie Ruimte uiterlijk in de maand mei

de giffier,

de voorzitter,

5a – raadsbesluit – 26 maart 2014

Page 1 of 1





Blauwe Boekje Deel I: Resultaten

- Openbaar -

Januari 2014



Inhoudsopgave Inleiding

5

1. Kaders en richtlijnen 1.1 Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) 1.2 Verliesvoorziening grondexploitaties

7 7 7

2. Productieprogramma 2.1 Woningbouw 2.2 Commerciële functies 2.3 Maatschappelijke functies 2.4 Totaal productieprogramma

9 9 10 10 11

3. Financiële resultaten projecten 3.1 Afgesloten projecten in 2013 3.2 Projecten met budgetneutraal of verwacht voordelig resultaat 3.3 Projecten met verwacht nadelig resultaat 3.4 Samenvatting resultaten risicoanalyse 3.5 Gevolgen voor de Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG)

12 12 13 13 14 15

4. Strategisch Bezit

16

5. Conclusies

18

Bijlage 1: Definities

20

Bijlage 2: Overzicht strategisch bezit

22

3


4

Inleiding De verslechterde economische situatie heeft ervoor gezorgd dat landelijk woningverkopen zijn achtergebleven bij de verwachtingen. Hierdoor hebben nieuwbouwprojecten vertraging opgelopen. Diverse indicatoren geven een licht teken van herstel in 2014. Diverse gemeenten hebben de afgelopen jaren, omdat ze een actief grondbeleid voeren, de boekwaarden van hun aangekochte gronden naar aanleiding van de herziene regels van de BBV, moeten afwaarderen.De gemeente Tiel voert geen actief grondbeleid. Daardoor blijft de schade ten gevolge van de crisis relatief beperkt. Het afwaarderen van de aangekochte gronden valt nog te overzien. Desondanks heeft ook de gemeente Tiel een aanzienlijke boekwaarde binnen de grondexploitaties die nog terug verdiend moet worden. Hieraan kleven risico’s. Binnen de projecten wordt dit zichtbaar door de herziene geprognosticeerde opbrengsten die tegenvallen. Het “Blauwe Boekje” is de jaarlijkse projectrapportage aan de raad. Hierin wordt verantwoording afgelegd over de voortgang van diverse projecten gedurende het afgelopen jaar. De samenstelling van het Blauwe Boekje is wat betreft de daarin opgenomen projecten vooral het resultaat van historische ontwikkelingen: het heeft zijn oorsprong gevonden in de rapportage over grondexploitatieprojecten maar geleidelijk aan – wellicht wat willekeurig – zijn er ook andere projecten in de rapportage opgenomen. Deze rapportage bevat echter niet alle lopende projecten. Het komende jaar zal gekeken worden op welke wijze en voor welke zaken rapportage aan de gemeenteraad zal kunnen plaatsvinden. Het Blauwe Boekje bestaat uit drie delen: 1. Deel I (De portefeuille) Dit deel bevat een samenvatting van de resultaten en risico’s, zoals in deel II wordt beschreven. Deze resultaten worden vertaald in de financiële positie van het grondbedrijf., gebaseerd op de werkelijkheid zoals die nu in de projecten wordt ervaren. 2. Deel II (De projecten) Hierin vindt u de beschrijving van de individuele projecten en activiteiten, hun financiële consequenties en de belangrijkste risico’s. Daarvoor zijn alle grondexploitaties per 1-1-2014 geactualiseerd naar de meest recente inzichten en ontwikkelingen. Individuele beschrijvingen dus die de basis vormen voor een beeld van de portefeuille in deel I. 3. Deel III (De geheime) uitgebreide risicoanalyse In deze risicoanalyse zijn de exit risico’s, de planeconomische risico’s en de conjuncturele risico’s beschreven en financieel vertaald. Het primaire doel van deze analyse is om een basis voor risicobeheersing te vinden. Binnen de projecten worden maatregelen benoemd en ter hand genomen. Een secundair doel is het onderbouwen van het benodigde weerstandsvermogen. De risico’s zijn financieel vertaald en zijn opgenomen in het gemeentebrede systeem voor risicomanagement NARIS. Gezien de gevoelige informatie is deze als geheim te beschouwen. In deel II zijn de belangrijkste risico’s per project genoemd en in deel I wordt inzage gegeven in het totaal aan risico’s. Voor u ligt deel I. Hoofdstuk 1 schetst de kaders en richtlijnen die de basis vormen voor bepaalde keuzes in dit Blauwe Boekje. In hoofdstuk 2 wordt het productieprogramma zoals dit in de projectenportefeuille is opgenomen nader geanalyseerd. Hoofdstuk 3 geeft inzicht in de exploitatieresultaten en de gevolgen die dit heeft voor de reserves en voorzieningen. Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van het strategische vastgoed. In hoofdstuk 5 wordt afgesloten met conclusies. Het Blauwe Boekje dient feitelijk als toelichting op de jaarrekening, waardoor de informatie in de jaarrekening kan worden beperkt tot het wettelijke vereiste.

5

6

1. Kaders en richtlijnen Ten behoeve van de projecten gelden een aantal kaders en richtlijnen. De kaders waar in financiële zin aan voldaan moet worden zijn hieronder kort toegelicht.

1.1 Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Het Besluit Begroting en Verantwoording (hierna BBV) bevat de regels voor het opstellen van de begroting en de verantwoordingsrapportage (jaarrekening). In het BBV is opgenomen dat er een commissie voor het Besluit Begroting en Verantwoording (commissie BBV) is, met als taak zorg te dragen voor een eenduidige uitvoering en toepassing van het BBV. Daarvoor worden richtlijnen uitgevaardigd die o.a. aangeven hoe de regels geïnterpreteerd en toegepast moeten worden.

1.2 Verliesvoorziening grondexploitaties Ten behoeve van de verliesgevende grondexploitaties is, conform het BBV, een verliesvoorziening opgesteld. Het betreft hier verliezen en tekorten op basis van genomen bestuurlijke besluiten. Deze voorziening mag alleen aangewend worden voor het doel waarvoor hij in het leven is geroepen. Jaarlijks wordt bij de jaarrekening bezien of de voorziening nog toereikend is.

7

8

2. Productieprogramma In dit hoofdstuk worden productieprogramma’s, zoals opgenomen in de grondexploitaties, opgesomd en met elkaar in verband gebracht. De productieaantallen per project zijn tevens benoemd in het Deel II. Achtereenvolgens zal in worden gegaan op het productieprogramma woningbouw, commerciële functies en maatschappelijke functies.

2.1 Woningbouw De provincie Gelderland heeft de regionale woningbouwopgaven geactualiseerd. Hiertoe is in 2010 het ‘kwalitatief woonprogramma 2010-2019’ verschenen. In dit zogenaamde KWP3 was de woningbouwvraag voor de regio Rivierenland in eerste instantie vastgesteld op 18.700 woningen, maar begin 2011 bijgesteld naar 9.800 woningen. De raad van Tiel heeft met het eerdergenoemde besluit van juni 2012 de netto woningbouwopgave van Tiel voor de periode 2010-2020 vastgesteld op 1.700 woningen en nader gespecificeerd naar voorkeurslocaties. Dit betekent een aanzienlijke bijstelling ten opzichte van de cijfers die daarvoor nog werden gehanteerd.Een van de voorkeurslocaties betreft het project Veilingterrein. Echter in 2013 heeft het college een NO-GO besluit genomen voor dit project.Het aantal woningen wat binnen dit project gerealiseerd zouden worden, zullen de komende jaren over diverse locaties binnen de gemeente Tiel worden ontwikkeld. In de hiernavolgende tabellen wordt een overzicht gegeven van het bruto productieprogramma woningbouw tussen de jaren 2010-2020. Het productieprogramma is opgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde woningen t/m 2013 en de gegevens uit het Deel II.

Figuur 1 Woningbouwproductie 2010 - 2020

Aandachtspunt is dat deze productiegegevens gebaseerd zijn op het moment van oplevering van de woningen. De “start bouw” van de woningen begint over het algemeen al circa één jaar voor de opleverdatum.

9

2.2 Commerciële functies In figuur 2 wordt een overzicht gegeven van de verwachte productie van commerciële functies tot en met 2020. Het productieprogramma is opgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde m² bruto vloeroppervlakte (bvo) commercieel vastgoed t/m 2013 en de gegevens uit Deel II.

Figuur 2 Productie commerciële voorzieningen 2010 - 2020 In 2010-2013 is met de oplevering van het project RAR-SCW circa 2.910 m² bvo commercieel vastgoed aan de bestaande voorraad toegevoegd. Tot 2020 wordt nog circa 22.654 m² gerealiseerd.

2.3 Maatschappelijke functies In figuur 3 wordt een overzicht gegeven van de verwachte productie van maatschappelijk vastgoed t/m 2020. Het productieprogramma is opgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde m² bvo maatschappelijk vastgoed t/m 2013 en de gegevens uit Deel II.

Figuur 3 Productie maatschappelijke voorzieningen 2010 - 2020 Met de oplevering van de nieuwe gemeentewerf en het project RAR-SCW is circa 4.970 m² bvo maatschappelijk vastgoed gerealiseerd. Het volgende maatschappelijk vastgoed dat opgeleverd wordt betreft de Brede Zorgschool en het verenigingsgebouw van TKV, totaal circa 3.880 m² bvo. Deze opleveringen vinden plaats in 2014. Daarna wordt in 2016het Cultuurcentrum in Westluidense Poort opgeleverd. De oplevering van het MultiFunctioneel Centrum (MFC) wordt vooralsnog verwacht in 2016.

10

2.4 Totaal productieprogramma In onderstaande tabel, peildatum 1-1-2014, wordt het totale productieprogramma weergegeven. Het overzicht geeft aan welk programma in de jaren 2010 t/m 2020 gerealiseerd is/nog gerealiseerd moet worden.

Figuur 4 Samenvatting productiecijfers 2010 - 2020 De programmering zoals weergegeven in figuur 4 is gebaseerd op een consequente doorloop van de huidige projecten en het realiseren van een aantal grote projecten waarvoor nog geen investeringsbeslissing is genomen. Geconstateerd wordt echter dat projecten steeds meer te maken krijgen met vertraging. Bouwprojecten komen later op gang, programma's worden naar beneden bijgesteld of projecten worden tijdelijk stilgelegd. Ontwikkelingen die niet zomaar zullen stoppen. Bezien moet worden in hoeverre deze trend zich nog door zal zetten en in welke mate de productiesnelheid in de komende jaren nog steeds realistisch blijkt. Hierop zal met dit Blauwe boekje jaarlijks vooruit worden geblikt.

11

3. Financiële resultaten projecten In dit hoofdstuk worden de financiële consequenties van de projecten en activiteiten gegroepeerd en met elkaar in verband gebracht. Zodoende ontstaat zicht op de totale prestatie van de projectenportefeuille. Al deze informatie is een optelling van de individuele projectbeschrijvingen zoals opgenomen in Deel II. In dit hoofdstuk komen de volgende zaken aan bod: § 3.1 Afgesloten projecten in 2013 § 3.2 Projecten met verwacht voordelig resultaat § 3.3 Projecten met verwacht nadelig resultaat § 3.4 Samenvatting resultaten risicoanalyse § 3.5 Gevolgen voor de Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG) Allereerst wordt in paragraaf 3.1 ingegaan op de projecten die in 2013 zijn afgesloten en waarvan het resultaat reeds in de jaarrekening 2013 is verwerkt. Vervolgens worden in paragraaf 3.2 de lopende projecten met een verwacht positief resultaat beschreven. In paragraaf 3.3 worden de projecten beschreven waarbij een financieel nadelig resultaat wordt verwacht. Omdat de projectresultaten (zowel positief als negatief) nog een bepaalde mate van onzekerheid met zich meebrengen, zijn ook risico's gekwantificeerd. In paragraaf 3.4 wordt de samenvatting van deze kwantificering beschreven en wordt toegelicht op welke wijze deze risico’s in de begroting zijn afgedekt. In de laatste paragraaf wordt de stand van de Algemene Reserve Grondexploitaties toegelicht.

3.1 Afgesloten projecten in 2013 In 2013zijn vijf projecten afgesloten. Twee projecten, Doortrekken Laan van Westroijen en Revitalisering Latenstein zijn Investeringsprojecten. De investeringen en risico’s van deze projecten zijn gedekt vanuit de Algemene Begroting en niet apart gereserveerd in de risicoreserve grondexploitaties. Voor de volgende twee projecten, Rondweg Passewaaij en Veilingterrein, heeft het college van B&W en de raad een No-Go besluit genomen. Het project Hof van Walburg is afgesloten met een nadelig resultaat. Voor dit project is in een eerder stadium een voorziening gevormd. Deze voorziening is ingezet ter afdekking van het nadelige resultaat.

Figuur 5 Kerngegevens projecten die in 2013 zijn afgesloten

12

3.2 Projecten met budgetneutraal of verwacht voordelig resultaat Vanaf 2014 tot en met 2019 worden vijf projecten gerealiseerd waarbij een voordelig resultaat wordt voorzien. Wanneer projecten worden afgesloten, wordt het voordelige resultaat van de grondexploitatie (op eindwaarde) toegevoegd aan de ARG. Echter, het voordelige resultaat van zowel Plan Slokker als Passewaaij buurt 7 zijn reeds bestemd als dekking van het project Westluidense poort, het voordelige resultaat van het project Bulkweg/Industrieweg Is ter dekking voor de gerealiseerde gemeentewerf aan de Industrieweg.

Kerngegevens grondexploitaties met voordelig resultaat

einddatum

Verwacht planeconomisch resultaat contant (4,75%) V/N eindwaarde V/N

Projecten in ontwerp - Reta il park Latenstein - Pl a n Slokker - Fa brieksl a a ntje

2015 2018 2018

€ € €

450.000 278.000

V V V

€ € €

370.000 229.000

V V V

Projecten in uitvoering - Spoors i ngel fa s e 1+2* - Vogelbuurt* - Norma l is a ti e woonwagenloca ti es* - Brede zorgschool (Moes pot)* -Bulkweg/grond Industri eweg - Pa s s ewaa i j buurt 7 -Muggenborch -Wes tlui dens e Poort** -Fluvia Ti el fa se 1**

2014 2014 2014 2016 2016 2019 2017 2021 2016

€ € € € € 581.000 € 4.996.000 € 4.000 € € -

V V V V V V V V V

€ € € € € € € € €

516.000 3.782.160 3.500 -

V V V V V V V V V

€

4.900.660

€ 6.309.000

* = investeringsproject waarvoor dekking voor de investering is geregeld in de algemene begroting. Saldo is derhalve € 0,** = dekkingsbron door raad beschikbaar gesteld en/of toegezegde subsidies. Saldo is derhalve € 0,-

Figuur 6 Samenvatting projectresultaten grondexploitaties Totaal wordt voor een bedrag aan € 4.900.660,- aan voordelig resultaat voorzien op netto contante waarde per 1-1-2014.

3.3 Projecten met verwacht nadelig resultaat Bij vier projecten wordt een nadelig resultaat van de grondexploitatie verwacht. Kerngegevens grondexploitaties met nadelig resultaat

einddatum

Verwacht planeconomisch resultaat contant (4,75%) V/N eindwaarde V/N

Projecten in ontwerp - Va n Dijkhui zen Industri eweg - Va hsta l

2017 2019

€ -2.250.000 € -1.979.000

N N

€ -1.924.000 € -1.565.000

N N

Projecten in uitvoering - Mol enhoek

2014

€

N

€

N

-2.500

€ -4.231.500

-2.500

€ -3.491.500

Figuur 7 kerngegevens projecten met verwacht nadelig resultaat

13

Conform de voorziene projectresultaten is dit totale negatieve resultaat gecalculeerd op een bedrag van circa €3.491.500,- op netto contante waarde per 1-1-2014. Tegenover dit negatieve resultaat moet een voorziening getroffen worden, zodat dit resultaat bij afsluiten van het project afgedekt kan worden benodigd om de resultaten van alle nadelige grondexploitaties te kunnen afdekken. Voor deze projecten is een voorziening getroffen voor een bedrag van circa € 3.491.500,- per 1-1-2014.

3.4 Samenvatting resultaten risicoanalyse Met het opstellen van het Blauwe Boekje 2013 is ook een risicoanalyse opgesteld. Op basis van de geactualiseerde grondexploitaties en boekwaarden per 1-1-2014 zijn de risico’s per project geïnventariseerd en gewaardeerd. De tabel in deze paragraaf geeft een samenvatting van de resultaten weer. De genoemde risicobedragen zijn ‘gewogen’. Dat wil zeggen dat de in bedragen gekwantificeerde risico’s zijn vermenigvuldigd met de ingeschatte kans dat deze risico’s zich ook daadwerkelijk voordoen. Hierbij is alleen rekening gehouden met de negatieve risico’s. Vanuit het voorzichtigheidsbeginsel worden positieve risico’s niet op voorhand ingeboekt. Een uitgebreide toelichting op de wijze van risicoanalyse en de geïnventariseerde projectrisico's kunt u terugvinden in risicoanalyse grondexploitaties die als geheime bijlage separaat aan de raad wordt aangeboden.

Figuur 8 Samenvatting resultaten risicoanalyse De berekening leidt tot de conclusie dat, voor het afdekken van het negatieve resultaat dat risico's op de projectresultaten kunnen hebben, volgens de gehanteerde methode "gewogen risico", een bedrag van € 2.893.250,benodigd is. In de jaarrekening vindt een risicoanalyse plaats op gemeentebrede schaal. Hiervoor wordt het programma NARIS (Monte Carlo analyse) gehanteerd. Op basis van alle risico’s die in de organisatie worden voorzien, waarvan de hier beschreven risico’s een onderdeel vormen, wordt bepaald welk bedrag benodigd is voor risicoafdekking. Dit bedrag wordt ook wel het weerstandsvermogen genoemd Bij het bepalen van het weerstandsvermogen worden alle voorziene risico’s gewogen op basis van een kans van optreden. In het geval van de hier beschreven projectrisico’s wordt de risicoweging gehanteerd zoals beschreven in de geheime risicobijlage. De Monte Carlo analyse gaat ervan uit dat alle risico’s zich nooit tegelijk voordoen, waardoor een lager weerstandsvermogen nodig is dan hier berekend.

14

3.5 Gevolgen voor de Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG) Ten behoeve van de financiële transparantie worden alle resultaten van grondexploitaties toegevoegd aan de Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG). De ARG wordt gevoed door het exploitatieresultaat van voordelige plannen. De financiële middelen die hierdoor beschikbaar komen, kunnen worden ingezet om voorzieningen te kunnen vormen voor nadelige projectresultaten. Dit stelsel van reserves en voorzieningen baseert zich op een systematiek van financieel portefeuillemanagement, die adequaat inzicht moet geven in de financiële staat van de Grondexploitaties. Doel is om de ruimte zichtbaar te maken waarover de Raad kan beschikken om nieuwe activiteiten en projecten aan te gaan, dan wel om gewijzigde inzichten door te voeren. Onderstaande figuur geeft een schematische weergave van de werking van de ARG.

Algemene Reserve Grondexploitaties

Voorziening Voorziening Project A Voorziening Project A project A

Voordelig resultaat project B

Voorzieningen ter dekking van nadelige projectresultaten Figuur 9 schematische weergave Algemene Reserve Grondexploitaties (ARG)

De algemene Reserve Grondexploitaties(ARG)wordt niet meer uitsluitend gevoed uit winstgevende projecten. Door het hanteren van een facilitair grondbeleid en de huidige economisch crisis zijn de resultaten van winstgevende projecten niet meer toereikend om volledig de ARG te vullen. Daarom is de ARG vorig jaar verhoogd met € 1.179.830,- ten laste van de Jaarrekening 2012. In de begroting wordt jaarlijks een bedrag gereserveerd voor ophoging van de Verliesvoorziening. Op basis van de geactualiseerde grondexploitaties bleek dit bedrag, groot € 504.000,-, niet toereikend om alle benodigde voorzieningen op te hogen. Daarom is via een Collegevoorstel d.d. 11 februari 2014 besloten, het tekort van € 572.372,- ten laste te brengen van de ARG. De Algemene Reserve Grondexploitaties bedraagt per 1-1-2014€ 1.776.000,-.

15

4. Strategisch Bezit Strategisch bezit ten aanzien waarvan – blijkend uit een raadsbesluit – geen reëel en stellig voornemen bestaat dat deze binnen afzienbare tijd in ontwikkeling worden genomen, zijn uit de grondexploitatie gehaald en overgebracht naar de materiële vaste activa. Hiermee wordt voldaan aan de regels van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Daarbij is als volgt te werk gegaan: Boekwaarde strategisch bezit per 1-1-2013 Geschatte waarde strategisch bezit per 1-1-2014 Af te waarderen boekwaarde Inbrengen verliesvoorziening Strategisch Bezit Restant

€ 4.685.000,€ 2.425.000,€ 2.260.000,€ 2.385.000,€ 125.000,-

Dit restant is gereserveerd en bestemd voor beheer en onderhoud van deze bezittingen totdat daarvoor structureel gelden zijn opgenomen in de begroting. Bijlage 2 bevat het overzicht van de betreffende objecten.

16

17

5. Conclusies Op grond van het geschetste beeld in voorgaande hoofdstukken zijn in dit hoofdstuk vijf hoofdconclusies getrokken. Deze conclusies hebben betrekking op het risicobeeld dat behoort bij de uitvoering van ruimtelijke projecten en de effecten daarvan op het te realiseren programma, het financiële resultaat en de beschikbare middelen en luiden als volgt. 1.

De productie blijft achter bij de regionale woningbouwopgave De raad van Tiel heeft in juni 2012 de netto woningbouwopgave van Tiel voor de periode 2010-2020 vastgesteld op 1.700 woningen en nader gespecificeerd naar voorkeurslocaties. Geconstateerd wordt echter dat projecten steeds meer te maken krijgen met vertraging. Bouwprojecten komen later op gang, programma's worden naar beneden bijgesteld of projecten worden tijdelijk stilgelegd. Een voorbeeld hiervan is het project Veilingterrein. Ontwikkelingen die niet zomaar zullen stoppen. Zodoende zullen bovenstaande productieaantallen in de komende jaren aan verandering onderhevig zijn. Dit is een onderwerp waarop bij ieder volgend Blauwe boekje stil gestaan zal worden.

2.

Resultaten projecten blijven achter (financieel en inhoudelijk) In veel projecten wordt zichtbaar dat de resultaten achterblijven bij de vooraf gestelde verwachtingen. Als gevolg van de economische recessie loopt de verkoop van woningen achter bij de verwachtingen. Dit heeft zowel ruimtelijke als financiële gevolgen: - In ruimtelijke zin wordt dit zichtbaar doordat de bouwwerkzaamheden later starten. In veel gevallen wordt pas begonnen met de bouw als in de voorverkoop een bepaald percentage van het totale programma verkocht is. Deze voorverkoop wordt in de huidige markt niet behaald volgens planning; In financieel opzicht wordt dit duidelijk doordat de opbrengsten in grondexploitaties in veel gevallen gekoppeld zijn aan de verkoop van woningen. Moeizame verkoop betekent latere afname van bouwrijpe grond en/of in extreme gevallen zelfs herontwikkeling van (een deel van) de locatie. Hierdoor is de fasering in diverse projecten aangepast.

3.

Voldoende voorziening voor dekking projecten met nadelig resultaat Bijdrieprojecten wordt een nadelig resultaat van de grondexploitatie verwacht. Conform de voorziene projectresultaten is dit totale negatieve resultaat gecalculeerd op een bedrag van circa€ 3.491.500,- per 1-1-2014. Tegenover dit negatieve resultaat is een voorziening getroffen, zodat dit resultaat bij afsluiten van het project afgedekt kan worden. Op dit moment is een voorziening getroffen voor een totaalbedrag van ca. € 5.728.000,- per 1-1-2014.

4.

Benodigde risicoreserve is afgedekt in de Algemene Reserve Op basis van de geactualiseerde grondexploitaties en boekwaarden per 1-1-2014 zijn de risico’s per project geïnventariseerd en gewaardeerd. De berekening leidt tot de conclusie dat voor het afdekken van de negatieve risico’s op grondexploitaties een (met kans van optreden gewogen) bedrag van€ 2.893.250,- nodig is ten opzichte van de voorziene projectresultaten. Binnen de gemeente vindt een risicoanalyse plaats op gemeentebrede schaal binnen de algemene begroting. Hiervoor wordt het programma NARIS gehanteerd. Op basis van alle risico’s die in de organisatie worden voorzien, waarvan de hier beschreven risico’s een onderdeel vormen, wordt bepaald welk bedrag benodigd is voor risicoafdekking. Dit bedrag wordt ook wel het weerstandsvermogen genoemd. Bij het bepalen van het weerstandsvermogen worden alle voorziene risico’s gewogen op basis van een kans van optreden. In het geval van de hier beschreven projectrisico’s wordt de risicoweging gehanteerd zoals beschreven in de geheime risicobijlage. De Monte Carlo analyse gaat ervan uit dat alle risico’s zich nooit tegelijk voordoen, waardoor het in deze risicoanalyse genoemde negatieve bedrag lager is dan hier berekend.

18

5.

Geen ruimte voor nieuwe investeringen Er zijn ambities geformuleerd voor de gebiedsontwikkeling in de komende jaren. Deze ambities vertalen zich in investeringen in bijvoorbeeld de projecten maatschappelijk vastgoed en ruimtelijke projecten. Deze projecten leggen een aanzienlijk beslag op de financiële middelen van de gemeente Tiel en kunnen slechts gefinancierd worden uit de Algemene Middelen.

19

Bijlage 1: Definities Boekwaarde: De boekwaarde geeft het totaal aan gemaakte kosten en opbrengsten weer die op de peildatum (in dit geval 1-1-2014) ten behoeve van een project gerealiseerd zijn. Hierin is ook de rente opgenomen die tot de peildatum is bijgeschreven. Startwaarde of nominale waarde: De startwaarde, of nominale waarde, is een berekening van een bedrag op het prijspeil van heden (in dit geval 1-12014). Het geeft weer wat bijvoorbeeld een brug kost, indien deze nu zou worden gebouwd. Hierbij is dus geen rekening gehouden met toekomstige kosten- of opbrengstenstijging of toekomstige rentewinsten/verliezen. Reële of geïndexeerde waarde: Dit betreft de waarde van een opbrengst of investering op het moment dat deze daadwerkelijk wordt gerealiseerd. Om dit bedrag te berekenen, wordt de startwaarde (wat kost het nu) gecorrigeerd met de voorspelde kostenstijging, tot het moment van realisatie (bijvoorbeeld in 2015). Ergo: dit is het bedrag, dat in het jaar van realisatie feitelijk moet worden betaald. Voor opbrengsten wordt dezelfde methodiek gehanteerd. Rente-effecten worden buiten beschouwing gelaten. Eindwaarde: Alle kosten en opbrengsten ten behoeve van een project worden bij elkaar gebracht in een exploitatieberekening. Deze berekening heeft een einddatum waarop ook het project administratief wordt afgesloten. Het saldo op deze einddatum is de eindwaarde. Dit is het bedrag, dat op de datum van afsluiting daadwerkelijk moet worden verrekend. Om dit te kunnen berekenen, worden alle individuele kosten en opbrengsten naar de einddatum doorberekend en dan gesaldeerd. Hierbij wordt, naast de kostenstijging, ook de rente berekend. Een voorbeeld: Startdatum exploitatieberekening Brug wordt gebouwd in 2016 Einddatum exploitatieberekening Kostenstijging is 2,5%, rente is 4,0% Kosten van een brug op startwaarde (in 2014) Reële waarde van deze investering (in 2016) is € 100 + 2 jaar kostenstijging Eindwaarde van deze investering (in 2019) is € 108 + 3 jaar rente

01-01-2014 31-12-2019

€ 100 € 108 € 122

Contante waarde: Om inzicht te krijgen wat de ‘prestatie’ van projecten ten opzichte van elkaar is, zullen berekende saldi moeten worden vergeleken. Projecten hebben echter verschillende einddata. Door de bedragen ‘contant’ te maken, kunnen projecten onderling worden vergeleken. Berekend wordt wat de waarde van het eindwaardesaldo is, teruggerekend naar heden (1-1-2014). Resultaat is een bedrag op contante waarde; een bedrag op het prijspeil van heden dat, onder invloed van rente, zal groeien naar het bedrag op eindwaarde. De effecten van kosten- en opbrengstenstijging zijn hierin verdisconteerd. Saldi van projecten op contante waarde zijn daarmee vergelijkbaar. Contante waarde in dit voorbeeld (per 1-1-2014) is € 122 – 6 jaar rente

€ 96

20

21

Bijlage 2: Overzicht strategisch bezit

22

Blauwe Boekje deel II: Projecten

- Openbaar -

Januari 2014

Blauwe Boekje Deel II: Projecten

Inhoudsopgave Toelichting Format .............................................................................................................................................5 2

Programma 1: Waalfront ...........................................................................................................................7 1.01 Plan Slokker (Bleekveld)....................................................................................................................... 8 1.02 Molenhoek......................................................................................................................................... 10 1.03 Westluidense Poort ........................................................................................................................... 12 1.04 Van Dijkhuizen Industrieweg ............................................................................................................. 16 1.05 Vijverterrein deelgebied 2 ................................................................................................................. 18 1.06 Fabriekslaantje................................................................................................................................... 20 1.07 A FluviaTiel (geheel)........................................................................................................................... 22 1.07 B FluviaTiel (fase 1) ............................................................................................................................ 24 1.08 Santwijckse Poort............................................................................................................................... 26

2

Programma 2: Tiel-Oost ...........................................................................................................................29 2.01 Vogelbuurt ......................................................................................................................................... 30 2.02 De Dolfijn ........................................................................................................................................... 34 2.03 Spoorsingel fase 1a + 1b .................................................................................................................... 36 2.04 Retailpark Latenstein ......................................................................................................................... 38 2.05 Doortrekken Laan van Westroijen ..................................................................................................... 40

3

Programma 3: Passewaaij ........................................................................................................................43 3.01 Passewaaij Buurt 7 ............................................................................................................................. 44 3.02 Rondweg Passewaaij.......................................................................................................................... 46

4

Programma 4: Stationsgebied ..................................................................................................................49 4.01 Burense Poort .................................................................................................................................... 50 4.02 Veilingterrein ..................................................................................................................................... 52

5

Programma 5: Tiel-West ..........................................................................................................................55 5.01 Westlede / Kwadrant ......................................................................................................................... 56

6

Programma 6: Overig ...............................................................................................................................59 6.01 Bulkweg 1/grond Industrieweg.......................................................................................................... 60 6.02 Muggenborch..................................................................................................................................... 62 6.03 Vahstal ............................................................................................................................................... 64 6.04 Hof van Walburg ................................................................................................................................ 66 6.05 Normalisatie woonwagenlocaties...................................................................................................... 68 6.06 Brede zorgschool ............................................................................................................................... 70 6.07 Wielerpark ......................................................................................................................................... 72

3


4


Toelichting Format Alle fysieke projecten die worden uitgevoerd binnen het "Team Projecten", zijn onderverdeeld in verschillende fasen. Voor de sturing zijn drie ijkmomenten van belang: 1.

2.

3. 4.

Het moment dat een (potentieel) project daadwerkelijk projectmatig in ontwikkeling wordt genomen, met het doel om dit ook te realiseren (overgang naar de planfase). In deze fase wordt ook de financiële haalbaarheid nader onderzocht en uitgewerkt naar een gedetailleerde exploitatieberekening. Een belangrijke stap in de levenscyclus van een project is de definitiefase, als onderdeel van de planontwikkelingsfase. Voor prioritaire projecten zal de Raad worden gevraagd om expliciet kaders vast te stellen, waarbinnen verdere uitwerking en uitvoering dient plaats te vinden. Deze kaders zijn zowel financieel, functioneel als ruimtelijk. Het moment dat wordt besloten om een project, conform gedetailleerd plan en financieel inzicht, daadwerkelijk uit te gaan voeren (overgang naar de fase van planuitvoering). Het moment dat een project financieel wordt afgerond en geëvalueerd (overgang naar de beheerfase). Dit zijn de momenten waarop de projecten specifiek ter besluitvorming aan de Raad worden voorgelegd. Het onderstaande schema geeft dit visueel weer.

Planontwikkeling 1. Initiatief

1

2. Definitie

2

3. Ontwerp

Planuitvoering 3

4. voorbereiding

5. Realisatie

4

6. Beheer

In de hoofdstukken 3 t/m 8 worden alle projecten toegelicht. Deze projecten zijn onderverdeeld op basis van de gedefinieerde programma’s: 6 6 6 6 6 6

Waalfront Tiel-Oost Passewaaij Stationsomgeving Tiel-West Overig

Projecten in de initiatieffase worden in principe niet in deel II van het Blauwe Boekje opgenomen. Hiervan moet de haalbaarheid en wenselijkheid nog worden vastgesteld. Zie daarvoor deel III. Bij zeven projecten (Burense Poort, Veilingterrein, Santwijckse Poort, Vijverterrein, de Dolfijn, Rondweg Passewaaij en Westlede/Kwadrant) is hierop echter een uitzondering gemaakt. Bij deze projecten zijn de ambities al in een vroeg stadium vastgelegd of het project bevond zich eerder in een verdere fase maar is terug gezet naar de initiatieffase. Per project is op uniforme wijze de stand van zaken beschreven. Daarvoor worden steeds twee pagina’s gebruikt. Op de eerste pagina (links) wordt door middel van kaarten en een tabel met kerngegevens het project op hoofdpunten samengevat. Op de tweede pagina (rechts) is een meer uitgebreide tekstuele beschrijving gegeven. In bijlage I is een begrippenlijst opgenomen met daarin een nadere uitleg van een aantal begrippen.

5


6


2

Programma 1: Waalfront

Van Dijkhuizen Industrieweg Vijverterrein deelgebied II Santwijckse Poort Fabriekslaantje

FluviaTiel (Havenkanaalzone) Molenhoek Slokker

Westluidense Poort

7


Kaders en randvoorwaarden

1.01 Plan Slokker (Bleekveld)

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie

Planvorming 3. Ontwerp

Planuitvoering 4. Voorbereiding

Financieel

Type project: Projectfase: Projectnummer:

Actief grondbeleid Ontwerpfase 850520

Programma: Coördinerend collegelid: Ambtelijk opdrachtgever: Projectleider:

1.Waalfront L. Verspuij D. de Haan M. de Ligny

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 1-1-2014 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2018 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Risicoanalyse:

2001 2018 € 1.469.534,- nadelig € 450.000,- voordelig € 370.000,- voordelig € 422.000,€ 0,-

gewogen negatief gewogen positief

Uitgifteplanning Gerealiseerd

2014

2015

Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal Relevante besluiten Datum besluit Onderwerp 02 februari 2007 College: Besluit overgang definitiefase 04 maart 2008 College: besluit samenwerkingsovereenkomst Overeenkomsten met derden Datum besluit Onderwerp 28 februari 2008 Samenwerkingsovereenkomst Plan Bleekveld 8 december 2008 Exploitatieovereenkomst Plan Bleekveld Tiel

8

2016

2017

2018

35 - 50 35 - 50

2019

> 2019

Totaal

35 - 50 35 - 50


Algemeen Ontwikkelaar Slokker is voornemens om op Bleekveld woningbouw te realiseren. In afstemming met de ontwikkeling van de Westluidense Poort wordt hier een groot binnenstedelijk gebied herontwikkeld. Programma Na het verschijnen van het Masterplan Waalfront (2006) werd de ontwikkeling van het Bleekveld ruimtelijk verbonden aan de Westluidense Poort. Daarbij heeft Slokker haar oorspronkelijke plannen aangepast. Ruimtelijk zal het plan aansluiting zoeken bij het plan voor de Westluidense Poort. Recent is Slokker, mede door veranderende marktomstandigheden, met de gemeente in gesprek gegaan over gewijzigde plannen. Er wordt vooralsnog een aantal van 35 - 50 woningen aangehouden. De gemeente en Slokker zijn op dit moment in gesprek over de randvoorwaarden en fasering voor planrealisatie. Planning Met Slokker is in 2008 een overeenkomst gesloten over de verkoop van de grond. Op dit moment is de grond nog in eigendom van de gemeente. Door de onzekere en veranderde marktomstandigheden wordt momenteel onderzocht binnen welke bandbreedte het woningbouwprogramma ontwikkeld kan worden. Daarna zal worden getoetst in hoeverre dit een aanpassing van het huidige bestemmingsplan en overeenkomst vereist. De planning is er op gericht om uiterlijk direct na realisatie van de Westluidense Poort met de bouw te starten. Om dit te bereiken is de volgende planning opgesteld; bepaling bandbreedte woningbouwprogramma 1 juli 2014 stedenbouwkundige randvoorwaarden 1 december 2014 actualisering overeenkomst 1 mei 2015 ontwikkeling bouwplan 1 april 2016 vergunningverlening 1 oktober 2016 Financieel De boekwaarde van dit project bedraagt € 1.469.534,- nadelig per 31-12-2013. Uitgaande van de overeengekomen exploitatieoverkomst bedraagt het resultaat op netto contante waarde per 1-1-2014 € 370.000,- positief. De verwachte eindwaarde, groot € 450.000,-, is een van de inkomstenbronnen voor het project Westluidense Poort. Uitgangspunt is de verkoopopbrengst van de gronden te ontvangen direct na verlening van de vergunning . Risico’s Het project bevindt zich in de ontwerpfase. Het belangrijkste risico betreft de realisatie van de grondopbrengsten. Het totale gewogen risico voor dit project bedraagt per 1-1-2014 circa € 422.000,-. Een uitgebreide toelichting van de risico’s is terug te vinden in de risicoanalyse.

9

Blauwe Boekje Deel II: Projecten Kaders en randvoorwaarden

1.02

1. Initiatief

Molenhoek

Kerngegevens

Planvorming

2. Definitie

3. Ontwerp


Financieel


Faciliterend grondbeleid Realisatiefase 850526

Programma: Coördinerend collegelid:

1.Waalfront C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan M. de Ligny

Ambtelijk opdrachtgever: Projectleider:

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2011 2014 € 7.055,- voordelig

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 1-1-2014

€ 2.445,- nadelig € 2.445,- nadelig

Verwacht saldo (EW) per 31-12-2014 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-


Uitgifteplanning Gerealiseerd Sociale / goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

2014

2015

2016

2017

2018

10

Totaal

10 10 234 m²

234 m²

234 m²

Onderwerp College van B&W: instemmen met overeenkomst met Van Helden College van B&W: verlenen bouwvergunning

Overeenkomsten met derden Datum besluit 20 september 2011

>2019

10 10 234 m²

Relevante besluiten Datum besluit 20 september 2011 3 mei 2012

2019

Onderwerp Overeenkomst Van Helden - gemeente


Algemeen De boekwaarde van het project bedraagt per 31-12-2013 € 7.055,- positief. Dit is inclusief een voorschot ( € 38.000,-) dat de gemeente van de ontwikkelaar heeft ontvangen voor eventuele planschadevergoedingen. Dit bedrag moet worden terug betaald indien planschade niet wordt aangetoond en uitkering van planschadevergoedingen niet aan de orde is. Na ontvangst van de overeengekomen exploitatiebijdrage en verrekening van de planschadevergoeding is het verwachte resultaat op netto contante waarde € 2.500,- nadelig. Dit nadelige resultaat wordt ten laste gebracht van de verliesvoorziening. De bouw is inmiddels gestart. De voltooiing van het project wordt begin 2014 verwacht. De gemeente hanteert voor dit project faciliterend grondbeleid. De risico's voor dit project zijn nihil. Programma Het bouwplan omvat negen koopappartementen en één vrijstaande woning. Daarnaast wordt een tweetal commerciële ruimten gerealiseerd. Om het bouwplan planologisch mogelijk te maken is gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in het vigerend bestemmingsplan Binnenstad. Planning De bouw is inmiddels gestart. De voltooiing van het project wordt begin 2014 verwacht. Financieel Het bouwplan omvat negen koopappartementen en één vrijstaande woning. Daarnaast wordt een tweetal commerciële ruimten gerealiseerd. Om het bouwplan planologisch mogelijk te maken is gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in het vigerend bestemmingsplan Binnenstad. Het project Molenhoek betreft een binnenstedelijke woningbouwopgave en is onderdeel van het masterplan Waalfront. De gronden zijn in eigendom van ontwikkelaar / eigenaar van Helden. Deze eigenaar heeft het initiatief genomen om de gronden te ontwikkelen, in samenwerking met de gemeente. Risico’s In september 2011 is door de gemeente en de ontwikkelaar een realisatieovereenkomst ondertekend. Hierin zijn afspraken opgenomen over de exploitatiebijdrage die de ontwikkelaar aan de gemeente zal betalen. Met uitzondering van ambtelijke uren maakt de gemeente geen kosten voor dit project.

11

Blauwe Boekje Deel II: Projecten Kaders en randvoorwaarden 1. Initiatief

2. Definitie



5. Realisatie

6. Beheer

1.03 Westluidense Poort Kerngegevens Type project Projectfase Projectnummer Programma

Financieel Actief grondbeleid Realisatiefase 850521 1. Waalfront

Coördinerend collegelid L. Verspuij Ambtelijk opdrachtgever I. van der Valk Projectleider F. Bloem

Grondexpl. (eenmalig)

2008 2016 € 5.881.650,€ 0,€ 0,-



Vastgoedexpl. (jaarlasten)

€ 435.000 ,€ 62.500 ,-

€ 0,n.v.t. € 35.000 ,€ 46.000 ,-


2014

2015

2016

2017

2018

5.790 m² 5.790 m²

2019

> 2019

Totaal

24 24 270 m²

24 24 270 m² 5.790 m² 6.060 m²

270 m²

Relevante besluiten Datum besluit 15 december 2010 16 juli 2013

Onderwerp Raadsbesluit: Instemmen met Ontwikkelplan Westluidense Poort. Collegebesluit: Gunning PPS Westluidense Poort

Overeenkomsten met derden Datum besluit 12 september 2013

12

Onderwerp Contractdocumenten PPS Westluidense Poort – VolkerWessels Bouw en Vastgoedontwikkeling Midden B.V.


Algemeen De aanleiding voor de ontwikkeling van de Westluidense Poort is te vinden in het Masterplan Waalfront. Onderdeel van het programma Waalfront is de ontwikkeling van de drie stedelijke poorten in de stad; de Westluidense Poort, de Santwijckse Poort en de Burense Poort. De planvorming voor de Westluidense Poort is in 2008 gestart. In december 2010 is in de Raad besloten om in te stemmen met het Ontwikkelplan Westluidense Poort. Doel van dit plan is het creëren van een aantrekkelijke binnenstadsentree, de “Cultuur Poort”, het clusteren van culturele instellingen en het voorzien in een ondergrondse parkeergarage. Voor de aanbesteding van de ontwikkeling Westluidense Poort is gekozen voor een Concurrentiegerichte Dialoog. Met de Concurrentiegerichte Dialoog is nagestreefd om, met een drietal geselecteerde partijen, te komen tot drie geldende inschrijvingen binnen een vastgesteld budget. Op 11 juni 2013 zijn 3 Inschrijvingen ingediend. Na beoordeling van de Inschrijvingen is met het Collegebesluit van 16 juli besloten dat de ontwikkeling van de Westluidense Poort gegund werd aan VolkerWessels Bouw & Vastgoedontwikkeling. Op 12 september is het contract gesloten en vanaf dat moment is het project definitief gegund aan VolkerWessels Bouw & Vastgoedontwikkeling. Programma In maart 2012 zijn, als basisdocumenten voor het starten van de Concurrentiegerichte Dialoog, in het college de concept-outputspecificaties als uitwerking van gemeentelijke ambities vastgelegd. In de outputspecificaties staat een eenduidige, expliciete beschrijving van het gewenste resultaat. Het omvat de prestatie-eisen en specificaties waaraan voldaan dient te worden. In de specificaties zijn ondermeer de doelen opgenomen die in de gemeentelijke ambities verwoord zijn. Het eindresultaat van de Publiek-Private Samenwerking (PPS) Westluidense Poort is: • Centrum voor Cultuur, educatie en informatie, bibliotheek (Cultuurcluster); • 580 openbare ondergrondse parkeerplaatsen; • 16 grondgebonden woningen; • 8 appartementen; • Openbare ruimte; • 25 jaar onderhoud en facilitaire dienstverlening in het Cultuurcluster en de Openbare parkeergarage Tevens vinden besprekingen plaats met de bioscoopeigenaar om op de plaats van de oude bibliotheek, aanpalend aan het project Westluidense poort, een nieuwe bioscoop te realiseren. In afwijking van het vorige Blauwe Boekje is het woningbouwprogramma gewijzigd. Dit als gevolg van de definitieve inschrijving. Planning Na gunning is gestart met het uitwerken van het Voorlopige ontwerp naar een Definitief ontwerp. Het Definitieve ontwerp is 30 januari 2014 ter acceptatie aangeboden aan de gemeente. Het Wijzigingsplan Westluidense Poort is in procedure en zal naar verwachting in mei 2014 van kracht zijn. In mei 2014 zal volgens planning ook de omgevingsvergunningsprocedure afgerond zijn. Hierna start de daadwerkelijke bouwfase met het graven van de bouwkuip. De voorbereidende werkzaamheden zoals het omleggen van kabels en leidingen vinden plaats in de periode tot en met mei 2014. De werkelijke bouw van de parkeergarage start volgens de planning begin 2015, de oplevering van het geheel is gepland op eind 2016. Financieel De boekwaarde voor dit project bedraagt per 31-12-2013 € 5.881.650,-. Het project bestaat uit een gronden een vastgoedexploitatie. In de vastgoedexploitatie wordt de nieuwe cultuurcluster en de parkeergarage gerealiseerd. Bij het voltooien van de bouw komt dit vastgoed op de gemeentelijke balans te staan in de vorm van structurele jaarlasten (exploitatielasten, afschrijvingen en rente). De grondexploitatie betreft het bouwrijp maken van de bouwkavels, het inrichten van het openbaar gebied en grondverkoop ten behoeve van de woningbouw en de bioscoop. Op deze werkzaamheden mag niet worden afgeschreven, waardoor deze eenmalig afgedekt moeten worden in de gemeentelijke begroting. Om deze reden worden voor dit project twee resultaten beschreven, namelijk een incidentele kostenpost (het resultaat van de grondexploitatie) en een jaarlast (het resultaat van de vastgoedexploitatie). 13


In december 2010 zijn de budgetten voor realisatie van de Westluidense poort door de Raad beschikbaar gesteld. Deze budgetten zijn, buiten de risico's die op de volgende pagina worden beschreven, toereikend om alle kosten af te dekken. Risico Door de gunning aan VolkerWessels is het risicoprofiel van het project, in positieve zin, behoorlijk veranderd. Diverse risico's die voor de start van de aanbesteding nog werden voorzien, zijn in het ontwerptraject verder gedetailleerd en/ of vervallen, of zijn verlegd naar een andere partij. Voorbeelden hiervan zijn de bodemsanering, asbest en de hoogte van de exploitatielasten. In totaal zijn, ten opzichte van het voorziene resultaat, twee gewogen risicobandbreedtes berekend. Één ten opzichte van het resultaat van de vastgoedexploitatie en één ten opzichte van de grondexploitatie: • vastgoedexploitatie: negatief € 35.000,- tot positief € 46.000,- op jaarlasten per 1-1-2017; • grondexploitatie: negatief € 435.000,- tot positief € 62.500,- per 1-1-2014. De risico's zijn gewogen en meegenomen in de gemeentelijke risicoanalyse en zijn in detail terug te lezen in de risicoanalyse grondexploitaties 2014 die separaat aan de raad wordt aangeboden.

14


15


1.04

Van Dijkhuizen Industrieweg

Kaders en randvoorwaarden 1. Initiatief

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel

Projectnummer:

Faciliterend grondbeleid Ontwerpfase/ Voorbereidingsfase 850542


1.Waalfront H. Driessen D. de Haan M. de Ligny

Type project: Projectfase:

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2003 2017


€ 1.015.188,- nadelig € 2.250.000,- nadelig € 1.924.000,- nadelig € 7.500,€ 0,-



2014

2015

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal

1.500 m²

150 m²

1.650 m²

1.500 m²

150 m²

1.650 m²

Relevante besluiten Datum besluit 09 juli 2008 07 januari 2012 15 oktober 2013

OnderwerpW Besluit gemeenteraad aangaan vaststellingsovereenkomst met Van Dijkhuizen Besluit college B&W tot ter inzage legging ontwerp bestemmingsplan voor kantoor en aanscherping/actualisatie vaststellingsovereenkomst Instemming college van B&W met geactualiseerde en aangescherpte vaststellingsovereenkomst

Overeenkomsten met derden Datum besluit 09 juli 2008 30 oktober 2013

16

Onderwerp Vaststellingsovereenkomst Van Dijkhuizen – Gemeente Tiel Actualisatie en aanscherping vaststellingsovereenkomst


Algemeen De realisatie van een tankstation en kantoor aan de Industrieweg is onlosmakelijk verbonden met de opstallen van Van Dijkhuizen aan de Havendijk-Echteldse dijk. Beoogd wordt de bedrijfsmatige activiteiten aan de Havendijk te beëindigen en de opstallen te slopen. Hierdoor kan invulling worden gegeven aan het masterplan Waalfront. In de recent ondertekende vaststellingsovereenkomst is bepaald dat de opstallen aan de Havendijk/Echteldsedijk voor 1 juni 2017 zullen zijn gesloopt door Van Dijkhuizen. De locatie van het tankstation is gekozen op grond van een gemeentebreed locatieonderzoek. Een goede bereikbaarheid was hierbij een belangrijk criterium. Programma Aan de Industrieweg, op de hoek van de Staartsestraat en de Rivierenlandlaan, wordt een nieuw tankstation gerealiseerd. Het benzinestation betreft een full-service station met LPG. Het LPG-vulpunt zal dusdanig worden geplaatst dat er geen problemen optreden met externe veiligheid. Het benzinestation zal worden ontsloten via de Rivierenlandlaan (inrit) en de Staartsestraat (in- en uitrit). De gronden zijn in eigendom van derden. Rekening moet worden gehouden met het voeren van een onteigeningsprocedure voor de benodigde gronden. Op de hoek van de Kellenseweg en de Industrieweg, naast de nieuwe gemeentewerf, heeft de gemeente grond in eigendom. Van Dijkhuizen gaat op deze locatie een kantoor realiseren. Over deze grondverkoop zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en Van Dijkhuizen in de vaststellingsovereenkomst. Het transport van deze locatie zal begin 2014 plaatsvinden. De grondopbrengsten zijn opgenomen in de grondexploitatie van de nieuwe gemeentewerf. Planning Om het kantoor planologisch mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. De start van de bouw van het kantoor is voorzien begin 2014. Voor het tankstation is een concept voorontwerp bestemmingsplan opgesteld. In verband met een verwachte noodzaak van onteigening van de gronden (op kosten van Van Dijkhuizen) wordt de start van de bouw van het tankstation pas verwacht in 2016. Financieel De boekwaarde voor dit project bedraagt per 31-12-2013 € 1.015.188,- nadelig. Voor dit project wordt een resultaat verwacht van circa € 1.923.210,- nadelig op netto contante waarde per 1-1-2014. Hierbij is rekening gehouden met een provinciale GSO III (Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid) subsidie van € 625.000,- en een bedrag voor schadeloosstelling voor Van Dijkhuizen voor de verplaatsing naar de beoogde locatie. Voor dit project is een voorziening gevormd van € 1.924.000,-, gelijk aan het negatieve resultaat. Risico's Voor dit project is een risicoanalyse opgesteld die terug te vinden is in de risicoanalyse grondexploitaties 2014. Risico’s zitten voornamelijk in extra plankosten. Het totale gewogen risico voor dit project bedraagt circa € 7.500,- per 1-1-2014, -.

17


1.05 Vijverterrein deelgebied 2

1. Initiatief

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel


Faciliterend grondbeleid Initiatieffase 850524


1.Waalfront C.A.A. van Rhee-Oud Ammersveld D. de Haan J. Strijker


5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2016 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014

2005 2016 € 0,€ 0,€ 0,-

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-



2014

Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

Relevante besluiten Datum besluit 1 juli 2009

Onderwerp Besluit raad beschikbaar stellen krediet

Overeenkomsten met derden Datum besluit 14-12-2005

18

Onderwerp Overeenkomst Reuvers

2015

2016 30

2017

2018

2019

>2019

Totaal 30


Algemeen Over de ontwikkeling van het Vijverterrein is op 14-12-2005 met W. Reuvers / Reuvers BV een overeenkomst gesloten. In eerste instantie was het de bedoeling op deze locatie enkele woningen met bedrijfsruimte te bouwen. Door wijziging van de markt en de vaststelling van het Masterplan gebiedsontwikkeling Haven-Kanaalzone (FluviaTiel) wordt nu gedacht aan woningen op dit gedeelte van het Vijverterrein. De locatie is in eigendom bij W. Reuvers / Reuvers BV. Het terrein wordt momenteel gebruikt voor opslag en stalling van motorvoertuigen. Gesprekken zijn gaande over de ontwikkeling in relatie tot de ontwikkeling van de eerste fase FluviaTiel. Programma In het masterplan gebiedsontwikkeling Haven-Kanaalzone / FluviaTiel zijn de ambities beschreven voor de ontwikkeling van de gronden. Het masterplan is op 21 maart 2012 door de gemeenteraad vastgesteld. Met Reuvers zijn gesprekken gevoerd om vooruitlopend op de realisatie van het Masterplan al te starten met een woningbouwontwikkeling van deelgebied 2. Over het te realiseren programma zijn nog geen concrete afspraken gemaakt. Planning Het project bevindt zich in de initiatieffase. Zodra meer duidelijkheid is gegeven kan een overeenkomst worden gesloten voor de ontwikkeling van het gebied. Financieel De gemeente heeft binnen dit project geen grondpositie. De boekwaarde van dit project betrof per 31-12-2013 € 373.968,- nadelig. Omdat volgens de aangescherpte BBV regels de boekwaarde niet hoger mag zijn dan de economische waarde van het eigendom is voor de boekwaarde van dit project een voorziening getroffen. Deze voorziening is per 31-12-2013 ingezet. Derhalve bedraagt de boekwaarde € 0,-. Risico’s Het project bevindt zich in de initiatieffase. Het belangrijkste risico in deze fase is het stopzetten van de planvorming. De financiële risico’s voor dit project zijn op dit moment nihil.

19


1.06

1. Initiatief

Fabriekslaantje

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel


Faciliterend grondbeleid Ontwerpfase 850522


1.Waalfront H.A. Driessen D. de Haan G.F.B. Stinstra

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


5. Realisatie

1998 2018 € 211.279,- voordelig € 278.000,- voordelig € 229.000,- voordelig € 12.500,€ 0,-



2014

2015

2016

2017

16 4 4 24

16 4 4 24

2018

Relevante besluiten Datum besluit

Onderwerp

Overeenkomsten met derden Datum besluit 9 november 1998 1 februari 2001

20

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst Synchroon ontwikkelaars Vaststelling exploitatieovereenkomst V.O.F. Echteldsedijk

2019

> 2019

Totaal 32 8 8 48


Algemeen Voor het gebied Fabriekslaantje, de Echteldsedijk en de Havendijk zijn plannen ontwikkeld om dit gebied meer bij de stad te betrekken als woongebied, aansluitend op de binnenstad. Voor de (her)ontwikkeling van deze locatie zijn bedrijfsactiviteiten verplaatst, die zich niet goed verhielden tot het centrum van Tiel. Het oorspronkelijke plan bestond uit de volledige ontwikkeling van het gebied dat bekend stond als Echteldsedijk. In februari 2001 is een exploitatieovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de ontwikkelende partij Synchroon. In deze overeenkomst is afgesproken dat de ontwikkelaar zorgdraagt voor de realisatie van in totaal 173 woningen, 100 m² voorzieningen en een parkeergarage van 185-195 plaatsen. De realisatie is inmiddels opgedeeld in drie deelgebieden die gefaseerd worden gerealiseerd. De eerste fase betreft de realisatie van de appartementengebouwen aan de Echteldsedijk. Hier zijn 63 appartementen en 15 grondgebonden woningen gerealiseerd. Deze woningen zijn in 2002 opgeleverd. Daarmee is de eerste fase afgerond. De tweede fase betreft het Fabriekslaantje. Het betreft het braakliggende terrein achter de appartementencomplexen aan de Echteldsedijk. De gronden zijn in eigendom van Synchroon. In het bestemmingsplan (Binnenstad 1995) is deze locatie bestemd voor wonen en parkeren. Deze locatie is toegevoegd aan het bestemmingsplan Tiel-Oost waarvan momenteel de procedure loopt. De derde fase is gelegen aan de Havendijk. De ontwikkeling en realisatie van deze fase is onderdeel van het project Santwijckse Poort. Fase drie wordt verder in deze toelichting op het Fabriekslaantje dan ook buiten beschouwing gelaten. Programma Momenteel vindt overleg plaats tussen de gemeente en de ontwikkelaar over de plannen voor deze locatie. Door de crisis, saneringskosten in combinatie met de bouwmogelijkheden ziet de ontwikkelaar geen rendabele ontwikkeling op deze locatie binnen afzienbare tijd. Planning In verband met de crisis is de vraag naar woningen teruggelopen. Daardoor is de ontwikkeling op dit moment voor Synchroon niet haalbaar. Of en wanneer de ontwikkeling wel haalbaar wordt, is onzeker. De bedoeling is om in de loop van 2014 duidelijkheid te creëren over het vervolg van deze locatie. Financieel De gemeente hanteert voor dit project faciliterend grondbeleid. In de gesloten exploitatieovereenkomst uit 2001 zijn afspraken gemaakt over de exploitatiebijdrage die de gemeente ontvangt voor ambtelijke begeleiding van het project. In 2010 is een bedrag van € 500.000,- als tussentijdse winstneming toegevoegd aan de Algemene Reserve. Dit resultaat kwam voort uit fase 1: Echteldsedijk. Het restant is meegenomen als boekwaarde van het Fabriekslaantje. Eerder werd rekening gehouden met een terugbetaling van een reeds ontvangen subsidie van € 195.000,-. Bij nader onderzoek is gebleken dat deze subsidie conform afspraken aan de gemeente is verstrekt. Daarom wordt nu voor dit project een positief saldo verwacht van € 229.000,- op netto contante basis per 1-1-2014. Risico's Er is een exploitatieovereenkomst gesloten waarmee het verhaal van de door de gemeente gemaakte kosten is verzekerd. Vertraging is echter niet op voorhand uit te sluiten. Voor dit project is een gewogen risicobedrag van circa € 12.500,- opgenomen. Een uitgebreide toelichting op de risico’s is terug te vinden in de risicoanalyse grondexploitaties 2014.

21


1.07 A FluviaTiel (geheel)

1. Initiatief

Kerngegevens

Planuitvoering

3. Ontwerp

2. Definitie

4. Voorbereiding

Financieel


Actief grondbeleid Definitiefase 850517


1.Waalfront C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan J. Strijker


Planvorming

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2010 2025 € 680.670,-

Risicoanalyse:

€ 340.000,€ 0,-



2014

2015

Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal Relevante besluiten Datum besluit 21 maart 2012

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal

40 40

40 40

40 40

40 40

45+ 45+

225 225

Onderwerp Raadsbesluit vaststellen masterplan

Overeenkomsten met derden Datum besluit Onderwerp 12-4-2010

22

Gebiedscontract met Waterschap Rivierenland


Algemeen Vanwege het Masterplan Waalfront, het gebiedscontract met Waterschap Rivierenland met betrekking tot Tiel-Oost "droger en mooier", alsmede met private partijen gesloten overeenkomsten, zijn voor de gebiedsontwikkeling FluviaTiel (voorheen Haven-Kanaalzone) de volgende doelen gesteld: • woningbouwontwikkeling • reductie kwelwater • verbeteren ruimtelijke kwaliteit Programma Op 21 maart 2012 is door de Raad een masterplan vastgesteld waarin de ontwikkelingsrichting voor het gebied is beschreven. Er is daarbij uitgegaan van een te realiseren programma van circa 225 woningen tot 2020. Met het Waterschap is een gebiedscontract gesloten. Hierin staan maatregelen genoemd die nodig zijn om de nodige kwelremming te verkrijgen. Onderdelen hiervan zijn het dichten van de Kil in de Kleine Willemspolder en het ophogen van het Vijverterrein. Vanwege de ruimtelijke kwaliteit en de daarmee gepaard gaande kansen is er voor gekozen om een waterkerend landschap te realiseren. Planning Het project is geknipt in fases. De eerste fase is het realiseren van een waterkerend landschap tussen de Groene Krib en het Amsterdam-Rijnkanaal. Hierover wordt separaat gerapporteerd. De volgende fases zijn het dempen van een deel van de haven en de woningbouwplannen. Er vinden onderzoeken plaats naar wat daarbij moet gebeuren. Daarna wordt een en ander verder uitgewerkt. Met de betrokken grondeigenaren vindt overleg plaats betreffende de gewenste woningbouwontwikkeling. Financieel Vanuit het project Vijverterrein deelgebied 1 en 2 is een bedrag van € 680.670,- overgedragen naar dit project. Het betreft een vergoeding welke de gemeente moet ontvangen van de heer Reuvers, voor het storten van verontreinigde gronden op de Vijverberg. Overeengekomen is dat betaling plaatsvindt zodra deelgebied 3 in ontwikkeling gaat. De gemeente is eigenaar van 140.727 m2 in het gebied, het betreft voornamelijk openbare ruimte. Risico’s Het risico is aanwezig vanwege omstandigheden het van Reuvers te ontvangen bedrag niet wordt betaald. De kans dat het geld niet ontvangen wordt is ingeschat op 50%.

23


1.07 B FluviaTiel (fase 1)

1. Initiatief

Kerngegevens

3. Ontwerp

2. Definitie


Financieel


Actief grondbeleid Ontwerp / voorbereiding 850517


1.Waalfront C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan J. Strijker


Planvorming

5. Realisatie

Peildatum: 1-1-2014 2013 2016 € 0,€ 0,€ 0,€7.500.000,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2016 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Te besteden budget Risicoanalyse:

6. Beheer

€ 0,€ 0,-



2014

2015

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal

Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal Relevante besluiten Datum besluit 15 mei 2013

Onderwerp Raadsbesluit vaststellen Voorlopig Ontwerp / vaststellen gemeentelijke bijdrage eerste fase

Overeenkomsten met derden Datum besluit Onderwerp 19-10-2013

24

Samenwerkingsovereenkomst met Dienst Landelijk Gebied – Provincie en Waterschap


Algemeen Na de vaststelling van het masterplan gebiedsontwikkeling Haven-Kanaalzone - FluviaTiel – is er voor gekozen om de gebiedsontwikkeling in fases op te pakken. De eerste fase betreft de ontwikkeling van de Kleine Willemspolder tot een natuur- en recreatiegebied, de verbreding en verhoging van de Echteldsedijk (waterkerend landschap) – vanaf de Groene Krib tot aan het Amsterdam-Rijnkanaal – en de binnendijkse plangebieden (Echteldsedijk, Vijverterrein en Vijverberg). Programma Ontwikkeling natuur- en recreatiegebied en realiseren van een waterkerend landschap. De noodzaak hiervoor is gelegen in het met het Waterschap Rivierenland gesloten gebiedscontract om de toename van kwelwater die door het programma Tiel-Oost is veroorzaakt te verminderen. Planning Deze eerste fase moet voor 1 januari 2017 gereed zijn. Er is een Voorlopig Ontwerp vastgesteld en de uitvoering ervan is in voorbereiding. Financieel Op basis van grof geraamde kosten zijn in het Stadscontract en in een aanvullende samenwerkingsovereenkomst afspraken gemaakt over de verdeling ervan. Door de gemeenteraad is 2,5 miljoen beschikbaar gesteld. De Provincie draagt 4,2 miljoen bij, DLG brengt € 300.000,= in en het Waterschap heeft een bijdrage beschikbaar gesteld van € 500.000,=. Doelstelling is een budgetneutraal resultaat in 2017. Inmiddels is aan plankosten een bedrag van ca. € 215.000,- besteed. Risico’s Het project bevindt zich in de ontwerp/voorbereidingsfase. Nadat alle onderzoeken gereed zijn is duidelijk wat de exacte kosten voor het verder uitvoeren van de eerste fase zijn. Op basis daarvan zal besluitvorming plaatsvinden over aanbesteding.

25


1.08

Santwijckse Poort

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie



Financieel


Actief grondbeleid Initiatieffase 850518


1.Waalfront H.A. Driessen D. de Haan G.F.B. Stinstra

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2011 2020 € 0,-

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-


Uitgifteplanning Gerealiseerd Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

2014

2015

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal

37 32 69 4.500 m²

37 32 69 4.500 m²

4.500 m²

4.500 m²

Relevante besluiten Datum besluit 01 februari 2012

Onderwerp Voorstel initiatieffase

Overeenkomsten met derden Datum besluit 09 november 1998 11 september 2008 30 oktober 2013

26

Onderwerp Exploitatieovereenkomst Echteldsedijk Synchroon (voorheen Johan Matser) en Gemeente Tiel Overeenkomst Van Dijkhuizen-Gemeente Tiel Geactualiseerde overeenkomst Van Dijkhuizen-Gemeente Tiel


Algemeen In het Masterplan Waalfront is aangegeven dat de Santwijckse Poort een belangrijk onderdeel vormt binnen de beoogde ontwikkeling van Tiel aan de Waal. In dit Masterplan wordt voorzien om de Santwijckse Poort, samen met de Westluidense Poort en de Burense Poort, te ontwikkelen tot de belangrijkste toegangspoorten van de binnenstad. De Havendijk en parkeerterrein 'Oude Haven' liggen midden in het plangebied. De gemeente is één van de grondeigenaren in het gebied. Met de ontwikkeling wordt de functie van Tiel als centrumstad voor de regio versterkt. De ambities voor dit gebied zijn in een eerder stadium vastgelegd, zoals in het Masterplan Waalfront, Binnenstadsvisie, Bestemmingsplan Binnenstad, Structuurvisie en GSO-contracten. Omdat het gebied niet bijdraagt aan een positieve beleving van de stad Tiel, worden er al sinds geruime tijd ideeën en plannen geopperd voor de herontwikkeling van deze locatie. Tot integraal uitvoerbare plannen heeft dit echter nog niet geleid. Om hierin verandering aan te brengen heeft het college besloten om hierin het initiatief te nemen. Dit door samen met een aantal belangrijke eigenaren in het gebied na te denken over mogelijke ontwikkelingen. Doel hierbij is om tot een gezamenlijke ontwikkelingsrichting te komen. Actueel De provincie heeft in 2013 een onderzoek verricht naar alle sleutelprojecten in Gelderland om te onderzoeken op welke wijze deze projecten gestimuleerd zouden kunnen worden. De Santwijckse Poort maakt hier onderdeel vanuit. Een van de conclusies is dat samenwerking tussen provincie en gemeente van belang is om tot betere resultaten te komen en voortgang te behouden. In oktober 2013 is de geactualiseerde overeenkomst met Van Dijkhuizen ondertekend. In deze overeenkomst is vastgelegd dat uiterlijk 1 november 2017 de sanering en sloop van de opstallen aan het terrein aan de Havendijk heeft plaatsgevonden. Programma In het masterplan Waalfront is de Santwijckse Poort nader gedefinieerd als winkelpoort waar extra detailhandel kan worden gerealiseerd. Daarnaast biedt de locatie ruimte voor woningen boven de detailhandel. Exacte aantallen zijn nog niet bekend. Het bestemmingsplan biedt ruimte voor maximaal 200 woningen. Om zicht te krijgen op de financiële haalbaarheid is gerekend met voorlopige, niet vastgestelde, indicatieve getallen. Dit betreft een uitbreiding detailhandel van circa 4.500 m² bvo en een parkeervoorziening voor circa 700 parkeerplaatsen. Verder is rekening gehouden met circa 100 woningen. Voor de "tussentijd" is op het terrein van Synchroon, aan de havendijk, een tijdelijke parkeervoorziening gepland. Hierover is de gemeente in gesprek met Synchroon. Planning Het project bevindt zich momenteel in de initiatieffase. In oktober van 2012 heeft een beeldvormingsavond over dit project plaatsgevonden. De planning was om daarna de initiatieffase af te ronden. In november 2012 heeft de gemeenteraad een ‘investeringsstop’ afgekondigd waardoor de besluitvorming rondom deze fase wordt doorgeschoven. In juni 2013 heeft de gemeenteraad Santwijckse Poort als prioriteitsproject aangewezen. Op basis daarvan zijn ambtelijk verkenningen verricht naar een vervolg. Hierbij is ook afstemming gezocht met de provincie, mede in verband met de door hen toegekende GSO-subsidie. Op basis van de uitgevoerde verkenningen zal in het eerste kwartaal van 2014 een voorstel volgen over het vervolg. Financieel De gemeente heeft de Santwijckse Poort voorgedragen als één van de sleutelprojecten voor het programma Stad en Regio van de Provincie Gelderland. De voordracht is gehonoreerd. Dit betekent dat de Provincie een financiële bijdrage beschikbaar stelt voor de realisatie van de Santwijckse Poort van € 1,3 mln. Hiervan is een bedrag van € 625.000,- ingezet voor verplaatsing van Van Dijkhuizen. Het overige gedeelte kan ingezet worden in het vervolgtraject waarover bij het afsluiten van de huidige fase besloten zal worden. Daarnaast is er in het kader van het sleutelproject € 3 mln. subsidie beschikbaar gesteld door de provincie als co-financiering voor de Santwijckse Poort. Een exact financieel (eind)resultaat is op dit moment nog niet te noemen. Dit past bij de fase waarin het project zich bevindt. Op basis van de ambities uit het masterplan Waalfront zijn wel enkele financiële verkenningen gedaan voor een integrale ontwikkeling. Deze wijzen uit dat een nadelig resultaat van € 10 mln. tot € 20 mln. op netto contante waarde per 1-1-2014 reëel is. Hierbij is echter nog geen rekening gehouden met eventuele subsidies. Voor deze fase is € 95.000,- projectbudget beschikbaar. 27


In het kader van Future Cities is een subsidie aangevraagd voor onderzoek naar parkeervarianten waarbij rekening wordt gehouden met het aspect duurzaamheid. Deze subsidie is toegekend en bedraagt maximaal (verrekening achteraf) € 20.000,-. Risico’s De financiële risico's voor dit project zijn op dit moment minimaal. Het belangrijkste risico betreft de mate van bereidheid tot samenwerking door direct betrokken eigenaren. Dit kan leiden tot beperkte kwaliteit en/of integraliteit van de ontwikkeling.

28


2

Programma 2: Tiel-Oost Retailpark Latenstein Doortrekken Laan van Westroyen

Spoorsingel fase 1 en 2 Revitalisering Latenstein

Vogelbuurt

De Dolfijn

29


2.01 Vogelbuurt Kerngegevens

2. Definitie



Financieel


Investeringsproject Realisatiefase 760101/2.03


2. Tiel-Oost H. Driessen D. de Haan F. Bloem-Dupont

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2008 2014 € 0,€ 0,€ 0,€ 3.940.000,€ 55.000,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (CW) per 1-1-2014 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2014 Verwachte investering Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief


2014 36

2015

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal 36

36

Relevante besluiten Datum besluit 9 december 2010 11 oktober 2011 14 december 2011 15 februari 2012 23 augustus 2012 19 maart 2013 april 2013 juni 2013 23 september 2013 12 november 2013 8 januari 2014

Onderwerp B&W; vaststellen ontwerp en financiering Vogelbuurt B&W; vaststellen ontwerp centrale plein en eindbod TKV B&W; vaststellen exploitatieovereenkomst Raad; opstarten Wabo procedure te verbreden straten Raad; verklaring geen bezwaar Wabo procedure te verbreden straten B&W; voorstel aankoop meeuwstraat 18a en verkoop Bulkweg 1 Raad; toekennen € 200.000,- uit algemene reserve voor compensatie lagere opbrengst Bulkweg 1 Raad; na toekenning subsidie provincie terugvloeien € 200.000,- naar algemene reserve B&W; ontwerp waterplein enkelvoudig onderhands aanbesteden aan Urbanisten B&W; instemmen met koopovereenkomsten Bulkweg 1en Meeuwstraat 18a B&W; restant budget riolering Vogelbuurt inzetten voor deelproject waterplein

Overeenkomsten

met derden

Datum besluit 9 december 2010 28 februari 2012

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst met SVT en SCW Exploitatie overeenkomst met SVT en SCW

30

36


Algemeen In 2008 is een start gemaakt met het project herstructurering Vogelbuurt. Bij aanvang zijn eerst de problemen en wensen in de wijk vastgesteld. Dit heeft plaatsgevonden in samenwerking met de woningcorporaties SVT en SCW en de bewoners. Deze wensen en eisen zijn hierna in gesprek met de bewoners uitgewerkt tot een programma van eisen (PvE). Dit PvE is door de gemeente, samen met de woningbouwcorporaties, vertaald in een ontwerp voor de herstructurering van de Vogelbuurt (besluit december 2010). In het ontwerp wordt in de wijk de parkeerproblematiek opgelost en wordt, door verbetering van de waterberging en afvoer, een deel van de waterproblematiek opgelost. Op 28 februari 2012 is een exploitatieovereenkomst ondertekend door de gemeente en de woningbouw-corporaties SVT en SCW. Hierin is, op basis van het ontwerp, de realisatie formeel vastgelegd en zijn afspraken gemaakt over ieders verantwoordelijkheden, bijdragen aan de werkzaamheden, kwaliteitsniveaus, planning en de grondoverdracht ten behoeve van de te realiseren parkeerplaatsen. Programma Vanuit de gemeente wordt onderscheid gemaakt naar twee deelprojecten binnen de herstructurering van de Vogelbuurt, namelijk: • de vervanging van de riolering en aanleg van drainage, inclusief de herinrichting van de weg. Dit deel is eind 2013 afgerond. Om het parkeren in de wijk te verbeteren zijn voortuinen aangekocht van de corporaties, particulieren en de school. Door de aankoop van deze gronden wordt ruimte gemaakt voor een breder wegprofiel. Van vijf woningen moet de tuin nog worden aangekocht. • de aanleg van een tijdelijke wateropvang in de vorm van een zogenaamd "waterplein". Dit waterplein wordt op een centrale plek in de wijk gerealiseerd en wordt daarnaast ontworpen als ontmoetings- en speelplek voor de mensen uit de wijk. Voor de realisatie hiervan is de aankoop van het gebouw van de Tielse Kleindieren sportfokkers Vereniging (TKV) noodzakelijk. In maart 2013 heeft het college ingestemd met TKV overeenstemming bereikt over deze aankoop en de verkoop en verbouw van een deel van de Bulkweg 1 (voormalige gemeentewerf). In december 2013 zijn de overeenkomsten getekend. In de Vogelbuurt ligt vanuit het waterprogramma Tiel-Oost een opgave voor de opvang van hemelwater (601 m³). Deze opgave wordt gerealiseerd door de opvang in het cunet van de weg en het waterplein. Binnen het plangebied bevindt zich de nieuwbouw van de basisschool De Achtbaan. Zomer 2013 is de nieuwe school feestelijk geopend. Naast het schoolgebouw wordt ook nieuwbouw door SVT gepleegd. Dit betreft vervanging van bestaande woningbouw. Voor 24 woningen die gesloopt zijn zullen, op dezelfde kavel, 36 wooneenheden worden herbouwd. In maart 2014 wordt gestart met de bouw van de woningen. Het laatste onderdeel van de herstructurering vindt plaats door middel van groot onderhoud aan de 203 woningen van SVT en SCW binnen het plangebied. Het energie label wordt daarmee teruggebracht van E naar B of van E naar C. Ook de uitstraling van de woningen zal hierdoor aanzienlijk verbeteren. Financieel Voor het project wordt op dit moment een neutraal projectresultaat voorzien. De beschikbare budgetten dekken alle te realiseren kosten af. Voor het project zijn diverse subsidies beschikbaar. De Provincie draagt met haar GSO programma bij aan de herstructurering van de wijk en de aanleg van het waterplein. Het waterschap draagt financieel bij aan de realisatie van de waterberging. Planning Voor de beschreven onderdelen van het project wordt de volgende planning voorzien: • Riolering en wegen. Deze werkzaamheden zijn eind 2013 afgerond. • Waterplein. Voor de aanleg van het waterplein moet eerst TKV verhuizen naar het verbouwde pand. Volgens de huidige planning kan TKV begin 2014 verhuizen naar de voormalige gemeentewerf en kan het oude pand van de TKV gesloopt worden. Tegen die tijd is het ontwerp en de voorbereiding van het waterplein klaar en kan direct gestart worden met de realisatie ervan. Naar verwachting is de realisatie van het waterplein medio 2014 afgerond. • Nieuwbouw woningen SVT. Voor deze nieuwbouw moet het bestemmingsplan Tiel-Oost zijn vastgesteld. Naar verwachting is dit januari 2014. Daarna zal SVT in maart 2014 starten met de bouw van de woningen. Eind 2014 worden de woningen opgeleverd. 31


•

Het groot onderhoud aan de woningen van de SVT is afgerond. SCW is eind 2013 gestart met groot onderhoud. Naar verwachting zullen ze deze medio 2014 afronden.

Risico’s In het project worden volgende risico's voorzien: • Ten behoeve van de aanleg van de aanvullende parkeerplaatsen moeten gronden aangekocht te worden. Indien bewoners niet vrijwillig zullen overgaan tot verkoop, zal onteigening benodigd zijn. Dit zal leiden tot aanvullende juridische kosten en vertraging. Het betreft 5 particulieren (van de 111 woningen waarvan de voortuinen worden ingekort). • Het andere risico betreft de realisatie van het waterplein. Dit ontwerp moet qua techniek en materialisering nog verder worden uitgewerkt. Dit zou kunnen leiden tot een hogere prijs dan waarmee op dit moment rekening is gehouden. • Het laatste risico betreft de verbouw van de voormalige gemeentewerf. Vanwege het detail van de uitwerking van deze verbouwing, wordt verwacht dat de bouw zich binnen de reservering "onvoorzien" zal plaatsvinden. Voordat de bouw wordt gestart moet echter nog één onderzoek plaatsvinden. Dit betreft de draagkracht van de bodem. Vanwege het hergebruik van de huidige fundering met een andere draagconstructie, zou een slechte bodem tot aanvullende kosten voor de fundering kunnen leiden. De financiële consequenties daarvan zijn op dit moment niet in te schatten en worden als P.M. benoemd. De kans op deze maatregelen wordt overigens ingeschat als laag. Het totale gewogen risicobedrag voor de Vogelbuurt bedraagt € 55.000,- en een P.M. risico. Een nadere onderbouwing van de risico’s is terug te vinden in de risicoanalyse welke separaat aan de raad wordt aangeboden.

32


33


2.02 De Dolfijn

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie



Financieel




2.Tiel-Oost C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan J. Strijker


6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2009 2016 € 115.788,- nadelig € 0,€ 0,-


Risicoanalyse:

5. Realisatie

€ 0,€ 0,-

Gewogen negatief Gewogen positief


2014

2015

10 10

2016

2017

2018

2019

> 2019

Totaal

10 10

Relevante besluiten Datum besluit 6 oktober 2009

Onderwerp Afsluiten eerdere project en in gesprek gaan met SZR / Walstede over verkoop van de locatie + vaststellen van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen als uitgangpunt bij toekomstige ontwikkelingen.

Overeenkomsten met derden Datum besluit

34

Onderwerp


Algemeen Het voormalige schoolgebouwtje op deze locatie is vanwege de gevaarlijke bouwkundige staat gesloopt. Omdat voor de ontsluiting van een nieuw gebouw gebruik moet worden gemaakt van de in/uitrit bij Walstede zijn er gesprekken gevoerd met de eigenaar van dit gebouw, de Stichting Zorgcentra Rivierenland (SZR), om bij de ontwikkeling samen op te trekken. Doel is om te komen tot een ontwikkeling van woningen waarbij de bewoners gebruik kunnen maken van zorgfaciliteiten van de SZR. Gezocht wordt naar partijen die daarin willen participeren waarbij op voorhand wordt uitgegaan van ontwikkeling voor eigen rekening en risico van de ontwikkelaar. Programma Voor de ontwikkeling van de locatie is een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SpvE) opgesteld. In dit SPvE wordt uitgegaan van een stadsvilla waarin maximaal 10 appartementen opgenomen kunnen worden. Planning Door SZR wordt gezocht naar potentiële eindgebruikers. Wanneer daarover duidelijkheid is kan een concept bouwplan worden ingediend en zullen de onderhandelingen over verkoop van de kavel worden voortgezet. Het gebied maakt onderdeel uit van het nieuwe bestemmingsplan Tiel-Oost waarin het is aangewezen voor bijzondere woondoeleinden. Naar verwachting kan er in 2014 over het vervolg een besluit worden genomen. Momenteel wordt alleen over het proces gesproken, de planvorming ligt stil. Financieel De boekwaarde van dit project bedraagt € 115.788,- nadelig per 31-12-2013. Deze boekwaarde is hoger dan de economische waarde. Omdat volgens de aangescherpte BBV regels de boekwaarde niet hoger mag zijn dan de economische waarde is er een voorziening getroffen. Deze voorziening bedraagt per 31-12-2013 € 68.007,-. Deze voorziening wordt jaarlijks verhoogd met de rente die wordt berekend over de boekwaarde. Momenteel is de locatie ingericht als parkeerplaats en wordt verhuurd aan Zorgcentrum Walstede voor een bedrag van € 3.000,- per jaar. Risico’s Voor het verschil tussen de boekwaarde en de economische waarde is een voorziening getroffen. Bij het vaststellen van de marktwaarde is rekening gehouden met een sanering van het gehele perceel. Het financiële risico is derhalve nihil.

35


2.03 Spoorsingel fase 1a + 1b

1. Initiatief

Kerngegevens

Planvorming

2. Definitie

3. Ontwerp


Financieel


Investeringsproject Realisatiefase 750280


6. Overig C.A.A. van Rhee-Oud Ammersveld D. de Haan F. Bloem-Dupont


5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2010 e (1 fase) 2014 € 0,€ 0,€ 0,€ 425.205 ,€ 321.120,€ 19.000,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2014 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Verwachte investering ontwerp 1a Verwachte investering 1b Risicoanalyse: gewogen negatief


2014

2015

2016

2017

2018


Relevante besluiten Datum besluit 02 januari 2012 mei 2013

Onderwerp Vaststellen DO Resterende ISV gelden spoorsingel inzetten op andere projecten

Overeenkomsten met derden Datum besluit 12 april 2010

36

Onderwerp Wateropgave Tiel-Oost

2019

>2019

Totaal


Algemeen Op 12 april 2010 is het waterprogramma Tiel-Oost ondertekend met het Waterschap. Hierin zijn gebiedsgerichte afspraken gemaakt over de aanpak van de waterproblematiek in Tiel-Oost. Een van de deeloplossingen van deze waterproblematiek is het creëren van open water in het gebied voor de waterberging en de afvoer van overtollig water richting de Doode Linge. De aanleg van de Spoorsingel is hierin een belangrijke schakel. De Spoorsingel is verdeeld in drie fasen.

Programma Voor het gehele traject van de Spoorsingel (drie fasen) is een verkenning gemaakt. Daarna is de eerste fase uitgewerkt tot een definitief ontwerp. De realisatie van fase 1a en 1b valt binnen dit project. Het ontwerp en uitvoering van fase 2 en 3 vallen buiten dit project.

Fase 1b

Fase 1a

Fase 2

In fase 1 wordt in totaal 1.652 m³ aan waterberging gerealiseerd. De ondertitel van het waterprogramma Tiel-Oost is: "Droger én mooier". In de Spoorsingel is dit goed terug te vinden. De aanleg van de watergang in fase 1a gaat samen met de herinrichting van het omliggende terrein inclusief de aanleg van paden en een bruggetje.

Planning Spoorsingel fase 1 is, zoals op de afbeelding weergegeven, verdeeld in twee delen, namelijk 1a en 1b. Deel 1a loopt vanaf de Vijverberg tot aan de Oude Medelsestraat. Deel 1b loopt vanaf de Oude Medelsestraat tot aan de Grotebrugse Grintweg. De uitvoering van deel 1a is gereed. De aanleg van fase 1b past niet binnen de bestaande ruimte. Op dit moment wordt onderzocht of door de mogelijke realisatie van het retailpark Latenstein ruimte ontstaat voor de aanleg van de spoorsingel. De overige gronden moeten worden aangekocht van Prorail. Het ontwerp is afgerond. Na aankoop van de gronden kan worden gestart met de voorbereiding en realisatie. Financieel De aanleg van de watergang wordt gefinancierd vanuit het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) en het Waterschap. Voor de inpassing van de watergang was vanuit het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV) € 205.196,- beschikbaar. Voorzien wordt dat de werkzaamheden geheel gedekt kunnen worden binnen deze budgetten. Door een meevallende aanbesteding van fase 1a resteren er gelden voor de ruimtelijke inrichting. Deze ISV gelden (€ 95.683,- ) zijn met een collegebesluit toegevoegd aan andere projecten. Risico’s De realisatie van fase 1b is voor het grootste deel voor rekening en risico van het waterschap. Voor de gemeente gelden de volgende twee risico’s: • Het is mogelijk dat het vastgestelde budget voor de realisatie niet toereikend is door extra proceskosten en/of civiele werkzaamheden. Dit risico is beperkt, doordat het grootste deel van de uitvoeringskosten door het waterschap wordt gedragen; • De aankoop van de grond is mogelijk duurder dan geraamd. Het totale gewogen risicoprofiel voor Spoorsingel fase 1 bedraagt circa € 19.000.

37


2.04 Retailpark Latenstein

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie



Financieel


Actief grondbeleid Definitiefase 650510


2.Tiel-Oost C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan M. de Ligny


5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2010 2015 € 0,€ 0,€ 0,-

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-


Uitgifteplanning Gerealiseerd Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

2014

2015 3.500 m²

2016

3.500 m²

2017

2018

2019

>2019

Totaal 3.500 m² 3.500 m²

Relevante besluiten Datum besluit 20 december 2011 31 januari 2012 01 april 2012 01 mei 2012 3 december 2013

Onderwerp Besluit college B&W: instemmen met kleine variant retailpark en financiële consequenties Besluit commissie Samenlevingszaken: instemmen met kleine variant retailpark en financiële consequenties Besluit college B&W: instemmen met intentieovereenkomst Besluit college B&W: ter inzage leggen ontwerp bestemmingsplan Besluit college B&W afwijzing variant ontwikkelaar ontwikkeling zuidelijk deel retailpark


38

Onderwerp Intentieovereenkomst Reggestede c.a. – gemeente


Algemeen In het Revitaliseringsplan Latenstein, de detailhandelsnota en de gemeentelijke structuurvisie is de ambitie uitgesproken om op grofweg de gronden van Duijts aan de Bulkweg een retailpark te realiseren voor perifere detailhandel. Het doel van het retailpark Latenstein is om het winkelaanbod te versterken en de aantrekkingskracht van bedrijventerrein Latenstein te vergroten. Om hier verder invulling aan te geven is er met diverse ontwikkelaars overleg geweest. Uiteindelijk heeft ontwikkelaar Reggestede plannen ontwikkeld en afspraken gemaakt met de betrokken grondeigenaren en de gemeente. Vanwege gewijzigde marktomstandigheden is vooralsnog alleen de ontwikkeling van de gronden ten zuiden van een verlegde Bulkweg mogelijk nog aan de orde. Programma Door Reggestede is een plan ontwikkeld voor een retailontwikkeling van ongeveer 3.500 m² bvo (waarvan ongeveer 1.300 m² bestemd is voor een verplaatsing van de Aldi die momenteel aan de Kwelkade is gevestigd). Onderdeel van het plan is de verlegging van de Bulkweg als onderdeel van de rondweg Tiel-Oost en in het vervolg op de doortrekking van de Laan van Westroijen. De verlegging van de Bulkweg (inclusief de verwerving van de daarvoor benodigde gronden) komt voor rekening en risico van de gemeente. Het door Reggestede voorgestelde tracé voor een verlegde Bulkweg is voor de gemeente niet aanvaardbaar. Een alternatief tracé is nu in onderzoek. Planning Voor de invulling van een retailontwikkeling ten zuiden van een verlegde Bulkweg (waarvan de verplaatsing van Aldi onderdeel uitmaakt) lijken er op korte termijn "harde" afspraken met afnemers te kunnen worden gemaakt. Indien er een voor alle partijen aanvaardbaar tracé voor de verlegde Bulkweg kan worden gevonden kan realisatie in 2015 plaatsvinden. Wanneer en hoe de ontwikkeling van de gronden ten noorden van een verlegde Bulkweg in de toekomst wordt vormgegeven is onzeker en afhankelijk van de markt. Een ontwikkeling tot retailpark is onwaarschijnlijk. Tot aan herontwikkeling zullen deze gronden waarschijnlijk worden gebruikt ten behoeve van een sloopbedrijf. Financieel Omdat onzeker is dat de ontwikkeling van het Retailpark doorgaat, is de boekwaarde, groot € 14.385,-, ten laste van de jaarrekening 2013 gebracht. De eerder gemaakte kosten zijn gedekt uit de budgetten van de Revitalisering Latenstein. Voor het verleggen van de Bulkweg is door de Provincie Gelderland GSO IV subsidie beschikbaar gesteld van € 500.000,-. De indertijd verwachte dekking uit de budgetten van vernieuwing van riolering is vervallen. Deze gelden zijn inmiddels besteed aan de revitalisering van bedrijventerrein Latenstein. Daarnaast dient, indien het project doorstart, in de huidige plannen de gemeente ook de ondergrond van een verlegde Bulkweg te verwerven. Naast de beschikbaar gestelde subsidie zal er nog een aanvullende dekking moeten worden gevonden van ruim € 800.000,- voor het verkrijgen van een budgetneutraal resultaat. Risico’s Omdat de boekwaarde ten laste van de reserve grondexploitaties is gebracht zijn de financiële risico’s voor dit project zijn dan ook nihil.

39


2.05 Doortrekken Laan van Westroijen

1. Initiatief

Kerngegevens

Planvorming

2. Definitie

3. Ontwerp


Financieel


Investeringsproject Beheer 760207


2.Tiel-Oost H. Driessen D. de Haan J. Strijker

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2010 2013 € 0,€ 0,€ 0,€ 1.824.800,€ 0,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2013 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Verwachte investering Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief


2014

2015

2016

2017

2018


Relevante besluiten Datum besluit 18 mei 2011

Onderwerp Raadsbesluit: vaststellen DO – krediet - vergunningprocedure


40

Onderwerp

2019

> 2019

Totaal


Algemeen Voor een betere ontsluiting van Tiel-Oost en de invulling van de prioriteiten uit de Mobiliteitsvisie is besloten om de Laan van Westroijen door te trekken en te laten aansluiten op de Grotebrugse Grintweg. Om te voldoen aan de afspraken uit het gebiedscontract wordt gelijkertijd de bestaande plas / ijsbaan vergroot zodat voldoende ruimte ontstaat voor waterberging. Programma De raad heeft op 18 mei 2011 besloten om het definitieve ontwerp voor de weg vast te stellen, het benodigde krediet te verlenen en is akkoord gegaan met de vergunningprocedure. Planning Het project is gereed . De weg is in 2012 geopend. De financiële afsluiting heeft in 2013 plaats gevonden. Financieel Er is door de raad een krediet beschikbaar gesteld van € 1.824.800,-. Het uitgavenbudget is licht overschreden: Oorzaken hiervoor waren: • de vertraging die is ontstaan doordat de kabels en leidingen van de Betuweroute niet op kaart waren aangegeven • het feit dat de funderingsdikte onder een deel van de bestaande weg niet voldoende was voor het verkeer dat in de nieuwe situatie van de weg gebruik zou maken. Een gedeelte van deze overschrijding werd gedekt door de opbrengst van de verkoop van gronden binnen het projectgebied. Het restant van de overschrijding bedroeg 3% van het beschikbare budget, zijnde € 54.000,-. Bij de financiële afwikkeling van het project is de toegezegde subsidie voor het fietspad aangevraagd. Na de uitsplitsing van de facturen bleek dat de kosten voor het fietspad lager waren dan was berekend. Hierdoor werden we geconfronteerd met € 90.000 minder dekking aan subsidie dan verwacht. Het totale tekort komt hiermee op € 144.000,- (€ 54.000,- en € 90.000,-). Wel konden na de aanleg van de weg nog enkele gronden in de omgeving worden verkocht. De opbrengst van ruim € 85.000,- is in mindering gebracht op het project strategisch bezit. e

Bij de 2 voortgangsrapportage is besloten, de totale overschrijding van € 144.000,- af te schrijven in 15 jaar, waardoor vanaf 2014 een extra kapitaallast ontstaat van € 15.000,-. Bij een positief rekeningresultaat kan bij de resultaatbestemming alsnog besloten worden om deze tegenvaller ineens ten laste van 2013 te nemen. Risico’s Het project is afgesloten en overgedragen aan beheer.

41


42


3

Programma 3: Passewaaij

Passewaaij Buurt 7

43


3.01

Passewaaij Buurt 7


Kerngegevens Type project: Projectfase: Projectnummer:



3.Passewaaij C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan G.F.B. Stinstra


Planvorming

2. Definitie

3. Ontwerp


5. Realisatie

6. Beheer

Financieel

Peildatum: 1-1-2014


2011 2019 € 1.166.373,- nadelig € 4.996.000,- voordelig € 3.782.000,- voordelig

Risicoanalyse:

€ 899.500,€ 0,-


Uitgifteplanning Sociale / goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

Gerealiseerd 47 81 56 184

2014 14 6 13 33

2015 14 20 16 50

2016 21 30 24 75 4.000 m² 4.000 m²

Relevante besluiten Datum besluit 01 september 2009 01 september 2009

Onderwerp Beeldkwaliteitsplan Inrichtingsplan park Passewaaij Buurt 7


44

Onderwerp Samenwerkingsovereenkomst

2017 21 30 24 75

2018 18 25 20 63

2019 22 32 25 79

> 2019

Totaal 157 224 178 559 4.000 m² 4.000 m²


Algemeen Passewaay buurt 7 is de jongste uitbreidingswijk ten zuidwesten van Tiel. Passewaaij is ontwikkeld als uitbreidingslocatie voor Tiel om hiermee de woningbehoefte in Tiel te faciliteren. Buurt 7 vormt de voorlopige afronding van Passewaaij. In buurt 7 werkt de gemeente samen met de Grondexploitatiemaatschappij (GEM) Septième, de koepelorganisatie van de verschillende partijen. Dit betreffen de volgende bouwbedrijven en projectontwikkelaars: • • • • • •

Van den Bosch BV; Zondag Ontwikkeling BV; Witte Bouw BV; Van Arnhem Bouwgroep BV; Janssen Vastgoed BV; Klok Ontwikkeling BV.

GEM Septième ontwikkelt buurt 7 voor eigen rekening en risico op basis van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente. Septième is verantwoordelijk voor de bouw van woningen, aanleg openbare ruimte en alle facetten die met deze zaken samenhangen. Als buurt 7 volledig is gerealiseerd is de gemeente eigenaar van alle openbare ruimte. Programma Net als in de andere buurten van Passewaaij wordt in buurt 7 in diverse categorieën gebouwd: huurwoningen, goedkope koopwoningen en middeldure en dure koopwoningen. In totaal komen er circa 560 woningen, waarvan circa 410 grondgebonden woningen. Naast de woningbouw wordt een multifunctioneel centrum (MFC) gerealiseerd van circa 4.000 m² bvo. Op 18 april 2012 is in de update van het woonwagenbeleid besloten om geen woonwagenlocaties meer in Passewaaij te ontwikkelen. Momenteel wordt gekeken naar alternatieve invullingen voor de daarvoor gereserveerde ruimte. Planning Bij het sluiten van de samenwerkingsovereenkomst in 2008 is rekening gehouden met de afronding van het plan binnen 4-5 jaar. Echter, de ontwikkelingen op de woningmarkt zorgen ervoor dat de verkoop van woningen in Passewaaij in sterke mate daalt. Uiteraard wordt er van de zijde van de ontwikkelaars naarstig gezocht naar alternatieve woonconcepten. De huidige omstandigheden op de woningmarkt zijn dermate onzeker dat dit geen garanties biedt. Op dit moment wordt uitgegaan van afsluiting van het project in 2019/2020. Het is echter onzeker of dit streven, gezien de moeizame verkoop van woningen, behaald kan worden. Financieel De boekwaarde voor dit project bedraagt per 31-12-2013 € 1.166.373,- negatief. Deze boekwaarde betreft het negatieve resultaat uit Passewaaij Zuid en de tot nu toe gemaakte plankosten verminderd met de reeds ontvangen exploitatiebijdragen van ontwikkelaars. De bijdragen die de gemeente volgens de samenwerkingsovereenkomst van de GEM nog gaat ontvangen, vormen ruim voldoende dekking voor de boekwaarde. Deze bijdragen bestaan uit de opbrengst van de ingebrachte gronden en de exploitatiebijdrage van de verkochte woningen. Het positieve resultaat (eindwaarde per 31-12-2019) wordt ingezet ten behoeve van de Westluidense Poort. Risico’s Door de economische recessie op de woningmarkt en daarmee het stilvallen van de woningverkoop worden uitgangspunten opnieuw ter discussie gesteld, zoals: • Contractafspraken; • Mogelijke programmatische wijzigingen als gevolg van tegenvallende verkoop • Exploitatiebijdragen per woning • Eco-Maat Het totale gewogen risicobedrag dat is opgenomen in de risicoanalyse bedraagt ca. € 899.500,- ter dekking van de mogelijke risico's.

45


3.02

1. Initiatief

Rondweg Passewaaij

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel


Investeringsproject Initiatieffase -


3.Passewaaij H. Driessen J. Strijker

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2012 2013 € 0,€ 0,€ 0,€ 2.110.000,€ 0,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Verwachte investering Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief


2014

2015

2016


Relevante besluiten Datum besluit Raad 21-3-2012 Raad 18-12-2013

Onderwerp Rondweg opnemen in bestemmingsplan Tiel-Zuid Rondweg schrappen uit bestemmingsplan Tiel-Zuid


46

Onderwerp

2017

2018

2019

> 2019

Totaal


Algemeen Bij de behandeling van het bestemmingsplan Tiel-Noord /Zuid /Kleine kernen is op 21 maart 2012 door de gemeenteraad opdracht gegeven om in het nieuw op te stellen bestemmingsplan Tiel-Zuid de rondweg Passewaaij op te nemen. Hiervoor zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. De bestemmingsplanprocedure is inmiddels afgerond. Op 18 december 2013 is besloten om de rondweg niet in het bestemmingsplan op te nemen. Programma nvt Planning nvt Financieel Het in de begroting opgenomen investeringsbedrag van € 2.110.000,= komt te vervallen. Risico’s nvt

47


48


4

Programma 4: Stationsgebied

Burense Poort

Veilingterrein

49


4.01

Burense Poort

1. Initiatief

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel




4.Stationsgebied C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan M. de Ligny


5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


Risicoanalyse:

2011 2018 € 875.610,- nadelig

€ 0,€ 0,-



2014

2015

2016

2017


Relevante besluiten Datum besluit 23 maart 2011 1 mei 2013 11 september 2013

Onderwerp Besluit college van B&W: instemmen met projectvoorstel Memo commissie Ruimte: stand van zaken en vervolgproces Besluit college van B&W: Aankoop Boterkampsteeg


50

Onderwerp

2018 15 25 10

2019

> 2019

Totaal 15 25 10

50 6.500 m²

50 6.500 m²

6.500 m²

6.500 m²


Algemeen De Burense Poort vormt één van de drie poorten richting de binnenstad. In het masterplan Stationsgebied is de ambitie uitgesproken om op deze locatie een centrummilieu te ontwikkelen met een mix van wonen, werken en detailhandel. Daarnaast moet binnen de Burense Poort invulling worden gegeven aan de "gemeentelijke" parkeervraag ten behoeve van de binnenstad. De gemeente is een belangrijke grondeigenaar binnen het gebied. Daarnaast hebben een beperkt aantal andere partijen eigendom in het gebied. Programma Qua woningbouwprogramma is in het kader van de herijkingdiscussie uitgegaan van 50 woningen op deze locatie. Bij "werken" moet worden gedacht aan zakelijke dienstverlening. Detailhandel is in de detailhandelsnota verder uitgewerkt in de vorm van een boodschappencentrum met een doorsteek naar het winkelgebied van de binnenstad. Voor de ‘gemeentelijke’ parkeervraag wordt vooralsnog uitgegaan van ongeveer 200 parkeerplaatsen (in de parkeervisie voor de binnenstad is aangegeven dat in de Burense Poort en Lingehoven (terrein Ooostendorp e.o.) in totaal 300 parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd voor de gemeentelijke vraag). Door de lopende actualisatie van de parkeervisie voor de Binnenstad zal nader inzicht worden gekregen in omvang en fasering van de gemeentelijke parkeervraag, onderdeel Burense Poort en Lingehoven. Planning In 2013 zijn, in overleg met de stakeholders, een aantal ontwikkelingsrichtingen opgeteld. Naar aanleiding van de besluitvorming eind 2013 zullen deze ontwikkelingsrichtingen nader worden uitgewerkt tot een voorkeursvariant (incl. financiële doorrekening) voor de Burense Poort. In de plannen zal nadrukkelijk aandacht worden besteed aan de faseerbaarheid van plannen. Vooralsnog wordt 2018 aangehouden als gemiddeld realisatiejaar. Financieel De boekwaarde van het project bedraagt per 31-12-2013 € 875.610,- nadelig. Dit betreft met name kosten voor de verwerving van de gronden (inclusief rente). Het project bevindt zich in de initiatieffase. Conform de verscherpte regelgeving van het Besluit Begroting en Verantwoording mag de boekwaarde voor projecten in deze fase niet hoger zijn dan de marktwaarde van het vastgoed. De marktwaarde van het vastgoed bedraagt € 644.000,-. Voor het verschil van € 231.610,- is reeds een voorziening getroffen. Het plan en programma moeten nog nader worden uitgewerkt. Een saldo is in dit stadium van de planvorming dan ook nog niet te bepalen. Wel is op voorhand duidelijk dat rekening moet worden gehouden met een fors negatief resultaat. Voor het opstellen van het ruimtelijk kader wordt gebruik gemaakt van de resterende gelden van het in 2011 beschikbaar gestelde budget van € 55.000,- voor externe kosten in het kader van planvoorbereiding van de Burense Poort. Dit beschikbaar gestelde budget is vanaf 2014 nagenoeg gebruikt voor reeds gemaakte plankosten. In het kader van de perspectievennota 2014 zullen er aanvullende gelden worden gevraagd voor de planvoorbereiding. Naar verwachting zal er dan een eerste globale indicatie kunnen worden gegeven van het te verwachten resultaat. Risico’s Het project bevindt zich in de initiatieffase. Het risico voor dit project betreft daarmee een Exit-risico. Indien besloten wordt het project te stoppen en het gemeentelijke eigendom te verkopen, kan voor het verschil tussen de boekwaarde en de marktwaarde de voorziening worden ingezet. Daarom is het financiële risico nihil.

51

Blauwe Boekje Deel II: Projecten Planvorming


4.02

Veilingterrein

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie

3. Ontwerp


Financieel




4.Stationsgebied C.R. Vermeulen

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per >31-12-2013 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014

2011 2013 € 0,-

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-


G.F.B. Stinstra


2014

2015

2016

2017


Relevante besluiten Datum besluit 17 september 2008 10 december 2013

Onderwerp Pré-initiatiefdocument (behandeld in MT) Vaststelling Masterplan Stationsgebied gemeenteraad Besluit niet langer reserveren budget Veilingterrein

Overeenkomsten met derden Datum besluit -

52

Onderwerp -

2018

2019

> 2019

Totaal


Algemeen Project beëindigd In december 2013 heeft het college van B&W besloten om het budget voor het Veilingterrein niet langer te reserveren. De commissie Ruimte is hierover via een informatienota geïnformeerd. Er was te weinig perspectief op een ontwikkeling van het terrein binnen afzienbare tijd. De opgestarte initiatieven voor deze ontwikkeling zijn stil komen te liggen. De initiatiefnemers (SCW en Bouwfonds) hebben eveneens aangegeven dat zij onvoldoende perspectief zijn in de ontwikkeling van het terrein tot een woningbouwlocatie en hebben om die reden aangegeven hun gronden te willen verkopen. Terugblik Het Veilingterrein is een deelgebied in de beleidsnota "Masterplan Stationsgebied". Het gehele Stationsgebied is, naast het Waalfront en de binnenstad, een gezichtsbepalende locatie in Tiel. Door de herontwikkeling van dit gebied wordt beoogd de relatie met de (binnen)stad te verstevigen. Het deelgebied Veilingterrein ligt nagenoeg tegenover het station en kent in de huidige situatie een beperkte kwaliteit. Voor de ontwikkeling van het Veilingterrein werd voor kort gewerkt met een zogenaamde "kijkrichting". Dat was Leerstad Tiel, waarbij combinaties van leren, werken, wonen en zorg centraal staan. Het was een globaal idee van wat zich zou kunnen afspelen op het Veilingterrein. SCW heeft de uitwerking van het concept Leerstad Tiel op zich genomen, maar in de loop van de tijd is gebleken dat hier onvoldoende perspectief voor bleek. Programma Als uitgangspunt voor de ontwikkeling van het Veilingterrein wordt het Masterplan Stationsgebied gehanteerd. Hierin is aangegeven dat dit gebied getransformeerd zal worden in een woongebied gecombineerd met maatschappelijke functies. Planning n.v.t. Financieel Van de geraamde plankosten (€ 100.000,-) is niets uitgegeven. Met de vaststelling van jaarafrekening van 2013 komt dit budget te vervallen. Risico’s n.v.t.

53


54


5

Programma 5: Tiel-West

Westlede / Kwadrant

55


5.01


2. Definitie


5. Realisatie

6. Beheer

Westlede / Kwadrant

Kerngegevens

Financieel


Faciliterend grondbeleid Initiatieffase -


5.Tiel-West C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan J. Strijker


Peildatum: 1-1-2014


2012 2017 € 0,-

Risicoanalyse:

€ 0,€ 0,-



2014

2015

30 6000 m2 6000 m2

Ingestemd met intentieovereenkomst

Overeenkomsten met derden Datum besluit 29-5-2013

56

2017

30

Relevante besluiten Datum besluit 18-4-2013

2016

Onderwerp Intentieovereenkomst getekend

2018

2019

> 2019

Totaal 30

25 25

25 55 6000 m2 6000 m2


Algemeen Door Berginvest B.V. uit Zuidwolde zijn de locaties Westlede en het Winkelcentrum Kwadrant aangekocht. Bedoeling van de ontwikkelaar is om het huidige winkelcentrum te verplaatsen naar de locatie Westlede en om in een later stadium het huidige winkelcentrum te herontwikkelen. Hierbij wordt gedacht aan woningbouw. Over de plannen vindt overleg plaats. Om de best haalbare invulling van de locaties te krijgen is afgesproken om samen te werken aan een ontwerp voor de beide locaties. De afspraken hierover zijn vastgelegd in een intentieovereenkomst. Programma Voor de locatie Westlede wordt gedacht aan 6.000 m2 winkelruimte en ca. 30 woningen. Op de huidige locatie van het winkelcentrum Kwadrant zouden mogelijk daarna ca. 25 grondgebonden woningen of 40 appartementen kunnen worden gebouwd. Planning Planning is om in 2014 een samenwerkings- en exploitatieovereenkomst te sluiten voor het project / toekomstig project. In 2016 zou het nieuwe winkelcentrum met woningen gereed kunnen zijn. De vrijkomende locatie kan dan een jaar later worden herontwikkeld. Financieel Het plan en programma moeten nog nader worden uitgewerkt. Een saldo is in dit stadium van de planvorming dan ook nog niet te bepalen. De financiële aspecten worden geregeld in een te sluiten samenwerkings- en exploitatieovereenkomst. Risico’s De financiële risico's voor dit project zijn op dit moment nihil. Het project bevindt zich nog in de initiatieffase.

57


58


6

Programma 6: Overig

Brede Zorgschool

Hof van Walburg Muggenborch Vahstal

59



6.01 Bulkweg 1/grond Industrieweg

1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie



Financieel


Actief grondbeleid Voorbereidingsfase 850564


6.Overig C.A.A. van Rhee-Oud Ammerveld D. de Haan M. de Ligny


5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2005 2016 € 335.126,- nadelig € 580.000,- voordelig € 516.000,- voordelig


Risicoanalyse:

€ 200.000,€ 0,-



2014

2015

2016

2017

2018

2019

>2019

980m² 980 m²

Relevante besluiten Datum besluit 1 juli 2009

Onderwerp Besluit raad beschikbaar stellen krediet voor bouw nieuwe gemeentewerf

15 oktober 2013

Besluit college B&W instemmen met actualisatie en aanscherping overeenkomst Van Dijkhuizen

12 november 2013 Besluit college B&W instemmen met overeenkomst TKV over verplaatsing naar gedeelte Bulkweg 1

Overeenkomsten met derden Datum besluit 30 oktober 2013 4 december 2013

60

Onderwerp Ondertekening geactualiseerde en aangescherpte overeenkomst Van Dijkhuizen Ondertekening overeenkomst met TKV

Totaal

980m² 980 m²


Algemeen Aan de Industrieweg is een nieuwe gemeentewerf gerealiseerd. Het project nieuwe gemeentewerf is financieel afgesloten. Het benodigde krediet voor de realisatie van de nieuwe gemeentewerf is in juli 2009 door de raad beschikbaar gesteld. Dekking voor het krediet werd onder andere gevormd door geraamde opbrengsten van de locaties: - kantoor Van Dijkhuizen (grenzend aan de gemeentewerf) - perceel aan de zuidzijde van de nieuwe gemeentewerf - het perceel Bulkweg 1 (locatie voormalige gemeentewerf) Programma Op het perceel voor Van Dijkhuizen zal een kantoor worden opgericht voor het bedrijf van Van Dijkhuizen Het perceel aan de zuidzijde van de nieuwe gemeentewerf heeft een bedrijfsbestemming. Hiervoor is nog geen koper gevonden. Het perceel Bulkweg 1 zal worden benut voor: twee corsoverenigingen in bestaande corsohal, perceelsoppervlakte ca. 2.800 m² de verplaatsing van TKV, perceelsoppervlakte ca. 2.500 m² overigen, perceelsoppervlakte ca. 4.4 00 m² Planning Het perceel Van Dijkhuizen is begin 2014 verkocht en vervolgens zal de bouw van het kantoor starten. De verhuizing van de TKV naar de Bulkweg is voorzien in het derde kwartaal van 2014 (na vernieuwbouw van het betreffende deel van de voormalige gemeentewerf). Financieel De boekwaarde bedraagt per 31-12-2013 € 335.126,- nadelig. Voor de realisering van de nieuwe gemeentewerf is een bedrag besteed, wat gedekt dient te worden uit het positieve resultaat van dit project. Omdat het verwachte resultaat lager is en de inkomsten later in de tijd ontvangen worden, zal de bijdrage in de kapitaallasten van de nieuwe e gemeentewerf lager uitvallen. Deze lagere bijdrage is verwerkt bij de 2 voortgangsrapportage 2013. Risico's Het grootste risico betreft het behalen van de resterende geprognosticeerde grondopbrengsten aan de Bulkweg en de geprognosticeerde opbrengst van de kavel ten zuiden van de huidige gemeentewerf. Het totale gewogen risico bedraagt circa € 200.000,-.

61



6.02

Muggenborch

1. Initiatief

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel


Actief grondbeleid Voorbereidingsfase 850548


6.Overig H. Driessen D. de Haan M. de Ligny

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2011 2017 € 1.712.620,- nadelig € 4.175,- voordelig € 3.569,- voordelig € 133.000,€ 0,-



2014

2015

2016

2017

2 2

4 4

4 4

2 2

2018

2019

Relevante besluiten Datum besluit 9 augustus 2011

Onderwerp College van B&W over aanpak Muggenborch fase 2

Overeenkomsten met derden Datum besluit 26 maart 2008

62

Onderwerp CPO-Ontwikkelovereenkomst met SCW en kopersvereniging Muggenborch

>2019

Totaal

12 12


Algemeen Aan de Muggenborch in Kapel Avezaath is ruimte voor de uitgifte van vrije kavels voor vrijstaande woningen en eventueel enkele 2-onder-1 kap woningen. In het project is ook de verkoop van de woning Zoelensestraat 7 begrepen. Deze woning is in het verleden aangekocht ten behoeve van een spuitzone tussen de ontwikkeling van nieuwbouw en de bestaande boomgaarden. Programma Bij de uitgifte van kavels wordt een grote mate van vrijheid gehanteerd. Ook in de grootte van de kavel. Hierdoor is niet op voorhand te bepalen hoeveel woningen er worden gerealiseerd. Vooralsnog wordt uitgegaan van 12 woningen. Planning Naar aanleiding van de huidige situatie op de woningmarkt komt de uitgifte van kavels langzaam op gang. Vooralsnog wordt ingezet op de uitgifte van een paar kavels in 2014 en een licht stijgend aantal in de volgende jaren. Financieel De boekwaarde van dit project bedraagt € 1.712.620- nadelig per 31-12-2013. Omdat de m2-prijs van het totale uitgeefbaar gebied is verlaagd tot aan de ondergrens van de bandbreedte, is het resultaat voor dit project verlaagd ten opzichte van het voorgaande resultaat. De netto contante waarde per 1-1-2014 bedraagt € 3.569,-. Risico’s Het grootste risico bestaat dat door het uitblijven van herstel van de woningmarkt de looptijd van dit project verlengd wordt. Hierdoor zal de boekwaarde oplopen door de jaarlijkse rentelast. Dit risico wordt beperkt door de vrijheid in het uitgiftetempo van de kavels. Zodoende kan worden ingespeeld op een mogelijk (beperkt) herstel van de markt. Voor Muggenborch is een gewogen risicobedrag van circa € 133.000,- opgenomen in de risicoanalyse.

63


6.03

Vahstal

1. Initiatief

Kerngegevens


2. Definitie


Financieel


Actief grondbeleid Ontwerpfase 850556

Programma: Coördinerend collegelid: Ambtelijk opdrachtgever:

6. Overig H. Driessen D. de Haan

Projectleider:

M. de Ligny

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2006 2019 € 2.070.434,- nadelig € 1.979.000,- nadelig € 1.565.000,- nadelig € 300.500,-

gewogen negatief

€ 0,-

gewogen positief


2014

2015

2016

2017 40

2018

9 9

40

2019 17 35 53

>2019

Totaal 40 26 35 101

Relevante besluiten Datum besluit 20 februari 2008 20 mei 2010 16 juli 2013

Onderwerp Besluit raad omtrent onteigeningsprocedure Vahstal Besluit college B&W: instemmen met exploitatieovereenkomst met Van Wanrooij/SCW omtrent Rioterrein, met procesafspraak over Vahstalterrein Besluit college B&W instemmen met overeenkomt Van Wanrooij over realisatie 9 grondgebonden woningen

Overeenkomsten met derden Datum besluit 20 mei 2010 7 oktober 2013

64

Onderwerp Exploitatieovereenkomst Van Wanrooij - SCW - gemeente Overeenkomst Van Wanrooij realisatie 9 grondgebonden woningen


Algemeen Op het Vahstal-terrein stond vroeger een houthandel, met daaraan grenzend de metaalwarenfabriek RIO. Het Rioterrein is opgeleverd. Na een grondige sanering is hier een nieuwe woonwijk ontstaan. Het was de bedoeling het Vahstal-terrein tegelijk met het Rio-terrein te ontwikkelen. Dit bleek echter niet mogelijk omdat voormalig grondeigenaar Vahstal het terrein niet wilde ontwikkelen voor woningbouw. Een ontwikkeling die de gemeente wenselijk achtte voor het gebied. Nadat eerst minnelijk overleg is gevoerd, is de gemeente gestart met een onteigeningsprocedure. Op dit moment loopt nog de rechtzaak over de hoogte van de vergoeding die de gemeente in dit verband aan Vahstal moet betalen. Alle gronden binnen het plangebied zijn inmiddels in eigendom van Van Wanrooij/SCW en de gemeente. Programma Het bestemmingsplan biedt ruimte tot de realisatie van 9 grondgebonden woningen en circa 92 appartementen, gedeeltelijk inclusief gebouwde parkeervoorzieningen. De beoogde nieuwbouw sluit aan op de ontwikkeling van het Rioterrein en de bestaande en gewenste bebouwing aan de Brugstraat en Nieuwe Tielseweg. Planning Als gevolg van de onteigeningsprocedure is begin 2014 gestart met het bouwrijp maken van de gronden voor de 9 grondgebonden woningen. Volgens de planning start de bouw van de 9 grondgebonden woningen in april 2014. Momenteel zijn de gemeente en Van Wanrooij in gesprek over de realisatie van de overige beoogde woningen op het resterend gedeelte van het Vahstalterrein. Financieel De boekwaarde van het project bedraagt per 31-12-2013 € 2.070.434,- nadelig. Voor dit project wordt een resultaat verwacht van circa € 1.565.000,- nadelig op netto contante waarde per 1-1-2014. De hoogte van de boekwaarde is opgebouwd uit kosten voor verwervingen, het bestemmingsplan en de onteigeningsprocedure. Het negatieve resultaat van het Rio-terrein, groot € 700.000,- is inmiddels via de voorziening afgeboekt. Voor dit project is per 31-12-2013 een voorziening getroffen van € 1.565.743,-. Risico’s Het project bevindt zich in de ontwerpfase. Voor dit project worden voorzien welke in de risicoanalyse nader worden toegelicht. In de risicoanalyse is rekening gehouden met een gewogen risico van circa € 300.500,-. Eén risico is als pmpost opgenomen. Dit risico is pas goed te kwantificeren na uitspraak van de rechter.

65


6.04

Hof van Walburg


Kerngegevens


2. Definitie


Financieel




6.Overig H. Driessen D. de Haan M. de Ligny

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014


2010 2013 € 608.890,- nadelig € 0,- nadelig € 0,- nadelig €0,€ 0,-


Uitgifteplanning Gerealiseerd 2014 Sociale/ goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

66

2017

2018

2019

>2019

Totaal

101

101

Onderwerp


2016

71 30

Relevante besluiten Datum besluit

2015

71 30

Onderwerp


Algemeen Het gebied tussen de St. Walburgbinnensingel, Binnenmolenstraat en het St. Walburgkerkpad is opnieuw tot ontwikkeling gebracht. In het wijkje waren in de loop van de jaren diverse functies, waaronder het voormalige ziekenhuis, en bebouwingsvormen ontstaan. Met de bouw van Hof van Walburg is de samenhang in het wijkje weer helemaal terug en vormt een geheel met het Hyacynthusklooster en de Dominicuskerk. Programma Aan de St. Walburgbinnensingel zijn twee appartementencomplexen gebouwd, bestaande uit 81 appartementen. Aan de Kromme Elleboog en de Andreashage staan nu 20 grondgebonden woningen. Deze woningen zijn voor diverse doelgroepen en staan in een rustige, groene en historische omgeving in de Tielse binnenstad. Planning Inmiddels zijn de woningen en het openbaar gebied opgeleverd Het project is daarmee inhoudelijk afgerond. De bedoeling was om het project in 2013, met een reservering voor de kosten van de uitwerking van het archeologisch onderzoek, financieel af te sluiten Dit is nog niet mogelijk aangezien er discussie is over een toegezegde provinciale subsidie. Financieel De verliesvoorziening groot € 608.890,- is ingezet ten behoeve van het negatieve resultaat. Over de uitwerking van het archeologisch onderzoek zijn definitieve (financiële) afspraken gemaakt. Na afronding van het rapport van ACVU (naar verwachting zomer 2015) volgt hiervoor de laatste factuur van € 44.000,-. Voor dit bedrag is een voorziening gevormd. Risico's Het project is afgerond. Daarom zijn er geen risico's meer aanwezig.

67


6.05

Normalisatie woonwagenlocaties Kaders en randvoorwaarden 1. Initiatief

Kerngegevens

2. Definitie



Financieel


Investeringsproject Realisatiefase Divers


6. Overig L. Verspuij I. van der Valk J. Kemna

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014 2009 2014 € 0,€ 0,€ 0,€ 1.378.000,€ 70.000,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2014 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Investeringsbedrag Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief


2014

2015

2016

2017

2018

Sociale / goedkope woningen Middeldure woningen Dure woningen Totaal Commerciële functies [m²] Maatschappelijke functies [m²] Totaal

Relevante besluiten Datum besluit Onderwerp 08 april 2003 01 december 2010 10 april 2012 24 mei 2013 17 juli 2013

College: Beslisdocument Programma van Eisen College: Vaststelling update Plan van Aanpak en vaststelling budget e College: Vaststelling 2 update Plan van Aanpak Aanpassing Huisvestingsverordening – toevoeging artikel 12a Aanpassing Huisvestingsverordening en beleid m.b.t. afbouwlocaties

Overeenkomsten met derden Datum besluit Onderwerp 27 mei 2008

68

Prestatieafspraken met SCW en SVT (o.a. over overdracht)

2019

> 2019

Totaal


Algemeen Het project Normalisatie Woonwagenlocaties heeft tot doel de situatie op de Tielse woonwagenlocaties te "normaliseren". Deze rapportage betreft uitsluitend de fysieke handhaving. De normalisatie moet er uiteindelijk in resulteren dat alle resterende locaties voldoen aan de ruimtelijke voorschriften. Ontwikkelingen e In 2012 is een 2 update van het plan van aanpak opgesteld. Inmiddels resteren van de oorspronkelijke veertien locaties nog twaalf locaties. Hiervan zijn tien locaties op orde gemaakt. Zeven locaties zijn aangewezen als kernvoorraad (35 standplaatsen met huurwoonwagens). Vijf locaties zijn aangewezen als afbouwlocaties en zullen geleidelijk aan verdwijnen. Twee locaties zijn opgeheven en geamoveerd. De fysieke herstructurering is hiermee bijna afgerond. In 2013 is de Huisvestingsverordening aangepast zodat de toewijzingsregels meer consistent zijn geworden in relatie tot het vastgestelde beleid. Daarnaast zijn de regels omtrent de afbouwlocaties vastgesteld. In 2013 is door de bewoners het instrument van de WOB veelvuldig ingezet. Daarnaast vinden gesprekken met de corporaties plaats over de wijze van overdracht van de locaties. Hierbij wordt tevens gekeken in welke organisatievorm dit zal plaatsvinden. Door deze overdracht stoot de gemeente de oneigenlijke taak van 'verhuurder' af. Planning De afronding van het project is voorzien eind 2014. Financieel e De kosten opgevoerd in de 2 update zijn afgedekt in de begroting. Daarop zijn op dit moment geen afwijkingen voorzien. Eventuele kosten voor de overdracht zijn nog niet meegenomen in de projectbegroting. Risico’s In het project "Normalisatie woonwagenlocaties Tiel" wordt veel aandacht besteed aan de begeleiding van het proces richting de bewoners. Gezien de impact van het project in de leefwereld van de doelgroep lopen spanningen soms hoog op. Dit kost veel tijd en overleg met de bewoners. De mogelijkheid bestaat dat door het intensieve traject met de woonwagenbewoners meer plankosten worden gemaakt dan ten tijde van de besluitvorming rekening mee is gehouden. In de risicoanalyse is rekening gehouden met een gewogen risico van circa € 70.000,-.

69


6.06 Brede zorgschool

Kerngegevens

1. Initiatief


2. Definitie

Financieel Investeringsproject realisatie 770109

Type project Projectfase Projectnummer

6. Overige R. Vermeulen D. de Haan M. de Ligny

Programma Coördinerend collegelid Ambtelijk opdrachtgever Projectleider


5. Realisatie

Grondexploitatie (eenmalig)

Vastgoedexpl. (jaarlasten)

2009 2016 € 0,€ 0,€ 0,€ 165.000,€ 0,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2012 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2016 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Verwachte investering Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief

6. Beheer

€ 0,n.v.t. € 546.000,€ 0,€ 0,-


2014

2015

2016

2017

Totaal

21

21

2.900 m² 2.900 m²

2.900 m² 2.900 m²

Overeenkomsten met derden

70

>2019

21

Onderwerp Besluit toekenning extra bouwbudget o.b.v. voorlopig ontwerp Besluit instemmen met overeenkomsten

Datum besluit 25 november 2010 augustus – september 2012 22 juli 2013

2019

21

Relevante besluiten Datum besluit 15 februari 2012 4 september 2012

2018

Onderwerp Intentieovereenkomst SVT, MeTander, ’s Heeren Loo Separate overeenkomsten met partijen Aannemingsovereenkomst


Algemeen In mei 2007 is een onderzoek uitgevoerd naar de huisvestingssituatie van de Cambier van Nootenschool (Stichting MeTander). Daarin is geconstateerd dat de bestaande huisvesting van deze school niet meer passend is. De gemeente heeft de conclusies uit dit onderzoek onderschreven. Als verantwoordelijke voor de schoolhuisvesting is de gemeente samen met Stichting MeTander op zoek gegaan naar een nieuwe locatie. Gezamenlijk is de locatie aan de Rivierenlandlaan, nabij de Moespot, aangewezen. Na het vaststellen van de locatie heeft ’s Heeren Loo aangegeven een ondersteunende rol te willen vervullen in het onderwijsproces door het verlenen van zorg. Hierdoor wordt de school geschikt voor zorgbehoevende leerlingen. In 2010 heeft de gemeente een intentieovereenkomst gesloten met de partijen Stichting MeTander, ’s Heeren Loo en de woningbouwcorporatie SVT. In deze overeenkomst heeft ’s Heeren Loo de intentie vastgelegd om een deel van het gebouw te huren voor zorgdoeleinden en SVT om op de brede zorgschool appartementen te realiseren. Na ondertekening van deze intentieovereenkomst is het ontwerpproces in gang gezet. In het verlengde van deze intentieovereenkomst zijn in 2012 verschillende separate overeenkomsten gesloten en is de samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Programma Het voorziene programma bestaat uit twee onderdelen, namelijk de brede zorgschool met een oppervlakte van circa 4.000 m² b.v.o. (± 2.900 m² netto) en 21 sociale huurappartementen. Planning In oktober van 2013 is de bouw gestart. Oplevering zal in het vierde kwartaal van 2014 plaatsvinden. Financieel Het project bestaat uit een gronden een vastgoedexploitatie. In de vastgoedexploitatie wordt het nieuwe schoolgebouw gerealiseerd. Bij het voltooien van dit gebouw komt dit vastgoed op de gemeentelijke balans te staan in de vorm van structurele jaarlasten (exploitatielasten, afschrijvingen en rente). De grondexploitatie betreft het bouwrijp maken van de kavel, het inrichten van het openbaar gebied en grondverkoop ten behoeve van de brede zorgschool en de appartementen. Op deze werkzaamheden mag niet worden afgeschreven, waardoor deze eenmalig afgedekt moeten worden in de gemeentelijke begroting. Om deze reden worden voor dit project twee resultaten beschreven, namelijk een incidentele kostenpost (het resultaat van de grondexploitatie) en een jaarlast (het resultaat van de vastgoedexploitatie). Afgelopen juni is het aanbestedingstraject van de brede zorgschool afgerond met de gunning van de bouw aan het bouwbedrijf De Vree & Sliepen. Het resultaat van de gunning heeft geleid tot een aanzienlijke besparing ten opzichte van het beschikbare budget, daar tegenover staat dat reeds meerwerk heeft plaatsgevonden met betrekking tot de openbare ruimte. Eind dit jaar wordt het project Brede Zorgschool afgesloten. Er bestaat een sterke verwachting dat dit binnen het beschikbare budget zal plaatsvinden. Het restant budget zal bij afsluiting vrijvallen aan de Algemene Dienst. Risico’s In het afronding van het project worden nog een aantal risico's voorzien. Deze zijn als volgt: • Het is mogelijk dat tijdens de uitvoering van de bouw blijkt dat een aantal zaken nog nader bezien moeten worden, hier zouden meerwerk en/ of aanvullende plankosten uit voort kunnen voortkomen; • Het woonrijp maken zal samen met de aannemer nog nader afgestemd moeten worden. Hier komt mogelijk meerwerk uit voort; • Er worden op de Brede zorgschool zonnepanelen aangebracht. Vooralsnog is de intentie om de realisatie en exploitatie hiervan door een externe partij uit te laten voeren. Dit moet nog vastgelegd worden in een overeenkomst; • In de raming is rekening gehouden met de kosten zoals geraamd in een planschaderisicoinventarisatie. Mogelijk vallen deze kosten in werkelijkheid op basis van de werkelijke taxatie anders uit. Vanwege het aanbestedingsresultaat is zeer aannemelijk dat de bovenstaande risico's, indien deze optreden, ruim binnen de beschikbare budgetten opgelost zullen worden. De bovenstaande risico's zijn daarom geen van allen gekwantificeerd ten behoeve van de te treffen risicoreservering.

71


6.07 Wielerpark

1. Initiatief

Planvorming

2. Definitie

3. Ontwerp


Financieel

5. Realisatie

6. Beheer

Peildatum: 1-1-2014

Kerngegevens Type project: Projectfase: Projectnummer:

Investeringsproject Definitiefase 781104


6.Overig H. Driessen


D. de Haan B. Bosman

2012 2014 € 0,€ 0,€ 0,€ 718.000 €226.890 € 0,€ 0,-

Startdatum project Einddatum project Boekwaarde per 31-12-2013 Verwacht saldo (EW) per 31-12-2014 Verwacht saldo (NCW) per 1-1-2014 Beschikbare gem bijdrage grond Beschikbare gem bijdrage overig Risicoanalyse: gewogen negatief gewogen positief


2014

2015

2016

2017

2018

2019

>2019

Totaal


Relevante besluiten Datum besluit 2001 2003 17 april 2012 20 juni 2012

Onderwerp Tielse Methode Beschikbaar houden TM geld voor realisatie wielerparcours B&W: Aanwijzing terrein voor Wielerparcours Raad: motie toekennen rentelasten voor de grondkosten tbv de aanleg van het wielerpark


72

Onderwerp


Algemeen In 2002 is het project autovrij parcours voor wielrenners en schaatsers verkozen binnen de Tielse Methode. Voor het project is €226.890,- beschikbaar gesteld. Omdat er geen terrein beschikbaar was, is in 2003 het budget overgedragen aan de afdeling onderwijs en welzijn en is het budget geoormerkt om de realisatie van het parcours op een later moment mogelijk te maken. In april 2012 heeft het college het terrein tussen de Schaarsdijkweg en de spoorlijn aangewezen voor de realisatie van het wielerparcours. Vervolgens heeft de raad op 20 juni 2012 een motie aangenomen waarin de dekking is geregeld voor de grondkosten voor de aanleg van een wielerbaan én een BMX-baan. Programma Op het terrein is een wegbaan van 1700 m en een BMX parcours gepland, samen het multifunctioneel Wielerpark . Inclusief een gezamenlijk clubgebouw en parkeervoorzieningen is hiervoor een oppervlak nodig van 3,5 ha. Het totale beschikbare terrein heeft een oppervlak van 6,4 ha. Met de motie heeft de raad de grondkosten voor alleen het deel voor het wielerpark beschikbaar gesteld. De rest van het terrein is beschikbaar voor de aanleg van andere sportvoorzieningen. Op dit moment is ervan uit het sportaccommodatiebeleid nog geen duidelijkheid over de invulling van het overige terrein. Voor de toegang tot het totale terrein moet een ontsluitingsweg worden aangelegd. Om het project mogelijk te maken is een aanzienlijke subsidie van de provincie noodzakelijk. Het project past binnen de algemene voorwaarden van de subsidieregeling "Gelderland Sportland". De subsidie is afhankelijk van de cofinanciering door de gemeente en wielerclubs. Financieel Het project bevindt zich in de definitiefase waarin de haalbaarheid van het project wordt getoetst. Voor de aanleg van het wielerpark is een budget van € 226.890 beschikbaar uit de Tielse Methode. Daarnaast brengt de gemeente de gronden in voor de realisatie. Hiervoor is een bedrag beschikbaar gesteld van € 719.000,-. Binnen de beschikbare middelen is de realisatie van het project niet mogelijk. Wielerclubs zoeken naar mogelijkheden de banen en accommodaties aan te leggen binnen de bestaande budgetten. Voor de financiering van de aanleg van de ontsluiting en de parkeerplaatsen zal een voorstel gedaan worden aan de raad. De wielerclubs zelf denken met de inbreng van subsidies van bedrijven (geld en materieel) een beperkte bijdrage te kunnen leveren aan de realisatie. Binnen de subsidieregeling van de provincie is maximaal € 1.000.000,- subsidie beschikbaar per project. Hieraan moet wel eenzelfde bedrag aan cofinanciering tegenover staan. De aankoopsom van het perceel geldt hierbij niet als cofinanciering. Risico’s In deze fase van het project zijn er nog geen financiële risico's

73


74


75

Projecten grondexploitatie Programma

Project

FCL

Boekwaarde

Uren

Uren

Uren

Directe

Rente

Totaal

nr

1-1-2013

SO

SB/beh

SB/proj

kosten

2013

uitg.

3.555

Waalfront

Plan Slokker

850520

1.398.735

Waalfront

Molenhoek

850526

20.815

Waalfront

Westluidense Poort

850521

Diversen

Industrieweg/v Dijkhuizen

850542

931.343

Waalfront

Vijverterrein

850524

357.010

Waalfront

Fabriekslaantje

850522

204.831

Waalfront

Gebiedsontwikkeling Fluvia Tiel

850517

Waalfront

Santwijckse Poort

Tiel-Oost

805

Inkomsten

66.440

70.799

Totaal

Saldo

ink.

uitg/ink

Boekwaarde Voorziening 31-12-2013

1-1-2013

0

70.799

1.469.534

0

Ris./

Wijz. VV

Wijz. VV

Overige

Overige

Voorziening

Verl.

ivm index

rente

wijz.VV

wijz. VV

31-12-2013

0

6.138

1.298

989

8.424

36.294

36.294

27.870

7.055

0

334

808.032

254.056

1.263.183

730.071

730.071

533.112

5.881.650

1.612.781

V

3.736

24.293

44.239

83.846

0

83.846

1.015.188

1.836.000

V

1.054.638

16.958

1.037.680

680.670

357.010

0

357.010

V

2.031

1.250

-9.729

6.448

0

6.448

211.279

0

0

0

29.554

934.018

0

963.572

282.902

282.902

680.670

680.670

0

0

850518

0

30.871

22.684

0

53.555

53.555

53.555

0

0

0

0

Postlaantje

850554

262.116

274.567

12.451

262.116

0

262.116

0

0

0

Tiel-Oost

De Boomgaard

850566

13.497

14.138

641

13.497

0

13.497

0

0

641

13.497

Tiel-Oost

De Dolfijn

950504

110.269

2.031

5.238

7.269

1.750

1.750

5.519

115.788

0

5.238

62.769

Passewaaij

Buurt 7

850502

1.785.750

47.936

84.823

241.218

860.595

860.595

619.377

1.166.373

0

Stationsomgeving

Burense Poort

850530

835.905

39.705

39.705

0

39.705

875.610

75.905

Overig

Bulkweg 1/ grond Industrieweg

850564

290.681

15.336

33.995

13.807

63.138

18.693

18.693

44.445

335.126

0

0

Overig

Muggenborch

850548

1.626.629

914

14.014

77.265

92.193

6.202

6.202

85.991

1.712.620

0

0

Overig

Vahstal

850556

2.614.653

11.679

680.094

124.196

544.219

0

544.219

2.070.434

1.728.096

V

Overig

Hof van Walburg

850540

664.801

1.016

698.695

31.578

664.801

0

664.801

0

456.916

V

Overig

Strategisch bezit

950501

4.410.450

100.570

4.410.450

0

2.686.249

V

Overig

Sanering Wetro terrein

750583

0

0

0

0

Medel

Medel II

850576

5.490.742

12.492

24.889

70.599

107.981 5.598.723 5.598.723

5.490.742

0

Overig

Gebiedsexpl. Brede Zorgschool

850577

0

30.570

12.650

0

43.220

43.220

43.220

0

0

Overig

Grex Brede Zorgschool

850579

0

35.602

0

35.602

35.602

35.602

0

0

Tiel-Oost

Retailpark Latenstein

850565

14.385

15.068

683

14.385

0

14.385

0

5.348.538 156.656

44.106

11.578

1.533 22.118

1.301

84.808

4.309.879

4.309.879

680.670

100.570

0

Vrije ruimte Totalen

2.445

1.612.781 87.210

47.744 32.326 -5.049.547

833.939 -3.779.320 7.087.508 7.087.508 -10.866.828 -15.104.660

peildatum: 31-12-2013

1.923.210 16.958 -373.968

-0

-14.138

0 68.007 0

V

10.503

102.743 -700.000

145.202

V

231.610

434.904

31.578 -608.890

1.565.743 165.000

44.604

-300.000 -2.386.249

0

300.000

-40.721

259.279 0

0

V

0

21.884 -25.971.488 356.219

2.445

8.774.841

-2.445

20.688

195.832 -640.961 -325.237 -2.276.108

5.728.366

1.249 0



Einde De notulen van deze vergadering vindt u terug op het Raadsinformatiesysteem van de gemeente Tiel. http://raad.tiel.nl

Concept agenda. Opening (19.30 tot uur) Agenda d.d. 13 mei 2014 (vaststellen) (19.31 uur tot uur)

Recommend Documents