COMMISSIE VEILIGHEIDSBELEID 15 september 2015 – 19.00 uur Zaal 7 stadhuis VERSLAG OPENBARE ZITTING Aanwezig: - Effectieve leden Renate HUFKENS (voorzitter) Lothe RAMAKERS Laila EL ABOUZI Pierre NEEFS Lothe RAMAKERS Mieke WELLENS Fons LAEREMANS Els VANHOOF Karin BROUWERS Fred DEBRUN Frieda AERTS Lies CORNEILLIE - Bevoegd lid college van burgemeester en schepenen Louis TOBBACK - Plaatsvervangers - Secretariaat Jean-Paul MOUCHAERS (korpschef PZ Leuven) Marc Vranckx (commissaris – perswoordvoerder) - Andere aanwezigen Lid met raadgevende stem : Hagen GOYVAERTS - Verontschuldigd Liesbet STEVENS Marleen DEMUYNCK
1. GOEDKEURING VERSLAG 11 augustus 2015. 2. BRANDWEER Nihil 3. PREVENTIEDIENST
Nihil 4. DIENST GEMEENSCHAPSWACHTEN Nihil
5. POLITIE Aankoop van negen voertuigen - Goedkeuring Acht voertuigen die buiten dienst gesteld worden wegens ouderdom (oudste voertuig in dienst sedert 2004, jongste voertuig in dienst sedert 2007) en slijtage moeten worden vervangen door nieuwe wagens. De wagens hebben een kilometerstand tussen de 65.000 en 130.000 km. Naast de vervangingen moet er een bijkomend voertuig worden aangekocht voor de fietsafhandelcentrale die volgend jaar operationeel wordt. Van de negen anonieme voertuigen zullen er zes worden uitgerust met sirene, blauwe lichten, radio enz. Eén daarvan zal bijkomend worden uitgerust zodat hij als flitswagen kan worden gebruikt. De drie resterende voertuigen worden niet extra uitgerust. Zij zullen enkel gebruikt worden voor verplaatsing van personeelsleden naar bijvoorbeeld opleidingen en vergaderingen. De aankopen zullen allemaal verlopen via het raamcontract van de federale politie. Er is geopteerd voor voertuigen uit de VW groep (VW en Skoda). De voertuigen zullen ten vroegste in mei van volgend jaar geleverd worden. 6. POLITIE Aankoop, levering en plaatsing van etagefietsrekken - Goedkeuring In zitting van 30 april besliste het college om het ontwerp van inrichting van de fietsafhandelcentrale goed te keuren. De bouwkundige werken zitten in een eindfase en er moet gezocht worden naar een leverancier voor levering en plaatsing van de fietsrekken. Om de beschikbare oppervlakte maximaal te benutten wordt geopteerd voor etalagerekken die toelaten de stallingscapaciteit te verdubbelen in vergelijking met klassieke fietsrekken. Het streefdoel is een minimumcapaciteit van 2.500 fietsen. Er zal een open offerteaanvraag met Europese publicatie worden uitgeschreven. 7. POLITIE Externe statutaire werving één consulent communicatie – goedkeuring Tijdens de gemeenteraad van augustus werd akkoord gegaan met het vacant verklaren van o.m. een functie consulent voor de cel communicatie via mobiliteit (intern politie). De resultaten van deze mobiliteit zullen pas gekend zijn op 6 november 2015. Op dat moment zal echter het personeelslid van het administratief en logistiek kader dat op dit ogenblik deel uitmaakt van de cel communicatie het korps reeds verlaten hebben. Zij maakt de overstap naar de nieuwe brandweerzone waar ze de communicatie gaat verzorgen. Door de functie van consulent communicatie tegelijkertijd extern open te stellen, en dus niet het resultaat van de interne mobiliteitsronde af te wachten, hoopt de dienst HRM sneller een goede kandidaat te vinden voor de invulling van de job. Daarbij moet wel rekening gehouden worden dat de interne mobiliteitsronde voorrang heeft op de externe selectie. 8. POLITIE – Varia Overzicht criminografie januari - augustus De korpschef geeft een overzicht van de criminografie van de periode januari tot en met augustus 2015 evenals een vergelijking met dezelfde periode vorig jaar en de evolutie van de cijfers over vijf jaar. (zie tabel in bijlage) Vrijwel alle cijfers gaan in dalende lijn. De korpschef benadrukt dat de inspanningen van de voorbije jaren een positieve invloed hebben op de cijfers. Hij geeft als voorbeeld de daling inzake overlast (het aantal feiten van vandalisme daalde de voorbije vijf jaar met meer dan 46 %). De uitdrukkelijke aanwezigheid van voetpatrouilles, hondenpatrouilles en night vision teams (ploegen in burger) tijdens de uitgaansuren dragen zeker bij tot dit resultaat.
Inzake drugsfeiten is er de voorbije vijf jaar een stijging met 207 %. Dat heeft te maken met de extra aandacht die de politie aan dit fenomeen besteedt (o.m. met de aankoop van een eigen drugshond en regelmatige controles in het uitgaansleven). De informantenrunners krijgen via verschillende kanalen – o.m. via de wijkagenten en via hun eigen contacten – heel wat tips binnen over drugs. De onderzoeken nemen dikwijls heel wat tijd in beslag, maar resulteren vaak ook in opvallende ophelderingen. De melding van een wijkinspecteur dat er in zijn wijk een verdacht pand was dat mogelijks als verdeelpunt voor drugs werd gebruikt, leidde tot het opdoeken van een heel drugsnetwerk. Een raadslid vraagt hoe het zit met hulpverlening voor jonge drugsgebruikers. Elke minderjarige die wordt betrapt met drugs, wordt doorverwezen naar het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg waar een hulpaanbod op maat wordt aangeboden. Een raadslid stelt de vraag of gauwdiefstallen door middel van afleiding met petities een nieuw fenomeen zijn. De korpschef stelt dat deze vorm van zakkenrollerij eerder al voorkwam. Zakkenrollers gebruiken uiteenlopende technieken en trucs en zijn ook goed op mekaar ingespeeld. Zo zullen ze onmiddellijk na het plegen van een feit de buit die ze hebben gemaakt doorgeven aan een kompaan die er snel mee vandoor gaat of zich onherkenbaar maken door het snel wisselen van kledij eenmaal ze ergens hebben toegeslagen. Gauwdieven houden zich trouwens niet alleen bezig met zakkenrollerij, maar leggen zich ook toe op gewone diefstallen en winkeldiefstallen. Het aantal gauwdiefstallen is tijdens de eerste acht maanden van dit jaar met 50% gedaald in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar. In vergelijking met vijf jaar terug gaat het om een daling van 10,6 %. In 2013 en 2014 registreerden we piekcijfers. Ook de trendlijn op vijf jaar voor de fenomenen winkeldiefstal en gewone diefstal is dalend. Een raadslid vraagt of er actief wordt opgetreden tegen bedelaars. In het politiereglement is o.m. voorzien dat bedelen verboden is in het winkelgebied in het centrum. De politie treedt daar regelmatig tegen op door bedelaars te verwijderen of hen een GAS-boete te geven. Ook bedelen op bijvoorbeeld kruispunten is omwille van veiligheidsredenen niet toegelaten. Doordat de wet op de bedelarij werd afgeschaft, is het niet eenvoudig om op te treden tegen dit fenomeen. Zelfs het aanpakken van bedelen door gebruik (of misbruik) te maken van kinderen is niet eenvoudig. De stad heeft een zaak tegen een bedelaarster die een klein kind gebruikte om medelijden op te wekken, verloren voor de rechtbank. 9. POLITIE – Varia Bespreking jaarverslag Ombudsdienst luik politie De korpschef geeft een overzicht van de onderwerpen uit het jaarverslag die aan politie gelinkt worden. Ruim één klacht op drie betreft verkeer en mobiliteit. De hoofdmoot hiervan had betrekking op de parkeerretributies en de uitbreiding van de blauwe zone. Geen van beide materies zijn de rechtstreekse bevoegdheid van de politie. Het takelen van voertuigen, onder meer naar aanleiding van veegacties, is aanleiding tot verschillende klachten. Een betere communicatie om de veegacties aan te kondigen (bewonersbrieven, uitklapbare borden, beachvlaggen, digitale infoborden, berichten op twitter en facebook) en beter zichtbare signalisatie (hogere verkeersbordjes) heeft het aantal takelingen en klachten ondertussen doen afnemen. Een raadslid merkt op dat sommige parkeerverboden, vooral wanneer ze door privéfirma’s zijn geplaatst, onvoldoende zichtbaar zijn. Twee bordjes om een afstand van enkele tientallen meters aan te duiden zijn volgens hem onvoldoende. Deze opmerking wordt teruggekoppeld naar de dienst vergunningen.
Een van de klachten heeft betrekking op het feit dat burgers en aannemers die een vergunning nodig hebben voor inname van de openbare weg (plaatsen van een container, parkeerverbod, werken,…) persoonlijk moeten langskomen op het commissariaat. In de loop van volgend jaar zullen de eenvoudige aanvragen kunnen afgehandeld worden via elektronische weg. De aanvragen die betrekking hebben op langdurige of meer ingrijpende werken zullen nog steeds persoonlijk moeten besproken worden met de dienst verkeer (o.m. voor het maken van afspraken m.b.t. wegomleggingen, signalisatie, veiligheidsmaatregelen e.d.). Inschrijvingsprocedures duren volgens sommigen te lang, langer in elk geval dan de vooropgestelde acht dagen. Het blijkt inderdaad soms moeilijk voor de wijkagenten om nieuwe bewoners thuis aan te treffen. De wooncontroles vinden zowel overdag, ’s avonds als tijdens het weekend plaats. Ondertussen beschikken de wijkinspecteurs over draagbare pc’s en wordt gewerkt met burgerpol, waardoor de administratieve afhandeling sneller kan verlopen dan vroeger. 16 klachten hadden betrekking op het ruimen van fietsen. Burgers beklagen er zich over dat er geen uniek aanspreekpunt bestaat waar ze terecht kunnen als hun fiets werd weggehaald (door politie, NMBS, KULeuven, Velo...). Ter zake is verbetering op komt. Er is beslist om apparatuur en software aan te kopen voor de fietsafhandelcentrale, die ook ter beschikking zal zijn van de andere partners die bezig zijn met het fietsbeleid. Alle fietsen die werden geruimd door eender wie zullen in één bestand worden opgeslagen en dus makkelijk terug te vinden zijn. De Ombudsdienst stelt tenslotte in haar jaarverslag dat de samenwerking met de dienst verkeer (goed voor één derde van de klachten die betrekking hebben op politie) goed verloopt. De samenwerking met de Dienst Interne Controle verloopt volgens de Ombudsdienst stroever. De korpschef licht tot slot de werking van de Dienst Interne Controle, die alle klachten die rechtstreeks bij de politie toekomen behandelt, toe. 10.POLITIE - Varia Fietsbrigade Enkele raadsleden stellen de vraag waarom politie Leuven geen fietsbrigade heeft en opperen de idee er eentje op te richten. Ze menen dat agenten op de fiets zich sneller kunnen verplaatsen (zeker in het autoluwe of –vrij centrum), dat een agent op de fiets meer aanspreekbaar is en dat dit initiatief past binnen het concept Leuven klimaatneutraal. De burgemeester zegt geen voorstander te zijn van een fietsbrigade, maar stelt ter zake de adviezen van de korpschef te volgen. Wanneer deze meent dat een fietsbrigade nodig is, zal hij dit advies volgen. De korpschef is de technisch best geplaatste persoon om te weten waar het politiekorps wel of niet nood aan heeft, aldus de burgemeester. De korpschef stelt dat het zijn taak is er voor te zorgen dat de beschikbare capaciteit op de meest efficiënte manier wordt aangewend. De uitrusting van het personeel speelt daarin een rol. Het korps telt een grote groep wijkinspecteurs die hun verplaatsingen omwille van de aanspreekbaarheid zo veel mogelijk te voet of met de fiets maken, verkeersagenten die verkeerstoezicht uitvoeren met de moto om files te kunnen omzeilen en een interventiedienst die zich met prioritaire voertuigen verplaatst. Er zijn permanent minstens 4 interventieploegen op de baan, op piekmomenten zijn er dat 6, die snel moeten kunnen tussenkomen op het ganse (uitgebreide) grondgebied. Deze interventie-inspecteurs hebben heel wat materiaal mee (computer, ladder, grote brandblusapparaat, gasmasker en speciale kledij voor tussenkomsten waarbij mogelijks gevaarlijke stoffen zijn vrijgekomen, breekijzer, verkeerskegels, enz) om bij uiteenlopende situaties gepast te kunnen ingrijpen. Omwille
van dit alles – grote actieradius, snel tussenkomen, grote hoeveelheid gespecialiseerd materiaal – verplaatsen de interventieploegen zich in prioritaire voertuigen. Een ploeg op de fiets zetten, zou betekenen dat er personeel moet weggehaald worden uit de interventieploegen, want er is geen personeelsoverschot. Een fietsploeg die een interventie doet – bijvoorbeeld aanhouden van een winkeldief – zal hoe dan ook altijd beroep moeten doen op bijstand van een interventieploeg op voertuig, want de aangehouden persoon kan moeilijk met de fiets naar het commissariaat worden overgebracht. In plaats van één ploeg voor dergelijke opdracht zoals nu het geval is, zijn er dan al twee ploegen van twee inspecteurs nodig. En aangezien er geen personeelsoverschot is kunnen we onze deze luxe niet permitteren. Het uitbouwen van een fietsbrigade zal een negatieve invloed hebben op de efficiëntie van de interventiedienst en/of zou gevolgen hebben voor de wijk- en de verkeersdienst. De korpschef benadrukt dat op dit ogenblik al heel wat taken te voet of met de fiets worden uitgevoerd. Behalve de opdrachten van de wijkinspecteurs gaat het bijvoorbeeld ook om voetpatrouilles in het raam van de aanpak van de uitgaansoverlast, toezicht in schoolomgevingen, … Wat de bijdrage van de politie aan Leuven klimaatneutraal betreft, wijst de korpschef er op dat politie Leuven beschikt over 66 personenwagens, 12 motoren én 77 fietsen. De fietspool is dus veruit het grootst. Er is weliswaar geen fietsbrigade, maar er worden aardig wat kilometers met de fiets afgelegd door de politie. Een raadslid stelt zich de vraag waarom in bijvoorbeeld Gent en Antwerpen wel fietsbrigades zijn. De korpschef stelt dat vergelijken met zo’n grote korpsen niet zinvol is. Zij beschikken over meer ploegen die elk op een klein stukje van het grondgebied kunnen opereren. De 4 of 6 patrouilles van politie Leuven moeten snel van de ene uithoek van Leuven naar de andere uithoek kunnen. Een raadslid stelt dat de vergelijking met Mechelen, die ongeveer een even groot korps hebben als dat van Leuven, beter opgaat. En zij hebben wel een fietsbrigade. De korpschef geeft mee dat het politiekorps van Mechelen jaarlijks zo’n 80.000 overuren presteert om interventieploegen en fietsbrigade operationeel te houden. Dat zorgt voor extra druk op het personeel (met als gevolg heel wat aanvragen om elders aan de slag te gaan). In Leuven bedraagt het aantal gepresteerde overuren ongeveer 13.000. Daar tegenover staat dat het aantal politiemensen dat Leuven wil verlaten zeer laag ligt. Beschadiging Fonske Een raadslid stelt de vraag of er beelden zijn van de vandalen die het beeld van Fonske op het De Somerplein hebben beschadigd. Er zijn geen beeldopnames van de feiten – en dus de daders – zelf. Op het ogenblik dat de vandalenstreek werd gepleegd stond de camera niet gericht op het beeld van Fonske. Wijkfeestje Een raadslid wenst haar nieuwe wijkagent te bedanken omdat deze zich tijdens haar vrije tijd kwam voorstellen op een buurtfeest. De aanwezigen waardeerden dit gebaar. Parkeerverbod St-Jacobsplein n.a.v. jaarmarkt Een raadslid merkt op dat het parkeerverbod op St-Jacobsplein n.a.v. de jaarmarkt op maandag inging op zaterdag. Ondanks het parkeerverbod bleef de parkeersignalisatie die aanduidt hoeveel vrije plaatsen er zijn, actief. Hierdoor werden automobilisten op een verkeerd been gezet en richting afgesloten parking rijden. Dit zal aan de verkeersdienst worden meegedeeld zodat hier volgend jaar rekening kan mee gehouden worden. Cambio en autovrije zondag Een raadslid merkt op dat de organisatie die achter Cambio (autodelen) staat niet op voorhand in kennis was gesteld dat tijdens de laatste zondag van augustus Leuven autovrij werd georganiseerd. Ze vraagt om dit in de toekomst te melden zodat de cambiogebruikers tijdig kunnen gewaarschuwd worden.
Omzendbrief inzake opvolging terrorisme en radicalisme Een raadslid stelt de vraag hoe er wordt omgegaan met de recente omzendbrief en COL inzake opvolging van terrorisme en radicalisme waarin een aantal specifieke taken aan de lokale overheid / politie worden toegewezen. De korpschef meldt dat er ter zake overleg is geweest – en nog zal zijn – met de procureur, de dirco en de dirjud over wie welke initiatieven zal nemen om alles zo snel mogelijk op sporen te zetten. Uiteraard is ook de bestuurlijke overheid (i.c. de burgemeester) betrokken partij en nauw betrokken bij het hele proces.
Einde van de zitting om 20.20 uur
