CHE
van visie naar projecten
Coolhaveneiland Projectmatige uitwerking van het Plan van Aanpak 1
C
colofon
6 december 2007 S. Somsen, Kristal
BUREAU DOORBRAAK
2
inhoudsopgave
p. 4 p. 6 p. 8 p. 12 p. 14 p. 16 p. 18 p. 20 p. 22 p. 24
i
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Inleiding Assessment Gebiedsvisie Coolhaveneiland Projecten Sleutelprojecten Marketing & Communicatie Organisatie Financiën Samenvatting en Conclusie
I II III
Bijlage Doelstellingen gebiedsontwikkeling Planning Projectenlijst
3
1
4
inleiding
Naar aanleiding van vragen en opmerkingen tijdens de uitgebreide stuurgroepvergadering van juli 2007 aangaande het Plan van Aanpak voor de herontwikkeling van het Coolhaveneiland (CHE) van Doorbraak, heeft de stuurgroep ondergetekende, Steven Somsen van Kristal, opdracht gegeven om te komen tot het maken van een bedrijfsplan. Bij het werken daaraan kwam steeds meer de vraag naar boven: wat is er nou eigenlijk nodig om de gebiedsontwikkeling te laten slagen? Duidelijk werd dat er eigenlijk al heel veel is en dat volstaan kan worden met een meer projectmatige uitwerking van alles wat al bedacht is, waarbij met name aandacht moet zijn voor de kritische succesfactoren van een samenwerking. Dit stuk begint derhalve met een assessment van wat is aangetroffen en komt daarna met een projectmatig Plan van Aanpak voor de toekomst. Op de voorgeschiedenis word alleen als nodig ingegaan. Het plan is (uiteraard) in nauwe samenwerking met de spil in de gebiedsontwikkeling – de procesmanager, Rob Bekenkamp van Doorbraak - tot stand gekomen, maar met name het assessment en de aanbevelingen komen voor rekening van ondergetekende.
Steven Somsen
5
2
6
assessment
Wat is aangetroffen is een helder convenant waarin goede afspraken staan over de doelen en over wie wat doet: er is een stuurgroep, een voorbereidingsgroep en een procesmanager. Er is een brandingsessie geweest in begin 2006 waarin de identiteit van de buurt is vastgelegd. Er zijn door de procesmanager twee versies van het Plan van Aanpak gemaakt die het gebied helder inventariseren en een visie voor de toekomst geven. Er is een daarnaast in een uitgebreide stuurgroep van juli 2007 nog een keer een gezamenlijke visie geformuleerd die recent is vastgelegd op een plankaart. Er is door de procesmanager veel bereikt vanaf medio 2006 waarvan in een 5-tal voortgangsrapportages verslag is gedaan. Onder anderen: • Bij meer dan 1500 relevante personen, met name (creatieve-)ondernemers, ambtenaren, politici, creatieve kennisinstellingen en creatieve netwerkorganisaties is het gebied middels activiteiten, evenementen en enkele publicaties op de kaart gezet, • Er is een forse subsidie gekregen, • Er is door Doorbraak een concept en door Kristal vervolgens een verhuurplan gemaakt voor de Machinistenschool, de potentiële motor voor het gebied. Middels actieve programmering (tijdelijk gebruik) van De Machinist weten inmiddels veel instanties (o.a. COID, Hogeschool Rotterdam, Akademie voor Bouwkunst, EDBR) hun weg naar CHE te vinden, • Er zijn een dertigtal creatieve ondernemingen door de procesmanager geworven als kandidaat-huurder van De Machinist, alsmede een kandidaat horeca-exploitant, • Samen met de Hogeschool Rotterdam is er een opzet en concretisering gemaakt ten behoeve van een Leer Werk Bedrijf Coolhaveneiland (langdurige gebiedsgerichte samenwerking tussen de projectorganisatie Coolhaveneiland en de Hogeschool Rotterdam) • Er ligt met het oog op 2008 een aanpak om te komen tot een communicatieplan Wat niet goed van de grond is gekomen is echter de feitelijke samenwerking. De kern daarvan is dat de voorbereidingsgroep, die in feite de verbinding vormt tussen procesmanager en de 4 partijen, niet functioneerde. Daardoor kwam de procesmanager geïsoleerd te staan, kwamen sommige projecten niet op gang of gingen lopende projecten hun eigen gang en was er van een gemeenschappelijk gedragen gebiedsontwikkeling veel te weinig sprake. Wat nu vooral nodig is dat er een bemensing van de organisatie komt die de samenwerking laat functioneren. In dat kader is ook concretisering aan de orde: • Wat zijn de projecten, • Wie is ervoor verantwoordelijk, • Wie doet ze, • Wat is de rol van de procesmanager en die van de partners, • Wat is de planning en • Wat kost het.
7
3
8
gebiedsvisie Coolhaveneiland
Hoofddoelstelling Samengevat zou je kunnen zeggen dat het doel is om via bewust ingrijpen Coolhaveneiland te transformeren tot een levendig gebied • met een prettig verblijfsklimaat op straat door • ingrepen in de openbare ruimte en door het creëren van meer publieke functies in plinten • met veel jonge stedelingen en creatieve professionals die er wonen en/of werken en er samen met bezoekers verblijven.
Het convenant van medio 2006 stelt het volgende: • • • • • • •
Het accent ligt op het noordelijk en oostelijk deel van het eiland: Pieter de Hoochweg en Willem Buytewechstraat. De Pieter de Hoochweg wordt een aantrekkelijke looproute. Langs deze routes (dus Pieter de Hooch én Willem Buytewech) is het ontwikkelen van semi-openbare functies in de plinten een grote prioriteit. Er worden strategische afspraken gemaakt over verwerving en verhuur. Er wordt een programma ontwikkeld voor activiteiten en evenementen om het gebied op de kaart te zetten. De ontwikkeling van de Machinistenschool wordt benut voor imago-opbouw en vestiging van creatieve bedrijvigheid, culturele functies en horeca. De openbare ruimte wordt zodanig ingericht dat deze bijdraagt aan verblijfsklimaat, interactie en ontmoeting.
9
3
Coolhaveneiland
Programmakaart workshop stuurgroep 11-7-2007
Route A.
B. C. D.
Proje
1.
2.
3.
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Programmakaart workshop stuurgroep 11 juli 2007.
krista
10
In juli 2007 is in een uitgebreide stuurgroepvergadering een gezamenlijke kaart gemaakt van het wensbeeld voor Coolhaveneiland. Overigens geheel in lijn met de voorstellen uit het Plan van Aanpak van Doorbraak. Dat beeld ziet er als volgt uit:
Routes (A t/m D) A.
B. C. D.
Flaneerroute langs het water, functies in de plint van de Coolhaven richten op bedrijvigheid / interactie met de straat. Bij de Machinisten (1) wordt de route langs het water de wijk in getrokken middels het plein en kan men verder door het Kees van Dongenhof (2) richting de Müllerpier en mogelijk verbonden met het water via een watertaxiopstapplaats. Entree vanuit het noorden (7), verbinding met Lloydkwartier. Vanuit deze as uitnodigen tot verblijven (aantrekkingskracht middels 10 en 11). Entree vanuit het oosten, functies in plint afstemmen op bedrijvigheid (creatief). Meer mogelijkheden voor winkels scheppen. Westzeedijk als stadsas en ontsluitingsroute. Gezicht naar buiten.
Projecten 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Bestaande en nieuwe Machinistenschool plus evenementenplein (podium om creatieve bedrijvigheid naar buiten te brengen). Aanjager voor gebiedsontwikkeling; Kees van Dongenhof van achterkant naar voorkant, route (A) mogelijk maken, onderdoorgang douanegebouw. Douanegebouw transformeren (koppeling maken); Kapelplein, transformeren tot een echt plein voor de buurt en verbinding maken met het WMDC (podiumfunctie voor dans en muziek); ABN gebouw, middels programma plintfuncties aan Coolhaven versterken; VOC gebouw, behouden culturele / horeca functie. IJzerblok, stimuleren sociale stijging middels programma’s (ABCD); Entree vanuit het noorden accentueren; Onderzoek naar gebruik van het water; Onderzoek mogelijkheden laboratorium (geen prioriteit); Rotonde aantrekkelijk maken om zo ook de route (B) over de Pieter de Hoochweg aantrekkelijker te maken; Plek gebruiken om route (B) aantrekkelijk te maken, tevens verleiden tot langer verblijf; Onderzoek mogelijkheden panden aan Westzeedijk (functies / eigendom i.r.t. focus gebied). 11
4
projecten Deze visie dient gerealiseerd te worden door allerlei “projecten”: 1. onderzoeksprojecten: die vervolgens kunnen leiden tot: 2. activiteitenprogramma’s om betrokkenheid te creëren of 3. bouwprojecten (nieuwbouw of renovatie), 4. openbare-ruimte-projecten, 5. aankoop- en huurbeëindiging- en verhuur. De procesmanager is benoemd om al deze projecten / activiteiten • vaak te initiëren en altijd • gemandateerd te regisseren (zie convenant) • te bewaken qua voortgang en qua inhoud: die dient te stroken met de gebiedsvisie. De procesmanager zal de verschillende acties soms maar vaak niet zelf (kunnen) uitvoeren. Hij heeft immers primair een andere rol: initiëren, regisseren en bewaken. Daarnaast komt nog het afstemmen met de buurt en andere netwerken. Dat betekent dat er anderen zijn die verantwoordelijk zijn voor (ontwikkeling en) uitvoering van de projecten. Deze verantwoordelijken stemmen pro-actief af met de procesmanager maar zij doen het werk! Dat alles staat ook in het convenant: “partijen zullen menskracht en middelen ter beschikking stellen voor de realisering van de doelstellingen en de activiteiten zoals genoemd in dit convenant”. Hiernaast wordt voor de 5 bovengenoemde projectencategorieën aangegeven wie voor welk onderdeel dat in 2008 loopt of start verantwoordelijk is. Het onderstaande is een ambitieuze lijst (qua planning) en ook een dynamische lijst die voortdurend muteert: er komen projecten bij en er gaan er af. Voor de stand in december 2007 zie tabel “projectenlijst”, pagina 13.
12
Verantwoordelijke Persoon organisatie
Gereed
Onderzoek verwerving plinten Coolhaven.
Procesmanagement i.s.m. corporaties.
Rob Bekenkamp
??
Onderzoek naar aantrekkelijker maken P. de Hoochweg.
Procesmanager.
Rob B.
30/06/2008
Studie Douane cq Van Dongenhof.
Stadswonen.
??
31/12/2008
Studie Kapelplein irt WMDC.
Deelgemeente.
??
30/06/2008
Gebruik kades en water.
Procesmanager.
Rob B.
31/01/2008
LeerWerkBedrijf HR operationeel.
Procesmanager.
Rob B.
31/03/2008
Evenementenprogramma Machinist.
Procesmanager.
Rob B.
31/12/2008
Renoveren de Machinist(enschool).
Woonbron.
Kristal: Teun Harteveld
31/12/2008
Bouw Nieuwe Machinist + garage & plein.
Stadswonen.
Kristal: Peter Vervoorn en Arjan de Groot.
31/12/2010
Upgrade IJzerblok
Woonbron.
??
??
Rotonde.
Deelgemeente.
??
12/2008
Plantsoen kop P. de Hoochweg.
Deelgemeente.
??
12/2008
Douanegebouw.
Stadswonen.
??
06/2008
Reclasseringsgebouw.
Stadswonen?
??
06/2008
ABN-gebouw.
??
??
06/2008
Overige.
Alle.
??
12/2008
Onderzoeksprojecten
Activiteitenprojecten
Bouwprojecten
Openbare ruimte projecten
Aankoopprojecten
Verhuurprojecten (en -voorbereiding en daarvoor soms huurbeëindiging) Machinistenschool.
Woonbron.
??
03/2009
Tijdelijke verhuur Douanegebouw.
Stadswonen.
??
12/2008
Idem Reclasseringsgebouw & ABN gebouw
??
??
12/2008
Plint Willem Buytenwechstraat 20 e.v.
Stadswonen.
??
12/2008
WORM behouden voor CHE.
OBR.
??
12/2008
Nieuwe Machinist (nu verhuurplan maken)
Stadswonen.
Kristal: Peter Vervoorn
12/2010
Projectenlijst per 6 december 2007.
13
5
14
sleutelprojecten
Bij zo’n grote opsomming van acties als in het voorgaande hoofdstuk dreigt het gevaar dat hoofd- en bijzaken niet meer helder zijn. Laten we daarom een opsomming geven wat de sleutelprojecten voor de komende tijd zijn en wat de kern is waarover het gaat, waartoe besloten moet worden en waar de uitdaging ligt:
De Machinist(enschool) als motor van de gebiedsontwikkeling. Er is een ambitieus verhuurplan wat een forse investering vraagt en waarover nu beslist moet worden. Het belangrijkste daarna is de implementatie van dit plan dat een mix van gebruikers beoogt, die op samenwerking zijn gericht. Het is mn van het grootste belang dat actief gestuurd wordt op het binnenhalen van een interessante horeca die evenement gericht is. Het gebouw kan voorjaar 2009 volop in gebruik zijn.
Verwerving Douanegebouw. Dit dient zsm te gebeuren. De verwerving is voorwaarde voor het scheppen van de Kees-van-Dongenhof, voor meer integratie van Puntegale in het gebied, voor het zichtbaar maken van CHE vanaf de Westzeedijk en voor het creëren van een verbinding van en naar het Lloydskwartier.. Het gebouw kan tijdelijke en permanente ruimte bieden voor creatieve bedrijven/instellingen.
Creëren van expressieve plinten. Er dient aanbod gecreëerd te worden door een actief beleid van leegmaken en aankopen. En er dient verhuurbeleid te komen gericht op creatief en expressief gebruik. Creatief om de doelgroep in het gebied te krijgen en expressief om de levendigheid, uitwisseling en sfeer op straat te verhogen. Prioriteit bij deze ingrepen is het verhogen van het voorzieningenniveau. Samenwerking tussen partijen is hier geboden, vandaar het belang van een Vraag- en Aanbodoverleg.
Machinistenplein geschikt voor evenementen. Ook al wordt dit plein pas in 2011 opgeleverd de beslissing over de kwaliteit wordt nu genomen en waarschijnlijk moeten extra budgettaire bronnen worden gecreëerd. Het plein is de scharnierpunt van de oude en nieuwe Machinist, een belangrijke plek voor ontmoetingen, een terras en kleine evenementen, en het vormt een belangrijke schakel in de route langs de Coolhaven van en naar het Lloydskwartier.
15
6
16
marketing & communicatie
Centraal staat de behoefte om op korte termijn een communicatie-strategie en een communicatieplan te ontwikkelen. Ook is er behoefte om publiciteit over de projecten te generen. Een goed communicatietraject is voor de procesmanager en zijn opdrachtgevers van belang om het transformatieproces te laten slagen. De procesmanager heeft inmiddels een communicatiebureau (De Werkplaats) in de hand genomen om hier uitvoering aan te geven. Het voorstel voor 2008 is om twee werkbijeenkomsten te organiseren. Doel van de eerste werkbijeenkomst is het verkrijgen van de noodzakelijke input om te komen tot de hoofdboodschap voor de transformatie van het gebied. De volgende vragen staan centraal: Wat is de identiteit van het gebied? Wat is het gewenste imago? Wat zijn de ‘Unieke Verkoop Punten’? Waar liggen de ‘Quick Wins’ voor het gebied en transformatieproces? De invulling van de werkbijeenkomst vindt plaats in overleg met de procesmanager (deelnemers, agenda). Op basis van de input van de eerste werkbijeenkomst en op basis van alle materialen die er al liggen ontwikkelt de communicatieadviseur een concept van de overkoepelende communicatiestrategie. Vervolgens vindt een tweede werkbijeenkomst plaats. Doel hiervan is: het voorleggen van de concept strategie. Tot slot worden de resultaten van de tweede werkbijeenkomst verwerkt en wordt een definitieve overkoepelend communicatiestrategie ontwikkelt, bestaand uit: • De hoofdboodschap (in 10 woorden & slogan); • Doelgroepenoverzicht inclusief doelstellingen en middelen; • Overzicht van communicatiemiddelen en activiteiten (met aandacht voor prioriteiten en ‘Quick Wins’); • Een voorstel voor een actieplan voor maximaal een jaar, inclusief begroting; • Een voorstel voor een briefing voor het ontwerpbureau. De gebiedsgerichte communicatie zal de kapstok zijn van de promotie van alle projecten en activiteiten in Coolhaven. De Machinist is daarbij, als eerste en mogelijk belangrijkste project, motor van het gebied, gezichtsbepalend. Uiteraard heeft elk project, binnen het communicatieve gebiedskader, vervolgens de vrijheid om haar eigen promotie te doen.
17
7
18
organisatie
Het convenant onderscheidt 3 dingen:
Stuurgroep De 4 partijen zijn hierin vertegenwoordigd. De stuurgroep vormt het gezamenlijk opdrachtgeverschap richting de procesmanager. Ze komt minimaal 4 keer per jaar bij elkaar.
Voorbereidingsgroep Deze komt regelmatig bijéén voor afstemming met de Procesmanager en draagt er zorg voor om vanuit de eigen organisatie informatie aan te dragen en binnen de organisatie terug te leggen, stuurgroepbijeenkomsten voor te bereiden en afspraken over menskracht en middelen te maken met de Procesmanager.
Procesmanager Het convenant zegt in feite het volgende: Kernopdracht voor de procesmanager is ondernemer zijn in ontwikkeling en uitvoering van het transformatieproces. Hij stelt het (meetbare) Plan van Aanpak op en na vaststelling ervan krijgt de Procesmanager het mandaat van de Stuurgroep om op te treden als dagelijkse leiding voor de uitvoering. Noodzakelijke beslissingen met een groot gewicht voor de 4 partijen en controversiële kwesties legt hij voor aan de Stuurgroep. Hij is eindverantwoordelijke voor realisatie van doelen en wordt halfjaarlijks geëvalueerd. Kaders, doelgroepen, en prioriteiten voor verhuur/verkoop van leegkomende ruimten worden door hem bepaald binnen de kaders van de afgesproken strategie; de eigenaar/opdrachtgever kan huurders voordragen en weigeren.
Wij stellen voor deze structuur zo te laten met een paar aanvullingen:
Voorbereidingsgroep voortaan projectgroep noemen en ontwikkelingsgerichte deelnemers daarin benoemen.
Het is essentieel dat deze groep beter gaat functioneren dan de afgelopen periode het geval was. Hier dient per partner iemand te zitten die ontwikkelingsgericht denkt en intern mandaat heeft en aangesproken kan worden als de partner haar werk niet doet, dit om te voorkomen dat dit soort operationele problemen in de stuurgroep besproken moeten worden. Indien zo iemand niet al aanwezig is binnen de organisatie dient hij ingehuurd te worden.
Benoeming projectverantwoordelijken.
Per deelproject moet het duidelijk zijn wie dit trekt: dat zal soms de procesmanager zijn maar in de meeste gevallen 1 van de 4 convenantpartners. Zie het eerdere overzicht. De betreffende partner dient een (voor de procesmanager aanspreekbare) projectverantwoordelijke/trekker te benoemen. De procesmanager zal regelmatig bilateraal afstemmingsoverleg organiseren met de projectverantwoordelijke persoon.
Benoeming “linking pin” tussen stuurgroep en procesmanager.
Deze heeft als enige taak het bewaken van de voortgang. Samen met de procesmanager bereidt hij de 3-maandelijkse stuurgroepvergadering voor. Hij zal wellicht in het begin ook deelnemen aan de voorbereidingsgroep. Hij besteedt slechts een beperkte tijd (4 uur/week)aan het project want de procesmanager trekt. Het reeds lopende Vraag en Aanbod overleg dient gecontinueerd. De procesmanager wil daarnaast een ambtelijke werkgroep in het leven roepen die 1/6 weken bij elkaar komt. 19
8
20
financiën
Spelregels. Uitgangspunt is dat elke deelprojecteigenaar intern zijn eigen budget regelt: dat kan Stadswonen, Woonbron, Deelgemeente Delfhaven, OBR of het Procesmanagement zijn. Echter het kan voorkomen dat er sprake is van projectoverstijgende investeringen en dat andere convenantspartijen dienen bij te dragen aan een deelproject. Ook dit wordt afgestemd via de Procesmanager. Streven is de begroting van de gezamenlijke overheadkosten (procesmanagemnet enz) van de gebiedsontwikkeling tot het noodzakelijke te beperken. Als er subsidie nodig cq gewenst is en aangevraagd wordt is dat iets wat afgestemd wordt via de Procesmanager en ter goedkeuring aan de stuurgroep. Partijen kunnen besluiten om gezamenlijk subsidie aan te vragen. In feite is dat ook al gebeurd via de verkregen D2-subsidie (€ 324.000).
Overheadkosten gebiedsontwikkeling. De procesmanager heeft een opdracht van af 1 september 2006 tot 31 augustus 2008. Volgens de projectmanagementovereenkomst is er het volgende budget: Direct voor projectmanager Procesmanager
€ 220.000
Activiteiten en evenementen *)
€ 100.000
Algemeen
€ 40.000
Totaal
€ 360.000
Voor bewoners enz initiatieven
Totaal
€ 100.000
€ 200.000
€ 220.000
€ 40.000 € 100.000
€ 460.000
Er is na vaststelling van het budget € 324.000 aan subsidie ontvangen; deels zijn die heel specifiek bestemd. In een aparte rapportage zal de stand van zaken van de uitgaven / verplichtingen per heden aan u worden gemeld, als mede de begroting voor de komende periode worden opgestuurd. 21
samenvatting en conclusie
9
Van visie naar projecten 1. De gebiedsvisie is in feite helder
ook al zijn er op onderdelen wat kleine verschillen in preferenties. De grote lijn is helder en nu gaat het erom daar ook naar te handelen en tegelijk open te blijven staan voor kansen die voorbijkomen.
2. De afgelopen periode is veel bereikt: • • • • •
het gebied is op de kaart gezet er is een forse subsidie gekregen er is een uitdagende concept en verhuurplan voor de Machinistenschool neergelegd; ook zijn er al veel interessante huurkandidaten; het project staat op punt van beginnen samen met de Hogeschool Rotterdam is een LeerWerkBedrijf geconcipieerd dat op het punt van beginnen staat er ligt een aanpak voor een communicatieplan
3. Om de gebiedsvisie te realiseren dienen “projecten” gedefinieerd te worden.
Deze zijn van verschillende aard: onderzoeksprojecten, activiteitenprogramma’s, bouwprojecten, aankopen en verhuur. In het plan is een lijst van projecten gedefinieerd maar dit is een momentopname: deze lijst is aan verandering onderhevig.
4. Sleutelprojecten die voor het slagen van doorslaggevend belang zijn, zijn: • • • • •
De Machinistenschool; dit kan de motor worden van de gebiedsontwikkeling als de juiste mix van huurders en een interessante horeca kan worden aangetrokken Verwerving Douanegebouw: dit is de voorwaarde voor het scheppen van de Kees van Dongenhof, enzovoort Een actief plintenbeleid (aankopen en/of leegmaken en gericht verhuren aan expressieve huurders die wat toevoegen aan CHE. Het Machinistenplein dient een prachtplek te worden en geschikt te zijn voor kleine evenementen Al deze zaken dien op korte termijn geregeld te worden.
Organisatie 5. Er is een helder convenant
22
met goede afspraken en een goede taakverdeling tussen stuurgroep, voorbereidingsgroep en procesmanager. Het enige wat nog ontbreekt is om het zo ook in de praktijk van alledag te gaan doen.
6. De procesmanager is primair er voor verantwoordelijk dat de projecten qua inhoud en voortgang afgestemd zijn op de gebiedsvisie.
Hij houdt zich dus bezig met initiëren van projecten, het regisseren/coördineren en het bewaken van de voortgang en de inhoud. Het afstemmen met de buurt cq het creëren en in stand houden van een breed netwerk hoort hierbij.
7. Belangrijk is ook het adoptieprincipe. Eén van de 4 partijen of het Procesmanagement is verantwoordelijk voor een project en benoemt een persoon als projectverantwoordelijke. De procesmanager stemt met de projectverantwoordelijke af. 8. Kritische succesfactor in het slagen van de gebiedsontwikkeling is met name de bemensing van de voorbereidingsgroep:
hier dient over hoofdzaken afgestemd met de procesmanager, hier dienen de taken/projecten verdeeld te worden, hier wordt de over-all voortgang bewaakt en de stuurgroepvergaderingen voorbereid. De afgelopen periode heeft deze groep niet goed gefunctioneerd. Voorgesteld wordt dat elke partij hierin nu een ontwikkelaar of ontwikkelingsgerichte persoon benoemt die binnen de eigen organisatie mandaat heeft cq rechtstreeks af kan stemmen met het stuurgroeplid. Voorgesteld wordt ook om de Voorbereidingsgroep voortaan voor alle duidelijkheid Projectgroep te noemen met de Procesmanager als voorzitter.
9. Het lijkt verstandig een “linking pin” te benoemen
tussen procesmanager en stuurgroep die maar 1 taak heeft: de over all voortgang te bewaken.
Financiën 10. Elk (deel)project heeft zijn eigen begroting. 11. Streven is om de overheadbegroting (procesmanagement etc) tot het noodzakelijke beperkt te houden. Er is op dit moment € …. besteed Tot ultimo 2009 is € .. nodig aan extra budget voor de procesmanager.
12. Voorgesteld wordt daarin om de opdracht aan de procesmanager met 16 maanden te verlengen tot eind 2009. 13. Na vaststelling van dit stuk is het moment gekomen om gezamenlijk op te trekken naar subsidiegevers. De basis is dan gelegd om subsidies aan te vragen voor zowel het procesmanagement als voor onrendabele onderdelen van projecten.
23
CHE
van visie naar projecten
24
25
26
B
bijlage
Inhoud I II III
Doelstellingen gebiedsontwikkeling CHE. Planning. Projectenlijst.
27
I Hoofddoelstelling Samengevat zou je kunnen zeggen dat het doel is om via bewust ingrijpen Coolhaveneiland te transformeren tot een levendig gebied met een prettig verblijfsklimaat op straat en in publieke functies en met veel jonge stedelingen en creatieve professionals die er wonen en/of werken en er samen met bezoekers verblijven.
Operationele vertaling van de hoofddoelstelling: Meer jonge en dynamische bewoners. Naast (een deel van) de huidige bewoners dienen nieuwe geaccommodeerd: • hoogopgeleide starters • startende huishoudens, • studenten, • creatieve professionals, • thuiswerkers en • sociaal stijgende migranten. Kortom er dient • woningaanbod gecreëerd – nieuw, leeggemaakt bestaand of aangekocht - dat aantrekkelijk is voor deze groepen: loftachtig wonen, studenteneenheden, woon-werkeenheden en goedkope appartementen en laagbouwwoningen • het verhuur- en verkoopbeleid dient zoveel mogelijk op deze groepen afgestemd. Meer creatieve bedrijven en instellingen op CHE. Aan te trekken creatieve bedrijven en instellingen • creatieve bedrijvigheid (en daarbij zoveel mogelijk aansluiten op sectoren die er al zijn: AV/media/entertainment • horecavoorzieningen en • onderwijsinstellingen aansluitend op de Kennisas • ambachtelijke bedrijvigheid De vraag is of alle 4 partijen hier op de zelfde lijn zitten: • Kunstenaars dus niet-actief werven !! • Onderwijsinstellingen dreigen het 8 tot 17 uur karakter van de buurt nog verder te versterken. Is dat wel gewenst?
28
doelstellingen gebiedsontwikkeling Bestaande interessante functies die dreigen verloren te gaan (WORM) dienen in ieder geval behouden te worden voor CHE.Er dient hiervoor actief aanbod (gebouwen die kleinschalig verhuurd kunnen worden en plinten) gecreëerd te worden via: • aankoop, • bestaand leegkomend of leeggemaakt bezit, • nieuwbouw Er dient een verhuurbeleid (incl. tijdelijke gebruik) te zijn dat zich richt op bovengenoemde bedrijven/instellingen Een aantrekkelijker openbare verblijfsruimte. Het scheppen van een creatief milieu veronderstelt een aantrekkelijke openbare ruimte met ontmoetingsplekken en plinten met expressieve functies (winkels, horeca en andere publieke functies) die bezoekers aantrekken. Dit betekent dat • de belangrijkste plekken/routes geïdentificeerd moeten worden en dat hier • gebouwde ruimten (mn plinten) (vrij)gemaakt en verhuurd moeten worden voor/aan dit soort functies en dat • er geïnvesteerd moet worden in de openbare ruimte om die op een hoger niveau te brengen.
29
II
30
planning Als we ons concentreren op de grote stappen – en mn opleveringen e,d,– dan ziet die er als volgt uit: 2008
-
Douane-, Reclasserings en ABN gebouw zijn verworven en worden tijdelijk in gebruik genomen. Rotonde is ultimo het jaar heringericht. Plint Willem Buytewechstraat 20 e.v. krijgt ultimo het jaar gewenste winkelbestemming.
2009
-
De Machinistenschool wordt 1e kwartaal 2009 opgeleverd en functioneert helemaal rond juni.
2010
-
De Machinistenschool heeft zo’n uitstraling dat steeds meer plinten ander creatieve functies krijgen.
2011
-
-
Nieuwe Machinist + parkeergarage/plein wordt opgeleverd en in gebruik genomen. 1e evenement op plein. Vernieuwd Kapelplein wordt opgeleverd met eerste evenement. Douanegebouw wordt na renovatie opgeleverd en krijgt nieuw gebruik. ABN-gebouw idem.
-
Douanehof wordt opgeleverd
-
2012
Enzovoort
31
IV III Ad 1 • • • • •
Plinten w.o. laboratorium langs Coolhaven tot aan brug P. de Hoochweg: Onderzoek naar verwerving . Gereed januari 2008. Actie Procesmanager. Entree vanuit het noorden (Pieter de Hoochweg): haalbaarheidsonderzoek om route aantrekkelijker te maken, mn door plintfunctie. Gereed voorjaar 2008. Actie Procesmanager. Kapelplein: haalbaarheidsstudie in 2008 doen naar herinrichting plein en verbinding met WMDC. Actie Deelgemeente/dS+V. Kees van Dongen –cq Douanehof: haalbaarheidsstudie (na verwerving Douanegebouw) door Stadswonen. Kades en water: Onderzoek naar gebruik van kades en water. Gereed januari 2008.. Actie Procesmanager.
Ad 2 • • • •
• • • • •
• • • • 32
Bouwprojecten
De Machinist(enschool): zsm renoveren en opleveren uiterlijk 1 januari 2009. Actie Woonbron. De nieuwe Machinist: starten in 2008 en opleveren in 2010. Actie Stadswonen. IJzerblok:Stimuleren sociale stijging door ABCD-programma. Actie Woonbron Douanegebouw: na verwerving zsm (2009?) renoveren. Actie Stadswonen. Reclasseringsgebouw: Stadswonen ABN-gebouw: idem… Actie: ???
Ad 4 •
Activiteitenprojecten
Het pilotproject LeerWerkBedrijf van de Hogeschool Rotterdam zal in maart 2008 van start gaan. Actie Procesmanager. Machinistenschool: nader te programmeren met evenementen. Start voorjaar 2009. Procesmanager is verantwoordelijk. Machinistenplein als evenementenplein: speelt pas vanaf 2011. Kapelplein: speelt wellicht vanaf 2010. Vooralsnog procesmanager verantwoordelijk.
Ad 3 •
Onderzoekprojecten.
Openbare ruimte projecten
Douane cq Kees van Dongenhof: hof opnieuw inrichten in uiterlijk 2010. Actie Stadswonen. Machinistenplein: geschikt maken voor horecaplek en kleine evenementen. Oplevering eind 2010. Actie Stadswonen Rotonde: Nieuw aantrekkelijk herinrichtingsplan (voorjaar 2008 gereed) maken en zsm (2008) uitvoeren. Actie: Deelgemeente Plantsoen op hoek Westzeedijk en P. de Hoochweg: Herinrichtingsplan maken (voorjaar 2008) en uitvoeren (in 2008) voor om verblijfswaarde te vergroten. Actie Deelgemeente. Kapelplein: herinrichten. 2010? Actie Deelgemeente.
projectenlijst Ad 5.1 Aankoop-projecten • • • •
Douanegebouw: verwerven door Stadswonen in uiterlijk 2008. Creëren voorkeursrecht door Deelgemeente. Reclasseringsgebouw: verwerven door …. In …. Creëren voorkeursrecht door Deelgemeente. ABN gebouw: verwerven door of Woonbron of Stadswonen. Creëren voorkeursrecht door Deelgemeente. Waar mogelijk verwerven van panden en plinten door partijen. Hiertoe voeren Woonbron en Stadswonen structureel overleg met Procesmanager en stemmen actief met hem af.
Ad 5.2 Verhuurprojecten (en huurbeëindiging om aanbod te creëren) • • • • • •
Douanegebouw en Reclasseringsgebouw: na verwerving vullen met interessant tijdelijk gebruik (2008); daarna (2009)nieuw verhuurplan maken en tzt implementeren. Actie Stadswonen. De Machinist(enschool): verhuurplan vaststellen en implementeren (2008). Gebouw gevuld en draaiend uiterlijk medio 2009. Actie: Woonbron Plint Willem Buytewechstraat 20 e.v.: in 2008 vullen met expressievere functies. Actie Stadswonen. Voorstel van Procesmanager ligt er al. (winkelfuncties: zie PvA). Nieuwe Machinist: Verhuurplan maken voor de Nieuwe Machinist: bedrijfsruimte en, voorzover nodig, woonruimte in 2007. Implementatie in 2010. Actie Stadswonen. WORM: Behouden culturele/horeca functie VOC-gebouw. Actie OBR? Diversen: er is structureel Vraag en Aanbod-overleg van de Procesmanager met Stsdwonen en Woonbron.
33
