B&W besluitenlijst Vergadering burgemeester en wethouders, nr. 42, 4 november 2008 Aanwezig: Voorzitter: Secretaris: Wethouder: Wethouder: Wethouder:
Guus Swillens Janneke Louisa-Muller Aukje Boer Jan Burger Henk Muis
Algemeen
1. 2.
Onderwerp Vaststelling besluitenlijst nr. 41, d.d. 28 oktober 2008. Uitnodigingen
Beslissing Deze lijst wordt vastgesteld. Zie bijgaande lijst
3.
Ingekomen stukken
Voor kennisgeving aangenomen.
4.
Schriftelijke vragen van de raad/moties
1
A dossiers Nr. Onderwerp en beslissing 081104 Notitie huwelijken in Wijk bij Duurstede -A1 Beslissing in hoofdlijnen: 1. de huwelijkslocaties vrij te geven en de legesverordening hierop aan te passen; 2. de versoberde vorm voor kosteloze huwelijksvoltrekkingen te handhaven en het tijdstip te vervroegen van 10.00 naar 9.00 uur;; 3. de efficiëntere manier van werken binnen de afdeling Dienstverlening met betrekking tot huwelijksvoltrekkingen te continueren; 4. buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand te benoemen voor een termijn van vijf jaar of voor de duur van hun functie bij de gemeente Wijk bij Duurstede, en een leeftijdsgrens van 65 jaar in te stellen; 5. de Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand van de gemeente Wijk bij Duurstede, zoals vastgesteld op 25 april 2000, in te trekken; 6. een nieuwe Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Wijk bij Duurstede 2008 vast te stellen, waarin onder meer de bezoldiging wordt gebaseerd op het hoogste bedrag van schaal 8 CAR/UWO en de vergoeding verder afhankelijk is van dag en tijdstip huwelijksvoltrekking; 7. de tarieven voor huwelijksvoltrekking, die inmiddels marktconform zijn, voorlopig niet opnieuw te verhogen; en verder zoals uitgewerkt en toegelicht in het Inhoudelijke gedeelte van dit rapport.
Samenvatting Aanleiding Uw college heeft n.a.v. een voorstel tot uitbreiding van het aantal huwelijkslocaties vragen gesteld. De portefeuillehouder (Aukje Boer) heeft als antwoord daarop toegezegd met een brede notitie over trouwen in Wijk bij Duurstede te zullen komen. Wet/regelgeving Burgerlijk Wetboek, Besluit Burgerlijke Stand, Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand van de gemeente Wijk bij Duurstede, Legesverordening Beoogd doel 1. het vrijgeven van huwelijkslocaties; 2. vorm voor kosteloze huwelijksvoltrekkingen handhaven en het tijdstip vervroegen van 10.00 naar 9.00 uur; 3. de manier van werken binnen de afdeling Dienstverlening met betrekking tot huwelijksvoltrekkingen continueren; 4. buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand benoemen voor een termijn van vijf jaar of voor de duur van hun functie bij de gemeente Wijk bij Duurstede, en een leeftijdsgrens van 65 jaar instellen; 5. de Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand van de gemeente Wijk bij Duurstede, zoals vastgesteld op 25 april 2000, intrekken; 6. een nieuwe Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Wijk bij Duurstede 2008 vaststellen, waarin onder meer de bezoldiging wordt gebaseerd op het hoogste bedrag van schaal 8 CAR/UWO en de vergoeding verder afhankelijk is van dag en tijdstip huwelijksvoltrekking; 7. de tarieven voor huwelijksvoltrekking, die inmiddels marktconform zijn, voorlopig niet opnieuw verhogen;
2
Aanpak/uitvoering Door vaststelling van deze notitie wordt het bestaand beleid daar waar mogelijk vastgesteld of aangepast naar de wensen van deze tijd. Communicatie Via de bekende kanalen 081104 Dorestad zichtbaar Aanleiding - A2 Tijdens het bezoek van het college van Gedeputeerde Staten van 1. Met het plan van aanpak voor fase 1 van “Dorestad Utrecht aan onze gemeente is gesproken over de grote kansen die Zichtbaar” wordt ingestemd. 2. Het plan wordt, met een subsidieverzoek van € 50.000,-- er voor onze gemeente liggen bij het zichtbaar maken van Dorestad. Het voorliggende plan van aanpak is een aanzet om het voor deze eerste fase, toegezonden aan Provincie beleidsidee meer vorm en richting te geven. Utrecht. Wet/regelgeving 3. De raad wordt nader betrokken en over de Betreft een autonome bestuurstaak. ontwikkelingen geïnformeerd. Beoogd doel De kansen die het onderwerp “Dorestad Zichtbaar” voor ons heeft, verder verkennen en in beeld brengen. Aanpak/uitvoering Vaststellen plan van aanpak. Subsidieverzoek indienen bij de provincie. Communicatie Wordt in een communicatieplan verder uitgewerkt. 081104 Preferred suppliership BIGA Aanleiding - A3 1. Ingestemd wordt met effectuering van het preferred Separaat wordt een voorstel aangeboden over de overname van de Sociale Werkvoorziening Zeist (SWZ). Als gevolg van de suppliership voor BIGA op het moment dat de onderhandelingen wordt uw college voorgesteld het preferred overname van SWZ door BIGA een feit is. Ingestemd wordt onder voorwaarde van toepassing suppliership aan BIGA te verstrekken vanaf het moment dat de overname een feit is. van een verdeelsleutel bij financiële afrekening wanneer niet alle gemeenten het gewenste resultaat Wet/regelgeving Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr), Wet sociale hebben behaald. werkvoorziening (Wsw) en het Besluit Aanbestedingsregels 2. Ingestemd wordt met de aanpassing van het gemeentelijk inkoopbeleid in aansluiting op inhoud Overheidsopdrachten (BAO).
3
Beoogd doel en strekking van voorliggend voorstel. Het collegerapport wordt ter kennisname aan de gemeenteraad Effectuering van het beschreven preferred suppliership voor BIGA vanaf het moment dat de overname van SWZ door BIGA een feit is aangeboden met het oog op een maximale inzet voor een goed gevulde orderportefeuille van de Wsw-uitvoeringsorganisatie. Aanpak/uitvoering Het preferred suppliership richting BIGA zal geëffectueerd worden op het moment dat de overname van SWZ door BIGA een feit is. Zoals aangegeven wordt effectuering van die overname per 1 januari 2009 voorzien. Het besluitvormingsproces daartoe is nog in volle gang. Communicatie Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling SWZ dient over het collegebesluit te worden geïnformeerd
B dossiers Nr. Onderwerp en beslissing 081104 Tijdelijk gebruik postkantoor - B1 Op basis van de in het rapport genoemde voorwaarden instemmen met het verlenen van een eenmalige subsidie van € 82.500,- aan de stichting Binding om de verbouwing van het postkantoor ter hand te nemen. Een en ander verwerken in de voorjaarsnota 2009. 1. Afspraken maken met Volksbelang over de condities, waaronder dat plaats moet vinden.
Samenvatting Aanleiding Het verwerven door Volksbelang van het postkantoor, waarbij de gemeente uitgesproken heeft als medeeigenaar op te willen treden; Het verzoek van de stichting Binding om de beroepsmatige functies te clusteren; De ruimteproblemen van het WMOloket en nieuwe diensten in het kader ban de WMO. Wet/regelgeving Beoogd doel Het in gebruik nemen van het postkantoor voor het beoogd gebruik. Aanpak/uitvoering 1. bekrachtigen van afspraken met Volksbelang over
4
gemeenschappelijk eigendom 2. het ter beschikking stellen van de voor verbouwing benodigde middelen. 3. afspraken maken tussen gemeente/Binding/Volksbelang over verbouwing, beheer, huur en feitelijk gebruik Communicatie Naar direct betrokkenen. 081104 De heer Lagerweij dient een verzoek in voor het vergroten van het Aanleiding - B2 agrarische bouwvlak ten behoeve van agrarische bedrijf aan De heer Lagerweij dient een verzoek in voor het vergroten van het Caspargauw 3 te Cothen. agrarische bouwvlak ten behoeve van het agrarisch bedrijf aan Caspargauw 3 te Cothen. - Medewerking verlenen aan het verzoek en het Wet/regelgeving wijzigingsprocedure ex artikel 11 Wet op de Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2003’, afdeling 3.4 van de Ruimtelijke Ordening starten. Algemene wet bestuursrecht en artikel 11 van Wet op de Het plan ter inzage leggen in het kader van inspraakRuimtelijke Ordening. verordening. Beoogd doel Vergroten van het bouwvlak ten behoeve van een agrarische bedrijf aan Caspargauw 3 te Cothen. Aanpak/uitvoering Behandelend ambtenaar draagt zorg voor de verdere afhandeling van het verzoek. Communicatie De verzoeker wordt schriftelijk geïnformeerd over het besluit op het verzoek. 081104 Verzoek om partiële bestemmingsplanherziening van mevrouw Aanleiding - B3 E. Kok voor het bouwen van één extra woning op het perceel aan Verzoek om ontheffing van mevrouw Kok voor het bouwen van Nachtdijk 1 te Cothen. één extra woning op het perceel aan Nachtdijk 1 te Cothen. Wet/regelgeving Medewerking verlenen aan het verzoek en het starten van Bestemmingplan ‘Buitengebied 2003’/ Artikel 3.1 van de Wet procedure voor een bestemmingsplanherziening conform de ruimtelijke ordening volgende voorwaarden: Beoogd doel • Model 2 (extra woning achter bestaande woning Ontstening van het buitengebied. bouwen) dient te worden gerealiseerd,
5
•
Het bouwplan voor nieuwe woning voor maximaal 600 m³ moet ingediend worden, • Het bouwplan dient verder te voldoen aan de voorschriften van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2003’. Het plan ter inzage leggen in het kader van de inspraakverordening. 081104 Principeverzoek van de heer Meijer om een bestaande schuur aan - B4 de Romeinenbaan 208 te vervangen met een overkapping. - De principeverzoek afwijzen en de verzoeker schriftelijk hiervan op de hoogte stellen.
081104 Jaarverslag leerplicht en RMC (Regionaal meld- en - B5 Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) Het jaarverslag leerplicht en RMC schooljaar 2007-2008 wordt vastgesteld.
Aanpak/uitvoering Procedure voor bestemmingsplanherziening starten indien aan voorwaarden is voldaan. Communicatie De verzoeker wordt schriftelijke geïnformeerd over het besluit op het verzoek. Aanleiding De heer Meijer heeft een principeverzoek ingediend voor het vervangen van de bestaande schuur met overkapping aan de Romeinenbaan 208. Wet/regelgeving Bestemmingsplan ‘Buitengebied 2003’ Beoogd doel Reactie op het verzoek Aanpak/uitvoering Communicatie De verzoeker wordt schriftelijke geïnformeerd over het besluit op het principeverzoek. Aanleiding Aan het einde van ieder schooljaar stelt het college het jaarverslag leerplicht vast en stuurt dit verslag ter kennisname naar de raad. Wet/regelgeving Burgemeester en wethouders moeten op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet jaarlijks voor 1 oktober verslag uitbrengen aan de raad over het in het laatste afgesloten schooljaar gevoerde leerplichtbeleid. Beoogd doel Dit jaarverslag geeft inzage in de activiteiten met betrekking tot de leerplicht en RMC en geeft de cijfers en resultaten van het afgelopen schooljaar weer.
6
081104 Verhoging van het laagste drempelbedrag in de Uitgangspunten - B6 van het Inkoopbeleid van de huidige €10.000 naar €50.000. Besloten wordt de laagste drempel in de Uitgangspunten van het Inkoopbeleid per 1 december 2008 te verhogen van de huidige €10.000 naar €50.000.
Aanpak/uitvoering Het jaarverslag gaat via college naar raad en wordt gebruikt voor het verslag aan het Ministerie. Acties die voortvloeien uit de aanbevelingen worden opgenomen in de werkprocessen. Communicatie Zie vervolgprocedure Aanleiding Over de jaarrekening 2007 werd door de accountant voor het onderdeel rechtmatigheid een oordeelsonthouding afgegeven. Het betrof o.a. het onderwerp Inkoop. Bij de jaarrekeningcontrole door de accountant bleek dat specifiek voor de kleinere inkoopdossiers de inkoopregels niet in alle gevallen werden nageleefd. Bij de toelichting op de jaarrekening werd door de accountant met betrekking tot de Beleidsregels Inkoop tevens aangegeven dat onze regels in vergelijking met andere gemeenten nogal streng zijn. Volgens de accountant biedt aanpassing (lees: versoepeling) van deze inkoopregels wellicht ruimte om het rechtmatig handelen binnen de gemeente te bewerkstelligen. Daarnaast zijn er ontwikkelingen op het gebied van landelijke wetgeving in de vorm van een nieuwe Aanbestedingswet waarbij sprake is van een bagateldrempel van € 50.000. Reden genoeg om onze beleidsregels op korte termijn te actualiseren. Wet/regelgeving De laatste ontwikkelingen met betrekking tot de nieuwe Aanbestedingswet, die waarschijnlijk aanvang 2010 van kracht wordt. Volgens het voorstel Aanbestedingswet komt er een regeling voor opdrachten onder de Europese drempel. Deze regeling geldt boven een bagateldrempel van €50.000.. Deze bagateldrempel is voor alle soorten
7
overheidsopdrachten (werken, leveringen en diensten). Beoogd doel Een betere aansluiting van onze inkoopbeleidsregels bij onze buurgemeenten en bij nieuwe landelijke wetgeving. Een tweede afgeleide doel is de borging van de rechtmatigheid van handelen zodat een rechtmatigheidverklaring 2008 door de accountant kan worden afgegeven.. Aanpak/uitvoering Per 1 december 2008 het aangepaste laagste drempelbedrag van € 50.000 vaststellen. Communicatie Na vaststelling worden afdelingsmanagers en budgethouders op de hoogte gesteld. 081104- Vaststelling uitwerkingsplan Kavels Dorpsstraat, ZO hoek Cothen Aanleiding B7 Provincie heeft verzocht met een formeel vastgesteld Het uitwerkingsplan Kavels Dorpsstraat, onderdeel ZO hoek uitwerkingsplan te komen om de verdere RO procedure te kunnen Cothen, wordt vastgesteld en ter goedkeuring aan doorlopen. Gedeputeerde Staten van Utrecht gezonden. Wet/regelgeving Artikel 11 Wet op de Ruimtelijke Ordening Beoogd doel RO procedure zo spoedig mogelijk afronden Aanpak/uitvoering Behandelend ambtenaar draagt zorg voor verdere afhandeling. Communicatie n.v.t.
Invulling actieve informatieplicht Nr. Onderwerp 1.
Beslissing
8
Rondvraag Nr. Onderwerp 1.
Beslissing
Onderwerpen voor persberichten Nr. Onderwerp 1.
Beslissing
Aldus vastgesteld in de vergadering van 11 november 2008. de secretaris,
de voorzitter,
9
