CONCEPT
*CONCEPT* BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 3 NOVEMBER 2015. Aanwezig: wethouders G. van den Berg, E.H. van der Geest, J. Groothuis en L. van der Maas en secretaris J.J. Kerkhof. Afwezig: burgemeester D.H.A. van Hemmen.
1.
ONDERWERP: Besluitenlijsten raadsvergaderingen 28 en 29 oktober 2015.
Cm-nr.
Afdeling
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Beslissing college Besluitenlijsten zijn behandeld. 2.
ONDERWERP: Kladagenda raadsvergadering 26 november 2015.
Cm-nr.
Afdeling
Naam ambtenaar
Beslissing college Voor kennisgeving aangenomen met verzoek aan griffie aandacht te geven aan agendapunten over Kwalitatief Woningbouw Programma (KWP), startnotitie beleidsplan WMO en motie 3 over De Ambelt, school voor voortgezet speciaal onderwijs (VSO).
3.
ONDERWERP: Verzoek KNNV en Vogelbeschermingswacht m.b.t situatie Droomparken.
Cm-nr.
Afdeling
A. 13943
BM/BOUW
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting Op 31 maart 2015 is een brief ontvangen van de Vogelbeschermingswacht Noord-Veluwe en de Koninklijke Nederlandse Natuurhistorische Vereniging over een zevental zaken die bij Droomparken plaatsvinden en waar een actie van uw college wordt verwacht. Destijds was de verwachting dat Droomparken op korte termijn het verzoek om bestemmingplanwijziging zou indienen voor de gewenste herontwikkeling van het recreatiepark. Om die reden is besloten genoemde brief aan te houden. Vanwege het uitblijven van een reactie hebben beide verenigingen gevraagd om beantwoording van de in de brief van 31 maart 2015 genoemde zaken en hebben beide verenigingen nog aanvullende punten aangevoerd, waaronder het incidenteel parkeren in het nabij gelegen weiland. Als gevolg hiervan zijn beide verenigingen uitgenodigd voor een overleg op 27 augustus 2015, waarbij ook een vertegenwoordiger van Droomparken aanwezig zou zijn. De intentie van het gesprek was dat de beide verenigingen een nadere toelichting zouden kunnen geven op de aangehaalde zaken en mogelijk in overleg met Droomparken en/of de gemeente tot nadere afspraken zouden kunnen komen. De contactpersoon van beide verenigingen heeft aangegeven eerst een schriftelijke beantwoording van de gemeente te willen ontvangen op de verzoeken die zijn ingediend. Om te bekijken of beide verenigingen aan te merken zijn als belanghebbende ten aanzien van de aangehaalde zaken zijn de statuten opgevraagd. Deze zijn inmiddels ontvangen, wat betekent dat de inhoudelijke beoordeling en afhandeling plaats kan vinden. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. De huidige stand van zaken voor kennisgeving aannemen; en
-22. De juridische afhandeling van de brieven van de Vogelbeschermingswacht en de KNNV agenderen voor de vergadering van 17 november 2015. 4.
de
ONDERWERP: 6
wijziging Algemene plaatselijke verordening Nunspeet 2010,
Cm-nr.
Afdeling
A. 13949
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Ja
Samenvatting De VNG actualiseert jaarlijks de Model-Algemene Plaatselijke Verordening. Dit jaar zijn het overwegend technische aanpassingen als gevolg van gewijzigde wetgeving en kleine correcties en zijn er een aantal inhoudelijke aanpassingen gedaan. Een aantal jaren geleden is besloten om de APV van de gemeente Nunspeet te conformeren aan de model-APV, hierdoor worden de wijzigingen van de VNG, voor zover deze voor de gemeente Nunspeet van toepassing zijn, grotendeels overgenomen. Bij de wijziging van de APV in 2015 wordt de APV geactualiseerd conform het advies van VNG. Volgend jaar wordt de APV in zijn totaliteit herzien. Hierbij worden dan de uitkomsten van de projectgroep Deregulering verwerkt. De projectgroep verwacht in de loop van volgend jaar hierover met een advies te komen. Advies afdeling (tevens beslissing college) De raad, na afstemming in de commissie Algemene Bestuur, voor te stellen de zesde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Nunspeet 2010 vast te stellen. 5.
ONDERWERP: Wijziging bezoldiging burgemeester en wethouders en wijziging tegemoetkoming
ziektekostenverzekering raadsleden. Cm-nr.
Afdeling
A. 13929
P&O
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting Bijgevoegde circulaire informeert u over de salarisverhoging van (waarnemend) burgemeesters en wethouders. Daarnaast wordt u geïnformeerd over de verhoging van de tegemoetkoming in de kosten ziektekostenverzekering voor gemeenteraadsleden. De wijzigingen worden met terugwerkende kracht tot 1 september 2015 en per 1 januari 2016 in de salarisadministratie opgenomen. In de sector Rijk is voor de periode 2015-2016 een nieuwe arbeidsvoorwaardenovereenkomst overeengekomen. De bezoldiging (=het salaris) van een burgemeester wijzigt overeenkomstig de wijziging van het salaris voor Rijkspersoneel. De eenmalige uitkering wordt ook op gelijke voet als het rijkspersoneel toegekend. Advies afdeling (tevens beslissing college) Bijgevoegde circulaire voor kennisgeving aannemen. 6.
ONDERWERP: Wmo huishouden Hospice.
Cm-nr.
Afdeling
A. 13936
Dien/SOC
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting Het Hospice De Regenboog in Nunspeet heeft de vraag bij de gemeenten Oldebroek, Elburg en Nunspeet neergelegd om tot een vereenvoudigd systeem te komen voor Wmo ondersteuning bij het huishouden. In overleg met het Hospice en de gemeenten wordt aan u een voorstel neergelegd om met het Hospice een overeenkomst aan te gaan voor ondersteuning bij het huishouden. Voor gasten in het Hospice betekent dit een verregaande vereenvoudiging (geen aanvraagprocedure) en voor Het Hospice en de gemeenten een minimale
-3administratieve verwerking. In de hoogte van het budget is een fictief eigen aandeel en inzet van de omgeving/vrijwilligers verdisconteerd. De colleges van de gemeenten Oldebroek en Elburg worden geadviseerd om uw college een volmacht te verlenen om namens de drie gemeenten de overeenkomst met het Hospice aan te gaan. Advies afdeling (tevens beslissing college) - Een (budget)overeenkomst aangaan voor de kalenderjaren jaren 2015 en 2016 met het Hospice voor de ondersteuning van het huishouden. - Het jaarbudget voor de gemeente Nunspeet vaststellen op € 7.696,--. - De implementatie en ondertekening van de overeenkomst mandateren aan het hoofd van de afdeling Dienstverlening van de gemeente Nunspeet. - Instemmen met de volmacht van de gemeenten Elburg en Oldebroek tot aangaan van de overeenkomst door de gemeente Nunspeet namens de gemeenten Oldebroek, Elburg en Nunspeet. 7.
ONDERWERP: Alternatief woningbouw Weversweg.
Cm-nr.
Afdeling
A. 13918
ROV
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting De firma Oost & Van Tilburg heeft een optie gehad om 4 woningen twee-onder-een-kap te ontwikkelen op de locatie Weversweg. Dit heeft niet tot verkopen geleid. In bijgaande brief doen zij twee suggesties om tot een verkoopbaar product te komen. Beide suggesties hebben tot gevolg dat de grondprijs naar beneden zou worden bijgesteld. Het huidige grondprijsbeleid biedt daar geen ruimte voor. Momenteel wordt een voorstel tot aanpassing van het grondprijsbeleid voorbereid. Advies afdeling (tevens beslissing college) De firma Oost & Van Tilburg overeenkomstig bijgaande conceptbrief meedelen dat er op dit moment geen mogelijkheid is lagere grondprijzen te hanteren, maar er wellicht mogelijkheden ontstaan na aanpassing van het grondprijsbeleid. 8.
ONDERWERP: Evaluatie kadernota ‘De onmacht voorbij 2012-2015’.
Cm-nr.
Afdeling
A. 13932
BeM/SL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting Van de centrumgemeente Apeldoorn is het evaluatierapport ‘De onmacht voorbij 2012-2015’ ontvangen. De regionale nota ‘De onmacht voorbij’ 2012-2015’ is het beleidskader voor het domein huiselijk geweld (inclusief vrouwenopvang) voor de regio Noord- en Oost Veluwe. Deze evaluatie is een manier om de colleges en raden van de deelnemende gemeenten inzicht te geven in het beleidsveld en de geconstateerde successen en verbeterpunten van de afgelopen periode. Momenteel wordt gezamenlijk door de gemeenten in de regio Noorden Oost-Veluwe gewerkt aan een nieuw beleidskader 2016-2019. Er zijn afspraken gemaakt tussen de VNG en het ministerie van VWS dat elke centrumgemeente samen met de regiogemeenten tot een gedragen regiovisie komt. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Kennisnemen van de evaluatie van de kadernota 'De onmacht voorbij 2012-2015'. 2. De evaluatie ter kennis stellen aan de gemeenteraad.
-4-
9.
ONDERWERP: Verslag Lokaal platform wonen, welzijn en zorg 29 september 2015.
Cm-nr.
Afdeling
A, 13940
BeM/Sl
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting Op 29 september 2015 heeft het Lokaal platform wonen, welzijn en zorg vergaderd. U ontvangt hierbij het verslag voor kennisgeving. Advies afdeling (tevens beslissing college) Voor kennisgeving aannemen van het verslag van de vergadering van het Lokaal platform wonen, welzijn en zorg van 29 september 2015. 10. ONDERWERP: Administratieve verlenging PGB Jeugd en Wmo. Cm-nr.
Afdeling
A. 13955
BeM/Sl
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting Er is veel te doen om de planning van herbeoordelingen van budgethouders met een pgb. In een bestuurlijk overleg tussen VWS, VNG, SVB, ZIN en Per Saldo zijn hierover afspraken gemaakt. De staatssecretaris heeft ons hierover geïnformeerd in september. Hieruit blijkt dat alle budgethouders die onder het overgangsrecht vallen en niet voor 1 oktober 2015 (maandloners) dan wel 1 november 2015 (niet-maandloners) zijn herbeoordeeld, een toekenningsbesluit moeten ontvangen waarin sprake is van een administratieve verlenging tot minimaal 1 mei 2016. Deze toekenningsbesluiten moeten voor 1 november 2015 worden ingestuurd naar de SVB. Advies afdeling (tevens beslissing college) Voor budgethouders die nog geen herbeoordeling hebben gehad, het PGB naar rato administratief verlengen tot 1 mei 2016. 11. ONDERWERP: Beslissing op bezwaar tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor het plaatsen
van een dakkapel. Cm-nr.
Afdeling
A. 13935
BM/BOUW
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting Op 18 juni 2015 heeft u omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van een dakkapel op het achterdakvlak van de woning Boekweitweg 20 in Elspeet. Tegen dit besluit is door de naaste buren een bezwaarschrift ingediend. Het bezwaar is ter advies voorgelegd aan de Commissie Bezwaarschriften (CB). Op 9 oktober 2015 heeft de CB het advies uitgebracht de bezwaren ontvankelijk maar ongegrond te verklaren. Voor de motivatie van dit advies wordt kortheidshalve verwezen naar bijgaand advies van de CB. Geadviseerd wordt om het advies van de CB over te nemen en de bezwaren ontvankelijk maar ongegrond te verklaren. Advies afdeling (tevens beslissing college) • Het advies van de CB van 9 oktober 2015 over te nemen. • Het bezwaar ontvankelijk maar ongegrond te verklaren.
-5-
12. ONDERWERP: Woningtoewijzing in Vierhouten en Hulshorst. Cm-nr.
Afdeling
A. 13941
ROV
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
weth. Groothuis
Ja
Samenvatting De fracties van CDA en VVD stellen enkele vragen over woningtoewijzing in relatie tot de kernen Vierhouten en Hulshorst. Advies afdeling (tevens beslissing college) Beide fracties informeren overeenkomstig bijgaande conceptbrief. 13. ONDERWERP: Verslag overleg SBON van 7 oktober 2015. Cm-nr.
Afdeling
A. 13947
BeM/SL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting In overleg met de Samenwerkende Bonden voor Ouderen Nunspeet is afgesproken periodieke overleggen (elk kwartaal) tussen wethouder Van den Berg en de SBON te formaliseren in die zin dat er een ambtenaar bij aanwezig is en er een verslag wordt gemaakt. Op 7 oktober 2015 heeft een overleg plaatsgevonden. Zoals afgesproken gaan de verslagen van deze periodieke overleggen voor kennisgeving naar uw college. Advies afdeling (tevens beslissing college) Kennisnemen van het verslag van het overleg met de SBON van 7 oktober 2015. 14. ONDERWERP: Algemene voorziening schoon- en leefbaar huis. Cm-nr.
Afdeling
A. 13966
DIEN/SOC
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting In de nota Uitgangspunten inkoop Wmo 2015 is door de colleges in de regio besloten dat Hulp bij het huishouden (HbH) getransformeerd wordt tot een algemene voorziening. De reden hiervoor is de ambitie om algemene voorzieningen te initiëren en de forse daling (40%) van het rijksbudget voor de hulp bij het huishouden. Daarnaast heeft het kabinet voor 2015 en 2016 extra middelen (de Huishoudelijke Hulptoelage, HHT) beschikbaar gesteld voor het stimuleren van de vraag naar huishoudelijke hulp. In bijgaande nota wordt aangegeven hoe de gemeenten vorm willen geven aan de algemene voorziening en de uitvoering van het ingediende plan HHT. De regionale Wmo/adviesraden hebben positief over het plan geadviseerd (zie bijlage). De gemeenten Nunspeet, Elburg en Oldebroek willen gezamenlijk de algemene voorziening op korte termijn van start laten gaan. De andere gemeenten kunnen op een later tijdstip instromen. Het voorstel is 8 oktober 2015 ter peiling besproken in de commissie Maatschappij en Middelen. Op hoofdlijnen kan de commissie instemmen met de algemene voorziening. In deze notitie zijn een 10-tal beslispunten geformuleerd die zijn samengevat op blz. 1 en 2 van de notitie. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Instemmen met bijgaande notitie opzet algemene voorziening schoon- en leefbaar huis/inzet HHT en het daarin geformuleerde voorstel en de beslispunten. 2. kennisnemen van het advies van de Wmo-/adviesraden van de deelnemende gemeenten en de conceptreactie.
-6-
15. ONDERWERP: Financiële bijdrage natuurfilm (IJstijd) over de Veluwe. Cm-nr.
Afdeling
A. 13965
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting Op 27 oktober 2014 besloot u om Gedeputeerde Staten te berichten dat u bereid bent de gevraagde bijdrage van i.c. € 12.900,-- beschikbaar te stellen voor de film over de Veluwe. PVPictures B.V. dient thans de concrete subsidieaanvraag in. Wij adviseren u de gevraagde subsidie van € 12.900,-- beschikbaar te stellen. Hiertoe stellen wij in samenspraak met de andere gemeenten een eenduidige subsidiebeschikking op. We leggen in elk geval vast dat als het gaat om de marketing van de film er contact moet worden gelegd met Stichting Nunspeet Kunstenaarsdorp. Dat contact kan gekanaliseerd plaatsvinden via VisitVeluwe. In de begroting is jaarlijks een post van afgerond € 4.500,-- opgenomen voor toeristische impulsbedragen. In 2015 en 2016 is dus al € 9.000,beschikbaar voor de bijdrage aan de film. Het restant van € 3.900,-- wordt ten laste gebracht van de post representatie. Advies afdeling (tevens beslissing college) Aan PVPictures B.V. de gevraagde subsidie van € 12.900,-- beschikbaar stellen onder nog nader te stellen voorwaarden. 16. ONDERWERP: Leisurelands B.V.: diversen. Cm-nr.
Afdeling
A. 13968
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting Leisurelands B.V. informeert u in bijgaande brief dat de overname van het recreatiegebied ’t Schaartven te Boxmeer niet doorgaat. Verder nodigt Leisurelands u uit voor een tweetal aandeelhoudersvergaderingen begin 2016. Deze worden in de agenda van de afgevaardigde van de gemeente Nunspeet, wethouder Van der Geest, gereserveerd. Advies afdeling (tevens beslissing college) Voor kennisgeving aannemen. 17. ONDERWERP: Breedband Noord-Veluwe: stand van zaken. Cm-nr.
Afdeling
A. 13964
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting De RNV en Stichting Breedband Noord-Veluwe informeren u in bijgaande brief over de ontwikkelingen die zich rond het onderwerp ‘aanleg breedband in witte gebieden’ hebben voorgedaan. Deze informatie sluit aan bij de nieuwsbrief van Stichting Breedband Noord-Veluwe die we op 14 oktober jl. per email verzonden hebben naar u en de raadsleden. In de schriftelijke beantwoording van de vragen in de algemene beschouwingen van de fracties hebt u de gemeenteraad toegezegd dat u de ontwikkelingen kritisch en nauwlettend blijft volgen en daar waar mogelijk het proces blijft aanjagen. U hebt overigens de stichting in 2014 een subsidie van maximaal € 10.000,-- voor dit project toegekend. In de subsidiebeschikking is bepaald dat de stichting na afloop van het project een eindverantwoording moet indienen, zowel inhoudelijk als financieel. Zodra we de eindverantwoording hebben ontvangen, zullen we u informeren.
-7Advies afdeling (tevens beslissing college) Voor kennisgeving aannemen. 18. ONDERWERP: Aanvraag subsidie gemeentelijk monument Schoolweg 32. Cm-nr.
Afdeling
A. 13946
ROV
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der maas
Ja
Samenvatting De eigenaar van Schoolweg vraagt subsidie aan voor onderhoud van het gemeentelijk monument Schoolweg 32 in Nunspeet. In eerste aanleg waren de subsidiabele kosten te laag om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen. Omdat de uiteindelijke subsidiabele kosten wel boven de grens uit zijn gekomen, is er aanleiding toch subsidie te verlenen. Dit kan gelet op deze achtergrond alleen met toepassing van de hardheidsclausule in de subsidieverordening, waartoe uw college bevoegd is. Advies afdeling (tevens beslissing college) Conform bijgaande conceptbrief, met toepassing van de hardheidsclausule, subsidie verlenen op basis van een bedrag van € 3.368,68 aan subsidiabele kosten.
19. ONDERWERP: Bestuurlijke Begeleidingscommissie Convenant (BBC) Veluwe 4 november 2015. Cm-nr.
Afdeling
A. 13992
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting Op 4 november 2015 komt de BBC Veluwe in vergadering bijeen. De agenda met bijbehorende stukken treft u hierbij aan. Mevrouw E. Heutink-Wendrich, wethouder van de gemeente Ermelo, vertegenwoordigt hierin de regio Noord-Veluwe. In dit rapport gaan we in op de voorstellen die in de BBC worden besproken. Wij adviseren u om dat commentaar in te brengen in de BBC via mevrouw Heutink. Advies afdeling (tevens beslissing college) Agenda en bijbehorende stukken voor de BBC Veluwe van 4 november 2015 voor kennisgeving aannemen en het commentaar in dit rapport inbrengen in de BBC via de vertegenwoordiger van de Regio Noord-Veluwe, mevrouw Heutink. 20. ONDERWERP: Vaststelling module risicogestuurd toezicht. Cm-nr.
Afdeling
A. 13963
BM/BOUW
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting In het Regionaal Bestuurlijk Handhavingsoverleg (RBHO) van 5 juni 2015 is ingestemd met de module Risicogestuurd toezicht als vervanging van de regionale maatlat als instrument voor de programmering van bedrijfscontroles door de Omgevingsdienst Noord Veluwe (ODNV). Bestuurlijke vaststelling dient echter door alle bevoegde gezagen afzonderlijk plaats te vinden. Onderstaand de toelichting op de bestuurlijke besluitvorming door het college van B&W. Advies afdeling (tevens beslissing college) In te stemmen met de systematiek uit het Besturingsmodel Omgevingsdienst Noord Veluwe voor de jaarlijkse programmering van milieutoezicht.
