BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 24 november 2015 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1.
Opening De besluitenlijst van de vergadering van 17 november 2015 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten openbaar
15.1917 Bruinooge
Herbenoemen Buitengewoon Ambtenaren van de Burgerlijke Stand Samenvatting: Van het huidige team van Buitengewone Ambtenaren van de Burgerlijke Stand en van de assistent van de Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand verlopen binnenkort de benoemingsperiode af. Het college dient het team te herbenoemen. Besluit: 1. Te herbenoemen tot Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand tot 1 januari 2017, conform artikel 3.2 van het Reglement Burgerlijke Stand: Mevrouw M.S. Tromp-Aafjes Mevrouw K.K.N. Adams De heer R. Berends De heer P.H. Holzmann Mevrouw D.C.E. van Huizen Mevrouw Y. Ligtenberg Mevrouw L.E.J. den Hollander-Loeffen De heer H.N. Oud Mevrouw D. Schermerhorn-Padding Mevrouw G.L. Scholte De heer G.W. Toebes 2. Te herbenoemen tot assistent van de Buitengewoon Ambtenaar van de Burgerlijke Stand tot 1 januari 2017: Mevrouw C. Zwerver-Prins
15.1832 Bruinooge
Naamgeving openbare ruimte achter Station NS, heroverwogen besluit Samenvatting: Door de herinrichting van het gebied achter het NS-station voor inpassing van kantoorbouw, verandert de loop van enkele straten. Voor een logische indeling van het gebied wordt voorgesteld om de naamgeving van de openbare ruimte aan te passen. Het college is hiertoe bevoegd op basis van artikel 2 van de Verordening Naamgeving en Nummering. Het college wordt gevraagd om in te stemmen met het voorstel van de Commissie Naamgeving. Besluit: 1. De Wognumsebuurt door te trekken over het nieuwe wegtracé langs het station, tot aan de aansluiting op de Kruseman van Eltenweg aan de kanaalzijde. 2. De verbindende zijweg van de Wognumsebuurt naar de Kruseman van Eltenweg aan de kant van de Jan van Scorelkade (zonder adressen) te hernoemen en daarvoor te kiezen voor de door de wijk voorgestelde naam Bergerhofpad.
15.1635 Kloos
Bijdrage lobby overleg 2016 Samenvatting: Het Lobby overleg verzorgt de economische en ruimtelijke lobby voor Noord-Holland Noord. Dit overleg wordt gevoerd door de burgemeesters van Alkmaar, Den Helder en Hoorn, een gedeputeerde en de lobbyist. Het Ontwikkelingsbedrijf voert het secretariaat. In 2014 is afgesproken dat het overleg wordt gefinancierd door de gemeenten in de drie regio’s in Noord-Holland Noord en het Ontwikkelingsbedrijf samen. De totale kosten bedragen € 100.000,-- per jaar. Iedere partij betaalt € 25.000,--. De € 25.000,-- die de Regio Alkmaar voor haar rekening neemt, wordt verdeeld over de 7 (inclusief Uitgeest) gemeenten op basis van het aantal inwoners. De financiering is vorig jaar alleen voor 2015 geregeld. In het PORA EZ, Toerisme en Recreatie van 2 september 2015 is afgesproken dat de colleges in deze gemeenten een (regionaal opgesteld) voorstel voor 2016 hierover voorgelegd krijgen. Besluit: 1. € 9.296,-- beschikbaar te stellen voor 2016 voor de regionale lobby NoordHolland Noord. 2. Dit bedrag te betalen uit 60150 ‘Overige uitgaven college van B&W’.
15.1962 Kloos
Plan van aanpak glasvezel Samenvatting: Het coalitieakkoord en het nieuwe economische programma schetsen een heldere ambitie voor de beschikbaarheid van snel internet in de gemeente Alkmaar. Heel Alkmaar en het buitengebied heeft in 2018 toegang tot snelle internetvoorzieningen. Het plan van aanpak glasvezel, inclusief ontwikkelscenario’s, is op 27 oktober in de commissie sociaal behandeld. Door de commissie is een sterke voorkeur uitgesproken voor een nieuwe ontwikkelrichting waarin de gemeente de krachten bundelt met de provincie om de uitrol van glasvezel in de gemeente te realiseren. Naar aanleiding hiervan is besloten deze ontwikkelrichting uit te werken.
Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de Raad. 15.1474 Kloos
Adviesaanvraag aanwijzing lokale mediainstelling Samenvatting: Met het verschijnen van de nieuwe gemeente Alkmaar is de zendtijdtoewijzing die het Commissariaat voor de Media heeft verstrekt aan Stichting Media Platform Alkmaar (Alkmaar Centraal) per 1 januari 2015 geëindigd. Ingevolge artikel 2.62, eerste lid, van Mediawet 2008 heeft het Commissariaat voor de Media een nieuw aanwijzingstraject opengesteld. Dit traject is doorlopen en heeft geleid tot een advies van de gemeenteraad (17 maart 2015) aan het commissariaat waarin Alkmaar Centraal werd aangewezen. Vóór de finale besluitvorming van het commissariaat van de zendtijdtoewijzing ontving deze op 1 april 2015 van LifeFM Alkmaar een verzoek om toewijzing. Hiermee verviel het lopende traject en stelde het Commissariaat voor de Media het aanwijzingstraject wederom open en verzocht de gemeenteraad om advies gebaseerd op een afweging van twee aanvragers: Alkmaar Centraal en LifeFM. Deze gebeurtenis is door het college niet voorzien en noodzaakt een hernieuwde procedure. Over de gang van zaken aangaande bovengenoemde ontwikkeling is een feitenrelaas opgesteld waarmee nader inzicht wordt gegeven in de gevolgde procedure (dit feitenrelaas is als bijlage: 00Memo Feitenrelaas CvdM def bij het raadsvoorstel gevoegd). Voor het nieuwe traject zijn gesprekken gevoerd afzonderlijk èn gezamenlijk met beide aanvragers. Dit leidde tot de afspraak waarin beide aanvragers een samenwerkingsovereenkomst aan zouden gaan èn dat LifeFM de aanvraag bij het commissariaat in zou trekken. Medio september besloot LifeFM het inmiddels met Alkmaar Centraal gesloten convenant op te zeggen en de aanvraag bij het commissariaat in stand te houden. Als gevolg van deze ontwikkeling is het aanwijzingstraject verder vervolgd met vigerend raadsvoorstel als resultaat Besluit: 1. Vast te stellen dat de lokale media instellingen Alkmaar Centraal en Life FM Alkmaar geen samenwerking zijn aangegaan. 2. Vast te stellen dat Life FM de aanvraag voor toewijzing als lokale media instelling bij het Commissariaat voor de Media niet heeft ingetrokken. 3. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
15.1858 Kloos
Subsidiebeschikking 2016 Ontwikkelingsbedrijf NHN Samenvatting: Op 25 april 2013 is de “Samenwerkingsovereenkomst terzake de Regionaal Economische Samenwerking in Noord-Holland Noord” ondertekend door de 21 gemeenten uit Noord-Holland Noord en de Provincie Noord-Holland. Hierin is afgesproken dat deze partijen de financiering van het Ontwikkelingsbedrijf regelen door middel van subsidiëring. Het naleven van 22 verschillende subsidiebeschikkingen met verschillende voorwaarden is een onredelijke administratieve last (en daarmee financiële last) voor het Ontwikkelingsbedrijf. Daarom wordt voorgesteld subsidie te verstrekken conform bijgaande regionaal overeengekomen formulering van de subsidiebeschikking en daarin opgenomen voorwaarden.
Besluit: Bijgevoegde beschikking, volgens regionaal overeengekomen formulering en daarmee conform de hardheidsclausules uit de subsidieverordeningen van de voormalige gemeenten Alkmaar/Graft-de Rijp/ Schermer, te verlenen aan het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord voor de uitvoering van het jaar- en activiteitenplan 2016. 15.1872 Kloos
Verordening (2) BI-zone Bedrijventerrein Beverkoog Alkmaar 2016-2020 Samenvatting: Op 12 oktober 2015 heeft de gemeenteraad de Verordening BI-zone Bedrijventerrein Beverkoog Alkmaar 2016-2020 vastgesteld. Door een fout in het systeem van Cocensus is het totaal aantal bedrijven op ruim 100 te weinig uitgekomen. Hierdoor is de verordening gebaseerd op onjuiste cijfers. Daarom wordt voorgesteld deze, met de aangepaste cijfers en tarieven, opnieuw aan college en Raad ter besluitvorming voor te leggen. De formele draagvlakmeting zal opnieuw in januari 2016 worden gehouden. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
15.1859 Kloos
Uitslag draagvlakmeting BIZen Alkmaar 2015 Samenvatting: Er is een aanvraag voor 4 BIZ-en gedaan dit jaar. Deze zijn voor de gebieden: binnenstad van Alkmaar, bedrijventerrein Overdie/Laanenderweg, bedrijventerrein Beverkoog en winkelcentrum De Zwijger. Door een fout in het systeem van Cocensus, moet het traject voor de Beverkoog overgedaan worden. Voor de andere 3 gebieden is een formele draagvlakmeting conform de eisen van de Wet op de bedrijveninvesteringszones gehouden. Hieruit blijkt dat geen van de gebieden voldoende scoort voor de invoering van een BIZ. Besluit: 1. De uitslag van de formele draagvlakmeting BIZ vast te stellen voor de gebieden binnenstad Alkmaar, bedrijventerrein Overdie/Laanenderweg en winkelcentrum De Zwijger: geen van deze gebieden heeft aan de draagvlakeisen van artikel 5 de Wet op de bedrijveninvesteringszones kunnen voldoen om een BIZ in te stellen. 2. Gelet op het bepaalde in de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Verordening BI-zone historische binnenstad Alkmaar 2016-2020 en de uitslag van de formele draagvlakmeting BIZ waaruit blijkt dat er geen sprake is van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 lid 1 van de Wet, vast te stellen dat de Verordening BI-zone historische binnenstad Alkmaar 2016-2020 niet in werking treedt. 3. Gelet op het bepaalde in de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Verordening BI-zone bedrijventerrein Overdie/Laanenderweg 2016-2020 en de uitslag van de formele draagvlakmeting BIZ waaruit blijkt dat er geen sprake is van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 lid 1 van de Wet, vast te stellen dat de Verordening BI-zone bedrijventerrein Overdie/Laanenderweg 20162020 niet in werking treedt. 4. Gelet op het bepaalde in de Wet op de bedrijveninvesteringszones, de Verordening BI-zone bedrijventerrein Winkelcentrum Willem de Zwijger 20162020 en de uitslag van de formele draagvlakmeting BIZ waaruit blijkt dat er
5.
6. 7. 15.1880 Kloos
geen sprake is van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 lid 1 van de Wet, vast te stellen dat de Verordening BI-zone Winkelcentrum Willem de Zwijger 2016-2020 niet in werking treedt. De uitslag van de draagvlakmetingen en de besluiten als bedoeld onder 2 tot en met 4, bekend te maken door publicatie op de website www.Alkmaar.nl en door bekendmaking in het gemeenteblad. Bijgaande brief aan de betrokkenen in de 3 genoemde gebieden te zenden. Deze nota ter informatie aan te bieden aan de Raad.
Retaildeal met Rijk in kader van Retailagenda Samenvatting: Onder de paraplu van de Retailagenda van het ministerie van EZ werken gemeentes, ondernemers en vastgoedeigenaren samen aan toekomstbestendige binnensteden. Alkmaar participeert via drie pilots: Verlichte regels winkelgebieden, Aangename aanloopstraten en De Nieuwe Winkelstraat (via de Rabobank). Om deze inzet te bekrachtigen wordt voorgesteld als een van de eerste gemeenten een Retaildeal te sluiten met minister Kamp. Hierin committeert de gemeente zich aan het voeren van actief beleid, gebaseerd op een regionaal afgestemde visie. Besluit: 1. In het kader van de Retailagenda van het ministerie van EZ een retaildeal te sluiten met minister Kamp. Burgemeester: 2. Volmacht te verlenen aan de wethouder economische zaken, Victor Kloos, tot het ondertekenen van de Retaildeal met het Ministerie van Economische Zaken, zoals bedoeld onder 1.
15.1914 Nagengast
Beschikbaar stellen uitvoeringskrediet voor waterelement stationsplein Samenvatting: Tijdens de vergadering van de raadscommissie Ruimte van 30 oktober 2014 zijn vanuit de gemeenteraad verschillende suggesties gedaan om het nieuwe voorplein van het station te verfraaien. Een van die voorstellen was het aanbrengen van een waterelement. Afgesproken is dat de gemeenteraad dit opiniërend zou bespreken op basis van een uitgewerkt voorstel. Dat voorstel treft u hierbij aan. Besluit: In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel
15.1851 Nagengast
Diverse ontwikkelingen openbaar vervoer Samenvatting: Er staan in het coalitieakkoord nog twee onderwerpen met betrekking tot het openbaar vervoer waar de toezegging is gedaan om voor het einde van het jaar 2015 de raad te informeren of te komen met een voorstel. Dit betreft onderzoek bushalte Schelphoek en toegankelijkheid NS station Almaar Noord. Besluit: In te stemmen met bijgaand memo aan de Raad.
15.1935 Nagengast
Raadsvragen SPA inzake Station Alkmaar-Noord Samenvatting: Op 1 november 2015 heeft raadslid Kirsten Dielemans van de Senioren Partij Alkmaar (SPA) vragen gesteld over de toegankelijkheid van station Alkmaar Noord. Besluit: Instemmen met bijgaande beantwoording.
15.1788 Nagengast
Koop-, realisatieovereenkomst Villapark De Rijp en uitgangspunten bestemmingsplan Samenvatting: Op 11 mei 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met het verlenen van een voorbereidingskrediet ter grootte van € 200.000,- om de voorbereiding van de ontsluitingsweg naar Villapark De Rijp mogelijk te maken. Op 29 juni jl. tekenden college en Europarcs (exploitant/eigenaar van Villapark De Rijp) twee intentieovereenkomsten waarin is afgesproken gezamenlijk te onderzoeken wat de kosten zijn van de ontsluitingsweg en afspraken te maken over de gezamenlijke realisatie hiervan en om het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2009’ voor wat betreft het Villapark te actualiseren. In voorliggende overeenkomst wordt met Europarcs overeengekomen: dat Europarcs de realisatie van de ontsluitingsweg, eigendom en beheer voor haar rekening neemt; dat de gemeente de benodigde planologische procedures opstart; dat de gemeente een bijdrage aan de weg doet ter grootte van € 450.000,alsmede; aankoop van gronden van de Provincie, Hoogheemraadschap en Stichting Edith Jacoba ten behoeve van het aanleggen van de ontsluitingsweg voor haar rekening neemt; finale kwijting van financiële claims over en weer. Besluit: 1. Een overeenkomst aangaan met Europarcs Villapark de Rijp b.v. onder de voorwaarden zoals opgenomen in bijgevoegde concept-overeenkomst. 2. Deze vertrouwelijk voor de raadsleden bij de griffie ter inzage te leggen. 3. De bestemmingsplannen in voorbereiding ‘Ontsluitingsweg Villapark De Rijp’ en ‘actualisatie Villapark’ samen te voegen tot één bestemmingsplan ‘Villapark en Ontsluitingsweg’ en deze in één procesgang de procedure te laten doorlopen. 4. In te stemmen met de uitgangspunten voor het bestemmingsplan Villapark en Ontsluitingsweg, genoemd in de bijlage en hierover instemming te vragen aan de gemeenteraad. 5. Eerste kwartaal 2016 het ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen en een inloopbijeenkomst te organiseren voor belanghebbenden en omwonenden. 6. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met het dekken van de bijdrage aan de ontsluitingsweg (ter hoogte van maximaal € 518.430,-) uit de gevormde reserve en finale kwijting van claims over en weer (ad € 80.725,32) te dekken uit de voorziening discutabele bouwvergunningen. 7. De gemeenteraad voor de stellen het resterend bedrag uit de reserve ad € 70.111,30 voor € 30.000,00 aan te wenden ten behoeve van de dekking van eventuele plan- en procedurekosten rondom de voorbereiding en realisatie van de ontsluitingsweg en voor € 40.111,30 vrij te laten vallen.
Burgemeester: 8. Wethouder J. Nagengast volmacht te verlenen om de overeenkomst namens de gemeente Alkmaar te ondertekenen. 15.1879 Nagengast
Intrekken Verordening geluidmeetdienst Alkmaar Samenvatting: De Verordening geluidmeetdienst Alkmaar is in werking getreden in 1984 en in 2006 laatstelijk gewijzigd. In de Verordening wordt de geluidmeetdienst van de gemeente Alkmaar, destijds onderdeel uitmakend van de dienst openbare werken, de status gegeven om geluidmetingen uit te voeren in naam van het toenmalige Ministerie van Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer (VROM). De inkomsten van de meetdienst bestonden uit vergoedingen die door het ministerie werden verstrekt. Inmiddels zijn de vergoedingen vanuit het ministerie komen te vervallen en heeft gemeente Alkmaar geen geluidmeetdienst meer. In de huidige situatie voert de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN), namens Gemeente Alkmaar, de geluidmetingen uit als zijnde reguliere werkzaamheden. De Rijksregeling op basis waarvan de Verordening geluidmeetdienst Alkmaar destijds is vastgesteld, is komen te vervallen. Daarnaast worden geluidmetingen tegenwoordig door RUD NHN uitgevoerd als reguliere werkzaamheden. Dit heeft tot gevolg dat de verordening kan worden ingetrokken. Omdat de Verordening destijds door de raad is vastgesteld, dient de raad deze ook weer in te trekken. Voorgesteld wordt in te stemmen met het intrekken van de Verordening geluidmeetdienst Alkmaar, alsmede de raad voor te stellen de verordening in te trekken conform bijgevoegd raadsvoorstel. Besluit: 1. In te stemmen met het intrekken van de Verordening geluidmeetdienst Alkmaar. 2. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
15.1816 KonijnVermaas
Intrekken regelement GMR openbare scholen Alkmaar
Samenvatting: Bij het inventariseren van regelingen in verband met de harmonisatie is gebleken dat de gemeente Alkmaar nog een “Reglement voor de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad openbare scholen Alkmaar”(zie bijlage) heeft. Dit reglement, vastgesteld bij raadsbesluit van 13 september 1994, nr. 23, is gebaseerd op de Wet Medezeggenschap Onderwijs uit 1992. Deze wet is in 2007 vervangen door de Wet medezeggenschap op scholen. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad. 15.1849 KonijnVermaas
Benoeming lid Raad van Toezicht SOVON
Samenvatting: Sinds 1 januari 2011 wordt de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs NoordHolland-Noord (SOVON) bestuurd door een college van bestuur waarop toezicht wordt uitgeoefend door een raad van toezicht. Krachtens artikel 12 van de statuten van de SOVON, welke bij besluit van 11 november 2010 door de gemeenteraad zijn
goedgekeurd, worden de leden van de raad van toezicht, met inachtneming van wettelijke en statutaire voordrachts-rechten, voor een zittingstermijn van vijf jaar benoemd door de gemeenteraad van Alkmaar. De zittingstermijn van de per 1 januari 2011 aangetreden leden van de raad van toezicht is, in afwijking van de algemene regel, vastgelegd in een rooster van aftreden dat erin voorziet dat op 31 december van elk jaar van één van de vijf in 2011 aangetreden leden de zittingstermijn verstrijkt. Volgens dit rooster van aftreden verstrijkt op 31 december 2016 de zittingstermijn van het lid mevrouw mr. A.J. van der Veen-Janz. Mevrouw Van der Veen heeft te kennen gegeven niet in aanmerking te willen komen voor herbenoeming als lid van de raad van toezicht per 1 januari 2016. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 15.1890 Van de Ven
Uitwerking Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) 2016 Samenvatting: Het Ministerie van VWS heeft gemeenten de mogelijkheid geboden om een aanvraag in te dienen voor een subsidie om de huishoudelijke hulp in natura in stand te houden, de zogenaamde Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT). De gemeente Alkmaar heeft gezamenlijk met drie (grote) zorgaanbieders een HHT aanvraag ingediend gericht op extra activiteiten van de huishoudelijke hulp (collegebesluit van 22 september 2015). Middels een brief van 6 oktober 2015 heeft VWS meegedeeld dat onze aanvraag volledig (€ 431.250) is gehonoreerd. Deze nota betreft een implementatieplan, afgestemd met de reeds betrokken zorgaanbieders en dienstverlening Wmo. Besluit: 1. In te stemmen met het implementatieplan ‘Hulp bij het huishouden PLUS 2016’. 2. Conform de nieuw door het Rijk gestelde voorwaarden, binnen de huidige begroting, de maximale gemeentelijke tegemoetkoming (€ 17,50 per uur) te hanteren. 3. De decentralisatie uitkering ad. € 431.250 welke in de volgende circulaire van het rijk wordt toegekend te besteden aan de Huishoudelijke Hulp en dit in de eerstvolgende begrotingswijziging 2016 te verwerken op product 62 Maatwerkvoorzieningen. 4. Deze nota ter informatie aan te bieden aan de commissie Sociaal.
15.1965 Van de Ven
Raadsvragen CDA inzake Indicatiestelling Samenvatting: Het lid van de Raad, Iris Zeijlemaker, heeft ons bij brief van 13 oktober 2015 vragen gesteld inzake Indicatiestelling. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
