BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 27 oktober 2015 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris drs. J. Brouwer, ambtelijk secretaris 1.
Opening De besluitenlijst van de vergadering van 13 oktober 2015 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten
15.1705 Bruinooge
Vuurwerkvrije zone Centrumgebied binnen de Singels 2015-2016 Samenvatting: Naar aanleiding van de nieuwjaarsbrand op de Langestraat heeft de burgemeester eerder dit jaar met de commissie Sociaal besproken dat er een vuurwerkvrije zone ingesteld zal worden voor het centrumgebied binnen de Singels. De vuurwerktraditie, met name rond oud- en nieuwjaar, is in Nederland diep geworteld. Het afsteken van vuurwerk brengt echter steeds meer klachten met zich mee en afgelopen jaarwisseling hebben we in Alkmaar ondervonden wat de gevaren zijn van het afsteken van particulier vuurwerk en welke schade en overlast dat met zich mee kan brengen. Het standpunt van burgemeester Bruinooge dat de landelijke politiek tot een algemeen vuurwerkafsteekverbod voor particulieren zou moeten komen heeft veel bijval gekregen en er lijkt sprake te zijn van een maatschappelijke kentering in de opvattingen over het afsteken van vuurwerk. De commissie Sociaal heeft zich hier ook positief over uitgesproken en heeft gevraagd aan het college om de aanwijzing van een vuurwerkvrije zone in Alkmaar verder uit te werken. Het college is op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening het bevoegde bestuursorgaan voor het nemen van een aanwijzingsbesluit om te komen tot een vuurwerkvrije zone. Besluit: 1. Bijgevoegd aanwijzingsbesluit op grond van art 2.6.3. van de Algemene Plaatselijke Verordening vast te stellen. 2. Dit besluit ter informatie aan te bieden aan de Commissie Bestuur en Middelen.
15.1774 Bruinooge
Damoclesbeleid Alkmaar Samenvatting: Beleidsregel “Damoclesbeleid gemeente Alkmaar”: Op 1 november 2007 is het gewijzigde artikel 13b Opiumwet in werking getreden. Op grond van dit artikel is de burgemeester bevoegd om bestuursdwang toe te passen
1
indien in woningen of lokalen dan wel in of op bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II wordt verkocht, afgeleverd, verstrekt of daartoe aanwezig is. De werkingssfeer van 13b Opiumwet is daarmee verruimd tot ook de niet voor publiek toegankelijke lokalen en woningen. In het Damoclesbeleid is vastgelegd op welke manier de burgemeester gebruik zal maken van de bevoegdheid op grond van artikel 13b Opiumwet, behoudens gevallen waarvoor hij gebruik zal maken van de afwijkingsbevoegdheid. Harmonisatie beleid en verordeningen na de fusie: In verband met de fusie van Alkmaar met de gemeenten Schermer en Graft-De Rijp per 1 januari 2015, dienen bestaand beleid en verordeningen van voornoemde gemeenten te worden geharmoniseerd. Het Damoclesbeleid dateert uit 2013, is inhoudelijk actueel en behoeft slechts enkele tekstuele wijzigingen. Voorgesteld wordt de Beleidsregels Damoclesbeleid gemeente Alkmaar vast te stellen. Besluit: 1. Het Damoclesbeleid gemeente Alkmaar ter informatie aan te bieden aan de Raad. Burgemeester: 2. In te trekken de op 7 oktober 2013 vastgestelde beleidsnota “Damoclesbeleid gemeente Alkmaar”. 3. In te trekken de desbetreffende beleidsnota's damoclesbeleid gemeenten Schermer en Graft-De Rijp. 4. Vast te stellen de beleidsregel “Damoclesbeleid gemeente Alkmaar”. 15.1722 Kloos
Memo aan Raad inzake parkeerfonds Overstad Samenvatting: In de raadscommissie van 1 oktober 2015 is gesproken over de Wijziging Bouwverordening 2015 ten behoeve van parkeerfonds Overstad. Door de wethouders Konijn en Van de Ven is een memo toegezegd waarin de vraag wordt beantwoord hoe hoog het afkoopbedrag wordt. Besluit: In te stemmen met bijgaand memo.
15.1811 Dijkman
Raadsvragen PvdA inzake SSC HAL Samenvatting: Het lid van de Raad, de heer Verbruggen, heeft ons bij brief van 30 september 2015 vragen gesteld inzake SSC HAL. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
15.1784 Dijkman
Controleprotocol 2015-2016 en normenkader 2015 Samenvatting: Voor de accountantscontrole van de jaarrekeningen 2015 en 2016 is het noodzakelijk dat de Raad het controleprotocol 2015-2016 vaststelt zodat de accountant uitvoeringsvoorschriften heeft ten aanzien van de accountantscontrole. Dit betreffen voorschriften inzake onder andere de materialiteit, de rapporteringstoleranties en de normstelling. Een overzicht met de hierboven genoemde normstelling is het
2
normenkader. Voor de controle van de rechtmatigheid van het jaar 2015 is het noodzakelijk dat de Raad het normenkader vaststelt waarin de actuele wet- en regelgeving is opgenomen waar de accountant op dient te toetsen. Besluit: In te stemmen met het controleprotocol 2015-2016 en het normenkader 2015 en dit ter vaststelling voor te leggen aan de Raad. 15.1775 Dijkman
2e wijziging GR Cocensus Samenvatting: Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015 dient de gemeenschappelijke regeling Cocensus te worden aangepast. Het Algemeen Bestuur van Cocensus heeft het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar verzocht in te stemmen met de 2e wijziging van de GR Cocensus onder voorbehoud van toestemming daartoe van de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 3 jo lid 2 van de Wgr. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de toestemming daartoe te verlenen. Besluit: 1. Vast te stellen de 2e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Cocensus conform bijlage, onder voorbehoud van toestemming daartoe van de gemeenteraad. 2. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
15.1733 Dijkman
Ondertekening Verklaringen Combinatiefunctionarissen inzet 2015 en 2016 Samenvatting: In het kader van de rijksregeling Brede impuls combinatiefunctionarissen is het noodzakelijk dat de verklaring voor deelname regeling 2015 en 2016 wordt ondertekend door burgemeester en gemeentesecretaris. Besluit: In te stemmen met de Verklaringen Combinatiefunctionarissen inzet 2015 en 2016.
15.1776 Dijkman
Tijdelijke opvang asielzoekers voormalig belastingkantoor Samenvatting: Op 5 oktober 2015 heeft het college een voorgenomen besluit genomen om, gezien het verzoek van het COA van 1 oktober 2015, medewerking te verlenen aan het inrichten van het voormalige belastingkantoor Robonsbosweg 1 voor tijdelijke opvang van 600 asielzoekers, gedurende 3 jaar, onder een aantal condities. Op 6 oktober 2015 is dit voornemen toegelicht op een informatiebijeenkomst in het Willem Blaeu College. Bij bief van 16 oktober 2015 heeft u de gemeenteraad gevraagd hierover zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het resultaat daarvan treft u ter vergadering aan in een separate samenvatting van de griffie. Gehoord hebbende de gemeenteraad wordt voorgesteld het volgende definitieve besluit te nemen. Besluit: In te stemmen met bijgevoegd besluit.
3
15.1663 Nagengast
Motie bereikbaarheid en toegankelijkheid voor mensen met een beperking Samenvatting: Op 23 augustus is de motie aangenomen fysieke bereikbaarheid en toegankelijkheid van de gemeente Alkmaar voor mensen met een beperking. De gemeente Alkmaar heeft een beleidsvisie ‘mensen met een beperking 2004-2008’ gehad, welke hierna niet opnieuw is vastgesteld. Er is in de gemeente Alkmaar momenteel geen samenhangend beleid ten aanzien van de toegankelijkheid en bereikbaarheid van de leefomgeving voor mensen met een beperking. De Raad draagt het college een nota voor te bereiden aangaande de bereikbaarheid en toegankelijkheid. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
15.1723 Nagengast
Raadsvragen OPA inzake Verlichting bolwerk Samenvatting: De leden van de Raad, Corine van den Brink en Dominique Dubois, hebben bij brief van 7 september 2015 vragen gesteld over verlichting van het Bolwerk. In bijgaande brief worden de vragen beantwoord. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
15.1640 Van de Ven
Welstandscriteria Reclamebeleid Samenvatting: De gewijzigde Reclameverordening 2012 bevat de normstelling die geldt voor het plaatsen van reclame-uitingen. Deze criteria zijn helder en eenduidig geformuleerd. Vanuit deze verordening kunnen gebieden worden aangewezen waar gevelreclame, mits voldaan wordt aan het helder en eenduidig geformuleerde reclamebeleid, vergunningvrij kan worden aangebracht. De nieuwe criteria worden per gebied voorgelegd aan de raad ter vaststelling. Dit voorstel betreft alle reeds aangewezen en resterende gebieden waarbij in het kader van deregulering een verruiming is doorgevoerd naar meer vergunningvrije reclame. De concepten zijn, voor zover van toepassing, besproken met vertegenwoordigers van verschillende bedrijven- en winkeliersverenigingen. Tevens is in het kader van deregulering de Welstandscriteria voor reclame gewijzigd Besluit: 1. In te stemmen met de wijziging van de Welstandscriteria voor reclame. 2. In te stemmen met bijgaande concept-gebiedsspecifieke welstandscriteria voor reclame voor: a. autonome gebouwen; b. bedrijf- en Kantoorterreinen (reclamecriteria Boekelermeer worden daarbij ingetrokken); c. Rijks Beschermd Stads- en Dorpsgezicht (huidige reclamecriteria voor centrum worden daarbij ingetrokken); d. bijzondere reclame; e. groengebieden, parken en openbare ruimte; f. landelijk gebied; g. Overstad;
4
3.
15.1306 Van de Ven
h. sportcomplexen; i. winkelcentra (reclamecriteria De Mare worden daarbij ingetrokken); j. woongebieden. De inspraakprocedure te starten voor de wijzigingen op de welstandscriteria voor reclame en de concept-gebiedsspecifieke welstandscriteria voor reclame, waarbij –voor zover van toepassing– de direct belanghebbende bedrijven- en winkeliersverenigingen rechtstreeks benaderd zullen worden.
Nagekomen werkzaamheden Doelenveld Samenvatting: Op 4 juli 2013 is de herinrichting van het Doelenveld afgerond. Een groot deel van het overblijvende budget voor de herinrichting is door burgemeester en wethouders bestemd voor de herinrichting van onder meer de Marktstraat. Na oplevering van het Doelenveld blijkt dat een beperkt aantal onderdelen niet geheel voldoen. Hiervoor is alsnog een budget nodig van € 54.000,-, waarvan € 24.700,- ten laste kan komen van de voorziening nog te maken kosten uitgenomen bestemmingsplannen, Doelenveld. Voorgesteld wordt van het nog beschikbare budget van de herinrichting van de Markstraat € 29.300,- beschikbaar te stellen voor de nagekomen werkzaamheden aan het Doelenveld. Besluit: Voor de nagekomen werkzaamheden aan het Doelenveld een budget beschikbaar te stellen van € 54.000,- en dit ten laste te brengen van: a. het nog beschikbare deel van de voorziening nog te maken kosten uitgenomen bestemmingsplannen, Doelenveld, voor een bedrag van € 24.700,-; b. het nog beschikbare budget voor de herinrichting van de Markstraat voor een bedrag van € 29.300,-.
15.1786 Van de Ven
Voorontwerp bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren 2 Samenvatting: In november 2014 heeft de gemeente Schermer het bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren vastgesteld. Gelijktijdig met de vaststelling heeft de Raad een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om bij de verdere uitwerking van het plan nader onderzoek te doen naar de inrichting en positionering van de supermarkt ten opzichte van het plein en parkeren. Er is inmiddels onderzoek gedaan. Het in 2014 vastgestelde bestemmingsplan wordt hierop aangepast. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een wijziging. Besluit: 1. In te stemmen met het voorontwerp bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren 2. 2. In te stemmen met de start van het wettelijk vooroverleg voor het voorontwerp bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren 2. 3. Het voorontwerp bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren 2 via de (digitale) officiële mededelingen te publiceren en te plaatsen op de gemeentelijke en landelijke website. 4. Het voorontwerp bestemmingsplan Dorpshart Stompetoren 2 in het kader van de participatie gedurende vier weken ter inzage te leggen.
5
15.1697 KonijnVermaas
Ymere
Samenvatting: Ymere wil haar sociale-huurwoningen in de regio Alkmaar overdragen aan een andere corporatie. Daarvoor lopen gesprekken met Woonwaard. Beide organisaties hebben een reactie gevraagd aan de gemeenten waar het bezit van Ymere is gelegen. Dat zijn Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk. Daarvoor is bijgevoegde brief opgesteld. Deze is afgestemd met de andere twee gemeenten. Besluit: 1. In te stemmen met de brief aan Woonwaard. 2. Bijgaand memo ter informatie aan te bieden aan de Raad.
6
