BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 3 november 2015 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1.
Opening De besluitenlijst van de vergadering van 28 oktober 2015 wordt vastgesteld.
2.
Besluiten
15.1731 Kloos
Regio Alkmaar Toeristisch Recreatieve Visie 2025 en Actieplan Samenvatting: De toeristische visie is in de periode 2013 – 2015 op een interactieve manier met inbreng van gemeenteraden en stakeholders van de Regio Alkmaar opgesteld. Het Concept Actieplan 2015 wordt in overleg met stakeholders aangescherpt en zal vanaf begin 2016 jaarlijks ter accordering worden voorgelegd aan de colleges van de gemeenten in de Regio Alkmaar. Aandachtspunten in 2015 zijn: - Regionale samenwerking promotie (concept projectbladen evenementenkalender en marketing (Regio Alkmaar en DMO); - Stimulering recreatief gebruik (concept projectbladen routes, watersport, toeristische overstappunten); - Gebruik cultuur en erfgoed bij toerisme en recreatie (concept projectblad cultuur historische verhalen); - Verblijfsrecreatie (concept projectblad provinciale opdracht tot regionale afstemming). Besluit: 1. In te stemmen met 'Regio Alkmaar: Parel aan Zee, de Toeristisch - Recreatieve visie 2025' en met het Toeristisch Recreatief Actieplan 2015. 2. De ‘Toeristisch - recreatieve visie 2025 Regio Alkmaar: Parel aan Zee‘ ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 3. Te streven naar het als Regio afsluiten van een convenant met de toeristische sector over de samenwerking. 4. In te stemmen met het namens de Regio Alkmaar organiseren van toeristische netwerkbijeenkomsten.
1
15.1633 Dijkman
Belastingverordeningen 2016 Samenvatting: Voor het einde van 2015 dienen de te wijzigen belastingverordeningen voor 2016 vastgesteld te worden om de in de begroting opgenomen opbrengsten te realiseren. Hierbij is het advies harmonisatie belastingen, ingebracht bij de commissie Bestuur en middelen op 25 augustus 2015, leidend geweest. Besluit: 1. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 2. Het hiermee gemoeide bedrag van € 500.000,- per jaar na het besluit van de Raad budgettair neutraal structureel te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging 2016.
15.1815 Dijkman
Motie zachte landing OZB Samenvatting: In de raadsvergadering van 23 maart 2015 is door de raad een motie aangenomen met betrekking tot de zachte landing OZB niet woningen Graft-De Rijp/Schermer. Op 17 september 2015 heeft de raad ingestemd met het voorstel Frictiekosten fusie Prognose 2015-2018. In dit voorstel is voor de motie zachte landing OZB niet woningen Graft-De Rijp en Schermer voor 2015 een bedrag van € 150.000 gereserveerd, voor 2016 een bedrag van € 100.000 en voor 2017 een bedrag van € 50.000. Totaal voor deze jaren een bedrag van € 300.000. Op basis van dit gereserveerde budget kan beantwoording aan de raad plaatsvinden. Besluit: In te stemmen met bijgaande brief.
15.1840 Dijkman
Tweede begrotingswijziging 2015 Samenvatting: Elke maand worden door de Raad besluiten genomen met financiële gevolgen. Daarnaast neemt het college van burgemeester en wethouders ook besluiten met financiële gevolgen, waarvan de meeste budgettair neutraal zijn. Om de bedragen ook daadwerkelijk uit te kunnen geven, zullen deze in de begroting verwerkt moeten worden. Dat gebeurt via de begrotingswijziging. De tweede begrotingswijziging wordt door de huidige situatie later aangeboden dan in de vastgestelde bestuurlijke richtlijnen P&C is bepaald. In deze tweede begrotingswijziging 2015 worden de college- en raadsbesluiten tot 1 november 2015 in de begroting verwerkt. Daarnaast worden ook in deze tweede begrotingswijziging technische en budgettair neutrale mutaties verwerkt. In verband met de begrotingsrechtmatigheid bij de jaarrekening 2015 dienen deze wijzigingen te worden verwerkt. De tweede begrotingswijziging leidt tot negatieve mutaties tot een bedrag van € 2.281 miljoen nadeel. Besluit: Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
2
15.1779 Dijkman
Septembercirculaire gemeentefonds Samenvatting: Via de septembercirculaire 2015 worden de gemeenten geïnformeerd over de gemeentefondsuitkeringen voor de jaren 2015 en verder. Naast de raming van de algemene mutaties zoals accressen, zijn in de septembercirculaire wijzigingen opgenomen voor taakmutaties, integratie- en decentralisatie uitkeringen. Alkmaars vaste uitgangspunt hierbij is dat mutaties in het sociaal domein van het gemeentefonds gelijkluidend vertaald worden in de gemeentelijke budgetten. De mutaties voor overige specifieke taken zijn in de B&W vergadering van 6 oktober 2015 vertaald in aanpassing van de uitgavenbudgetten. Voor 2016 en de jaren daarna zijn de effecten verwerkt in de ontwerpbegroting. Over de verwerking van de effecten 2015 in de P&C producties 2015 dient nog een besluit genomen te worden. Besluit: 1. Kennis te nemen van de financiële effecten vanaf 2016 zoals vermeld in de nota en verwerking daarvan in de ontwerpbegroting 2016. 2. De financiële effecten 2015 zoals vermeld in de nota te verwerken in de P&C producties 2015.
15.1767 Dijkman
Afspraken De Pauw en De Meelzak Samenvatting: De coalitie heeft voor de locaties De Meelzak en De Pauw in Graft-De Rijp doelstellingen geformuleerd om woningbouw te schrappen om ruimte voor groen, parkeren en evenementen in het dorp te behouden. De doelstellingen zijn onderzocht en met betrokkenen besproken. Dat heeft geleid tot de resultaten die in bijgaand raadsvoorstel worden gepresenteerd. De Raad wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde aanpak. Op de vertrouwelijke informatie dient geheimhouding te worden opgelegd. Voor een adequate communicatie met belanghebbenden is het nodig om de openbaarheid van de Nota aan burgemeester en wethouders en het raadsvoorstel iets op te schuiven. Besluit: 1. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 2. De in de toelichting vermelde memo met vertrouwelijke informatie voor de leden van de Raad ter inzage te leggen bij de griffie, onder oplegging van geheimhouding op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet, op grond van het belang, genoemd in artikel 10, tweede lid onder b en g, van de Wet openbaarheid van bestuur en de raad voor te stellen dit besluit in zijn eerstvolgende vergadering te bekrachtigen. 3. De openbaarheid van de nota en het raadsvoorstel op te schuiven tot de vergadering van het college van 3 november aanstaande.
15.1812 Nagengast
Realisatieovereenkomst aansluiting A9 Heiloo Samenvatting: Gemeenten Alkmaar, Heiloo, Castricum en Provincie Noord-Holland werken aan de realisatie van een nieuwe aansluiting op de A9 ter hoogte van Heiloo. In februari 2014 hebben deze partijen in de Overeenkomst Nieuwe Strandwal (ONS) op hoofdlijnen afspraken gemaakt over de financiering, proces en tracé van deze aansluiting. Vanaf februari 2014 is het ontwerp verder uitgewerkt waarbij veel aandacht is besteed aan
3
inpassing van het tracé, het creëren van draagvlak bij de stakeholders en de financiën. De stuurgroep A9 heeft op 4 september 2015 de uitgangspunten voor de uitwerking van het tracé vastgesteld en besloten om de definitieve besluitvorming op starten. Alle partijen streven ernaar om de besluitvorming medio december 2015 afgerond te hebben. Besluit: 1. Een overeenkomst aan te gaan met de gemeenten Heiloo en Castricum, Provincie Noord- Holland en Rijkswaterstaat, zoals opgenomen in de concept realisatieovereenkomst van 27-10-2015. 2. Het risico op eventueel niet verrekenbare BTW te verwerken in de eerstvolgende actualisatie van de grondexploitatie Boekelermeer Zuid 2. 3. In te stemmen met het verdelen van de aanlegkosten van de PWN leiding (€ 1 miljoen) conform de verdeelsleutel van de ONS, indien het project aansluiting A9 niet doorgaat. 4. De Raad met bijgaande brief te informeren over dit besluit. Burgemeester: 5. Wethouder Nagengast volmacht te verlenen om de ‘realisatieovereenkomst aansluiting A9 2015’, namens de gemeente Alkmaar, te ondertekenen en redactionele aanpassingen aan te brengen. 15.1824 Nagengast
Vaststellen GR 2015 Werkvoorzieningschap Noord Kennemerland Samenvatting: Op grond van de wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) en de Wet algemene regels herindeling (Wet Arhi) en de (financiële) Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen, vastgesteld door het algemeen bestuur van het Werkvoorzieningsschap op 12 november 2014, dient de geldende Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland gewijzigd te worden. Aangezien op grond van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden, waarbij destijds de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Wsw is verschoven naar de colleges en als uitgangspunt geldt dat er geen raadsbevoegdheden worden overgedragen , wordt thans van de gelegenheid gebruik gemaakt de regeling hiermee tekstueel in overeenstemming te brengen. Middels een Raadsvoorstel wordt de Raad gevraagd in te stemmen met de wijzigingen zoals opgenomen in het Raadsbesluit. Besluit: 1. In te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling volgens bijgaand ontwerp, onder voorbehoud van toestemming daartoe van de raad. 2. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad.
15.1827 KonijnVermaas
Raadsvragen VVD inzake Parkeerproblemen Emmakwartier
Samenvatting: Het lid van de raad, mevrouw Jansen, heeft ons bij brief van 4 oktober vragen gesteld inzake parkeerproblematiek in het Emmakwartier. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording.
4
15.1830 KonijnVermaas
Raadsvragen BAS inzake Parkeerproblemen W.C. De Zwijger
Samenvatting: Het lid van de raad, de heer Bijl, heeft ons bij brief van 7 oktober vragen gesteld inzake de parkeerproblematiek bij het winkelcentrum Willem de Zwijger. Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording. 15.1778 KonijnVermaas
Digitale cliëntparticipatie jeugd Regio Alkmaar
Samenvatting: In het regionale beleidsplan voor de jeugdhulp 2015 is afgesproken om een digitale vorm van cliëntparticipatie voor de jeugd te realiseren. Bijgevoegd plan van aanpak is de uitwerking daarvan. Het plan van aanpak beschrijft doel, doelgroep, kwaliteitseisen, evaluatiecriteria, organisatie, planning van activiteiten en besluitvorming en financiën. Besluit: 1. In te stemmen met het Plan van aanpak voor digitale cliëntparticipatie in de Regio Alkmaar. 2. Hiervoor voor 2016 een bedrag van € 13.016,- beschikbaar te stellen en te dekken uit het budget jeugdhulp (cliëntparticipatie). 15.1831 Van de Ven
Raadsvragen CDA inzake Stand van zaken herindicatie PGB Samenvatting: Het lid van de Raad, mevr. I. Zeijlemaker, Raadslid CDA Alkmaar, heeft ons bij brief van 25 augustus 2015 vragen gesteld over het Persoonsgebonden Budget Wmo Besluit: In te stemmen met bijgaande beantwoording
15.1791 Van de Ven
Indexeren tarieven huishoudelijke hulp 2016 Samenvatting: In het collegeprogramma ‘Het wordt zomer’ is het behoud van de huishoudelijke hulp een topprioriteit, want het is een basisvoorwaarde voor zelfredzaamheid. Voor de huishoudelijke hulp wordt tot en met 2018 € 1 miljoen extra per jaar uitgetrokken, om de huishoudelijke hulp op niveau te houden. In deze nota wordt ingegaan op de planning van de resultaatfinanciering en de indexering van de tarieven voor het laatste contractjaar 2016. Besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde planning invoering resultaatfinanciering: vanaf 1 juli 2016 voor nieuwe klanten en vanaf januari 2017 voor bestaande klanten. 2. In te stemmen met een indexering van 2,5% van de uurtarieven huishoudelijke hulp 2016.
5
3. 4. 15.1820 Van de Ven
De hogere lasten ad. € 150.000,- te dekken uit de reserve Sociaal domein en dit te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging 2016. Deze nota ter informatie aan te bieden aan de commissie Sociaal.
Voorontwerp-bestemmingsplan Alkmaar Noord Samenvatting: Het gebied van dit bestemmingsplan wordt globaal begrensd door het NS-spoor in het zuiden, door de Martin Luther Kingweg (N9) in het oosten, de gemeentegrens in het westen en door Geestmerambacht in het noorden. Gelet op de bestuurlijke wens voor meer flexibel bestemmen worden in het bestemmingsplan Alkmaar Noord twee bestuursopdrachten over deregulering uit het coalitieakkoord meegenomen: het herontwikkelen van leegstaande (bedrijfs-) panden en het onderzoek naar locaties voor vrije bouwkavels en welstandsvrij bouwen. Naar verwachting kan in de zomer van 2016 het nieuwe bestemmingsplan worden vastgesteld. De Raad heeft over het voorgaande begin juli 2015 ter informatie een memo ontvangen van de wethouder. Het voorontwerp van het bestemmingsplan is gereed voor de volgende stap in de procedure. Besluit: 1. In te stemmen met het voorontwerp-bestemmingsplan Alkmaar Noord. 2. Het voorontwerp-bestemmingsplan te publiceren en gedurende vier weken ter inzage te leggen. 3. Het voorontwerp-bestemmingsplan ter informatie aan te bieden aan de commissie Ruimte.
6
