BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 3 juli 2012
Aanwezig: Jan van Loon, loco-burgemeester (voorzitter) Marie-Louise van Schaijk, gemeentesecretaris René Peters, wethouder Reina de Bruijn, wethouder Jeroen Mekel, hoofd afdeling Bestuurszaken Afwezig: Wobine Buijs-Glaudemans, burgemeester Hendrik Hoeksema, wethouder
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012
A. STUKKEN A. OPENBAAR A01
GVVO
Afkoop erfdienstbaarheid en regeling planschade i.v.m. plan St Sebastianusstraat - Waterstraat te
Portefeuillehouder: Loon, Jan van
Herpen Inhoud: In verband met de realisatie van het plan St Sebastianusstraat Waterstraat te Herpen is het noodzakelijk dat transacties worden gesloten met de eigenaar van de woning St. Sebastianusstraat 48. Het gaat om de afkoop van een recht van erfdienstbaarheid en het vergoeden van planschade als gevolg van de realisering van het bestemmingsplan. Onderhandelingen met betrokkene hebben geleid tot overeenstemming over beide zaken. In bijgaand advies wordt nader ingegaan op deze zaak. De kosten van deze transactie kunnen worden verantwoord op het complex St. Sebastianusstraat - Waterstraat.
Behandelend ambtenaar: Wiel, Willebrord van de
Besluit: Met de eigenaar/bewoner van de St Sebastianussraat 48 te Herpen een overeenkomst aan te gaan tot verrekening van planschade en het opgeven van de erfdienstbaarheid.
A02 Portefeuillehouder: Loon, Jan van Behandelend ambtenaar: Ceelen, Marcel
GVVO
Verkoop perceel Oss, sectie M nummer 394 gedeeltelijk Inhoud: De eigenaar van het pand Herpensebaan 6 in Oss heeft gevraagd of hij een gedeelte van het aan de gemeente in eigendom toebehorende perceel kadastraal bekend gemeente Oss, sectie M nummer 394 kan kopen. Deze strook grond grenst tegen de achterkant het perceel Herpensebaan 6. De eigenaar van het pand Herpensebaan 6 heeft deze strook al geruime tijd in gebruik. Met de eigenaar van het pand Herpensebaan 6 is overeenstemming bereikt over verkoop. De verkoopprijs ligt vertrouwelijk voor uw college ter inzage. Besluit: 1. Aan de eigenaar van het pand Herpsensebaan 6 te verkopen een perceel grond van 155 m2, zoals in bijlage 1 nader kadastraal is beschreven. 2. De opbrengst van deze verkoop toe te voegen aan de beheersgronden.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A03 Portefeuillehouder: Peters, René Behandelend ambtenaar: Prinsenberg, Johan
SMO
Beleidsregels Schuldhulpverlening gemeente Oss 2012 Inhoud: Na ongeveer twee jaar uitstel is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening ingevoerd. Bij Koninklijk Besluit is bepaald dat de wet op 1 juli 2012 van kracht wordt. Het wetsvoorstel schrijft voor dat de gemeenteraad een beleidsplan vaststelt dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van de gemeente. Het Beleidsplan schuldhulpverlening Oss 2012 - 2015 is momenteel vrijwel gereed en zal binnenkort aan het college en de gemeenteraad worden aangeboden. Op schuldhulpverlening is vanaf 1 juli 2012 de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Omdat schuldhulpverlening onder de werking van de Awb gaat vallen is het noodzakelijk beleidsregels schuldhulpverlening te hebben waarin onze voorwaarden over de toegang tot de schuldhulpverlening zijn opgenomen. Daarnaast moeten wij vanaf 1 juli 2012 beschikkingen (formele besluiten namens het college) op grond van de Awb afgeven waartegen bezwaar en beroep openstaat. In de beleidsregels is onder andere opgenomen op welke gronden wij schuldhulpverlening toekennen of afwijzen, wat als recidive wordt gezien en welke termijnen worden gehanteerd. Het is van belang - gezien de invoeringsdatum van de nieuwe wet - dat de beleidsregels voor 1 juli a.s. worden vastgesteld. Het vaststellen van beleidsregels is een bevoegdheid van het college. De beleidsregels zijn ook opgenomen in het Beleidsplan schuldhulpverlening gemeente Oss 2012 - 2015. Besluit: 1. De Beleidsregels Schuldhulpverlening gemeente Oss 2012 vaststellen en de ingangsdatum stellen op 1 juli 2012.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A04
SMO
Bestuurlijk mandaat Aanvragen Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2012
Portefeuillehouder: Peters, René
Inhoud: De gemeente Oss heeft een zorgplicht voor onderwijshuisvesting. De wettelijke procedure om aanvragen van het onderwijs te behandelen is erg omslachtig. Een gemeente mag daarvan in overleg met het onderwijs afwijken. Daarom wordt voorgesteld de bestuurlijk verantwoordelijk wethouder te mandateren onderwijshuisvestingsvragen af te handelen. De regels daarvoor zijn bekend en het financiële kader is de programmabegroting vastgesteld. Hiermee kan de gemeente het onderwijs beter van dienst zijn.
Behandelend ambtenaar: Meulenbroek, Désirée
Besluit: 1. De wethouder Onderwijs te mandateren om in het begrotingsjaar 2012 besluiten te nemen over de aanvragen onderwijshuisvesting 2012 op basis van de Wet op het primair onderwijs (Wpo), de Wet op het voorgezet onderwijs (Wvo) en de Wet op de expertisecentra (Wec), de gemeentelijke Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs en binnen het collegebesluit over het bekostigingsplafond van 29 november 2011. 2. Dit mandaat op de gebruikelijke wijze te publiceren; 3. De toegewezen aanvragen te betalen uit het budget Integrale Uitbreiding Onderwijs.
A05 Portefeuillehouder: Bruijn, Reina de Behandelend ambtenaar: Biemans, Erik Voorstel aan agendacommissie: Comm. RAADADVIES 27-09-2012
SMO
Sportalliantie Oss Inhoud: Voor een effectievere communicatie met de sportsector hebben we behoefte aan een gestructureerde overlegvorm. Een aantal sportverenigingen heeft zelf ook aangegeven een serieuze gesprekspartner van de gemeente te willen worden. Verder is vanuit het Integraal Voorzieningenbeleid behoefte aan structurele afstemming met de sportsector. Waar zetten we wel en niet op in, en welke richting kiezen we voor de sport? We hebben een overlegstructuur nodig om beleidsvoornemens voor sportaccommodaties en sportstimulering af te stemmen en om tot afgewogen besluiten te kunnen komen. Dit overleg noemen we de Sportalliantie Oss (verder Sportalliantie). Vanuit binnen-, buiten-, water- en overige sport nemen 12 vertegenwoordigers deel aan de Sportalliantie. In het bijgaande convenant hebben we de status van en het overleg met de Sportalliantie geregeld. Besluit: 1. Het convenant 'Sportalliantie Oss' te sluiten 2. Het besluit ter kennisname naar de raadscommissie aan te bieden.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A06
SMO
Stopzetten subsidie CursusNet Inhoud: Met het bestuur van Het Buitenschoolse Net is in 2011 afgesproken dat een beslissing over voortgang activiteiten van CursusNet genomen wordt aan de hand van een evaluatierapport. Deze evaluatie is door de gemeente ontvangen en hieruit valt op te maken dat aan de vooraf opgestelde doelen is voldaan. Met het stopzetten van de activiteiten van CursusNet blijft er voldoende aanbod voor buitenschoolse activiteiten in Oss. Geadviseerd wordt om de subsidie van CursusNet stop te zetten. Leerlingen kunnen gebruik blijven maken van het reguliere aanbod aan buitenschoolse activiteiten. Toegankelijkheid voor de meest kwetsbare groepen wordt gegarandeerd.
Portefeuillehouder: Peters, René Behandelend ambtenaar: Broekhoff, Maurice
Besluit: 1. Kennis te nemen van de evaluatie van CursusNet; 2. Het verzoek van Het Buitenschoolse Net, om een vervolgsubsidie voor CursusNet, af te wijzen; 3. De organisatie schriftelijk te informeren over het genomen besluit.
A07 Portefeuillehouder: Peters, René Behandelend ambtenaar: Moosdijk, Hanny van Voorstel aan agendacommissie: Raad: 11-10-2012
SMO
Versnellingsinitiatief transitie jeugdzorg Inhoud: Via bijgaande nieuwsbrief kennisnemen van het initiatief van de provincie Noord-Brabant om een deel van de jeugdzorg eerder over te hevelen naar de 20 gemeenten in Noordoost Brabant. Besluit: 1. Kennis te nemen van het initiatief van de provincie Noord-Brabant om een deel van de jeugdzorg eerder over te hevelen naar de 20 gemeenten in Noordoost Brabant. 2. De gemeenteraad via bijgaande raadsinformatiebrief informeren.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A08 Portefeuillehouder: Peters, René Behandelend ambtenaar: Mentink, Wiljan
SMO
Verlenging MaSbureau schooljaar 2012-2013 Inhoud: De gemeenten hebben van het Rijk de opdracht gekregen om lokaal een makelaarsfunctie in te richten voor de maatschappelijke stages in het voortgezet onderwijs. Alle gemeenten ontvangen hiervoor een structurele uitkering via het gemeentefonds. De gemeente Oss heeft samen met de 3 lokale v.o.-scholen Het Hooghuis, het Maaslandcollege en het Mondriaancollege, voor het schooljaar 2010-2011 aan Vivaan opdracht gegeven als pilotproject een gezamenlijk stagebureau in te richten, het MaSbureau. In het MaSbureau krijgt de makelaarsfunctie gestalte. Op basis van de tussenevaluatie heeft de gemeente in augustus 2011 besloten het project met een jaar te verlengen. De continuering van het project voor het schooljaar 2012-2013 wordt nu op basis van de evaluatie van het project ter besluitvorming voorgelegd aan B&W. Besluit: 1. In te stemmen met de continuering van het MaSbureau voor het schooljaar 2012-2013, conform de bijgevoegde offerte van Stichting Vivaan. 2. De budgetsubsidie 2012 voor Vivaan hiervoor incidenteel te verhogen met € 104.938,-. 3. Dit bedrag te betalen uit het budget Sociaal-cultureel werk/ Vrijwilligersbeleid (66001/10172), post Materialen en diensten (43600). 4. De aanbevelingen uit de evaluatie van het MaSbureau over te nemen.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A09 Portefeuillehouder: Bruijn, Reina de Behandelend ambtenaar: Vorst, Ronald van der
SROL
vaststelling woonzorgcomplex Littallure Inhoud: ZorggoedBrabant (ZGB) is voornemens om aan de locatie Pastoor van Hapertstraat / Dr. Wiegersmastraat te Lith een woonzorgcomplex te realiseren. Het programma omvat in totaal 41 wooneenheden ten behoeve van mensen met een zorgindicatie. Huisvesting voor 2 woongroepen van in totaal max. 18 (psychogeriatrische) bewoners gelegen op de begane grond en verder algemene voorzieningen voor bewoners. Dit dienstencentrum dient primair ter vervanging van het dienstencentrum St. Jozef te Oijen van Zorg voor Ouderen Maasland (ZVOM). Dit centrum is verouderd en staat op de nominatie om te worden gesloten. Er is met de bewoners van de Past. Van Hapertstraat en Dr. Wiegersmastraat op verschillende momenten gecommuniceerd in het voortraject. Ten behoeve van deze ontwikkeling zijn alle benodigde onderzoeken uitgevoerd. Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan zijn er ten aanzien van de realisatie van het Woonzorgcomplex geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Nu in de voortraject het plan onderwerp is geweest van informatie en overleg met de omgeving is vervolgen van de planologische procedure met een omgevingsvergunning in overeenstemming met het beleid voor projectplanologie, dat door de raad op 8 december 2011 is vastgesteld. Tegen het ontwerpbesluit zijn 6 zienswijzen ingebracht. De zienswijzen hebben ertoe geleid dat de ruimtelijke onderbouwing op een aantal punten is aangepast. De zienswijzen hebben er niet toe geleid dat het plan voor het woonzorgcomplex is gewijzigd. Besluit: 1. aan ZorgGoedBrabant een omgevingsvergunning te verlenen zoals onder W 212 is vastgelegd in bijgaande digitale en papieren versie; 2. besluiten geen merbeoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te voeren; 3. in te stemmen met de bijgevoegde Nota van Zienswijzen en Wijzigingen;
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012 A010
SROL
Inhoud: Voor de actualisatie van "Bestemmingsplan kom Oijen-2013" is een plan van aanpak opgesteld. Doel van het plan van aanpak is een actueel, digitaal bestemmingsplan, dat voorziet in een adequate planologisch-juridische regeling voor Oijen. Het bestemmingsplan is gericht op het beheer van het gebied.
Portefeuillehouder: Bruijn, Reina de Behandelend ambtenaar: Schoneveld, Paul
Besluit: 1. Het plan van aanpak voor het bestemmingsplan 'Kom Oijen 2013' vast te stellen. 2. Het plan van aanpak ter informatie aan de Dorpsraad Lith toe te sturen. 3. Het plan van aanpak ter kennisname aan de raadscommissie te zenden.
Voorstel aan agendacommissie: Comm. RAADADVIES 27-09-2012
A011
Werk
Beleidsregels terugvordering en verhaal 2012
en
Inhoud: De Wet werk en bijstand (en aanverwante regelingen) geeft het college de bevoegdheid tot terugvordering en verhaal van bijstand. Het college moet daartoe zelf de beleidsvrijheid invullen. Deze beleidsnotitie sluit aan bij de maatschappelijke ontwikkelingen. Fraude mag niet lonen en onze klanten moeten meer verantwoordelijkheid gaan dragen voor het voorkomen en zonodig aflossen van schulden. Een vooropgezette kwijtschelding past niet langer in het beleid. Tevens is gekeken naar een efficiëntere manier van uitvoering waarbij opbrengsten voor de gemeente niet lager zullen uitvallen.
Portefeuillehouder: inkome Peters, René Behandelend ambtenaar: Lier, Hans van
Plan van aanpak bestemmingsplan Kom Oijen-2013
n
Besluit: De beleidsregels terugvordering en verhaal 2012 vast te stellen en in werking te laten treden met terugwerkende kracht op 1 juli 2012.
ONDERWERPENLIJST B&W-VERGADERING D.D. 3 juli 2012
B. STUKKEN B. OPENBAAR B01
Portefeuillehouder: Bruijn, Reina de Behandelend ambtenaar: Biemans, Erik
SMO
Eigendomsverhouding wedstrijdbad Golfbad Inhoud: Golfbad Exploitatie BV (verder: het Golfbad) heeft in 2008 voor eigen rekening en risico - maar met financiering door gemeentelijke geldleningen en extra subsidie - het bestaande zwem- en recreatiecomplex uitgebreid met een wedstrijdbad. Omdat het Golfbad gebouwd heeft op de grond van de gemeente is het wedstrijdbad juridisch eigendom van de gemeente (de eigenaar van de grond is door natrekking ook juridisch eigenaar van het gebouw dat er op staat). Het Golfbad heeft nu geen bewijs van eigendom van het wedstrijdbad en heeft hierdoor een probleem bij de accountantscontrole van de balans. Op 21 maart 2012 hebben we een brief ontvangen waarin het Golfbad vraagt om de vestiging van een opstalrecht ten behoeve van het nieuwe wedstrijdbad. In lijn met de huidige eigendomssituatie van het zwem- en recreatiecomplex (de gemeente is eigenaar) is echter ook een andere variant mogelijk om het eigendom van het wedstrijdbad juridisch goed vast te leggen. In dit voorstel vergelijken we beide varianten. Besluit: 1. In te stemmen met optie A: het vestigen van een recht van opstal voor Golfbad Exploitatie BV op het nieuwe wedstrijdbad. 2. De huurovereenkomst uit te breiden met recht van opstal voor het nieuwe wedstrijdbad.
