Openbare besluitenlijst vergadering burgemeester en wethouders Datum: 19-02-2013 Aanwezig:
wethouders Beemsterboer, Bouwes, Blonk, en secretaris Swellengrebel
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
01.R
RUIMTE Recreatieve ontwikkelingen park De Horn. Brief d.d. 12-12-12 van Lecc Vastgoed BV.
1. In principe planologische medewerking te verlenen aan een aantal 27-02-2013 recreatieve ontwikkelingen op recreatiepark De Horn in Dirkshorn (namelijk: verplaatsen hoofdingang van de Dorpsstraat/Spar naar de Oosterdijk (incl. het afsluiten van de voormalige hoofdingang voor autoverkeer, behalve voor hulpdiensten ingeval van calamiteiten), bouwen nieuw receptiegebouw bij die ingang, uitbreiden recreatieaanbod met 42 recreatieverblijven, bouwen gebouw voor onderhoud/beheer en een beheerderswoning, aanleggen theetuin en parkeerplaatsen, aanbrengen van (afschermende) groenvoorzieningen). 2. Voor het kunnen realiseren van de onder punt 1 genoemde ontwikkelingen een ontwerpbestemmingsplan te laten opstellen door initiatiefnemer in combinatie met een aantal voorbereidingen (namelijk: het leveren van een nadere onderbouwing van de kwaliteitsslag (exploitatieopzet) en van de noodzaak van een beheerderswoning, het opstellen van een bouwfasering van de recreatieverblijven, het opstellen en tekenen van een ontwikkelingsovereenkomst, het verrichten van een
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 1 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
planschaderisicoanalyse en (milieu)onderzoeken, het houden van een informatieavond voor recreanten / huisjeseigenaren / parkbewoners en omwonenden). 3. Geen intentie uit te spreken om het ontwerpbestemmingsplan in een specifieke tijdsspanne ter inzage te leggen. 4. De besluitpunten 1 t/m 3 schriftelijk mee te delen aan initiatiefnemer, waarbij de ondertekening plaatsvindt door het afdelingshoofd Ruimte. Besluit: conform besloten, inclusief een aantal opmerkingen. Publiekssamenvatting: Het recreatiepark De Horn in Dirkshorn kent/kende de afgelopen jaren diverse problemen. Ter opwaardering van het park zijn onder meer plannen in voorbereiding voor een aantal recreatieve ontwikkelingen op het recreatiepark. Hiervoor wordt een apart bestemmingsplan opgesteld, waarvoor al enkele voorbereidingen zijn gedaan. In verband met het bieden van zekerheid voor de initiatiefnemer en de financiers van de recreatieve ontwikkelingen is het op dit moment gewenst om een positief principebesluit te verkrijgen van het (nieuwe) college. Vervolgens kan initiatiefnemer een ontwerpbestemmingsplan laten opstellen in combinatie met een aantal voorbereidingen. Zo kan het proces voor een kwaliteitsslag op het park vervolgd worden. 02.B BEHEER 1. Het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur 2013-2017 voor Provinciaal Meerjarenprogramma kennisgeving aan te nemen. Infrastructuur 2013-2017. 2. De commissie Ruimte te attenderen op het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur 2013-2017. 3. De projecten uit het coalitieakkoord onder de aandacht van de provincie Noord-Holland te brengen met het doel opname in het PMI. Besluit: conform besloten.
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 2 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
Publiekssamenvatting: De gemeente heeft van de provincie Noord-Holland het door de Provinciale Staten vastgestelde Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur (PMI) 2013-2017 ontvangen (zie bijgaand rapport). Op 22 januari 2013 heeft uw college aangegeven antwoord te verwachten op de volgende vragen: 1. kloppen de lijsten met de gemaakte afspraken 2. uittreksel met projecten die betrekking hebben op Schagen 3. relateren aan coalitieakkoord 4. advies voor lobby bij provincie Met dit collegevoorstel geven we hier antwoord op. 03.F FACILITAIR Ter informatie. Interne memo past performance. Besluit: conform besloten. 04.S
SAMENLEVING 1. Het beheer en de exploitatie van de zwembaden de Veersloot en Verzoek zwembaden Harenkarspel onder Geestmerend onderbrengen bij Sportfondsen Schagen B.V. brengen bij Sportfondsen en aanpassing 2. De extra kosten voor het beheer en exploitatie van de zwembaden exploitatieovereenkomst. ad. € 42.000,-- voor het jaar 2013 ten laste brengen van de post “nog te besteden exploitatiebijdrage” van Sportfondsen Schagen B.V. 3. De kosten voor het jaar 2014 en 2015 ad. € 42.000,-- per jaar ten laste brengen van de post “nog te besteden exploitatiebijdrage” van Sportfondsen Schagen B.V. 4. De eenmalige frictie kosten, op basis van nacalculatie, tot een maximum ad. € 50.000,-- ten laste brengen van de post “nog te besteden exploitatiebijdrage” van Sportfondsen Schagen B.V.; 5. In 2014 gesprekken opstarten over de mogelijke voorzetting van het contract met Sportfondsen. 6. Artikel 1.1, 5.1, 5.2, 7.2, 7.3 en 10.2 van de exploitatieovereenkomst Sportfondsen aanpassen zoals aangegeven in bijlage 1. 7. Voor advies aan de commissie Samenleving van 12 maart 2013 en
27-02-2013
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 3 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
de gemeenteraad van 26 maart 2013. 8. Sportfondsen, de Veersloot en Geestmerend schriftelijk informeren over het besluit. Besluit: Inclusief een aantal wijzigingen en opmerkingen conform besloten. Publiekssamenvatting: Het wegvallen van personeel aan de badrand en een drastische vermindering van (vrijwillige) bestuurlijke ondersteuning is een groot bestuurlijk probleem, waardoor er problemen ontstaan in het (technisch)beheer en de exploitatie van de openluchtzwembaden “de Veersloot” te Dirkshorn en “Geestmerend” te Warmenhuizen. Daarom hebben wij besloten het beheer en de exploitatie van beide zwembaden uit te laten voeren door Sportfondsen. 05.S SAMENLEVING 1. Kern8 de garantie te geven dat de gemeente de huurkosten betaalt 27-02-2013 Garantie huur Markt 18 t.b.v. Kern8 die resteren na aftrek van de besparing op het activiteitenbudget, besparingen op de huidige huisvestingskosten en de opbrengst van onderverhuur van één de ruimtes; 2. Hiervoor hebben we een bedrag van minimaal € 7.000,- beschikbaar binnen de begrotingspost voor jeugd- en jongerenwerk (6630010). Besluit: conform besloten. Publiekssamenvatting: In een brief aan het college(zie bijlage) spreekt Kern8 zorgen uit over de kosten voor het huren van de ruimtes in Markt 18. Kern8 verhuist in 2013 van Laan 21 (het Witte Huis) naar Markt 18. De huur voor de ruimtes die zij daar gaan betrekken, bedraagt € 18.000,- inclusief BTW. Op dit moment betaalt Kern8 geen huur, dus dit betekent een stijging van de kosten. Hierover heeft het college van de gemeente Schagen in november 2012 besloten om Kern8 een huurcontract voor 1 jaar af te laten sluiten met de stichting Markt 18, waarbij de gemeente garant staat richting Markt 18 voor een periode van 10 jaar. Het bedrag voor de huur kan worden opgebracht uit onderverhuur van de kelder, de lopende subsidie van Kern8, lagere huisvestingskosten (niet zijnde huur) en eventueel, indien nodig, uit het restbedrag op de begroting voor BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 4 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
jeugd- en jongerenwerk. Dit is voor Kern8 niet voldoende vanwege de onzekerheid met betrekking tot de hoogte van de opbrengst van onderverhuur en de bezuiniging op de huidige huisvestingskosten. De onderverhuur wordt bovendien door Markt 18 geregeld dus daar heeft Kern8 zelf geen invloed op. Zij willen dat de gemeente garant staat voor het bedrag aan huur dat resteert. 06.S SAMENLEVING 1. Door de raad het besluit te laten nemen tot het verstrekken van een 27-02-2013 Garantstelling geldlening gemeentegarantie van 50% van de door de tennisvereniging bij de Tennisverenignig Oudesluis. Rabobank aan te gane geldlening van € 25.000,- onder voorbehoud dat Stichting Waarborgfonds Sport ( SWS) borg staat voor de andere 50%. 2. De garantstelling te relateren aan de geldlening die bij de Rabobank wordt aangegaan. Indien de geldlening door de Rabobank niet wordt verstrekt, dan vervalt derhalve deze garantstelling. 3. Het verzoek van de Tennisvereniging Oudesluis voor kwijtschelding van de nog uitstaande geldlening van € 6.924,- niet in te willigen. Besluit: raadsvoorstel aanpasen, overigens akkoord. Publiekssamenvatting: Tennisvereniging Oudesluis wil de 2 bestaande tennisbanen (dynatop) renoveren en ombouwen naar kunstgrasbanen, De kunstgrasbanen geeft de tennisvereniging de gelegenheid het gehele jaar door te spelen waardoor de vereniging meer inkomsten kan genereren, zoals uit de voorgenomen contributieverhoging. De kosten voor de renovatie van 2 banen bedragen € 45.000,-. De vereniging zelf draagt € 20.000,bij. Voor het resterende bedrag van € 25.000,- heeft de vereniging een geldlening aangevraagd bij de Rabobank. De Rabobank verleent deze lening alleen als er een borgstelling wordt verleend door zowel de Stichting Waarborgfonds (SWS) als de gemeente Schagen. SWS verleent alleen een borgstelling voor 50% van de geldlening als ook de gemeente Schagen voor de andere 50% garant staat onder de voorwaarde dat de vereniging nog minimaal 10 jaar gebruik kan blijven maken van het huidige tennispark. Het desbetreffende terrein heeft de bestemming sportcomplex waardoor de vereniging langer dan 10 jaar aldaar gehuisvest kan blijven. De borgstelling bij SWS wordt door de vereniging aangevraagd. SWS moet derhalve nog een besluit nemen over haar borgstelling. Om de gemeente geen risico te laten lopen, wordt de gemeentegarantie verstrekt onder voorbehoud van borgstelling door SWS. Hierdoor verkrijgt BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 5 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
de tennisverenging eerder financiële zekerheid waardoor de vereniging voor aanvang van het nieuwe tennisseizoen over de nieuwe banen zou kunnen beschikken. De huidige huurovereenkomst die in 2019 afloopt dient in verband hiermee wel te worden verlengd. De herziening van de overeenkomst zal te zijner tijd nog separaat voor advies aan uw college worden voorgelegd. Op dit momenteel volstaat de principe-uitspraak dat de vereniging tenminste 10 jaar gebruik kan blijven maken van het tennispark. 08.S SAMENLEVING Het voorgestelde lid, de heer J. Goudsmit, benoemen tot lid van de Benoeming lid van de Raad van Raad van Commissarissen bij Sportfondsen Exploitatie Beheer B.V. Commissarissen. Besluit: conform besloten. Publiekssamenvatting: Ingevolge de exploitatieovereenkomst artikel 14.10 wordt voorgesteld, de heer J. Goudsmit, als lid van de Raad van Commissarissen bij Sportfondsen Exploitatie Beheer B.V. te benoemen. Sportfondsen verzoekt de gemeente hiermee in te stemmen. 09.S SAMENLEVING 1. Kennis nemen van het besluit van GS(6 februari 2013) dat de subsidie 27-02-2013 Markt 18. is vastgesteld op € 500.000,- voor het oprichten van het wijksteunpunt breed “Markt 18”. 2. In te stemmen om het loket te bezetten met medewerkers van welzijnsinstellingen (brede invulling). 3. Er mee instemmen dat Wonen Plus Welzijn de beheerstaak van het loket uitvoert. 4. Ermee in te stemmen dat de gemeente de coördinatie voor invulling van het loket op zich neemt. Besluit: conform besloten. Publiekssamenvatting: Binnenkort wordt het wijksteunpunt ‘Markt 18’ te Schagen geopend. In dit steunpunt wordt een loket met informatie over wonen, zorg en welzijn (inclusief Wmo) en de begeleiding naar vrijwilligerswerk ondergebracht. Het loket en spreekkamer worden gesitueerd in de BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 6 van 10
Bespreekstukken *
No.
Afdeling / afzender / onderwerp
Collegebesluit
Embargo tot
bibliotheek. De gemeente Schagen heeft bij de provincie Noord-Holland hiervoor een subsidieaanvraag ingediend. Bij besluit van 6 februari 2013 heeft GS aan de gemeente Schagen de verleende subsidie vastgesteld op€ 500.000,00. De gemeente is belast met de coördinatie van dit loket. In dit advies wordt aangegeven hoe aan deze coördinerende taak invulling wordt gegeven. Gezien de recente ontwikkelingen met betrekking tot de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is de bezetting vanuit de gemeente niet meer wenselijk. Voorgesteld wordt om het loket te bezetten met medewerkers (professionals en vrijwilligers) van welzijnsinstellingen. Met deze instellingen zijn inmiddels gesprekken gevoerd over de wijze waarop en wanneer zij hieraan invulling willen geven. Wonen Plus Welzijn (WPW) is een van die partijen en heeft een groot aandeel in het geheel. Vandaar het voorstel om WPW een beheerstaak te geven bij de invulling van het informatiepunt. De gemeente vervult een coördinerende rol. Zij wijst de partijen aan die in dit loket zullen participeren en ziet erop dat het loket functioneert op een wijze dat wordt voldaan aan de door de provincie gestelde eisen, die zijn neergelegd in de nota ‘Zorg verbetert het leefklimaat in Noord-Holland’ en de daarop gebaseerde deelverordening.
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 7 van 10
Vaste agendapunten 0.3
SECR
Representatieoverzicht college d.d. 19-02-2013
Informatie-uitwisseling
Rondvraag
Actieve informatieplicht
Wat verder ter tafel komt
Ter bespreking / vaststelling. Besluit: conform besloten.
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 8 van 10
Conformstukken * No. Afdeling / afzender / onderwerp 0.4
13.R
SECR Brief d.d. 08-02-2013 van Rabobank Alkmaar over product Veligheidsregio RUIMTE Toepassing Ruimte voor Ruimte op perceel Stroet 86 te Sint Maarten.
Collegebesluit
Embargo tot
V.k.a. Besluit: conform. Instemmen met de toepassing RvR regeling door initiatiefnemer uit te nodigen een exploitatieopzet en een compensatievoorstel in te dienen.
27-02-2013
Besluit: conform. Publiekssamenvatting: De bijgebouwen op perceel Stroet 86 te Sint Maarten aanmerken als storend in de zin van de ruimte voor ruimteregeling. 14.R RUIMTE Het vaststellen van een bestemmingsplan volgens het ter inzage Vaststellen bestemmingsplannen de gelegen ontwerpplan: opheffen agrarische bestemming als gevolg van Groet 1 en 3 (plattelandswoningen). toepassing van de Ruimte voor ruimteregeling Besluit: conform. Publiekssamenvatting: Geen afzonderlijke bestemming plattelandswoning wegens gebrek aan noodzaak.Op perceel de Groet wordt de agrarische functie gestaakt, planologisch geregeld in woonbestemming op ruimte afstand van agrarische functies volgens het vastgestelde beleid. 15.R RUIMTE Geadviseerd wordt om de uitspraak van de ABRvS in de zaak Van Uitspraak Raad van State woonbootzaak Heijningen/Zijpe (woonbootzaak) voor kennisgeving aan te nemen. Van Heijningen. Besluit: conform. Publiekssamenvatting: In 1999 is door dhr. Van Heijningen een verzoek ingediend om een ligplaats voor een woonboot in de voormalige gemeente Zijpe. Na allerlei verwikkelingen is de aanvraag uiteindelijk in 2009 afgewezen. Voor de details wordt kortheidshalve verwezen naar de bijgevoegde uitspraak van de Rechtbank Alkmaar. Tegen het afwijzingsbesluit is door Van Heijningen bezwaar gemaakt. Dit bezwaar is ongegrond verklaard. Vervolgens heeft Van Heijningen beroep ingesteld. Het beroep is door de Rechtbank Alkmaar ongegrond verklaard. Tegen dit vonnis is hoger beroep ingesteld. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 16 januari jl. het hoger beroep ongegrond verklaard. Het afwijzingsbesluit is hierdoor onherroepelijk geworden. Hiermee is de ‘woonbootzaak Van Heijningen’ definitief tot een einde gekomen.
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 9 van 10
16.S
SAMENLEVING Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs en bekostiging gymnastiekruimten.
De gemeenteraad voor te stellen om de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Schagen 2013 en de Beleidsregel bekostiging gymnastiekruimten voor basisonderwijs gemeente Schagen 2013 vast te stellen.
Besluit: conform. Publiekssamenvatting: Door de fusie van de gemeenten Harenkarspel, Schagen en Zijpe op 1 januari 2013 dient de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs (VVHO) gemeente Schagen 2013 te worden vastgesteld. Op grond van artikel 102 van de Wet op het Primair Onderwijs, artikel 76m van de Wet op het Voortgezet Onderwijs en artikel 100 van de Wet op de Expertisecentra dient de gemeenteraad van een gemeente die huisvesting biedt aan een of meerdere scholen voor basisonderwijs, voortgezet onderwijs en/of (voortgezet) speciaal onderwijs een regeling (verordening) vast te stellen. De verordening is in de aanloop van de fusie besproken en vastgesteld, met de onderwijspartners. Abusievelijk is de verordening niet voor de eerste vergadering van de gemeenteraad van Schagen geagendeerd. 17.S SAMENLEVING v.k.a. Jaarverslag 2012 Reddingsbrigade Paal Besluit: conform. 13 Callantsoog. 20.M MIDDELEN V.k.a. Brief d.d. 28-01-2013 van Ministerie van Binnenlandse Zaken over Monitor Besluit: conform. Agressie en Geweld Openbaar Bestuur.
BenW-besluitenlijst vastgesteld d.d. 26-02-2013 Versie 3 d.d. 27-02-2013
Pagina 10 van 10