vergadering burgemeester en wethouders gemeente nieuwkoop
Besluitenlijst burgemeester en wethouders datum reg. nr. tijd locatie aanwezig
afwezig
DINSDAG 18 december 2012 12.34759 09:00 uur - 13:00 uur B&W-kamer te Nieuwveen F. Buijserd (voorzitter), mw. G. Veninga, P.M. Melzer, G.A.H. Elkhuizen, A. Muilwijk, T.H.J. Koekebakker (locosecretaris) G.G.G. Slooters (i.v.m. vakantie)
1.
Opening en vaststelling agenda
2.
Representatiekalender Doorgesproken en aangepast
3.
Openbare besluitenlijst van 11 december 2012 Vastgesteld
4.
Raadsplanning 2012
Pfo: FB Afd: Dir
Toelichting: Elke maand wordt de raadsplanning in de agendacommissie besproken. Voorafgaande aan deze bespreking wordt deze in het MT en vervolgens in het college besproken en aangepast. De raadsplanning is geactualiseerd na bespreking in het MT. De raadsplanning wordt besproken in de eerstvolgende agendacommissie Advies: De raadsplanning via de griffie aanbieden aan de agendacommissie. Besluit: Conform advies (met wijzigingen) 5.
Speerpunten Groene Hart Agenda Nieuwkoop (kenmerk: 12.34258) Toelichting: Op 27 november heeft uw college oriënterend gesproken over de notitie Speerpunten Groene Hart Agenda Nieuwkoop. Dit moet bijdragen aan het behartigen van het Nieuwkoopse belang in de discussie over de toekomst van Holland Rijnland. Inmiddels is de notitie besproken met ondermeer de regiocommissie. Er zijn een aantal wijzigingen aangebracht. Het college wordt geadviseerd om de notitie ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Advies: De raad voorstellen in te stemmen met de notitie speerpunten Groene Hart agenda Nieuwkoop Besluit: Conform advies (met aanpassingen in de tekst)
Pfo: FB Afd: Dir
Pagina 2 van 8
6.
Actualiseren servicenormen en Kwaliteitshandvest (kenmerk: 12.32933)
Pfo: PM Afd: GW
Toelichting: In het collegeadvies wordt voorgesteld om het Kwaliteitshandvest te actualiseren op basis van de minimumbranchenormen van de VNG. Bij een aantal normen kan of wil Nieuwkoop (nog) niet voldoen aan de minimum branchenorm. Een aantal andere normen stelt Nieuwkoop echter scherper. Advies: De raad voorstellen: 1. het geactualiseerde Kwaliteitshandvest, gebaseerd op de minimumbranchenormen van de VNG, vast te stellen; 2. het college op te dragen om, daar waar de minimumbranchenormen vanuit de VNG nog niet kunnen worden gehaald hiervoor binnen 3 maanden een actieplan op te stellen. 3. het college op te dragen om periodiek, aansluitend bij de P&C Cyclus, verantwoording af te leggen over de gerealiseerde servicenormen (welke meetbaar zijn). Besluit: Conform advies 7.
Oriëntatie op Kanaalsturing en Klant Vraag Analyse (kenmerk: 12.33461)
Pfo: PM Afd: GW
Toelichting: In het collegevoorstel wordt voorgesteld om Kanaalsturing in te zetten voor het verbeteren van de dienstverlening, het verhogen van de efficiëntie en het stimuleren van selfservice. Kanaalsturing is het actief sturen door te stimuleren dat het stellen van bepaalde type vragen bij voorkeur via een bepaald kanaal plaatsvindt Advies: Kanaalsturing via het globaal omschreven stappenplan opnemen binnen het Programma Dienstverlening en hiervoor een Plan van Aanpak op te laten stellen. Besluit: Conform advies 8.
Voorstel tot wijziging van de verordening commissie bezwaarschriften gemeente Nieuwkoop 2009 (kenmerk: 12.33651) Toelichting: Medio dit jaar heeft de gemeente Kaag en Braassem gevraagd of de gemeente Nieuwkoop een deel van hun bezwaarschriften via onze commissie bezwaarschriften wil (laten) behandelen. Om dit mogelijk te maken moet onze verordening commissie bezwaarschriften daartoe worden aangepast. Advies: De raad overeenkomstig het concept raadsvoorstel en –besluit voorstellen over te e gaan tot wijziging van de verordening commissie bezwaarschriften (2 wijziging). Besluit: Conform advies
Pfo: BO Afd: FB
Pagina 3 van 8
9.
Uitstallingenbeleid (kenmerk: 12.33470)
Pfo: FB Afd: BO
Toelichting: Bestuurlijk is de wens geuit om voor lokale ondernemers gebruik te maken van de mogelijkheid hen vrij te stellen van de vergunningplicht op grond van artikel 2:10a juncto artikel 2:10c van de APV voor het plaatsen van uitstallingen binnen een beperkte straal van hun winkel. Om de spelregels duidelijk te krijgen is bijgaande beleidsnotitie opgesteld. Advies: 1. Instemmen met de notitie “Uitstallingenbeleid“. 2. De notitie ter kennisname naar de raad sturen. Besluit: Conform advies 10.
Intrekken principe-besluit 1e ontwerp-wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening (Apv) Nieuwkoop 2012 (afmeren bootjes) (kenmerk: 12.34049)
Pfo: FB Afd: BO
Toelichting: Ter oplossing van de problematiek van het afmeren van bootjes langs de Nieuwkoopse Plassen is een 1e ontwerpwijzigingsverordening Apv opgesteld en voor inspraak vrijgegeven. Van de inspraakmogelijkheid is ruim gebruik gemaakt. Aan de hand van de ingekomen zienswijzen, nieuwe en voortschrijdende inzichten in de mogelijke consequenties en effecten van de voorgestelde wijziging dient thans de afweging te worden gemaakt of de 1e ontwerp-wijzigingsverordening (al dan niet in aangepaste vorm) ter vaststelling moet worden doorgeleid naar de raad. Advies: 1. Besluiten de Apv-bepalingen m.b.t het afmeren van bootjes niet te wijzigen en het e principe-besluit 1 ontwerp-wijzigingsverordening Apv in te trekken en daarmee af te zien van het ter vaststelling voorleggen aan de raad van deze ontwerpwijzigingsverordening Apv. 2. De raad informeren over het besluit onder 1 en het gevolgde besluitvormingsproces conform de bij dit advies behorende concept-brief. 3. De indieners van zienswijzen te informeren over het besluit onder 1 en het gevolgde besluitvormingsproces, conform de concept-brief. 4. Mededeling te doen in het Elektronisch Gemeenteblad en Nieuwkoop Nieuws dat Apv-bepalingen t.a.v. afmeren bootjes niet worden gewijzigd, conform de conceptpublicatie. Besluit: Conform advies 11.
e
Vaststellen 1 Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) Nieuwkoop 2012 (paracommercie) (kenmerk: 12.33833) Toelichting: Met ingang van 1 januari 2013 wordt de landelijke Drank- en Horecawet (DHW) gewijzigd. De gemeenteraad krijgt meer mogelijkheden om op lokaal niveau beter invulling te geven aan alcoholbeleid, met name om (overmatig) alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan.
Pfo: FB Afd: BO
Pagina 4 van 8
De bestaande gemeentelijke bevoegdheid om leeftijdsgrenzen voor de horeca vast te stellen wordt uitgebreid. Gemeenten kunnen voortaan een minimum toelatingsleeftijd tot alle horecalokaliteiten en terrassen vaststellen en deze koppelen aan tijdsruimten. Daarnaast krijgen gemeenteraden de mogelijkheid om extreme prijsacties in supermarkten en de horeca in een verordening te verbieden. Naast de facultatieve keuzes voor de gemeente introduceert de gewijzigde DHW de plicht om een verordening op te stellen waarin de alcoholverstrekking in sportkantines en zogenaamde paracommerciële inrichtingen wordt gereguleerd. Ter implementatie van de nieuwe wetgeving wordt voorgesteld de raad voor te stellen de Apv te wijzigen. Advies: 1. De “Nota Paracommercialisme gemeente Nieuwkoop 2012“ vaststellen (bevoegdheid college); 2. De raad voorstellen de “1e Verordening tot wijziging van de Apv Nieuwkoop 2012” vast te stellen conform conceptraadsvoorstel en conceptraadsbesluit. Besluit: Conform advies Wethouder Muilwijk stemt vanwege principiële redenen niet in met de passage op blz. 187 van de nota Paracommercialisme 2012 onder 2 m.b.t. de openstelling van kantines op zondagen. 12.
Bediening gemeentelijke bruggen (kenmerk: 12.33938) Toelichting: De gemeente Nieuwkoop heeft drie bruggen in beheer, die van oudsher worden bediend door brugwachters: de Grote Brug in Langeraar, Paradijsbrug in Ter Aar en de Westveensebrug in Woerdense Verlaat. De bediening door middel van brugwachters blijkt, binnen acceptabele kosten, op termijn moeilijk te continueren. Om die reden is onderzocht of het mogelijk is voor de bruggen over te gaan op zelfbediening. Advies: 1. Instemmen met het voorstel om voor de Paradijsbrug, de Grote Brug en de Westveensebrug over te gaan op “zelfbediening met automatische sluiting”; 2. De raad voorstellen hiervoor een krediet van € 446.000,- excl. BTW beschikbaar te stellen en de kapitaallasten vanaf 2014 ten laste te brengen van programma 3: 3. Als voorgenomen besluit instemmen met de aanpassing van functieboek II door het laten vervallen van de functie brugwachter (functiecode 3044-11) en dit voor advies voor te leggen aan de OR; 4. Instemmen met de uitvoering van groot onderhoud aan de Westveensebrug en de kosten van € 35.000,-- onttrekken aan de voorziening kunstwerken. Besluit: 1. Instemmen met het voorstel om voor de Paradijsbrug, de Grote Brug en de Westveensebrug over te gaan op “zelfbediening met automatische sluiting”; 2. De raad voorstellen hiervoor een krediet van € 446.000,- excl. BTW beschikbaar te stellen en de kapitaallasten vanaf 2014 ten laste te brengen van programma 3: 3. Instemmen met de uitvoering van groot onderhoud aan de Westveensebrug en de kosten van € 35.000,-- onttrekken aan de voorziening kunstwerken. 4. De bediening van de bruggen in de omgeving op elkaar moet worden afgestemd.
Pfo: GE Afd: BOR
Pagina 5 van 8
5. De functie van brugwachter niet bij voorbaat te laten vervallen en zorgvuldig om te gaan met de eventuele rechtspositionele gevolgen van dit besluit. 13.
Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2013 (kenmerk 12.33767)
Pfo: GV Afd: VVH
Toelichting: Het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland heeft een ontwerp van de regionale Huisvestingsverordening 2013 toegestuurd aan de raad, met de uitnodiging om daarover een zienswijze in te dienen. Het college bereidt de zienswijze voor. Advies: De raad voorstellen in te stemmen met de zienswijze over het ontwerp van de Huisvestingsverordening Holland Rijnland 2013. Besluit: Conform advies 14.
Stand van zaken overgang Rijnstreekhopper naar de Regiotaxi (kenmerk: 12.31644)
Pfo: PM Afd: VVH
Toelichting: In maart 2012 is besloten de Rijnstreekhopper op te heffen en gebruik te gaan maken van de Regiotaxi van Holland Rijnland. De transitie is in volle gang. Het uitgangspunt hierbij is dat gebruikers zo min mogelijk overlast van deze transitie mogen ondervinden. Dit voorstel geeft de huidige stand van zaken weer. Advies: 1. Kennisnemen van de transitie van het collectief vraagafhankelijk vervoer van de Rijnstreekhopper naar Holland Rijnland. 2. Voor het jaar 2013, de sociale begeleiding voort te zetten en de incidentele kosten van € 8.775,-- dekken uit de post 4.2105.06 Begeleiding en Ondersteuning. 3. De structurele meerkosten voor het ritvervoer vanaf 2013 ad € 11.500,-- dekken uit de post 4.2105.06 Begeleiding en Ondersteuning . Besluit: Conform advies 15.
Dierenopvang 2013 (kenmerk: 12.33087) Toelichting: De gemeente heeft de wettelijke taak huisdieren op haar grondgebied maximaal 14 dagen op te vangen. Deze taak hoeft zij niet zelf, maar kan ze door een derde laten uitvoeren. Advies: 1. De overeenkomst aangaan met de Dierenbescherming afdeling Rijnland voor 2013; 2. De financiële gevolgen hiervan verwerken in de Voorjaarsnota 2013; 3. Wethouder Guus Elkhuizen machtigen de overeenkomst met de Dierenbescherming afdeling Rijnland af te sluiten met een maximum bedrag van € 32.400,--. Besluit: Conform advies, de wethouder gaat op zoek naar alternatieven
Pfo: VVH Afd: GE
Pagina 6 van 8
16.
Vaststellen tarieven binnensport (kenmerk: 12.29619)
Pfo: GE Afd: VVH
Toelichting: Jaarlijks stelt het college de tarieven vast voor zwembad De Wel, de sporthallen en de gymzalen. De nieuwe tarieven van De Wel gaan in per 1 januari 2013. De nieuwe tarieven van de sporthallen en gymzalen gaan in per sportseizoen 2013/2014 (eind augustus). Advies: 1. De tarieven voor 2013 van zwembad De Wel vaststellen. 1.1 Alle tarieven verhogen met het prijsindexcijfer voor gezinsconsumptie (CPI) van 2,5%; 1.2 De prijsverhogingen in verband met het grote aantal contante betalingen afronden; 1.3 De tarieven van jaarabonnementen voor gezinnen met 1,1% extra verhogen en de afbouwregeling (alleen verlengen huidige abonnementen) door laten lopen. 2. De tarieven voor de sporthallen en gymzalen plus de reclameborden in De Vlinder per ingang van het seizoen 2013/2014 vaststellen en te verhogen met het prijsindexcijfer voor gezinsconsumptie (CPI) van 2,5%. 3. Voor nieuwe sportactiviteiten van verenigingen de eerste 3 maanden 50% van het tarief hanteren. Besluit: 1. De tarieven voor 2013 van zwembad De Wel vaststellen. 1.1 Alle tarieven verhogen met het gecorrigeerde inflatiepercentage van 2,5%; 1.2 De prijsverhogingen in verband met het grote aantal contante betalingen afronden; 1.3 De tarieven van jaarabonnementen voor gezinnen met 1,1% extra verhogen en de afbouwregeling (alleen verlengen huidige abonnementen) door laten lopen. 2. De tarieven voor de sporthallen en gymzalen plus de reclameborden in De Vlinder per ingang van het seizoen 2013/2014 vaststellen en te verhogen met het gecorrigeerde inflatiepercentage van 2,5%. 3. Voor nieuwe sportactiviteiten van verenigingen de eerste 3 maanden 50% van het tarief hanteren. 4. De afrondingstabel moet worden toegepast. 17.
Besluit en nadere regels voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2013 (kenmerk: 12.30838) Toelichting: Het college stelt jaarlijks het besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning vast, met daarin geactualiseerde tarieven en vergoedingen. Ook heeft het college de bevoegdheid om de nadere regels voorzieningen maatschappelijke ondersteuning bij eventuele aanpassingen opnieuw vast te stellen. Advies: 1. Het besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2013 vaststellen. 2. De nadere regels voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2013 vaststellen. 3. Instemmen met het hanteren van een gelijk forfaitair bedrag voor de verhuiskostenvergoeding. 4. Instemmen met het verwijderen van besparingsbijdragen uit het besluit en de nadere regels. 5. De begroting 2013 naar aanleiding van dit voorstel niet aanpassen.
Pfo: AM Afd: VVH
Pagina 7 van 8
Besluit: Conform advies 18.
Beleidsplan schuldhulpverlening 2012-2016 (kenmerk: 12.28253)
Pfo: VVH Afd: AM
Toelichting: Op 1 juli 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in werking getreden. Op grond van deze wet is de gemeenteraad verplicht een beleidsplan vaststellen dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van zijn gemeente. Advies: De gemeenteraad voorstellen: 1. In te stemmen met het beleidsplan schuldhulpverlening 2012 waarin de visie op schuldhulpverlening en de doelstellingen zijn opgenomen. 2. In te stemmen met de invoering van het saneringskrediet en de herfinanciering als instrument voor de schuldhulpverlening per 01-01-2013. 3. In te stemmen met automatische borgstelling voor de sanerings-kredieten en de herfinancierings-kredieten door een eenmalige storting van € 15.367,77 in het Garantiefonds van Kredietbank Nederland. Besluit: Conform advies 19.
Bestemmingsplan Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker (kenmerk: 12.33891)
Pfo: GV Afd: ROG
Toelichting: Op 1 juli 2013 moet de gemeente beschikken over geactualiseerde bestemmingsplannen. Een van de plannen die geactualiseerd moet worden, is het plan "Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker". Het nieuwe bestemmingsplan voor deze kleine kernen is in ontwerp gereed. Dat plan wordt zes weken ter visie leggen. Advies: 1. Instemmen met het nieuwe bestemmingsplan voor de kernen Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker. 2. Dat plan vanaf 10 januari 2013 zes weken als ontwerp ter visie leggen. Besluit: 1. Instemmen met het nieuwe bestemmingsplan voor de kernen Noorden, Woerdense Verlaat en Vrouwenakker. 2. De bestemming op het perceel van Van Oudenaarden te voorzien van een wijzigingsbevoegdheid en betrokkene hierover te informeren. 3. Dat plan vanaf 10 januari 2013 zes weken als ontwerp ter visie leggen. 20.
Vaststelling bestemmingsplan “Ter Aar en Bovenland” (kenmerk: 12.33785) Toelichting: Van 6 september tot en met 17 oktober 2012 heeft het ontwerp-bestemmingsplan "Ter Aar en Bovenland" ter visie gelegen. We hebben 45 zienswijzen daarover ontvangen. Deze vormen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Ook worden er diverse ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Het conceptraadsvoorstel voorziet in het gewijzigd laten vaststellen van het bestemmingsplan.
Pfo: GV Afd: ROG
Pagina 8 van 8
Advies: 1. Instemmen met de inhoudelijke beantwoording van de zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. 2. Instemmen met het raadsvoorstel ter gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan "Ter Aar en Bovenland". 3. Afzien van het opstellen van een exploitatieplan. 4. Het college van burgemeester en wethouders machtigen voor de afhandeling van de bestemmingsplanprocedure na vaststelling. Besluit: Conform advies 21.
Schriftelijke vragen van de MPN verkeersveiligheid Papenveer/tijdelijke buslijn 184 (kenmerk: 12.34700) Toelichting: Vanwege de herinrichting van de Langeraarseweg vanaf april 2013, zal de nieuwe buslijn 184 mogelijk een alternatieve route rijden over de Paradijsweg. De fractie van de MPN heeft hierover vragen gesteld. Bestede tijd: 10 uur Advies: Instemmen met de beantwoording van de schrifelijke vragen van de raad volgens de bij dit advies gevoegde conceptbrief. Besluit: Conform advies.
22.
Externe communicatie Toelichting : Beoordelen welke onderwerpen actief openbaar zijn en voorbereiden persbijeenkomst (indien van toepassing).
23.
Ingekomen stukken a) Overzicht mandaatbesluiten b) Ter kennisname: Agenda AB Holland Rijnland van 19 december 2012 c) Bedankje A. de Groot
24.
Sluiting
