CONCEPT
*CONCEPT* BESLUITENLIJST VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 17 FEBRUARI 2015. Aanwezig: burgemeester D.H.A. van Hemmen, wethouders G. van den Berg, E.H. van der Geest, J. Groothuis en L. van der Maas en secretaris J.J. Kerkhof.
1.
ONDERWERP: Evaluatie commissie AB 10 februari 2015.
Cm-nr.
Afdeling
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Beslissing college Commissie is geëvalueerd met name over: • handhavend optreden tegen onjuist geplaatste fietsen bij stationsomgeving; • verzoek vertegenwoordigers coalitiepartijen om geen uitvoering te geven aan collegeprogramma voor wat betreft verplaatsen avondopenstelling Klantcontactcentrum (KCC) naar vrijdagavond; • handhaven huidige vergadermodel; • niet instellen van Auditcommissie. 2.
ONDERWERP: Verplaatsen avondopenstelling gemeentehuis.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12676
Dien/SOC
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting In het coalitieakkoord Koers voor de toekomst wordt uitgesproken: ”In 2015 dient het gebruik van de KCC te worden geëvalueerd. Los hiervan gaat de avondopenstelling van de donderdag naar de vrijdag (koopavond)”. Dat is vervolgens door uw college vertaald naar ambitie 12 in het Collegeprogramma 2014-2018. Gelet op deze ambitie zal in dit voorstel niet aan de orde komen de toegevoegde waarde voor de burger van deze verplaatsing. Dit kan na de gewenste evaluatie KCC en in combinatie met de voortschrijdende digitalisering van de dienstverlening. Dit voorstel bevat enkele punten die van belang zijn bij de verplaatsing van de huidige dienstverlening vanuit themabalie Publiek en de Infobalie van de donderdagavond naar de vrijdagavond. Advies afdeling 1. Besluiten dat huidige avondopenstelling van themabalie Publiek per 3 april 2015, inclusief de huidige dienstverlening, verplaatst wordt naar de vrijdagavond vanaf 16.30 uur tot 20.00 uur. 2. Besluiten dat voor een blijvende bezetting van de infobalie op donderdagavond tijdens raadsvergaderingen een beveiliger wordt ingezet. De verwachte kosten op jaarbasis zijn 1800,00 3. Besluiten dat de avondopenstelling van vrijdag 12 juni 2015, i.v.m. personeelsreisje, verplaatst wordt naar de voorafgaande donderdagavond. 4. Besluiten dat bij evenementen op vrijdagavond de voor het gemeentehuis aanwezige (gehandicapten) parkeerplaatsen beschikbaar moeten blijven. Beslissing college Gehoord commissie Algemeen Bestuur avondopenstelling vooralsnog handhaven op donderdagavond en hiervan schriftelijke mededeling doen aan raadscommissie.
-2-
3.
ONDERWERP: Deelname Business Event gemeente Nunspeet 2015.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12755
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting Het bedrijf Network Business Events (NBE) wil in navolging van 2013 en 2014 een evenement opzetten waarin in verschillende categorieën de ondernemer van het jaar gekozen wordt. NBE werkt hierbij samen met de ondernemersverenigingen BKN, OVN, OVE en KHN. Het evenement zal plaatsvinden op 13 april 2015. Aan de gemeente wordt gevraagd om een bijdrage van € 5.000.-, een rol van de burgemeester in het comité van aanbeveling en de medewerker EZ in de voordracht commissie. In 2014 is gelet op het belang en de inbreng van alle betrokken partijen besloten deel te nemen aan het Business Event Nunspeet. De argumentatie voor deelname in 2015 is onveranderd, ondanks het ontbreken van een structureel budget voor het evenement in de programmabegroting 2014-2017. Daarnaast onderzoekt NBE of volgend jaar een regionaal evenement via de ‘Diamant van midden Nederland’ georganiseerd kan worden, waarbij Nunspeet kan aanhaken. Wellicht dat in 2015 het laatste Nunspeetse Business Event georganiseerd wordt. Advies afdeling - Deelnemen aan het Business Event Nunspeet 2015 op 13 april 2015 en de kosten ad € 5.000.- betalen uit de post ‘onvoorzien incidenteel’. - In tegenstelling tot artikel 3 uit de ‘business partner overeenkomst Business Event Gemeente Nunspeet’ overgaan tot betaling van € 2.500.- na definitieve bevestiging van het plaatsvinden van het evenement en € 2.500.- na afloop van het evenement. - Concept-overeenkomst wijzigen conform adviespunt 2. - Via nieuw beleid een bedrag ad € 5.000.- aanwenden voor de programmabegroting van 2016-2017 ten behoeve van deelname aan een (al dan niet regionaal) business event. Beslissing college Conform advies na verwerken volgende wijziging van vierde aandachtstreepje advies: ‘aanwenden’ is ‘voorstellen’. 4.
ONDERWERP: Aanvullend advies jaarwisseling 2014-2015.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12801
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting De afgelopen jaarwisseling is met de direct betrokkenen besproken. Er hebben zich geen bijzondere incidenten voorgedaan. Het schadebedrag aan gemeentelijke eigendommen is uitgesplitst naar kern. Advies afdeling - Genoemde afspraken en aanbevelingen betrekken bij de komende jaarwisseling. - Ter bespreking voorleggen aan de commissie Algemeen Bestuur. Beslissing college Conform advies. 5.
ONDERWERP: Verantwoording toezicht- en handhavingstaken 2014.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12803
BeM/BS
Samenvatting
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
-3In januari 2014 is het handhavinguitvoeringprogramma (HUP) 2014 vastgesteld. Op basis van een risicoanalyse, voorziet het HUP in een raming van de beschikbare toezicht- en handhavingcapaciteit geprioriteerd naar verschillende taken. Het verschil tussen benodigde en beschikbare capaciteit is het risico dat aanvaard wordt. Ook zijn specifieke doelstellingen per onderwerp met bijbehorende prestatie-indicatoren vastgesteld. In dit advies vindt verantwoording plaats over de inzet van de capaciteit in 2014. Er wordt inzichtelijk gemaakt tot hoeveel controles (toezicht) en handhavingzaken de geraamde capaciteit heeft geleid voor de taken met een hoge prioriteit. Geconcludeerd kan worden dat de meeste doelstellingen en prestatieindicatoren behaald zijn. Advies afdeling De verantwoording toezicht- en handhavingstaken 2014 vaststellen en ter kennisgeving aanbieden aan de commissie Algemeen Bestuur. Beslissing college Conform advies.
6.
ONDERWERP: Notitie implementatie burgerparticipatie in uniform beleidsproces.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12817
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Samenvatting In deze notitie wordt in navolging van het coalitieakkoord en het collegeprogramma 2014-2018 de aftrap gegeven om het uniform beleidsproces te actualiseren/herijken door burgerparticipatie daarin een nadrukkelijker en initiërende rol te geven. Het in 2008 vastgestelde uniform beleidsproces zelf blijft in stand. Het nader vormgeven van burgerparticipatie in dit proces moet resulteren in een bestuursstijl die nog meer gericht is op verbindend besturen. Een bestuursstijl waarin samen met de burger beleid wordt gemaakt. Advies afdeling Instemmen met bijgaande notitie ‘implementatie burgerparticipatie in uniform beleidsproces’ en deze met het oog op het aspect van burgerparticipatie ter peiling voorleggen aan de raadscommissie Algemeen Bestuur. Beslissing college Conform advies, waarbij college aandacht vraagt voor helder procesontwerp met passende, beleidsonderwerp gerelateerde, burgerparticipatie en met aangeven van beslismomenten voor gefaseerde bestuurlijke besluitvorming door college van B&W en gemeenteraad. 7.
ONDERWERP: Verkoop voormalige brandweerkazerne in Elspeet aan de Stichting Historisch Museum Elspeet.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12781
BeM/SL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting De gemeente steunt het initiatief om in de voormalige brandweerkazerne in Elspeet een cultuurhistorisch museum te vestigen. De verkoop van de kazerne aan de Stichting Historisch Museum Elspeet (SHME) lost tevens de huisvestingsproblematiek van het jeugd- en jongerenwerk op en biedt de mogelijkheid om ook de VVV-functie in te vullen en verder uit te bouwen. In dit advies vragen we u het voorstel, inclusief het door het museum opgestelde uitwerkingsplan, voor advies aan de Commissie Maatschappij en Middelen en ter kennisgeving aan de gemeenteraad voor te leggen. Tevens vragen we u in te stemmen met het verlenen van een eenmalige subsidie aan de SHME. Advies afdeling
-41. We vragen u het bijgevoegde voorstel voor de verkoop van de voormalige brandweerkazerne in Elspeet aan de stichting Historisch Museum Elspeet voor advies aan de Commissie Maatschappij en Middelen en ter kennisgeving aan de gemeenteraad voor te leggen. 2. We vragen u het uitwerkingsplan ‘Elspeets Museum en Toeristisch Informatiepunt’ ter kennisgeving aan de commissie en aan de gemeenteraad te sturen. 3. We vragen u aan de raad voor te stellen aan de Stichting Historisch Museum Elspeet een eenmalige subsidie van € 196.027, - te verlenen voor de vestiging van een museum. Beslissing college Conform advies na verwerken volgende aanvullingen: • parkeerproblematiek betrekken bij verkoop; • ervoor zorgen dat ‘recht van eerste koop’ niet kan leiden tot maken van winst. 8.
ONDERWERP: Landbouwsluis Munnekesteeg.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12704
Infra
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting U hebt op 8 april 2014 besloten om in overleg met de gemeente Harderwijk (ter ondersteuning van het instellen van een geslotenverklaring voor alle verkeer, uitgezonderd landbouwvoertuigen) een locatie aan te wijzen op de Munnekesteeg voor plaatsing van een landbouwsluis. Vervolgens hebt u tijdens de collegevergadering van 4 & 5 augustus 2014 gevraagd om dit besluit te heragenderen. Wij adviseren u om het eerdere besluit van 1 april 2014 om een landbouwsluis te herplaatsen in de Munnekesteeg te heroverwegen: landbouwsluis niet terugplaatsen, en dit mee te delen aan de Vogelbeschermingswacht Noord Veluwe. De eerdere advisering en besluitvorming zijn ter informatie bijgevoegd. Advies afdeling Wij adviseren u om het eerdere besluit van 1 april 2014 om een landbouwsluis te herplaatsen in de Munnekesteeg te heroverwegen: landbouwsluis niet terugplaatsen, en dit mee te delen aan de Vogelbeschermingswacht Noord Veluwe. Beslissing college Conform advies na verwerken volgende wijziging: verhindermaatregelen nemen gericht op personenvervoer (verkeersribbels). 9.
ONDERWERP: Verzoek aankoop gemeentegrond.
Cm-nr.
Afdeling
A. 12747
ROV
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting De heer R. Bronkhorst, Staverdenseweg 78 in Elspeet heeft een verzoek ingediend om aankoop van een strook gemeentegrond grenzend aan zijn perceel. Deze strook heeft hij op dit moment in gebruik en hij betaalt hiervoor ook jaarlijks een vergoeding. In 2011 heeft de heer Bronkhorst ook al eens verzocht om de aankoop van de strook grond. Dit is toen afgewezen omdat de grond erg dicht grenst aan de Staverdenseweg en aan de insteekweg naar de Veenweg. Op het moment dat er plannen zijn de weg te veranderen dan is het verstandig de mogelijkheid te hebben deze strook grond daarvoor te gebruiken. De grond is ook grenzend aan een overzichtshoek van de insteekweg naar de Veenweg en deze moet vrijgelaten worden. Deze situatie is ongewijzigd. Een Klic-melding heeft aangetoond dat er kabels en leidingen in het betreffende perceel aanwezig zijn, waaronder een leiding van Vitens. Het is niet wenselijk grond te verkopen waarin zich kabels en leidingen bevinden. Daarbij is het huidig gemeentelijk beleid geen openbaar groen te verkopen. In 2016 zal het beleid pas worden herzien. Advies afdeling
-5Het verzoek voor aankoop van de grond afwijzen en de heer Bronkhorst informeren conform bijgevoegde brief. Beslissing college Conform advies na verwerken volgende wijziging in antwoordbrief: aanwezigheid van kabels en leidingen is eenduidige afwijzingsgrond en komt niet in aanmerking voor herziening van beleid in 2016.
10. ONDERWERP: Principeverzoek realiseren woningbouw Kijktuinen Nunspeet. Cm-nr.
Afdeling
A. 12763
ROV
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting Op 12 januari 2015 is een principeverzoek ontvangen van Kijktuinen Nunspeet. In dit verzoek wordt aangegeven dat het voor het voortbestaan van Kijktuinen Nunspeet noodzakelijk is dat er bepaalde voorzieningen worden gerealiseerd bij Kijktuinen. Daartoe is in 2006 de Toekomstvisie Kijktuinen opgesteld en is planologisch het een en ander mogelijk gemaakt. De gewenste nieuwbouw van kantoor en kassen et cetera is echter nog niet uitgevoerd. Om deze nieuwbouw te kunnen financieren verzoekt Kijktuinen om medewerking aan het mogelijk maken van woningbouw. Gedacht wordt aan vier tot zes woningen. Als alternatief wordt gedacht aan het oprichten van een zorgcomplex, bestaande uit bijvoorbeeld 2x8 zorgunits, met daarbij een aantal logeeradressen. Advies afdeling U wordt geadviseerd het volgende te besluiten: 1. Niet meewerken aan het verzoek om woningbouw van vier tot zes woningen mogelijk te maken, de beheerderswoning niet bestemmen tot privéwoning en geen nieuwe beheerderswoning mogelijk maken. 2. De heer en mevrouw Goedegebuure schriftelijk van dit besluit op de hoogte stellen. In de brief aangeven dat ze voor de realisering van 2 x 8 zorgunits met een onderbouwd plan moeten komen, zodat dit beoordeeld kan worden. Beslissing college Conform advies.. 11. ONDERWERP: Precariobelasting op kabels en leidingen. Cm-nr.
Afdeling
A. 12777
FIN/BEL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting De gemeenteraad heeft, bijeengekomen in de vergadering op 30 oktober 2014, uitgesproken dat de invoering van een heffing van precariobelasting op het leggen en houden van kabels en leidingen in de ondergrond binnen de gemeente Nunspeet gewenst zou zijn en heeft het college verzocht hier onderzoek naar te doen. Bijgaand treft u een primaire inventarisatie aan naar de mogelijkheden en risico’s van het invoeren van precariobelasting op kabels en leidingen in de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Gelet op de redactie van de motie, adviseren we niet over te gaan tot invoering van de precariobelasting, aangezien het invoeren van precariobelasting in min of meerdere mate op het financiële bordje van de burger van de gemeente Nunspeet terecht komt. Daarnaast zijn als risico’s bij het invoeren van precariobelasting te benoemen, het aantal te belasten meters is niet zeker, overeenkomsten kunnen belastingheffing in de weg staan en te verwachten gerechtelijke procedures. Tevens is niet uit te sluiten dat precariobelasting op termijn weer onder vuur komt te liggen. Advies afdeling 1. Kennisnemen van de primaire inventarisatie naar de mogelijkheden en risico’s van het invoeren van precariobelasting op kabels en leidingen in de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. 2. De commissie M&M van 5 maart 2015 informeren over bovengenoemde inventarisatie en adviseren niet over te gaan tot nader onderzoek en/of invoering van precariobelasting op kabels en leidingen in de
-6gemeente
Nunspeet.
Beslissing college Nader onderzoek doen naar mogelijkheden voor invoeren precariobelasting mede gelet op mogelijke tariefsverhogingen nutsbedrijven . 12. ONDERWERP: Wijziging financieringsstatuut van de gemeente Nunspeet. Cm-nr.
Afdeling
A. 12766
FIN
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting Het door uw college op 2 november 2010 vastgestelde financieringsstatuut behoeft enkele aanpassingen als gevolg van nieuwe wet- en regelgeving waaronder het zogenaamde Schatkistbankieren. Advies afdeling Het financieringsstatuut gemeente Nunspeet 2010 intrekken en met de doorgevoerde wijzigingen het Financieringsstatuut gemeente Nunspeet 2015 vaststellen. Beslissing college Conform advies. 13. ONDERWERP: Brief aan de Tweede Kamer fracties van SGP en CDA. Cm-nr.
Afdeling
A. 12821
P&P
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting Bijgaand treft u aan een tweetal concepten van brieven gericht aan de SGP- en CDA fracties in de Tweede Kamer waarin onvrede wordt geuit over de van toepassing zijnde natuurwetgeving waar in het kader van bedrijventerrein De Kolk en de Oostelijke rondweg in de praktijk tegenaan wordt gelopen. Het theoretische niveau van de Nbwet en de rechtspraak is zo hoog en complex geworden dat afgevraagd wordt of dit systeem nog wel deugt. De ervaring leert dat de gemeente nauwelijks op dit systeem kan vertrouwen omdat de bouwstenen voortdurend wijzigen. Het is hoog tijd dat de politiek nadenkt over de vraag op welke wijze de natuur eenvoudig en beter kan worden beschermd in het licht van het nog te behandelen concept van een nieuwe Natuurwet. De brief gaat vergezeld van een drietal bijlagen. In bijlage 1 wordt een overzicht gegeven van de inspanningen en maatregelen die de gemeente tot dusverre onverricht ter zake heeft verricht. Bijlage 2 bevat de afspraak uit 1993 van de gemeente met het college van GS van Gelderland over het ontwikkelen van bedrijventerrein De Kolk met rondweg ter compensatie van het verlies aan lokale werkgelegenheid door de sluiting van de Generaal Winkelman kazerne. In bijlage 3 treft u aan de overeenkomst uit 2001 die gesloten is tussen de minister van Defensie, de minister van Financiën, de minister van LNV en Gedeputeerde Staten over het teruggeven van het kazerneterrein aan de natuur. De conceptbrieven zijn besproken in de vergadering van stuurgroep De Kolk van 4 februari jl. Advies afdeling Bijgevoegde conceptbrieven verzenden. Beslissing college Conform advies.
-7-
14. ONDERWERP: Collectieve aanvraag nieuw beleid programmabegroting. Cm-nr.
Afdeling
A. 12782
FIN/BLD
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting Jaarlijks stelt de gemeenteraad met de vaststelling van de Programmabegroting, op voordracht van het college, het nieuw beleid voor de komende vier jaar vast. Tot op heden is de gebruikelijke handelswijze dat nieuw beleid per afzonderlijke post bij het college wordt aangevraagd. Via dit advies wordt u voorgesteld op basis van bepaalde criteria een reeks nieuw beleid in één keer beschikbaar te stellen. Advies afdeling (tevens beslissing college) Op basis van genoemde criteria voor collectieve aanvraag de genoemde posten nieuw beleid beschikbaar stellen. 15. ONDERWERP: Oprichting Vereniging van Gemeentelijke Bos- en Natuurterreineigenaren. Cm-nr.
Afdeling
A. 12778
OR
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting De Boseigenaren (incl. de gemeente Nunspeet) waren wettelijk verplicht aangesloten bij het bedrijfschap het Bosschap. In 2014 heeft de regering besloten alle product- en bedrijfschappen, en dus ook het Bosschap, op te heffen per 1 januari 2015. Met het wegvallen van het Bosschap worden de belangen van natuurterrein bezittende organisaties niet meer vertegenwoordigd. Om dit te repareren is de Vereniging van Bos- en Natuurterreineigenaren(VBNE) opgericht. In een overleg van verschillende Veluwse gemeenten is het initiatief ontstaan gezamenlijk lid te worden van de VBNE. In een overleg gaf de VBNE aan de gemeenten met natuurterreinen graag te willen vertegenwoordigen en daar een bestuursplaats voor beschikbaar wil stellen. Daarvoor zal een koepelvereniging van gemeentelijke bos- en natuureigenaren(VGBNE) moeten worden opgericht. Voor de oprichting van de vereniging zijn twee partijen nodig. Het voorstel is dat de gemeente Nunspeet in samenwerking met de gemeente Venray het initiatief nemen voor het oprichten van de vereniging. Advies afdeling (tevens beslissing college) De raad toestemming vragen voor het oprichten van de Vereniging van Gemeentelijke Bos en Natuurterrein Eigenaren in samenwerking met de gemeente Venray en de kosten ter grootte van circa € 3.200,-- (waarvan circa € 1.000,-- eenmalig) ten laste te brengen van het budget van het Bosschap. 16. ONDERWERP: Stand van zaken project Breedband Noord-Veluwe. Cm-nr.
Afdeling
A. 12776
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting Breedband Noord-Veluwe is een project in het kader van het regiocontract. Op 12 mei 2014 besloot u om Stichting Breedband Noord-Veluwe een eenmalige subsidie van € 10.000,-- te verlenen. In de brief van 27 januari jl. informeert het db van de RNV en Stichting Breedband u over de stand van zaken van het project (zie bijlage). Op 21 januari jl. vond er bestuurlijk overleg met de gedeputeerde plaats. Conclusie: huidig project Breedband Noord-Veluwe staat nu op on hold als gevolg van nieuw provinciaal beleid in de Achterhoek. Gelet op deze mededelingen adviseren wij u om de tweede termijn van de subsidie vooralsnog niet uit te betalen. Wij hebben de projectleider bij de RNV gevraagd om zo snel mogelijk een nieuwsbrief uit te brengen, onder meer bedoeld voor de gemeenteraadsleden. Advies afdeling (tevens beslissing college)
-8Stand van zaken project Breedband Noord-Veluwe voor kennisgeving aannemen. 17. ONDERWERP: Mededeling Rechtbank Gelderland intrekking beroep M. Vermeer. Cm-nr.
Afdeling
A. 12806
INFRA
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting De Rechtbank Gelderland deelt u mee dat de heer M. Vermeer het beroep tegen het verkeersbesluit voor de 30 km/uur zone en het inrijverbod voor vrachtauto’s op de Stakenbergweg, heeft ingetrokken. De beroepsprocedure is hiermee beëindigd. Advies afdeling (tevens beslissing college) De mededeling van de Rechtbank Gelderland over de intrekking van het beroep van de heer M. Vermeer tegen het verkeersbesluit voor de 30 km/uur zone en het inrijverbod voor vrachtauto’s op de Stakenbergweg, voor kennisgeving aannemen. 18. ONDERWERP: Naamgeving Torenpad. Cm-nr.
Afdeling
A. 12795
P&P
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Geest
Ja
Samenvatting De appartementen in het bovendeel van de voormalige Rabobank, met toegang vanaf het Kerkpad, zijn genummerd Kerkpad 1a tot en met 1g. In het “eerste deel” van het Kerkpad (vanaf de toren tot de Ds. Martiniuslaan/Markt, zijn de nummers 3, 3a, 5 en 7 te vinden. Dat kan tot verwarring leiden omdat regel is dat vanuit het centrum oplopend “naar buiten toe” genummerd wordt. Omdat in dat “eerste deel” het minst aantal bewoners woont is de commissie Naamgeving gevraagd een alternatieve naam voor dat deel van het Kerkpad aan te dragen. Het bewuste deel is op bijgevoegd kaartbeeld in beeld gebracht. De commissie Naamgeving adviseert u de naam van het betreffende deel te wijzigen in Torenpad, daarmee uiteraard verwijzend naar de relatie met de toren van de Dorpskerk, eigendom van de gemeente Nunspeet. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Aangeduide wegdeel (van het Kerkpad tussen het parkeerterrein De Wheme en de Ds. Martiniuslaan/Markt vanaf heden aanduiden met de name Torenpad. 2. Na (voorlopige) besluitvorming naam publiceren en betrokkenen op de hoogte stellen.
19. ONDERWERP: Handhavinguitvoeringprogramma (HUP) 2015. Cm-nr.
Afdeling
A. 12802
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) vereist dat de gemeente handhavingbeleid en een handhavinguitvoeringsprogramma (HUP) opstelt. Hieruit blijkt welke doelen worden gesteld ten opzichte van het toezicht en de handhaving en welke acties worden uitgevoerd om de gestelde doelen te realiseren. In het HUP 2015 wordt de toezicht- en handhavingcapaciteit geprioriteerd naar taken. Niet alles kan gehandhaafd worden en er moeten daarom keuzes worden gemaakt. Prioriteiten zijn het toezicht en de handhaving op parkeercontroles (inclusief vrachtwagens), Drank- en Horecawet, reclameborden/sandwichborden, aanpak onrechtmatige bewoning, bestemmingsplan Buitengebied, intrekken verleende maar ongebruikte bouwvergunningen, controle door de brandweer van objecten met verhoogd risico (24-uurszorg/-begeleiding,
-9hotels en kampeerterreinen), zichtbaar zijn op natuurterreinen en het bevorderen van naleefgedrag voor milieuonderdelen bij bedrijfscategorie 3/3A/4/4A. Advies afdeling (tevens beslissing college) Het Handhavinguitvoeringprogramma (HUP) 2015 vaststellen en ter kennisname aanbieden aan de commissie Algemeen Bestuur. 20. ONDERWERP: Speerpunten Juridische Kwaliteitszorg 2015-2018. Cm-nr.
Afdeling
A. 12807
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting Jaarlijks brachten wij een werkplan Juridische Kwaliteitszorg uit. Dit was enerzijds een terugblik op het achterliggende jaar en anderzijds een werkplan voor het komende jaar op juridisch gebied. In de praktijk blijkt dat een aantal juridische onderwerpen jaarlijks in het plan terugkomen en eigenlijk doorlopend aandacht behoeven. Dit zijn grote juridische onderwerpen waaraan ook financiële aspecten zitten en die mede vanuit deze kant bezien continue in behandeling moeten blijven. Wij hebben er daarom voor gekozen het oude JKZjaarplan vervangen door een document waarin de speerpunten staan op juridisch gebied die wij de resterende raadsperiode doorlopend willen oppakken. Dit zijn deels bekende onderwerpen en deels nieuwe onderwerpen die tot nu toe wat onderbelicht zijn gebleven. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Kennis nemen van het voorliggende document ‘Speerpunten Juridische Kwaliteitszorg 2015-2018’. 2. Dit document ter kennisname aanbieden aan de Commissie Algemeen Bestuur.
21. ONDERWERP: De ontwikkeling van een nieuw beleidskader t.b.v. de subsidieafspraken met de bibliotheek Noordwest Veluwe in 2016 e.v. Cm-nr.
Afdeling
A. 12815
BeM/SL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting In 2015 zullen wij nieuwe subsidieafspraken met de bibliotheek Noordwest Veluwe maken. De nieuwe bibliotheekwet, de decentralisaties in het sociaal domein en de ontwikkeling van een nieuwe cultuurvisie geven hiertoe aanleiding. Wij willen daarbij prestatieafspraken maken die gebaseerd zijn op de uitkomsten, de resultaten, van ons beleid. In 2014 is door adviesbureau Acta een notitie opgesteld met daarin de nieuwe opdrachtformulering voor de bibliotheek. Deze opdracht is bestuurlijk vastgesteld en ook aan de bibliotheek ter beschikking gesteld. Als vervolg op dit eerste deel van het traject is nu Stade-Advies gevraagd om de vier gemeenten verder te begeleiden. Naar verwachting hebben wij op 1 april een nieuwe beleidskader geformuleerd waarmee wij de subsidieafspraken met de bibliotheek kunnen maken. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. We vragen u in te stemmen met de opdrachtverlening aan Stade-Advies ter begeleiding van het adviestraject van de vier gemeenten om tot de formulering van een nieuw beleidskader te komen. 2. We vragen u hiervoor het benodigde budget ad € 2.500,- ex. btw beschikbaar te stellen.
- 10 -
22. ONDERWERP: Beslissing op bezwaar gericht tegen een verleende omgevingsvergunning voor het legaliseren van een woning en hekwerken. Cm-nr.
Afdeling
A. 12824
BM/BOUW
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Groothuis
Ja
Samenvatting Op 10 oktober 2014 hebt u omgevingsvergunning verleend voor het legaliseren van een bestaande woning en hekwerken op het perceel Krommeweg 27 in Elspeet. Tegen dit besluit is door een belanghebbende een bezwaarschrift ingediend, dat ter advies is voorgelegd aan de Commissie Bezwaarschriften (CB). De CB heeft op 9 februari 2015 advies uitgebracht. Aangegeven wordt dat de omgevingsvergunning terecht is verleend en dat wordt geadviseerd het bezwaar ontvankelijk maar ongegrond te verklaren. Advies afdeling (tevens beslissing college) Het advies van de CB over te nemen, het bestreden besluit in stand te houden en het bezwaar ontvankelijk maar ongegrond te verklaren. 23. ONDERWERP: Startnotitie project deregulering. Cm-nr.
Afdeling
A. 12819
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van den Berg
Ja
Samenvatting In het coalitieakkoord is opgenomen dat de nieuwe overheid burgerparticipatie en verbinding met de samenleving organiseert, waarbij de ingezette trend op het gebied van deregulering en het vereenvoudigen van regelgeving, voorschriften en vergunningen past. Het college werkt zoveel mogelijk van buiten naar binnen, vanuit de vragen en behoeften van onze inwoners. Voor bedrijven is specifiek opgenomen dat de gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers optimaal moet zijn en ingezet wordt op verdere deregulering. Deregulering wordt in projectvorm opgepakt. In het collegeprogramma is opgenomen dat in een korte notitie de opdrachtformulering SMART wordt uitgewerkt. In de bijlage vindt u de startnotitie van dit project. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Startnotitie vaststellen. 2. Startnotitie ter instemming voorleggen aan de Commissie AB.
24. ONDERWERP: Nota Integrale handhaving 2015-2018. Cm-nr.
Afdeling
A. 12818
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting Bijgaand treft u de nota Integrale handhaving 2015-2018 aan. Deze nota is een actualisatie van de nota Integrale handhaving 2011-2014. Op basis van de ervaring die de afgelopen jaren opgedaan is met integrale handhaving en actuele ontwikkelingen is de nota Integrale handhaving 2015-2018 tot stand gekomen. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) is het uitgangspunt van het huidige handhavingbeleid. Hieruit ontstaan wettelijke kwaliteitseisen die wij moeten implementeren in onze organisatie. Hoewel de WABO, die gericht is op het omgevingsrecht, een grote invloed heeft op het handhavingbeleid, streeft de gemeente Nunspeet naar een integrale handhavingvisie geldend voor de fysieke leefomgeving. Dit betekent dat het handhavingbeleid zich ook richt op andere taken, zoals de taken die voortvloeien uit de Algemene plaatselijke verordening (APV). Hoewel naast de omgevingsvergunning ook de APV onder de reikwijdte van de nota valt, vormen de kwaliteitseisen voortvloeiend uit de WABO en het Besluit omgevingsrecht (BOR) de basis van de voorliggende nota. In de praktijk moeten de kwaliteitseisen leiden tot meer integraliteit, zowel in de uitvoering
- 11 als in beleid. Er zijn diverse actiepunten geformuleerd om dit te bewerkstelligen. Uiteindelijk moet dit leiden tot beter naleefgedrag van wet- en regelgeving en zo ten dienste zijn van burgers en bedrijven. Advies afdeling (tevens beslissing college) - De nota Integrale handhaving 2015-2018 vaststellen. - De nota Integrale handhaving 2015-2018 ter Algemeen Bestuur.
kennisname
voorleggen
aan
de
commissie
25. ONDERWERP: Vergoeding doelgroepkinderen VVE peuterspeelzaal Randweg 2014. Cm-nr.
Afdeling
A. 12796
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
BeM/SL
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting Ouders waarvan peuters een peuterspeelzaal bezoeken kunnen een compensatie voor de ouderbijdrage krijgen als het kind behoort tot de doelgroep VVE. De financiële kaders hiervoor zijn uitgewerkt in de Lokaal Educatieve Agenda gemeente Nunspeet. Op basis van de door Doomijn overgelegd verklaring kan voor 2014 een compensatie ouderbijdrage VVE worden verleend tot een bedrag van € 4.239,15. Voorgesteld wordt op basis van de overgelegde gegevens de compensatie ouderbijdrage VVE vast te stellen op € 4.239,15. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Op basis van de overgelegde gegevens stichting peuterspeelzalen Doomijn een compensatie ouderbijdrage over 2014 toekennen van € 4.239,15. 2. Inhoud concept beschikking vaststellen. 26. ONDERWERP: Beoordeling Programmabegroting 2015-2018. Cm-nr.
Afdeling
A. 12813
FIN/BLD
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting Van de provincie Gelderland is een brief ontvangen naar aanleiding van de beoordeling van de gemeentelijke Programmabegroting 2015-2018. De provincie deelt mee dat Nunspeet voor jaar 2015 in aanmerking komt voor repressief toezicht. Deze keuze is gemaakt op basis van de sluitende meerjarenbegroting 2015-2018 en de jaarstukken 2013. Desondanks maakt de provincie een opmerking die van de gemeente in 2015 aandacht vraagt. Nieuw in deze brief zijn de kengetallen die de provincie introduceert voor de beoordeling van de gemeenten. Advies afdeling (tevens beslissing college) - Brief van de Provincie Gelderland voor kennisgeving aannemen; - Brief voor kennisgeving aanbieden aan de commissie Maatschappij en Middelen. 27. ONDERWERP: Zienswijze tegen het ontwerp-PAS voor De Kolk/Oostelijke rondweg. Cm-nr.
Afdeling
A. 12833
P&P
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting In de inleiding op het Ontwerp van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) wordt ter onderbouwing van de noodzaak van de PAS gewezen op het feit, dat de consequenties van de overbelasting van stikstof in Natura
- 12 2000-gebieden voor ondernemers en overheden in de praktijk merkbaar zijn. Als voorbeeld wordt o.a. genoemd de vernietiging door de rechter van een vergunning op grond van artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 voor een activiteit met stikstofemissie tot gevolg. Recentelijk hebt u een dergelijke consequentie aan den lijve ondervonden. Bij uitspraak van 24 december 2014 (nr. 201309655/1/R2) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State namelijk de door Gedeputeerde Staten van Gelderland voor de aanleg en het gebruik van bedrijventerrein De Kolk en de aanleg en het gebruik van de Oostelijke Rondweg Nunspeet verleende Nbw-vergunning, vernietigd. Voorgesteld wordt bijgevoegde zienswijze tegen het ontwerp van de PAS in te dienen om zojuist genoemd project als prioritair project aan te merken en als zodanig op te nemen op de lijst die als Bijlage bij de ontwerpRegeling programmatische aanpak stikstof is opgenomen. Advies afdeling (tevens beslissing college) Bijgevoegde concept-zienswijze verzenden. 28. ONDERWERP: Nota Lokale Heffingen 2015. Cm-nr.
Afdeling
A. 12825
FIN/BEL
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Weth. Van der Maas
Ja
Samenvatting In artikel 14 van de Financiële verordening van de gemeente Nunspeet is vastgesteld dat het college eens in de vier jaar een (bijgestelde) nota Lokale Heffingen aanbiedt aan de gemeenteraad. Bijgaand treft u de nota aan. Advies afdeling (tevens beslissing college) 1. Instemmen met de nota Lokale Heffingen 2015. 2. De nota, na behandeling in de commissie MM, aanbieden aan de raad ter vaststelling. 29. ONDERWERP: Cameratoezicht Transferium. Cm-nr.
Afdeling
A. 12787
BeM/BS
Naam ambtenaar
Portefeuillehouder
Openbaar
Burgemeester
Ja
Samenvatting Op uw verzoek is de mogelijke inzet van cameratoezicht rond het Veluwe Transferium nader onderzocht. Er is geen aanleiding om in het belang van de handhaving openbare orde en veiligheid over te gaan tot cameratoezicht. Wel is de mogelijkheid aanwezig om als eigenaar van het terrein met het oog op bescherming hiervan camera’s te gebruiken. Advies afdeling (tevens beslissing college) Besluiten tot privaatcameratoezicht rond het terrein van het transferium.
