OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 23 februari 2016

OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 23 februari 2016

Aanwezig:

G.O. van Veldhuizen, burgemeester M.J.M. Meijs, gemeentesecretaris E. Eerenberg (B) J. van Agteren (C) P.G. Welman (D) J. Hatenboer (E) J. van Houdt (F)

Afwezig:

Vaste agendapunten 1. Vaststellen (openbare/niet openbare) besluitenlijst 2. Afsprakenlijst en memorandum 3. Representatielijst 4. Aanwezigheid persgesprek: Geen persgesprek 5. Mededelingen 6. Rondvraag/Collegiale consultatie

Bespreekstukken

12.DG. Vergadering Algemeen Bestuur Regio Twente 25 februari 2016 Openbaar Besluit: 1. Kennisnemen van de agenda Algemeen Bestuur Regio Twente d.d. 25 februari 2016 2. De inhoudelijk standpunten voor de vergadering van 25 februari vast te stellen en mee te geven aan uw afgevaardigd lid van het Algemeen Bestuur Regio Twente Kernboodschap: De vergaderingen van de Regio Twente worden voorbereid in het college. Het standpunt op de onderwerpen op de agenda worden vastgesteld door het college.

Openbare besluitenlijst 23 februari 2016

Pagina 1 van 8

15.FD. Platform Maatschappelijk MeedoenOpenbaar Besluit: 1. Kennis te nemen van het samengaan van Vrijwilligers053 en de Volksuniversiteit Enschede in een nieuwe stichting ‘Platform Maatschappelijk Meedoen‘ (werknaam) per 1 april 2016. 2. Budget beschikbaar te stellen ter hoogte van € 143.500 op jaarbasis om het toekomstige platform maatschappelijk meedoen in 2016 een subsidie te kunnen verlenen o.g.v. art. 4:23 lid 3, sub d Awb ter aanvulling op de voor 2016 toegekende subsidie aan de VUE ter hoogte van € 324.000 en het bestaande budget V053 van € 125.000 3. Budget beschikbaar te stellen ter hoogte van € 307.500 op jaarbasis om het toekomstige platform maatschappelijk meedoen in 2017 een subsidie te kunnen verlenen ter hoogte o.g.v. art. 4:23 lid 3, sub d Awb ter aanvulling op de in de programmabegroting opgenomen subsidie 2017 voor de VUE van € 249.000 en het bestaande budget V053 van € 125.000. 4. Het geheel te dekken uit het in de programmabegroting MO ‘Versterken Burgerkracht’ opgenomen bestaande budget V053, de middelen die zijn opgenomen in de programmabegroting “Wmo begeleiding” en de bestaande subsidie van de VUE. 5. Opdracht te geven de begrotingswijzigingen te verwerken in de zomernota 2016 en de programmabegroting 2017 6. In 2017 de effectiviteit, het (maatschappelijk) rendement en de financiële gevolgen opnieuw te beoordelen, alvorens te besluiten over een nieuwe subsidie aanvraag t.b.v. 2018. Kernboodschap: Door het samengaan van Vrijwilligers053 (V053) en de Volksuniversiteit Enschede (VUE) (werknaam: Platform Maatschappelijk Meedoen) wordt er vorm gegeven aan onze ambitie om één van de vrijwilligerswerk vriendelijkste gemeenten van Nederland te worden. Om deze ambitie en de doelstellingen in zelfredzaamheid, participatie en maatschappelijk meedoen te kunnen realiseren is een stevige, stabiele en bestendige organisatie nodig. De nieuwe organisatie zet zich ook in om een ‘maatschappelijke tegenprestatie’ mogelijk te maken en om asielzoekers en statushouders door vrijwilligerswerk een bijdrage te laten leveren aan de Enschedese samenleving. Dit veranderingsproces maakt dat bestaande geldstromen vanuit de gemeente geconcentreerd worden naar een nieuwe stichting. Daarnaast wordt extra geïnvesteerd om een vrijwilligersorganisatie te realiseren waarin bemiddeling en scholing en training van vrijwilligers goed is geborgd. Daarmee wordt waar nodig ondersteuning geboden aan vrijwilligersorganisaties en inwoners van onze stad.


Pagina 2 van 8

16.F. Faillissement TSN, overname contract door Stichting Familiehulp i.o. Openbaar, vanaf 16.00 uur! Besluit: Voorstel portefeuillehouder om naar aanleiding van de surseance van betaling van TSN: 1. Het voorstel voor contractovername door Stichting Familiehulp i.o., hierna Familiehulp, te accepteren; 2. Hierbij niet akkoord te gaan met de door Familiehulp gevraagde transitievergoeding van 130.982 euro; Eveneens: 3. Op korte termijn een (transformatie)budget in te richten tot realisatie van de beoogde ontwikkeling van de maatwerkvoorziening Ondersteuning bij het Huishouden. Dit budget zal beschikbaar zijn voor alle gecontracteerde aanbieders OH. Kernboodschap: Op 27 november 2015 heeft TSN voor de maatwerkvoorziening Ondersteuning bij het Huishouden, hierna OH, surseance van betaling aangevraagd. TSN is een gecontracteerde aanbieder in alle 14 Twentse gemeenten. Met ongeveer 800 cliënten behoort zij tot een van de grootste aanbieders in Enschede. In de afgelopen periode hebben de bewindvoerders gekeken of de financiële problematiek afgewenteld kon worden. Hierbij zijn een aantal mogelijkheden bekeken. Omdat een faillissement onafwendbaar is, zijn er uiteindelijk gesprekken gevoerd met 5 potentiele overnamekandidaten, waaronder Stichting Buurtzorg. Het belang van de bewindvoerders is de TSN boedel. Vanuit deze overweging achten zij Stichting Buurtzorg, in de vorm van Stichting Familiehulp i.o., de meest geschikte kandidaat. Op 8 februari 2016 heeft Familiehulp een voorstel tot contractovername toegezonden. Hierin worden de garanties afgegeven van overname van al het actieve TSN personeel, het behouden van de relatie cliënthulpverlener, het behouden van de oorspronkelijke arbeidsvoorwaarden voor medewerkers en handhaving van de lopende overeenkomsten. Vanuit het cliëntperspectief, het oogpunt van werkgelegenheid en dat van onze overeenkomst geven deze garanties een sterke basis. Onze inzet is immers primair gericht op twee zaken. De eerste is de continuïteit van goede ondersteuning aan onze cliënten. Daarbij gaat het om het leveren van de noodzakelijke ondersteuning, waarbij de relatie tussen de cliënt en de hulpverlener waar mogelijk in stand wordt gehouden. Na een jaar van transitie, is het verbreken van de relatie cliënt-hulpverlener, terwijl er een oplossing voorhanden is, niet in het belang van onze cliënten. Daarnaast is, als ondertekenaar van de code verantwoordelijk marktgedrag thuisondersteuning, onze inzet gericht op het behouden van werkgelegenheid met fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden. Voor de thuishulpen die na het faillissement van TSN aan de slag kunnen bij Familiehulp, geldt dat zij hun oorspronkelijke salaris en arbeidsvoorwaarden behouden. Ook voor hen geldt dat zij, na dit transitiejaar, belang hebben bij duidelijkheid en zekerheid. Familiehulp stelt als voorwaarde dat zij bij contractovername een beroep kan doen op gemeentelijke middelen, een zogenoemde transitievergoeding. Dit is juridisch gezien, zowel bezien vanuit oogpunt aanbesteding als staatssteun, niet mogelijk en achten wij niet fair tegenover onze reeds gecontracteerde aanbieders OH. Nu onze inzet primair is gericht op de zorgcontinuïteit aan onze cliënten en mede het behouden van werkgelegenheid, accepteren we het aanbod van Familiehulp zonder te voldoen aan de gevraagde transitievergoeding. Wel creëren we, door inrichting van een (transformatie)budget middels inzetting van de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT), een gelijk speelveld voor al onze gecontracteerde aanbieders. We stellen hiermee niet zonder meer (om niet) extra middelen beschikbaar aan Familiehulp, maar een breed toegankelijke regeling vast. Dit, ter realisering van de gewenste ontwikkeling en transformatie binnen de OH. Een dergelijk budget past binnen het landelijke akkoord van een toekomst vaste langdurige zorg en ondersteuning en het bestedingsdoel van de HHT. Bij inrichting van dit budget nodigen we alle gecontracteerde aanbieders uit, dus ook Familiehulp indien zij akkoord gaan met contractovername zonder transitievergoeding, hierop een beroep te doen.


Pagina 3 van 8

Hamerstukken

17.B. Ontwerpselectielijst 2017 Archieven Openbaar Besluit: Akkoord te gaan met het ontwerp van de Selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2017, zoals opgesteld door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Kernboodschap: Door de afdeling Informatie Service Centrum (ISC) wordt jaarlijks de selectie- en vernietigingslijst opgemaakt. Daarbij wordt aangegeven welke documenten er vernietigd moeten worden. Dit gebeurt aan de hand van de wettelijke eisen van de termijnen voor het bewaren van documenten. Het VNG heeft initiatief genomen om te anticiperen op het nieuwe digitale werken. Met het opstellen van deze landelijke norm voor selectie en vernietiging, worden niet meer documenten bewaard en na verloop van tijd vernietigd, maar is het selecteren en vernietigen gekoppeld aan de zaak. Enschede sluit zich aan bij het uniforme landelijk ontwerp hiervoor, de zogenaamde Selectielijst gemeenten en intergemeentelijke organen 2017

18.B. Aanpassing protocol Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen van de Twentse gemeenten 2015 Openbaar Besluit: In te stemmen met de wijziging van de te volgen procedure voor zorgaanbieders, de omzetgrens voor de verplichte aanlevering van een controleverklaring wordt verhoogd van € 50.000 naar € 100.000. Alleen voor zorgaanbieders met een omzet vanaf €100.000,00 voor de 14 Twentse gemeenten worden verplicht gesteld om een controleverklaring aan te leveren. Kernboodschap: Op 17 november 2015 heeft het college van B&W het protocol Jeugdhulp en Maatwerkvoorzieningen van de Twentse gemeenten 2015 vastgesteld. Daarin is een grensbedrag van 50.000 euro opgenomen van waaraf een verplichte accountantscontrole geldt. Uit reacties van zorgaanbieders blijkt bij nader inzien dat de grens te laag is gekozen en verhoogd zou moeten worden tot 100.000 euro. Verplichte accountantscontrole bij kleine organisatie leidt niet tot de door ons gewenste controleverklaring en dus de benodigde zekerheid omtrent de ingediende verantwoording. De gemeente zal op basis van een deelwaarneming bij zorgaanbieders die een verantwoording lager dan 100.000 euro over de controle periode hebben zelfstandig een onderzoek doen naar de rechtmatige besteding van middelen. Hierover wordt afstemming gezocht met de huisaccountant van de gemeente.


Pagina 4 van 8

19.D. VNG ledenraadpleging CAO WSW Openbaar Besluit: 1. kennisnemen van en instemmen met het onderhandelaarsakkoord over een nieuwe CAO voor de sociale werkvoorziening met een looptijd van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2018, en 2. namens het college de gemeentesecretaris de heer M.J.M. Meijs machtigen de digitale ledenraadpleging van de VNG voor 24 februari in te vullen. Kernboodschap: De VNG en vertegenwoordigers van FNV Overheid en CNV Overheid bereikten 22 december 2015 een onderhandelaarsakkoord over een nieuwe cao voor de sociale werkvoorziening. De VNG legt nu het akkoord met een positief advies voor aan haar leden. Gemeenten kunnen tot 24 februari 12.00 uur reageren. Met deze ledenraadpleging vraagt de Kamer Gesubsidieerde Arbeid (KGA) van het College voor Arbeidszaken (CvA) uw mening over het bereikte resultaat. De gemeentesecretaris heeft een aparte mail met een link naar het reactieformulier van de VNG ontvangen. In het reactieformulier kunnen inhoudelijke opmerkingen worden vermeld. Tot uiterlijk woensdag 24 februari 2016, 12.00 uur kan worden gereageerd. Reageren is voorbehouden aan bestuurders. Op basis van de uitkomsten van de ledenraadpleging neemt het VNG-bestuur een definitief besluit over het onderhandelaarsakkoord.

20.E. Beantwoording schriftelijke vragen van mevrouw A.J. ten Thije (PvdA) over “Voortgang invulling bezuinigingen Openbare Bibliotheek Enschede”. Openbaar Besluit: Voorstel portefeuillehouder om in te stemmen met beantwoording van de Art. 38 vragen van mevrouw Ten Thije (PvdA) Kernboodschap: Op 8 juni 2015 heeft de gemeente besloten de jaarlijkse subsidie aan de bibliotheek met 600.000 euro te verlagen – van rond 3, 25 miljoen euro per jaar naar 2,65 miljoen euro. Aan de bibliotheek is gevraagd om in december een plan in te dienen hoe de bezuinigingen gerealiseerd worden. Raadslid Arja ten Thije (PvdA) stelt vragen over de voortgang, de haalbaarheid en de samenwerking tussen college en bibliotheek. In de beantwoording wordt onder meer aangegeven dat het plan samen met partners wordt opgesteld, hetgeen de slaagkans ten goede komt, maar ook meer tijd kost. Over de planvorming is goed contact tussen gemeente en bibliotheek, daarnaast heeft de gemeente ook ondersteuning aangeboden aan de bibliotheek.

21.E. Rechtshandelingen Makelaardij & Juridische Zaken Zuid Esmarkerrondweg Openbaar, muv persoonlijke en financiële gegevens! Besluit: Te besluiten tot het aankopen van een deelperceel gelegen aan de Zuid Esmarkerrondweg te Enschede. Kernboodschap: De aankoop van dit deelperceel is nodig voor de aanleg van het fietspad langs de Zuid Esmarkerrondweg.


Pagina 5 van 8

22.E. Vrijgeven ontwerp-bestemmingsplan "Eschmarke Zuid Oost 2010 - wijziging 1" Openbaar Besluit: Het ontwerp-bestemmingsplan “Eschmarke Zuid Oost 2010 - wijziging 1", vrij te geven voor tervisielegging. Kernboodschap: Het wijzigingsplan heeft betrekking op het gebied begrensd door de Schipholtstraat aan de zuidoostzijde en woonpercelen (Schipholtstraat 292 en 300 en de Broekheenseweg 56) aan de overige zijden. Dit wijzigingsplan heeft als doel om de in het plan opgenomen mogelijkheid om een bouwvlak toe te voegen te gebruiken. Er kan vervolgens een vrijstaande woning gebouwd worden op een momenteel braakliggende kavel.

Besluit uit voorgaande vergadering dd 5 januari 2016

12.F. Reactie op rapport klachtencommissaris "Zorgen voor een goede zorg" Openbaar, vanaf 6 januari 2016, tezamen met het Rapport Klachtencommissaris Besluit: Voorstel portefeuillehouder om in te stemmen met de reactie op het rapport "Zorgen voor een goede zorg" van de klachtencommissaris. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Kernboodschap: De klachtencommissaris heeft een rapport gemaakt over de uitvoering van de Wmo maatwerkvoorzieningen en dit voorgelegd aan het college van B&W voor een bestuurlijke reactie.


Pagina 6 van 8

Besluit uit voorgaande vergadering dd 2 februari 2016

21.FCB. Beantwoording artikel 38 vragen van mw A. Futselaar (SP) inzake Twentse visie op vervoer Openbaar Besluit: Voorstel portefeuillehouder om: De antwoorden op de vragen van mevrouw A. Futselaar (SP) inzake Twentse visie op vervoer vast te stellen. Cf, inclusief aanpassing, mandaat aan wethouder Van Houdt. Kernboodschap: Mevrouw A. Futselaar van de SP heeft schriftelijke vragen ex art. 38 gesteld over de Twentse visie op vervoer. Het college heeft deze vragen beantwoord.

Besluiten uit voorgaande vergadering dd 16 februari 2016

9.C. Breedband Buitengebieden; Samenwerkende gemeenten en afstemming met CIF Openbaar per 17-02-2016, een gezamenlijke persactiviteit van de samenwerkende gemeenten heeft plaatsgevonden. Daarbij presenteerden de vier gemeenten Haaksbergen, Hengelo, Enschede en Losser zich gezamenlijk op één plaats. Bijlage 1, memo is vertrouwelijk! Besluit: 1. Onder nader uit te werken detailvoorwaarden in te stemmen met het "Memo voorwaarden op hoofdlijnen voor aanleg glasvezel CIF" waaronder CIF (Rabobank Bouwfonds Communication Infrastructure Fund) in het buitengebied glasvezel voor telecommunicatie kan aanleggen 2. In te stemmen met een gezamenlijke persuiting van de samenwerkende gemeenten op één moment op woensdag 17 februari 2016 3. De Wethouder Hans van Agteren volmacht te geven om het convenant te tekenen dat op basis van het besluit bij punt 1 tussen de gemeente en CIF wordt vormgegeven Kernboodschap: Rabobank Bouwfonds Communication Infrastructure Fund (CIF) is eind 2015 gestart met de aanleg van glasvezel voor telecommunicatie in de buitengebieden van de zogenaamde COGAS-gemeenten. CIF wil haar inspanning uitbreiden tot de buitengebieden van Ommen, Dalfsen, Deventer, Olst-Wijhe, Raalte, Haaksbergen, Hengelo, Enschede en Losser. Over de voorwaarden van aanleg is tussen de gemeenten en CIF een overeenstemming bereikt. Deze is in elk van de gemeenten op 16 februari 2016 in de Colleges van B&W aangenomen en er komt een collectief initiatief voor uitingen naar de pers. Voor Enschede betekent dit dat het burgerinitiatief van vraagbundeling wordt opgestart en gewerkt wordt aan zo spoedig mogelijke start van de werkzaamheden.


Pagina 7 van 8

11.F. NK Dammen 2016 te Enschede Openbaar, afstemming met de Dambond heeft plaatsgevonden Besluit: Voorstel portefeuillehouder om te besluiten: 1. in te stemmen met het huisvesten van het NK Dammen 2016 te Enschede; 2. een aantal ruimtes in het Stadhuis beschikbaar te stellen voor het NK Dammen 2016; 3. de spelers en aanwezigen te faciliteren met catering (thee, koffie, water en frisdrank; lunches) voor de duur van het evenement, waarbij kosten voor accommodatie, catering en inzet extra personeel gezamenlijk ten hoogste 5.000 euro bedragen; 4. de organisatie van het NK Dammen een financiële bijdrage van 5.000 euro te verstrekken, op voorwaarde dat zij een randprogramma in de stad organiseren in overleg met de gemeente Enschede. Kernboodschap: Kernboodschap Het NK Dammen vindt dit jaar van 7 tot en met 16 april plaats in Enschede. Het organisatiecomité, bestaand uit afgevaardigden van De Koninklijke Nederlandse Dambond (KNDB), de Enschedese damclub EDC en de Provinciaalse Overijsselse Dambond (PODB) en de gemeente Enschede slaan de handen ineen. 10 dagen lang spelen de beste dammers van Nederland om de nationale titel in het stadhuis van Enschede. De gemeente stelt hiervoor het Stadhuis beschikbaar. Geïnteresseerden zijn van harte welkom om te komen kijken. Bovendien organiseert de KNDB een randprogramma om jong en oud kennis te laten maken met de damsport.

Besluit via digitale consultatie dd 19 februari 2016

F. Sociaal Economisch Programma (SEP) / WB:Doen Openbaar Besluit: 1. Kennis te nemen van: a) de conclusies uit de eindevaluatie van het Sociaal Economisch Programma/Wesselerbrink Doen; b) het door de Stuurgroep Wesselerbrink in 2013 genomen besluit tot voortzetting van de aanpak tot en met 2017, zodat deze parallel loopt aan de fysieke herstructurering Wesselerbrink-Noord. 2. Conform de financiële spelregels bij de jaarrekening 2015 te besluiten over de bestemming van de restant middelen ten behoeve van de continuering van de aanpak in 2016 voor een bedrag van 170.000 euro. 3. Over de continuering in 2017 bij de zomernota en programmabegroting 2017 een besluit te nemen. Kernboodschap: De gemeente Enschede heeft in 2010 2 miljoen toegekend voor de de wijkaanpak in de Wesselerbink voor de periode 2010-2015. De gemeente Enschede heeft hier een Sociaal Economisch Programma voor opgesteld. De evaluatie van het uitgevoerde programma en de wens om de aanpak te continueren tot 2017 worden in dit voorstel voorgelegd.

***


Pagina 8 van 8

OPENBARE BESLUITENLIJST Vergadering van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Enschede van 23 februari 2016

Recommend Documents