BUPATI BELITUNG PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG PERATURAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG NOMOR 8 TAHUN 2016 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK

SALINAN

BUPATI BELITUNG PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG PERATURAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG NOMOR 8 TAHUN 2016 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BELITUNG, Menimbang

:  a. bahwa   untuk  melaksanakan   ketentuan   Pasal   52  Peraturan Pemerintah   Nomor   109   Tahun   2012   tentang   Pengamanan Bahan   Yang   Mengandung   Zat   Adiktif   Berupa   Produk Tembakau   Bagi   Kesehatan  dan   ketentuan   Pasal   6   Ayat   (1) Peraturan   Bersama   Menteri   Kesehatan   dan   Menteri   Dalam Negeri Nomor : 188/MENKES/PB/I/2011 dan Nomor 7 Tahun 2011   tentang   Pedoman   Pelaksanaan   Kawasan   Tanpa   Rokok, Pemerintah Daerah wajib menetapkan Kawasan Tanpa Rokok; b. bahwa untuk memenuhi maksud sebagaimana tersebut pada

huruf   a,   perlu   menetapkan   Peraturan   Daerah   Kabupaten Belitung tentang Kawasan Tanpa Rokok; Mengingat

: 1. Pasal   18   ayat   (6)   Undang­Undang   Dasar   Negara   Republik Indonesia Tahun 1945; 2.

Undang­Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang   Pembentukan   Daerah   Tingkat   II   dan   Kotapraja   di Sumatera   Selatan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 1959 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821);

3. Undang­Undang Nomor 27 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi   Kepulauan   Bangka   Belitung   (Lembaran   Negara Republik   Indonesia   Tahun   2000   Nomor   217,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4033);

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

1

4. Undang­Undang….                                                  

4. Undang­Undang   Nomor   36   Tahun   2009   tentang   Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 5. Undang­Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2014 Nomor 244,  Tambahan  Lembaran Negara  Republik  Indonesia Nomor   5587),   sebagaimana  telah  diubah  terakhir   dengan Undang­Undang  Nomor   9   Tahun   2015   tentang  Perubahan Kedua   Atas  Undang­Undang  Nomor   23   Tahun   2014   tentang Pemerintahan   Daerah   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 6. Peraturan   Pemerintah   Nomor   109   Tahun   2012   tentang Pengamanan   Bahan   Yang   Mengandung   Zat   Adiktif   Berupa Produk Tembakau Bagi Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia   Tahun   2012  Nomor  278,   Tambahan   Lembaran Negara Republik Indonesia  Nomor 5380); 7. Peraturan   Bersama   Menteri   Kesehatan   dan   Menteri   Dalam Negeri Nomor 188/MENKES/PB/I/2011 dan Nomor 7 Tahun 2011   tentang   Pedoman   Pelaksanaan   Kawasan   Tanpa   Rokok (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 49); Dengan Persetujuan Bersama  DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BELITUNG dan BUPATI BELITUNG MEMUTUSKAN: Menetapkan :

PERATURAN DAERAH TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK.     BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Belitung. 2. Bupati adalah Bupati Belitung. 3. Pemerintahan…. /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

2

                                                 

3. Pemerintahan   Daerah   adalah   penyelenggaraan   urusan pemerintahan   oleh   pemerintah   daerah   dan   Dewan   Perwakilan Rakyat   Daerah   menurut   azas   otonomi   dan   tugas   pembantuan dengan prinsip otonomi seluas­luasnya dalam sistem dan prinsip Negara   Kesatuan   Republik   Indonesia   sebagaimana   dimaksud dalam Undang­Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 4. Dewan   Perwakilan   Rakyat   Daerah   yang   selanjutnya   disingkat DPRD   adalah

 lembaga   perwakilan   rakyat   daerah   yang

berkedudukan   sebagai   unsur   penyelenggara   Pemerintahan Daerah. 5. Pemerintah   Daerah   adalah   Bupati  sebagai   unsur   penyelenggara Pemerintahan   Daerah   yang   memimpin   pelaksanaan   urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom. 6. Kawasan   Tanpa   Rokok   yang   selanjutnya   disingkat   KTR   adalah ruangan   atau   area   yang   dinyatakan   dilarang   untuk   kegiatan merokok   atau   kegiatan   memproduksi,   menjual,   mengiklankan, dan/atau mempromosikan produk tembakau. 7. Rokok   adalah   salah   satu   produk   tembakau   yang   dimaksudkan untuk dibakar, dihisap, dan/atau dihirup termasuk rokok kretek, rokok   putih,   cerutu   atau   bentuk   lainnya   yang   dihasilkan   dari tanaman nicotiana tobacum, nicotiana rustica dan spesies lainnya atau   sintetisnya   yang   asapnya   mengandung   nikotin   dan   tar, dengan atau tanpa bahan tambahan. 8. Fasilitas Pelayanan Kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang   digunakan   untuk   menyelenggarakan   upaya   pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif,  kuratif maupun rehabilitatif yang   dilakukan   oleh   pemerintah,   pemerintah   daerah,   dan/atau masyarakat. 9. Tempat Proses Belajar Mengajar adalah gedung yang digunakan untuk   kegiatan   belajar,   mengajar,   pendidikan   dan/atau pelatihan. 10. Tempat   Ibadah   adalah   bangunan   atau   ruang   tertutup   yang memiliki   ciri­ciri   tertentu   yang   khusus   dipergunakan   untuk beribadah   bagi   para   pemeluk   masing­masing   agama   secara permanen. 11. Tempat…. /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

3

                                                 

11. Tempat   Anak   Bermain   adalah   area   tertutup   maupun   terbuka yang digunakan untuk kegiatan bermain anak­anak. 12. Angkutan   Umum   adalah   alat   angkutan   bagi   masyarakat   yang dapat berupa kendaraan darat, air, dan udara. 13. Tempat  Kerja adalah tiap ruangan atau lapangan tertutup atau terbuka, bergerak atau tetap dimana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki tenaga kerja untuk keperluan suatu usaha. 14. Tempat Umum adalah suatu tempat tertutup yang dapat diakses oleh   masyarakat   umum   dan/atau   tempat   yang   dapat dimanfaatkan   bersama­sama   untuk   kegiatan   masyarakat   yang dikelola oleh pemerintah, swasta, dan/atau masyarakat. 15. Tempat   Khusus   Untuk   Merokok   adalah   ruangan   yang diperuntukkan khusus untuk kegiatan merokok  yang berada  di dalam KTR. 16. Tempat   lainnya   yang   ditetapkan   adalah   tempat   terbuka   yang dapat dimanfaatkan bersama­sama untuk kegiatan masyarakat. 17. Pimpinan atau penanggungjawab KTR adalah orang atau badan yang karena jabatannya memimpin atau bertanggungjawab atas tempat   atau   fasilitas   yang   ditetapkan   sebagai   kawasan   tanpa rokok. 18. Setiap orang adalah orang perseorangan atau badan, baik yang berbentuk badan hukum maupun tidak berbadan hukum. 19. Badan   adalah   sekumpulan   orang   dan/atau   modal   yang merupakan   kesatuan,   baik   yang   melakukan   usahan   maupun yang   tidak   melakukan   usaha   yang   meliputi   perseroan   terbatas, perseroan komanditer, perseroan yang lainnya, badan usaha milik negara (BUMN), atau badan usaha milik daerah (BUMD) dengan nama   dan dalam  bentuk  apapun,  firma,  kongsi,   koperasi,   dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi   sosial   politik   atau   organisasi   lainnya,   lembaga   dan bentuk   badan   lainnya   termasuk   kontrak   investasi   kolektif   dan bentuk usaha tetap, serta bentuk badan lainnya. 20. Anak   adalah   seseorang   yang   belum   berusia   18   (delapan   belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan.  

BAB II /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

4

BAB….

                                                 

MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Penetapan KTR dimaksudkan untuk memberikan jaminan perolehan lingkungan udara yang bersih dan sehat bagi masyarakat. Pasal 3 Penetapan KTR bertujuan untuk: a. menciptakan ruang dan lingkungan yang bersih dan sehat; b. melindungi   kesehatan   perseorangan,   keluarga,   masyarakat,   dan lingkungan dari bahaya bahan yang mengandung karsinogen dan zat   adiktif   dalam   produk   tembakau   yang   dapat   menyebabkan penyakit, kematian, dan menurunkan kualitas hidup; c. melindungi   penduduk   usia   produktif,   anak,   remaja,   dan perempuan hamil dari dorongan lingkungan dan pengaruh iklan dan   promosi   untuk   inisiasi   penggunaan   dan   ketergantungan terhadap   bahan   yang   mengandung   zat   adiktif   berupa   produk tembakau; d. meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan masyarakat terhadap bahaya merokok dan manfaat hidup tanpa merokok; dan e. melindungi kesehatan masyarakat dari asap rokok orang lain. BAB III KAWASAN TANPA ROKOK  Pasal 4 (1) Pemerintah Daerah menetapkan KTR, meliputi : a.

fasilitas pelayanan kesehatan;

b.

tempat proses belajar mengajar; 

c.

tempat anak bermain; 

d.

tempat ibadah; 

e.

angkutan umum; 

f.

tempat kerja; 

g.

tempat umum; dan

h.

tempat lain yang ditetapkan oleh Bupati.

(2) Pimpinan   atau   Penanggung   jawab   KTR   sebagaimana   dimaksud

pada ayat (1) wajib menerapkan KTR. Pasal…. Pasal 5 /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

5

                                                 

KTR   sebagaimana   dimaksud   dalam   Pasal   4  ayat   (1)  merupakan fasilitas   dan/atau   tempat   yang   dimiliki/dikuasai   dan/atau   izinnya diterbitkan oleh Pemerintah Daerah. Pasal 6 (1) Pimpinan   atau   penanggungjawab   KTR   sebagaimana   dimaksud dalam Pasal 4  ayat (1)  huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, dan huruf   e,   dilarang   menyediakan   tempat   khusus   untuk   merokok dan   merupakan   KTR   yang   bebas   dari   asap   rokok   hingga   batas terluar. (2) Pimpinan   atau   penanggung   jawab   KTR   sebagaimana   dimaksud dalam   Pasal  4  ayat   (1)  huruf   f  dan  huruf  g  wajib  menyediakan tempat khusus merokok. (3) Tempat   khusus   merokok   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (2) harus memenuhi persyaratan: a. merupakan   ruang   terbuka   atau   ruang   yang   berhubungan langsung dengan udara luar sehingga udara dapat bersirkulasi dengan baik; b. terpisah   dari   gedung/tempat/ruang   utama   dan   ruang   lain yang digunakan untuk beraktivitas; c. jauh dari pintu masuk dan keluar; dan d. jauh dari tempat orang berlalulalang. Pasal 7 (1) Pimpinan   atau   penanggung   jawab   KTR   wajib  memasang   tanda

larangan merokok  di tempat  yang telah ditetapkan sebagai KTR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1). (2) Tanda   larangan   merokok   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) wajib   dipasang   di   pintu   masuk   dan   pada   lokasi   yang berpencahayaan cukup serta mudah terlihat dan terbaca. (3) Pemasangan tanda larangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi   tanggung   jawab   pimpinan   atau   penanggung   jawab tempat tersebut.  BAB….

BAB IV KEWAJIBAN DAN LARANGAN  Pasal 8 /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

6

                                                 

Setiap pimpinan atau penanggung jawab KTR wajib untuk: a. melakukan   pengawasan   internal   pada   KTR   yang   menjadi tanggung jawabnya; b. melarang semua orang merokok  di KTR yang menjadi tanggung jawabnya; c. menyingkirkan   asbak   atau   sejenisnya   pada   KTR   yang   menjadi tanggung jawabnya; dan d. memasang   tanda­tanda   dan   pengumuman   “dilarang   merokok” sesuai persyaratan di semua pintu masuk utama dan di tempat­ tempat yang dipandang perlu dan mudah terlihat, mudah terbaca. Pasal 9 (1) Setiap orang dilarang merokok di KTR. (2) Setiap  orang  dilarang  mempromosikan,   mengiklankan,   menjual dan/atau membeli rokok di KTR. (3) Setiap   orang   dilarang   menjual   rokok   kepada   anak­anak   atau wanita hamil. (4) Larangan menjual dan membeli sebagaimana dimaksud pada ayat (2)   dikecualikan   untuk   tempat   umum   yang   diatur   lebih   lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB V PERAN SERTA MASYARAKAT Pasal 10 (1) Masyarakat   dapat   berperan   serta   dan   aktif   dalam   mewujudkan KTR. (2) Peran   serta   masyarakat   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) dapat dilakukan oleh: a.

Individu/perorangan;

b.

Kelompok;

c.

Badan Hukum atau Badan Usaha; dan

d.

Lembaga atau Organisasi. (3) Peran….

(3) Peran   serta   masyarakat   sebagaimana   dimaksud   ayat   (1),   dapat dilakukan dengan cara: a. berperan   aktif   untuk   tidak   merokok   didalam   ruang   atau /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

7

                                                 

rumah; b. memberikan   sumbangan   pemikiran   dan   pertimbangan berkenaan dengan  penentuan kebijakan  yang  terkait  dengan KTR; c. memberikan bimbingan dan penyuluhan serta penyebarluasan data dan/atau informasi dampak rokok bagi kesehatan; d. melakukan   pengadaan   dan   pemberian   bantuan   sarana   dan prasarana yang diperlukan untuk mewujudkan KTR; e. ikut   serta   dalam   memberikan   bimbingan   dan   penyuluhan serta penyebarluasan informasi kepada masyarakat; dan  f. kegiatan pengawasan dalam rangka penyelenggaraan KTR.  BAB VI SATUAN TUGAS PENEGAK Pasal 11 (1) Dalam   rangka   untuk   menegakkan   KTR   di  Daerah  dibentuk satuan tugas penegak KTR. (2) Satuan tugas penegak KTR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berasal dari instansi terkait. (3) Pembentukan satuan tugas penegak KTR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB VII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 12 (1) Bupati melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan KTR sesuai dengan kewenangan. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. penyebarluasan informasi melalui kegiatan sosialisasi di media cetak maupun elektronik; b. koordinasi…. b. koordinasi   dengan   seluruh   instansi,   elemen   organisasi masyarakat   atau   perkumpulan,   tokoh   agama   dan   tokoh masyarakat; c. merumuskan   kebijakan   untuk   memberikan   perlindungan /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

8

                                                 

kepada masyarakat dari pengaruh negatif asap rokok; dan  d. melakukan  monitoring   dan   evaluasi  atas   pelaksanaan Peraturan Daerah Kawasan Tanpa Rokok. Pasal 13 (1) Bupati melakukan pengawasan atas penyelenggaraan KTR sesuai dengan kewenangan. (2) Dalam   pelaksanaan   pengawasan   sebagaimana   dimaksud   pada ayat (1) Bupati dapat mengambil tindakan administratif terhadap pelanggaran dalam ketentuan Peraturan Daerah ini. (3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dimaksudkan untuk mengetahui: a. ketaatan setiap orang terhadap ketentuan KTR; dan b. ketaatan   pimpinan   atau   penanggung   jawab   KTR   terhadap ketentuan penyelenggaraan KTR.   Pasal 14 (1) Bupati   dapat   mendelegasikan   wewenang   pembinaan  dan pengawasan   kepada   pejabat   di   lingkungan   Pemerintah   Daerah sesuai dengan tugas dan fungsi masing­masing. (2) Pendelegasian   wewenang   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB VIII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 15 (1) Setiap  orang  yang mempromosikan, mengiklankan,  dan menjual rokok di KTR sebagaimana dimaksud dalam pasal 9 ayat (2) dan ayat (3) dikenakan sanksi administratif. (2) Sanksi  administratif   sebagaimana   dimaksud   dalam   ayat   (1), dapat berupa: a. b. c. d.

teguran lisan; peringatan tertulis; penghentian sementara kegiatan; dan/atau pencabutan izin. 

teguran….

BAB IX PEMBIAYAAN /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

9

                                                 

Pasal 16 (1) Pembiayaan fasilitas penunjang dalam rangka pelaksanaan KTR

pada tempat umum atau tempat kerja milik pemerintah daerah bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. (2) Selain pembiayaan sebagaimana dimaksud ayat (1), pembiayaan

yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dapat digunakan untuk kegiatan dalam rangka pelaksanaan KTR yang   meliputi   biaya   pembinaan,   pengawasan,   serta   penegakan hukum   pada   KTR   yang   dimiliki   atau   dikuasasi   atau   ijinnya diterbitkan oleh pemerintah daerah.

BAB X KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 17 (1) Pejabat Penyidik  Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah

Daerah   berwenang   untuk   melakukan   penyidikan   terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ini. (2) Wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. melakukan   pemeriksaan   atas   kebenaran   laporan   serta keterangan tentang pelanggaran ketentuan KTR; b. melakukan   pemeriksaan   terhadap   orang   yang   diduga melakukan pelanggaran ketentuan KTR; c. meminta keterangan dan barang bukti dari orang atau badan hukum terkait dengan pelanggaran ketentuan KTR; d. melakukan   pemeriksaan   atas   surat   dan/atau   dokumen   lain tentang pelanggaran ketentuan KTR;

e. melakukan….

e. melakukan   pemeriksaan   atau   penyitaan   bahan   dan/atau barang bukti dalam pelanggaran ketentuan KTR; dan f. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti yang   membuktikan   tentang   adanya   pelanggaran   ketentuan KTR.

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

10

                                                 

BAB XI KETENTUAN PIDANA Pasal 18 (1) Setiap orang yang melanggar ketentuan Pasal 9 ayat (1) dan ayat

(3)  dipidana   dengan   pidana   kurungan   paling   lama   3   (tiga)   hari atau   denda   paling   banyak   Rp.  200.000,00  (dua   ratus   ribu rupiah). (2) Setiap   orang     yang   mempromosikan,   mengiklankan,   menjual,

dan/atau   membeli   rokok   di   tempat   atau   area   yang   dinyatakan sebagai   KTR   sebagaimana   dimaksud   dalam   Pasal   9   ayat   (2) dipidana   dengan   pidana   kurungan   paling   lama   7   (tujuh)   hari dan/atau   denda   paling   banyak   Rp.  3.000.000,00  (tiga   juta rupiah). (3) Setiap  badan    yang   mempromosikan,   mengiklankan,  dan/atau

menjual rokok di tempat atau area yang dinyatakan sebagai KTR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2) dipidana dengan pidana denda paling banyak Rp. 50.000.000,00  (lima puluh  juta rupiah). (4) Setiap   pimpinan   atau   penanggung   jawab   KTR   yang   melanggar

ketentuan Pasal 6 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama   5   (lima)   hari   dan/atau   denda   paling   banyak Rp. 1.000.000,00 (satu juta rupiah). (5) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2) dan

ayat (3) merupakan pelanggaran.

BAB….

BAB XII KETENTUAN PENUTUP Pasal 19 Peraturan Daerah ini mulai berlaku setelah 1 (satu) tahun terhitung sejak tanggal diundangkan.

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

11

                                                 

Agar   setiap   orang   mengetahuinya,   memerintahkan   pengundangan Peraturan   Daerah   ini   dengan   penempatannya   dalam   Lembaran Daerah Kabupaten Belitung. Ditetapkan di Tanjungpandan pada tanggal 21 Oktober 2016  BUPATI BELITUNG,

Ttd.

SAHANI SALEH Diundangkan di Tanjungpandan pada tanggal 21 Oktober 2016 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BELITUNG,

Ttd.

KARYADI SAHMINAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG TAHUN 2016 NOMOR 8   Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM,

IMAM FADLLI, SH NIP. 197109152001121002

NOMOR REGISTER PERATURAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG, PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG : (3.8/2016) PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG NOMOR 8 TAHUN  2016

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

12

                                                 

TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK

I.

UMUM Rokok mengandung zat adiktif yang sangat berbahaya bagi kesehatan manusia.   Zat   adiktif   adalah   zat   yang   jika   dikonsumsi   manusia   akan menimbulkan  adiksi  atau  ketagihan,  dan  dapat  menimbulkan  berbagai penyakit seperti penyakit jantung dan pembuluh darah, stroke, penyakit paru obstruktif kronik, kanker paru, kanker mulut, impotensi, kelainan kehamilan dan janin.  Data     epidemi     tembakau     di     dunia     menunjukkan     tembakau membunuh lebih  dari  5  (lima)  juta  orang  setiap  tahunnya.  Jika  hal  ini berlanjut  terus maka diproyeksikan akan terjadi 10 (sepuluh)  juta kematian pada tahun 2020, dengan  70% (tujuh puluh perseratus)  kematian  terjadi  di negara   sedang  berkembang.   Indonesia merupakan negara terbesar ke­7 di dunia yang memproduksi tembakau.  Dari segi  jumlah  perokok,  Indonesia merupakan  negara  terbesar  ke­3  di  dunia setelah  China  dan  India.   Asap     rokok     tidak     hanya     membahayakan     perokok,     tetapi     juga orang  lain disekitar  perokok  (perokok  pasif).  Asap  rokok  terdiri  dari  asap rokok     utama   (main   stream)     yang   mengandung   25%  (dua   puluh   lima perseratus) kadar bahan berbahaya dan asap rokok sampingan (side stream) yang mengandung 75% (tujuh puluh lima perseratus) kadar berbahaya.  Asap rokok mengandung   lebih   dari   4000   jenis   senyawa   kimia.   Sekitar   400 jenis   diantaranya     merupakan     zat     beracun     (berbahaya)     dan     69     jenis tergolong  zat penyebab kanker (karsinogenik). Berbagai hasil penelitian menunjukkan bahwa asap rokok justru lebih berbahaya bagi perokok pasif, sementara zat adiktif yang terkandung dalam rokok bukanlah zat yang sama sekali dilarang penggunaannya dan aktivitas merokok juga bukan aktivitas yang sama sekali dilarang secara hukum.     Perlindungan…. Perlindungan terhadap bahaya paparan asap rokok orang lain (perokok pasif) perlu dilakukan mengingat risiko terkena penyakit kanker bagi perokok pasif 30% (tiga puluh persen) lebih besar dibandingkan dengan yang tidak terpapar asap   rokok.   Perokok   pasif   juga   terkena   penyakit   lainnya   seperti   perokok antara lain penyakit jantung iskemik yang disebabkan oleh asap rokok.   Zat  karsinogen  Benzo  (A)  Pyrene merupakan  salah  satu  kandungan asap  rokok,  merupakan  salah  satu  zat  pencetus  kanker. Zat ini banyak

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

13

                                                 

ditemukan   pada   orang   bukan   perokok   aktif,   tetapi   kehidupan   mereka bersentuhan dengan perokok aktif. Tidak   ada   batas   aman   untuk   pemaparan   asap   rokok   orang   lain. Bahaya   asap     rokok     orang     lain     dihadapi     antara     lain,     bayi     dalam kandungan     ibu     yang   merokok     dan     orang­orang     yang     berada     dalam ruangan    yang     terdapat    asap rokok    yang    telah   ditinggalkan    perokok. Dampak   langsung   setelah   terpapar   asap   rokok   orang   lain   adalah   batuk, bersin,   sesak   napas,   pusing.   Efek   jangka   panjang   akan   menimbulkan masalah kesehatan yang serius.  Dampak kesehatan  asap  rokok  orang  lain terhadap  orang  dewasa  antara  lain menyebabkan  penyakit  jantung  dan pembuluh     darah,     kanker     paru     dan   payudara,   dan   berbagai   penyakit saluran pernafasan. Perempuan   yang   tinggal   bersama   orang   yang   merokok   mempunyai risiko tinggi terkena kanker payudara. Asap rokok orang lain akan memicu serangan asthma serta menyebabkan asthma pada orang sehat.   Ibu  hamil yang merokok  selama  kehamilan  akan  mempengaruhi  pertumbuhan  bayi yang menyebabkan, kelahiran prematur dan kematian. Bayi     dan     anak­anak     para     perokok     yang     terpapar     asap     rokok orang     lain   akan     menderita    sudden     infant     death     syndrome,     Infeksi Saluran   Pernafasan Bawah   (ISPA),   asma,   bronkitis,   dan   infeksi   telinga bagian  tengah  yang dapat  berlanjut  hilangnya  pendengaran.  Mereka  juga akan     menderita   terhambatnya     pertumbuhan     fungsi     paru,     yang     akan menyebabkan     berbagai   penyakit   paru   ketika   dewasa.   Anak   para   perokok mempunyai risiko lebih besar untuk  mengalami  kesulitan  belajar,  masalah perilaku  seperti  hiperaktif  dan penurunan  konsentrasi  belajar  dibanding dengan  yang  orang  tuanya  tidak merokok.  Selain  dampak  kesehatan  asap  rokok  orang  lain  juga  akan  berdampak Selain…. terhadap  ekonomi  individu,   keluarga   dan   masyarakat   akibat  hilangnya pendapatan   karena   sakit   dan   tidak   dapat   bekerja,   pengeluaran   biaya   obat dan biaya perawatan. Kesehatan   merupakan   hak   manusia   setiap   orang.   Hak   asasi masyarakat bukan perokok  atas  lingkungan  hidup  yang  sehat,  termasuk bersih  dari  cemaran  dan  risiko  kesehatan  dari  asap  rokok  juga  harus dilindungi.  Demikian  juga  dengan  perokok  aktif,  perlu  disadarkan  dari

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

14

                                                 

kebiasaan  merokok  yang  dapat  merusak  kesehatan  diri  dan  orang  lain disekitarnya. Undang­Undang     Nomor     36     Tahun     2009     tentang     Kesehatan mengamanatkan     Pemerintah     Daerah     untuk     mengatur     penetapan Kawasan Tanpa  Rokok.  Pengaturan  ini  bertujuan  untuk  mencegah  dan mengatasi  dampak  buruk  dari  asap  rokok.  Pasal 115 ayat (2) mengatur bahwa   pemerintah   daerah   wajib   menetapkan   kawasan   tanpa   rokok   di wilayahnya. Kawasan   tanpa   rokok,   mencakup:   fasilitas   pelayanan   kesehatan, tempat proses   belajar   mengajar,   tempat   anak   bermain,   tempat   ibadah, angkutan   umum,   tempat   kerja,   tempat   umum   dan   tempat   lain   yang ditetapkan. Konsep dari  peraturan  ini  adalah  melarang  kegiatan  merokok, iklan  rokok  dan penjualan  rokok  di  kawasan  tanpa  rokok.  Kawasan Tanpa Rokok merupakan tanggung jawab seluruh komponen bangsa,   baik   individu,   masyarakat,   lembaga­lembaga   pemerintah   dan nonpemerintah, untuk melindungi hak­hak generasi sekarang maupun yang akan datang   atas   kesehatan   diri   dan   lingkungan   hidup   yang   sehat. Komitmen bersama  dari  lintas  sektor  dan  berbagai  elemen  akan  sangat berpengaruh terhadap keberhasilan kawasan tanpa rokok. Guna   menciptakan   dan/atau   menjaga   udara   yang   bersih   dan   sehat sebagai   hak   bagi   setiap   orang   maka   diperlukan   kemauan,   kesadaran,   dan kemampuan masyarakat untuk mencegah dampak negatif penggunaan rokok, baik langsung mauapun tidak langsung terhadap kesehatan. Berdasarkan   pertimbangan­pertimbangan   tersebut   diatas,   perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Belitung tentang Kawasan Tanpa Rokok.

II.

PASAL DEMI PASAL

          II.  PASAL….

Pasal 1 Cukup jelas. Pasal 2 Cukup jelas. Pasal 3 Cukup jelas. Pasal 4 /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

15

                                                 

Ayat (1)  Fasilitas pelayanan kesehatan meliputi: rumah sakit, rumah bersalin, klinik/poliklinik,   puskesmas,   balai   pengobatan,   laboratorium, posyandu, apotik dan tempat pelayanan kesehatan lainnya. Tempat proses belajar mengajar meliputi: sekolah, perguruan tinggi, balai pendidikan dan latihan, balai latihan kerja, bimbingan belajar, dan tempat kursus. Tempat   anak   bermain   meliputi:   kelompok   bermain,   penitipan   anak, Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), dan Taman Kanak Kanak. Tempat   ibadah   meliputi:   masjid/mushola/surau/langgar,   gereja, vihara, klenteng, dan pura. Angkutan umum meliputi: bus umum, taksi, angkutan kota termasuk kendaraan   wisata,   bus   angkutan   sekolah   dan   bus   angkutan karyawan, angkutan antar kota, dan angkutan air. Tempat kerja meliputi: perkantoran pemerintah, perkantoran swasta, industri, dan bengkel. Tempat   umum   meliputi:   pasar   modern,   tempat   hiburan,   hotel, restoran, bandar udara, pelabuhan, terminal, dan tempat sarana olah raga. Tempat lain: tempat tertentu yang dimanfaatkan bersama­sama untuk kepentingan masyarakat.  Ayat (2) Cukup jelas. Pasal 5 Cukup jelas. Pasal 6 Cukup jelas. Pasal 7

Pasal….

Cukup jelas. Pasal 8 Cukup jelas. Pasal 9 Cukup jelas. Pasal 10 Cukup jelas. Pasal 11 Cukup jelas. /srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

16

                                                 

Pasal 12 Cukup jelas. Pasal 13 Cukup jelas. Pasal 14 Cukup jelas. Pasal 15 Cukup jelas. Pasal 16 Cukup jelas. Pasal 17 Cukup jelas. Pasal 18 Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BELITUNG NOMOR 25 

/srv/www/vhosts/releases/66/save/queued/3/2/a/32a976b61c1af767d4bbb93eafcb267c/i_e399f2b2e9258f57.doc

17