BUKU PUTIH SANITASI (BPS) KATA PENGANTAR

BUKU PUTIH SANITASI (BPS)

KATA PENGANTAR Kami panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, karena hanya berkat rakhmat dan ridho–NYA, Buku Putih Sanitasi (Sanitation White Book) Kota Tasikmalaya Tahun 2012 dapat disusun. Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya tahun 2012 ini disusun dengan maksud untuk memberikan gambaran fasilitas sanitasi, kondisi sanitasi kota pada waktu yang lalu maupun saat ini dan hal-hal yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan serta program pengembangan sanitasi Kota Tasikmalaya. Data dan kondisi sanitasi tingkat kota yang tersaji dalam buku ini digali dari data sekunder yang dimiliki oleh OPD dan berdasarkan data primer yang dilakukan oleh tim survey EHRA (Environmental Health Risk Assessment) dan Satuan Kerja Sanitasi Kota Tasikmalaya.

Penyempurnaan dan pemuktahiran data Buku Putih Sanitasi ini merupakan suatu proses terus-menerus sehingga Buku Putih Sanitasi ini lebih bersifat fleksibel dan melakukan penyesuaian fakta di lapangan. Buku Putih Sanitasi ini memuat tentang profil sanitasi Kota Tasikmalaya berdasarkan kondisi eksisting saat ini dan analisa baik dari data sekunder maupun primer yang dijelaskan secara gamblang melalui 6 aspek yaitu: aspek teknis, aspek kelembagaan, aspek pendanaan, aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan, aspek media dan komunikasi serta aspek kerjasama pihak swasta dalam percepatan pembangunan sanitasi.

Untuk memperoleh masukan stakeholder kota dalam rangka penyempurnaan penyusunanBuku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya, diadakan berbagai kegiatan seperti: survey langsung ke lapangan, workshop, pertemuan rutin, konsultasi publik, sosialisasi hasil dan lain sebagainya di berbagai event kegiatan yang berhubungan dengan sektor sanitasi. Buku Putih Sanitasi ini nantinya merupakan sumber utama dari penyusunan Strategi Sanitasi Kota Tasikmalaya dan Memorandum Program. Selain itu juga menjadi dasar bagi pengambilan kebijakan sektor sanitasi dan kerjasama dengan pihak swasta.

i


Segala upaya telah dilakukan untuk penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya tahun 2012 ini, walaupun masih dirasakan terdapat kekurangan dan kesalahan. Kami sangat mengharapkan saran dari berbagai pihak untuk dapat dijadikan masukan dalam penyempurnaan. Kami juga mengucapkan banyak terimakasih kepada Tim Pelaksana Kelompok Kerja PPSP Kota Tasikmalaya yang telah menyelesaikan penyusunan buku ini. Semoga buku ini bermanfaat bagi semua. Tasikmalaya, November 2012 Sekretaris Daerah Kota Tasikmalaya selaku Ketua Satker Sanitasi

Drs. H. TIO INDRA SETIADI Pembina Utama Madya NIP. 19531205 198309 1 001

ii


PRAKATA Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya tahun 2012 (Sanitation White Book Draft) berisi hasil pengkajian dan pemetaan sanitasi secara cepat berdasarkan data sekunder yang ada pada OPD dan data primer yang berasal dari survey lapangan bernama EHRA (Environmental Health Risk Assessment). Buku ini merupakan gambaran awal dalam menyusun strategi sanitasi kota jangka menengah. Pada masa yang akan datang laporan dalam buku ini akan diperbaharui sebelum suatu strategi sanitasi kota yang baru akan disusun, artinya Buku Putih ini akan mengikuti kemajuan rencana-rencana pengembangan sanitasi kota. Buku Putih Sanitasi ini sangatlah sederhana dan bersifat fleksibel asalkan bertujuan untuk perbaikan dan upaya percepatan pembangunan sanitasinya. Selain itu juga Buku Putih Sanitasi sangat terbuka lebar untuk perbaikan dan masukan serta pemutahiran data sehingga sangat diharapkan masukan-masukan yang akan memperkaya data dan informasi. Sajian Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya tahun 2012 dibagi menjadi 6 (enam) bab buku, dengan perincian sebagai berikut : 1. Bab 1 : Pendahuluan 2. Bab 2 : Gambaran Umum Kota Tasikmalaya 3. Bab 3 : Profil Sanitasi Kota Tasikmalaya 4. Bab 4 : Rencana Program Pengembangan Sanitasi 5. Bab 5 : Indikasi Permasalahan dan Opsi Pengembangan Sanitasi 6. Bab 6 : Kesimpulan dan Rekomendasi Buku putih Sanitasi ini merupakan dasar bagi penyusunan Rencana Strategis Sanitasi Kota (City Sanitation Strategy) Tahun 2013-2017 juga bisa dijadikan acuan bagi pembangunan sektor sanitasi kerjasama pihak swasta. Penyusunan Rencana Strategi Sanitasi akan melibatkan semua entitas yang terlibat dalam sanitasi tingkat daerah, serta menjadi dasar yang kuat bagi pembahasan mengenai tahap, kebutuhan dan prioritas peningkatan sanitasi. Tim Pokja PPSP Kota Tasikmalaya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak serta seluruh komponen stakeholder masyarakat, Organisasi Perangkat Daerah, dan berbagai pihak yang telah menyumbang pikiran, tenaga dan waktu untuk proses penyusunan dan penyempurnaan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya Tahun 2012 ini. Tasikmalaya, November2012 Penyusun, Tim Pelaksana Satuan Kerja Sanitasi Kota Tasikmalaya

iii


DAFTAR ISI

Kata Pengantar .................................................................................................................................... i Prakata ............................................................................................................................................... iii Daftar Isi ............................................................................................................................................ iv Daftar Tabel ..................................................................................................................................... viii Daftar Gambar .................................................................................................................................... x

BAB I Pendahuluan 1.1

Latar Belakang..................................................................................................................... 1-1

1.2

Pengertian Dasar Sanitasi .................................................................................................... 1-2

1.3

Maksud dan Tujuan.............................................................................................................. 1-3

1.3.1

Maksud......................................................................................................................... 1-3

1.3.2

Tujuan .......................................................................................................................... 1-4

1.4

Pendekatan dan Metodologi ............................................................................................... 1-4

1.4.1

Metode Penyusunan Buku Putih ................................................................................. 1-4

1.4.2

Tahapan Penyusunan Buku Putih ................................................................................ 1-4

1.5

Posisi Buku Putih .................................................................................................................. 1-6

1.6

Sumber Data ........................................................................................................................ 1-7

1.7

Peraturan Perundangan ....................................................................................................... 1-7

1.8

Sitematika Pembahasan Laporan......................................................................................... 1-7

BAB II Gambaran Umum Kota Tasikmalaya 2.1

Geografis, Topografis Dan Geohidrologis ............................................................................ 2-1

2.1.1

Kondisi Geografis ....................................................................................................... 2-1

2.1.2

Kondisi Topografis ..................................................................................................... 2-4

2.1.3

Kondisi Geohidrologi .................................................................................................... 2-4

2.2

Administrasi ....................................................................................................................... 2-11

2.3

Kependudukan .................................................................................................................. 2-14

2.3.1

Pertumbuhan dan Proyeksi Penduduk...................................................................... 2-14

2.3.2

Kepadatan dan Distribusi Penduduk .......................................................................... 2-16

2.3.3

Jenis Kelamin .............................................................................................................. 2-18 Hal iv


2.3.4 2.4

Umur .......................................................................................................................... 2-20

Pendidikan.......................................................................................................................... 2-21

2.4.1

Jumlah Sarana Pendidikan ......................................................................................... 2-21

2.4.2

Jumlah Kelas ............................................................................................................... 2-22

2.4.3

Jumlah Guru dan Siswa ............................................................................................. 2-23

2.4.4

Jumlah Murid ............................................................................................................. 2-23

2.5

Kesehatan........................................................................................................................... 2-24

2.5.1

Jumlah Prasarana Kesehatan ..................................................................................... 2-24

2.5.2

Jumlah Tenaga Kesehatan.......................................................................................... 2-25

2.6

Sosial Masyarakat .............................................................................................................. 2-26

2.7

Perekonomian .................................................................................................................... 2-28

2.8

Visi dan Misi Kota ............................................................................................................... 2-36

2.9

Institusi dan Organisasi Pemda .......................................................................................... 2-37

2.9.1

Stakeholder Utama .................................................................................................... 2-37

2.9.2

Stakeholder Pendukung Sanitasi Kota Tasikmalaya................................................... 2-54

2.10

Tata Ruang ......................................................................................................................... 2-57

2.10.1

Struktur Ruang Kota Tasikmalaya .............................................................................. 2-57

2.10.2

Pola Ruang Kota Tasikmalaya..................................................................................... 2-58

2.10.3

Rencana Pengembangan Infrastruktur Sanitasi ......................................................... 2-62

BAB III Profil Sanitasi Kota 3.1.

Kondisi Umum Sanitasi Kota ................................................................................................ 3-1

3.1.1.

Kesehatan Lingkungan ................................................................................................. 3-3

3.1.2.

Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat ....................................................................... 3-5

3.1.3.

Kuantitas dan Kualitas Air ............................................................................................ 3-6

3.1.4.

Limbah Cair Rumah Tangga.......................................................................................... 3-8

3.1.5.

Limbah Padat ............................................................................................................. 3-11

3.1.6.

Drainase Lingkungan .................................................................................................. 3-12

3.2.

Pengelolaan Limbah Cair.................................................................................................... 3-14

3.2.1.

Landasan Hukum ........................................................................................................ 3-14

3.2.2.

Aspek Kelembagaan ................................................................................................... 3-15

3.2.3.

Cakupan Layanan ....................................................................................................... 3-16

3.2.4.

Aspek Teknis dan Operasional ................................................................................... 3-16

3.2.5.

Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbah Cair....................... 3-19 Hal v


3.2.6. 3.3.

Permasalahan............................................................................................................. 3-20

Pengelolaan Persampahan................................................................................................. 3-21

3.3.1.

Landasan Hukum ........................................................................................................ 3-21

3.3.2.


3.3.3.

Cakupan Layanan ....................................................................................................... 3-26

3.3.4.


3.3.5.

Peran serta Masyarakat dan Jender dalam pengelolaan sampah ............................. 3-29

3.3.6.

Permasalahan............................................................................................................. 3-30

3.4.

Pengelolaan Drainase......................................................................................................... 3-33

3.4.1.

Landasan Hukum ........................................................................................................ 3-33

3.4.2.


3.4.3.

Cakupan Layanan ....................................................................................................... 3-34

3.4.4.


3.4.5.

Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan ........ 3-37

3.4.6.

Permasalahan............................................................................................................. 3-38

3.5.

Penyediaan Air Bersih ........................................................................................................ 3-39

3.5.1.

Landasan Hukum ........................................................................................................ 3-39

3.5.2.


3.5.3.

Cakupan Layanan ....................................................................................................... 3-40

3.5.4.


3.5.5.

Permasalahan............................................................................................................. 3-43

3.6.

Komponen Sanitasi Lainnya ............................................................................................... 3-43

3.6.1.

Penanganan Limbah Industri ..................................................................................... 3-43

3.6.2.

Penanganan Limbah Medis ........................................................................................ 3-43

3.6.3.

Kampanye PHBS ......................................................................................................... 3-47

3.7.

Pembiayaan Sanitasi Kota .................................................................................................. 3-47

BAB IVRencana Program Pengembangan Sanitasi 4.1.

Visi dan Misi Sanitasi Kota ................................................................................................... 4-1

4.1.1.

Visi ................................................................................................................................ 4-1

4.1.2.

Misi ............................................................................................................................... 4-1

4.2.

Strategi Penangangan Sanitasi ............................................................................................. 4-1

4.3.

Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair .................................................................. 4-3

4.3.1.

Sistem Terpusat (Off Site System)................................................................................ 4-4 Hal vi


4.3.2.

Sistem Sanimas ............................................................................................................ 4-4

4.3.3.

Sistem Setempat (On Site System)............................................................................... 4-4

4.4.

Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah ........................................................................ 4-5

4.5.

Rencana Peningkatan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan ...................................... 4-6

4.6.

Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum ................................................................. 4-7

4.7.

Rencana Peningkatan Kampanye PHBS ............................................................................... 4-9

BAB VIndikasi Permasalahan dan Opsi Pengembangan Sanitasi 5.1.

Area Beresiko Tinggi dan Permasalahan Utamanya ............................................................ 5-1

5.1.1.

Penentuan Area Beresiko............................................................................................. 5-1

5.1.2.

Permasalahan Utama di Area Beresiko........................................................................ 5-9

5.2.

Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Gender di Area Prioritas ................................ 5-9

5.3.

Komunikasi untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi ......................................................... 5-12

5.4.

Keterlibatan Sektor Swasta dalam Layanan Sanitasi ......................................................... 5-16

BAB VIPenutup 6.1.

Kesimpulan........................................................................................................................... 6-1

6.2.

Rekomendasi ........................................................................................................................ 6-1

Hal vii


DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jarak Ibukota Tasikmalaya dengan Ibukota Kecamatan ................................................. 2-1 Tabel 2.2 Kondisi Kemiringan Lereng Kota Tasikmalaya ................................................................. 2-4 Tabel 2.3 Daftar DAS dan Sub DAS di Kota Tasikmalaya ................................................................. 2-7 Tabel 2.4 Danau, Situ, Waduk, Telaga di Kota Tasikmalaya............................................................ 2-9 Tabel 2.5 Kawasan Sekitar Mata Air di Kota Tasikmalaya............................................................... 2-9 Tabel 2.6 Daftar Cekungan Air Tanah di Kota Tasikmalaya .......................................................... 2-10 Tabel 2.7Curah Hujan Rata-Rata Bulanan Kota Tasikmalaya ......................................................... 2-10 Tabel 2.8Suhu Maksimum, Rata-rata dan Minimum Bulanan Rata-rata ....................................... 2-11 Tabel 2.9Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ............................ 2-12 Tabel 2.10 Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk dan Jumlah Rumah Tangga ........... 2-14 Tabel 2.11 Proyeksi Penduduk Kota Tasikmalaya Tahun 2013 sampai Tahun 2028 .................... 2-14 Tabel 2.12 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ........... 2-16 Tabel 2.13 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010 .................... 2-18 Tabel 2.14Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2010.............. 2-20 Tabel 2.15Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010...................................... 2-21 Tabel 2.16Jumlah Rombongan Belajar dan Ruang Kelas Tahun 2010 ........................................... 2-22 Tabel 2.17Jumlah Guru PNS dan PTT Menurut Jenis Sekolah Tahun 2010 ................................... 2-23 Tabel 2.18Jumlah Siswa Menurut Tingkat/Kelas di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ...................... 2-24 Tabel 2.19 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ..................................... 2-24 Tabel 2.20Jumlah Posyandu di Kota Tasikmalaya Tahun 2010...................................................... 2-25 Tabel 2.21 Jumlah Tenaga Kesehatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ....................................... 2-25 Tabel 2.22 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ................... 2-26 Tabel 2.23 Jumlah Sarana Ibadah di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ............................................. 2-27 Tabel 2.24 Jumlah Keluarga Berdasarkan Tahapan KS di Kota Tasikmalaya Tahun 2010.............. 2-27 Tabel 2.25 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha ......... 2-29 Tabel 2.26 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha ......... 2-29 Tabel 2.27 Kondisi Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin di Kota Tasikmalaya ....................... 2-30 Tabel 2.28 Distribusi Persentase PDRB .......................................................................................... 2-32 Tabel 2.29 Realisasi APBD Kota Tasikmalaya Tahun 2006 - 2010 .................................................. 2-33 Tabel 2.30Tugas Pokok, Fungsi dan Peran Organisisai Perangkat Daerah (OPD) .......................... 2-38 Tabel 2.31 Jumlah PNS di Kota Tasikmalaya Tahun 2009 berdasarkan Tingkat Pendidikan ........ 2-45

Hal ix


Tabel 2.32 Jumlah PNS di Kota Tasikmalaya Tahun 2009 berdasarkan Kepangkatan .................. 2-47 Tabel 2.33 Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan pemkot 2011..................................................... 2-48 Tabel 2.34 Program Kerja Riil Sanitasi dari Masing-Masing OPD .................................................. 2-50 Tabel 2.35 Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan .............................................................. 2-51 Tabel 2.36 Kekuatan Gab/Daya Dukung SDM Pelayanan .............................................................. 2-53 Tabel 2.37 Struktur Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya .................................................................. 2-57 Tabel 2.38 Pola Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya ......................................................................... 2-58 Tabel 3.1 Pembagian Cluster Survey EHRA ..................................................................................... 3-1 Tabel 3.2 Jumlah Jamban dan Kondisi Jamban ............................................................................... 3-3 Tabel 3.3 Kondisi Pencemaran Udara di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ........................................ 3-4 Tabel 3.4 Akses Masyarakat pada Sumber Air ............................................................................... 3-4 Tabel 3.5 Jumlah Rumah dan Sekolah Sehat .................................................................................. 3-5 Tabel 3.6 Jumlah Tempat Umum Sehat .......................................................................................... 3-5 Tabel 3.7 Jenis Penyakit Menular Akibat Sanitasi Buruk ................................................................ 3-6 Tabel 3.8 Jumlah Pelanggan PDAM dan Non PDAM di Kota Tasikmalaya ...................................... 3-6 Tabel 3.9 Kualitas Air PDAM di Kota Tasikmalaya........................................................................... 3-7 Tabel 3.10 Penyaluran Limbah Tinja (Black Water) ........................................................................ 3-8 Tabel 3.11Pembuangan Limbah Cair Rumah Tangga (Grey Water) .............................................. 3-10 Tabel 3.12 Pembuangan Sampah Rumah Tangga di Kota Tasikmalaya Tahun 2012 ..................... 3-11 Tabel 3.13 Pemisahan dan Pemilahan Sampah Rumah Tangga Tahun 2012 ................................ 3-11 Tabel 3.14 Genangan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ................................................................ 3-12 Tabel 3.15 Lama Genangan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ....................................................... 3-13 Tabel 3.16 Tinggi Banjir di Kota TasikmalayaTahun 2010 .............................................................. 3-13 Tabel 3.17 Layanan Pembuangan Limbah Tinja di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 ....................... 3-16 Tabel 3.18 Teknis dan Operasionil Pembuangan Limbah Tinja di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 .................................................................................................................. 3-17 Tabel 3.19 Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbag Cair ......................... 3-19 Tabel 3.20 Permasalahan Penanganan Limbah Cair ...................................................................... 3-20 Tabel 3.21 Kesesuaian Jenis dan Tarif Layanan Sampah Kota Tasikmalaya .................................. 3-23 Tabel 3.22Cakupan Layanan Persampahan ................................................................................... 3-26 Tabel 3.23Teknis Operasional Persampahan ................................................................................. 3-26 Tabel 3.24Program PJMK dalam Pengelolaan Sampah ................................................................. 3-29 Tabel 3.25Permasalahan Penanganan Persampahan.................................................................... 3-30 Tabel 3.26 Titik Genagan di Kota Tasikmalaya............................................................................... 3-34 Hal x


Tabel 3.27 Program PJMK dalam Pengelolaan Drainase .............................................................. 3-37 Tabel 3.28 Permasalahan Penanganan Drainase .......................................................................... 3-38 Tabel 3.29Pelayanan Air Minum di Kota Tasikmalaya ................................................................... 3-40 Tabel 3.30Aspek Teknis PDAM di Kota Tasikmalaya...................................................................... 3-41 Tabel 3.31 Permasalahan Penanganan Air Minum ....................................................................... 3-43 Tabel 3.32Penanganan Limbah Industri ........................................................................................ 3-43 Tabel 3.33Penanganan Limbah Medis ........................................................................................... 3-44 Tabel 3.34Kampanye PHBS di Kota Tasikmalaya ........................................................................... 3-44 Tabel 3.35 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Puskesmas .................................... 3-45 Tabel 3.36 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Laboratorium................................ 3-46 Tabel 3.37 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Klinik Kecantikan .......................... 3-46 Tabel 3.38 Kegiatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di Kota Tasikmalaya ...................... 3-47 Tabel 3.39Realisasi Anggaran Sanitasi Kota Tasikmalaya Tahun 2006 - 2010 ............................... 3-48 Tabel 3.40Realisasi Anggaran Sanitasi per OPD Kota Tasikmalaya Tahun 2006 - 2010................. 3-49 Tabel 3.41Rasio Belanja Sanitasi Terhadap APBD dan Belanja Langsung Tahun 2006 - 2010....... 3-49 Tabel 4.1Matrik Strategi Penanganan Sanitasi yang Sedang dan Akan Dilaksanakan..................... 4-2 Tabel 4.2Program Pengelolaan Limbah Cair Off Site System di Kota Tasikmalaya.......................... 4-4 Tabel 4.3Program Pengelolaan Limbah Cair Sistem Sanimas di Kota Tasikmalaya ......................... 4-4 Tabel 4.4Program Pengelolaan Limbah Cair Sistem Setempat (On Site) ......................................... 4-4 Tabel 4.5Program Pengelolaan Sampah di Kota Tasikmalaya ......................................................... 4-6 Tabel 4.6Program Penanganan Drainase Lingkungan di Kota Tasikmalaya .................................... 4-7 Tabel 4.7 Program Pembangunan Penyediaan Air Minum di Kota Tasikmalaya ............................ 4-8 Tabel 4.8Program Peningkatan Kampanye PHBS di Kota Tasikmalaya ........................................... 4-9 Tabel 5.1 Penetuan Area Beresiko Menurut Data Sekunder .......................................................... 5-1 Tabel 5.2 Skoring Penentuan Area Beresiko Menurut Data Sekunder ........................................... 5-2 Tabel 5.3 Penetuan Area Beresiko Menurut Persepsi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) .......... 5-2 Tabel 5.4 Penetuan Area Beresiko Menurut Studi EHRA ................................................................ 5-3 Tabel 5.5 Kategori Daerah Beresiko Sanitasi Kota Tasikmalaya ..................................................... 5-4 Tabel 5.6 Hasil Skoring Studi EHRA Berdasarkan Indeks Risiko Kota Tasikmalaya .......................... 5-4 Tabel 5.7 Penentuan Area Beresiko Sanitasi Kota Tasikmalaya ...................................................... 5-5 Tabel 5.8 Permasalah Utama di Area Beresiko ................................................................................ 5-9 Tabel 5.9 Kegiatan Partisipasi Masyarakat dan Jender.................................................................. 5-10 Tabel 5.10 Komunikasi Peningkatan Kepedulian Sanitasi .............................................................. 5-12 Tabel 5.11 Peran Swasta dalam Bidang Sanitasi ............................................................................ 5-17 Hal xi


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Pengelolaan On Site Secara Konvensional .................................................................. 1-2 Gambar 1.2 Pengelolaan Off Site .................................................................................................... 1-3 Gambar 1.3. Bagan Tahapan Buku Putih......................................................................................... 1-5 Gambar 1.4. Posisi Buku Putih dalam Tahapan PPSP...................................................................... 1-6 Gambar 2.1. Peta Orientasi Kota Tasikmalaya ................................................................................ 2-3 Gambar 2.2.Peta Kemiringan ........................................................................................................... 2-5 Gambar 2.3 Peta Geohidrologi ........................................................................................................ 2-6 Gambar 2.4Peta Daerah Aliran Sungai ............................................................................................ 2-8 Gambar 2.5 Peta Administrasi Kota Tasikmalaya .......................................................................... 2-13 Gambar 2.6Perkembangan Penduduk di Kota Tasikmalaya .......................................................... 2-16 Gambar 2.7Peta Kepadatan Penduduk di Kota Tasikmalaya ......................................................... 2-19 Gambar 2.8Laju Pertumbuhan Ekonomi Indonesia, Jawa Barat dan Kota Tasikmalaya ................ 2-28 Gambar 2.9Laju Pertumbuhan PDRB ............................................................................................. 2-30 Gambar 2.10Struktur Ekonomi Kota Tasikmalaya Tahun 2008-2010 ............................................ 2-33 Gambar 2.11Laju Pertumbuhan APBD Tahun 2005 – 2009 .......................................................... 2-35 Gambar 2.12Peta Struktur Ruang Kota Tasikmalaya ..................................................................... 2-60 Gambar 2.13 Peta Pola Ruang Kota Tasikmalaya ......................................................................... 2-61 Gambar 3.1 Diagram Dimana Anggota Keluarga Yang Sudah Dewasa bila Ingin Buang Air Besar ..................................................................................................................... 3-8 Gambar 3.2 Diagram Kemana Tempat Penyaluran ........................................................................ 3-9 Gambar 3.3 Diagram Kapan Tangki Septik Terakhir Dikosongkan ................................................. 3-9 Gambar 3.4 Diagram Siapa Yang Mengosongkan Tangki Septik .................................................... 3-9 Gambar 3.2 Diagram Kemana Tempat Penyaluran ........................................................................ 3-9 Gambar 3.5 Diagram Kemana Lumpur Tinja Dibuangkan ............................................................ 3-10 Gambar 3.6 Diagram Kemana Air Bekas Buangan/Air Limbah .................................................... 3-11 Gambar 3.7 Peta Lokasi dan JAringan Pengolahan Air Limbah Cair ............................................ 3-18 Gambar 3.8 Peta Lokasi dan Jalur Pembuangan Sampah ............................................................ 3-32 Gambar 3.9 Peta Jaringan Drainase ............................................................................................. 3-36 Gambar 3.10 Peta Jaringan Pelayanan Air Minum....................................................................... 3-42

Hal viii


Gambar 5.1 Grafik Indeks Risiko Sanitasi Kota Tasikmalaya 2012 ................................................. 5-4 Gambar 5.2 Diagram Persentase Area Beresiko Sanitasi di Kota Tasikmalalaya ........................... 5-7 Gambar 5.3 Peta Area Beresiko ..................................................................................................... 5-8 Gambar 5.4 Diagram Darimanakah Mendapatkan Informasi Atau Berita ................................... 5-13 Gambar 5.5 Diagram Surat Kabar yang Paling Sering Dibaca....................................................... 5-13 Gambar 5.6 Diagram Stasiun Radio yang Paling Sering Didengar ................................................ 5-13 Gambar 5.7 Diagram Acara Televisi yang Paling Sering Ditonton ................................................ 5-14 Gambar 5.8 Diagram Dari Siapa Mendapatkan Informasi Tentang Sanitasi ................................ 5-14 Gambar 5.9 Diagram Sumber Informasi yang dapat dipercaya tentang Sanitasi Berasal dari .... 5-15 Gambar 5.10 Diagram Jenis Pertemuan yang Pernah Diikuti ...................................................... 5-15 Gambar 5.11 Diagram Penyuluhan atau Sosialisasi yang Pernah Diikuti ..................................... 5-15 Gambar 5.12 Diagram Kesenian Tradisional yang Biasanya Ditonton ......................................... 5-16 Gambar 5.13 Diagram Kegiatan yang Pernah Dihadiri ................................................................. 5-16

Hal ix


Pemerintah Kota Tasikmalaya

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. Layanan yang tidak optimal dan buruknya kondisi sanitasi dapat menimbulkan penurunan kualitas lingkungan hidup, pencemaran air, meningkatnya penderita penyakit. Sebagai gambaran, Indonesia merupakan negara dengan sistem sanitasi (pengelolaan air limbah domestik) terburuk ketiga di Asia Tenggara setelah Laos dan Myanmar (ANTARA News, 2006). Meskipun kuantitas layanan air limbah telah mencapai 69,3% namun kualitasnya belum memadai. Menurut data Status Lingkungan Hidup Indonesia tahun 2002, tidak kurang dari 400.000 m3 / hari limbah rumah tangga dibuang langsung ke sungai dan tanah, tanpa melalui pengolahan terlebih dahulu. 61,5 % dari jumlah tersebut terdapat di Pulau Jawa. Potensi kerugian ekonomi akibat sanitasi buruk mencapai 2,1% dari GDP pada tahun 2007. Berdasarkan data yang ada,68% masyarakat menggunakan fasilitas umum sanitasi, tetapi sanitasi belum menjadi prioritas utama pembangunan baik di tingkat nasional sampai ke tingkat daerah, hal ini terlihat dari masih sedikitnya dana yang tersedia untuk sanitasi. Sehingga target MDGs Indonesia sampai tahun 2015 adalah penurunan setengah proporsi penduduk Indonesia yang belum memiliki akses air minum bersih dan fasilitas sanitasi dasar. Di beberapa daerah di Indonesia, masih banyak dijumpai masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan memiliki sanitasi yang sangat minim. Sebagian masyarakat masih membuang hajat di sungai karena tidak mempunyai saluran pembuangan khusus untuk pembuangan air limbah rumah tangga maupun air buangan dari kamar mandi. Hal ini terjadi selain disebabkan karena faktor ekonomi, faktor kebiasaan yang sulit dirubah dan kualitas pendidikan yang relatif rendah sehingga mempengaruhi pola hidup masyarakat. Indeks pembangunan manusia (IPM) Indonesia pada tahun 2007adalah 70,59, khusus untuk IPM Kesehatan adalah 68,7. Sedangkan untuk IPM Kota Tasikmalaya pada tahun 2007 adalah 72,93, khusus untuk IPM Kesehatan adalah 72,40. Penanganan sanitasi harus dilakukan secara bersama antara masyarakat dan pemerintah. Untuk di Kota Tasikmalaya, pembangunan sanitasi masih banyak sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sendiri, padahal seringkali kegiatan tersebut dapat diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi. Berdasarkan kondisi tersebut Pemerintah Kota Tasikmalaya berupaya meningkatkan layanan sanitasi di Kota Tasikmalaya dengan turut serta dalam Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) Tahun 2011. Pada program ini Pemerintah Kota Tasikmalaya menyusun strategi pembangunan sanitasi perkotaan yang bersifat komprehensif dan koordinatif dengan melibatkan dinas-dinas terkait dengan sanitasi dan pemerintahan provinsi. Keikutsertaan Kota Tasikmalaya dalam Program Nasional PPSP didahului dengan Surat Walikota Tasikmalaya nomor: 433.5/1034/Bappeda kepada Direktur Permukiman dan Perumahan Bappenas Hal 1-1


Pemerintah Kota Tasikmalaya mengenai pernyataan minat Pemerintah Kota Tasikmalaya untuk mengikuti Program Nasional PPSP. Ditindaklanjuti dengan menetapkan Kota Tasikmalaya sebagai salah satu kota dari 58 kota yang mengikuti Program PPSP tahun 2011 melalui surat Bappenas nomor: 3621/Dt.6.03/08/2010 tanggal 30 Agustus 2010 dengan perihal Penetapan Kabupaten/Kota Program PPSP Tahun 2011. Berdasarkan Surat Komitmen dari Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas nomor 6228/Dt.6.03/10/2010 mengenai kesediaan membentuk Kelompok Kerja Sanitasi, Pemerintah Kota Tasikmalaya membentuk Kelompok Kerja (Pokja) Percepatan Pembangunan Saniasi Permukiman (PPSP) Kota Tasikmalaya dengan Surat Keputusan Walikota Tasikmalaya Nomor : 050.13/Kep.259-Bappeda/2011. Diharapkan Pokja PPSP dapat berfungsi sebagai unit koordinasi perencanaan, pengembangan, pelaksanaan dan pengawasan serta monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Tidak hanya melibatkan unsur pemerintah saja namun juga melibatkan masyarakat serta swasta secara langsung, baik dalam pokja maupun sebagai mitra pendukung. Untuk memudahkan pekerjaan Pokja PPSP dibentuk Tim Pengarah dan Tim Teknis. Tugas Tim Pengarah mencakup aspek advokasi dan pengarahan kebijakan bidang kelembagaan, teknis, pemberdayaan dan kerja sama masyarakat, optimalisasi sumber pendanaan dan peluang investasi oleh swasta dalam program PPSP Kota Tasikmalaya. Tim Teknis bertugas mengkaji, menganalisa, dan mengumpulkan data untuk memetakan kondisi sanitasi Kota Tasikmalaya. Hasil analisa dan pemetaan kondisi sanitasi akan disajikan dalam Buku Putih dan selanjutnya dijadikan sebagai dasar Penyusunan Strategi Sanitasi Kota Tasikmalaya.

1.2. Pengertian Dasar Sanitasi Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Bahaya ini mungkin bisa terjadi secara fisik, mikrobiologi dan agen-agen kimia atau biologis dari penyakit terkait. Sanitasi juga merupakan usaha untuk memastikan pembuangan kotoran manusia, cairan limbah dan sampah secara higienis. Hal ini akan berkontribusi pada kebersihan dan lingkungan hidup yang sehat, baik di rumah maupun lingkungan sekitarnya. Pengertian dasar Penanganan Sanitasi di Kota Tasikmalaya adalah sebagai berikut : 1. Penanganan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah rumah tangga (domestic) dengan sistem : a. Pengelolaan On Site adalah penanganan air limbah rumah tangga menggunakan sistem septic-tank dengan cara pembuangan konvensional yaitu limbah air rumah tangga diangkut dengan menggunakan kendaraan tangki khusus yang kemudian dibuang ke IPAL. Untuk sementara limbah air ini dibuang ke IPAL karena Kota Tasikmalaya belum mempunyai IPLT.

Gambar 1.1 Pengelolaan On Site Secara Konvensional Hal 1-2



b. Pengelolaan Off Site adalah pengolahan air limbah rumah tangga yang disalurkan melalui saluran tersier, sekunder atau induk (primer), kemudian dibuang ke IPAL.

Gambar 1.2 Pengelolaan Off Site

2. Penanganan persampahan atau limbah padat yaitu penanganan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat, baik yang berasal dari rumah tangga, pasar, restoran dan lainnya yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang bertempat di Ciangir Kecamatan Tamansari. 3. Penanganan drainase kota adalah dengan memfungsikan saluran drainase sebagai pengalir air kota dan disalurkan ke badan penerima utama. 4. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kota Tasikmalaya untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur.

1.3. Maksud dan Tujuan Penyebab penanganan sanitasi di Kota Tasikmalaya tidak maksimal adalah masih lemahnya perencanaan pembangunan sanitasi seperti tidak terpadu dan tidak berkelanjutan, serta kurangnya perhatian masyarakat pada perilaku hidup bersih dan sehat. Salah satu upaya memperbaiki kondisi tersebut adalah dengan menyiapkan sebuah perencanaan pembangunan sanitasi yang responsif dan berkelanjutan. Berkaitan dengan hal tersebut maka Pemerintah Kota Tasikmalaya perlu memetakan situasi dan kondisi sanitasi Kota Tasikmalaya kemudian menyusun perencanaan pembangunan sanitasi.

1.3.1. Maksud Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya adalah memberikan informasi awal yang lengkap tentang situasi dan kondisi sanitasi Kota Tasikmalaya saat ini kemudian digunakan sebagai dasar untuk melakukan perencanaan pembangunan sanitasi di masa mendatang yang dituangkan dalam Strategi Sanitasi Kota Tasikmalaya. Buku Putih Sanitasi merupakan hasil kerja berbagai komponen dinas terkait dengan sanitasi yang diwakilkan pada Kelompok Kerja PPSP. Hal 1-3



1.3.2. Tujuan Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya adalah : 1. Memberikan gambaran pemetaan situasi dan kondisi sanitasi Kota Tasikmalaya berdasarkan kondisi aktual atau kondisi sebenarnya (existing condition). Pemetaan mencakup aspek teknis dan aspek non teknis yaitu aspek keuangan, kelembagaan, pemberdayaan masyarakat, perilaku hidup bersih dan sehat, serta aspek lain seperti keterlibatan para pemangku kepentingan secara lebih luas. 2. Menjadi panduan kebijakan Kota Tasikmalaya dalam manajemen kegiatan sanitasi di Kota Tasikmalaya. Pemetaan sanitasi dilakukan dalam bentuk zona-zona sanitasi di tingkat kota sehingga akan muncul kebijakan serta prioritas dalam penanganan kegiatan pengembangan strategi sanitasi skala kota yang didalamnya mencakup strategi sanitasi, rencana tindak dan anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi di Kota Tasikmalaya. 3. Buku ini dapat digunakan oleh semua unsur pemangku kepentingan baik di level masyarakat, level kota maupun nasional dan swasta untk memainkan perannya dengan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi, penerapan strategi dan implementasi dari rencana strategi di lapangan. Monitoring dan evaluasi perlu dilakukan sehingga penerapan strategi sanitasi kota berjalan dengan baik.

1.4. Pendekatan dan Metodologi 1.4.1. Metode Penyusunan Buku Putih Metode yang digunakan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya adalah studi dokumen dan pengumpulan data sekunder yang ada di masing-masing SKPD terkait dengan sanitasi, kemudian didukung dengan observasi objek yang relevan. Selain itu untuk mendapatkan pemetaan yang lebih akurat maka dilakukan beberapa kajian atau studi, seperti survey EHRA, Studi Penyedia Layanan Sanitasi (SSA) dan Studi Komunikasi dan Pemetaan Media. Dari hasil kajian dan analisa baik data sekunder maupun data primer akan menggambarkan kebutuhan layanan sanitasi dan peluang pengembangan di masa mendatang, sehingga bisa menyusun rencana pembangunan sanitasi dan menghasilkan usulan atau rekomendasi terkait dengan peluang pengembangan layanan sanitasi.

1.4.2. Tahapan Penyusunan Buku Putih Proses penyusunan Buku Putih Sanitasi dilakukan melalui tiga tahap, yaitu : 1. Penetapan lingkup buku putih, dimana pada tahap ini merupakan proses konsolidasi awal bagi Pokja melalui rapat koordinasi dalam menyamakan persepsi tentang pengertian Buku Putih. Dalam penetapan lingkup buku putih, Pokja menyepakati jenis informasi dan sumber data, cakupan wilayah pemetaan, metoda analisis, pembagian tugas dan pelaporan, rencana penetapan kawasan prioritas, jadwal kerja penyusunan Buku Putih. 2. Pemetaan secara cepat situasi sanitasi, dimana pada tahap ini dilakukan pengumpulan dan analisis data sekunder untuk menghasilkan gambaran situasi sanitasi secara cepat. 3. Data sekunder dikumpulkan dari berbagai sumber data seperti SKPD, dokumen yang dimiliki Kota Tasikmalaya (laporan penelitian, dokumen perencanaan), pemerintah pusat, publikasi media, atau yang dimiliki LSM. Data yang telah terkumpul akan Hal 1-4



4.

5.

diverifikasi kebenarannya, kemudian data dikonsolidasikan dan disusun secara sistematis. Setelah penyusunan data secara sistematis, selanjutnya dilakukan analisis untuk memetakan situasi sanitasi, baik aspek teknis (sarana dan prasarana) maupun aspek non-teknis. Sehingga berdasarkan hasil pemetaan dapat diketahui potret umum kondisi sanitasi Kota Tasikmalaya (termasuk kawasan beresiko sanitasi) dan hal-hal yang perlu dilengkapi agar penyusunan Buku Putih lebih berkualitas. Konsep dan Finalisasi Buku Putih, dimana pada tahap ini untuk mempertajam hasil pemetaan awal sanitasi maka dilakukan pengumpulan data primer dan beberapa kajian atau studi yaitu survey EHRA, studi Komunikasi dan Pemetaan Media, dan studi Penyedia Layanan Sanitasi (SSA). Berdasarkan hasil analisis data sekunder dan data primer didukung kajian dan studi dapat dilakukan penetapan area beresiko sanitasi, dimana peta ini bisa menjadi acuan dasar dalam penentuan lokasi prioritas pembangunan sanitasi. Berdasarkan hasil-hasil tersebut dilakukan penyusunan draft Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya kemudian diajukan dalam rapat dengan pemangku kepentingan tingkat kota dan dilakukan finalisasi Buku Putih sehingga dihasilkannya Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya.

Gambar 1.3 Bagan Tahapan Buku Putih Hal 1-5



1.5. Posisi Buku Putih Buku Putih Sanitasi merupakan dokumen yang menggambarkan karakteristik dan kondisi sanitasi wilayah Kota Tasikmalaya dan prioritas atau arah pengembangan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota dan masyarakat kota. Buku ini mencakup profil sanitasi kota, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan, informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, kebutuhan peluang, dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan zona sanitasi di Kota Tasikmalaya. Buku ini dijadikan sebagai prasyarat utama dan dasar bagi penyusunan Strategi Sanitasi Kota Tasikmalaya. Rencana pembangunan sanitasi kota dikembangkan atas dasar permasalahan yang dipaparkan dalam Buku Putih Sanitasi.

PENYUSUNAN BPS + SSK

Gambar 1.4 Posisi Buku Putih dalam Tahapan PPSP

1.6. Sumber Data Sumber data dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya meliputi : 1. Data sekunder, diperoleh dari dokumen yang dimiliki tiap Dinas atau SKPD yang terlibat dalam Kelompok Kerja PPSP, buku-buku umum mengenai wajah dan karakter Kota Tasikmalaya secara umum. Untuk mendukung data sekunder tersebut juga dilakukan beberapa survey terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti : Environmental Health Risk Assesment (EHRA), survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survey keuangan, survey priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender. 2. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan yang dilakukan Pokja, data primer dapat berupa rekaman hasil wawancara maupun potret (photo) kondisi eksisting di lapangan. Hal 1-6



1.7. Peraturan Perundangan Kegiatan program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) 2010 Kota Tasikmalaya didasarkan pada aturan-aturan dan dasar hukum yang meliputi : Undang-Undang 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah berikut perubahan-perubahannya 2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan Peraturan Pemerintah 1. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah 2. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri 1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Peraturan Daerah 1. Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2003 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan

1.8. Sitematika Pembahasan Laporan Sistematika penulisan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kota Tasikmalaya ini terdiri dari 6 bab yang meliputi : BAB I PENDAHULUAN Berisikan latar belakang, pengertian dasar sanitasi, maksud dan tujuan metode yang digunakan dalam penyusunan, kedudukan buku putih, peraturan perundangan yang dipakai, dan sistematika penulisan yang digunakan. BAB II GAMBARAN UMUM KOTA TASIKMALAYA Berisikan Geografis, Topografis dan Geohidrologi, Administratif, Kependudukan, Pendidikan, Kesehatan, Sosial Masyarakat, Perekonomian, Visi dan Misi Kota, Institusi dan Organisasi Pemda, serta Tata Ruang Wilayah. BAB III PROFIL SANITASI KOTA TASIKMALAYA Berisikan Kondisi Umum Sanitasi Kota Tasikmalaya, Pengelolaan Limbah Cair, Pengelolaan Persampahan, Pengelolaan Drainase, Penyediaan Air Minum, Komponen Sanitasi Lainnya, dan Pembiayaan Sanitasi Kota. Hal 1-7


Pemerintah Kota Tasikmalaya BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI Berisikan Visi Misi Sanitasi Kota, Strategi Penanganan Sanitasi Kota, Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair, Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah, Rencana peningkatan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan, Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum, Rencana Peningkatan Kampane PHBS. BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI Berisikan Area Beresiko Tinggi dan Permasalahan Utamanya, Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Jender di Area Prioritas, Komunikasi untuk Peningkatan keperdulian Sanitasi, Keterlibatan Sektor Swasta dalam Layanan Sanitasi. BAB VI PENUTUP Memuat harapan dan langkah langkah tindak lanjut (opsi pengembangan yang dapat dipertimbangkan dalam penyusunan SSK.

Hal 1-8



BAB II GAMBARAN UMUM KOTA TASIKMALAYA 2.1 Geografis, Topografis Dan Geohidrologis 2.1.1 Kondisi Geografis Kota Tasikmalaya adalah salah satu kota yang masuk dibawah wilayah administrasi Propinsi Jawa Barat. Sesuai Undang-undang Nomor 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Pemerintah Kota Tasikmalaya luas wilayah administrasi Kota Tasikmalaya adalah 17.156 Ha (171,56 Km2). Secara geografis Kota Tasikmalaya memiliki posisi yang strategis, yaitu berada pada 108° 08′38″ 108°24′02″ Bujur Timur dan 7°10′ - 7°26′32″ Lintang Selatan di bagian Tenggara wilayah Propinsi Jawa Barat. Kedudukan atau jarak dari Ibukota Propinsi Jawa Barat ± 105 Km dan dari Ibukota Negara, yaitu Jakarta, ± 255 Km. Wilayah Kota Tasikmalaya berbatasan dengan : Sebelah Utara : Kota Tasikmalaya dan Kota Ciamis (batas Sungai Citanduy) Sebelah Barat : Kota Tasikmalaya Sebelah Timur : Kota Tasikmalaya dan Kota Ciamis Sebelah Selatan : Kota Tasikmalaya (batas Sungai Ciwulan) Jarak Ibukota Kota Tasikmalaya dengan ibukota kecamatan dapat dilihat pada Tabel 2.1. dan Gambar 2.1. Tabel 2.1 Jarak Ibukota Kota Tasikmalaya dengan Ibukota Kecamatan

6.25

~

031. Purbaratu

11.75

7.5

3.75

6.5 6.625

5.5

9.25

3.75

14.5

7.5 6.625

11.5

8.75

16.25

14.25 13.75

3.75

5.5

11

15.5

~

5.5 7.375

8.5

5.5

~

5.25

15.5

13.875

Cipedes

12.5

6.5

Bungursari

030. Cibeureum

11.75

Indihiang

6.25

Mangkubumi

~

Cihideung

5

Tawang

12,5

Purbaratu

Cibeureum

5

~

020. Tamansari

040. Tawang

Tamansari

010. Kawalu

Kawalu

KECAMATAN

13.5

11

15.5 12.25 12

13.5 7.375

11.75 11.25

7

Hal 2-1


Pemerintah Kota Tasikmalaya 9.25

11.5

11

7.375

060. Mangkubumi 3.75

8.75

15.5

8.5

050. Cihideung

5.25

15.5 4.625

070. Indihiang

14.5 16.25 14.25 13.875 11.75

071. Bungursari

13.5

080. Cipedes

15.5 13.75

11 12.25

12

13.5 11.25 7.375

~

7

4.625

5.4

~

9.25

5.4

9.25

~

5.65

9.5

7.125

4.25 10.25

5

5.65

4.25

9.5 10.25 7.125

5

~

8 8

~

Hal 2-2



Gambar 2.1. Peta Orientasi Kota Tasikmalaya

PERCEPATAN PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN (PPSP) BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KOTA TASIKMALAYA

Hal 2-3


Pemerintah Kota Tasikmalaya 2.1.2 Kondisi Topografis Berdasarkan bentang alamnya, Kota Tasikmalaya termasuk ke dalam kategori dataran sedang, dengan ketinggian wilayah berada pada kisaran 201 mdpl (terendah, di Kelurahan Urug Kecamatan Kawalu) sampai dengan 503 mdpl (tertinggi, di Kelurahan Bungursari Kecamatan Indihiang). Dilihat dari kemiringan lahannya (kelerengan) terdapat beberapa wilayah yang memiliki kemiringan lahan cukup tinggi, di antaranya di Kecamatan Kawalu dan Kecamatan Cibeureum, sehingga perkembangan kegiatan perkotaan pada dua kecamatan tersebut perlu dilakukan secara selektif dapat dilihat pada Tabel 2.2 dan gambar 2.2. Tabel 2.2 Kondisi Kemiringan Lereng Kota Tasikmalaya Kelas Lereng

Keterangan

Luas (Hektar)

% Luas

0–3

Datar

8.640,95

50,37

3–9

Landai

3.640,85

21,22

9 – 17

Sedang

3.012,54

17,56

17 – 45

Curam

1.861,86

10,85

17.156,20

100,00

Total

Sumber : RPJP Kota Tasikmalaya, 2005-2025 dan Evaluasi RTRW Kota Tasikmalaya, 2007.

2.1.3

Kondisi Geohidrologi

Litologi Kota Tasikmalaya terbentuk dari material dasar berupa batuan induk vulkanik. Jenis tanah yang mendominasi permukaan adalah jenis tanah asosiasi regosol kelabu, regosol kelabu coklat, litosol, dan latosol kemerah-merahan. Kondisi potensi sumber daya air, selain potensi air permukaan, Kota Tasikmalaya pun memiliki potensi kandungan air tanah yang relatif dangkal. Kondisi geohidrologi Kota Tasikmalaya yang terdiri dari : - Kondisi Air Permukaan - Kondisi Air Tanah - Kondisi Klimatologi dapat dilihat pada Gambar 2.3.

Hal 2-4



Gambar 2.2. Peta Kemiringan Kota Tasikmalaya

Hal 2-5



Gambar 2.3. Peta geohidrologi Kota Tasikmalaya

Hal 2-6


Pemerintah Kota Tasikmalaya 1. Kondisi Air Permukaan Bentuk air permukaan di Kota Tasikmalaya meliputi sungai, air dalam cekungan (danau/situ) dan air hujan. Jumlah air permukaan jenis air hujan yang dapat dimanfaatkan untuk sumber daya air setempat cukup besar. Di Kecamatan Tamansari potensi air tersebut mencapai 49 – 416 juta Situ Gede

m3/hari, sementara di Kecamatan Mangkubumi mencapai 59 – 501 juta m3/hari. (Identifikasi Potensi Sumber Daya Air Bawah Tanah Kota Tasikmalaya, 2004). Sedangkan untuk sungai, air dalam cekungan (danau/situ) dapat dilihat pada Tabel 2.3 dan Tabel 2.4

Situ Cibeureum

Tabel 2.3. Daftar DAS/Sub DAS di Kota Tasikmalaya No.

Nama DAS

Sub DAS

1

Ciwulan

Cikunir, Cilumajang

2

Citanduy

Cipedes, Ciloseh, Cikalang,

2

Luas (km ) 1.165 km

2

Cibadodon, Cimulu, Cikunten II, Leuwimunding, Cihideung, Ciromban Sumber : Masterplan Drainase Kota Tasikmalaya

Hal 2-7



Gambar 2.4. Peta Daerah Aliran Sungai

Hal 2-8


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 2.4. Danau, Rawa, Situ, Telaga, dan Waduk Kota Tasikmalaya

No.

Nama Perairan

Luas (Ha)

1 2 3 4 5 6 7

Situ Gede Situ Cicangri Situ Rusdi Situ Cibeureum Situ Cipajaran Situ Malingping Situ Bojong

48 2,5 1,5 7 5 2 2

Lokasi Kelurahan Mangkubumi Tamanjaya Tamanjaya Tamanjaya Tamanjaya Tamanjaya Tamanjaya

Kecamatan Mangkubumi Tamansari Tamansari Tamansari Tamansari Tamansari Tamansari

Sumber : RTRW Kota Tasikmalaya, 2011

2. Air Tanah Salah satu sumber air tanah dalam bentuk mata air yang terdapat di Kecamatan Indihiang – mata air Cibunigeulis – memiliki kapasitas produksi / debit sebesar 15,00 liter perdetik sampai 60,00 liter per detik. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.5 berikut ini. Tabel 2.5 Kawasan Sekitar Mata Air Di Kota Tasikmalaya

NO

NAMA MATA AIR

DEBIT (L/DTK)

LOKASI KETERANGAN

MAKS

MIN

DESA

KECAMATAN

1.

Cibunigeulis

60

15

Cibunigeulis

Indihiang

Dimanfaatkan PDAM (sebagai air baku)

2.

Cibangbay

81

50

Setiawangi

Tamansari

Belum dimanfaatkan

3.

Cianjur II

65

18

Linggajaya

Mangkubumi

Lahan milik perorangan

Sumber: RTRW Kota Tasikmalaya, 2011

Hal 2-9


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 2.6. Daftar Cekungan Air Tanah di Kota Tasikmalaya CEKUNGAN AIR TANAH (CAT) NO.

NAMA

1

2

1

Cekungan Air Tanah Tasikmalaya

WILAYAH ADMINISTRASI PROVINSI

LITOLOGI AKUIFER

PERINGKAT PENYELIDIK AN

4

5

6

7

Kota Tasikmalaya, Kota Tasikmalaya, Kota Garut, Kota Majalengka, Kota Ciamis

Jawa Barat

LUAS (Km²) 3

KOTA/KOTA

JUMLAH AIR TANAH (juta m³/th) BEBAS (Q₁) 8

TERTEKAN (Q₂) 9

731.400. 000

Sumber : Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi Kota Tasikmalaya, 2010

3. Klimatologi Sebagai kota yang terletak di kawasan beriklim tropis, Kota Tasikmalaya bulan basah biasanya terjadi pada bulan Januari - April, September, Oktober dan Desember. Sedangkan pada bulan Mei - Agustus dan bulan November bertiup ke arah Barat Laut yang biasanya berkaitan dengan musim kemarau yang biasa disebut sebagai bulan kering. Dengan suhu rata-rata 25,70 C, dengan kisaran antara 21,10 C (terendah) dan 27,90 C (tertinggi). a.

Curah Hujan Curah hujan di Kota Tasikmalaya untuk tahun 2009 dan 2010 rata-rata memiliki nilai 275 mm per tahun, ini menunjukan bahwa Kota Tasikmalaya merupakan daerah yang memiliki curah hujan yang sedang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.7. Tabel 2.7. Curah Hujan Rata-rata Bulanan Kota Tasikmalaya (mm) Tahun NO.

BULAN

2009

2010

CH

HH

CH

HH

1

Januari

633

25

573

20

2

Februari

571

18

568

17

3

Maret

525

16

538

17

4

April

368

12

228

15

5

Mei

258

17

197

11

6

Juni

215

9

232

15

7

Juli

54

3

196

13

8

Agustus

0

0

312

15

9

September

10

2

-

0

Hal 2-10



Tahun NO.

BULAN

2009

2010

CH

HH

CH

HH

10

Oktober

378

18

-

0

11

November

358

13

-

0

12

Desember

316

12

-

0

Jumlah

3686

145

2844

123

Rata-rata

307.17

12.08

237.00

10.25

Sumber : BPSDA Provinsi Jawa Barat (Stasiun Cimulu), 2011 dalam SLHD Kota Tasikmalaya, 2010

b. Suhu udara Suhu udara di Kota Tasikmalaya selama tahun 2002-2006 memiliki nilai rata-rata antara 25 – 26 o C. hal ini menunjukan bahwa suhu di Kota Tasikmalaya termasuk dalam katagori sedang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.8. Tabel 2.8. Suhu Maksimum, Rata-rata, dan Minimum Bulanan Rata-rata RATARATA

TAHUN 2002

2003

2004

2005

2006

MAKS

MIN

MAKS

MIN

MAKS

MIN

MAKS

MIN

MAKS

MIN

29,70

24,50

28,90

23,40

26,50

23,30

28,90

23,10

30,30

22,00

26,06

30,90

24,60

30,00

25,50

28,40

23,50

28,90

23,30

30,40

22,40

26,79

30,60

24,90

28,60

24,20

27,90

23,50

29,10

23,80

30,90

22,20

26,57

28,90

24,80

29,30

24,60

29,20

23,80

28,90

24,00

30,90

22,70

26,71

29,00

24,60

28,90

24,00

29,50

23,20

28,90

23,50

30,40

22,20

26,42

30,20

25,30

29,00

23,70

28,40

22,50

28,60

23,20

29,70

20,60

26,12

27,50

23,90

28,80

23,10

27,50

22,50

28,80

22,80

27,60

19,10

25,16

27,40

22,70

27,30

23,30

28,00

22,50

28,50

22,60

29,00

18,50

24,98

29,20

24,20

28,60

23,40

28,90

22,90

28,80

22,80

28,60

20,80

25,82

29,30

24,40

28,40

23,20

27,00

22,50

27,70

22,60

27,60

21,80

25,45

28,80

24,50

27,70

23,30

28,10

22,60

28,00

22,40

28,50

22,40

25,63

29,10

24,40

29,00

23,70

29,00

22,50

28,60

22,20

29,30

22,30

26,01

29,22

24,40

28,71

23,78

28,20

22,94

28,64

23,03

29,43

21,42

25,98

Sumber : Stasiun Meteorologi Lanud Wiriadinata, 2007 dalam SLHD Kota Tasikmalaya, 2010

2.2 Administrasi Luas wilayah Administrasi Kota Tasikmalaya yang disahkan dalam Undang-undang Nomor 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Pemerintah Kota Tasikmalaya adalah 17.156 Ha (171,56 Km2). Saat ini terbagi menjadi 10 wilayah kecamatan dan 69 kelurahan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 2.9 dan Gambar 2.5 berikut ini :

Hal 2-11



Tabel 2.9 : Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010

Kecamatan

Luas (km2)

Persentase

(1)

(2)

(3)

010. Kawalu

41,12

23,97

020. Tamansari

28,52

16,62

030. Cibeureum

17,54

10,22

031. Purbaratu

11,87

6,92

040. Tawang

5,33

3,11

050. Cihideung

5,30

3,09

060. Mangkubumi

23,68

13,80

070. Indihiang

11,88

6,92

071. Bungursari

18,22

10,62

8,10

4,72

080. Cipedes

Kota Tasikmalaya

171,56

100,00

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya Dan Data Pokok Kota Tasikmalaya, 2011

Hal 2-12


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 2.5 Peta Administrasi Kota Tasikmalaya

Hal 2-13



2.3 Kependudukan a) Pertumbuhan dan Proyeksi Penduduk Jumlah penduduk Kota Tasikmalaya pada tahun 2010 apabila dibandingkan dengan tahun 2009, maka ada pertambahan sebesar 1,64% atau 10.254 jiwa. Pada tahun 2010 jumlah penduduk Kota Tasikmalaya sebanyak 635.464 jiwa, terdiri dari 321.460 jiwa penduduk lakilaki dan 314.004 jiwa penduduk perempuan. Perkembangan penduduk Kota Tasikmalaya dari tahun 2002 sampai dengan 2010 dapat dilihat pada Tabel 2.10, sedangkan untuk proyeksi pertumbuhan penduduk sampai 5 tahun 2016 dapat dilihat pada Tabel 2.11. Tabel 2.10 Jumlah Penduduk, Laju Pertumbuhan Penduduk dan Jumlah Rumah Tangga Kota Tasikmalaya, 2006-2010 Uraian Tahun

Penduduk

(1)

(2)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

546.871 557.909 568.889 579.671 591.320 603.449 615.011 625.210 635.464

LPP

Rumah Tangga

(3)

(4)

1,96 1,98 1,93 1,86 1,97 2,01 1,88 1,66 1,64

143.117 145.747 148.427 151.155 153.934 156.763 159.645 162.580 165.568

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya, 2011

Tabel 2.11 Proyeksi Penduduk Kota Tasikmalaya Tahun 2013 Sampai Tahun 2028 (Jiwa)

No. 1

2

Kecamatan / Kelurahan Kec. Indihiang Kel. Indihiang Kel. Sirnagalih Kel. Parakannyasag Kel. Panyingkiran Kel. Sukamaju Kaler Kel. Siukamaju Kidul Kec. Bungursari Kel. Bantarsari Kel. Cibunigeulis Kel. Sukarindik Kel. Sukamulya Kel. Sukajaya Kel. Bungursari Kel. Sukalaksana

Tahun Proyeksi 2013 58.680 9.885 6.853 10.222 10.236 12.464 9.021 57.798 11.125 7.343 10.761 7.428 5.852 7.338 7.951

2018 75.350 12.691 8.801 13.126 13.143 16.005 11.584 74.218 14.282 9.435 13.819 9.538 7.512 9.421 10.211

2023 96.768 16.296 11.305 16.857 16.878 20.556 14.877 95.316 18.339 12.124 17.747 12.249 9.643 12.098 13.116

2028 124.291 20.928 14.522 21.652 21.677 26.404 19.108 122.427 23.551 15.582 22.795 15.733 12.380 15.538 16.848

Hal 2-14



No. 3

4

5

6

7

8

9

Kecamatan / Kelurahan Kec. Cibeureum Kel. Kersanagara Kel. Kota Baru Kel. Awipari Kel. Setianagara Kel. Ciherang Kel. Ciakar Kel. Margabakti Kel. Setiajaya Kel. Singkup Kec. Purbaratu Kel. Purbaratu Kel. Sukanagara Kel. Sukaasih Kel. Sukajaya Kel. Setiaratu Kel. Sukamenak Kec. Cihideung Kel. Yudanagara Kel. Nagarawangi Kel. Cilembang Kel. Argasari Kel. Tugujaya Kel. Tuguraja Kec. Cipedes Kel. Panglayungan Kel. Cipedes Kel. Nagarasari Kel. Sukamanah Kec. Tawang Kel. Tawangsari Kel. Empangsari Kel. Lengkongsari Kel. Cikalang Kel. Kahuripan Kec. Kawalu Kel. Kersamenak Kel. Cilamajang Kel. Gunung Tandala Kel. Urug Kel. Tanjung Kel. Cibeuti Kel. Karang Anyar Kel. Talagasari Kel. Leuwiliang Kel. Gunung Gede Kec. Tamansari Kel. Tamansari Kel. Mugarsari Kel. Tamanjaya

Tahun Proyeksi 2013 67.581 8.723 14.397 6.057 5.581 8.201 6.314 4.069 6.421 7.817 43.474 6.636 8.514 6.447 6.235 7.580 8.062 75.286 6.594 8.351 15.144 13.042 11.113 21.042 91.712 23.648 18.897 21.630 27.537 63.377 6.086 8.224 15.522 13.298 20.248 103.575 18.312 9.346 9.889 10.049 8.484 11.504 11.499 7.585 7.403 9.503 61.232 7.936 4.853 8.221

2018 77.835 10.046 16.583 6.976 6.428 9.445 7.272 4.687 7.396 9.002 50.069 7.643 9.805 7.425 7.180 8.730 9.285 87.717 7.674 9.723 17.648 15.201 12.955 24.516 114.559 29.538 23.605 27.016 34.400 74.056 7.108 9.608 18.141 15.538 23.661 129.634 22.917 11.700 12.377 12.579 10.620 14.395 14.390 9.495 9.266 11.896 63.142 8.182 5.005 8.478

2023 89.647 11.570 19.100 8.034 7.403 10.879 8.375 5.398 8.519 10.368 57.666 8.803 11.293 8.552 8.270 10.055 10.693 102.320 8.941 11.334 20.590 17.738 15.120 28.597 143.110 36.897 29.489 33.747 42.977 86.574 8.306 11.229 21.212 18.164 27.661 162.286 28.686 14.650 15.493 15.749 13.296 18.017 18.012 11.889 11.600 14.894 65.132 8.438 5.163 8.745

2028 103.254 13.326 22.001 9.254 8.527 12.530 9.646 6.218 9.812 11.940 66.417 10.139 13.006 9.850 9.524 11.581 12.316 119.492 10.429 13.226 24.050 20.722 17.668 33.396 178.796 46.095 36.843 42.159 53.698 101.253 9.711 13.131 24.814 21.244 32.353 203.206 35.914 18.348 19.398 19.722 16.651 22.554 22.551 14.890 14.524 18.652 67.203 8.705 5.328 9.023

Hal 2-15



10

Tahun Proyeksi

Kecamatan / Kelurahan

No.

2013

Kel. Sumelap Kel. Setiawargi Kel. Mulyasari Kel. Sukahurip Kel. Setiamulya Kec. Mangkubumi Kel. Mangkubumi Kel. Cigantang Kel. Karikil Kel. Linggajaya Kel. Cipawitra Kel. Sambongpari Kel. Sambongjaya Kel. Cipari Total

2018

4.369 10.438 11.765 7.314 6.338 77.983 12.550 8.659 7.389 14.763 6.384 7.742 12.964 7.533 700.699

2023

4.504 10.762 12.130 7.545 6.537 81.696 13.145 9.081 7.744 15.475 6.683 8.113 13.567 7.887 828.277

2028

4.645 11.101 12.511 7.786 6.743 86.299 13.884 9.602 8.184 16.356 7.055 8.574 14.317 8.328 985.117

4.792 11.453 12.907 8.036 6.959 91.883 14.781 10.232 8.717 17.423 7.507 9.132 15.228 8.863 1.178.222

Sumber : RP4D Tahap II Kota Tasikmalaya, 2008

Gambar 2.6. Perkembangan Penduduk Di Kota Tasikmalaya 2,5 2 1,5 LPP

1 0,5 2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

0

b) Kepadatan dan distribusi Penduduk Tabel 2.12 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010

Km2

%

Jumlah

%

(2)

(3)

(4)

(5)

Kepadatan Penduduk (Orang/km2) (6)

41,12 28,52 17,54

23,97 16,62 10,22

84.930 63.073 61.241

13,37 9,93 9,64

2.065 2.212 3.492

Luas Kecamatan (1) 010. Kawalu 020. Tamansari 030. Cibeureum

Penduduk (orang)

Hal 2-16



Luas Kecamatan (1) 031. Purbaratu 040. Tawang 050. Cihideung 060. Mangkubumi 070. Indihiang 071. Bungursari 080. Cipedes Kota Tasikmalaya

Penduduk (orang)

Km2

%

Jumlah

%

(2) 11,87 5,33 5,30 23,68 11,88 18,22 8,10

(3) 6,92 3,11 3,09 13,80 6,92 10,62 4,72

(4) 38.130 63.132 71.526 85.193 47.554 45.733 74.952

(5) 6,00 9,93 11,26 13,41 7,48 7,20 11,79

171,56

100,00

635.464

100,00

Kepadatan Penduduk (Orang/km2) (6) 3.212 11.845 13.495 3.598 4.003 2.510 9.253 3.704

Sumber : Kota Tasikmalaya Dalam Angka, 2010

Berdasarkan Tabel 2.12 dapat diketahui bahwa dengan luas wilayah 171,56 Km² menjadikan setiap Km² nya rata-rata dihuni oleh 3.704 jiwa dengan sebaran yang tidak merata pada setiap kecamatannya. Kepadatan penduduk terakumulisasi di daerah perkotaan, khususnya di Kecamatan Cihideung dan Tawang dengan tingkat kepadatan penduduk setiap Km² nya masing-masing mencapai 13.495 jiwa dan 11.845 jiwa sedangkan tingkat kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Kawalu yang hanya didiami oleh 2.065 jiwa setiap Km². Selanjutnya dapat diketahui karakteristik demografi berkenaan dengan luas wilayah Kota Tasikmalaya, antara lain

Kepadatan Penduduk (KP) Jumlah Penduduk (orang) KP =

Luas Wilayah (km2)

Berdasarkan tingkat kepadatan penduduk Kota Tasikmalaya dapat dibagi menjadi 4 kelompok, yaitu : - Kepadatan < 25 jiwa/Ha disebut kawasan pedesaan (rural) - Kepadatan 25 – 100 jiwa/Ha disebut kawasan peri urban - Kepadatan 100 -175 jiwa/Ha disebut kawasan Urban Low - Kepadatan 175-250 jiwa/Ha disebut kawasan Urban medium - Kepadatan > 250 jiwa/Ha disebut kawasan Urban hight Berdasakan kriteria tersebut di atas kecamatan-kecamatan di Kota Tasikmalaya di dominasi oleh kawasan peri urban (Kecamatan Cibeureum, Purbaratu, mangkubumi, Indihiang, Bungursari dan Cipedes) dengan kecamatan yang masuk kawasan rural adalah kecamatan Kawalu dan Tamansari, sedangkan yang masuk dalam kawasan Urban Low adalah kecamatan Tawang dan Cihideung.

Hal 2-17


Pemerintah Kota Tasikmalaya c) Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kota Tasikmalaya pada tahun 2010 sebanyak 635.464 jiwa, terdiri dari 321.460 jiwa penduduk laki-laki dan 314.004 jiwa penduduk perempuan. Selebihnya dpat dilihat dalam Tabel 2.13. Tabel 2.13 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kota Tasikmalaya, 2010

Kecamatan (1) 010. Kawalu 020. Tamansari 030. Cibeureum 031. Purbaratu 040. Tawang 050. Cihideung 060. Mangkubumi 070. Indihiang 071. Bungursari 080. Cipedes 2010 2009 2008

Laki-laki (2) 43.300 32.005 30.993 19.391 31.463 36.255 43.233 23.969 22.917 37.934 321.460 313.258 308.070

Penduduk (orang) Perempuan (3) 41.630 31.068 30.248 18.739 31.669 35.271 41.960 23.585 22.816 37.018 314.004 311.952 306.941

Jumlah (4) 84.930 63.073 61.241 38.130 63.132 71.526 85.193 47.554 45.733 74.952 635.464 625.210 615.011

Rasio Jenis Kelamin (5) 104,01 103,02 102,46 103,48 99,35 102,79 103,03 101,63 100,44 102,47 102,37 100,42 100,37


Hal 2-18


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 2.7. Peta kepadatan penduduk Kota Tasikmalaya

Hal 2-19


Pemerintah Kota Tasikmalaya d) Umur Jumlah penduduk Kota Tasikmalaya menurut kelompok umur menunjukan penyebaran seperti pada umumnya kota besar di Indonesia. Hal ini terlihat dalam bentuk piramida yang lebih menunjukan usia produktif dan balita lebih banyak, sedangkan untuk usia lanjut lebih sedikit. Tabel 2.14 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kota Tasikmalaya, 2010 Kelompok Umur

Laki-laki (2) 30.474 32.331 31.922 29.971 26.902 28.267 26.579 24.691 21.993 18.904 15.302 12.124 8.089 6.417 3.903 3.591 321.460

(1) 0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 + Kota Tasikmalaya

Penduduk (orang) Perempuan (3) 28.648 30.693 30.386 29.776 26.312 27.608 25.003 23.903 21.273 18.528 15.103 11.515 8.904 6.779 4.504 5.069 314.004

Jumlah (4) 59.122 63.024 62.308 59.747 53.214 55.875 51.582 48.594 43.266 37.432 30.405 23.639 16.993 13.196 8.407 8.660 635.464


Jumlah Penduduk Usia 0 – 14 tahun X 100%

SUP = Jumlah penduduk seluruhnya 184.454 X 100%

SUP = 635.464 SUP =

29,03 %

Memperhatikan hasil perhitungan SUP, dapat disimpulkan bahwa penduduk Kota Tasikmalaya termasuk kategori usia kerja. Secara jangka panjang hal ini akan membawa

Hal 2-20


Pemerintah Kota Tasikmalaya konsekuensi terhadap ketersediaan lapangan kerja bagi penduduk yang saat ini berusia muda. Tingkat kelahiran yang tinggi dan besarnya penduduk yang datang mempengaruhi tingkat pertumbuhan. Angka kelahiran yang tinggi mengakibatkan komposisi penduduk akan cenderung pada kelompok usia muda. Pada Tabel 2.14 dapat dilihat penduduk usia balita (0-4 tahun) memiliki persentase yang cukup tinggi sebesar 9,30 persen dari total penduduk dibandingkan dengan tahun sebelumnya persentase penduduk usia ini mengalami sedikit perubahan. Secara sederhana tingkat kelahiran bisa dihitung dengan membandingkan antara penduduk usia 0 – 4 tahun dengan penduduk wanita usia subur 15 – 39 tahun dikalikan dengan 1000, maka akan dihasilkan angka rasio anak dan wanita (CWR/Child Woman Ratio = 132.602/103.176 x 1.000) sebesar 0,001 yang berarti bahwa dari 1000 orang wanita usia subur ada 1 orang anak usia balita. Tingkat produktivitas penduduk dapat digambarkan dari perbandingan antara penduduk usia produktif dengan non-produktif. Penduduk non-produktif yang merupakan gabungan antara penduduk muda (0-14 tahun) dengan usia tua (> 65 tahun) mencapai 33,88 persen, sementara itu penduduk yang termasuk dalam usia produktif (15-64 tahun) adalah 66,22 persen. Hal ini dapat diartikan bahwa tingkat produktifitas penduduk tinggi, mengingat persentase penduduk usia produktif yang cukup besar. Angka beban ketergantungan (ABK) merupakan perbandingan antara penduduk usia non-produktif dengan penduduk usia produktif, yaitu dapat dikatakan bahwa 100 orang produktif akan menanggung 50 orang non-produktif atau 1 berbanding 2 yang mana angka beban ketergantungan ini untuk Kota Tasikmalaya tergolong rendah dan menunjukan bahwa Kota Tasikmalaya memiliki produktivitas yang tinggi.

2.4 Pendidikan a) Jumlah prasarana Pendidikan Jumlah prasarana pendidikan di Kota Tasikmalaya dapat digambarkan bahwa setiap kecamatan memiliki prasarana sekolah mulai dari tingkat sekolah dasar hingga sekolah menengah baik yang kepemilikannya sebagai sekolah negeri (pemerintah) maupun non pemerintah. Hal ini merupakan salah satu bukti dari keseriusan Pemerintah Kota Tasikmalaya guna meningkatkan IPM khususnya indeks pendidikan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.15. Tabel 2.15. Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 Kecamatan (1)

SLB N S (2) (3)

TK N (4)

RA S (5)

N (6)

SD

MI

S (7)

N (8)

S (9)

N (10)

S (11)

SMP N S (12) (13)

010. Kawalu

-

1

-

7

-

8

34

-

-

8

3

2

020. Tamansari

-

-

-

2

-

9

20

2

1

5

2

1

030. Cibeureum

-

-

-

6

-

12

22

-

-

10

1

3

Hal 2-21



031. Purbaratu

-

-

-

1

-

11

15

-

1

4

1

-

040. Tawang

-

1

-

14

-

12

27

6

-

1

5

5

050. Cihideung

-

2

1

10

-

6

27

4

-

3

2

3

060. Mangkubumi

-

-

-

7

-

13

34

-

-

5

1

3

070. Indihiang

-

1

-

4

-

9

19

1

-

1

3

1

071. Bungursari

-

-

-

1

-

11

16

1

-

6

1

2

80. Cipedes

-

-

-

11

-

9

33

2

-

3

2

3

-

5

1

63

-

100 247

16

2

46

21

23

Jumlah

Sumber : Kota Tasikmalay Dalam Angka, 2010

MTs

Kecamatan Ni (1)

SMA S

N

MA S

N

Jumlah Sekolah Semua N S Jumlah

SMK S

N

S

(14)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

-

5

1

-

-

4

-

1

38

36

010. Kawalu

(23) 74

020. Tamansari

-

6

1

-

-

2

1

1

25

28

53

030. Cibeureum

2

3

-

1

2

1

-

2

27

38

65

031. Purbaratu

-

4

1

-

-

1

-

1

18

22

40

040. Tawang

-

1

2

7

-

2

1

6

35

55

90

050. Cihideung

-

2

1

1

1

1

-

5

32

37

69

060. Mangkubumi

-

5

1

1

-

1

-

1

36

36

72

070. Indihiang

1

3

3

1

-

2

-

3

26

26

52

071. Bungursari

-

3

-

2

-

2

-

-

17

28

45

080. Cipedes

-

2

-

3

-

1

1

6

36

40

76

Sumber : Kota Tasikmalay Dalam Angka, 2010

b) Jumlah kelas Jumlah ruang kelas di Kota Tasikmalaya secara keseluruhan mulai dari tingkat dasar sampai menengah berjumlah 4.896 unit yang tersebar dalam 636 sekolah. Sehingga jika dibagi berdasarkan jumlah unit kelas dan sekolah, maka rata-rata sekolah di Kota Tasikmalaya memiliki 7,7 atau 8 unit kelas per sekolah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.16. Tabel 2.16 Jumlah Rombongan Belajar dan Ruang Kelas Tahun 2010 Jenis Sekolah (1) SLB

Rombongan Belajar Tiap Kelas 1/VII/ 2/VIII/ 3/IX/XI IV V VI Jumlah X XI I (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) -

-

TK

74

RA

-

-

-

-

Jml Ruang Kelas Kondisi Baik

R.Ringan

R.Berat

(9)

(10)

(11)

111

16

6

1

86

160

111

5

21

119

121

240

180

20

36

SD

419

404

417

383

358

364

2.34 5

1.264

184

163

MI

63

58

59

58

59

56

353

188

61

49

Hal 2-22



Jenis Sekolah

Rombongan Belajar Tiap Kelas 1/VII/ 2/VIII/ 3/IX/XI IV V VI Jumlah X XI I

Jml Ruang Kelas Kondisi Baik

R.Ringan

R.Berat

SMP

206

201

196

603

538

93

18

MTs

84

82

75

241

166

38

9

SMA

106

101

104

311

296

39

14

MA

35

39

38

112

93

12

7

SMK

164

141

115

420

263

23

18

420 4.896

3.115

481

336

Jumlah

1.270 1.233 1.004

441

417

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Tasikmalaya,2011

c) Jumlah Guru dan Jumlah Siswa Jumlah Guru di Kota Tasikmalaya secara keseluruhan berjumlah 1.335 orang yang berasal dari pegawai negeri dan non pegawai negeri. Adapun jumlah pegawai negeri yang berada di mengajar di sekolah adalah sebanyak 619 guru dan 716 guru merupakan pegawai tidak tetap. Jika melihat proporsi guru dengan jumlah murid yang ada maka akan dapat terlihat bahwa satu orang guru mengajar 110 murid. Tabel 2.17 Jumlah Guru PNS dan PTT Menurut Jenis Sekolah di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 PNS/PEGAWAI TETAP Jenis Sekolah GOL I (1)

GOL II

(2)

YAYASA N (5)

GOL III

(3)

(4)

PTT

JML

(6)

(7)

SLB

-

-

-

-

-

TK

-

-

-

17

10

27

RA

-

-

-

14

12

26

SD

-

67

-

46

176

289

MI

-

-

-

19

21

40

SMP

8

38

71

38

170

325

MTs

3

-

5

55

45

108

SMA

2

15

38

34

133

222

MA

-

4

6

39

34

83

SMK

1

4

21

74

115

215

14

128

141

336

716

1.335

Jumlah

-

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Tasikmalaya, 2011

d) Jumlah Murid Jumlah murid yang belajar di Kota Tasikmalaya pada tahun 2010 adalah sejumlah 147.252 siswa. Untuk siswa terbanyak adalah pada tingkat Dasar/Sekolah Dasar dengan jumlah murid sejumlah 67.248 murid atau 46,67 %. Hal ini menunjukan bahwa pencapaian wajib belajar di Kota Tasikmalaya sudah dapat dikatakan berhasil.

Hal 2-23



Tabel 2.18 Jumlah Siswa Menurut Tingkat/Kelas di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 Jenis Sekolah (1)

Kelas 1/VII/XA (2)

SLB

Kelas 2/VII/XI-B

Kelas 3/IX/XII

Kelas 4

Kelas 5

Kelas 6

Jumlah

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

99

106

TK

1.047

1.706

2.753

RA

2.106

2.303

4.409

SD

12.200

11.515

11.888

11.090

10.192

10.363

67.248

MI

1.754

1.615

1.592

1.515

1.460

1.422

9.358

SMP

9.031

8.725

8.426

26.182

MTs

2.958

2.826

2.577

8.361

SMA

3.857

3.641

3.629

11.127

MA

1.166

1.104

964

3.234

SMK

5.685

4.694

3.789

14.168

39.903

38.235

32.926

Jumlah

61

50

12.655

50

11.702

46

412

11.831

147.252

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya Dan Data Dinas Pendidikan Kota Tasikmalaya, 2011

2.5 Kesehatan a) Jumlah prasarana Kesehatan Kota Tasikmalaya memiliki 8 (delapan) buah Rumah Sakit baik Rumah Sakit Umum maupun Rumah Sakit Swasta. Sedangkan untuk Rumah Sakit Bersalin dan Rumah Bersalin ada 6 sarana. Untuk Puskesmas, di Kota Tasikmalaya terdapat 20 Puskesmas yang tersebar di 10 Kecamatan, 20 Puskesmas Pembantu. Dari 20 Puskesmas tersebut, 3 Puskesmas merupakan Puskesmas dengan tempat perawatan (DTP). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.19. Tabel 2.19 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 Rumah Sakit Umum

No

1 2 3

Swasta

Kecamatan

Kawalu Tamansari Cibeureum

Puskesmas ABRI

Rumah Sakit Bersalin

Rumah Bersalin

DTP

Pemb

Kelil

antu

ing

Peraw atan

1 1

Tanpa

3 1 1

2 3 3

3 1 1

Hal 2-24


Pemerintah Kota Tasikmalaya 4 5 6 7 8 9 10

Purbaratu Tawang Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes Total

1

1 2

1

4 1

1 1

1 1

2 2 2 2 2 3 17

2 1 1

6

1

5

3

3

5 1 3 1 20

1 2 2 2 2 3 3 20

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya Dan Data Dinas Kesehatan Kota Tasikmalaya, 2011

Tabel 2.20. Jumlah Posyandu di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kecamatan

Jumlah Posyandu

Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes

Keterangan

100 78 75 43 67 71 94 64 74 80

Total

746

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Tasikmalaya, 2011

Di Kota Tasikmalaya, terdapat 746 Posyandu yang tersebar di 10 kecamatan. Dari 746 posyandu tersebut, jumlah posyandu terbesar terdapat di Kecamatan Kawalu sejumlah 100 Posyandu. b) Jumlah tenaga Kesehatan (dokter, paramedic, non medis) Jumlah tenaga kesehatan di Kota Tasikmalaya pada tahun 2010 berjumlah 560 orang terdiri dari tenaga medis (dokter spesialis, dokter umum dan dokter gigi) berjumlah 53 orang, tenaga paramedis (perawat, perawat gigi dan bidan) berjumlah 363 orang, tenaga farmasi (Apoteker dan Asisten apoteker) berjumlah 26 orang dan tenaga keteknisan medis (tenaga gizi, sanitarian, analis kesehatan, analis kimia dan kesehatan masyarakat) berjumlah 116 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 2.21. Tabel 2.21. Jumlah Tenaga Kesehatan di Kota Tasikmalaya Tahun 2010

Kecamatan (1) 010. Kawalu 020. Tamansari 030. Cibeureum

Dokter Spesialis (2) -

Tenaga Medis Dokter Dokter Umum Gigi (3) (4) 5 1 1 1 2 1

Tenaga Paramedis Perawat Perawat Bidan Gigi (5) (6) (7) 15 7 20 9 2 14 14 3 16

Hal 2-25


Pemerintah Kota Tasikmalaya 031. Purbaratu 040. Tawang 050. Cihideung 060. Mangkubumi 070. Indihiang 071. Bungursari 080. Cipedes

1 -

2 4 4 2 8 4 6

1 2 2 1 2 3

10 16 13 15 23 15 28

2 5 5 3 10 6 5

10 12 18 21 22 9 15

Jumlah

1

38

14

158

48

157

Kecamatan (1) 010. Kawalu 020. Tamansari 030. Cibeureum 031. Purbaratu 040. Tawang 050. Cihideung 060. Mangkubumi 070. Indihiang 071. Bungursari 080. Cipedes

Tenaga Farmasi Tenaga Keteknisan Medis Asisten Tenaga Analis Analis Apoteker Sanitarian Apoteker Gizi Kesehatan Kimia (2) (3) (4) (5) (6) (7) 2 3 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 2 4 2 3 2 2 2 3 2 1 6 6 6 5 1 3 2 3 1 3 2 3 3 -

Jumlah

1

25

20

26

21

Kesmas (8) 3 2 1 39 3 2

1

50


2.6 Sosial Masyarakat a) Jumlah penduduk berdasarkan agama Mayoritas penduduk Kota Tasikmalaya pemeluk agama islam, hal ini terlihat dari banyaknya sarana peribadahan seperti Mesjid yang berjumlah 1.025 unit, Langgar 1.191 unit, Mushola 512 unit Jika dilihat dari sudut pemeluk agama, maka pemeluk agama islam menempati urutan tertinggi yang berjumlah 560.727, diikuti dengan pemeluk agama Kristen protestan sebanyak 3.287. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.22 di bawah ini. Tabel 2.22. Jumlah penduduk berdasarkan agama di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 No 1 2 3 4 5

Kecamatan Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang

Islam 68.864 57.233 54.858 35.840 55.943

Katholik 18 16 77 6 371

Protestan 60 12 12 1 861

Hindu 7 5 137

Budha -

Lainnya 10 Hal 2-26


Pemerintah Kota Tasikmalaya 6 7 8 9 10

Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes Jumlah

55.998 74.745 44.223 44.700 69.123 560.727

1.760 66 41 5 355 2.715

1.685 58 41 29 429 3.287

126 2 46 323

2 36 38

826 836

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya

b) Jumlah Rumah Ibadat Tabel 2.23. Jumlah Sarana Ibadah di Kota Tasikmalaya Tahun 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kecamatan Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes Jumlah

Mesjid 126 99 99 53 68 172 126 68 72 142 1.025

Langgar 179 112 160 98 90 77 127 122 132 94 1.191

Mushola 50 233 192 114 80 68 32 6 37 812

Gereja 8 6 14

Kelenteng 1 1

Pure 1 1

Kuil -

Sumber : BPS Kota Tasikmalaya

c) Jumlah penduduk berdasarkan Tingkat Kemiskinan Jumlah penduduk miskin Kota Tasikmalaya pada tahun 2010 berjumlah 166.767 orang atau 26 % dari total keseluruhan penduduk Kota Tasikmalaya. Untuk katagori penduduk miskin terdiri dari Pra KS dan KS I. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.24. Tabel 2.24. Jumlah Keluarga Berdasarkan Tahapan Keluarga Sejahtera di Kota Tasikmalaya, 2010 Kecamatan (1) 010. Kawalu 020. Tamansari 030. Cibeureum 031. Purbaratu 040. Tawang 050. Cihideung

Pra KS (2) 390 79 1.260 917 218 419

KS I (3) 9.839 9.242 5.212 5.049 3.800 10.001

KS.II

KS.III

(4) 8.114 3.210 5.299 3.759 6.957 3.704

(5) 4.563 3.868 3.740 1.311 3.849 3.189

KS.III PLUS (6) 529 697 694 352 295 434

JUMLAH (7) 23.435 17.096 16.205 11.388 15.119 17.747

Hal 2-27


Pemerintah Kota Tasikmalaya 060. Mangkubumi 070. Indihiang 071. Bungursari 080. Cipedes Jumlah

270 456 973 432 5.414

5.842 6.334 4.460 5.738 65.517

10.841 3.334 4.348 4.801 54.367

2.492 2.582 2.516 7.137 35.247

1.598 128 24 1.471 6.222

21.043 12.834 12.321 19.579 166.767

Sumber : Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan Kota Tasikmalaya, 2011

2.7 Perekonomian Kinerja laju pertumbuhan ekonomi nasional dan Provinsi Jawa Barat yang begitu fluktuatif dalam periode tiga tahun terakhir, LPE Kota Tasikmalaya justru tampak stabil dan terkendali seperti diperlihatkan dalam Grafik 2.1. Perlambatan laju pertumbuhan ekonomi Kota Tasikmalaya sempat terjadi pada tahun 2008, tetapi relatif tidak lebih besar dibandingkan dengan kondisi nasional dan Provinsi Jawa Barat pada umumnya. Berbagai tekanan ekonomi yang dihadapi pemerintah Indonesia dan Provinsi Jawa Barat selama 3 (tiga) tahun belakangan ini tampaknya tidak menimbulkan dampak yang berarti terhadap perekonomian di Kota Tasikmalaya. Kinerja ekonomi Kota Tasikmalaya mengalami pertumbuhan positip dengan LPE di kisaran angka 5,7 persen. Hal ini dikarenakan perekonomian Kota Tasikmalaya utamanya ditopang oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor industri pengolahan terutama industri kecil dan menengah yang cukup maju dengan dukungan sektor pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa-jasa. Pertumbuhan industri kecil dan menengah biasanya relatif stabil dan tidak mudah terguncang oleh krisis global. Selain itu, keberadaannya yang relatif cepat berkembang dengan orientasi pemenuhan pasar lokal telah mampu memajukan sektor industri pengolahan secara keseluruhan dan menopang pertumbuhan sektor-sektor dominan lainnya seperti sektor perdagangan dan jasa-jasa. Gambar 2.8. Laju Pertumbuhan Ekonomi Indonesia, Provinsi Jawa Barat dan Kota Tasikmalaya Tahun 2006-2010 7,00 6,48

6,50

6,02

6,00 5,50

5,50

6,21 6,28 6,06

6,10 5,72

5,98

6,09 5,73

5,70

5,00

4,50

5,11

4,50 4,19

4,00 3,50 2006

2007

2008

2009

2010

Sumber: BPS RI, BPS Provinsi Jawa Barat dan BPS Kota Tasikmalaya

Hal 2-28


Pemerintah Kota Tasikmalaya a) Pertumbuhan ekonomi Tabel 2.25. Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah) Kota Tasikmalaya Tahun 2006 – 2010

No

Lapangan Usaha

Tahun 2005

2007

2008

2009

2010

Sektor Primer

493.933,18

519.974,01

541.974,04

564.551,56

1

Pertanian

493.576,64

519.583,01

541.561,03

564.114,73

2

Pertambangan & Penggalian Sektor Sekunder

356,54

391,00

413,01

436,83

1.713.963,44

1.957.807,80

2.150.169,27

2.364.373,24

3

Industri Pengolahan

926.367,68

1.024.660,99

1.116.396,52

1.218.452,56

4

Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan

125.496,56

134.175,38

146.283,06

159.504,72

662.099,20

798.971,43

887.489,69

986.415,96

4,146,014.13

4.673.140,66

5.077.538,30

5.540.111,14

1.903.703,00

2.214.921,03

2.473.419,35

2.747.793,42

885.013,74

982.506,62

1.023.726,61

1.085.815,65

569.455,02

627.296,54

677.459,82

734.715,32

787.842,37

848.416,47

902.932,52

971.786,75

6.353.910,75 7.150.922,46 PDRB Sumber : BPS Kota Tasikmalaya Dan Data Pokok Kota Tasikmalaya ,2011

7.769.681,60

8.469.035,94

5

Sektor Tersier 6 7 8 9

Perdag., Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan Jasa-jasa

Tabel 2.26. Laju Pertumbuhan PDRB Kota Tasikmalaya Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2007-2010

No Lapangan Usaha

Tahun

Sektor Primer

2007 294.925,93

2008 295.400,96

2009 297.299,01

2010 300.582,49

1

Pertanian

294.732,38

295.204,03

297.098,93

300.380,14

2

Pertambangan & Penggalian

193,55

196,93

200,08

202,35

Sektor Sekunder

968.582,38

1.038.741,30

1.112.719,17

1.188.325,67

3

Industri Pengolahan

591.910,42

621.586,84

653.935,23

685.918,42

4

Listrik, Gas & Air Bersih Bangunan

53.883,98

57.112,97

61.088,95

64.158,75

322.787,98

360.041,49

397.695,00

438.348,50

Sektor Tersier

2.019.747,50

2.136.099,64

2.258.610,02

2.389.715,21

954.786,44

1.036.979,45

1.122.539,13

1.215.773,81

299.567,51

306.170,95

313.552,15

321.258,72

345.678,99

365.102,47

385.273,79

406.033,52

5

6 7 8

Perdag., Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keu., Persewaan & Jasa Perusahaan

2006

Hal 2-29



Tahun

No Lapangan Usaha

2006

2009 437.244,95

2010 446.649,18

3.283.255,81 3.470.241,90 3.668.628,20 PDRB Sumber : BPS Kota Tasikmalaya Dan Data Pokok Kota Tasikmalaya ,2011

3.878.723,40

Jasa-jasa

9

2007 419.714,56

2008 427.846,77

Gambar 2.9. Laju Pertumbuhan Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Persen) KotaTasikmalaya Tahun 2006 - 2009 12

Pertanian

Bangunan

Pertambangan dan Penggalian

10 Industri Pengolahan

Persen

8

Perdagangan, Hotel & Restoran

Listrik, Gas & Air Bersih

Listrik,Gas & Air Bangunan

PDRB

6

Perdagangan, Hotel & Restoran

Keu,Persew& Jasa Perush

Industri Pengolahan

4

Pengangkutan dan Komunikasi

Pengangkutan& Komunikasi

2

Keuangan,Persewaan& Jasa Perusahaan Jasa-jasa

Jasa-jasa Pertamb&Penggali an

0 2007

2008

PDRB

Pertanian 2009

2010*)

Tahun

b) Jumlah pencari kerja berdasarkan tingkat pendidikan Tabel 2.27 Kondisi Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin di Kota Tasikmalaya, 2010 Pendidikan Yang Ditamatkan (1)

Pencari Kerja Belum Ditempatkan Tahun Lalu Laki-laki Perempuan Jumlah (2) (3) (4)

Pencari Kerja Terdaftar Tahun Ini Laki-laki Perempuan Jumlah (5) (6) (7)

1. SD

113

27

140

27

17

44

2. S L T P

429

328

751

114

103

217

3. S L T A

7.138

5.133

12.271

2.938

2.126

5.064

4. D. I/ AKTA I & D. II/ AKTA II

197

481

678

53

131

184

5. D. III/ AKTA III

1.025

1.535

2.560

394

787

1.181

6. S.1/ SARJANA

2.835

3.077

5.912

1.484

1.934

3.418

11.737

10.581

22.318

5.010

5.098

10.108

JUMLAH

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Tasikmalaya, 2011

Hal 2-30



Pendidikan Yang Ditamatkan (1)

Pencari Kerja Ditempatkan Tahun Ini Laki-laki Perempuan Jumlah (8) (9) (10)

Pencari Kerja Dihapuskan Tahun Ini Laki-laki Perempuan Jumlah (11) (12) (13)

1. SD

2

3

5

106

31

137

2. S M T P

3

8

11

428

310

738

3. S M T A

37

131

168

7.026

4.795

11.821


4

7

11

150

400

550

5. D. III/ AKTA III

18

39

57

695

1.133

1.828

6. S.1/ SARJANA

52

58

110

2.429

2.673

5.102

116

246

362

10.834

9.342

20.176

JUMLAH

Pendidikan yang Ditamatkan

Pencari Kerja Belum Ditempatkan Tahun ini Laki-laki

Perempuan

Jumlah

(14)

(15)

(16)

36

14

50

2. S M T P

112

113

225

3. S M T A

3.050

2.347

5.397


96

205

301

5. D. III/ AKTA III

706

1.148

1.854

6. S.1/ SARJANA

1.838

2.280

4.118

5.838

6.107

11.945

(1) 1. SD

JUMLAH

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Tasikmalaya, 2011

c) Sektor ekonomi dominan Struktur perekonomian menunjukkan besarnya kontribusi masing-masing sektor ekonomi di suatu daerah. Pergeseran struktur perekonomian menarik untuk diamati, dengan melihat seberapa jauh program dan sasaran yang telah dicapai pada satu tahun tertentu. Dengan mengamati struktur perekonomian dapat dilihat seberapa besar kebijakan yang telah dilakukan tepat sasaran. Dengan kata lain, analisis ini penting karena dapat digunakan sebagai ukuran kemajuan dan keberhasilan pembangunan suatu daerah. Adanya perbedaan sifat dan permasalahan masing-masing sektor mengakibatkan berbedanya respon yang terlihat dari laju pertumbuhan ekonomi setiap sektor dalam upaya pembangunan. Sektor-sektor yang mengalami laju pertumbuhan di atas laju pertumbuhan

Hal 2-31


Pemerintah Kota Tasikmalaya rata-rata, yaitu laju pertumbuhan PDRB, akan meningkatkan kontribusi sektor tersebut dalam pembentukan PDRB, demikian pula sebaliknya. Tabel 2.28. Distribusi Persentase PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Kota Tasikmalaya Tahun 2008-2009 Lapangan Usaha

2008

2009

2010

[1]

[2]

[3]

[4]

519.974,01

541.974,04

564.551,56

519.583,01

541.561,03

564.114,73

391,00

413,01

436,83

1.957.807,80

2.150.169,27

2.364.373,24

1.024.660,99

1.116.396,52

1.218.452,56

4.Listrik Gas dan Air Bersih

134.175,38

146.283,06

159.504,72

5.Bangunan

798.971,43

887.489,69

986.415,96

4.673.140,66

5.077.538,30

5.540.111,14

2.214.921,03

2.473.419,35

2.747.793,42

7.Pengangkutan dan Komunikasi

982.506,62

1.023.726,61

1.085.815,65

8.Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

627.296,54

677.459,82

734.715,32

9.Jasa-jasa

848.416,47

902.932,52

971.786,75

7.150.922,46

7.769.681,60

8.469.035,94

I. Primer 1.Pertanian 2.Pertambangan dan Penggalian II. Sekunder 3.Industri Pengolahan

III. Tersier 6.Perdagangan, Hotel dan Restoran

PDRB Sumber : BPS Kota Tasikmalaya 2010

Berdasarkan harga berlaku, PDRB Kota Tasikmalaya tahun 2010 mencapai 8.469,04 milyar rupiah, atau mengalami peningkatan sebesar 9,00 persen dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 7.769,68 milyar rupiah. Sistem ekonomi suatu wilayah biasanya sangat dipengaruhi oleh potensi sumber daya alam (SDA) dan sumber daya manusia (SDM) yang dimiliki dan berbeda-beda di tiap wilayah. Salah satu indikator yang sering digunakan untuk menggambarkan struktur ekonomi suatu wilayah adalah kontribusi/distribusi persentase sektoral terhadap pembentukan PDRB. Distribusi persentase PDRB sektoral menunjukkan komposisi dan peranan masing-masing sektor dalam sumbangannya terhadap PDRB secara keseluruhan. Semakin besar persentase suatu sektor, semakin besar pula pengaruh sektor tersebut di dalam perkembangan ekonomi suatu daerah. Distribusi persentase juga dapat memperlihatkan kontribusi nilai tambah setiap sektor dalam pembentukan PDRB, sehingga akan tampak sektor-sektor yang menjadi pemicu pertumbuhan

Hal 2-32


Pemerintah Kota Tasikmalaya (sektor andalan) di wilayah yang bersangkutan. Lebih jauh lagi, distribusi persentase juga bisa memperlihatkan ada tidaknya pergeseran komposisi/struktur perekonomian daerah. Grafik 4.2. memperlihatkan struktur ekonomi Kota Tasikmalaya pada tahun 2008 sampai tahun 2010 menurut kelompok sektor primer, sekunder dan tersier. Dalam kurun waktu tersebut, tampak bahwa sektor tersier merupakan sektor yang terus berkontribusi dominan dalam penciptaan nilai tambah di Kota Tasikmalaya. Sektor sekunder yang masih merupakan sektor dominan kedua, pada tahun 2010 perannya mengalami sedikit penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Sedangkan peran dan pertumbuhan sektor primer terus mengalami penurunan karena kegiatannya semakin ditinggalkan. Dengan demikian tampak jelas adanya pergeseran struktur ekonomi di Kota Tasikmalaya menuju berbasis sektor tersier dalam tiga tahun terakhir. Proses pergeseran struktur ekonomi dari sektor primer ke sektor-sektor lainnya (sektor sekunder dan tersier) merupakan fenomena yang terjadi hampir di setiap wilayah yang mengalami perubahan status dari daerah pedesaan menjadi daerah perkotaan.

Gambar 2.10. Struktur Ekonomi Kota Tasikmalaya Atas Dasar Harga Berlaku, Tahun 2008 – 2010 Tahun

2010

2009

2008

27,92

65,42

27,67

65,35

6,67

Primer Sekunder

6,98

Tersier 65,35

7,28 27,38

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Sumber: BPS Kota Tasikmalaya

e). Realisasi APBD Tabel 2.29. Realisasi APBD Kota Tasikmalaya Tahun 2006 – 2010 Tahun No A

Uraian 2006*

2007

2008

2009

2010

1.Pendapatan Asli Derah

51.535.257.318,34

58.687.300.096,17

63.849.140.718,00

75.106.138.212,19

104.773.656.467,91

a.

Pajak Daerah

5.173.010.214,00

6.135.263.205,00

8.572.895.585,00

9.583.828.253,00

12.972.424.095,00

b.

Retribusi Daerah

40.019.414.946,34

45.079.827.321,17

47.345.521.081,00

8.464.267.953,00

9.771.293.741,00

3.183.053.471,00

4.242.553.768,00

Pendapatan Daerah

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daearah yang Dipisahkan

Hal 2-33


Pemerintah Kota Tasikmalaya d. Bagian Laba Usaha Daerah

1.706.351.646,00

1.983.775.601,00

2.365.130.694,00

e. Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

4.636.480.512,00

5.488.433.969,00

5.565.593.358,00

53.874.988.535,19

77.787.384.863,91

2.Dana Perimbangan

417.347.868.657,00

437.215.022.307,00

487.061.977.383,00

536.381.538.872,00

516.698.597.052,00

a.

Dana Bagi Hasil

34.824.147.318,00

38.921.314.307,00

45.143.345.983,00

64.516.848.872,00

b.

Dana Alokasi Umum

320.075.000.000,00

373.869.708.000,00

410.130.631.400,00

431.419.690.000,00

c.

Dana Alokasi Khusus

20.730.000.000,00

24.424.000.000,00

31.788.000.000,00

40.445.000.000,00

61.419.936.653,00

66.041.028.570,00

96.134.389.551,00

25.849.636.080,00

29.430.489.195,00

32.723.720.401,00

8.944.110.000,00

19.717.409.300,00

35.570.300.573,00

27.666.429.375,00

43.693.259.850,00

557.322.259.056,17

616.952.146.671,00

707.622.066.635,19

829.347.403.363,91

265.207.523.324,64

354.480.560.943,00

405.589.263.833,00

550.723.193.992,00

219.177.238.283,64

304.802.773.511,00

352.572.553.483,00

449.684.545.000,00

3.923.644,00

6.600.501,00

4.770.198,00

4.522.921,00

d. Bagi Hasil Pajak & Bantuan Keuangan Propinsi

41.718.721.339,00

3.Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

3.917.835.671,00

a.

207.875.149.844,00

Hibah

b. Dana darurat dari pemerintah untuk korban kerusakan/ bencana alam c. Dana bagi hasil pajak dari provinsi d. Dana penyesuaian dan dana otsus e. Bantuan keuangan dari provinsi atas pemerintah lainnya f. Bantuan Dana Kontijensi/ Penyeimbang dari Pemerintah Jumlah Pendapatan B

3.917.835.671,00 472.800.961.646,34

Belanja Daerah 1.Belanja Tidak Langsung a.

Belanja Pegawai

b.

Bunga

c.

Subsidi

d.

Hibah

e.

Bantuan social

f.

Belanja bagi hasil

g.

Bantuan keuangan

0 250.000.000,00

18.159.394.400,00

12.562.230.300,00

21.792.089.775,00

12.694.820.900,00

31.511.792.531,00

40.449.709.852,00

79.242.036.296,00

272.193.739.744,53

283.298.707.781,08

280.429.792.230,19

317.551.116.386,91

61.703.590.288,00

51.078.662.091,57

55.395.975.535,00

67.531.364.839,00

95.974.362.400,00

120.363.396.498,43

106.240.085.318,69

125.881.078.451,91

114.515.787.056,53

111.856.649.191,08

118.793.731.376,50

124.138.673.096,00

537.401.263.069,17

637.779.268.724,08

686.019.056.063,19

868.274.310.378,91

33.081.540.497,00

h. Belanja tidak terduga 2.Belanja Langsung a.

Belanja Pegawai

b. Belanja Barang dan Jasa c.

Belanja Modal

Jumlah Belanja

C

452.238.245.264

Surplus/(Defisit) APBD 19.920.995.987,00

1. Surplus

21.603.010.572,00 (20.827.122.053,08)

2. Deficit

(38.926.907.015,00)

Jumlah Surplus/Defisit D

Pembiayaan Daearah 1.Penerimaan

31.083.132.728,00

51.665.228.000,00

76.505.760.000,00

58.034.360.000,00

Hal 2-34


Pemerintah Kota Tasikmalaya Pembiayaan a. Sisa perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SILPA) b. Pencairan dana cadangan c. Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan d. Penerimaan pinjaman daerah e. Penerimaan kembali pemberian pinjaman f. Penerimaan piutang daerah 2.Pengeluaran Pembiayaan

-

2.018.709.714,00

5.151.365.000,00

3.345.249.000,00

2.890.282.000,00

29.064.423.014,00

46.513.863.000,00

73.160.511.000,00

55.144.078.000,00

a. Pembentukan dana cadangan b. Penyertaan modal pemerintah daerah c. Pembayaran pokok utang d. Pemberian pinjaman daerah Jumlah Pembiayaan Daerah

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, 2011

Gambar 2.11. Laju Pertumbuhan APBD Tahun 2005 - 2009

868.274.310.378,91 829.347.403.363,91

900.000.000.000,00 800.000.000.000,00 700.000.000.000,00 600.000.000.000,00 500.000.000.000,00 400.000.000.000,00

707.622.066.635,19 686.019.056.063,19 637.779.268.724,08 616.952.146.671,00 557.322.259.056,17 537.401.263.069,17

Jumlah Pendapatan

472.800.961.646,34 452.238.245.264

Jumlah Belanja

300.000.000.000,00 200.000.000.000,00 100.000.000.000,00 0,00 2006

2007

2008

2009

2010

Hal 2-35



2.8 Visi Dan Misi Kota Visi Pembangunan Jangka Menengah Pemerintahan Kota Tasikmalaya, sesuai dengan amanat Undang–undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dirumuskan dari Visi Kepala Daerah hasil pemilihan langsung. Perumusan visi pembangunan ini juga mempertimbangkan kondisi umum Kota Tasikmalaya sebagai hasil dari pelaksanaan pembangunan pada periode – periode sebelumnya. Kondisi keberhasilan masa depan Kota Tasikmalaya hingga tahun dinyatakan dalam visi: “Kesejahteraan Masyarakat, dalam Bingkai Iman dan Taqwa” Penjabaran Visi Kepala Daerah Kesejahteraan masyarakat -

Terpenuhinya hak dasar masyarakat yang berupa kemudahan terhadap akses pendidikan, kesehatan dan paritas daya beli. Perwujudan dari visi ini sangat penting karena merupakan inti dari tujuan pembangunan secara umum yaitu untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat (Social welfare).

-

Tersedianya infrastruktur yang berkualitas secara merata dan terciptanya lapangan pekerjaan yang memadai. Hal ini merupakan kunci yang sangat penting untuk menanggulangi kemiskinan dan pengangguran, karena dengan infrastruktur yang baik diharapkan terjadi peningkatan aktivitas ekonomi sebagai multiplier effect sehingga ada peningkatan produktivitas di semua sektor yang mampu menyerap tenaga kerja.

Bingkai Iman dan Taqwa -

A.

Bahwa seluruh aspek dalam kegiatan pembangunan masyarakat menuju sejahtera diatas berada didalam nilai – nilai keimanan dan ketaqwaan.

MISI

Sebagai jalan untuk mencapai visi diatas, maka dirumuskan misi pembangunan selama periode lima tahun kedepan, yaitu: 1. Mewujudkan Kesederajatan Hukum, yaitu bahwa seluruh komponen pelaku pembangunan (stakeholders) yang terdiri dari pemerintah, rakyat dan swasta memperoleh perlakuan dan kedudukan yang sama dalam hukum. Hal ini tentunya dengan mempertimbangkan: a. Hukum adalah pengendali sosial; b. Tegak tidaknya hukum sangat bergantung kepada penegak hukum; c. Hukum bukan alat bagi penguasa untuk berbuat sewenang - wenang; d. Masyarakat diberi hak untuk mengawasi pemerintahan daerah; e. Pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel. Hal 2-36


Pemerintah Kota Tasikmalaya 2. Mewujudkan Kesederajatan Ekonomi, yaitu bahwa peningkatan ekonomi masyarakat bukan diorientasikan untuk golongan tertentu, tetapi juga merupakan hak dari seluruh lapisan masyarakat. Peningkatan ekonomi masyarakat yang merata tersebut tentunya dengan mempertimbangkan: a. Bahwa masyarakat berhak atas penghidupan yang layak; b. Bahwa masyarakat berhak memperoleh jaminan berusaha yang aman, sehat dan kompetitif; c. Bahwa masyarakat berhak memperoleh fasilitas hak-hak ekonomi yang adil dan tidak diskriminatif; d. Bahwa pemerintah menyediakan prasarana, sarana dan fasilitasi dalam rangka peningkatan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi masyarakat. 3. Mewujudkan Kesederajatan Sosial Budaya, yaitu pemerataan dampak – dampak positif dari pembangunan terhadap masyarakat sebagai hasil akhir dari kesederajatan hukum dan kesederajatan ekonomi. Pemerataan sosial budaya tersebut didasarkan pada beberapa pertimbangan yaitu: a. Bahwa setiap masyarakat berhak memperoleh jaminan perlindungan sosial yang tidak diskriminatif; b. Bahwa masyarakat berhak memperoleh jaminan pendidikan yang layak, kompetitif serta tidak diskriminatif; c. Bahwa masyarakat berhak memperoleh jaminan kesehatan yang baik; d. Bahwa masyarakat berhak melestarikan dan mengembangkan budaya dengan tidak melanggar norma-norma yang ada. Perumusan misi diatas didasari dengan kajian terhadap beberapa isu strategis, diantaranya: Pertama, pilar hukum belum menyentuh persoalan yang substansial dan saling terkait terhadap kebutuhan masyarakat. Hal ini berakibat pada proses pembangunan yang tidak sistematis dan tidak terarah. Produk hukum masih terbawa arus “latah”, duplikatif dan dalam beberapa kasus mengarah pada kepentingan – kepentingan yang berorientasi jangka pendek. Kedua, masih adanya kesenjangan ekonomi yang disebabkan kurang memadainya perhatian pemerintah terhadap keberadaan sebagian besar potensi masyarakat yang mandiri dan kreatif. Selain itu keberlangsungan kegiatan ekonomi informal, usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) belum mendapatkan perhatian sebagaimana mestinya. Ketiga, masih terjadinya ketimpangan sosial yang ditandai dengan belum meratanya kesempatan semua warga untuk mendapatkan hak-hak sosial atas kehidupan dan penghidupan yang layak seperti jaminan mendapatkan pendidikan, pelayanan kesehatan dan ketersediaan lapangan kerja yang masih perlu mendapat perhatian pemerintah.

2.9 Institusi Dan Organisasi Pemda 2.7.1

Stakeholder Utama

Terdiri dari OPD terkait dalam pembangunan sanitasi di daerah. a. Struktur Organisasi Pemerintah Daerah yang komponennya terdiri dari OPD menurut Perda No. 8 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, antara lain : Hal 2-37


Pemerintah Kota Tasikmalaya a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Sekertariat Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Dinas Kesehatan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup Kantor Kecamatan Kantor Kelurahan

Walikota

Sekda

Bappeda

Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan

Dinas Kesehatan

Dinas Perhubungan, Komunkasi dan Informatiska

Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup

Kantor Kecamatan

Kantor Kelurahan

b. Tugas, Fungsi, dan Peran OPD Adapun bentuk tugas pokok, fungsi dan peran OPD dapat dijelaskan sebagai berikut : Tabel 2.30. Tugas Pokok, Fungsi Dan Peran Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kota Tasikmalaya No 1.

OPD Sekretariat Daerah

TUGAS POKOK Membantu Walikota dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Organisasi Perangkat Daerah termasuk Staf Ahli

FUNGSI • •

• • •

Penyusunan kebijakan pemerintah daerah Pengoordinasian pelaksanaan tugas dinas daerah dan lembaga teknis daerah serta Staf Ahli Walikota Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah Pembinaan administrai dan aparatur pemerintah daerah Pelaksanaan kegiatan

PERAN Koordinator Administrasi Rumusan Kebijakan Kepala Daerah

Hal 2-38



No

OPD

TUGAS POKOK

FUNGSI •

2.

Bappeda

Membantu Walikota dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan pembangunan daerah dan statistik

• •

•

•

• • •

•

2

Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

Melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang tata ruang dan bangunan, perumahan dan permukiman, kebersihan serta pertamanan

•

•

•

pengelolaan ketatausahaan Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya Penyusunan kebijakan perencanaan pembangunan daerah; Perumusan dan penyusunan rencana serta pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam menunjang perencanaan pembangunan daerah Penyusunan rencana pembangunan fisik dan prasarana daerah, rencana pembangunan perekonomian daerah, rencana pengembangan sosial budaya daerah serta rencana pengembangan pemerintah daerah Pelaksanaan konsultasi dan fasilitasi perencanaan pembangunan pada unit kerja lain Pengelolaan data statistik daerah Pelaksanaan pemberian rekomendasi pemanfaatan ruang Pelaksanaan kegiatan pengelolaan ketatausahan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan terhadap pelaksanaan kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah; Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh walikota sesuai dengan bidang tugasnya. Perumusan kebijakan teknis di bidang Cipta karya, Tata Ruang dan Kebersihan Perencanaan program pembinaan dan evaluasi di bidang Ciptakarya, Tata Ruang dan Keversihan; Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan tata ruang dan bangunan

PERAN

Koordinator Perencanaan Rumusan Kebijakan Kepala Daerah

Unit Operator Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah di lingkup Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

Hal 2-39



No

OPD

TUGAS POKOK

FUNGSI •

•

• •

•

3

Dinas Kesehatan

Melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang kesehatan

• • •

•

•

•

• • •

•

4

Dinas Perhubungan,

Melaksanakan urusan

•

Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian perumahan dan permukiman Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan kebersihan serta pertamanan dan pemakaman Pelaksanaan kegiatan pengelolaan ketatausahaan Evaluasi dan pelaporan pelakasnaan kebijakan dan kegiatan di bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan; Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh Walikota sesuai dengan tugasnya Perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan Perencanaan program pembinaan dan evaluasi di bidang kesehatan; Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan farmasi/promosi kesehatan Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan pelayanan kesehatan masyarakat; Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian penyakit dan kesehtan lingkungan Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan pembinaan kesehatan keluarga Pemberian rekomendasi di bidang kesehatan; Pelaksanaan kegiatan pengelolaan ketatausahaan Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan di bidang kesehatan; dan Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh walikota sesuai dengan tugasnya. Perumusan kebijakan

PERAN

Unit Operator Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah di lingkup kesehatan

Unit Operator

Hal 2-40



No

OPD Komunikasi dan Informatika

TUGAS POKOK

FUNGSI

pemerintahan daerah di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika • • • •

• • •

•

5

Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang keluarga berencana dan pemberdayaan perempuan

•

•

•

•

• •

•

teknis di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika Pembinaan dan pengaturan kegiatan lalu lintas Pembinaan dan pengaturan kegiatan angkutan Pembinaan dan pengaturan kegiatan komunikasi dan informatika Pelaksanaan kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas, pengendalian lalu lintas, teknik sarana dan prasarana angkutan serta pengujian kendaraan bermotor, pembinaan teknis perbengkelan dan karoseri; Pelaksanaan pengelolaan komunikasi dan informatika Pelakasanaan kegiatan pengelolaan ketatausahaan; Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan di bidang perhubungan, komunikasi dan informatika; dan Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh Walikota sesuai dengan tugasnya. Perumusan bahan kebijakan dalam bidang Keluaraga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan. Pelaksanaan kebijakan di bidang keluarga berencana dan pemberdayaan perempuan Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan keluarga sejahtera dan pemberdayaan perempuan Pelaksanaan kegiatan evaluasi, pencatatan dan pelaporan keluarga Evalusi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan bidang keluarga berencana serta pemberdayaan perempuan Pelaksanaan kegiatan

PERAN Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah di lingkup Perhubungan, Komunikasi dan informasi

Unit Operator Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah di lingkup Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

Hal 2-41



No

OPD

TUGAS POKOK

FUNGSI •

I


Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang lingkungan hidup

•

• • •

• •

•

Kecamatan

Menyelenggarakan tugas umum pemerintahan serta melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah

• •

•

•

•

• •

•

pengelolaan ketatausahaan Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan Walikota sesuai dengan bidang tugasnya Perumusan bahan kebijakan dalam bidang pengendalian lingkungan hidup Pelaksanaan program analisa dampak lingkungan Pelaksanaan program pengkajian teknologi lingkungan Pelaksanaan program pengendalian kerusakan serta pelestarian lingkungan hidup, sumber daya alam dan non hayati Pengelolaan kegiatan ketatausahaan Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan bidang pengendalian lingkungan hidup Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan walikota sesuai dengan bidang tugasnya Pengoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat Pengoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum Pengoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundangundangan Pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasiitasi pelayanan umum Pengoordinasian penyelenggraan kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan Pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan kelurahan Pengelolaan kegiatan ketatausahaan

PERAN

Unit Operator Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah di lingkup Lingkungan Hidup

Koordinator Administrasi Rumusan Kebijakan Kepala Daerah

Hal 2-42



No

OPD

TUGAS POKOK

FUNGSI • •

Kelurahan

Memimpin dan menyelenggarakan urusan pemerintah, pembangunan dan kemasyaraktan dalam upaya peningkatan kesejahteraan masyrakat serta menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat sesuai dengan pelimpahan tugas dari Walikota

• •

• •

•

•

•

•

•

Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan Pelaksanaan kewenangan pemerintahan lain yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daeah Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja kelurahan Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas Menyelenggarakan kegiatan pemerintahan kelurahan Menyelenggarakan pembinaan dan perlindungan masyrakat untuk mewujudkan, menjaga dan memelihara ketentraman dan ketertiban umum dalam kehidupan masyarakat Menyelenggarakan pembinaan dan menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat untuk pembangunan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat, pemberdayaan masyarakat serta keluarga berencana; Menyelenggarakan pembinaan dalam rangka meningkatkan perekonomian masyarakat dan melaksanakan pembangunan serta pemeliharaan hasil pembangunan Melaksanakan koordinasi dengan organisasi perangkat daerah atau unit kerja lain yang terkait untuk kelancaran pelaksanaan tugas Kelurahan Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Kelurahan serta merumuskan alternative pemecahannya Menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan

PERAN

Koordinator Administrasi Rumusan Kebijakan Kepala Daerah

Hal 2-43



No

OPD

TUGAS POKOK

FUNGSI

•

•

PERAN

pelaporan hasil pelaksanaan tugas-tugas kelurahan Melaporkan hasil pelaksanaan tugas Kelurahan kepada Walikota dan Camat Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah atasan.

c. Kualitas dan kuantitas aparatur Pemda Dilihat dari segi kualitas pendidikan terlihat bahwa jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang sudah menyelesaikan pasca sarjana baru 237 orang atau 2,5 %, sedangkan jumlah sarjana mencapai 3.530 orang atau 37 %, diploma 1 sampai diploma 3 sebanyak 3.102 orang atau 33 %, SLTA sebanyak 2.051 orang atau 22 %, sedangkan SLTP sebanyak 189 atau 2 % dan SD sebanyak 190 orang atau 2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 2.31.

Hal 2-44


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel. 2.31. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan di Kota Tasikmalaya Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2009 Unit Kerja

S2/S3

S1

D4

D3

D2

D1

SLTA

SLTP

SD

JML

1

2

1

3

2

4

3

5

4

6

11

1

Sekretariat Daerah

20

111

7

15

1

1

86

9

2

252

2

Sekretariat DPRD

5

30

-

1

-

-

28

4

1

69

3

4

22

-

5

-

-

12

-

-

43

4

Inspektorat Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

13

30

1

2

-

-

7

1

1

55

5

RSUD

42

68

-

296

-

13

189

11

6

625

6

Dinas Pendidikan

74

2.625

1

285

1.943

64

526

41

40

5599

7

Dinas Kesehatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

17

108

-

236

-

105

146

5

1

618

1

13

-

5

-

-

10

3

-

32

5

46

-

-

-

-

64

11

26

152

5

34

1

9

3

1

111

9

2

175

2

14

-

3

1

1

33

4

2

60

9

65

-

15

-

-

18

-

-

107

5

37

-

10

-

-

100

49

66

267

6

25

-

8

-

1

48

8

15

111

2

14

1

1

-

1

20

-

1

40

16

Dinas Pendapatan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

3

14

-

4

-

-

7

-

-

28

17

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu

5

20

-

4

-

-

17

-

-

46

18

Badan Kesbang dan Politik

2

11

-

4

-

-

9

-

-

26

8 9 10 11 12 13 14 15

Hal 2-45



Unit Kerja

S2/S3

S1

D4

D3

D2

D1

SLTA

SLTP

SD

JML

1

2

1

3

2

4

3

5

4

6

11

5

6

-

2

-

-

6

-

-

19

1

14

-

4

-

-

21

-

-

40

1

8

-

3

-

-

52

9

-

73

22

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah

-

5

1

4

-

-

6

1

-

17

23

Sekretariat KPU

-

8

-

-

-

-

6

-

1

15

24

Sekretariat DP KORPRI

-

3

-

-

-

-

4

-

-

7

25

Kecamatan

7

67

6

29

-

-

97

7

8

221

26

Kelurahan

3

132

0

16

2

4

428

17

18

620

237

3.530

18

961

1.950

191

2.051

189

190

9.317

18 20 21

Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan

Jumlah

Sumber: Bagian Kepegawaian Pemkot Tasikmalaya dalam Kota Tasikmalaya dalam Angka, 2010

Hal 2-46


Pemerintah Kota Tasikmalaya Dengan jumlah 9.317 orang pegawai daerah pemerintah Kota Tasikmalaya berdasarkan data dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD) Tahun 2010 Jumlah pegawai berdasarkan golongan memperlihatkan jumlah pegawai golongan IV sebanyak 3.908 orang atau 42 % golongan III sebanyak 3.003 orang atau 32 %, golongan II sebanyak 2.180 orang atau 23 % dan terakhir golongan I sebanyak 226 orang atau 2 %. Perinciannya dapat dilihat pada Tabel 2.32. Tabel. 2.32. Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan di Kota Tasikmalaya Berdasarkan Golongan Kepangkatan Tahun 2010

No.

Pangkat

Gol. Ruang

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1.

Pembina Utama

IV/e

1

0

1

2.

Pembina Utama Madya

IV/d

3

0

3

3.

Pembina Utama Muda

IV/c

27

2

29

4.

Pembina Tingkat I

IV/b

165

69

234

5.

Pembina

IV/a

1.461

2.180

3.641

6.

Penata Tingkat I

III/d

363

443

806

7.

Penata

III/c

284

299

583

8.

Penata Muda Tingkat I

III/b

412

367

779

9.

Penata Muda

III/a

418

417

835

10. Pengatur Tingkat I

II/d

84

142

226

11. Pengatur

II/c

190

289

479

12. Pengatur Muda Tingkat I

II/b

187

302

489

13. Pengatur Muda

II/a

720

266

986

14. Juru Tingkat I

I/d

16

0

16

15. Juru

I/c

83

5

88

16. Juru Muda Tingkat I

I/b

26

0

26

17. Juru Muda

I/a

95

1

96

4.535

4.782

9.317

Jumlah

Sumber : Bagian Kepegawaian Pemkot Tasikmalaya dalam Kota Tasikmalaya dalam Angka, 2010

Hal 2-47


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel. 2.33. Jumlah PNS dan CPNS di lingkungan Pemkot Tasikmalaya Menurut Jabatan, 2010 ESELON Unit Kerja

(1)

SM K

I

II

III

IV

UP TD IV

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

IV B

SMP/ SMA V

FUNGSI ONAL

(9)

1.

Sekretariat Daerah

-

8

11

32

-

-

-

2

2.

Sekretariat DPRD

-

1

4

9

-

-

-

-

3.

Inspektorat

-

1

4

8

-

-

-

12

4.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

-

1

5

11

-

-

-

-

5.

RSUD

-

1

8

15

-

-

-

356

6.

Dinas Pendidikan

-

1

4

12

20

3

25

5.180

7.

Dinas Kesehatan

-

1

5

15

48

-

-

342

8.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

-

1

3

7

-

-

-

9.

Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan

-

1

5

10

4

-

-

10.

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

-

1

4

9

6

-

-

-

1

3

7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11. Dinas Pendapatan

-

14

8 -

12

Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

-

1

5

12

2

13

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan

-

1

5

9

1

14

Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi

-

1

4

9

15

Dinas Sosial, Tenaga Kerja &Transmigrasi

-

1

3

10

16

Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

-

1

4

9

17

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu

-

1

3

3

-

-

-

-

18

Badan Kesbang dan Politik

-

1

4

9

-

-

-

-

19


-

-

1

4

-

-

-

-

20

Kantor KB dan Pemberdayaan Perempuan

-

-

1

4

-

-

-

35

26

Hal 2-48


Pemerintah Kota Tasikmalaya ESELON Unit Kerja

(1)

SM K

I

II

III

IV

UP TD IV

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

IV B

SMP/ SMA V

FUNGSI ONAL

(9)

21

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

-

-

1

4

-

-

-

-

22

Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah

-

-

1

4

-

-

-

3

23

Sekretariat KPU

-

-

1

4

-

-

-

-

24

Sekretariat DP KORPRI

-

-

1

3

-

-

-

-

25

Kecamatan

-

-

20

68

-

-

-

-

26

Kelurahan

-

-

-

275

-

-

-

-

-

25

110

562

81

3

25

5.978

Jumlah

Sumber : Bagian Kepegawaian Pemkot Tasikmalaya dalam Kota Tasikmalaya Dalam Angka 2010

Hal 2-49


Pemerintah Kota Tasikmalaya d. Program kerja riil sanitasi dari masing – masing SKPD. Program kerja riil Pemerintah Kota Tasikmalaya dalam bidang sanitasi dapat dilihat dalam tabel 2.34. berikut. Tabel 2.34. Program Kerja Riil Sanitasi Dari Masing-Masing OPD No

Sub Sektor

1

Air Limbah

SKPD Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

RSUD

Dana (Juta Rupiah)

Sudah (2010)

3.085.432.000 - Penyehatan Lingkungan Permukiman (Program P2WKSS) - Pembangunan sanitasi Berbasis Masyarakat

575.174.050 - Pemeliharaan Rutin/Berkala Instansi Pengelolaan Limbah Rumah Sakit

KPLH

2

Sampah

104.930.200 - Pengawasan dan Pembinaan Bagian Kesra 626.208.800 - Belanja Bantuan Sosial Setda Kesehatan Dinas Cipta 7.038.302.000 - Fasilitasi Bidang Kebersihan Karya Tata Ruang dan Kebersihan - Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) TPSA Ciangir - Pengadaan Container dan Armroll - Penataan TPA Ciangir

- Program Adipura Kota Tasikmalaya

Pelaksanaan Kegiatan Alokasi Sedang (2011) Alokasi Anggaran Anggaran 180.000.000 - Penyehatan 195.000.000 Lingkungan Permukiman (Program 1.222.910.000 - Peningkatan Fasilitas 170.000.000 sanitasi Lingkungan Permukiman - Penataan Lingkungan 60.000.000 Permukiman berbasis Komunitas (PLPBK) 240.174.050 85.000.000 - Pemeliharaan Rutin/Berkala Instansi Pengelolaan Limbah Rumah Sakit 51.264.000 - Pengawasan dan 23.416.200 Pembinaan 626.208.800 150.000.000 - Fasilitasi Bidang Kebersihan 250.000.000 - DED TPA Ciangir

526.750.000 - Pengadaan TPS Mini 500.000.000 - Koordinasi penilaian kota sehat/adipura 140.750.000 - Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional Persampahan

Belum (2012) - Pembangunan Prasarana Air Limbah Percontohan Skala Komunitas (SANIMAS) - Rehabilitasi IPLT Singkup

3

Drainase

Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

350.000.000 - Kajian Limbah B-3 Kantor Lingkungan Hidup (KLH) Kota Tasikmalaya 1.430.652.000 - Pemeliharaan Drainase Kota Tasikmalaya - Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong - Peningkatan Goronggorong/Drainase Jalan Siliwangi Kec. Tawang Kota - Tasikmalaya Peningkatan Goronggorong/Drainase Jalan Peta Kec. Tawang Kota Tasikmalaya - Pembuatan Drainase Kelurahan Lengkongsari - Lanjutan Pembangunan dan Drainase Jl. SL Tobing Kecamatan Mangkubumi Kota Tasikmalaya

100.000.000

- Penyusunan UKL / UPL IPLT Singkup

50.000.000

- Pemeliharaan Rutin / Berkala Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit

250.000.000

- Pengawasan dan Pembinaan

30.250.000

166.000.000 - Fasilitasi Operasional dan Pemeliharaan Pelayanan Kebersihan 100.000.000 - Pengadaan TPS Mini

250.000.000

50.000.000

50.000.000 - DED Penataan Depo Sampah Kota Tasikmalaya 33.000.000 - Pengelolaan Sampah Mandiri 3R (Reduce, Reuse, Recycle)

100.000.000

1.185.000.000 - Pengumpulan Bahan dan Kajian Naskah Akademis Perda Pengelolaan Sampah - Perbaikan Benteng Penahan Sampah TPA Ciangir - Koordinasi penilaian kota sehat/adipura - Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional Persampahan

75.000.000

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

KPLH

Alokasi Anggaran 1.107.522.000

365.302.000

100.000.000 50.000.000 670.000.000

2.256.925.000

- Rehabilitasi sedang/berat kendaraan dinas/operasional

19.575.000

170.000.000 - Pemeliharaan Drainase Kota Tasikmalaya 75.000.000 - Pengumpulan, Updating dan Analisis Data Drainase

200.000.000

75.000.000 - Pembuatan Rencana Teknis Drainase Kawasan Jalan AH. Nasution

100.000.000

60.000.000 - Fasilitasi Sanitasi Lingkungan Pemukiman

190.000.000

350.000.000

340.652.000 - Peningkatan Fasilitas sanitasi Lingkungan 100.000.000 - Pembuatan Saluran Drainase Jl. A. Yani menuju Cidukuh 100.000.000 - Normalisasi Saluran Jl. A. Yani Padasuka menuju sungai Ciloseh 100.000.000 - Penataan Lingkungan Permukiman berbasis Komunitas (PLPBK) 200.000.000 500.000.000

Sumber : Bappeda Kota Tasikmalaya, 2011

Hal 2-50

100.000.000



e. Hambatan Utama untuk menciptakan sinergi optimal dalam pelaksanaan peran pengelolaan sanitasi Hambatan / masalah kelembagaan yang muncul meliputi : organisasi, SDM, Sistem dan Prosedur (Mekanisme Kerja), Sarana & Prasarana Pendukung , dan Pendanaan operasional lembaga. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 2.35 berikut ini : Tabel 2.35. Hambatan Utama pada Aspek Kelembagaan

NO 1

SUBSEKTOR AIR LIMBAH

ORGANISASI Kelembagaan pengelolaan air limbah domestik belum terpisah pada satu sektor SKPD tetapi masih menyatu dengan sektor lain (Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan)

JENIS HAMBATAN UTAMA SDM SISPROS SARPRAS Jumlah Personil Konflik sosial IPLT Singkup Operator + (penduduk tidak Pengomposan sekitar IPLT beroperasi IPLT Singkup menuntut karena ruksak Kurang lapangan berat pekerjaan dengan beroperasinya IPLT)

Belum adanya UKL/UPL IPLT Singkup

2

PERSAMPAHAN

Kelembagaan pengelolaan sampah masih menyatu dengan sektor lain (Dinas Cipta Karya Tata Ruang

Kurangnya petugas kebersihan dilapangan (Crew pengangkut sampah / dumptruck,

Belum adanya kajian kebutuhan pembiayaan operasional IPLT Belum adanya kajian jumlah konsumen pelayanan penyedota kakus/tinja Belum dicobanya pengelolaan sampah di masyarakat dengan sistem 3R (reduce, reuse, recycle)

DANA Terbatasnya APBD Kota Tasikmalaya

Kurangnya kendaraan operasional penyedotan kakus/ tinja

Kurangnya jumlah kendaraan operasional persampahan a. Dumptruck (61unit) b. Kendaraan

Terbatasnya APBD Kota Tasikmalaya

Hal 2-51



3

DRAINASE

dan Kebersihan)

pengangkut sampah /depo, penyapu, operator alat berat, teknisi/mekanik

- Pengelolaan dan pembiayaan operasional TPA masih belum maksimal

Kurangnya SDM yang menguasai teknis persampahan di TPA Ciangir

Kurangnya peran aktif masyarakat dalam pembayaran retribsui sampah

Kurangnya partipasi masyarakat dalam mengelola (menyimpan, memilah, mengolah) sampah

Kurangnya peran aktif dunia usaha (Mall, pasar, pertokoan) dalam penyediaan sarana pewadahan sampah Belum adanya peran aktif dunia usaha (Mall, pasar, pertokoan) dalam melakukan pengurangan sampah di sumber atau penyediaan produk yang ramah lingkungan

- Kurangnya partipasi masyarakat

- Penanganan drainase belum terpadu - belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase

Armroll (21 unit) c. Motor sampah (20 unit) d. Alat berat (Buldozer 2 unit, Excavator 2 unit, Whiloader 2 unit) TPA Ciangir masih beroperasi sistem controlled landfill-belum sanitary landfill) Belum mempunyai alternatif TPA lain untuk mengantisipasi penutupan TPA Ciangir

Jalan yang dilalui oleh kendaraan operasional pengangkut sampah kurang baik sehingga menyebabkan terjadinya keruksakan pada kendaraan operasional pengangkut sampah - pelaksanaan pembangunan drainase tidak sistematis

terbatasnya APBD Kota Tasikmalaya

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan, 2011

Hal 2-52



f. Tabel Deskripsi kekuatan / gap daya dukung Sumber Daya Manusia (SDM) Penyedia layanan sanitasi di kota / kota. Daya dukung SDM penyedia layanan sanitasi Kota Tasikmalaya dapat dilihat dalam Tabel 2.36 berikut ini :

Tabel 2.36. Kekuatan/Gap Daya Dukung SDM Pelayanan SKPD No 1 Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan

Bidang/Seksi Kebersihan

Subsektor

Eksisting

IPLT Singkup

1 Orang supir Crew supir 1 orang 0 orang = Operator IPLT Singkup

Persampahan Staf = 9 0rang (PNS) Petugas Retribusi = 21 Orang (PNS) 3 orang (TKK) Petugas pengangkut sampah = 52 orang (PNS) 22 orang (TKK) Supir Armroll = 9 Orang Supir Dumptruck = 16 Orang (PNS) = 2 Orang (TKK) Supir Kendaran Bak Kecil = 2 Orang Supir Motor

Kebutuhan

Kesenjangan

2 orang 2 orang

1 orang 1 orang

4 orang

4 orang

15 orang

8 orang

50 orang

26 orang

320 orang 246 orang (pekerja harian lepas) = PNS dan TKK diganti/dimutasi ke SKPD lain 30 orang

21 orang

80 orang

78 orang

10 orang

8 orang

15 orang

10 orang

Hal 2-53


Pemerintah Kota Tasikmalaya Sampah = 5 Orang Penyapu siang = 37 Orang

Penyapu Malam = 15 Orang

2

Dinas Kesehatan

Pengendalian Kesehatan Penyakit & Lingkungan Kesehatan Lingkungan

2 orang = pencatat ritasi TPA Ciangir 2 orang = Operator alat berat O orang petugas pembersihan depo 20 Sanitarian

50 orang 13 orang (pekerja harian lepas) = PNS dan TKK diganti/dimutasi ke SKPD lain 20 orang 5 orang (pekerja harian lepas) = PNS dan TKK diganti/dimutasi ke SKPD lain 4 orang 4 orang

3 orang

1 orang

15 orang

15 orang

Sumber : Dinas Kesehatan dan Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya, 2011

2.9.2. Stakeholders pendukung Sanitasi Kota Tasikmalaya a. Universitas Siliwangi b. Yayasan Sumbangsih Nuansa Indonesia (YSNI) c. Forum Mahkota d. Yayasan Dharma Cipta Lestari (Dhatari) e. Kelompok Usaha Swadaya (Pokus Swadaya) f. Tim Penggerak PKK g. PT. Medivest

2.9.3 Satuan Kerja Sanitasi Kota Tasikmalaya Satuan Kerja (Satker) Sanitasi Tasikmalaya merupakan satker yang dibentuk dalam rangka percepatan pemecahan permasalahan pelayanan sanitasi di Kota Tasikmalaya. Anggota Satker Sanitasi terdiri dari beberapa OPD yang menangani berbagai aspek diantaranya aspek teknis, kelembagaan, pembiayaan, sosial dan lingkungan hidup. Satker Sanitasi Kota

Hal 2-54


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tasikmalaya dituangkan dalam Keputusan Walikota Tasikmalaya Nomor : 050.13/Kep.100Bappeda/2012 tanggal 15 Februari 2012. Salah satu tugas dan tanggung jawab Satker Sanitasi ini adalah mendukung dan melaksanakan program Pemerintah Pusat diantaranya Program Percepatan Sanitasi Permukiman. Adapun struktur Satker Sanitasi Kota Tasikmalaya adalah sebagai berikut :

Hal 2-55


Pemerintah Kota Tasikmalaya BAGAN STRUKTUR SATUAN KERJA SANITASI KOTA TASIKMAYALA 1. 2.

PENGARAH WALIKOTA WAKIL WALIKOTA

KETUA SEKRETARIS DAERAH

TIM KOORDINASI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

KEPALA DINAS CIPTA KARYA, TR & K; KEPALA DINAS KESEHATAN; KEPALA DINAS BINA MARGA PPE; KEPALA DINAS HUBKOMINFO; KEPALA DINAS SOSNAKERTRANS; KEPALA KANTOR PLH; KEPALA KANTOR KBPP; PARA CAMAT DI LINGK. KOTA TASIKMALAYA; KETUA TIM PENGGERAK PKK.

WAKIL KETUA ASISTEN EKONOMI PEMBANGUNAN 1. 2. 3.

SEKRETARIAT KETUA : KEPALA BAPPEDA WAKIL KETUA : KABID FISIK ANGGOTA : KASUBID & PELAKSANA BIDANG FISIK, BAPPEDA

4. 5. 6.

KELOMPOK PROGRAM SANITASI

KELOMPOK TEKNIS SANITASI

7.

BIDANG KELEMBAGAAN & PENDANAAN KOORDINATOR :

SEKRETARIS BAPPEDA

ANGGOTA : 1. KASUBAG PROGRAM, BAPPEDA; 2. KASUBAG KELEMBAGAAN, SETDA; 3. KASUBAG ANGGARAN, SETDA; 4. UNSUR AKADEMISI; 5. UNSUR LSM; 6. UNSUR MASY, DUNIA USAHA & PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA.

BIDANG TEKNIS KOORDINATOR : KABID SOSBUD,BAPPEDA ANGGOTA : 1. KABID KEBERSIHAN, CK; 2. KABID PERUMAHAN & PERMUKIMAN, CK; 3. KABID PENGEND. PENYAKIT & KESEHATAN LINGK, DINKES; 4. KABID PENGEMBANGAN PRASARANA JALAN & JEMBATAN; 5. KASUBID KIM LH, BAPPEDA; 6. KASUBID INFRASTRUKTUR, BAPPEDA; 7. KASI PELAYANAN KEBERSKIHAN, CK; 8. KASI PENGELOLAAN PEMBUANGAN SAMPAH, CK; 9. KASI PENGEMBANGAN PERUMAHAN &PERMUKIMAN, CK; 10. KASI PENGENDALIAN & PENYEHATAN LINGK, CK; 11. KASI KESEHATAN LINGKUNGAN, DINKES; 12. PELAKSANA, BAPPEDA; 13. PELAKSANA, DINAS CIPTA KARYA TRK; 14. PELAKSANA, DINAS KESEHATAN; 15. UNSUR AKADEMISI; 16. UNSUR LSM; 17. UNSUR MASY, DUNIA USAHA & PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA.

BIDANG KOMUNIKASI KOORDINATOR

:

KABAG HUMAS, SETDA

ANGGOTA : 1. KABID PROMOSI KESEHATAN, DINKES; 2. KABID KOMUNIKASI, DINAS HUBKOMINFO; 3. KASUBAG INFORMASI, SETDA; 4. KASI INFORMASI & KOMUNIKASI KESEHATAN, DINKES; 5. UNSUR AKADEMISI; 6. UNSUR LSM; 7. UNSUR MASY, DUNIA USAHA & PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA.

BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & KEMITRAAN

BIDANG MONITORING DAN EVALUASI KOORDINATOR

KOORDINATOR

:

KABID EKONOMI, BAPPEDA

ANGGOTA : 1. KABID REHABILITASI & PEMBERDAYAAN SOSIAL, DINSOSNAKERTRANS; 2. KASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, DINKES; 3. KADIN, BUMN, BUMD DAN PERUSAHAAN SWASTA; 4. UNSUR AKADEMISI; 5. UNSUR LSM; 6. UNSUR MASY, DUNIA USAHA & PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA.

UNSUR TIM KOORDINASI; UNSUR SEKRETARIAT; UNSUR BIDANG KELEMBAGAAN & PENDANAAN; UNSUR BIDANG TEKNIS; UNSUR BIDANG KOMUNIKASI; UNSUR BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT & KEMITRAAN; UNSUR BIDANG MONITORING & EVALUASI.

:

KABID PEMERINTAH AN & MONEV

ANGGOTA : 1. KABAG PEMBANGUNAN, SETDA; 2. KASUBAG PERENCANAAN, EVALUASI & PELAPORAN, CK; 3. KASUBAG PERENCANAAN, EVALUASI & PELAPORAN, DINKES; 4. KASI PENGENDALIAN & PELESTARIAN LINGK, KPLH; 5. UNSUR AKADEMISI; 6. UNSUR LSM; 7. UNSUR MASY, DUNIA USAHA & PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA.

Hal 2-56



2.10 Tata Ruang 2.10.1

Struktur Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya

Rencana struktur ruang wilayah kota merupakan kerangka tata ruang wilayah kota yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota terutama jaringan transportasi. Pusat kegiatan di wilayah kota merupakan simpul pelayanan sosial, budaya, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kota, yang terdiri atas: a. PKN (pusat kegiatan nasional) yang berada di wilayah kota; b. PKW (pusat kegiatan wilayah) yang berada di wilayah kota; c. PKL (pusat kegiatan lingkungan) yang berada di wilayah kota; d. PKSN (pusat kegiatan strategis nasional) yang berada di wilayah kota; dan e. Pusat-pusat lain di dalam wilayah kota yang wewenang penentuannya ada pada pemerintah daerah kota, yaitu: 1) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa; dan 2) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa. Sistem jaringan prasarana wilayah kota meliputi sistem prasarana transportasi, energi, telekomunikasi, dan sumber daya air yang mengintegrasikannya dan memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada di wilayah kota. Lihat Tabel 2.37 dan Gambar 2.12 Peta Struktur Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya. Tabel 2.37 Struktur Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya No

Fungsi kota

1 2 3

PKN PKW PPK-1 PPK-2 PPK-3 SPK-1 SPK-2 SPK-3 SPK-4 SPK-5 PL-1 PL-2 PL-3 PL-4 PL-5 PL-6 PL-7 PL-8

4

4 5

Nama Kab/Kec/Kel Kec Cihideung Kec Tawang Kec Cipedes Cibeureum Mugarsari Kersamenak Mangkubumi Indihiang Sukamanah Lengkongsari Cikalang Gobras Sambong Cipedes Panglayungan Purbaratu

Fungsi Primer

Sekunder

Hal 2-57


Pemerintah Kota Tasikmalaya PL-9 PL-10 PL-11 PL-12 PL-13 PL-14 PL-15 PL-16 PL-17 PL-18 PL-19 PL-20 PL-21 PL-20 PL-21 PL-22 PL-23 PL-24 PL-25

Ciawi Ciakar Kotabaru Cidahu Mugarsari Ciangir Setiawargi Setiamulya Gunungtandala Urug Tanjung Cipari Cigantang Karanganyar Cipawitra Sirnagalih Sukamulya Bungursari Sukamaju Kaler

Sumber : RTRW Kota Tasikmalaya Tahun 2011 - 2031

2.10.2

Pola ruang Wilayah Kota Tasikmalaya

Rencana pola ruang wilayah Kota adalah rencana distribusi peruntukan ruang wilayah kota yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budi daya yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW kota yang memberikan gambaran pemanfaatan ruang wilayah kota hingga 20 (dua puluh) tahun mendatang. Terdiri dari rencana kawasan lindung dan kawasan budidaya Lihat tabel 2.38 Pola Ruang dan Gambar 2.13. Peta Pola Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya - Kawasan lindung adalah kawasan lindung yang secara ekologis merupakan satu ekosistem yang terletak pada wilayah kota, kawasan lindung yang memberikan pelindungan terhadap kawasan bawahannya yang terletak di wilayah kota, dan kawasan-kawasan lindung lain yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah kota. - Kawasan budi daya adalah kawasan budi daya yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudi dayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Tabel 2.38. Pola Ruang Wilayah Kota Tasikmalaya No A 1 2

3

Fungsi Kawasan Lindung Kawasan Hutan lindung Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan di bawahnya Kawasan perlindungan

Lokasi

Pemanfaatan Ruang Luas (Ha)

(%)

36

327

0,20 1,78 Hal 2-58



4 5 6 7

B-2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

setempat Ruang terbuka Hijau Kota (RTH) Kawasan suaka alam dan cagar budaya Kawasan rawan bencana alam Kawasan lindung geologi Kawasan lindung lainnya JUMLAH

Kawasan Budidaya Kawasan perumahan Kawasan perdagangan dan jasa Kawasan perkantoran Kawasan industry Kawasan pariwisata Kawasan Pertanian Kawasan Perikanan Kawasan Peruntukan Hutan Produksi dan Hutan Rakyat Kawasan Peruntukan Pelayanan Umum Kawasan ruang terbuka non hijau Kawasan ruang evakuasi bencana Kawasan ruang bagi Sektor informal Kawasan ruang lainnya JUMLAH T O T A L

220 1,20 0 0,00 699 3,80

1.282

10110 1308

260 115 514 326 365

6,97

55,00 7,12 0,00 1,41 0,63 2,80 1,77 1,99

295 1,60

3716 17.099 18.381

20,22 93,03 100

Sumber : RTRW Kota Tasikmalaya Tahun 2011 - 2031

Hal 2-59


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 2.12 Peta Struktur Ruang Kota Tasikmalaya

Hal 2-60


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 2.13 Peta Pola Ruang Kota Tasikmalaya

Hal 2-61


Pemerintah Kota Tasikmalaya 2.9.4 Rencana Pengembangan Infrastruktur Sanitasi Rencana pengembangan infrastruktur sanitasi (sampah, air limbah dan drainase) sesuai arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Tasikmalaya Tahun 2011-2031 adalah sebagai berikut: Rencana Pengembangan Persampahan Pengembangan sistem pengelolaan sampah dilakukan melalui :

a. pengembangan tempat pengolahan sampah terpadu di Ciangir Kelurahan Tamansari Kecamatan Tamansari seluas kurang lebih 15 Ha (lima belas hektar) dengan sistem sanitary landfill yang dikelola bersama dengan wilayah yang berbatasan; b. pemanfaatan secara maksimal tempat-tempat penampungan sementara; dan c. pembangunan unit sampah di tiap kecamatan. Peta rencana pengembangan sistem pengelolaan sampah dapat dilihat dalam Gambar 2.9. Rencana Pengembangan Air Limbah Sistem pengelolaan air limbah sesuai arahan RTRW Kota Tasikmalaya 2011-2031 adalah sebagai berikut : a. Rencana sistem pengelolaan air limbah terpusat melalui : - pembangunan jaringan perpipaan air limbah di wilayah Kecamatan Cihideung, Kecamatan Tawang, Kecamatan Cipedes, Kecamatan Mangkubumi, dan Kecamatan Indihiang; - pembuatan instalasi pengolahan air limbah untuk pengelolaan air limbah terpusat di Kecamatan Cipedes, Kecamatan Purbaratu dan Kecamatan Kawalu; - peningkatan kapasitas Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) di Kelurahan Singkup Kecamatan Purbaratu; dan - pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah Industri di kawasan peruntukan industri dan pergudangan di Kecamatan Kawalu, Kecamatan Mangkubumi, dan Kecamatan Bungursari. b. Peningkatan sistem pengelolaan air limbah setempat meliputi : - pembuatan tangki septik komunal untuk pengelolaan air limbah rumah tangga di kawasan-kawasan padat penduduk; - peningkatan pelayanan mobil sedot tinja; dan - pembuatan instalasi pengolahan air limbah industri rumah tangga di sentra-sentra industri rumah tangga. Peta rencana sistem pengelolaan air limbah dapat dilihat pada Gambar 2. 10. Rencana Pengembangan Drainase Normalisasi sungai, rehabilitasi saluran drainase dan penanganan genangan merupakan rencana pengembangan sektor drainase yang tercantum dalam RTRW Kota Tasikmalaya Tahun 2011-2031, yang meliputi : a. normalisasi sungai-sungai yang berfungsi sebagai jaringan drainase primer sesuai dengan perkiraan debit banjir 20 (dua puluh) tahun, meliputi: Sungai Citanduy, Hal 2-62



b. c.

Sungai Ciwulan, Sungai Ciloseh, Sungai Cimulu, Sungai Ciromban, Sungai Cipedes, Sungai Cihideung, Sungai Cikalang, dan Sungai Cibadodon. perbaikan dan peningkatan saluran drainase berdasarkan sistem drainase terpadu; penanggulangan titik-titik rawan genangan air, meliputi: 1. Jalan Ir.H. Djuanda; 2. Jalan Residen Ardiwinangun; 3. Jalan Mayor SL. Tobing; 4. Jalan Siliwangi; 5. Jalan Perintis Kemerdekaan; 6. Jalan Ampera Panglayungan; 7. Jalan Bantar; 8. Jalan Elang Subandar; 9. Jalan Utuy Sobandi; 10. Jalan Kalangsari; 11. Jalan Ahmad Yani; 12. Jalan Sutisna Senjaya; 13. Jalan Nagarawangi; 14. Jalan Noenoeng Tisnasaputra; 15. Jalan Bebedahan; 16. Jalan Garuda; 17. Jalan Dadaha; 18. Jalan Lewo Bantar; 19. Jalan KH. Zainal Mustofa; 20. Jalan Sukasari; 21. Jalan Benda Cinanjung; 22. Jalan Rumah Sakit; 23. Jalan AH. Nasution; 24. Jalan Tentara Pelajar; 25. Jalan Mohamad Hatta; 26. Jalan Selakaso; 27. Jalan Cihideung Balong; 28. Jalan Simpang Lima Pasar Burung; 29. Jalan Situ Gede; dan 30. Jalan AJ. Witono.

Hal 2-63



BAB III PROFILE SANITASI KOTA

3.1. Kondisi Umum Sanitasi Kota Kondisi umum sanitasi kota terdiri dari 9 bagian, yaitu penanganan kesehatan lingkungan, kesehatan dan pola hidup masyarakat, kuantitas dan kualitas air, limbah cair rumah tangga, limbah padat (sampah), drainase lingkungan, pencemaran udara, limbah industri dan kondisi penanganan limbah medis. Kondisi umum sanitasi Kota Tasikmalaya diperoleh dari data sekunder dan data primer. Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari instansi-instansi yang terkait dengan sanitasi. Sedangkan data primer diperoleh dari hasil survey Environment Health Risk Assesment (EHRA). Dalam pengambilan sampel EHRA, wilayah Kota Tasikmalaya yang terdiri dari 10 kecamatan dan 69 kelurahan dikelompokkan menjadi 5 kluster. Masing-masing kluster tersebut dapat dilihat dalam Tabel 3.1 berikut ini. Tabel 3.1. Pembagian Kluster Survey EHRA KECAMATAN

KAWALU

CIBEUREUM

NAMA KELURAHAN

Klaster

GUNUNG TANDALA

1

TANJUNG

2

KERSAMENAK

1

TALAGASARI

1

GUNUNG GEDE

1

CILAMAJANG

2

CIBEUTI

2

KARANGANYAR

2

LEUWILIANG

2

URUG

2

CIHERANG

2

AWIPARI

2

SETIARATU

2

CIAKAR

2

KERSANAGARA

1

SETIANAGARA

2

KOTABARU

2

MARGABAKTI

2

SETIAJAYA

3

Hal 3-1


Pemerintah Kota Tasikmalaya KECAMATAN

PURBARATU

TAMANSARI

MANGKUBUMI

INDIHIANG

BUNGURSARI

CIHIDEUNG

NAMA KELURAHAN

Klaster

PURBARATU

0

SUKAMENAK

0

SINGKUP

2

SUKANAGARA

3

SUKAASIH

1

SUKAJAYA

1

SETIAMULYA

1

SETIAWARGI

2

SUMELAP

1

SUKAHURIP

1

TAMANSARI

2

TAMANJAYA

1

MULYASARI

0

MUGARSARI

1

KARIKIL

2

CIGANTANG

3

MANGKUBUMI

3

CIPARI

2

CIPAWITRA

3

SAMBONGPARI

2

SAMBONGJAYA

2

LINGGAJAYA

1

INDIHIANG

2

SIRNAGALIH

2

SUKAMAJU KALER

2

SUKAMAJU KIDUL

2

PARAKANYASAG

0

PANYINGKIRAN

3

BUNGURSARI

0

CIBUNIGEULIS

1

BANTARSARI

1

SUKAJAYA

1

SUKAMULYA

2

SUKALAKSANA

2

SUKARINDIK

1

NAGARAWANGI

3

TUGUJAYA

3

TUGURAJA

3

CILEMBANG

3

ARGASARI

3

YUDANAGARA

3

Hal 3-2


Pemerintah Kota Tasikmalaya KECAMATAN

NAMA KELURAHAN

CIPEDES

TAWANG

Klaster

CIPEDES

2

PANGLAYUNGAN

2

NAGASARI

1

SUKAMANAH

1

TAWANGSARI

3

LENGKONGSARI

2

EMPANGSARI

2

CIKALANG

2

KAHURIPAN

3

Sumber : EHRA, 2011

3.1.1. Kesehatan Lingkungan a) Jumlah dan Kondisi Jamban ketersediaan fasilitas tempat buang air besar di miliki sendiri oleh sebagian besar jumlah KK, sebagaimana terlihat pada tabel 3.2 dibawah ini. Tabel. 3.2 Jumlah Jamban dan Kondisi Jamban DATA JAMBAN NO

PUSKESMAS

JML PDDK

LEHER ANGSA SEPTIC TANK

CUBLUK

JUMLAH TOTAL

CEMPLUNG

PLENGSENGAN

MCK

SELOKAN / RIOOL

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Jml

Sar

Pemk

Sar

Pemk

Sar

Pemk

Sar

Pemk

Sar

Pemk

Sar

Pemk

Sar

Pemk

%

1

Cibeureum

56918

3772

18860

2259

11295

1325

4637

150

1050

0

0

12

955

7518

36797

64,7

2 3

Purbaratu Tamansari

36428 59145

1335 4071

9345 28497

40 2088

121 5310

1325 356

9275 2136

107 157

749 1099

0 0

0 0

15 31

875 1760

2822 6703

20365 38802

55,9 65,6

4 5 6 7 8

Kawalu Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes

77376 34183 27625 10896 14452

3810 3844 3985 49 749

26766 11532 7970 1096 3227

930 524 680 620 1019

6510 1048 3440 3315 4192

1358 978 525 289 375

9506 6846 3150 2023 750

340 107 157 150 75

2380 749 1099 350 300

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

25 7 2 7 11

1050 359 112 260 625

6463 5460 5349 1115 2229

46212 20534 15771 7044 9094

59,7 60,1 57,1 64,6 62,9

9

Panglayungan

12008

901

3910

450

1800

1245

3735

59

297

0

0

11

550

2666

10292

85,7

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Cigeureung Cihideung Cilembang Tawang Kahuripan Sambongpari Bantar Karanganyar Sukalaksana Pakanyasag

37645 33994 27766 30807 24965 10834 20614 18452 13907 10078

981 409 538 476 478 268 3350 541 962 1170

4905 1636 2690 9913 3346 536 13400 4328 5477 5850

1391 651 1960 362 1146 2680 0 1315 420 202

9737 1953 9800 1810 8022 5360 0 7423 344 1152

756 2782 1590 1986 1285 107 300 388 1463 229

5292 13910 7950 11916 8995 214 1200 2328 1026 341

65 45 57 40 25 0 0 0 611 0

317 105 1314 125 79 0 0 0 408 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

16 14 23 4 3 16 8 19 0 9

981 322 1090 153 201 800 400 192 0 431

3209 3901 4168 2868 2937 3071 3658 2263 3456 1610

21232 17926 22844 23917 20643 6910 15000 14271 7255 7774

56,4 52,7 82,3 77,6 82,7 63,8 72,8 77,3 52,2 77,1

11025 569120

425 25398

2975 133693

273 14120

1911 68353

5 16175

35 90122

187 1534

1309 10013

0 0

0 0

2 181

100 9293

892 69856

6330 311473

57,4 54,73

20 Leuwiliang JUMLAH

Sumber : DinasKesehatan Kota Tasikmalaya, Tahun 2010 Keterangan : 4 dan 5 aman terhadap lingkungan 6 kurang aman 7-10 tidak aman terhadap lingkungan Aman dikaitkan dengan pencemaran lingkungan

b) Kondisi Pencemaran Jenis parameter pencemar udara dalam buku pedoman ini didasarkan pada baku mutu udara ambien menurut Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 1999, yang meliputi : Sulfur dioksida (SO2), Karbon monoksida (CO), Nitrogen dioksida (NO2), Oksidan (O3), Hidro karbon (HC), PM 10 , PM 2,5, TSP (debu), Pb (Timah Hitam), Dustfall (debu jatuh). Empat parameter yang lain (Total Fluorides (F), Fluor Indeks, Khlorine & Khlorine dioksida, Sulphat Hal 3-3


Pemerintah Kota Tasikmalaya indeks) akan dibahas kemudian karena merupakan parameter pencemaran udara yang diberlakukan untuk daerah/kawasan industri kimia dasar. Tabel. 3.3 Kondisi Pencemaran Udara di Kota Tasikmalaya tahun 2010 Hasil Pengujian No.

Parameter

Baku Mutu *)

Metode/Standar

Satuan 1

2

3

4

5

6

1.

Sulfur dioksida (SO2)

µg/Nm3

4

13

9

6

7

5

365 µg/Nm3 (24 jam)

SNI 19-7119.7-2005

2.

Karbon monoksida (CO)

µg/Nm3

-

-

-

-

-

-

10.000 µg/Nm3 (24 jam)

-

3. 4. 5. 6. 7.

3

Nitrogen dioksida (NO2)

µg/Nm

2

3

Oksidan (O3)

µg/Nm

0

3

Hidrokarbon (HC)

µg/Nm µg/Nm

Partikel < 2,5 µm (PM2,5)

µg/Nm

3

3

(1)

-

-

3

13

(4)

-

3

Partikel < 10 µm (PM10)

7

-

-

-

-

-

-

21 0 -

8

26

(1)

(2)

-

-

-

-

-

-

-

3

150 µg/Nm (24 jam)

SNI 19-7119.2-2005

3

SNI 19-7119.8-2005

3

-

235 µg/Nm (1 jam) 160 µg/Nm (3 jam) 3

150 µg/Nm (24 jam)

-

3

-

65 µg/Nm (24 jam) 3

8.

Debu (TSP)

µg/Nm

-

52

359

126

28

610

230 µg/Nm (24 jam)

SNI 19-7119.6-2005

9.

Timah Hitam (Pb)

µg/Nm

-

-

-

-

-

-

2 µg/Nm (24 jam)

3

-

10.

Debu jatuh (Dustfall)

ton/km2/bulan

-

-

-

-

-

-

374 µg/Nm3 (30 hari)

-

11.

Tingkat kebisingan

Lampiran SK .Men LH No. 48 th 1995 - Rata-rata

dBA

77.20

- Minimum

dBA

68.8

- Maksimum

dBA

82.9

58.30 54.3 68.4

77.68

83.32

56.51

84.08

70 dBA **)

74.8

80.1

54.4

80.4

70 dBA **)

84.9

86.4

59.4

89.3

70 dBA **)

Sumber : KPLH Kota Tasikmalaya Hasil Uji Laboratorium BPLH Kab Bandung, 2010

c) Akses Pada Sumber air tanah

1

Kawalu

2

Tamansari

Tabel. 3.4 Akses Masyarakat pada Sumber Air Air perpipaan Jumlah Rumah Non PDAM Pompa Tangga PDAM 1.435 23.574 163 1.400 16.643 346

3

Cibeureum

16.367

2.263

4

Purbaratu

10.806

5

Tawang

6

Kecamatan

Non Perpipaan Mata Sungai Sumur Air 6.921 15.028

Lainlain 1.297

809

11.109

2.533

1.331

121

7.964

1.530

1.970

5.538

0

3.377

765

18.389

3.490

10.574

0

3.043

894

Cihideung

20.082

3.994

11.479

0

4.657

653

7

Mangkubumi

22.126

4.750

5.808

128

12.585

978

8

Indihiang

11.947

1.033

971

75

8.169

884

9

Bungursari

11.676

442

243

1.217

7.298

1.702

10

Cipedes

21.703 173.313

6.240 7.9471

1.085 12.321

JUMLAH

4.111 23.888

-

11.802 48.254

0 9.273

-

Sumber : PDAM Tirta Sukapura, Tahun 2011.

Hal 3-4


Pemerintah Kota Tasikmalaya d) Data Rumah Sehat dan Sekolah Sehat Tabel. 3.5 Jumlah Rumah dan Sekolah Sehat

Kecamatan

Jumlah

Jumlah Rumah sehat Sehat Tidak sehat

TK

Jumlah Sekolah Sehat SD/MI SLTP/MTs SLTA/MA

Cibeureum

Rumah 17.462

31

69

19

32

9

7

Purbaratu

12.328

527

171

12

20

5

2

Tamansari

12.124

241

120

7

28

4

5

8.004

387

53

10

42

9

5

Mangkubumi

13.621

276

205

15

39

6

4

6

Indihiang

14.876

440

46

18

20

4

6

7

Bungursari

126

249

27

23

8

5

8

Cihideung

16.390 8.850

482

108

14

34

7

9

9

Cipedes

8.649

575

92

13

38

7

8

Tawang

16.076

304

86

18

51

12

12

JUMLAH

128.380

3.389

1.199

153

327

71

63

1 2 3 4 5

10

Kawalu

Sumber : Dinas Kesehatan dan Dinas Pendidikan, Tahun 2010

e) Data Tempat Umum Sehat Berdasarkan hasil inspeksi sanitasi yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan terhadap tempat umum sehat untuk hotel dan restoran di Kota Tasikmalaya sudah memenuhi syarat kesehatan, sedangkan untuk pasar dan tempat umum pengelola makanan lainnya masih banyak yang belum memenuhi syarat kesehatan. Dari sampel yang diperiksa 53% memenuhi syarat kesehatan, lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.6 dibawah ini. Tabel. 3.6 Jumlah Tempat Umum Sehat

Jenis Fasilitas Umum 1

Hotel

2

Restoran

3

Pasar

4

Tempat Umum Pengelola Makanan

Jumlah (unit) 34

Jumlah

Yang Diperiksa Memenuhi Tdk Memenuhi syarat syarat

10

8

2

56

30

22

8

11

3

-

3

6.085

1.683

885

798

6.186

1.726

915

811

Lainnya Jumlah

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Tasikmalaya Tahun 2010

3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan dapat tercermin dari tingkat kesehatan masyarakat yang merupakan salah satu indikator pembangunan manusia, adalah umur harapan hidup. Umur

Hal 3-5


Pemerintah Kota Tasikmalaya harapan hidup (UHH) adalah salah satu indikator yang mncerminkan perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola morbilitas menurut umur. Kondisi lingkungan yang terus mengalami degradasi secara kualitas maupun kuantitas diperburuk oleh pola perilaku hidup bersih dari masyarakat yang rendah, terutama lingkungan di sekitar rumah permukiman sehingga vektor-vektor penyakit dapat hidup dalam kondisi yang baik di lingkungan perumahan tersebut. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan terdapat beberapa jenis penyakit yang paling sering diderita oleh penduduk Kota Tasikmalaya yaitu: dapat di Lihat tabel 3.7

Tabel 3.7 Jenis Penyakit menular akibat sanitasi Buruk Jumlah Penderita Penyakit Akibat sanitasi Buruk

Kecamatan

Diare

Dysentri

Hepatitis A

Kolera

ISPA

Typus

Polio

DBD

2.226

1.112

0

0

7.666

0

0

61

1.143

103

0

0

13.440

105

0

12

571

248

0

0

11.858

368

0

37

1.580

55

13

0

6.502

124

0

68

1.868

45

7

0

1.747

54

0

43

1.935

24

2

0

2.147

20

0

16

1.678

285

1

0

5.029

172

0

16

1.010

1

0

0

4.877

3

0

34

2.381

119

12

0

10.063

35

0

45

9

Cibeureum Purbaratu Tamansari Kawalu Mangkubumi Indihiang Bungursari Cihideung Cipedes

10

Tawang

1.492

165

66

0

3792

243

0

84

JUMLAH

15.884

2.157

101

0

67.113

1.124

0

428

1 2 3 4 5 6 7 8

Ket

Sumber : BPS dan Dinas Kesehatan, 2011

Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa jenis penyakit akibat sanitasi buruk paling banyak menderita penyakit ISPA sebanyak 67.113 orang atau 77,31% penyakit Diare dan Dysentri sebanyak 15.884 orang dan 2.157orang atau 18 ,29% dan 2,48%. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk kota Tasikmalaya maka sebesar 13,66% penduduk Kota Tasikmalaya menderita penyakit akibat sanitasi buruk.

3.1.3. Kuantitas dan Kualitas Air a) Kuantitas Air PDAM Tabel. 3.8 Jumlah Pelanggan PDAM dan Non PDAM di Kota Tasikmalaya

Kecamatan

Jumlah

Jumlah pelanggan

Jumlah Pelanggan

Rumah/KK 23.574

PDAM

Non PDAM

1.435

22.139

1

Kawalu

2

Tamansari

16.643

1.400

15.243

3

Cibeureum

16.367

2.263

14.104

Hal 3-6


Pemerintah Kota Tasikmalaya Kecamatan

Jumlah

Jumlah pelanggan

Jumlah Pelanggan

PDAM

Non PDAM

1.970

8.836

4

Purbaratu

Rumah/KK 10.806

5

Tawang

18.389

3.490

14.899

6

Cihideung

20.082

3.994

16.088

7

Mangkubumi

22.126

4.750

17.376

8

Indihiang

11.947

1.033

10.914

9

Bungursari

11.676

442

11.234

10

Cipedes

21.703

4.111

17.592

173.313

23.888

148.425

JUMLAH Sumber : PDAM Tirta Sukapura, 2011

b) Kualitas Air PDAM dan Non PDAM Air dikatakan tercemar apabila kualitasnya turun sampai ke tingkat yang membahayakan sehingga air tidak bisa digunakan sesuai peruntukannya. Air yang tercemar dapat dapat dilihat dari : - Parameter yamg langsung berhubungan dengan kesehatan - Parameter yang tidak langsung berhubungan dengan kesehatan Kualitas Air PDAM di Kota Tasikmalaya dapat dilihat dalam tabel 3.9 Tabel. 3.9 Kualitas Air PDAM di Kota Tasikmalaya No

Parameter

Nilai Nilai Standar Nilai Air PDAM

A

Parameter Yang Berhubungan Langsung Dengan Kesehatan

1

Parameter Mikrobiologi (per 100 ml sampel) - E Coli - Total bakteri Koliform Kimia an Organik (per 100 ml sampel) - Arsen - Fluorida - Total Kromium - Kadmium - Nitrit (sebagai NO2) - Nitrat (sebagai NO3) - Sianida - Selenium

2

0 0

0 15

0,01 mg/l 1,5 mg/l 0,05 mg/l 0,003 mg/l 3 mg/l 50 mg/l 0,07 mg/l 0,01 mg/l

-

B

Parameter Yang Tidak Berhubungan Langsung Dengan Kesehatan

1

Parameter Fisik - Bau - Warna - Total Zat padat terlarut (TDS) - Kekeruhan - Rasa - Suhu Parameter Kimiawi - Aluminium - Besi

2

Tidak Berbau 15 TCU 500 mg/l 5 NTU Tidak Berasa 3 ºC

Tidak berbau 0,01 103 0,2 Tidak berasa 2 ºC

0,2 mg/l O,3 mg/l

0.05

Hal 3-7


Pemerintah Kota Tasikmalaya No

Nilai Nilai Standar Nilai Air PDAM

Parameter -

Kesadahan Khlorida Mangan PH Seng Sulfat Tembaga Amonia

500 mg/l 250 mg/l 0,4 mg/l 6,5 – 8,5 3 mg/l 250 mg/l 2 mg/l 1,5 mg/l

120 120 0.01 7,08 0.92 68 0.03 0.3

Sumber : PDAM Tirta Sukapura, 2011 Standar Kualitas Air Minum dari Permenkes No 492 Tahun 2010

3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga a) Pengelolaan Limbah Tinja (Black Water) Tabel. 3.10 Penyaluran Limbah Tinja (Black water) Rumah Tangga di Kota Tasikmalaya Tahun 2012 Jumlah Responden

Cluster

Pembuangan Limbah cair (Black Water) 1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %

7 %

8 %

Kluster 0

40

60,0

-

15,0

-

-

17,5

5,0

2,5

Kluster 1

120

22,5

0,8

34,2

2,5

11,7

18,3

3,3

6,7

Kluster 2

160

15,6

0,6

13,1

-

21,3

19,4

18,8

11,3

Kluster 3

80

22,5

-

10,0

1,3

58,8

2,5

5,0

-

Total

400

23,5

0,5

19,0

1,0

23,8

15,5

10,0

6,8

Sumber : Hasil Analisis Survey EHRA, 2012 Keterangan : 1 = tangki septic 4 = Sungai/danau/pantai 2 = Cubluk/ Lubang di tanah 5 = Kolam/sawah 3 = Saluran drainase 6 = Kebun/tanah lapang Dikelola = Tangki Septic, Cubluk Lainnya = Tidak dikelola

7 = lain-lain

Gambar 3.1 Diagram dimana anggota keluarga yang sudah dewasa bila ingin buang air besar? 4,57% 10,82%

2,16%

0,24%

0,72% A. Jamban pribadi B. MCK/WC Umum

5,53%

C. Ke WC helikopter 75,96%

D. Ke sungai/pantai/laut F. Ke selokan/parit/got H. Lainnya, I. Tidak tahu

Hal 3-8


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 3.2 Diagram kemana tempat penyaluran buangan akhir tinja? 6,75%

Tangki septik

10,00%

Pipa sewer

23,50% 0,50%

Cubluk/lobang tanah

15,50%

Langsung ke drainase 19,00%

Sungai/danau/pantai

23,75%

Kolam/sawah Tidak tahu Lainnya

1,00%

Gambar 3.3 Diagram kapan tangki septik terakhir dikosongkan 6,38%

3,19%

10,64% 3,19% 0-12 bulan yang lalu 1-5 tahun yang lalu Lebih dari 5-10 tahun yang lalu Tidak pernah

76,60%

Tidak tahu

Gambar 3.4 Diagram siapa yang mengosongkan tangki septik

31,82%

45,45%

Layanan sedot tinja Membayar tukang Dikosongkan sendiri

18,18%

Tidak tahu

4,55%

Pada diagram hasil survey EHRA diatas dapat dilihat kepemilikan jamban pribadi di Kota Tasikmalaya sudah cukup besar mencapai 76 %. Akan tetapi responden yang menyalurkan Hal 3-9


Pemerintah Kota Tasikmalaya buangan akhir tinja ke tangki septik baru mencapai 23,5 % sedangkan sisanya membuang ke sungai, drainase, kolam/sawah, cubluk dan lain-lain. 76,6% responden tidak tau kapan tangki septik dikosongkan dan 45,5% menggunakan layanan sedot tinja untuk mengkosongkan tangki septik.

Gambar 3.5 Diagram kemana lumpur tinja dibuang pada saat tangki septik dikosongkan? 13,64% Sungai, sungai kecil 13,64%

Lainnya Tidak tahu

72,73%

Pada saat pengosongan tangki septik 72,7% responden tidak tahu kemana lumpur tinja dibuang. Dari presentase tersebut ada kemungkinan lumpur tinja dibuang ke IPLT, namun kondisi IPLT Singkup saat ini tidak beroperasi sehingga tidak ada pengolahan. 13,6% responden membuang lumpur tinja dari tangki septik k sungai/sungai kecil, hal ini akan memberikan dampak langsung terhadap masyarakat di sekitar sungai. b) Pengelolaan Limbah Cair Rumah Tangga (Grey Water) Tabel. 3.11 Pembuangan Limbah cair Rumah Tangga (grey water) di kota Tasikmalaya Tahun 2012 Pembuangan Limbah Cair Rumah Tangga (Grey Water)

Cluster

Jumlah Responden

Kluster 0

40

38,3

6,7

Kluster 1

120

66,7

Kluster 2

160

Kluster 3 Total

A ℅

B ℅

C ℅

D ℅

E ℅

F ℅

5,0

29,2

15,8

5,0

-

0,6

3,9

13,9

5,6

9,4

-

74,6

2,1

-

4,0

15,8

0,8

2,7

80

67,1

-

6,3

20,4

6,3

-

400

67,1

1,7

2,9

12,8

4,9

1,1

Sumber : Hasil Analisis Survey EHRA, 2012 A = Sungai/kanal/kolam/selokan D = saluran tertutup B = jalan/halaman/kebun C = Saluran terbuka

9,6

G ℅

G = Tidak tahu

E = lubang galian F = pipa saluran pembuangan limbah

Hal 3-10



Gambar 3.6 Diagram kemana air bekas buangan/air limbah 4,92% 1,08%

9,58%

A. Sungai/Kanal B. Jalan/Halaman

12,75%

C. Saluran Terbuka D. Saluran Tertutup

67,08% 2,92%

E. Lubang Galian

1,67%

F. Pipa Sal. Pembuangan G. Tidak Tahu

Pembuangan limbah cair rumah tangga (grey water) paling besar dibuang ke sungai/kanal sebesar 67,1%.

3.1.5. Limbah Padat Tabel. 3.12 Pembuangan Sampah Rumah tangga di Kota TasikmalayaTahun 2012 Cluster

Jumlah Responden

Kluster 0

40

Kluster 1 Kluster 2

Pembuangan Sampah Rumah Tangga 1 ℅

2 ℅

3 ℅

4 ℅

5 ℅

6 ℅

7 ℅

8 ℅

-

42,5

52,5

-

-

5,0

-

-

120

-

57,5

33,3

0,8

3,3

1,7

1,7

1,7

160

-

19,4

40,6

-

16,3

23,8

-

-

Kluster 3

80

5,0

50,0

13,8

-

-

-

31,3

-

Total

400

1,0

39,3

34,3

0,3

7,5

10,5

6,8

0,5

Sumber : Hasil Analisis Survey EHRA, 2012 Keterangan: 1 = Dikumpulkan oleh kolektor informal 4 = Dibuang ke dalam lubang tetapi yang mendaur ulang tidak ditutup dengan tanah 2 = Dikumpulkan dan dibuang ke TPS 3 = Dibakar

7 = Lain-lain

5 = Dibuang ke 8 = Tidak tahu sungai/kali/laut/danau 6 = Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk

Tabel. 3.13 Pemilahan Sampah Rumah tangga di kota Tasikmalaya Tahun 2012

Cluster

Jumlah Responden

Kluster 0

Pemilahan Sampah Rumah Tangga

Jenis Barang Yang dipilah

1 ℅

2 ℅

3 ℅

A ℅

B ℅

C ℅

D ℅

E ℅

F ℅

G ℅

40

57,5

42,5

-

-

-

-

-

-

-

-

Kluster 1

120

42,5

57,5

-

-

-

-

-

-

-

-

Kluster 2

160

80,6

19,4

-

-

-

-

-

-

-

-

Hal 3-11



Cluster

Jumlah Responden

Kluster 3 Total

Pemilahan Sampah Rumah Tangga

Jenis Barang Yang dipilah

1 ℅

2 ℅

3 ℅

A ℅

B ℅

C ℅

D ℅

E ℅

F ℅

G ℅

80

45,0

50,0

5,0

-

-

-

-

-

-

-

400

59,8

39,3

1,0

-

-

-

-

-

-

-

Sumber : Hasil Analisis Survey EHRA, 2012 Keterangan : 1 = Tidak Pernah 2 = Kadang-kadang 3 = Sering

A. Sampah organik/sampah basah

E. Besi/logam

B. Plastik C. Gelas/kaca D. Kertas

F. Lainnya, G. Tidak tahu

Pengangkutan sampah rumah tangga di Kota Tasikmalaya rata-rata diangkut seminggu 2 kali, untuk kawasan Central Business District diantaranya Jl. HZ Mustofa dan sekitarnya, sekitar Masjid Agung dan sekitar Alun-alun, pengangkutan dilakukan setiap hari. Untuk daerah pinggiran Kota Tasikmalaya saat ini belum dapat terlayani, hal ini dikarenakan keterbatasan armada sampah dan biaya operasional persampahan.

3.1.6. Drainase Lingkungan Permasalahan drainase semakin meningkat seiring dengan pesatnya perkembangan Kota Tasikmalaya. Akibatnya permasalahan banjir dan genangan semakin meningkat pula. Beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya genangan di Kota Tasikmalaya diantaranya adalah sebagai berikut : 1. 2. 3. 4. 5.

Perubahan fungsi lahan; Penanganan drainase belum terpadu; Permukiman di bantaran sungai dan bangunan di atas saluran air; Tumpukan sampah dan sedimentasi di saluran drainase; Kerusakan konstruksi drainase;

Rata-rata banjir/genangan di Kota Tasikmalaya tahun 2010, terjadi beberapa kali dalam setahun di kecamatan yang relatif cepat pertumbuhannya (Tawang, Cihideung, Indihiang, Bungursari dan Kawalu). Sedangkan kecamatan yang harus mendapatkan perhatian khusus adalah kecamatan Cipedes dan Mangkubumi yang mengalami beberapa kali banjir/genangan dalam sebulan. Rata-rata lama banjir/genangan yang terjadi antara 1-3 jam dengan ketinggian setengah lutut orang dewasa. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam Tabel 3.15, Tabel 3.16 dan Tabel 3.17 dibawah ini. Tabel. 3.14 Genangan di kota Tasikmalaya Tahun 2010 Kecamatan/Kel/Desa

Jumlah Rumah

Seberapa sering banjir dlm setahun 1

2

3

1

Cipedes

250

2

Tawang

300

√

3

Cihideung

400

√

4

Indihiang

50

√

4 √

5

Hal 3-12


Pemerintah Kota Tasikmalaya Kecamatan/Kel/Desa

Seberapa sering banjir dlm setahun

Jumlah Rumah

5

Mangkubumi

150

6

Bungursari

50

7

Purbaratu

8

Tamansari

9

Kawalu

100

10

Cibeureum

30

1

2

3

4 √

5

√ √ √ √ √ 1

JUMLAH

2

5

2

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2011 1 = tidak pernah 4= sekali/beberapa kali dalam sebulan 2 = sekali dalam setahun 3 = beberapa kali dalam setahun

5 = tidak tahu

Tabel. 3.15 Lama Genangan di kota Tasikmalaya Tahun 2010 Kecamatan/Kel/Desa

Seberapa lama banjir

Jumlah Rumah

1

Cipedes

250

1

2 √

2

Tawang

300

√

3

Cihideung

400

√

4

Indihiang

50

5

Mangkubumi

150

6

Bungursari

50

7

Purbaratu

-

8

Tamansari

-

9

Kawalu

100

10

Cibeureum

30

3

4

5

6

√ √ √

√ √

JUMLAH Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2011 1 = kurang dari 1 jam 4= satu hari 2 = 1 – 3 jam 3 = setengah hari

5 = lebih dari 1 hari 6 = lainnya

Tabel. 3.16 Tinggi Banjir di kota Tasikmalaya. Tahun 2010 Kecamatan/Kel/Desa

Jumlah Rumah

Tinggi Banjir 1

2

3

1

Cipedes

250

√

2

Tawang

300

√

3

Cihideung

400

√

4

Indihiang

50

5

Mangkubumi

150

6

Bungursari

50

7

Purbaratu

-

4

5

6

7

8

√ √ √

Hal 3-13



Kecamatan/Kel/Desa

Jumlah Rumah

8

Tamansari

9

Kawalu

100

10

Cibeureum

30

Tinggi Banjir 1

2

3

4

5

6

7

8

-

JUMLAH

√ √ 1

2

4

1

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Tahun 2011 1 = tidak masuk rumah, hanya di halaman 4 = selutut orang dewasa 2 = setumit orang dewasa 3 = setengah lutut orang dewasa

5 = sepinggang orang dewasa 6 = sebahu orang dewasa

7 = lebih tinggi dari orang dewasa 8 = lain-lain

3.2. Pengelolaan Limbah Cair 3.2.1. Landasan Hukum Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Utilitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Keputusan Menteri Republik Indonesia 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih; 2. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 616.98 Ped I judul Pedoman Teknis Penyehatan Perumahan; 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Instalasi engolahan Air Sistem Berpindah-pindah (Mobile) Kapasitas 0.5 Liter/detik; 3. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis engelolaan Drainase Perkotaan; 4. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Petunjuk Teknis Tata Cara Pengoperasian dan Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Non Kakus; 5. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis MCK. Peraturan Daerah 1. Perda No 5 tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum 2. Perwalkot No 88 tahun 2011 tentang Pelayanan Penyedotan Kakus Hal 3-14



3.2.2. Aspek Kelembagaan Pengelolaan air limbah (domestik) di Kota Tasikmalaya merupakan tugas dan tanggung jawab Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya, khususnya bidang Kebersihan. Struktur organisasi Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan lebih jelasnya dapat dilihat sebagai berikut.

a. Tugas dan kewenangan operator layanan limbah cair. Operator bertugas membantu Kepala Dinas dalam menjaga kesehatan lingkungan permukiman. Kewenangannya : • Melakukan pembinaan terhadap masyarakat atas kesehatan lingkungan. • Memberi contoh penggunaan jamban yang memenuhi persyaratan. • Memberi teguran atau sanksi kepada masyarakat yang tidak mematuhi peraturan yang berlaku, misal menyalurkan / membuang tinja langsung ke badan air / sungai. • Dll. b. Operator Swasta Sampai saat ini belum ada peran serta swasta dalam pengelolaan limbah cair. c. Harga / tarif. Bagi operator yang berasal dari Dinas, tarif ditetapkan dalam bentruk retribusi daerah. Bagi operator swasta ditetapkan sendiri berdasarkan harga pasar.

Hal 3-15


Pemerintah Kota Tasikmalaya Biaya penyedotan kakus yang dibebankan kepada konsumen berdasarkan Perda No 5 tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum. Untuk tarif jasa pengurasan tangki septik oleh truk tinja dari lokasi dikenakan biaya sebagai berikut : a. Sarana sosial : Rp. 125.000 / tangki,b. Rumah tangga, perkantoran dan komersil : Rp.125.000/tangki c. Industri Rp. 125.000/tangki Dengan penambahan selang lebih dari 10 m : Rp. 1000/meter

3.2.3. Cakupan Layanan Tabel. 3.17 Layanan Pembuangan Limbah Tinja di kota Tasikmalaya Tahun 2010 No 1

2

3

URAIAN Jumlah Timbulan - Pengguna tangki septic dan Umum (Rumah) - Standar timbulanTinja/Org/Hr - Jumlah Timbulan (m3) Jumlah Tinja terangkut - Mobil tinja Milik Pemerintah Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari - Mobil Tinja Milik Swasta Jumlah Mobil tinja (unit) Kapasitas tangki (m3) Jumlah Rit / 1 hari Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun) - Umur Pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3)

JUMLAH/ VOLUME

KETERANGAN

186 000

1 3 3

Layak operasi

2002

Tidak beroperasi Tidak ada data Tidak ada data Tidak ada data

-

Sumber : Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan, Tahun 2011

3.2.4. Aspek Teknis dan Operasional Sistem pelayanan air limbah domestik di Kota Tasikmalaya secara teknis dilayani oleh system setempat (on site system). Adapun teknologi pengolahan yang ada adalah tangki septic yang dilanjutkan dengan pengolahan lumpur tinja di IPLT. Akan tetapi IPLT Singkup saat ini kondisinya rusak berat (tidak dapat digunakan), sehingga tidak ada pengolahan limbah cair. Di samping itu, masih banyak masyarakat yang mempergunakan cubluk atau tangki septik yang secara konstruksi tidak memenuhi persyaratan desain yang ditentukan. Hal 3-16


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel. 3.18 Teknis dan Operasional Pembuangan Limbah Tinja di kota Tasikmalaya Tahun 2010 No 1

2

URAIAN ON SITE SYSTEM - Jumlah (SR) Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal - Kapasitas (m3) Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal (misal Sanimas) - Wilayah Layanan Cubluk Septic tank perorangan Septic tank communal (misal Sanimas) OFF SITE SYSTEM - Jumlah IPLT (unit) - Kapasitas (m3) - Wilayah layanan (Ha) - Jumlah pelanggan (SR)

JUMLAH/ VOLUME

12 unit

KETERANGAN

Sanimas

80 m3/unit

1 Ha 1 Kota Tasikmalaya 823 rumah

Kondisi Rusak Berat

Variatif tergantung pesanan

Sumber : Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan, Tahun 2011

Hal 3-17


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 3.7 Peta Lokasi dan Jaringan Pengolahan Air Limbah Cair

Hal 3-18


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.2.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbah Cair

Tabel. 3.19 Program PMJK dalam Pengelolaan limbah cair No A

Pelaksanaan program Sudah Dilakukan - Pemerintah

Kegiatan

Tahun

Besaran dana (Rp)

Sumber dana

Lokasi

APBD l & ll

Kota Tasikmalaya

Melindungi sumber air dan kualitas lingkungan Menurunkan tingkat masalah kesehatan akibat limbah

Melindungi sumber air dan kualitas lingkungan Menurunkan tingkat masalah kesehatan akibat limbah Meningkatkan daya dukung pengangkutan tinja Melindungi Masyarakat dari Limbah medis

Membuat tangki septik Tank Komunal rumah tangga

20072010

Membuat tangki septik Tank Komunal rumah tangga

2011

1.200.000

APBD l & ll

Kota Tasikmalaya

-

Pengadaan alat bek tinja)rat (truc

2011

400.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya

- Swasta

Pengelolaan Limbah Medis

Tiap Tahun

Swasta

Kota Tasikmalaya

Membuat IPAL industri batik

2012

900.000.000

APBD l & ll

Kota Tasikmalaya

-

Membuat IPAL industri Kulit

2012

900.000.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya

-

Membuat IPAL Pencelupan Benang

2012

900.000.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya

Sasaran Program/manfaat

- Swasta - Masyarakat/LSM B

Sedang Dilakukan - Pemerintah

- Masyarakat/LSM C

Akan Dilakukan - Pemerintah

Mencegah pencemaran lingkungan akibat industri batik Mencegah pencemaran lingkungan akibat industri Kulit Mencegah pencemaran lingkungan akibat Pencelupan

Hal 3-19


Pemerintah Kota Tasikmalaya -

Membuat IPAL Industri tahu/tempe

2013

900.000.000

APBN & APBD ll

Kota Tasikmalaya

-

Pengadaan alat berat truk tinja

20122013

800.000.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya

-

Penyusunan DED Sistem Pengelolaan Air Limbah

2012

150.000.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya

-

Rehabilitasi IPLT

2013

1.000.000.000

APBN

Kota Tasikmalaya

-

Pembuatan IPAL Biaya OM

20132015

30.000.000.000

APBD ll

274.300.000

APBD ll

Kota Tasikmalaya Kota Tasikmalaya

-

benang Mencegah pencemaran lingkungan akibat Industri tahu/tempe Meningkatkan daya dukung pengangkutan tinja

- Swasta - Masyarakat/LSM Sumber : OPD terkait, 2011

3.2.6. Permasalahan Tabel. 3.20 Permasalahan Penanganan limbah cair No 1

2

Uraian Teknis Sistem Konstruksi Non teknis Social

Ekonomi Lingkungan SDM Sumber : OPD terkait,2012

Permasalahan Belum memiliki saluran & Pengolahan air limbah -

Masih kurangnya pemahaman dan partisipasi masyarakat dalam pengolahan air limbah Kurangnya anggaran Belum tersedianya lahan untuk pengolahan air limbah

Hal 3-20



3.3. Pengelolaan Persampahan 3.3.1. Landasan Hukum Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Persampahan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Keputusan Menteri Republik Indonesia Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Kompos Rumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampa 2. Dengan Sistem Daur Ulang Pada Lingkungan, Spesifikasi Area Penimbunan Sampah Dengan Sistem Lahan Urug Terkendali Di TPA Sampah; 3. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Pengomposan Sampah Organik Skala Lingkungan. 4. Panduan Praktis Pemilahan Sampah (Kementerian negara Lingkungan Hidup) 5. Kebijakan Dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP) 6. Pedoman pengoperasian dan pemeliharaan Tempat pembuangan akhir (TPA) Sistem controlled landfill dan sanitary landfill (Departemen Pekerjaan Umum – Direktoral Jenderal Cipta Karya – Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Pemukiman) 7. Pedoman Tata Cara Pengelolaan Sampah 3R Departemen Pekerjaan Umum – Direktoral Jenderal Cipta Karya – Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Pemukiman) Peraturan Daerah 1. Perda No 12 tahun 2010 tentang Pengelolaan sampah Di Jawa Barat 2. Perda No 29 Tahun 2002 tentang Kebersihan, Keindahan dan Kelestarian Lingkungan 3. Perda Kota Tasikmalaya No. 7 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Sampah di Kota Tasikmalaya

3.3.2. Aspek Kelembagaan Bidang Kebersihan pada Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan merupakan operator layanan persampahan/limbah padat di Kota Tasikmalasya. Dengan struktur organisasi sebagai berikut:

Hal 3-21



a. Tugas dan kewenangan Bidang Kebersihan pada layanan persampahan / limbah padat Bidang Kebersihan bertugas membantu Kepala Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan dalam melaksanakan pengelolaan sampah di Kota Tasikmalaya mulai dari sumber sampah sampai dengan pengelolaan sampah di TPA Ciangir. Kewenangannya : • Melakukan sosialisasi dan pembinaan kepada masyarakat atas kebersihan lingkungan. • Melakukan sosialisasi dan fasilitasi tentang sarana pewadahan sampah yang ideal dipakai oleh masyarakat Kota Tasikmalaya • Menerima pengaduan tentang pelayanan kebersihan/persampahan dari masyarakat • Menerima pendaftaran dan pelayanan penyedotan kakus • Melaksanakan memberi teguran atau sanksi kepada masyarakat yang tidak mematuhi peraturan yang berlaku, misal tidak membayar retribusi sampah, membakar sampah, membuang sampah sembarangan atau langsung ke badan air / sungai. • Merencanakan dan mengevaluasi kebutuhan sarana dan prasarana dalam pengelolaan persampahan • Merencanakan dan mengevaluasi kebutuhan sarana dan prasarana dalam pelayanan penyedotan kakus. • Sosialisasi kepada masyarakat dalam upaya peningkatan retribusi sampah • Sosialisasi dan fasilitasi kepada masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan sistem 3R (Reduce, Reuse, Recycle) b. Memberi tugas kepada Pekerja Harian Lepas (PHL) untuk mengoperasikan operator alat berat di TPA Ciangir yaitu mengoperasikan Whilloader. Hal 3-22


Pemerintah Kota Tasikmalaya c. Memberi tugas kepada Pekerja Harian Lepas (PHL) untuk melaksanakan pembersihan depo sampah di Kota Tasikmalaya d. Harga / tarif. - Operator yang berasal dari Dinas sebanyak 2 orang dengan penggajian sesuai dengan golongan kepegawaian (PNS) - Operator Alat berat sebanyak 1 orang yang berasal dari Pekerja Harian Lepas sebesar Rp.44.500,-/Orang/Hari diambil dari satuan harga Kota Tasikmalaya 2011. - Petugas pembersihan Depo Sampah yang berasal dari Pekerja Harian Lepas sebesar Rp.35.000,/Orang/Hari diambil dari satuan harga Kota Tasikmalaya 2012. Biaya pengangkutan yang dibebankan kepada konsumen berdasarkan Perda No 5 tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum sebagai berikut: - Sarana Sosial (Tergantung dari jenisnya) - Rumah tangga sebesar Rp 2.000 s.d Rp 3.000 per bulan - Perkantoran/instalasi sebesar Rp 20.000 – Rp 25.000 per bulan - Industri sebesar Rp 175.000 s.d Rp 225.000 per bulan e. Uraian tentang kesesuaian jenis dan tarif layanan. Tabel 3.21 Tabel Kesesuaian Jenis dan Tarif Layanan Sampah Kota Tasikmalaya NO. 1 1.

2.

3.

4.

5.

JENIS PELAYANAN 2

TARIF (Rp) 3

Untuk Industri,Pabrik: a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Dept. Store dan Swalayan

Rp. Rp. Rp.

225.000,-/bulan 175.000,-/bulan 15.000,-/m3

Untuk Hotel dan Restoran a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Golongan C (jalan Lingkungan) d. Hotel Berbintang

Rp. Rp. Rp. Rp.

70.000,-/bulan 50.000,-/bulan 40.000,-/bulan 15.000,-/m3

Untuk Pasar Asin dan Grosir a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

50.000,-/bulan 40.000,-/bulan

Untuk Dealer/showroom motor/mobil a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Golongan C (jalan Lingkungan)

Rp. Rp. Rp.

50.000,-/bulan 40.000,-/bulan 35.000,-/bulan

Untuk Bioskop, Wisma atau Losmen dan sejenisnya a. Golongan A (jalan Protokol)

Rp.

25.000,-/bulan Hal 3-23


Pemerintah Kota Tasikmalaya NO. 1

Rp.

TARIF (Rp) 3 20.000,-/bulan

Untuk Toko, Bengkel, Gudang, Home Industri, dan Tempat usaha lainnya a. Golongan A (jalan Protokol) Rp. b. Golongan B (jalan Kolektor) Rp.

25.000,-/bulan 20.000,-/bulan

Untuk Perusahaan Angkutan a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

40.000,-/bulan 30.000,-/bulan

Untuk Perbankan a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

50.000,-/bulan 30.000,-/bulan

Untuk Rumah Sakit a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

15.000,-/m3 15.000,-/m3

Untuk Rumah Bersalin a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

15.000,-/m3 15.000,-/m3

Untuk Warung a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Golongan C (jalan Lingkungan)

Rp. Rp. Rp.

15.000,-/ bulan 10.000,-/ bulan 7.500,-/ bulan

Untuk Para Pedagang Harian a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

1.000,-/hari 1.000,-/hari

Untuk Perkantoran Swasta dan Pemerintah a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

25.000,-/bulan 20.000,-/bulan

Untuk Lembaga Pendidikan a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Golongan C (jalan Lingkungan) d. Perguruan Tinggi

Rp. Rp. Rp. Rp.

20.000,-/bulan 15.000,-/bulan 10.000,-/bulan 15.000,-/m3

Untuk Ruko a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

30.000,-/bulan 25.000,-/bulan

b. 6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

JENIS PELAYANAN 2 Golongan B (jalan Kolektor)

Hal 3-24


Pemerintah Kota Tasikmalaya NO. 1 16.

JENIS PELAYANAN 2

TARIF (Rp) 3

Untuk Rumah Tinggal a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor) c. Golongan C (jalan Lingkungan)

Rp. Rp. Rp.

3.000,-/bulan 2.500,-/bulan 2.000,-/bulan

Untuk Poliklinik, Puskesmas dan Sejenisnya a. Golongan A (jalan Protokol) b. Golongan B (jalan Kolektor)

Rp. Rp.

20.000,-/bulan 15.000,-/bulan

18.

Untuk SPBU

Rp.

30.000,-/bulan

19.

Untuk Pemilik Delman

Rp.

1.000,-/hari

20.

Untuk Pesta Hajatan, Pesta Umum, dan Sejenisnya a. Golongan A (jalan Protokol)

17.

b.

Rp. 25.000,/kegiatan/12jam Rp. 20.000,/kegiatan/12jam

Golongan B (jalan Kolektor)

21.

Untuk Perorangan atau badan usaha lainnya yang membuang sampah langsung ke TPSA

Rp.

10.000,-/m3

22.

Untuk PD.Pasar (dari TPS ke TPA)

Rp.

15.000,-/m3

23.

Untuk Terminal (dari TPS ke TPA)

Rp.

15.000,-/m3

24.

Untuk Komplek Rukan dan Sejenisnya

Rp.

15.000,-/m3

25.

Untuk Kegiatan Keramaian di tempat umum berupa pameran, promosi, panggung hiburan dan sejenisnya

Rp.

15.000,-/m3

26.

Untuk tempat rekreasi, Water Boom / Water splas, kolam renang dan Sejenisnya

Rp.

15.000,-/m3

Hal 3-25


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.3.3. Cakupan Layanan Tabel. 3.22 Cakupan layanan Persampahan No A

Uraian Teknik Operasional

Volume

Jumlah Timbulan 2,56

- Standar timbulan sampah/Org/Hr B 1 2

3 4 5

Keterangan

- Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah (m3) Pelayanan Sampah Cakupan pelayanan Perkiraan Sampah terangkut - Permukiman - Non permukiman - Total Kapasitas pelayanan TPS Kapasitas pelayanan TPA Kapasitas pelayanan pengumpulan

1627 m3/hari

Jumlah penduduk thn 2010

35 % 381,378 m3/hari 163,4 m3/hari 544,826 m3/hari 4 m3/hari 31 truk

11 Ha

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya, 2011

3.3.4. Aspek Teknis dan Operasional Tabel. 3.23 Teknis Operasional Persampahan No

A

Sarana/prasarana

MASYARAKAT/SWASTA a. Pewadahan Tong sampah Bak Sampah Cerangka Karung Jumlah bin sampah b. Pengumpulan Gerobak sampah

Becak sampah Dll c. Penampungan sementara Transfer depo Container Pasangan batu Bak kayu

Jumlah (unit)

Kapasitas

Kondisi

30 – 50 90 – 140 200 - 500 600 - 1000

0,21 m3 0,5 – 2 m3 0,15 m3 0,25 m3

Layak pakai Layak pakai Layak pakai Layak pakai

60-90

1 – 1,5 m3

Layak pakai

5-10

1 m3

Layak pakai

90 – 140

0,5 – 2 m3

Layak pakai

Keterangan

(yang membuang sampah ke depo) Perumahan Nagrak

Hal 3-26



Sarana/prasarana

Tanah terbuka D. Pengangkutan Dump truk Arm roll truk E. Pengolahan Pengomposan Daur Ulang

F. Pemanfaatan Lain

Jumlah (unit)

5

Kapasitas

Kondisi

Keterangan

a. H. Asep beralamat di Jl. Brigjen Warsita Kusumah Kec. Indihiang memproduksi daur ulang plastik 15 ton/bulan ±375 m3/bulan b. H. Lili Jl. Tubagus Abdullah Nagrak Sukaasih memproduksi daur ulang plastik 15 ton/bulan ±375 m3/bulan c. Leni Jl. Swaka sambong pari Kec. Mangkubumi daur ulang plastik 35 ton/bulan ±875 m3/bulan d. Tedi Jl. Sindanggalih Kec. Tawang daur ulang plastik 15 ton/bulan ±375 m3/bulan Pemanfatan sampah pasar untuk pakan ternak dan ikan = 600 M3/Bulan a. Di Pasar Cikurubuk 3-6 M3/hari b. Di Pasar Pancasila 3-5 M 3/hari c. Di Pasar Padayungan 3-5 M 3/hari d. Di Pasar Indihiang 2-4 M 3/hari Pemanfaatan sampah yang di manfaatkan oleh

Hal 3-27



Sarana/prasarana

Jumlah (unit)

Kapasitas

Kondisi

Keterangan

pemulung rongsokan/bandar untuk daur ulang kertas Masih ada beberapa di wilayah Kota Tasikmalaya yang bertipikal pedesaan yaitu Kecamatan Cibeureum, Kec. Purbaratu, Kec. Tamansari, Kec. Kawalu, Kec. Indihiang Kec. Mangkubumi dan Kec. Bungursari yaitu yang memanfaatkan sampah organik dari rumah tangga untuk makanan ternak (ayam, bebek, ikan) sebanyak ± 226 M3/Hari = 6.781 M3/Bulan B

PEMERINTAH DAERAH a) Pewadahan Jumlah bin sampah b) Pengumpulan Gerobak sampah Becak sampah Dll c) Penampungan sementara Transfer depo

10

0,5

-

5

Baik

Container Pasangan batu Bak kayu Tanah terbuka d. Pengangkutan Dump truk

38 7 -

6m3 2 m3

Baik Baik

19

8 m3

Arm roll truk

9

6 m3

10 Baik 8 layak pakai 3 layak pakai 6 baik

Pancasila, cikurubuk, pasar lama, jalan bantar, Karoeng

Hal 3-28



Sarana/prasarana

Jumlah (unit)

Pick Up Truk engkel e. Pengolahan Pengomposan Daur Ulang Pemanfaatan Lain: - Pakan Ternak - Pemulung f. Pembuangan Akhir Luas Area Jumlah Alat Berat

2 1

Kapasitas

Kondisi

4 m3 4 m3

Keterangan

Layak pakai Layak pakai

10-20 m3/bln

4 Pasar 4 bandar 1

600 m3/bln 2000 m3/bln Baik 11 Ha

3

g. Pengend. Pencemaran Leachate treatment h. Buffer zone Saluran pengumpul Drainasae air hujan I. Sarana penunjang Kantor Bengkel Dll

2 layak pakai (sering rusak) 1 rusak berat

Ada Tidak ada Tidak ada Ada

Tdk beroperasi

rusak berat

Tdk beroperasi

rusak berat

Ada Ada

Sumber : Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan,2011

3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam pengelolaan sampah Dalam rangka mengurangi volume timbulan sampah di wilayah Kota Tasikmalaya, Pemerintah Kota Tasikmalaya mendorong program pengelolaan sampah 3R dengan peran serta masyarakat. Sebagaimana yang sedang dilaksanakan pada tahun 2012, melalui Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan dilaksanakan kegiatan Pengelolaan Persampahan Mandiri (3R). Kegiatan ini merupakan pillot project di 20 RW tersebar di wilayah Kota. Tabel. 3.24 Program PMJK dalam Pengelolaan sampah No A


Kegiatan Amdal TPA

Tahun

Besaran dana (Rp)

Sumber dana

Lokasi

2009

100 jt

APBN

Ciangir

Sasaran Program/manfaat Melindungi lingkungan & masyarakat disekitar Ciangir

- Swasta - Masyarakat/LSM

Hal 3-29


Pemerintah Kota Tasikmalaya No B

Pelaksanaan program Sedang Dilakukan - Pemerintah

Kegiatan

Tahun

Besaran dana (Rp)

Sumber dana

DED Pengadaan Alat Berat & Container Penataan TPA (Lelang)

2011 2011 2011

100 jt 600 jt 8M

APBD ll APBD l APBD l

- Penataan Area Ciangir - Meningkatkan cakupan Pelayanan sampah

Pengadaan Alat Berat 2012 Peningkatan 3 R 2012 Penataan TPS 2012 Penataan TPA(Pelaksanaan) 2012

600 jt 1M 400 jt 8M

APBD ll APBN APBD ll APBD 1

- Penataan Area Ciangir - Menurunkan jumlah sampah yang terangkut ke TPA & memperpanjang daya dukung pengelolaan TPA (umur Pengelolaan TPA)

Lokasi


- Swasta - Masyarakat/LSM C


- Swasta - Masyarakat/LSM

Sumber : OPD terkait

3.3.6. Permasalahan Tabel. 3.25 Permasalahan Penanganan Persampahan No 1

Uraian

Permasalahan

Teknis Kendaraan pengangkut sampah sebanyak 16 unit sering mengalami rusak (Dumptruck 15, Armroll 4 unit) dan alat berat 3 unit Masih minimnya peran serta masyarakat dan dunia usaha dalam penyediaan tempat sampah

Sistem

Seiring dengan penambahan jumlah penduduk Kota Tasikmalaya yang semakin meningkat maka timbulan sampah pun semakin tinggi. Saat ini masih berjalan sistem kumpul - angkut – buang dalam pengelolaan persampahan.Masih kurang keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah di masyarakat dan dunia usaha. ((pengurangan/pembatasan sampah, penggunaan ulang dan pendaur ulangan sampah). Pengurangan sampah organik terdapat pada wilayah yang bertipikal pedesaan, dimana sampah organik (sisa makanan) dan rumput dijadikan makanan ternak. Untuk sampah an-organik (kertas, dus, besi, dll) dimanfaatkan oleh pemulung yang ditampung oleh bandar rongsok. Hal 3-30


Pemerintah Kota Tasikmalaya No 2

Uraian Non teknis Social Ekonomi Lingkungan SDM

Permasalahan Kurangnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah. Terbatasnya anggaran APBD Keterbatasan lahan diperkotaan untuk menyediakan sarana pewadahan sampah dan depo sampah Harus adanya penyegaran petugas persampahan dengan cara penggantian pekerja pengangkut sampah yang berstatus PNS dan TKK oleh Pekerja harian Lepas (PHL). Kurangnya pelaksana /ditambahkan pekerja yang mampu dan memahami cara pengelolaan sampah Meningkatkan pengetahuan dan teknologi pengelolaan sampah

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan 2011

Hal 3-31


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 3.8 Peta Lokasi dan Jalur Pembuangan Sampah

Hal 3-32



3.4. Pengelolaan Drainase 3.4.1. Landasan Hukum Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman; 2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. Keputusan Menteri LIngkungan Hidup Republik Indonesia 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih. Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I. Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan. 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P. Manual Teknis Saluran Irigasi. 3. Panduan dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan (Ditjen Tata Perkotaan dan Tata Pedesaan, 2003)

3.4.2. Aspek Kelembagaan Di Kota Tasikmalaya selaku operator layanan drainase saat ini adalah Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Bidang Perumahan Permukiman Struktur organisasi operator layanan drainase yaitu sebagai berikut:

Hal 3-33


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.4.3. Cakupan Layanan Berdasarkan Studi Pembuatan Rencana Teknis Sistem Penyaluran Air Hujan Kota Tasikmalaya Tahap I Tahun 2006 diolah Tahun 2012, cakupan layanan drainase Kota Tasikmalaya mencapai 30%.

3.4.4. Aspek Teknis dan Operasional Secara umum, dapat dikatakan bahwa permalahan drainase di Kota Tasikmalaya mulai terjadi pada kawasan-kawasan yang telah mengalami pengembangan sebagai fungsi Kota, seperti permukiman, kawasan komersial dan perkantoran. Kawasan-kawasan berkembang ini antara lain adalah: 1. Indihiang 2. Tawang 3. Mangkubumi 4. Cihideung Titik-titik genangan terjadi pada beberapa kawasan dibawah ini: Tabel. 3.26 Titik Genangan di Kota Tasikmalaya Luas Genangan

Dimensi Saluran

Panjang

Sukamaju kaler

250 m2

0,3 x 0,3

Saluran terbuka=117m

Indihiang

Cibungkul

700 m2

0,5 x 0,5

Saluran terbuka=60.50m

Indihiang

Sindang Palay

200 m2

0,60 x 0,50 ; 1,00 x 0,40

Saluran terbuka= 136m ; saluran tertutup=285.70m

Indihiang

Jl. Letnan Harun

2000 m2

5

Indihiang

Jl.indihiang (Nagrog )

400 m2

1,00 x 0,6 ; 1,00 x 0,6 0,80 x 0,40

Saluran terbuka= 66m ; saluan tertutup= 127m Saluran terbuka = 192,80 m

6

Indihiang

Mesjid Agung Persimpangan Jl.Leuwidahu

350 m2

0,6 x 0,80

Saluran tertutup = 162m

600 m2

0,30 x 0,50

Saluran terbuka= 114.5m

Cigeureung

600 m2

0,60 x 0,50 ; 1,00 x 0,40

No

Kecamatan

1

Indihiang

2 3 4

7 8

Indihiang Indihiang Indihiang

9 10

Indihiang Tawang

11

Lokasi

Jl. Ir. Djuanda (depan pompa bensin padjadjaran) Jl. Ir. Djuanda (depan garasi DLY) persimpangan Jl.Noenoeng tisnasaputra-tamansari

1500 m2 500 m2 700 m2

0,60 x 0,50 ; 0,40 x 0,40

Saluran terbuka=20m

Tawang

Jl.Cilolohan

2000 m2

0,60 x 0,50 ; 0,40 x 0,40

Saluran terbuka = 41m

Tawang

Jl. Paledang

2000 m2

1,00 x 1,00 ; 1,00 x 1,00

Saluran tertutup = 9m

Tawang

Jl.Psar Pancasila

500 m2

12 13 14

Hal 3-34


Pemerintah Kota Tasikmalaya Dimensi Saluran

Panjang

0,60 x 0,70

saluran terbuka = 374.8m

Kecamatan

15

Tawang

Jl.Bebedahan

500 m2

Tawang

Perempatan Tamansari Jalan Garuda

2000 m2

Tawang

Jl.Siliwangi(depan universitas siliwangi)

4000 m2

Tawang

Petir

1500 m2

Mangkubumi

Jl S.L Tobing ( eks Departemen Kesehatan)

2400 m2

0,50 x 0,45


Mangkubumi

Jl.Raya singaparna (depan Perum Korpri )

2000 m2

0,60 x 0,60

saluran terbuka = 97m

Mangkubumi

Jl.Raya singaparna (depan Kolam Renang )

2750 m2

0,50 x 0,50

saluran terbuka=289.5m

Mangkubumi

Jl.raya singaparna ( Jembatan Cisambong )

1400 m2

1,15 x 0,50


23

Mangkubumi

Ngamplang

500 m2

0,70 x 0,70


24

Mangkubumi

Cipawitra Jl. Ir. H.Djuanda(depan terminal kota Tasikmalaya) Jl. Lewo Bantar

700 m2

0,30 x 0,50


16 17 18 19 20 21 22

Mangkubumi 25 26 27 28

Mangkubumi

600 m2 500 m2

Jl. Ardiwinangun (Pasar I Kota Tasikmalaya)

1000 m2

Cihideung

Jl.Perintis Kemerdekaan

600 m2

1,00 x 1,00 ; 0,6 x 0,6

Sal Terbuka=14.50m ; Sal tertutup=232m

500 m2

1,00 x 0,6

Sal terbuka=328 ; Sal tertutup=47m

500 m2

1,15 x 0,6

Sal terbuka = 32.50m

500 m2

1,00 x 1,00

Sal tertutup=113m

250 m2

0,3 x 0,6


250 m2

0,4 x 0,4

Saluran terbuka 145m

250 m2

0,4 x 0,4


29 30

Cihideung

31

Cihideung Cihideung

33

Cihideung

34

Cihideung

Jl.Mayor SL.Tobing (depan pabrik sabun palem) Tugusima Cibaregbeg depan pabrik Sabun Agung Paseh I

37

Cihideung

Paseh II persimpangan jalan gunung sabeulah - jalan bantar Jl.KHZ Mustopa (depan BCA) Jl.Nagarawangi

38

Cihideung

Jl.Dadaha

Cihideung 35 36

Saluran terbuka=108.3m

Mangkubumi

Cihideung

32

Lokasi

Luas Genangan

No

Cihideung

1500 m2 500 m2 500 m2 2000 m2

Sumber : SPAH Tahap I, 2006

Hal 3-35


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 3.9 Peta Jaringan Drainase

Hal 3-36


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.4.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan Tabel. 3.27 Program PMJK dalam Pengelolaan Drainase No A


Kegiatan

Tahun

Besaran dana (Rp)

Sumber dana

Lokasi


Pemeliharaan

2010

150 jt

APBD ll

Kota Tasikmalaya

Pembangunan jaringan drainase Peningkatan sistem drainase kota

Pemeliharaan

2011

300 jt

APBD l & ll

Kota Tasikmalaya


Pemeliharaan

2012

300 jt

APBD l & ll

Kota Tasikmalaya


Jaringan drainase Permukiman Jaringan drainase sekunder Jaringan drainase primer Pengadaan peralatan pemeliharaan

2012

APBD ll

Kota Tasikmalaya

2012

APBD ll

Kota Tasikmalaya

- Swasta - Masyarakat/LSM B

Sedang Dilakukan - Pemerintah

- Swasta - Masyarakat/LSM C


-

-

-

-

20122014

8 Jt

APBN

Kota Tasikmalaya

2012

2 JT

APBN

Kota Tasikmalaya

- Swasta - Masyarakat/LSM Sumber : OPD terkait

Hal 3-37


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.4.6. Permasalahan Tabel. 3.28 Permasalahan Penanganan Drainase No 1

Uraian Teknis Sistem

Konstruksi

2

Non teknis Sosial

Permasalahan Penanganan drainase belum terpadu belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase dimana saluran pembuangan drainase di kawasan perencanaan pada umumnya menggunakan sistem kombinasi yaitu pembuangan campuran antara saluran air hujan dan air kotor/limbah.Teknik penyaluran dilakukan secara langsung (tanpa adanya sistem penyerapan) • Saluran drainase jalan di Kota Tasikmalaya pada umumnya berada di pinggir jalan (di samping trotoar) dengan tipe saluran terbuka, dan sebagian kecil saluran drainase yang berada di bawah trotoar jalan sehingga sulit untuk membedakan status dan kewenangan pengelolaannya, juga dapat dikategorikan kurang efektif dalam pemanfaatan ruangnya. • Pada umumnya saluran drainase jalan dan lingkungan dialirkan ke anak sungai atau sungai utama yang ada. Saluran tertutup umumnya digunakan pada saluran drainase jalan yang berada di daerah perkotaan dan berada di bawah trotoar jalan-jalan utama dan sekunder, sedangkan saluran terbuka umumnya terbuat dari pasangan batu • Saluran-saluran dirancang (dimensi dan konstruksinya) dan dibangun tidak beraturan, kondisi ini ditemui pada lingkungan pemukiman dan perumahan • Terdapat ketidakjelasan fungsi saluran, misalnya sungai cihideung sebagai saluran drainase hanya terdapat di sebelah hulu sungai dimanfaatkan sebagai saluran irigasi di bagian hilirnya sehingga memiliki funsi ganda • Masih terdapat perbedaan dimensi saluran, berupa penyempitan di beberapa titik yang mengakibatkan terjadinya genangan • •

Ekonomi

• •

Lingkungan

SDM

• • • • •

Kurangnya kesadaran masyarakat akan fungsi drainase dan pemeliharaan drainase Adanya sebagian masyarakat yang membendung saluran untuk dialirkan ke kolam yang mengakibatkan genangan ketika curah hujan tinggi Pertumbuhan kota tidak diimbangi dengan perencanaan dan pembangunan saluran drainase yang memadai Anggaran untuk pembuatan saluran drainase melalui DAU tidak dapat mengejar kebutuhan minimal infrastruktur drainase kota Kurangnya anggaran untuk pemeliharaan dan rehabilitasi Perubahan iklim yang mengakibatkan tingginya curah hujan, Perubahan fungsi lahan sehingga mengakibatkan meningkatnya run off (limpasan) Terbatasnya tenaga teknis yang membidangi drainse Terbatasnya pelatihan teknis drainase

Sumber : OPD terkait

Hal 3-38



3.5. Penyediaan Air Bersih 3.5.1. Landasan Hukum Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Sistim Pengelolaan Air Minum Keputusan Presiden Republik Indonesia 1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. Keputusan Menteri Republik Indonesia 1. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Penerapan Pompa Hidran Dalam Penyediaan Air Bersih. 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Pedoman Teknis Tata Cara Sistem Penyediaan Air Bersih Komersil Untuk Permukiman.

3.5.2. Aspek Kelembagaan Di Kota Tasikmalaya selaku operator layanan air minum saat ini adalah Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Sukapura Kabupaten Tasikmalaya. Struktur Organisasi PDAM Tirta Sukapura dapat dilihat dalam bagan dibawah ini.

Hal 3-39


Pemerintah Kota Tasikmalaya Struktur Organisasi PDAM Tirta Sukapura

Sumber: www.pdamtirtasukapura.co.id

3.5.3. Cakupan Layanan Tabel. 3.29 Pelayanan Air Minum di Kota Tasikmalaya Uraian

Satuan

1 2 3

Pengelola Tingkat pelayanan Sumber air baku

% Lt/dtk

Sistem Non perpipaan Masyarakat -

4

Kapasitas Kapasitas Produksi Eksisting Kebutuhan Kapasitas Rencana Kapasitas Jumlah sambungan Kebutuhan domestic - SR - KU Kebutuhan non domestic - Ku - TA - HU Jam operasi Produksi

Lt/dtk Lt/dtk Lt/dtk

-

448

Unit Unit

-

1015

Unit Unit Unit Jam/hari

-

No

5

6

Sistem Perpipaan

Keterangan

25% Cipondok 430, Cibunigeulis 18

448 448

24

Hal 3-40


Pemerintah Kota Tasikmalaya No 7 8 9

Uraian

Satuan

Kehilangan air Restribusi Tekanan pada distribusi

% Rp/m3 Mka

jaringan

Sistem Non perpipaan -

Sistem Perpipaan 55,93 21,3 1,4

Keterangan

Sumber : PDAM Tirta Sukapura, 2012

3.5.4. Aspek Teknis dan Operasional Tabel. 3.30 Aspek teknis PDAM di kota Tasikmalaya No 1

Uraian Unit Air Baku Sumber - Mata Air Cipondok Desa Sukaharja Kecamatan Sariwangi Kabupaten Tasikmalaya - Mata Air Cibunigeulis Desa Cibunigeulis Kecamatan Indihiang Kota Tasikmalaya

Unit transmisi - Pipa 400 mm & 300 mm -

Pipa 200 mm & 150 mm

Unit produksi - CO2 Removal - CO2 Removal

Jenis

Kapasitas

Dimensi

Keterangan

Mata air

430 l/det

Broncaptering, ada kebocoran

Mata air

18 l/det

Kondisi broncaptering sudah banyak yang bocor serta terdapat konfilik penduduk di sekitar sumber air

Ductil Case Iron Asbes dan ACP Masih berfungsi Tidak Berfungsi

Sumber : PDAM Tirta Sukapura, 2012

Hal 3-41


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 3.10 Peta Jaringan Pelayanan Air Minum

Hal 3-42


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.5.5. Permasalahan Tabel. 3.31 Permasalahan Penanganan Air Minum No 1

Uraian Teknis Sistem

Konstruksi

Permasalahan Jaringan Pipa distribusi banyak yang over capacity sehingga mengakibatkan pelayanan air bersih pada jam puncak kurang memuaskan Alat ukur kurang berfungsi yang mengakibatkan pelayanan kurang merata, sehingga tidak normal operasinya. Desain Jaringan pipa distribusi direncanakan memakai alat ukur pembatas, akan tetapi dilapangan, alat ukur disesuaikan dengan kebutuhan pemakaian pelanggan, mengakibatkan distribusi air tidak merata selama waktu pemakaian. Pipa distribusi yang umumnya sudah kadaluwarsa (tua) mengakibatkan tingkat kebocoran air (fisik) serta potensi menurunnya kualitas air.

2

Non teknis Social Ekonomi Lingkungan SDM Sumber : OPD terkait

3.6. Komponen Sanitasi Lainnya 3.6.1.

Penanganan Limbah Industri

Tabel 3.32 Penanganan Limbah industri No 1

Jenis Industri (industri besar/menengah, pariwisata, industri RT)

Penanganan Limbah

Jumlah Industri

UKM/IKM Batik

(unit)

Diolah

Tidak diolah

29

-

V

Keterangan -

Sumber : Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup, 2011 Keterangan UKM/IKM: Usaha Kecil menengah/Industri Kecil Menengah

3.6.2. Penanganan Limbah Medis Pengelolaan limbah medis terpantau berdasarkan kegiatan pengawasan yang dilaksanakan oleh Kantor Pengendalian Lingkungan Hudup. Limbah medis yanf dipantau diantaranya kegiatan Rumah Sakit, Rumah Sakit Bersalin, Rumah Bersalin, Puskesmas dan Klinik Kecantikan dalam bentuk padat, cair, dan gas.

Hal 3-43


Pemerintah Kota Tasikmalaya Limbah medis padat adalah limbah padat yang terdiri dari limbah infeksius, limbah patologi, limbah benda tajam, limbah farmasi, limbah kimiawi, limbah radioaktif, limbah kontainer bertekanan, dan limbah dengan kandungan logam berat yang tinggi. Limbah cair adalah semua air buangan termasuk tinja yang berasal dari kegiatan rumah sakit yang kemungkinan mengandung mikroorganisme, bahan kimia beracun, dan radioaktif yang berbahaya bagi kesehatan. Secara lengkap penanganan limbah medis dapat melihat Tabel 3.30 sampai dengan 3.34 Tabel 3.33 Penanganan Limbah Medis No

Jenis Fasilitas Kesehatan

Jumlah

Penanganan Limbah Cair Medis

(unit)

Diolah (%)

Tidak diolah (%)

1

Rumah Sakit

8

4

4

2

Rumah Sakit Bersalin

7

-

7

3

Rumah Bersalin

2

-

2

4

Puskesmas*

20

-

-

5

Laboratorium**

3

-

-

6

Klinik Kecantikan*

4

-

-

Keterangan

Sumber : Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup, 2011

Keterangan:* Tidak ada limbah cair medis ** Dibuang ke septick tank

Tabel 3.34 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Rumah Sakit, Rumah Sakit Bersalin dan Rumah Bersalin Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

Ditimbun

Dibakar bukan di Incenator

Dibuang Langsung ke TPS

Dikelola oleh pihak/instansi pengelola limbah B3

Cara Lain

-

-

1

7

9

1

13

3

3

7

3

Jenis Limbah Medis Padat

1.

Limbah patologi (jaringan, organ, bagian tubuh, janin manusia, darah, cairan tubuh)

2.

Limbah benda tajam (jarum, jarum suntik, skalpel, pisau, pecahan kaca, tabung/vial obat dan kaca preparat sediaan)

3.

Limbah farmasi (produk farmasi, obat-obatan, vaksin, serum yang sudah kadaluarsa, tidak digunakan, tumpah, dan terkontaminasi yang tidak

1

Hal 3-44


Pemerintah Kota Tasikmalaya Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

Jenis Limbah Medis Padat Ditimbun




Cara Lain

1

5

6

diperlukan lagi dan harus dibuang dengan tepat) 4.

Limbah kimiawi (limbah yang mengandung zat kimia berbentuk padat, cair, gas dari aktivitas diagnostik dan eksperimen serta dari pemeliharaan kebersihan, aktivitas keseharian, dan prosedur pemberian desinfektan).

5.

Limbah radioaktif (limbah kegiatan diagnostik dan terapi yang mengandung radioaktif)

4

3

6.

Limbah bertekanan (wadah atau kemasan yang digunakan sebagai kemasan gas)

5

2

7.

Limbah kandungan logam berat (limbah logam merkuri dari bocoran peralatan kedokteran seperti termometer, alat pengukur tekanan darah)

5

1

Sumber: Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup, 2011

Tabel 3.35 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Puskesmas Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

Ditimbun




Cara Lain (Sebutkan)


1.

Limbah patologi (jaringan, organ, bagian tubuh, janin manusia, darah, cairan tubuh)

1

2

0

1

16

2.


2

4

0

3

11

3.

Limbah farmasi (produk farmasi, obat-obatan,

1

2

0

0

17

Hal 3-45


Pemerintah Kota Tasikmalaya Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

Jenis Limbah Medis Padat Ditimbun





vaksin, serum yang sudah kadaluarsa, tidak digunakan, tumpah, dan terkontaminasi yang tidak diperlukan lagi dan harus dibuang dengan tepat) Sumber: Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup, 2011

Tabel 3.36 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Laboratorium Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

1.

Ditimbun





0

2

0

1

0




Tabel 3.37 Cara Pengolahan dan Pemusnahan Limbah Padat Klinik Kecantikan Cara Pengolahan dan Pemusnahan No.

1.

2.

Ditimbun






0

0

0

0

4

Limbah farmasi (produk farmasi, obat-obatan, vaksin, serum yang sudah kadaluarsa, tidak digunakan, tumpah, dan terkontaminasi yang tidak diperlukan lagi dan harus dibuang dengan tepat)

0


(disimpan dalam dus)

0

0

0

4 (dikembalikan ke kantor pusat)


Hal 3-46


Pemerintah Kota Tasikmalaya 3.6.3.

Kampanye PHBS

Dibawah ini beberapa kegiatan yang berkaitan dengan kampanye Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di Kota Tasikmalaya: Tabel 3. 38 Kegiatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) di Kota Tasikmalaya No

Kegiatan

Lokasi

1

Penyuluhan kesehatan bagi kader

2

3

Pembekalan materi PHBS peserta praktek lapangan Akademi Kebidanan Penyuluhan PHBS

4

Pembinaan PHBS

Bagi dari

Pelaksana

Kecamatan Tamansari Kecamatan Bungursari

Dinkes Kota Tasikmalaya Dinkes Kota Tasikmalaya

Kecamatan Cibeureum Kecamatan Tawang

Dinkes Kota Tasikmalaya Dinkes Kota Tasikmalaya

Keterangan

Fasilitator Provinsi Jabar

dari

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Tasikmalaya, 2011.

3.7. Pembiayaan Sanitasi Kota Pembiayaan sanitasi Kota Tasikmalaya yang berasal dari APBD kota, APBD Propinsi, APBN maupun anggaran lain untuk pembangunan dan pengeloaan sektor sanitasi. Pemerintah Kota Tasimalaya telah mendukung pembangunan sanitasi dengan menyediakan alokasi anggaran untuk sanitasi. Berikut adalah alokasi anggaran untuk sektor air limbah, drainase, persampahan, dan air minum pada tahun 20072010. Anggaran tersebut sudah termasuk Dana Alokasi Khusus yang diterima Kota Tasikmalaya, yang dialokasikan untuk sektor air bersih dan air limbah. Alokasi anggaran untuk sektor air limbah cenderung mengalami kenaikan dari tahun 2009 hingga saat ini. Kondisi ini dilatarbelakangi jumlah penduduk yang semakin bertambah sehingga perlunya pemenuhan kebutuhan masyarakat dalam hal penambahan sarana dan prasarana air limbah. Bila dikaitkan dengan jumlah KK yang memiliki pengelolaan air limbah sehat baru mencapai 23,49% maka masih sangat perlu peningkatan alokasi anggaran untuk sector limbah ini karena faktor kontribusi retribusi dari penyedotan tinja masih sangat minim. Upaya lain dapat dilakukan dengan menggalakkan program CSR (Corporate Social Responsibility) dari pihak-pihak swasta (industri). Alokasi anggaran untuk sektor drainase cenderung fluktuatif dari tahun 2006 hingga 2010. Peningkatan cukup tinggi terjadi di tahun 2007, yaitu 9,7 % (terhadap belanja langsung APBD). Sebagian besar permasalahan drainase membutuhkan solusi yang berkaitan dengan pembangunan infrastruktur (fisik) seperti perbaikan dan pembangunan saluran, pembangunan sumur resapan (biopori), dan pemeliharaan badan penerima air (sungai, situ) sehingga memerlukan alokasi yang cukup besar.

Hal 3-47


Pemerintah Kota Tasikmalaya Pembiayaan sanitasi kota untuk sektor persampahan dari tahun 2009 hingga 2010 mengalami peningkatan. Besarnya persentase anggaran yang dialokasikan dari APBD mencapai nilai 0,6% hingga 1,4%. Dengan anggaran biaya sanitasi sector persampahan sebesar 1,4% mampu melayani pengelolaan sampah hingga 37,3%. Jika dilihat dari besarnya persentase pelayanan sampah maka perlu peningkatan anggaran untuk mencapai pelayanan yang optimal. Adapun alokasi anggaran lebih diprioritaskan untuk penambahan fasilitas persampahan seperti penambahan armada sampah, TPS dan optimalisasi TPA serta pengelolaan persampahan mandiri (3R) yang berbasiskan masyarakat. Table 3.39 Realisasi anggaran sanitasi Kabupaten/Kota Tasikmalaya 2006 – 2010 No

Sub sector

Realisasi anggaran (Rp.000) 2006

A

2007

2008

2009

2010

Anggaran APBN Persampahan Air Limbah Drainase JUMLAH

B

Anggaran APBD Prov Persampahan Air Limbah

123.490.000

333.812.250

Drainase JUMLAH C

Anggaran APBD Kab./Kota Persampahan

2.162.057.125

1.983.443.875

696.038..000

461.725.000

1.518.342.700

Air Limbah

1.108.066.000

18.864.000

550.860.000

2.987.400.000

7.759.507..576

Drainase

3.569.581.000

5.711.280.000

1.507.000.000

462.600.000

832.295.400

6.839.704..125

7.713.587.875

2.753.898.000

3.911.725.000

10.110.145.676

JUMLAH D

Anggaran Dari Swasta Persampahan Air Limbah Drainase JUMLAH TOTAL

Sumber : Bappeda, 2011

Hal 3-48


Pemerintah Kota Tasikmalaya Table 3.40 Realisasi anggaran sanitasi per OPD Kota Tasikmalaya 2006 – 2010 No

Satuan Kerja

Realisasi anggaran (Rp.000)

Perangkat Daerah 1

Bappeda

2

Dinas

PU

Cipta

2006

2007

2008

2009

2010

6.821.020.000

7.693.673.000

4.317.000.000

4.141.725.000

1.885.899.500

4.543.846.000

635.151.000

4.744.939.100

Karya/lainnya 3

Dinas Kesehatan

531.515.924

4

Badan/Dinas

1.854.036.575

3.880.245.349 2.000.951.875

757.038.000 385.076.250

Lingkungan Hidup 5

Badan/Dinas Pemberdayaan Masyarakat

6

Dinas Perindustrian

7

Dinas Perumahan dan Permukiman

8

Dinas

Pendidikan

Nasional Daerah 9

Instansi Lain Terkait Subsektor Sanitasi JUMLAH


Tabel 3.41 Ratio Belanja Sanitasi Terhadap Realisasi Anggaran Belanja Daerah dan Belanja Langsung Kota Tasikmalaya 2006 - 2010 No.

Uraian

1

Total Realisasi Sanitasi Daerah

2

Total Realisasi Belanja Daerah

2006

2007

2008

2009

2010

Belanja

9.460.503.049

11.580.524.375

9.617.884.000

4.776.876.000

19.890.252.205

Anggaran

452.238.245.264,34

537.401.263.069,17

616.952.146.676,00

707.622.066.635,19

829.347.403.363,91

3

Total Realisasi Anggaran Belanja Langsung

328.533.339.841,33

272.193.739.744,54

283.298.707.779,08

280.429.792.230,19

317.551.116.386,91

4

Rasio Belanja Sanitasi Terhadap Total Belanja

2,09

2,15

1,56

0,68

2,40

5

Rasio Belanja Sanitasi Terhadap Belanja Langsung

0,03

0,04

0,03

0,02

0,06

6

Jumlah Penduduk (jiwa)

591.320

603.449

615.011

625.210

635.464

7

Rasio Belanja Sanitasi Terhadap Jumlah Penduduk

15998,96

19190,56

15638,56

7640,43

31300,36


Hal 3-49



BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI

4.1 Visi Dan Misi Sanitasi Kota/Kab 4.1.1 Visi Visi sanitasi Kota Tasikmalaya dirumuskan sebagai berikut: ” Terciptanya Kondisi Lingkungan Masyarakat yang Sehat dan Sejahtera berlandaskan Iman dan Taqwa di Kota Tasikmalaya pada Tahun 2017” Penjabaran dari Visi Sanitasi Kota Tasikmalaya mengandung makna sebagai berikut : Kondisi Lingkungan Masyarakat Yang Sehatdan Sejahtera dimaksudkan agar masyarakat Kota Tasikmalaya dapat menikmati hak kebutuhannya khususnya di bidang kesehatan sehingga dengan kondisi lingkungan yang sehat dan berkualitas maka diharapkan terjadi peningkatan kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Berlandaskan Iman dan Taqwadimaksudkan agar masyarakat Kota Tasikmalaya dalam mewujudkan kondisi lingkungan yang sehat dan sejahtera denganmodal nilai-nilai iman dan taqwa.

4.1.2 Misi Misi pembangunan sanitasi di Kota Tasikmalaya Tahun 2013 – 2017 adalah : 1. Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana limbah domestik maupun komunal. 2. Mewujudkan drainase yang baik, sehat dan bersih. 3. Meningkatkan cakupan pelayanan sampah dan mengoptimalkan pengelolaan sampah swadaya. 4. Mendorong peningkatan kesadaran perilaku hidup sehat sejak dini.

4.2 Strategi Penanganan Sanitasi Untuk mencapai misi dan visi sanitasi Kota Tasikmalaya maka disusun strategi penanganan sanitasi yang dapat dilihat dalam tabel 4.1.

Hal 4- 1


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 4.1 Matrik Strategi Penanganan Sanitasi Yang Sedang Dan Akan Dilaksanakan No 1

2

3

4

Misi

Strategi penanganan

Mewujudkan ketersediaan sarana dan prasarana limbah

Pengelolaan lumpur tinja dalam rangka perlindungan terhadap lingkungan dan sumber daya air Sosialisasi dan pemenuhan kebutuhan masyarakat akan SPAL Penyaluran air limbah domestik diarahkan pada sistem individual dan komunal Menciptakan pola pembangunan yang berkelanjutan melalui kewajiban melakukan konservasi air dan pembangunan yang berwawasan lingkungan Sosialisasi kebijakan terkait fungsi saluran drainase Menyelenggarakan pengelolaan sampah skala kota sesuai dengan norma, standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah Pengurangan sampah semaksimal mungkin dari sumbernya Menyusun dan menyelenggarakan sistem tanggap darurat pengelolaan sampah sesuai dengan kewenangan Meningkatkannya intensitas upaya penyadaran Perilaku Hidup Bersih dan Sehat secara terus menerus di sektor sanitasi

Mewujudkan drainase yang baik, sehat dan bersih

Meningkatkan cakupan pelayanan sampah dan mengoptimalkan pengelolaan sampah swadaya

Mendorong peningkatan kesadaran perilaku hidup sehat sejak dini

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan √ √

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

Hal 4- 2


Pemerintah Kota Tasikmalaya Meningkatnya keterlibatan seluruh stakeholder (pemangku kepentingan) dalam mengefektifkan Pola Perilaku Bersih dan Sehat

√

√

√

Sumber : RPJMD Kota, Dinas Kesehatan dan Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya, 2011

4.3 RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN LIMBAH CAIR Dari hasil peninjauan di lapangan dapat disimpulkan bahwa kendala pengembangan sistem penyaluran air limbah Kota Tasikmalaya adalah masalah lahan. Kebutuhan lahan tidak dapat dihindari, baik untuk kebutuhan jalur pipa maupun untuk pembangunan instalansi pengolahan limbah. Perubahan tatanan kota secara menyeluruh akan terjadi, untuk itu dukungan aspek hukum dan kelembagaan mutlak adanya. Untuk memenuhi permintaan pelayanan penyedotan tangki septik, Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya saat ini baru mengoperasikan 1 buah truck pengangkut tinja dengan kapasitas 4 m3 dan membuangnya ke IPLT yang berada di Desa Singkup Kecamatan Cibeureum yang dibangun pada tahun 1992. Adapun saat ini rata-rata permintaan jasa penyedotan tangki septik dari masyarakat adalah 17 truck per bulan. Hal ini menjadikan suatu indikasi, bahwa belum banyak masyarakat yang menggunakan tangki septik dalam penyaluran limbah domestiknya. Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya dalam menangani permasalahan tersebut diatas diperlukan beberapa program yaitu Diperlukan suatu rencana untuk mengadakan kampanye dan sosialisasi akan pentingnya kebersihan lingkungan dari limbah cair domestik yang dimulai dari sekolah-sekolah dan masyarakat umum yang dapat melibatkan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Perlu diadakan kampanye dan sosialisasi pembuatan septik tank di rumah-rumah, dengan memberikan contoh gambar (profil) septik tank yang benar. Untuk wilayah yang memungkinkan dengan sistem perpipaan, sebelum dilaksanakan proyeknya, perlu diadakan Pra Construction Information Program atau penyampaian rencana pembangunan atau penyuluhan kepada masyrakat akan pentingnya pembangunan sistem perpipaan tersebut. Perlu diterbitkan suatu Peraturan Daerah atau minimal Keputusan Walikota sebagai suatu kekuatan hukum agar masyarakat membangun septik tank dirumah-rumah yang masih memungkinkan, terutama masyarakat yang berada di Kecamatan Cihideung, Tawang dan Cibeureum • •

Pembuatan Sistim Penyaluran Air Limbah (SPAL), Pembangunan Sanimas, Pembuatan MCK dan Septik tank, Pengadaan lahan untuk Septik tank Komunal DED dan supervisi SPAL dan Tangki septik Komunal

Alternatif yang dapat diterapkan pada SPAL Kota Tasikmalaya, berdasarkan hasil survey lapangan dan survey kondisi ekonomi masyarakat Kota Tasikmalaya, dapat terdiri dari 3 (tiga) alternatif yang ditinjau dari segi mutu produk yang dihasilkan, yaitu : 1. Sistem setempat (On site) dengan tangki septik individual dan komunal. 2. Sistem setempat (On site) dengan Biofilter individual dan komunal. 3. Sistem terpusat (Off site) Hal 4- 3


Pemerintah Kota Tasikmalaya 4.3.1 Sistem Terpusat (Off Site System) Program pengelolaan Limbah cair yang sedang dilaksanakan di Kota Tasikmalaya pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 antara lain program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman seperti terlihat pada tabel berikut : Tabel 4.2. Program Pengelolaan Limbah Cair Off Site System Di Kota Tasikmalaya( 3-5 tahun terakhir) No 1 2 3 4 5

Program Pengelolaan Limbah cair Off Site System Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman kota Tasikmlaya (PPSP) Pembuatan rencana induk pengelolaan limbah cair perkotaan Pemasangan pipa penyaluran limbah cair Pembuatan IPAL Penguatan kelembagaan

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan √ √ √ √ √

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan, 2011 *) mencakup program pemerintah daerah/pusat atau program non pemerintah

4.3.2 Sistem Sanimas

No 1

Tabel 4.3. Program Pengelolaan Limbah Cair Sistem Sanimas Di Kota Tasikmalaya ( 3-5 tahun terakhir) Pelaksanaan Program Pengelolaan Limbah Cair Sudah Sedang Akan System Sanimas dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan Pembuatan tangki septic komunal √ √ plus di wilayah padat penduduk


4.3.3 Sistem Setempat (On Site System) Tabel 4.4. Program Pengelolaan Limbah Cair Sistem Setempat (On Site) Di Kota Tasikmalaya ( 3-5 tahun terakhir) No 1 2 3

Program pengelolaan Limbah Cair System setempat Rekomendasi pembuatan tangki septic untuk setiap unit rumah Pembuatan MCK dan tangki septic komunal di kawasan kumuh Rencana pembuatan tangki septic

Sudah dilaksanakan √

Pelaksanaan Sedang Dilaksanakan

Akan Dilaksanakan

√ √

Hal 4- 4


Pemerintah Kota Tasikmalaya komunal di kecamatan Cihideung, Tawang, dan Cipedes Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan, 2011 *) mencakup program pemerintah daerah/pusat atau program non pemerintah

4.4 RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SAMPAH Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota sebagai pengelola persampahan tingkat kota, mulai pengangkutan dari Tempat Pembuangan Sementara (TPS) sampai dengan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), sementara pengangkutan sampah dari perumahan atau fasilitas ke TPS dilakukan dengan gerobak sampah dan biasanya ditangani oleh masyarakat sendiri, yang dikelola pada umumnya oleh perangkat RT/RW. Di Kota Tasikmalaya secara umum dapat digambarkan bahwa tahapan pengelolaan sampah dari rumah tangga hingga ke TPA melalui tahapan Pewadahan, Pengumpulan, Pemindahan, Pengangkutan sampai dengan Pemrosesan Akhir Volume sampah di Kota Tasikmalaya akan terus mengalami peningkatan sejalan dengan bertambahnya jumlah penduduk dan berkembangnya aktivitas perekonomian. Lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang terletak di Ciangir Kecamatan Tamansari mempunyai luas area lk 8 Ha. Dengan luas area tersebut, diprediksi beberapa tahun kedepan lambat laun akan menjadi permasalahan yang serius dibidang persampahan, apalagi dengan cara penanganan yang kurang optimal dikarenakan sarana pendukung yang tidak mencukupi, misalnya kekurangan peralatan kerja terutama alat berat. Untuk meningkatkan pelayanan pengeloaan sampah di Kota Tasikmalaya, Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan Kota sebagai pengelola persampahan berupaya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan memprogramkan : 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk melaksanakan 3R, kompester skala rumah tangga 2. Penambahan dan perbaikan Tong Sampah, TPS biasa, Transfer Depo, Kontainer 3. Penambahan dan perbaikan armada pengangkutan roda sampah, Motor sampah, truk, amroll truck, 4. Penambahan dan perbaikan Sarana dan Prasarana di TPA di Ciangir, seperti : • Fasilitas umum (Jalan, pos jaga, saluran drainase, pagar), • Fasilitas perlindungan lingkungan (Lapisan kedap air, pengumpul air lindi, daerah penyangga) • Fasilitas operasional (Alat Berat) • Fasilitas Penunjang (Air bersih, jembatan timbang, bengkel) 5. Membangun bangunan untuk daur ulang sampah plastic 6. Meningkatkan upaya reduksi sampah organik dengan memanfaatkan sapi pemakan sampah organic 7. Menerapkan pemusnahan sampah residu dengan incenetator 8. Pemanfaatan biogas dari kotoran sapi untuk energi panas 9. Peningkatan teknologi pemrosesan akhir

Hal 4- 5


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 4.5. Program Pengelolaan Sampah Di Kota Tasikmalaya ( 3-5 tahun terakhir) No 1 2

Program Pengelolaan Sampah*) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan √ √ √ √

√

√

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan,2012 *) mencakup program pemerintah daerah/pusat atau program non pemerintah

4.5 RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SALURAN DRAINASE LINGKUNGAN Saat ini Kota Tasikmalaya belum memiliki sistem penyaluran drainase, kecuali untuk lingkungan perumahan yang dibangun oleh pengembang. Pada umumnya masyarakat membuat saluran secara individu ke saluran yang dekat dengan lingkungannya yang akhirnya membawa air limbah tersebut ke sungai yang ada. Beberapa sungai yang menjadi badan penerima antara lain Ciloseh, Cihideung, Cimulu, Cibeureum, dan sungai-sungai lainnya. Jika melihat kondisi saluran air kotor dan air hujan yang ada di perkotaan, kondisi masih belum memadai dalam menampung limpahan air yang berasal dari permukiman dan kegiatan-kegiatan perkotaan, sehingga masih banyak limpahan air kotor yang mengenai kawasan-kawasan tertentu di perkotaan. Selain itu juga masih banyak salurah air kotor yang sudah tidak berfungsi lagi dikarenakan telah rusak ataupun tersumbat oleh lumpur dan sampah hasil buangan penduduk, hal ini berpotensi terjadinya genangan di beberapa kawasan. Pembuangan air kotor (mandi dan cuci), saat ini relatif tergabung dengan sistem drainase, hal ini akan menurunkan kualitas air permukaan di sungai-sungai yang menjadi saluran primer drainase tersebut. Untuk itu selayaknya dibatasi pembuangan air kotor secara langsung ke badan air (saluran drainase) Prioritas penanganan air limbah dilakukan pada daerah-daerah permukiman dan daerah-daerah industri dengan pola drainase perkerasan terbuka maupun tertutup yang mencakup : • Pembuatan saluran baru, rehabilitasi saluran yang sudah rusak dan pemeliharaan saluran • Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman. • Pengembangan perangkat peraturan perundang-undangan

Hal 4- 6


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 4.6. Program Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan Di Kota Tasikmalaya( 3-5 tahun terakhir) No 1 2 3 4

Program Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan Pemeliharaan dan Pembersihan Saluran Drainase Penyusunan basis data saluran drainase lingkungan Review rencana teknis system drainase Kota Tasikmalaya Kampanye untuk menjaga kebersihan saluran drainase dan sungai

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan √ √ √ √


4.6 RENCANA PEMBANGUNAN PENYEDIAAN AIR MINUM Sistem penyediaan air minum Kota Tasikmalaya sampai saat ini masih dilayani oleh PDAM Kabupaten Tasikmalaya yang mempunyai kapasitas terpasang 448 Liter/detik yang melayani wilayah Kota dan Kabupaten Tasikmalaya meliputi sebanyak 29.909 Sambungan Langsung (27.738 sambungan Domestik / SR , 2.211 Non Domestik) dan 157 kran umum . Tingkat kebocoran rata-rata (kehilangan air) sebesar 55,93% (PDAM Tirta Sukapura, 2012). PDAM Tirta Sukapura Kabupaten Tasikmalaya ini mempunyai area pelayanan meliputi 23 kecamatan baik di wilayah Kota maupun Kabupaten Tasikmalaya, dengan cakupan pelayanan air bersih 23,49% untuk wilayah Kota Tasikmalaya (PDAM Tirta Sukapura, 2012). Beberapa permasalahan yang ada di PDAM Kota Tasikmalaya, berkaitan dengan distribusi sistem penyediaan air bersih diantaranya adalah : a.

Jaringan pipa distribusi banyak yang harus direhabilitasi karena umur pipa yang sudah tua dan kondisi sudah layak secara teknis seperti menyebabkan tingkat kebocoran air (fisik), serta potensi menurunnya kualitas air

b.

Debit air baku berkurang kuantitasnya, sehingga perlu dicari sumber air baku lainnya.

Pipa distribusi yang umumnya sudah kadaluarsa (tua) mengakibatkan tingkat kebocoran air (fisik), serta potensi menurunnya kualitas air. Di Kota Tasikmalaya sistim penyediaan air minum yang diprogramkan sampai dengan tahun 2013 kedepan adalah: 1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Air Bersih 2. Pembangunan IKK 3. Pembuatan IPA mini Rencana pengembangan sistem penyediaan air bersih Kota Tasikmalaya untuk 20 tahun mendatang (Tahun 2005 – 2024), direncanakan dapat melayani pemenuhan kebutuhan air bersih penduduk di 10 (sepuluh) Kecamatan dalam wilayah Kota Tasikmalaya. Untuk operasionalisasi, rencana Hal 4- 7


Pemerintah Kota Tasikmalaya pengembangan sistem penyediaan air bersih akan dibagi menjadi 3 (tiga) rencana pengembangan, yaitu : a. Rencana Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih Jangka Pendek (2006 – 2008) Rencana pengembangan jangka pendek ditujukan untuk memenuhi kebutuhan mendesak dengan pertimbangan-pertimbangan aspek-aspek kesehatan, cakupan pelayanan, keberadaan sumber air dan sosial ekonomi. Untuk program jangka pendek, sasaran cakupan pelayanan sistem penyediaan air bersih yang hendak dicapai adalah 45 % dari penduduk wilayah administratif Kota Tasikmalaya. b. Rencana Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih Jangka Menengah (2009 – 2013) Rencana pengembangan jangka menengah merupakan lanjutan dari program jangka pendek untuk memenuhi sasaran cakupan pelayanan sistem penyediaan air bersih yang hendak dicapai adalah 60 % dari penduduk wilayah administratif Kota Tasikmalaya. Pada tahapan ini juga dimulai pembangunan sistem penyediaan air bersih untuk Zona I dan Zona II. c. Rencana Pengembangan Sistem Penyediaan Air Bersih Jangka Panjang (2014 – 2024) Program jangka panjang merupakan penyelesaian program 20 tahun rencana pengembangan sistem penyediaan air bersih Kota Tasikmalaya sampai Tahun 2024. Sasaran dari tahapan ini adalah pemenuhan cakupan pelayanan sebesar 80 % dari penduduk wilayah administratif Kota Tasikmalaya. Kegiatan yang akan dilaksanakan merupakan lanjutan dari program-program sebelumnya, dimana kegiatan yang dilakukan dalam tahap ini adalah pemasangan sambungan langsung pada Zona 2 dan Zona 3 serta pengembangan sistem berupa studi penanggulangan kebocoran dan evaluasi sistem (kelembagaan). Program-program pembangunan Penyediaan Air Minum/Air Bersih di Kota Tasikmalaya antara lain : Tabel 4.7. Program Pembangunan Penyediaan Air Minum Di Kota Tasikmalaya ( 3-5 tahun terakhir) No

Program Penyediaan Air Minum

1

Pembuatan perlindungan mata air dan pemanfaatan mata air untuk pelayanan air minum sampai ke HU Pengembangan jaringan distribusi PDAM Tirta Sukapura Penambahan debit suplai PDAM Tirta Sukapura

2 3

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan √

√ √

Sumber : Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan dan PDAM Tirta Sukapura, 2011 *) mencakup program pemerintah daerah/pusat atau program non pemerintah

Hal 4- 8



4.7 Rencana Peningkatan Kampanye PHBS Kampanye PHBS dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan bidang Promosi Kesehatan. Adapun beberapa program atau kegiatannya adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan Promosi/kampanye Kesehatan tentang PHBS pada lembaga pendidikan/sekolah, tempat kerja, Tempat Umum, Rumah Tangga datitusi kesehatan 2. Peningkatan Penyuluhan CTPS dan aspek kesehatanlainnya kepada masyarakat 3. Pelatihan kader kesehatan lingkungan di masyarakat/peningkatan kapasitas 4. Pencegahan dan penanggulangan pencemaran lingkungan 5. Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan Puskesmas 6. Pengembangan wilayah sehat 7. Kegiatan pendataan dan sarana sanitasi di rumah tangga dari tingkat puskesmas/kecamatan 8. Peningkatan advokasi kepada para pengambil kebijakan agar sesegera mungkin mengeluarkan kebijakan tentang sanitasi dan meningkatkan dukungan dana untuk peningkatan kualitas sanitasi di Kota Tasikmalaya. Tabel 4.8. Program Peningkatan kampanye PHBS Di Kota Tasikmalaya ( 3-5 tahun terakhir) No 1

2 3 4 5 6 7

Pelaksanaan Sudah Sedang Akan dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan Penyuluhan PHBS di 5 Tatanan (Pendidikan, V Kesehatan, Tempat2 Umum, Tempat kerja, Rumah Tangga) Pembinaan PHBS di RW Siaga V Pendataan PHBS di Tatanan Rumah Tangga V Monitoring dan Evaluasi PHBS V Sosialisasi PHBS di kelompok pengajian V Sosialisasi PHBS di karang taruna, V pesantren Sosialisasi di Media Cetak dan elektronik V V Program Peningkatan Kampanye PHBS

Sumber : Dinas Kesehatan, 2011 *) mencakup program pemerintah daerah/pusat atau program non pemerintah

Hal 4- 9



BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI

5.1 Area Beresiko Tinggi Dan Permasalahan Utamanya 5.1.1 Penentuan Area Beresiko Tinggi Area beresiko ditentukan dengan kriteria gabungan sebagai berikut : - Berdasarkan data sekunder - Berdasarkan persepsi OPD - Berdasarkan hasil studi EHRA Penentuan Skoring resiko ditetapkan dalam 4 skala, yaitu : 1 = resiko sangat rendah 2 = resiko rendah 3 = resiko tinggi 4 = resiko sangat tinggi

a) Area Beresiko Menurut Data Sekunder Parameter untuk menentukan area beresiko berdasarkan data sekunder adalah : - Kepadatan penduduk = jumlah penduduk (orang) / luas area (km2) - Persentase KK miskin = (jumlah kk miskin / jumlah total kk) * 100% - Persentase layanan air minum = {(jumlah SR * jumlah orang/kk)+(jumlah HU*jumlah orang/kk)} / jumlah total orang dlm area tsb *100% - Persentase layanan jamban = (jumlah jamban / jumlah rumah) * 100% - Persentase luas terbangun = (L.terbangun/L.wilayah)* 100 % - Persentase sampah terangkut = (jumlah sampah terangkut/jumlah timbulan sampah ) *100 %

Table 5.1 Penentuan Area Beresiko menurut data Sekunder No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Bobot Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari

1 16,67% 3,71 3,97 6,27 5,77 21,27 24,24 6,46 7,19 4,51

Indikator Resiko (skor) 2 3 4 5 16,67% 16,67% 16,67% 16,67% 14,42 5,20 8,03 3,66 13,14 8,09 9,59 4,07 9,12 8,09 11,34 7,09 8,41 5,20 6,64 5,87 5,66 19,65 11,89 24,81 14,69 19,65 10,40 22,95 8,62 8,09 9,24 6,07 9,57 3,47 13,53 6,91* 7,66 2,89 9,19 0,00*

6 16,67% 9,16 4,58 9,16 5,49 14,65 16,48 6,59 10,99 6,41

Rata-rata tertimbang 100 % 7,36 7,24 8,51 6,23 16,32 18,07 7,51 8,61 5,11

Hal 5-1



Kecamatan

10

Bobot Cipedes Jumlah

1 16,67% 16,62 100,00

Indikator Resiko (skor) 2 3 4 5 16,67% 16,67% 16,67% 16,67% 8,70 19,65 10,14 18,56 100,00 100 100,00 100,00

6 16,67% 16,48 100,00

Rata-rata tertimbang 100 % 15,03 100

Sumber : hasil Analisis, 2012 Keterangan : *) Luas wilayah terbangun kecamatan Indihiang dan Bungursari masih bersatu. 1= Kepadatan Penduduk 4 = layanan jamban 2 = Jumlah KK Miskin 5 = Luas wilayah terbangun 3 = layanan air minum 6 = Sampah Terangkut BD = Belum ada data

Tabel 5.2 Skoring Penentuan Area Beresiko menurut data Sekunder No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes Jumlah

Skoring 1 √ √

2

3

4

√ √ √ √ √ √ √ √

Sumber : hasil Analisis, 2012 Keterangan : 1 = 5,11-8,35 % (resiko sangat rendah) 2 = 8,36-11,59 % (resiko rendah) 3 = 11,60-14,83 % (resiko tinggi) 4 = 14,84-18,07 % (resiko sangat tinggi)

b) Area Beresiko Menurut Persepsi rgnisasi Perangkat Daerah (OPD) Parameter untuk menentukan area beresiko berdasarkan persepsi OPD adalah : Persepsi OPD termasuk didalamnya mempertimbangkan fungsi tata ruang (urban function) dimasa mendatang OPD yang terlibat dalam memberikan skor harus disepakati bersama Table 5.3 Penentuan Area Beresiko menurut Persepsi OPD No

Desa/Kelurahan

1 2 3 4 5

Kawalu Tamansari Cibeureum Purbaratu Tawang

1 1 1 2 1 4

2 3 3 4 3 4

SKPD (skor) 3 * * * * *

4 * * * * *

5 2 4 3 3 4

Rata-rata 2 3 3 2 4

Hal 5-2



Desa/Kelurahan

6 7 8 9 10

Cihideung Mangkubumi Indihiang Bungursari Cipedes Jumlah

1 4 1 2 1 4

2 4 3 3 2 4 33

21

SKPD (skor) 3 * * * * * *

4 * * * * * *

Rata-rata

5 4 2 2 2 4 30

4 2 2 2 4 3

Sumber : hasil Analisis, 2012 Keterangan : 1= Bappeda 2 = Dinas Cipta Karya Tata Ruang & Kebersihan 3 = Dinas Kesehatan *) belum ada data

4 = KPLH 5 = Dinas Bina Marga Pengairan Pertambangan & Energi

c) Area Beresiko Menurut Hasil Studi EHRA Parameter untuk menentukan area beresiko berdasarkan Hasil Studi EHRA adalah : - Sumber Air - Air Limbah Domestik - Persampahan - Drainase - Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Tabel 5.4 Penentuan Area Beresiko menurut Studi EHRA No

Kluster

1 2 3 4

Kluster 0 Kluster 1 Kluster 2 Kluster 3 Jumlah

Indikator Resiko dari EHRA (skor) 1 2 3 4 5 36 39 38 8 49 38 48 85 29 57 42 41 42 41 42 60 55 60 55 60 157 202 217 49 233

Jumlah 176 256 216 216

Rata-rata 34 51 43 43 43

Sumber : hasil Analisis Study EHRA, 2012 Keterangan : 1= Sumber air 2 = Air limbah Domestik 3 = persampahan

4 =drainase 5 = PHBS

Hal 5-3


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 5.1

Grafik Indeks Risiko Sanitasi Kota Tasikmalaya 2012 300

5. PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT.

250 57 200

4. GENANGAN AIR.

85

100

49 8 38

61 7 45

50

39

48

60

55

36

38

42

41

150

0

29

66 5 49

3. PERSAMPAHAN. 2. AIR LIMBAH DOMESTIK. 1. SUMBER AIR

CLUSTER 0 CLUSTER 1 CLUSTER 2 CLUSTER 3

Tabel 5.5 Kategori Daerah Beresiko Sanitasi Kota Tasikmalaya

Total Indeks Risiko Max Total Indeks Risiko Min Interval Katagori Area Berisiko Kurang Berisiko Berisiko Sedang Risiko Tinggi Risiko Sangat Tinggi

Batas Nilai Risiko 256 170 22 Batas Bawah 170 193 215 238

Keterangan

Batas Atas 192 214 237 259

Sumber : Hasil Analisis Study EHRA, 2012

Tabel 5.6 Hasil Skoring Studi EHRA berdasarkan Indeks Risiko Kota Tasikmalaya

CLUSTER CLUSTER 1 CLUSTER 2 CLUSTER 3 CLUSTER 0

NILAI IRS 256 216 216 170

SKOR EHRA 4 3 2 1


Hal 5-4


Pemerintah Kota Tasikmalaya d) Hasil Akhir Penentuan Area Beresiko Tabel 5.7 Penentuan Area Beresiko Sanitasi Kota Tasikmalaya Skor Akhir Kecamatan/Kelurahan No Bobot

Data Sekunder

Persepsi SKPD

Hasil yang Disepakati Studi EHRA

Skor

25%

Skor

25%

Skor Cluster

50%

Rata- Rata Tertimbang

Skor Area Beresiko

1

GUNUNG TANDALA

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

2

TANJUNG

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

3

KERSAMENAK

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

4

TALAGASARI

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

5

GUNUNG GEDE

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

6

CILAMAJANG

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

7

KAWALU

CIBEUTI

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

8

KARANGANYAR

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

9

LEUWILIANG

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

10

URUG

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

11

CIHERANG

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

12

AWIPARI

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

13

SETIARATU

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

14

CIAKAR

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

15

KERSANAGARA

2

0,5

3

0,75

4

2

3

3

16

SETIANAGARA

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

17

KOTABARU

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

18

MARGABAKTI

2

0,5

3

0,75

3

1,5

3

3

19

SETIAJAYA

2

0,5

3

0,75

2

1

2

2

20

PURBARATU

1

0,25

2

0,5

1

0,5

1

1

21

SUKAMENAK

1

0,25

2

0,5

1

0,5

1

1

SINGKUP

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

CIBEUREUM

22 23

PURBARATU

SUKANAGARA

1

0,25

2

0,5

2

1

2

2

24

SUKAASIH

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

25

SUKAJAYA

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

26

SETIAMULYA

1

0,25

3

0,75

4

2

3

3

27

SETIAWARGI

1

0,25

3

0,75

3

1,5

3

3

28

SUMELAP

1

0,25

3

0,75

4

2

3

3

SUKAHURIP

1

0,25

3

0,75

4

2

3

3

TAMANSARI

1

0,25

3

0,75

3

1,5

3

3

29 30 31

TAMANSARI

TAMANJAYA

1

0,25

3

0,75

4

2

3

3

32

MULYASARI

1

0,25

3

0,75

1

0,5

2

2

33

MUGARSARI

1

0,25

3

0,75

4

2

3

3

Hal 5-5


Pemerintah Kota Tasikmalaya Skor Akhir Kecamatan/Kelurahan No Bobot

Data Sekunder

Persepsi SKPD

Hasil yang Disepakati Studi EHRA

Skor

25%

Skor

25%

Skor Cluster

50%

Rata- Rata Tertimbang

Skor Area Beresiko

34

KARIKIL

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

35

CIGANTANG

1

0,25

2

0,5

2

1

2

2

36

MANGKUBUMI

1

0,25

2

0,5

2

1

2

2

CIPARI

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

CIPAWITRA

1

0,25

2

0,5

2

1

2

2

39

SAMBONGPARI

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

40

SAMBONGJAYA

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

41

LINGGAJAYA

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

42

INDIHIANG

2

0,5

2

0,5

3

1,5

3

3

43

SIRNAGALIH

2

0,5

2

0,5

3

1,5

3

3

SUKAMAJU KALER

2

0,5

2

0,5

3

1,5

3

3

37 38

MANGKUBUMI

44 45

INDIHIANG

SUKAMAJU KIDUL

2

0,5

2

0,5

3

1,5

3

3

46

PARAKANYASAG

2

0,5

2

0,5

1

0,5

2

2

47

2

0,5

2

0,5

2

1

2

2

48

PANYINGKIRAN BUNGURSARI

1

0,25

2

0,5

1

0,5

1

1

49

CIBUNIGEULIS

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

50

BANTARSARI

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

51

SUKAJAYA

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

52

SUKAMULYA

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

53

BUNGURSARI

SUKALAKSANA

1

0,25

2

0,5

3

1,5

2

2

54

SUKARINDIK

1

0,25

2

0,5

4

2

3

3

55

NAGARAWANGI

4

1

4

1

2

1

3

3

56

TUGUJAYA

4

1

4

1

2

1

3

3

TUGURAJA

4

1

4

1

2

1

3

3

57 58

CIHIDEUNG

CILEMBANG

4

1

4

1

2

1

3

3

59

ARGASARI

4

1

4

1

2

1

3

3

60

YUDANAGARA

4

1

4

1

2

1

3

3

61

CIPEDES

4

1

4

1

3

1,5

4

4

PANGLAYUNGAN

4

1

4

1

3

1,5

4

4

NAGASARI

4

1

4

1

4

2

4

4

64

SUKAMANAH

4

1

4

1

4

2

4

4

65

TAWANGSARI

4

1

4

1

2

1

3

3

66

LENGKONGSARI

4

1

4

1

3

1,5

4

4

62 63

67

CIPEDES

EMPANGSARI

4

1

4

1

3

1,5

4

4

68

CIKALANG

4

1

4

1

3

1,5

4

4

69

KAHURIPAN

4

1

4

1

2

1

3

3

TAWANG


Hal 5-6


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 5.2 DiagramPersentase Area Beresiko Sanitasi di Kota Tasikmalaya 10,14%

4,35%

30,43%

Kurang Beresiko Beresiko Sedang

55,07%

Resiko Tinggi Resiko Sangat Tinggi

Dari diagram diatas dapat disimpulkan bahwa Kota Tasikmalaya sangat memerlukan penanganan di sektor sanitasi. Dilihat dari besarnya perentase area beresiko sanitasi yang sangat tinggi dan tinggi yaitu mencapai 85,90% (area resiko tinggi 55,07% dan resiko sangat tinggi 30,43%).

Hal 5-7


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 5.3 Peta Area Beresiko

Hal 5-8


Pemerintah Kota Tasikmalaya 5.1.2 Permasalahan Utama di Area beresiko Permasalahan utama di sektor sanitasi Kota Tasikmalaya adalah persampahan, perilaku hidup bersih sehat (PHBS) dan air limbah domestik. Yang menjadi permasalahan dari segi persampahan adalah masih rendahnya cakupan layanan sampah (kurangnya armada sampah sehingga rata-rata pengangkutan sampah tidak dilakukan setiap hari dan masih ada daerah tidak terlayani), pesatnya pembangunan permukiman menyebabkan semakin luasnya area pengangkutan, masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk mengelola sampah secara mandiri (3R). Dari segi PHBS, perilaku buang air besar sembarangan, perilaku cuci tangan dengan sabun pada 5 waktu kritis dan buang sampah sembarangan. Dari segi air limbah masalah utamanya adalah masih rendahnya kepemilikan tangki septic, kepemilikan jamban relatif banyak akan tetapi pembuangannya langsung k saluran drainase atau badan air, dan yang paling utama adalah belum adanya sistem pengelolaan air limbah domestik di Kota Tasikmalaya karena IPLT Singkup tidak berfungsi (rusak). Table 5.8 Permasalahan Utama di Area Beresiko No

Clustering

Permasalahan

1

Cluster 0

PHBS, Air limbah domestik

2

Cluster 1

Persampahan, PHBS

3

Cluster 2


4

Cluster 3


Potensi Dampak Yang Ditimbulkan Derajat kesehatan menurun, pencemaran lingkungan Derajat kesehatan menurun, pencemaran lingkungan Derajat kesehatan menurun, pencemaran lingkungan Derajat kesehatan menurun, pencemaran lingkungan

Sumber : hasil Analisis, 2012

5.2 Kajian Dan Opsi Partisipasi Masyarakat Dan Gender Di Area Prioritas Dalam rangka mewujudkan kondisi lingkungan yang sehat di area beresiko tinggi, sangat diperlukan partisipasi masyarakat. Beberapa gerakan sederhana yang didukung oleh semua elemen masyarakat di area beresiko tinggi dapat memperbaiki kondisi lingkungan yang buruk. Partisipasi masyarakat Kota Tasikmalaya terhadap perbaikan lingkungan saat ini cukup tinggi. Kemandirian masyarakat Kota Tasikmalaya dalam meningkatkan kualitas lingkungan dan Hal 5-9


Pemerintah Kota Tasikmalaya kehidupan yang layak dapat dilihat pada keberhasilan beberapa program Pemerintah di bidang pemberdayaan masyarakat, misalnya : PNPM Perkotaan, P2WKSS, Sanimas dan lainlain. Kegiatan PNPM di Kota Tasikmalaya dinilai sudah cukup berhasil, sehingga pada tahun 2009 Kota Tasikmalaya mendapat penghargaan program PLPBK sebanyak 7 kelurahan/BKM dimana masing-masing kelurahan mendapkan dana sebesar Rp. 1000.000.000, (1 Miliyar). Kota Tasikmalaya merupakan Kabupaten/Kota terbanyak yang memperoleh program PLPBK di Jawa Barat. Disamping itu pada tahun 2012 Kota Tasikmalaya menjadi daerah kujungan kegiatan pertukaran pemuda ASEAN+3 (Cina, Jepang, Korea Selatan) dalam penanggulangan kemiskinan dan pemberdayaan masyarakat yang di gagas oleh Deputi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Kementerian Kesejahteraan sebagai Pokja pengendalian PNPM. Selain itu kegiatan P2WKSS , mendapatkan penghargaan dari Prov. Jawa Barat 2009 sebagai juara 1 (satu)untuk keberhasilan pelaksanaan kegiatan P2WKSS se- Jawa Barat. Selain program-program diatas, ada beberapa kebijakan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat misalkan gerakan SOLARI (Selokan Lancar Resik Indah) dilaksanakan setiap hari Selasa dan JUMSIH (Jumat Bersih) yang melibatkan OPD Pemerintah Kota Tasikmalaya, Forum Komunikasi Pimpinan Daerah (FKPD),beserta masyarakat. Contoh beberapa kegiatan yang melibatkan masyarakat dan gender antara lain : Tabel 5.9 Kegiatan Partisipasi Masyarakat dan Gender di Kota Tasikmalaya No

Program/Kegiatan

Uraian kegiatan

1

P2WKSS

Ada 3 sektor yaitu sosial, ekonomi dan infrastruktur Normalisasi drainase dan keberihan lingkungan Ada 3 sektor yaitu sosial, ekonomi dan infrastruktur

2

SOLARI

3

PNPM

4

JUMSIH

Membersihkan lingkungan

5

RTLH

Meningkatkan kualitas rumah

6

POSYANDU

7

KOTA SEHAT

8

SANIMAS

Pelayanan kesehatan ibu dan anak Pembinaan kesehatan bagi masyarakat Meningkatkan kualitas lingkungan

Peran Masyarakat Partisipasi aktif

Peran Jender Lebih dari 90% Pelaksana kegiatan

Partisipasi aktif

Pelaksana kegiatan

Partisipasi aktif (semua dilaksanakan oleh masyarakat) Partisipasi aktif (semua dilaksanakan oleh masyarakat) Partisipasi aktif (swadaya)

Lebih dari 30 % dari panitia pelaksana kegiatan Pelaksana kegiatan

Partisipasi aktif

Pendukung kegiatan (menyediakan konsumsi) Lebih dari 90% sebagai kader Pelaksana kegiatan

Partisipasi aktif

Pelaksana kegiatan

Partisipasi aktif

Hal 5-10


Pemerintah Kota Tasikmalaya No 9

Program/Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)

Uraian kegiatan Penataan infrastruktur permukiman

Peran Masyarakat Partisipasi aktif

Peran Jender Pelaksana kegiatan

Sumber : FGD, 2012

Berikut adalah dokumentasi contoh kegiatan pemberdayaan masyarakat dan gender di Kota Tasikmalaya :

ASEAN +3 Youth Rural Exchange Program, PNPM

ASEAN +3 Youth Rural Exchange Program, PNPM

POSYANDU

SANIMAS

Kunjungan Menkokesra, Kegiatan PLPBK

RW Siaga, KOTA SEHAT

Hal 5-11



SOLARI

JUMSIH

5.3 Komunikasi Untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi Tabel 5.10 Komunikasi peningkatan kepedulian sanitasi No

Isu Dan Pesan Kunci Pembangunan

1

Pengentasan kemiskinan di Kota Tasikmalaya

2

Pusat perdagangan dan industri

3

CBD cenderung menjadi kawasan kumuh

4

Pesatnya pembangunan perumahan dan permukiman Kurangnya prasarana dan sarana sanitasi

5

Isu Kebijakan Terkait Sanitasi PHBS, Persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, air bersih Persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, air bersih Persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, air bersih Persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, air bersih PHBS, Persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, air bersih

Sumber : hasil FGD,2012

Ada berbagai macam media yang dapat digunakan untuk menyampaikan informasi khususnya sanitasi, baik media elektronik maupun media cetak. Selain melalui media, informasi juga dapat disampaikan secara langsung misal melalui penyuluhan, sosialisasi dan lain-lain. Berikut ini adalah hasil survey yang dilakukan untuk mengetahui media yang efektif dan efisien untuk kampanye/promosi sanitasi. Darimanakah mendapatkan informasi atau berita 71% masyarakat Kota Tasikmalaya mendapatkan informasi dari televisi dan 58% dari surat kabar.

Hal 5-12


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 5.4 Diagram Darimanakah mendapatkan informasi atau berita 80%

71% 58%

60% 40%

23% 6%

20%

13%

10%

0% Surat Kabar

Radio

Televisi

Internet

Papan Pengumuman

Lainnya

Surat kabar yang paling sering dibaca Sebanyak 71% masyarakat Tasikmalaya memilih Radar Tasik sebagai surat kabar yang sering dibaca.

Gambar 5.5 Diagram Surat kabar yang paling sering dibaca 71%

80% 60% 40% 20%

29%

19%

13%

13%

0% Kompas

Priangan

Pikiran Rakyat

Radar Tasik Tidak/jarang baca koran

Stasiun radio yang paling sering didengar Hasil survey memperlihatkan media informasi melalui radio sudah mulai ditinggalkan, hal ini ditunjukkan sebanyak 45% masyarakat Tasikmalaya tidak/jarang mendengarkan radio.

Gambar 5.6 Diagram Stasiun radio yang paling sering didengar 50% 40% 30% 20% 10% 0%

45%

13% 3%

10%

6%

6%

13% 3%

Hal 5-13


Pemerintah Kota Tasikmalaya Acara televisi yang paling sering ditonton 45% masyarakat Kota Tasikmalaya memilih berita sebagai acara televisi yang sering ditonton.

Gambar 5.7 Diagram Acara televisi yang paling sering ditonton 45%

50% 40%

23%

30%

16%

20%

6%

10%

3%

3%

0% Sinetron

Musik

Berita

Infotainment

Olahraga

lainnya

Dari siapa mendapatkan informasi tentang sanitasi Informasi tentang sanitasi banyak diperoleh dari spanduk sebesar 42%.

Gambar 5.8 Diagram Dari siapa mendapatkan informasi tentang sanitasi 50% 40% 30% 20% 10% 0%

42%

35%

32% 13%

19% 6%

10%

10%

13%

6%

Sumber informasi yang dapat dipercaya tentang sanitasi berasal dari Masyarakat Kota Tasikmalaya memilih penyuluh kesehatan dan media massa sebagai sumber informasi yang dapat dipercaya tentang sanitasi.

Hal 5-14


Pemerintah Kota Tasikmalaya Gambar 5.9 Diagram Sumber informasi yang dapat dipercaya tentang sanitasi berasal dari 50% 40% 30% 20% 10% 0%

42%

13%

42% 19%

10%

6%

6%

13%

6%

Jenis pertemuan yang pernah diikuti 74% masyarakat Kota Tasikmalaya pernah mengikuti pengajian dan 35% mengikuti arisan.

Gambar 5.10 Diagram Jenis pertemuan yang pernah diikuti 74%

80% 60% 35%

29%

40%

19%

16% 20%

3%

0% Arisan

Pengajian

Rapat RT

Penyuluhan Kesehatan

Lainnya

Tidak pernah ikut

Penyuluhan atau sosialisasi yang pernah diikuti 58% masyarakat Kota Tasikmalaya pernah mengikuti penyuluhan atau sosialisasi mengenai masalah sampah dan kebersihan lingkungan.

Gambar 5.11 Diagram Penyuluhan atau sosialisasi yang pernah diikuti 58% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

29% 19%

23%

23%

13%

Masalah Air limbah Saluran air sampah & & jamban kotor kebersihan keluarga lingk.

6% PHBS

Air Bersih

Lainnya

Tidak ada

Hal 5-15


Pemerintah Kota Tasikmalaya Kesenian tradisional yang biasanya ditonton Lawak/komedi adalah kesenian tradisional yang menjadi pilihan 58% masyarakat Kota Tasikmalaya.

Gambar 5.12 Diagram Kesenian tradisional yang biasanya ditonton 68%

80% 60%

26%

40%

13%

20%

10%

3%

0% Lawak/Komedi

Wayang

Tari & Nyanyi

Lainnya

Tidak ada

Kegiatan yang pernah dihadiri Dari pilihan kegiatan yang disajikan, 77% masyarakat Kota Tasikmalaya lebih memilih mengunjungi festival daerah dan pameran pembangunan.

Gambar 5.13 Diagram Kegiatan yang pernah dihadiri 77% 80% 60% 40%

61% 35%

32%

16%

20% 0% Peringatan hari besar nasional

Festival Daerah

Car Free Day

Pameran Pembangunan

Lainnya

Dari hasil survey diatas dapat disimpulkan, bahwa media penyampaian informasi tentang sanitasi untuk masyarakat Kota Tasikmalaya yang paling tepat adalah melalui : 1. Televisi khususnya acara berita dan lawak/komedi; 2. Surat Kabar khususnya Radar Tasik; 3. Spanduk; 4. Pengajian.

5.4 Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi Keterlibatan sektor swasta dalam layanan sanitasi di Kota Tasikmalaya pada saat ini hanya dalam pengelolaan sampah B3 (Bahan Berhaya dan Beracun) yang berasal dari Rumah Sakit

Hal 5-16


Pemerintah Kota Tasikmalaya Tabel 5. 11 Peran Swasta dalam Bidang sanitasi No

Sektor Swasta yang Terlibat

1.

PT. MEDIVEST

2.

Toserba/Mall

Air Limbah

Kegiatan di Sub sector sanitasi Sampah Air bersih Pengelolaan Sampah B3 Pengadaan Tong Sampah, promosi lingkungan

Sumber : OPD terkait, 2011

Hal 5-17



BAB VI PENUTUP

Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya merupakan gambaran tentang kondisi sanitasi di Kota Tasikmalaya. Melalui analisis dari data skunder dan data primer diharapkan dapat menggambarkan permasalahan sanitasi yang ada, sehingga lebih jelas Starting Point dalam usaha menguraikan masalah sanitasi di Kota Tasikmalaya.

6.1. KESIMPULAN Dapat disimpulkan dari hasil analisis area beresiko sanitasi, Kota Tasikmalaya sangat memerlukan penanganan di sektor sanitasi. Hal ini terlihat dari besarnya perentase area beresiko sanitasi yang sangat tinggi dan tinggi mencapai 85,90% yang merupakan 45 kelurahan dari 69 kelurahan di wilayah Kota Tasikmalaya (7 kelurahan dengan resiko sangat tinggi dan 38 kelurahan beresiko tinggi). Dengan adanya pemilahan area beresiko ini diharapkan akan memudahkan Pemerintah Kota Tasikmalaya dalam menyusun Strategi Sanitasi Kota Tasikmalaya nantinya. 7 (tujuh) kelurahan dengan area beresiko tinggi yaitu kelurahan Cikalang, Empangsari, Lengkongsari (Kecamatan Tawang) dan kelurahan Cipedes, Panglayungan, Nagarasari, Sukamanah (Kecamatan Cipedes) merupakan kelurahan yang akan menjadi prioritas dalam penanganan sanitasi di Kota Tasikmalaya. Analisis penentuan area beresiko berdasarkan data sekunder, persepsi OPD dan hasil survey EHRA mengemukakan bahwa permasalahan utama sektor sanitasi hampir di seluruh wilayah Kota Tasikmalaya adalah masih rendahnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).

6.2. REKOMENDASI Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya ini merupakan langkah awal dalam rangka mewujudkan sanitasi yang lebih baik bagi Kota Tasikmalaya. Maka dengan diselesaikannya Buku Putih Sanitasi Kota Tasikmalaya ini, sesegera mungkin Pemerintah Kota Tasikmalaya melalui Satuan Kerja Sanitasi menyusun Strategi Sanitasi Kota yang terfokus pada isu isu strategis yang muncul dari berbagai kajian.

BUKU PUTIH SANITASI (BPS) KATA PENGANTAR

Recommend Documents