Buitenlandse Zaken (o.a. defensie)

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen!

Buitenlandse Zaken (o.a. defensie) Bilan du groupe Ecolo-Groen! de la politique fédérale 2007 - 2010 Evaluatie van het federaal beleid 2007 – 2010 door de Ecolo-Groen! fractie Fiche n° .20. Auteurs : [email protected] – 0485/590894/Wouter De Vriendt/Juliette Boulet/Muriel Gerkens/Tom Zoete Date : 12/05/2010. _________________________________________________________________________________________

Vaststellingen -

-

-

-

Tussen deze en vorige verkiezingen van 2007 heeft dit land 3 ministers van BuZa gehad, met verschillende visies, en bijgevolg een gebrek aan coherentie Leterme II stelde in de regeringsverklaring van 25/11/2009 sterke ambities te hebben binnen EU ; een actieve rol zal spelen bij het uitwerken van het nieuwe strategische concept van de NAVO; de ontwapeningsagenda te steunen en de context van de vijftigste verjaardag van de onafhankelijkheid van de Democratische Republiek Congo te gebruiken om zijn buitenlands beleid en zijn beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en defensie in Centraal Afrika voort te zetten. Minister van Defensie De Crem zegt (06/04/2010) dat hij zijn departement goed probeert te besturen en dat duidelijkheid zijn handelsmerk is. De Crem heeft weinig respect voor het parlement. Hij verwijt de oppositie dat ze zitten te “wachten op de eerste bodybags uit Afghanistan” en weigert om ook niet-gevoelige informatie over buitenlandse operaties aan het parlement te geven tenzij onder geheimhouding. Minister van Ontwikkelingssamenwerking Charles Michel bereikte het objectief dat 0,7% van het BNI aan Ontwikkelingssamenwerking besteed moet worden. Hij werkte aan een herziening van de Wet Ontwikkelingssamenwerking van ’99 (het voorstel is door Ministerraad goedgekeurd, maar Parlementsleden hebben het nog niet ontvangen). Evaluatie OLAF?

Rappel des Constats -

-

-

Depuis 2007, notre pays à connu 3 ministres des Affaires Etangères, avec des visions différentes et donc un manque de cohérence. Le gouvernement Leterme II affirmait dans la Déclaration gouvernementale du 25 novembre 2009 qu’il avait des ambitions fortes en ce qui concerne l’Union européenne ; qu’il allait jouer un rôle actif dans l’élaboration du nouveau Concept stratégique de l’OTAN ; qu’il allait soutenir l’agenda de désarmement ; qu’il allait profiter du contexte offert par l’anniversaire des 50 ans de l’indépendance de la République Démocratique du Congo pour poursuivre sa politique étrangère, de coopération au développement et de défense en Afrique Centrale. Le ministre de la Défense De Crem déclare le 6 avril 2010 qu’il essaye de bien gérer son département et que la clarté est sa marque de fabrique. De Crem a peu de respect pour le Parlement. Il reproche à l’opposition « d’attendre l’arrivée des premiers sacs mortuaires en provenance de l’Afghanistan » et il refuse également de communiquer au Parlement, sauf sous le sceau du secret, des informations non sensibles sur les opérations à l’étranger. Le ministre de la Cooperation au dévelopment Charles Michel à atteint l’objectif de 0,7 % du PIB destiné à la coopération au dévelopment. Il a travaillé sur une révision de la Loi de 1999 sur la Coopération au développement (ce projet de Loi a été approuvé par le Conseil des ministres, mais n’est pas encore arrivé au Parlement). Evaluation OLAF?

Tom Zoete 27/05/2010 D:\Documents and Settings\peigneurqu\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK577\20 Bilan Gouvernement fédéral - Affaires étrangères et Défense.doc

-

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! - Lorsque le Ministre des Affaires Etrangères était en mission, c’est le Staatssecretaris van Europese Zaken Chastel mocht intussen de antwoorden van de Minister van Buitenlandse Zaken voorlezen als Secrétaire d’Etat pour la préparation de la présidence Belge de l’UE, deze op buitenlandse missie was. Afwachten wat het Olivier Chastel, qui était chargé de répondre au questions parlementaires. On attend avec impatience ce que nous apportera Voorzitterschap, dat hij moest voorbereiden, zal brengen cette présidence que ce dernier devait préparer.

Regeringsbeslissingen

Décisions prises par les gouvernements

Afghanistan: 28/01/2010: Afghanistanconferentie Londen: België investeert niet in ‘Peace and Reconciliation Fund’ dat de herintegratie van de gematigde taliban financiert; 19/03/2010: verlenging van missie tot eind 2011, zonder parlementair debat, zonder evaluatie(nota); investering van 109 miljoen euro in militaire aanwezigheid terwijl er amper 12 miljoen euro geïnvesteerd wordt in ontwikkelingssamenwerking Herstructureringsplan Defensie: 23 kazernes sluiten, 7000 personeelsleden moeten in andere kazerne gaan werken ; begint vanaf juli maar door val regering is er voorlopig geen sprake van enige financiële compensatie (KB nog niet af) ; onvoldoende overleg van De Crem binnen regering en met vakbonden (briefings ipv onderhandelaar van Ministerie met mandaat om te onderhandelen) ; 2 van de 4 vakbonden gaan niet akkoord met de (sociale) begeleidingsmaatregelen. Congo: herstel diplomatieke banden; bezoek Koning en bijna Congolese militairen op de 21-juli parade Ontwikkelingssamenwerking: in 2010 werd de 0,7% van het BNI gehaald, maar met ruim 500 miljoen euro vervuiling van de ontwikkelingshulp door het in rekening brengen van bvb opvang van azielzoekers en kwijtschelden van schulden. Het voorontwerp van wet dat de wet over de Belgische internationale samenwerking wijzigt, was klaar maar is door de val van de regering niet meer tot bij de parlementsleden geraakt. Somalië: België in tweede helft 2010 zou de ‘lead’ nemen van de mariniemissie Atalanta die de piraterij bestrijdt.

Afghanistan : - 28/01/2010 : Conférence sur l’Afghanistan à Londres : la Belgique ne contribue pas au Fonds ‘Peace and Reconciliation Fund’ destiné à financer la réintégration des taliban modérés -19/03/2010 : prolongation de la mission jusque fin 2011, sans débat parlementaire, sans évaluation (note) - investissement de 109 millions d'euros dans la présence militaire. Pour rappel: à peine 12 millions d'euros sont investis dans la coopération au développement Plan de restructuration de l’armée : Fermeture de 23 casernes, réaffectation de 7000 membres du personnel : ce plan doit débuter en juillet, mais pour l’instant, suite à la chute du gouvernement, il n’est pas question d’une quelconque compensation financière (AR n’est pas encore pris). Manque de concertation de De Crem au sein du gouvernement et avec les syndicats (briefings au lieu d’un négociateur du Ministère). Parmi les 4 syndicats, 2 ne sont pas d’accord avec les mesures d’accompagnement (social). Congo : rétablissement des relations diplomatiques, visite du Roi et des militaires congolais ont failli défiler le 21 juillet. Coopération au développement : en 2010, l’objectif de 0,7 % du PNB a été atteint, mais uniquement grâce aux quelques 500 millions d’euros que représente l’aide au développement dénaturée, par example en comptabilisant l’annulation des dettes et les coûts de l’accueil des demandeurs d’asile. L’avant-projet de loi de modification de la loi sur la coopération internationale belge était prêt, mais il n’a pas pu arriver jusqu’aux parlementaires à cause de la chute du gouvernement. Somalie : durant la seconde moitié de 2010, la Belgique devait prendre le commandement de la mission Atalante qui combat la piraterie. Armes nucléaires : La Belgique a demandé, ensemble avec 4 autres pays, le retrait des armes nucléaires de l’OTAN sur son sol, mais l’OTAN refuse.

Nucleaire wapens: België vroeg, samen met 4 andere landen, een initiatief om tot de terugtrekking van NAVO-kernwapens van zijn grondgebied te komen, maar NAVO weigert



Analyse Ecolo-Groen! Fractie

Analyse groupe Ecolo-Groen!

Ecolo-Groen ! kiest radicaal voor rechtvaardigheid in een kwestbare wereld. Veiligheid bereiken we niet alleen door militaire middelen. Buitenlands beleid is brede problematiek, breder dan Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking : het mondiaal economisch beleid moet ten dienste staan van duurzame ontwikkeling. Internationale financiele instellingen spelen een enorme impact op het ontwikkelingsbeleid dat de landen in het Zuiden voeren. We moeten ze dus hervormen en transparanter maken. - Leterme II ontbreekt een eigen visie op internationale thema’s, er is te weinig politieke moed, men volgt slaafs de internationale consensus. - Minister van Defensie De Crem daarentegen is wel heel actief, maar speelt soloslim. Hij zet (ook budgettair) in op oorlogsmissies (Afghanistan, maritieme missie Atalanta in Somalie) en bouwt humanitaire missies af (in 2010 trekt België uit Kosovo en reduceert het zijn aanwezigheid in Libanon) of weigert voorstellen te doen om humanitair tussen te komen in conflictgebieden (Congo, Soedan).

Ecolo-Groen! opte radicalement pour la justice dans un monde vulnérable. La sécurité ne dépend pas uniquement de moyens militaires. La politique étrangère, c’est bien plus que les affaires étrangères et la coopération au développement : la politique économique mondiale doit être au service d’un développement durable. Les institutions financières internationales ont un impact énorme sur la politique de développement menée par les pays du Sud. Il faut donc les réformer et les rendre plus transparents. -

Il manque au gouvernement Leterme II une propre vision sur les thèmes internationaux; il fait preuve de trop peu de courage politique et se contente de suivre la majorité sur la scène internationale.

Europa – Europees voorzitterschap - Ecolo en Groen ! zijn overtuigde Europeanen en willen het voorzitterschap aangrijpen om een visie met pit op de tafel te leggen en te verdedigen bij de andere lidstaten. - Europese samenwerking is voor Groen ! belangrijk. Heel wat problemen en vragen mensen stoppen niet bij de landsgrenzen (migratie, klimaatsverandering, …).

Le ministre de la Défense De Crem, par contre, est très actif, mais il joue en solo. Il s’engage (aussi sur le plan budgétaire) dans des missions de guerre (Afghanistan, mission maritime Atalante en Somalie) et démantèle les missions humanitaires (en 2010, la Belgique se retire du Kosovo et réduit sa présence au Liban) ou refuse de proposer des interventions humanitaires dans les zones de conflit (Congo,Soudan). Europe – Présidence de l’Europe - Ecolo et Groen! sont des Européens convaincus; ils veulent se saisir de la présidence pour mettre une vision substantielle à l’ordre du jour et pour la défendre auprès des autres Etats membres. - La coopération européenne est importante pour Ecolo et Groen !. De nombreux problèmes et questions ne s’arrêtent pas aux frontières nationales (migrations, changement climatique,…)

Het voorzitterschap van 2001 liet een indruk na. We moeten ditmaal ook meer doen dan bemiddelen. Afghanistan - België heeft in Afghanistan rond de 600 militairen op drie locaties : een hondertal militairen en 6 F16’s in Kandahar in het zuiden, in Kunduz in het noorden : 35-tal militairen in Provincial Reconstruction Team (PRT) en 65 militairen die Afghaanse militaire trainers coachen (OMLT) ; en ongeveer 300 in Kaboel in het oosten voor de bewaking van de luchthaven.

La présidence belge de 2001 était un succès. Il faut faire plus que de la médiation en 2010 ! Afghanistan - La Belgique a un peu plus de 600 militaires en Afghanistan, déployés en trois endroits différents : une centaine de militaires et 6 F16 à Kandahar dans le sud, à Kunduz : quelque 35 militaires dans l’Equipe Provinciale de Reconstruction (Provincial Reconstruction Team – PRT) et 65 militaires qui entraînent les formateurs militaires afghans (OMLT) ; et à peu près 300 à Kaboul pour assurer la surveillance de

-

-

-


-

-

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! l’aéroport. De Crem getuigt van een naïef geloof in de militaire quick fix en - De Crem témoigne d’une confiance naïve dans les solutions militaires volgt slaafs de NAVO-lijn. Leterme II heeft gebrek aan durf en rapides et obéit docilement à la ligne de l’OTAN. Leterme II manque creativiteit en heeft geen eigen Belgische visie getoond die binnen de courage et de créativité et a omis de développer une vision belge NAVO en EU verdedigd wordt. Regering beweert dat heropbouw en qui puisse être défendue au sein de l’OTAN et de l’UE. Le militaire inzet samengaan, maar dat weerspiegelt zich niet op het terrein en in de budgetten. gouvernement prétend que la reconstruction et l’effort militaire vont de pair, mais cela ne se reflète ni sur le terrain, ni dans les budgets. Visie Ecolo-Groen!: Respect voor de troepen die in moeilijke - Vision Ecolo-Groen! : Du respect à l’égard des troupes qui effectuent omstandigheden hun werk doen. Aan de politiek om te bepalen wat leur travail dans des conditions difficiles. Il appartient aux politiques de déterminer ce que doit être leur travail. Ne pas abandonner hun werk moet zijn. Afghanistan niet overlaten aan de Taliban door de troepen van de ene dag op de andere terug te trekken. Maar wel l’Afghanistan aux talibans en retirant les troupes du jour au lendemain. een bredere strategie ontwikkelen die tot succes kan leiden en de Par contre, il faut développer une stratégie plus large susceptible de terugtrekking moet mogelijk maken. Drieledige alternatief : réussir et de permettre le retrait des troupes. Triple alternative :

een sterke ‘surge’ in wederopbouw en ontwikkeling

een politiek proces tot stand brengen met alle politieke actoren en vertegenwoordigers van de verschillende etnische groeperingen, alsook met al diegenen die de dialoog verkiezen boven gewapende acties, om tot duurzame stabiliteit te komen

de creatie van een regionaal overlegforum met Pakistan en India (en andere betrokken landen zoals China en Rusland) is nodig. De problematiek van Afghanistan kan niet in Afghanistan alleen opgelost worden, zeker Pakistan speelt een belangrijke rol

Un puissant renforcement de la reconstruction et du développement

La mise en route d’un processus politique avec tous les forces politiques et représentants des différents ethnies ainsi que tous ceux qui préféreront la voie du dialogue à celui des armes, pour atteindre une stabilité qui soit durable.


Il est nécessaire de créer un forum régional de concertation avec le Pakistan et l’Inde (et d’autres pays concernés tels que la Chine et la Russie). Il ne faut pas se limiter à l’Afghanistan pour trouver une solution à la problématique afghane. Le Pakistan joue un rôle important.

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! Regering doet dit niet: in 2009 en 2010 ging 12 miljoen euro naar civiele middelen (2002-2008: 6 miljoen). Enkel in 2011 komt er 1 miljoen euro bij. Dat zijn borrelnootjes, want de militaire uitgaven blijven er een veelvoud van: 76 miljoen in 2009, 109 miljoen in 2010. Ter vergelijking: Nederland besteedt 90 miljoen euro (zeven keer meer dan België) aan wederopbouw en ontwikkeling, België is slechts goed voor 1,3% totale Ontwikkelingshulp aan Afghanistan

Als Ecolo-Groen! dit als eerste voorstelden werd het weggelachen. Nu is het een officieel onderdeel van de strategie die op de Londen-conferentie afgesproken werd. Maar België weigert om hier (nu al) geld voor vrij te maken. Duitsland, Japan en Australië financieren jaarlijks al 10 miljoen euro in opleidingen om de strijders te integeren en grondrechten en vrouwenrechten aan te leren met het oog op het invoeren van de democratie in Afghanistan.

Dit alles onder coördinatie van de VN. Daarnaast noodzakelijk dat Afghaanse regering corruptie bestrijdt in eigen rangen en alle bevolkingsgroepen vertegenwoordigt. Elk burgerslachtoffer dat te betreuren valt vergroot de weerzin van de bevolking tegen de militaire aanwezigheid op Afghaans grondgebied. Humanitaire hulpverleners hebben hoe langer hoe meer moeite om hulp te bieden aan diegenen die het nodig hebben. Burgerslachtoffers dragen bij aan de radicalisering van de Afghanen ten opzichte van de ISAF-troepen. Of onze F-16’s al burgerslachtoffers gemaakt hebben, wordt door de regering ontkend, maar kan niet uitgesloten worden.

Congo -

Lorsqu’Ecolo-Groen! ont été les Le gouvernement ne fait pas cela : en 2009 et 2010, premiers à proposer cela, on a ri d’eux. Aujourd’hui, cela fait 12 millions d’euros ont été officiellement partie de la destinés aux moyens civils stratégie qui a été décidée à la (2002-2008 : 6 millions). Conférence de Londres. Mais la Un million d’euros en plus Belgique refuse de (déjà seulement en 2011. Ce ne maintenant) libérer les sommes à sont que des miettes, car cette fin. L’Allemagne, le Japon les dépenses militaires et l’Australie consacrent chaque restent largement plus année déjà 10 millions d’euros importantes : 76 millions au financement des formations en 2009, 109 millions en destinées à intégrer les 2010. En guise de comparaison : les Pays-Bas combattants et à enseigner les droits fondamentaux et les droits consacrent 90 millions de la femme en vue d’instaurer d’euros (sept fois plus que la démocratie en Afghanistan. la Belgique) à la reconstruction et au développement, la où la Belgique ne consacre qu’1,3% de l’Aide au développement totale à l’Afghanistan. Tout ceci sous la coordination de l’ONU. Il est en outre nécessaire que le gouvernement afghan lutte contre la corruption dans ses propres rangs et représente toutes les parties de la population. Chaque victime civile accroit un peu plus le rejet, par la population, de la présence militaire sur le territoire Afghan. L’aide humanitaire éprouve aussi de plus en plus de difficultés à soigner ceux qui en ont le plus besoin. Les victimes civiles contribuent à la radicalisation des Afghans à l’encontre des troupes ISAF. Le gouvernement dément que nos F16 aient déjà fait des victimes civiles, mais cela n’est pas à exclure.

Congo De toestand is zorgwekkend: rebellen en regeringstroepen

-

La situation est inquiétante : les rebelles et les troupes


-

-

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! gouvernementales violent et tuent; le Président Kabila veut le départ verkrachten en moorden; President Kabila wil buitenlandse pottenkijkers (de MONUC van de VN) weg tegen de verkiezingen in de la MONUC (des observateurs étrangers de l’ONU) d’ici aux élections 2011; Kabila wil Bosco Ntaganda (gezocht door internationaal de 2011 ; Kabila ne veut pas extrader Bosco Ntaganda (poursuivi par la Cour Internationale Pénale pour avoir recruté des enfants soldats et strafhof voor inzetten kindsoldaten en nu een commandant in het actuellement commandant dans l’armée gouvernementale) regeringsleger) niet uitleveren. Minister van BuZa Vanackere legt klemtoon op het normaliseren - Ministre des Affaires Etrangères Vanackere met l’accent sur la van relaties, Ecolo-Groen! vreest dat de kritische boodschap te normalisation des relations. Ecolo et Groen! craignent que les critiques weinig overgemaakt wordt. ne soient pas suffisamment transmises. Koningsbezoek kan als Koning 1) niet alleen presidentiële paleizen - La visite du Roi peut avoir lieu à condition 1) que le Roi ne se contente bezoekt maar aandacht vestigt op humanitaire situatie, democratie pas de visiter des palais présidentiels mais porte également son attention sur la situation humanitaire et sur la démocratie en door bezoeken af te leggen aan middenveld en Oost-Congo (bezoek als hefboom); 2) een brede delegatie meereist (o.a. effectuant des visites sur le terrain et dans l’Est du Congo (visite NGO’s) en de koning begeleidt servant de levier) ; 2) qu’une large délégation l’accompagne dans son voyage (entre autres des ONG) et le suive.

Ontwikkelingssamenwerking -

-

Minister Michel heeft de verdienste dat het budget voor ontwikkelingssamenwerking 0.7% van het BNI bedraagt in 2010, ondanks de crisis. (2,4 miljoen euro). Dat streefdoel werd vastgelegd door de groene staatssecretaris Eddy Boutmans in 2000. Desondanks blijft de kritiek op de invulling van die 0,7% onder Minister Michel overeind. Maar dat cijfer is niet zuiver : schuldkwijtscheldingen (409 miljoen euro van Congo en Congo Brazzaville in 2010) en opvang asielzoekers, kosten voor buitenlandse studenten telde mee, goed voor een totale vervuiling van 500 miljoen euro. Schulden kan je echter maar een keer kwijt schelden, wat doe je in 2011 om de 0,7% te halen ? De 0,7% van Michel is niet structureel.

Hervormingsplan Defensie

Coopération au développement -

Le ministre Michel a le mérite que le budget pour la coopération au dévelopment atteigne 0,7% du PNB en 2010, malgré ces temps de crise (2,4 millions d’euros). Comme quoi nous avions eu raison en 2000, via notre secrétaire d’état Eddy Boutmans. Mais les critiques sur ce 0,7% de Michel subsistent.

-

Mais ce chiffre n’est pas honnête : l’annulation des dettes (409 millions d’euros pour le Congo et le Congo Brazzaville en 2010), l’accueil des demandeurs d’asile et les frais pour les étudiants étrangers ont été comptabilisés : au total 500 millions d’euros. On ne peut annuler les dettes qu’une seule fois. Que fera le ministre en 2011 pour atteindre l’objectif de 0,7% ?

Plan de la réforme de la défense

-

Het principe achter de hervorming is goed : door het dalende aantal militairen kan Defensie het met minder kazernes doen. Maar het sluiten en verhuizen van militairen moet wel op een sociale manier gebeuren en gebaseerd zijn op objectieve criteria.

-

-

De Crem is te snel gegaan en speelde soloslim : geen overleg binnen de regering (dus werd het later onder druk MR afgezwakt) en ook niet met de militairen zelf (2 van de 4 vakbonden keuren het plan en de begeleiding af)

-

-

Het plan is bovendien een gemiste kans om naar meer

-

Le principe fondateur de la réforme est valable : suite à la diminution du nombre de militaires, la Défense peut se contenter d’un nombre plus limité de casernes. Mais la fermeture des casernes et la réaffectation des militaires doivent se faire d’une manière socialement acceptable et être basées sur des critères objectifs. De Crem a fait trop vite et a voulu jouer cavalier seul : pas de concertation au sein du gouvernement (il a donc dû faire un pas en arrière suite à la pression MR), ni avec les militaires eux-mêmes (parmi les 4 syndicats, 2 ont désapprouvé le plan et l’accompagnement). Le plan est en outre une occasion manqué pour arriver à une plus


-

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! grande spécialisation au sein des Etats membres de l’UE. Une vision specialisatie te gaan tussen de EU-lidstaten. Een visie op sur la coopération internationale et sur une répartition des tâches dans internationale samenwerking en taakverdeling binnen Europees le contexte européen fait défaut. Au contraire, on enlève un chasseur verband ontbreekt. Integendeel, de marine moet het met één de mines à la marine belge, pourtant grande spécialiste dans ce mijnenjager minder doen, alhoewel dit net de expertise is van het domaine. Ecolo et Groen ! veulent renforcer cette spécialisation, au Belgische leger. Groen! wil dit versterken, niet afbouwen. lieu de la détricoter. Conclusie : De Crem heeft het verknald - Conclusion : De Crem a raté son coup.

Lignes d’attaque | Quotes -

-

-

-

-

Lignes d’attaque

Staatssecretaris Chastel (MR, 27/04/2010), belast met de voorbereiding van het Europees Voorzitterschap, vreest dat het Belgische voorzitterschap ‘politieke pit’ zal ontbreken, , de dag na het aanvaarden van het ontslag van Leterme II. De Crem is een minister van Oorlog. Hij zet in op oorlogsmissies (Afghanistan) en bouwt humanitaire missies af (Libanon – ontmijningsopdracht) en engageert zich niet om nieuw humanitaire missies te starten, bvb in Congo. Er is een verschil tussen wat de regering zegt, en wat ze doet in Afghanistan. Maar 12 miljoen euro Ontwikkelingsgeld tegenover 109 miljoen euro militaire uitgaven ; militairen komen wel in gevechtssituaties, niettegenstaande de verwarring die De Crem zaaide hierover.

-

Het bezoek van de Koning is een gemiste kans. Groen! pleit humanitaire interventies waar de bescherming van de burgerbevolking het meest nodig is. We zijn er voorstander van dat België meer middelen zou investeren in de MONUC ter bescherming van de burgerbevolking. In dit verband kan overwogen worden om sommige bestaande engagementen in Afghanistan daarvoor af te bouwen. Liever investeren in belangrijke humanitaire opdrachten dan in zinloze oorlogsstrategieën in Afghanistan. België moet van zijn voorzitterschap niet beperken tot het formuleren van het compromis tussen de landen, maar ook een eigen visie te ontwikkelen en deze te bepleiten bij de andere lidstaten.

-

-

-

-

Le Secrétaire d’Etat Chastel (MR, 27/04/2010), chargé de la préparation de la présidence belge de l’Union Européenne, exprime au lendemain de l’acceptation de la démission de Leterme II ses craintes que la présidence belge manquera d’énergie politique. De Crem est un ministre de Guerre. Il s’engage dans des missions de guerre (Afghanistan) et démantèle des missions humanitaires (Liban – mission de déminage) ; et il ne s’engage pas dans la mise sur pied de nouvelles missions humanitaires, par exemple au Congo. Il y a un décalage entre ce que le gouvernement dit et ce qu’il fait en Afghanistan. Entre les 12 millions d’euros pour la Coopération au développement et les 109 millions d’euros pour les dépenses militaires, l’écart est énorme. Nos militaires interviennent bel et bien dans des situations de combat, en dépit de la confusion semée par De Crem à ce sujet. La visite du Roi au Congo est une occasion manquée. Ecolo et Groen ! plaident pour des interventions humanitaires là où la population civile a le plus besoin d’être protégée. Nous prônons une augmentation des moyens mis à la disposition de la MONUC pour la protection de la population civile. Le manquee de cohérence, les tensions, les différentes sorties de ministres ne permettent pas un débat sérieux sur le Congo.

La Belgique ne doit pas se contenter d’être un simple médiateur pendant la présidence. Elle doit formuler des compromis entre les pays ; elle doit aussi développer sa propre vision et la défendre auprès des autres Etats membres.



| Mogelijke tegenaanvallen en onze antwoorden erop

Contre-attaques possibles et lignes de défense

Afghanistan: - “Er moet veiligheid zijn voor de wederopbouw kan starten, dus militaire uitgaven zijn gerechtvaardigd” (CD&V); Er is geen andere mogelijkheid dan in Afghanistan te blijven. De oplossing van het conflict zal civiel-militair zijn (De Crem)” Antwoord: geen blinde terugtrekking, wel meer civiele middelen. Alleen zo kunnen we succes bereiken. Nu is er een groot onevenwicht. - Charles Michel (MR): “uit welk ander land moet ik ontwikkelingsgeld terugtrekken om in Afghanistan te investeren?”. Antwoord: Als België kan beslissen om meer dan 100 miljoen per jaar vast te leggen tot 2011 voor het militaire, dan moet zij dat ook kunnen voor een grotere civiele bijdrage. - Sp.a pleit wel al voor een terugtrekking, eerst terugtrekken F16’s uit Kunduz en dan concentratie in het Noorden - “Meer Ontwikkelingshulp geven kan niet want Karzai-regering is corrupt”. Antwoord: via multilaterale organisaties (meestal VN) kan het geld rechtstreeks ten gunste van bevolking komen.

Afghanistan : - « La sécurité doit être assurée avant que la reconstruction puisse commencer, les dépenses militaires sont donc justifiées » (CD&V) ; « Il n’y a pas d’autre possibilité sinon de rester en Afghanistan. La solution au conflit sera civile et militaire (De Crem) ». Réponse : pas de retrait aveugle, mais plus de moyens civils. C’est le seul moyen pour réussir. Actuellement, le déséquilibre est trop important. - Charles Michel (MR) : « de quel pays dois-je soustraire de l’argent de la coopération pour l’investir en Afghanistan ? ». Réponse : si la Belgique est capable de décider d’investir plus de 100 millions par an jusqu’en 2011 dans le militaire, elle doit également être capable de décider d’une plus grande contribution sur le plan civil. - Sp.a plaide déjà pour un retrait, d’abord un retrait des F16 de Kunduz et ensuite une concentration dans le nord. - « Plus d’AOD n’est pas possible car le gouvernement Karzai est corrompu ». Réponse : l’argent peut arriver directement auprès des populations via les organisations multilatérales (ONU dans la plupart des cas). Congo : - « Aujourd’hui au moins, nous parlons ensemble. Du temps de De Gucht, il n’y avait pas de communication possible». Réponse: parler c'est bien, mais il faut aussi avoir quelque chose à dire. La visite du Roi peut être beaucoup plus qu'une simple visite de courtoisie. - « Du temps de l’Arc-en-ciel, les Congolais ont également défilé le 21 juillet ». Réponse : il s’agissait de stagiaires-officiers en programme Erasmus à l’Ecole Royale Militaire. Armes nucléaires : - « Ces armes sont dissuasives, elles ne sont pas destinées à être utilisées ». Réponse : Les armes conventionnelles permettent d'agir plus rapidement et plus précisément (les armes nucléaires ne font pas la différence entre les civils et les militaires) et tout aussi afficacement. Seul un monde sans armes nucléaires peut garantir la non-utilisation. Coopération au développement : - « Les remises de dettes sont acceptées par l'OCDE comme forme officielle de coopération au développement". Réponse: oui, mais les

Congo: - “Nu praten we tenminste met elkaar. Onder De Gucht was er geen communicatie”. Antwoord : praten is goed, maar we moeten ook iets zeggen. Het Koningsbezoek kan veel meer zijn dan een beleefdheidsbezoek. - “Onder Paarsgroen defileerden ook Congolesen op 21 juli”. Antwoord: het waren stagiair-officieren die aan de KMS op erasmus waren. Kernwapens: - “Die dienen als afschrikking, niet om te gebruiken”. Antwoord: met conventionele wapens kan men sneller, preciezer (kernwapens maken geen onderscheid tussen burgers- en militairen) en even krachtig reageren. Enkel een kernwapenvrije wereld garandeert niet-gebruik. Ontwikkelingssamenwerking: - « Schuldkwijtscheldingen worden door de OESO aanvaard als officiele Ontwikkelingsssamenwerking ». Antwoord : ja, maar


Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! ONG se montrent critiques, car elles ne bénéficient pas NGO’s staan er kritischt tegenover want het komt de bevolking niet noodzakelijk ten goede. We zijn het niet eens met de criteria die nécessairement à la population. Nous ne sommes pas d'accord avec de OESO hanteert, zoals , het laten meetellen van salarissen van les critères utilisés par l'OCDE, comme p.ex. la comptabilisation dans le budget de la coopération au développement des salaires des ambtenaren hier of de opvang van asielzoekers. fonctionnaires d'ici ou l’accueil des demandeurs d’asile Atalanta: Atalante : - “Missie Atalanta beschermt voedselschepen van - « La mission Atalante protège les navires alimentaires affrétés par le Wereldvoedselorganisatie en handelsschepen”. Antwoord: je doet PAM ainsi que les navires de commerce ». Réponse : vous ne traitez aan symptoombestrijding. Extreme armoede (o.a. door que des symptômes. L’extrême pauvreté (entre autres à cause de la overbevissing door derde landen voor kusten Somalië) duwt surpêche de poissons par des pays tiers le long des côtes bevolking in piraterij, de piraten verleggen continu hun somaliennes) pousse la population vers la piraterie, les pirates actieterrein. Beperk je tot beschermen WFO en investeer in déplacent continuellement leur terrain d’action. Limitez-vous à opbouw aan land. België neemt niet deel aan politiemissie van EU protéger le PAM et investissez dans la reconstruction du pays. La (want we hebben geen gendarmes meer). Investeer energie in Belgique ne participe pas à la mission de police de l’UE (car nous oplossingen aan wal. n’avons plus de gendarmes). Investissez votre énergie dans des solutions à l’intérieur du pays.

Propositions Ecolo-Groen! Voorstellen

Propositions Ecolo-Groen!

Mondialisering: - België moet zijn mandaat in de Wereldbank en het IMF bewust gebruiken en transparant zijn over de standpunten die het er inneemt. Een aangepast internationaal handelsbeleid kan.

Mondialisation : - La Belgique doit utiliser son mandat à la Banque Mondiale et au FMI en connaissance de cause et être transparente sur les positions qu’elle y adopte. Une politique commerciale internationale adaptée est possible.

-

-

Arme landen mogen niet gedwongen worden om hun grenzen open te stellen. De groenen bewijzen dat nu al door geen bilateraal handelsakkoorden te sluiten waar geen afdwingbare garanties voor sociale (waaronder vakbondsrechten), mensenrechten en milieubekommernissenin opgenomen zijn. België moet in de Wereldbank, die armoedebestrijding nastreeft, vertegenwoordigd worden door de FOD Ontwikkelingssamenwerking en niet door de FOD Financiën.

Congo - Groen! werkte een reisgids uit voor de Koning naar aanleiding van het bezoek ter ere van de onafhankelijkheid met een greep uit de bittere werkelijkheid waar de Congolezen in leven.

-

-

Les pays pouvres ne doivent pas être forcés à ouvrir leurs frontières. Les verts le démontrent déjà maintenant, par exemple par la non conclusion d’accords commerciaux bilatéraux lorsque n’y sont pas stipulées des garanties obligatoires sur le plan des droits sociaux (dont les droits syndicaux), des droits de l’homme et des préoccupations environnementales. La Belgique doit être représentée à la Banque Mondiale, qui s’efforce de réduire la pauvreté dans le monde, par le SPF Coopération au développement et non par le SPF Finances.

Congo - Groen! a élaboré un guide de voyage pour le Roi à l’occasion de sa visite pour célébrer les 50 ans de l’indépendance du Congo, reprenant un échantillon des réalités amères dans lesquelles les Congolais vivent.


Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! - Il faut convaincre Kabila de tenir les élections régionales avant les Kabila moet overtuigd worden om de regionale verkiezingen voor de presidentiële te houden zodat de regionale gevoeligheden en présidentielles de sorte que les sensibilités et problèmes régionaux problemen kunnen doorstromen naar de presidentiële puissent atteindre les élections présidentielles verkiezingen. - De terugtrekking van de MONUC uit Congo kan pas als de - Le retrait de la MONUC du Congo ne peut s’effectuer que si les Congolese overheid zelf in kan staan voor de veiligheid van autorités congolaises sont elles-mêmes en mesure d’assurer la sécurité burgers, het grondgebied te verdedigen en rechtsstaat te des citoyens, de défendre leur territoire et de garantir l’état de droit. garanderen. Monuc moet versterkt worden om de bevolking te La MONUC doit être renforcée afin de protéger la population locale. beschermen - Suppression du soutien aux opération de l'armée congolaise - Stopzetten van hulp aan operaties van het Congolese leger - De aanwezigheid van mijnen is bepalend voor het conflict in - La présence de mines est déterminante dans le conflit du Congo. Les Congo. De groenen werken aan een wetsvoorstel dat een grotere verts travaillent à une proposition de loi qui exige une plus grande transparantie eist van importeurs van mineralen en grondstoffen, transparence des importateurs de minerais et de matières premières, avec comme but d’empêcher l’importation de minerais extraits de met als doel de import van illegaal gewonnen mineralen uit manière illégale en provenance de zones de conflit telles que l’Est du conflictgebieden zoals Oost-Congo te voorkomen Congo. NAVO OTAN - In de herfst 2010 wordt het nieuw Strategisch Concept van de - Le nouveau Concept stratégique de l’OTAN sera présenté à l’automne NAVO voorgesteld. 2010. - De NAVO mag geen politiek besluitvormingsorgaan worden (zoals - L’OTAN ne peut pas devenir un organe de décision politique (comme de EU of de VN), maar moet een uitvoeringsorgaan blijven, l’UE ou l’ONU), mais doit rester un organe d’exécution, subordonné à ondergeschikt aan de VN. Terugtrekken kernwapens uit EU. l’ONU. Retrait des armes nucléaires de l’UE. Afghanistan Afghanistan (zie hierboven) - voir ci-dessus Atalanta Atalante - bewaak WFO schepen en investeer in ontwikkeling en - Surveillez les navires du PAM et investissez dans le développement et staatsuitbouw aan wal le renforcement de l’Etat, sur terre. -

Israël-Palestina: druk zetten op Israël kan ! - De EU is de belangrijkste handelspartner van Israël. Premier Netanyahu is voorstander van opwaardering van de handelsrelaties. De EU moet dit weigeren. Handel met Israël mag er niet toe leiden dat de bezette gebieden impliciet erkend worden als Israëlisch grondgebied. - De preferentiële handelstarieven tussen Israël en de EU mogen niet gelden voor producten uit de bezette gebieden. UPDATE: België heeft zich niet verzet tegen toetreding op 10 mei 2010!

Israël-Palestine : Il est possible de mettre Israël sous pression ! - L’UE est le plus important partenaire commercial d’Israël. Le Premier ministre Netanyahu est partisan de la réévaluation et de l’augmentation des relations commerciales. L’UE doit refuser cela. Le commerce avec Israël ne peut pas aboutir à ce que les territoires occupés soient implicitement reconnus comme territoires israéliens. - Les tarifs commerciaux préférentiels entre Israël et l’UE ne peuvent pas porter sur les produits en provenance des territoires occupés. UPDATE : la Belgique ne s’est pas opposée à l’adhésion le 10 mai 2010!


Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! - La Belgique doit s’opposer à l’adhésion d’Israël à l’OCDE tant que le België moet zich verzetten tegen de toetreding van Israël tot de OESO zolang het land geen onderscheid maakt tussen statistische pays ne fait pas la distinction entre les données statistiques d’Israël et gegevens uit israël en uit de bezette gebieden. celles des territoires occupés. Kernwapens Armes nucléaires - Terugtrekking kernwapens uit Kleine Brogel - Retrait des armes nucléaires de la base du Kleine Brogel -

-

België moet een voortrekkersrol spelen, bvb door een No First Use verdrag te bepleiten en het Mexicaans voorstel om het gebruik van kernwapens illegaal te maken (zoals het geval is voor Biologische en Chemische wapens), actief te steunen. - Het is evident dat de ontwapening van NAVO-kernwapens beslist zal worden door de NAVO, maar de EU-lidstaten moeten vooraf samen een standpunt innemen en dat gezamenlijk verdedigen. België moet zich met klem verzetten tegen het behoud van kernwapens en actief lobbyen. Ontwikkelingssamenwerking - One-shots zoals schuldkwijtscheldingen mogen niet meegerekend worden (409 miljoen euro van RDC en Congo Brazzaville in 2010). Opvang asielzoekers, kosten voor buitenlandse studenten (alles bij elkaar 500 miljoen euro) mogen ook niet meetellen. We hebben daartoe een wetsvoorstel ingediend in oktober 2007. -

De Belgische bijdrage tot het Klimaatfonds, dat arme landen helpt om zich weerbaarder te maken tegen de gevolgen van klimaatverandering, mag die ontwikkelingshulp ook niet vervuilen. Voor de Belgische bijdrage aan dat fonds moet een groeipad opgesteld worden, met als doel een inspanning te realiseren van 0.7% van het BNI. - Groen! wil een audit van de openstaande schulden die derde landen bij België hebben. België moet “Schandelijke schulden” , veroorzaakt door een despotische macht in de ontwikkelingslanden, kwijtschelden. Wapenhandel - De groene partijen willen een grotere transparantie en betere rapportering van wapenhandel aan het parlement en een strenge aanpak van de tussenpersonen die de wapenhandel aanwakkeren. België is een draaischijf geworden.

-

La Belgique doit jouer un rôle pionnier, par exemple en plaidant en faveur d’un traité No First Use et en soutenant activement la proposition mexicaine de rendre l’utilisation d’armes nucléaires illégale (comme c’est le cas pour les armes biologiques et chimiques). - Il est évident que le désarmement des armes nucléaires de l’OTAN sera décidé par l’OTAN, mais il faut que les Etats membres de l’UE adoptent au préalable une position commune et la défendent ensemble. La Belgique doit s’opposer avec force au maintien des armes nucléaires et s’employer à faire du lobbying actif. Coopération au développement - Des opérations one-shot, telles que des remises de dettes ne peuvent pas faire partie des sommes de la coopération au développement (409 millions d’euros de la RDC et du Congo Brazzaville en 2010). L’accueil des demandeurs d’asile, les coûts des étudiants étrangers (au total 500 millions d’euros) ne peuvent pas être comptabilisés non plus. Nous avons déposé une proposition de loi à ce propos en 2007. - La contribution belge au Fonds climatique qui aide les pays pauvres à se prémunir contre les conséquences du changement climatique, ne peut pas non plus être intégrée dans l’aide au coopération au développement. Concernant la contribution belge à ce fonds, il faut fixer une manière de l’accroître avec comme objectif que l’effort à réaliser atteigne 0,7% du PNB. -

Groen! souhaite un audit des dettes impayées des pays tiers à l’égard de la Belgique. La Belgique doit remettre les « dettes scandaleuses », celles occasionnées par des pouvoirs despotiques dans les pays en développement. Commerce des armes - Les partis verts veulent une plus grande transparence et une meilleure information du Parlement sur le commerce des armes ; ils veulent également qu’on s’en prenne sévèrement aux intermédiaires qui favorisent le trafic des armes. La Belgique est devenue une plaque tournante.


-

Distribution de cette note exclusivement aux candidats et cadres Ecolo et Groen! - La Belgique doit collaborer activement et de manière constructive à la België moet actief en constructief meewerken aan de totstandkoming van een internationaal wapenhandelverdrag, met mise sur pied d’un traité international sur le commerce des armes, ruim toepassingsgebied en transparante rapportering. avec une vaste zone d’application et un système d’information transparent.


Buitenlandse Zaken (o.a. defensie)

Recommend Documents