Breedband in Gelderland Symposium breedband innovatie NGS Euregio 6 maart 2014
Martijn Bruil, projectleider breedband Provincie Gelderland
Aanleiding • Coalitie-akkoord: verdere uitrol breedband en inzet revolving fund • Medio 2011 motie 34 'Heel Gelderland digitaal bereikbaar' aangenomen. • Hierin verzoeken PS GS 'Een provinciaal uitvoeringsplan digitale bereikbaarheid op te stellen’
Waarom toekomstvast breedband • • • • • • • •
Toepassing digitale diensten (zorg op afstand etc.) Krimp: bereikbaarheid voorzieningen Groei capaciteitsvraag 30-40%/jaar ADSL kan nog 5 jaar mee In kernen goede infra door markt. Daarbuiten niet alleen ADSL Geldt voor BT Resultaat: digitale tweedeling in toekomst
Gebrek aan snel breedband buitengebieden Nederland voorloper snel breedband (NGA). Landelijk heeft 95 % NGA • Gelderland relatief minder goed bedeeld met 9% van de huishoudens zonder NGA • Lokaal probleem nog groter bijvoorbeeld 30% in gemeente Bronckhorst • Private partijen investeren niet zonder overheidssteun in buitengebieden • Bedrijventerreinen veelal ADSL (niet toereikend voor toekomstige ontwikkelingen Digitale tweedeling wordt in de buitengebieden des te harder gevoeld. Evident belang voor toekomstige ontwikkelingen in de buitengebieden.
Tweede ling, Van Kooten en de Bie
Kosten breedband buitengebied • Huishoudens in buitengebied: gemiddeld €3.000 per aansluiting • Marktpartijen willen deel financieren, bv € 1.000,(reggefiber) • Reductiemogelijkheden: • WPON-techniek (let op verkoopbaarheid netwerk) • Aanleg via drukriolering • Zelf graven, in straat of eigen terrein • Eigen bijdrage bewoners bij start • Lening afsluiten
Bedrijventerreinen • Aanwezigheid snel breedband is top 5 vestigingsfactor voor bedrijven. • Bedrijven in buitengebied en 75% bedrijventerreinen in Gelderland geen NGA. • Totaal 24.000 bedrijven geen NGA • Oorzaak: hoge initiële kosten. Daardoor te weinig bedrijven die meedoen bij aanleg NGA. En: gebrek aan kennis
Waaruit bestaat een netwerk? Laag 1, de vezels/kabel: het passieve netwerk
Laag 2, de apparatuur en de operator om het netwerk te activeren
De verbinding met de buitenwereld
Laag 3, waar het uiteindelijk om gaat: de diensten (o.a. 3-play)
Opbouw kosten buitengebied € 50 + € 20 (indicatief) Buitengebied toeslag (indicatief)
€ 20
Laag 3, de diensten
€ 21
Laag 2, actief netwerk, de apparatuur
€ 11
Laag 1, passief netwerk, de vezels
€ 18
Percentage deelnemers is cruciaal -De hoofdstructuur van een netwerk is altijd nodig -Doet een bewoner niet mee, dan vervalt alleen het stuk naar die woning -De gemiddelde investering per adres stijgt wanneer het percentage deelnemers daalt
Rekenvoorbeeld • Kosten hoofdverbindingen vertegenwoordigen circa driekwart van het passieve netwerk • Stel gemiddelde investering bij 100% deelname € 2600 • Gemiddelde investering stijgt naar € 3000 bij 80% deelname • Gemiddelde investering stijgt naar € 3800 bij 60% deelname
Nog niet iedereen is er klaar voor!
Aanpak provincie • Pilots • Leningen • Investeringsmaatschappij
Pilots • 4 pilots: - Bronckhorst: 1500 huishoudens - Buren: ontsluiten 4 bedrijventerreinen - CAI Harderwijk: ontwikkelen dienstverlening - Stadsringen Arnhem en Nijmegen • Leren van ervaringen andere provincies • Initiatiefnemers gesproken • Deskundigen geraadpleegd • De telecommarkt geconsulteerd
Conclusies pilots • Markt pakt aanleg toekomstvast breedband in buitengebieden en BT niet op • Diensten: ontwikkeling stagneert, procesregie gewenst • Rol overheid noodzakelijk • Voorstel: 1. Investeren aanleg van NGA-infrastructuur in witte NGA gebieden (€ 2 mln in 2013) 2. Stimuleren digitale dienstverlening (€ 0,1 mln) 3. Faciliterende rol en vraagbundeling huishoudens (€ 0,2 mln in 2013)
Ondersteuning provincie: leningen Algemeen • Budget totaal € 2 mln. Daarom keuze verstrekking leningen voor aanleg infrastructuur • Kennisdeling en verbinden van partijen • Staatssteunkader opstellen (met goedkeuring in Brussel) • Platformontwikkeling mbt dienstverlening ondersteunen Huishoudens • Ondersteuning opzet organisatievorm (coöp./ver.). • Ondersteuning voor ontwerp en kostenberekening netwerk Bedrijventerreinen • Subsidie vraagbundeling breedband op bedrijventerreinen (max. € 25.000,-)
Investeringsmaatschappij • Leerervaring leningen: • Bewonersinitiatieven: gebrek aan kennis en tijd • Doelstelling heel Gld breedband pas na decennia te bereiken • Sturende, participerende rol noodzakelijk.
• • • • • • •
Oprichting investeringsmaatschappij breedband Provincie en private partij: PPS PPS investeert in infra, is eigenaar Budget € 35 mln Onvoldoende voor heel GLD Start in Achterhoek demografische krimp Najaar start vraagbundeling
Wat kunt u als gemeente doen Beleidsbepaling Faciliterende rol • Initiatieven ondersteunen met kennis • Stroomlijnen procedures en vergunningen Stimulerende rol • Drukriolering open stellen voor breedbandkabel • Vraagbundeling (ondersteunen) • Pro actief mogelijkheden verkennen met marktpartijen Financiële rol • Garant stellen voor lening aan initiatieven • Leges inzetten in project
Wat kunt u als bewoner/bedrijf doen? • • • •
Organiseer u, hoe meer deelnemers hoe beter Haalbaarheid staat of valt met aantal en % deelname Praat met lokale bank Betrek provincie/Oost NV voor hulp proces en businesscase
Vragen? Martijn Bruil:
[email protected], tel. 026-3599795 www.gelderland.nl/breedband
