Bijeenkomst samenwerkingsverband PO Duin en Bollenstreek Transitie van de jeugdzorg naar gemeenten. Wat betekent dat voor kinderen, ouders en onderwijs?
Marion Goedhart, trekker transitie jeugdzorg gemeenten Holland Rijnland/lid landelijk transitiebureau namens VNG
1
Jeugdhulp; wat komt er op gemeenten af? • Jeugdhulpverlening (Cardea, Horizon), incl. pleegzorg • GGZ jeugd (Rivierduinen, Curium, vrijgevestigd) • Zorg voor jeugd met verstandelijke beperking (Ipse de Bruggen, Gemiva, Philadeplhia, Haardstee etc.) • Jeugdbescherming (Bureau Jeugdzorg, William Schrikker groep) • Jeugdreclassering (Bureau Jeugdzorg) • Jeugdzorg plus • Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) geïntegreerd met Steunpunt Huiselijke Geweld
2
Waarom is transitie nodig? • Groei complexe, gespecialiseerde zorg (8-50%) • 1 op de 10/12 kinderen en jongeren zit in jeugdzorg, passend onderwijs of Wajong • Versnipperd (verantwoordelijkheid en financieel) • Over cliënten i.p.v. met • Teveel los van sociale context n(3D!) • Teveel aanbod gestuurd i.p.v. vraag gestuurd • Teveel administratieve rompslomp
3
Groei in beeld
4
Hoe komt dat? • Kinderen en ouders snel zien als “probleemgevallen” • Problemen exporteren naar organisaties • Neiging tot etiketten plakken
5
Wet Jeugdhulp • • • • • • • • •
Verplichting voorziening Beleidsvrijheid voor gemeenten Huisarts kan doorverwijzen naar alle jeugdhulp Keuzevrijheid cliënt Regionale samenwerking verplicht Kwaliteitseisen Beleidsplan (4 jarig) Verplicht afstemmen met (passend) onderwijs Integratie Advies en Meldpunt Kindermishandeling en Steunpunt Huiselijk Geweld Nu naar Raad van State, daarna 2e kamer. 6
Financiën toekomst gemeenten • • • • • • •
Een integraal budget in gemeentefonds Bedragen in mei circulaire Op basis historisch verdeelmodel Bezuiniging 15% 2015 – 120 miljoen 2016 – 300 miljoen 2017 – 450 miljoen
Eén budget sociale domein?
7
Stand van zaken regio aanpak • • • • •
Werkbezoeken Cijfers Visie Informatie voor gemeenteraden Werkgroepen jeugd binnen 3D: vraag en aanbod, gedwongen kader, opdrachtgeverschap, toegang, passend onderwijs • Stip aan de horizon: hoe zou nieuw jeugdhulpmodel eruit kunnen zien? • Pilots in 2014?
8
Stip aan de horizon
Ideeën over de toekomst ….. 1: het fundament
Pedagogische civil society
Ideeën over de toekomst ….. 2: De basisvoorzieningen Basisvoorzieningen bieden: •Hun reguliere aanbod (incl voorlichting, advies, versterken eigen kracht, stimuleren sociaal netwerk en activiteiten als sport, scouting etcetera) •Preventieve programma’s •Consulteren bij vragen het Jeugd&gezinsteam •Indien hulp en begeleiding nodig is die de reguliere werkzaamheden overstijgen schakelen ouders zelf of met steun van basisvoorzieningen, het jeugd&gezinsteam in.
Basisvoorzieningen JGZ, Onderwijs, kinderopvang, welzijn, huisarts, 1ste lijnsgezondheidszorg, sociale teams
Pedagogische civil society
Ideeën over de toekomst ….. 3: Het jeugd&gezinsteam Jeugd&gezinswerkers bieden: •Consultatie en advies aan basisvoorzieningen •Gezinsbegeleiding & pedagogische en psychologische jeugdhulp (kort/lang/intensief/extensief) •Werken altijd met 1Gezin1Plan •Schakelen daarbij zonodig rechtstreeks specialisten in •Schakelen zonodig Raad in, werken samen met gedwongen hulp Teams met handelingsruimte: •samen brede expertise opvoeden en opgroeien in moeilijke omstandigheden (nu versnipperd over MW, MEE, Toegang BJZ, jeugd&opvoedhulp, jeugdggz, OBC’s/VG-sector) •ingebed in de basisvoorzieningen Gebiedsgericht •ruime kaders en verantwoordelijkheid •stevige coaching
team
Jeugd&gezinswerkers
Basisvoorzieningen
Pedagogische civil society
Ideeën over de toekomst ….. 4: jeugd&gezinsteam & CJG
CJG Jeugd& gezinswerkers Basisvoorzieningen
Pedagogische civil society
Ideeën over de toekomst ….. 5: inschakelen specialisten
Inschakelen indien nodig om gezinsdoelen Specialistische te realiseren, bijvoorbeeld voor: expertise •Consultatie •Specialistische diagnostiek •Specifieke therapieën •(Deeltijd) Verblijf
Gebiedsgericht team
Jeugd&gezinswerkers Basisvoorzieningen
Pedagogische civil society
Ideeën over de toekomst ….. 6: inschakelen hulp in gedwongen kader
Hulp in gedwongen kader
Specialistische expertise Gebiedsgericht team
Jeugd&gezinswerkers Basisvoorzieningen
Pedagogische civil society
Ideeën over toekomst ….. 7: 1Gezin1Plan 1Gezin1Plan met: Gezin, sociaal netwerk, basisvoorzieningen, specialisten, jeugdbescherming, Volwassenzorg Gemeentelijke voorzieningen (WMO, W&I, Schuldhulp), sociale teams, woningbouw
Hulp in gedwongen kader
Specialistische expertise Gebiedsgericht team
Jeugd&gezinswerkers Basisvoorzieningen
Pedagogische civil society
Samenwerking met (passend) onderwijs • • • • • • •
Verleden Inrichten ZAT’s Inzet schoolmaatschappelijk werk Ombouw ZAT’s naar MPO per school Korte lijn met CJG Ouders er altijd bij Ook: leerplicht, leerling vervoer, VSV, RMC etc.
17
Wat hebben we tot nu toe gedaan? • Pilots van indiceren naar arrangeren • Overleg met samenwerkingsverbanden: gezamenlijk opdrachtgever zorgpartijen? • Regionale werkgroep Passend Onderwijs • In nabije toekomst: OOGO • Wat regionaal en wat lokaal (REA/LEA?)
18
Wat willen jullie gemeenten meegeven?
• Wat moet zeker anders? • Wat moet behouden blijven? • Waar moeten we voor gaan zorgen?
19
Toekomstideaal???
20
Contact
• Marion Goedhart, gemeente Alphen aan den Rijn • 0172-464963
•
[email protected]
21
