NOTULEN
BEWONERSBIJEENKOMST HONDENBELEID GEMEENTE GENNEP Donderdag 30 oktober 2014 Aanwezig 19 bewoners 3 raadsleden 1 wethouder 6 medewerkers gemeente Gennep 1 medewerker odbn (openbare dienst brabant noord) (gespreksleider) Programma voor deze bewonersbijeenkomst
Opening door wethouder Welles Stellingen Pauze Themagroepen (handhaving-voorzieningen openbare ruimte-communicatie-financiën) Plenaire terugkoppeling Sluiting
Opening door wethouder Welles De wethouder heet alle aanwezigen welkom en hoopt op een constructieve bijeenkomst en geeft aan dat de inbreng van de bewoners voor zover mogelijk meegenomen zal worden in het raadsvoorstel waarover aangegeven wordt dat dit uiterlijk in mei 2015 in de raad behandeld zal worden. De wethouder geeft vervolgens het woord aan de heer T. Hermanussen, die gevraagd is als onafhankelijk gespreksleider voor deze avond. De heer Hermanussen geeft aan dat er voor de pauze door middel van stellingen wordt gekeken naar de huidige situatie. Na de pauze wordt in voornoemde 4 themagroepen gesproken over hoe het zou moeten zijn.
Stellingen
Stelling 1 Als mensen hun hond goed opvoeden en de poep opruimen dan heb je geen hondenbeleid nodig.
Dit is niet van toepassing voor Gennep. Hondenbeleid is meer dan poep, denk aan aanlijnen, waar mag een hond loslopen. Hondenpoep op straat is zeer onwenselijk maar in het bos moet het kunnen. De gemeente geeft aan dat dit een misverstand is, ook in het bos en de bermen is poep opruimen verplicht. De verantwoordelijkheid ligt bij de hondenbezitter. Meer prullenbakken voor uitwerpselen zeer wenselijk. De gemeente communiceert niet duidelijk over wat wel en wat niet mag. Eenduidige informatie hierover moet opgenomen worden in het hondenbeleid. Waarom wel hondenbelasting en geen kattenbelasting. De gemeente geeft aan dat je volgens de wet maar op 1 dier belasting mag heffen. Dit verzoek wordt daarom wel genoteerd maar tevens ook geparkeerd. Evenals het verzoek om een algemene belasting te heffen voor algemene overlast.
Stelling 2 Als je een hond aanschaft weet je dat dit geld kost, hondenbelasting hoort erbij.
13 van de 19 aanwezige bewoners (± 70%) vindt het acceptabel dat er belasting geheven wordt, met de opmerking dat deze belasting dan ook volledig aan hondenbeleid besteed moet worden. De gemeente merkt op dat het een gemeente vrij staat om de hondenbelasting niet voor hondenbeleid in te zetten. Een bewoner merkt op dat het goed zou zijn om dit feit aan alle hondenbezitters kenbaar te maken. Welk bedrag ontvangt de gemeente jaarlijks aan hondenbelasting. De gemeente geeft aan dat de inkomsten uit deze belasting ± € 80.000,- per jaar zijn waarvan ± € 30.000,- besteed wordt aan hondenbeleid. Waar wordt deze € 30.000,- voor gebruikt. De gemeente geeft aan: voor de inzet van de hondenpoepzuigmachine, leegmaken prullenbakken, handhaving, inzet inspecteurs. De handhaver van de gemeente Gennep, die nu ongeveer een jaar werkzaam is bij de gemeente Gennep geeft aan dat hij naar schatting 30 tot 40 mensen heeft aangesproken op het niet opruimen van de hondenpoep en het niet aangelijnd uitlaten van de hond. De algemene indruk is dat alleen de “welwillende hondenbezitters” aanwezig zijn.
Stelling 3 De gemeente communiceert goed over het hondenbeleid.
De gemeente geeft aan dat er algemene informatie op de website te vinden is en in de Maasen Niersbode heeft met de aankondiging van deze avond nog uitgebreide informatie gestaan. In het verleden zijn er wel vaker informatieblokken geplaatst in de Maas- en Niersbode over hondenbeleid. Een flyer voor iedere hondenbezitter zou wenselijk zijn. De gemeente geeft aan dat er wel een folder is maar die verdient wel een update. Nieuwe bewoners met honden en bewoners die een hond kopen, informeren bij de aangifte en een flyer meegeven. Een hondenpenning uitgeven, bij aangifte, die de hond verplicht moet dragen. Daarmee zie je of er belasting betaald wordt. Beter en meer communiceren vanuit de gemeente Gennep wordt als wenselijk aangedragen, ook om de niet aanwezige hondenbezitters te bereiken. Volgens de website van de gemeente mag je een hond niet uitlaten op grasvelden en groenstroken. Klopt dat? De gemeente geeft aan dat dit wel mag, mits er geen bord staat, maar opruimen is wel verplicht. De gemeente zal dit aanpassen op de website.
Stelling 4 Er moet strenger gehandhaafd worden op overlast door honden.
De gemeente Gennep geeft aan dat er elke week 1 kern bezocht wordt door de boa’s op algemene controles. Daarin wordt ook het uitlaatgedrag meegenomen. De boa’s geven aan dat het uitlaatgedrag in het najaar en de winter meer aandacht nodig heeft, omdat het slechte weer ervoor zorgt dat honden o.a. “zichzelf” uit mogen laten. De gemeente moet veelplegers eerder beboeten en niet blijven waarschuwen. De gemeente moet daarom de gegevens noteren bij overtredingen. De boa’s geven aan dat niet alle overtredingen bekeurbaar zijn. Zij kunnen alleen bekeuren op basis van hetgeen is vastgelegd in de APV, te weten niet aanlijnen, geen poepzak en bij zich dragen en het niet opruimen van poep. Mag een burger een verbodsbord plaatsen. De gemeente geeft aan dat het namaken van een bord niet is toegestaan. Een ludiek bord is wel toegestaan. Gele plasplekken in grasvelden en groenstroken worden ook als vies ervaren. De gespreksleider vraagt of de aanwezigen ook melding maken bij de gemeente over overtredingen. Eén van de aanwezigen heeft ooit een melding gemaakt voor een extra prullenbak. Wat doet de gemeente met een melding? De boa’s geven aan dat elke melding wordt opgepakt en teruggekoppeld indien dit wordt gevraagd bij het melden. Meestal wordt gestart met een controle ter plaatse. De buitendienst kan ingeschakeld worden als het nodig is om de hondenpoepzuigmachine in te zetten om de uitwerpselen op te ruimen.
Een burger vraagt of een bepaalde locatie ook structureel meegenomen kan worden in de opruimronde door de machine. De gemeente geeft aan dat dit verzoek via een melding kan worden ingediend. Wat is de rol van de gemeente bij agressief gedrag van honden. Een bewoner geeft aan dat haar honden al diverse malen zijn aangevallen door een agressieve hond. Er is melding gemaakt bij de politie echter zonder reactie tot op heden. De boa geeft aan dat de politie hierin leidend is en samenwerkt met de gemeente Gennep. Een muilkorfplicht kan pas worden opgelegd bij duidelijke signalen en zelf constateren van het agressieve gedrag door politie of gemeente.
Stelling 5 Als ik overlast ervaar van iemand zijn hond dan spreek ik hem/haar daar op aan.
De negatieve reacties bij aanspreken zoals een grote mond, agressief gedrag, negeren van verzoeken, zorgen ervoor dat er nog maar selectief of helemaal niet gekozen wordt om mensen aan te spreken op overlast. De gespreksleider vraagt hoe je het hondenbezitters gemakkelijker kunt maken zodat ze geen overlast veroorzaken. De bewoners denken dat betere en meer voorzieningen ertoe bij kunnen dragen dat de overlast verminderd.
Pauze Themagroepen In 4 groepen zijn na de pauze 4 thema’s behandeld onder leiding van een medewerker van de gemeente Gennep. Verzoek was om kernachtig de wensen/ verzoeken/verbeteringen op papier aan te geven die meegenomen kunnen worden in het nieuwe hondenbeleid. Daar is het volgende per groep over teruggekoppeld bij de nabespreking.
Plenaire terugkoppeling
Handhaving
Bij agressief gedrag strengere maatregelen opleggen dan alleen muilkorf. Overlast door poep. Direct beboeten als de voorzieningen goed zijn. Overlast beter melden. Meldingen direct oppakken. Geluidsoverlast blaffende honden.
Voorzieningen openbare ruimte
Hondenspeelplaatsen 20 x 20 meter, 1 per kern en 3 in Gennep. (poep wel opruimen door eigenaar hond). Uitlaatplaatsen 5 x 10 meter met hekwerk eromheen. (poep wel opruimen door eigenaar hond). Vuilnisbakken plaatsen bij voornoemde voorzieningen. (zakjes zelf meenemen, is toch een verplichting om deze bij je te dragen) en een bankje. Uitlaatstroken met aanduiding “uitlaatstrook” instellen, in de bebouwde kom met vuilnisbakken en deze stroken opnemen in de opruimronde van de poepzuigmachine. Meer vuilnisbakken op geschikte en noodzakelijke locaties en vaker poepzuigmachine inzetten.
Communicatie
Nieuwe folder maken met eenduidige en juiste informatie en deze huis aan huis verspreiden. De folder positief insteken geen opsomming van wat niet mag, bijvoorbeeld tweezijdige folder met aan de ene kant een kaartje met de voorzieningen en aan de andere kant de positieve informatie. Actuele informatie in de Maas- en Niersbode plaatsen en op de website. Nieuwe bewoners en nieuwe hondenbezitters informeren via de nieuwe folder. Informatie up to date houden en regelmatig aandacht in de media over hondenbeleid. Betrek de hondenverenigingen in de gemeente bij het uitdragen van het hondenbeleid. Hondenuitlaat najaarsactie houden, aankondiging op meer controles, omdat de overtredingen dan toenemen door het slechte weer. Als voorbeeld wordt de fietsverlichtingsacties van de politie aangegeven. Boodschap uitdragen : “Samen zorgen we ervoor dat het schoner blijft”. Steeds de positieve insteek zoeken en elkaar positief benaderen. Jaarlijks instellen “dag van de hond”. Een mooi startmoment zou zijn als de voorzieningen zijn gerealiseerd. Die dag ook gebruiken om de voorzieningen te onderhouden of nog eens extra aandacht eraan te geven. Een zakje bij de bak met de tekst “ruim op-dank u” communiceert gemakkelijker, je geeft een “grote boodschap” af, het is een stimulans om op te ruimen en aanspreken is dan ook gemakkelijker. Ook dit is communicatie.
Financiën
Er is geen weerstand tegen hondenbelasting mits: De geïnde belasting volledig ten goede komt aan het hondenbeleid dus o.a. aan communicatie, voorzieningen en handhaving. De hoogte van de belasting wordt niet als leidend gezien, wel de besteding. Belasting en besteding moeten dus gelijke bedragen zijn. Verzoek aan communicatie om transparant te zijn over de geheven belasting en de besteding daarvan aan hondenbeleid.
Tot slot een aantal gemaakte afspraken met de aanwezige bewoners: o
Het verslag wordt binnen 2 weken per email toegestuurd aan alle aanwezige bewoners.
o
Het verslag wordt als bijlage toegevoegd aan het raadsvoorstel. De gespreksleider merkt op dat vanzelfsprekend niet alle verzoeken meegenomen kunnen worden in het raadsvoorstel. Op basis van mogelijkheden en middelen zal er gemotiveerd geprioriteerd moeten worden.
o
Alle aanwezigen krijgen bericht wanneer het hondenbeleid in de raad wordt besproken (u heeft hier recht van inspreken).
o
Op deze avond wordt tevens besloten om een klankbordgroep op te richten. Deze klankbordgroep zal bij elkaar geroepen worden als het eerste concept raadsvoorstel klaar is. De aanwezige bewoners kunnen zich hiervoor direct aanmelden. Dit heeft geresulteerd in 12 aanmeldingen. Dit is een positief signaal.
Sluiting Wethouder Welles sluit de avond af en bedankt de heer Hermanussen voor zijn prettige en positieve manier waarop hij deze avond geleid heeft. Ook worden de aanwezige burgers bedankt voor hun betrokkenheid en hun positieve bijdrage en dank aan de medewerkers van de gemeente Gennep voor hun inzet.