Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W Behandeld door: Auteur Directie/Afd Telefoon Datum
Registratienr: [ Portefeuillehouder:
44501]
Agendanummer:
e
: D. Dictus : ONT/VO : 5293977 : 19-02-2016
1 : Weth. Adank e 2: e 3: e 4:
Besluit d.d. Conform Gemeentesecretaris
Onderwerp Projectplan Verhaal van Breda
Ambtelijke parafering: progr./projectmanager
hoofd
directeur
secretaris
steller
voor inhoudelijke kwaliteit
voor integrale afstemming
gereed voor agenda college
besluitvorming gereed, archiveren
datum
datum
datum
datum
datum
paraaf
paraaf
paraaf
paraaf
paraaf
Voorstel impliceert begrotingswijziging Akkoord bedrijfsbureau directie Opleggen geheimhouding besluit/bijlagen bij besluit (Relatie met) ruimtelijk project woningbouw
Voorstel procedure na besluit Vaststellen te tekenen document(en). Aantal: Commissiestuk is bijgevoegd. Behandeling: Commissie: Datum
Actie
Bestuur
ter kennisname
17-03-2016
Raadsvoorstel/-besluit is bijgevoegd. Behandeling: Commissie: Datum
Cie-stuk aanmaken
Actie
Gemeenteraad: Voorstel besluit 1. Instemmen met het projectplan “Verhaal van Breda”. 2. Het werkkapitaal uit de investeringsuitgaven 2017 van € 200.000 definitief reserveren voor het implementatieplan, dat volgt na het opstellen van Verhaal van Breda .
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
INLEIDING Op dit moment heeft de stad Breda geen eenduidig imago, duidelijk profiel of positionering. In het bestuursakkoord wordt de behoefte aan focus en innovatie genoemd (‘Focus op Vooruitgang’ 2015-2018). De vraag hierbij is wat Breda zo bijzonder maakt en waarin de stad kan excelleren. De antwoorden op deze vraag zijn leidend voor de positionering van Breda. Een duidelijke focus geeft handvatten voor de verdere ontwikkeling van Breda, nu en in de toekomst. Breda heeft behoefte aan een duidelijk ambitieprofiel, waarmee de stad zich kan onderscheiden van andere steden. Wie kiest, wordt gekozen, door investeerders, bewoners, bedrijven en bezoekers, zo blijkt uit ervaringen van andere gemeenten. Voorbeelden zijn: Eindhoven heeft gekozen voor accent waarin ze uitblinkt: techniek, design en kennis. Den Haag heeft gekozen voor ligging en historie: stad aan zee en stad van vrede en recht. Rotterdam heeft gekozen voor ‘Make it Happen’ op basis van haar waarden: pionieren, grenzen verleggen en no-nonsense. De kenmerken waarvoor Breda kiest vormen het ambitieprofiel en dat wordt verwoord in Verhaal van Breda. De gekozen elementen dienen te passen bij de kernwaarden en sterke kanten van Breda. Dit collegevoorstel gaat in op het proces om te komen tot keuzen voor Verhaal van Breda. De gemeente neemt het initiatief te komen tot betere profilering en positionering (doel). Hierbij wordt samenwerking met betrokken partijen in de stad vanuit innovatief bestuur ingezet als middel. Verhaal van Breda geeft straks weer wat de identiteit van Breda is, wat het gewenste imago is, waar de ambitie van Breda ligt en welke positionering zij kiest als basis voor beleidsontwikkeling, netwerkstructuren en externe boodschap (resultaat). Verhaal van Breda richt zich op 2030: de planningshorizon is daarmee verbonden aan die van de Structuurvisie 2030. De Structuurvisie 2030 geeft binnen beleidsvelden de ontwikkelrichtingen voor de stad aan. Met Verhaal van Breda wordt een keuze gemaakt op welke wijze de stad zich gaat profileren (identiteit en ambitieprofiel): wat staat er ons uithangbord? Daarom houdt het niet op bij het vaststellen van het Verhaal van Breda. Verhaal van Breda is geen plan, het geeft richting. Het vraagt daarna gedurfde, zorgvuldig geplande en gecoördineerde beleidsmaatregelen, investeringen en innovaties binnen en buiten de gemeentelijke organisatie om de benoemde focus vast te houden.
BEOOGD EFFECT VAN HET BESLUIT Het resultaat van dit proces is het ‘Verhaal van Breda’ waarin het ambitieprofiel staat waarmee Breda zich wil onderscheiden van andere steden om zo gewenste doelgroepen aan te trekken. Om dit resultaat te bereiken leidt dit proces tot duidelijke keuzes in de kenmerken die samen het ambitieprofiel van Breda vormen. Het effect is een duidelijke profilering van Breda als aantrekkelijke stad, die zichtbaar is in beleidsontwikkeling, netwerkvormen en de externe boodschap voor investeerders, studenten, bedrijven, bezoekers en inwoners. Op langere termijn leidt dit tot toename van deze doelgroepen, hetgeen leidt tot een beter economisch, sociaal klimaat.
UITVOERING VAN HET BESLUIT Na het besluit wordt het project gestart tot het opstellen van het Verhaal van Breda met stakeholders in de stad. De projectorganisatie voert de verschillende stappen uit, waaronder het opstellen van de ‘foto’ en het organiseren van bijeenkomsten in de stad.
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
ARGUMENTEN 1. Totaalfasering Verhaal van Breda Het project Verhaal van Breda houdt niet op nadat de keuzes zijn gemaakt om te komen tot het Verhaal van Breda. Na vaststelling is het van belang het verhaal goed te implementeren binnen de gehele gemeentelijke organisatie, maar ook daarbuiten. Het totale traject kent de volgende fasen: 1. Initiatieffase: uitgangspunten vaststellen en besluitvormingstraject tot start project (inclusief middelen, opdrachtgever, uitgangspunten, projectorganisatie); 2. Definitiefase: 5 stappen voor het opstellen van Verhaal van Breda (zie argument 3); 3. Ontwerpfase: vormgeven implementatieplan (o.a. beleidsontwikkeling, citymarketing, netwerkstructuren); 4. Uitvoeringsfase: implementatie van het Verhaal van Breda en stadsmakers vertellen hetzelfde verhaal. 2.
Uitgangspunten project Verhaal van Breda Verhaal van Breda richt zich met name op de economische profilering / positionering van de stad, uiteraard samenhangend met de sociale en ruimtelijke profilering / positionering van Breda; Verhaal van Breda dient met een zekere periodiciteit op toekomstbestendigheid en zeggingskracht herijkt te worden; Verhaal van Breda vraagt het commitment van de stad. De stad moet zich ermee willen identificeren, zich eraan verbinden en het uitdragen. Om dit commitment te bereiken zijn de volgende aspecten van belang: o toegankelijkheid; o transparantie; o omgevingsbewust: open brede blik; o moed om een open proces in te gaan, begin klein en laat het groeien; o vertrouwen in de stad. Het vertrouwen in de stad betekent dat het in co-creatie tot het verhaal komt: je maakt gebruik van de collectieve intelligentie van de stad, om zo een totaal beeld te krijgen. In het proces gaat intensief samengewerkt worden met een beperkte groep stakeholders. Deze noemen we verder in het proces stadsmakers. Stadsmakers zijn stakeholders in Breda met een diverse achtergrond, die over de eigen grenzen heen kunnen kijken, die de bereidheid hebben om vaste mentale modellen onder de loep te nemen en die in staat zijn het verschil te maken, tot beweging aan te zetten. De samenstelling van deze stadsmakers wordt onder andere met het college en raad vormgegeven. In samenwerking met de NHTV wordt momenteel de masterclass “imagineering” georganiseerd waarbij een kleine groep stadsmakers uit Breda betrokken wordt bij het proces Verhaal van Breda. Verhaal van Breda kan meerdere verschijningsvormen hebben (bijvoorbeeld een essay, waardepropositie, gedicht, tekst, beeldverhaal, video, kunstobject of een mix daarvan). Inhoud en vorm moeten elkaar in ieder geval versterken.
3. Procestappen om te komen tot Verhaal van Breda (defintiefase). Het proces bestaat uit vijf stappen, die elk afgesloten worden met een visuele presentatie aan de stad. Deze zal steeds zichtbaar en toegankelijk zijn. Op deze locatie kan de stad ook informatie brengen en kunnen bijeenkomsten georganiseerd worden.
Stap 1 - Foto maken (februari / maart 2016) Objectief vaststellen van de identiteit van de stad als vertrekpunt voor het proces. De ‘foto’ beschrijft een momentopname op basis van feitelijke bronnen en de historische en hedendaagse kracht en identiteit van Breda. Dit vertrekpunt zegt iets over participatie, kennis, onderwijs, sociaal, welzijn, veiligheid, sociale cohesie en vele andere velden, De bronnen bestaan onder andere uit: data uit onderzoeken vanuit onderwijs, afdeling O&I, beleidsdocumenten, Structuurvisie 2030 en database/benchmarkgegevens van een extern bureau.
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
Stap 2 - In-/uitzoomen (maart / april / mei 2016) Imago vaststellen en benoemen van toekomstige ontwikkelingen en trends. In deze stap zijn twee zaken van belang: herkenbaarheid van de identiteit (imago) en het plaatsen van de identiteit in een context. o Imago vaststellen (welke beeld heeft de stad van de identiteit?). De stad wordt op basis van de foto kwantitatief bevraagd (bv. enquête) qua identiteit, imago en ambitie. Hiermee wordt duidelijk in welke elementen de stad zich herkent. o De identiteit van de stad wordt in de context geplaatst van ontwikkelingen en trends op macro- en microniveau. Dit gebeurt op kwalitatieve wijze (bv. werksessies) met beperkt aantal stadsmakers. Daarnaast worden vanuit verschillende invalshoeken mensen van buiten Breda gevraagd om hun visie te geven op Breda en haar toekomst. Door de te selecteren werkvormen wordt gebouwd aan ambassadeurschap. De werkvormen worden met de stadsmakers uit de masterclass imagineering (NHTV) ontworpen. Daarnaast zijn er zelfstandige initiatieven in de stad in kader van Verhaal van Breda die ook input leveren voor dit proces. Er zal fysiek en digitaal ruimte zijn om de input aan te leveren. Bij deze input zal de vraag gesteld worden aan de initiatiefnemers hoe de input zich verhoudt tot de identiteit uit stap 1 en hoe het de ontwikkelingen weergeeft die de stad gaan beïnvloeden. Op deze wijze wordt de energie behouden en kan de vertaalslag plaatsvinden naar het proces. Het resultaat van deze stap is een lijst van toekomstige ontwikkelingen en trends die invloed uitoefenen op de stad Breda.
Stap 3 - Toekomstschetsen (juni / juli 2016) Samenvoegen van trends en ontwikkelingen om de uitwerking van verschillende ambitieprofielen visualiseren. De relevante trends en ontwikkelingen uit stap 2 vormen de ingrediënten voor de toekomstschetsen. Met een aantal stadsmakers worden de ontwikkelingen in toekomstschetsen uitgewerkt. Er zijn meerdere schetsen nodig om recht te doen aan de onzekerheden in de toekomst. Dan kun je zien wat de gevolgen zijn voor de keuze voor een bepaald ambitieprofiel. Deze toekomstschetsen zijn dynamische beschrijvingen, waarbij vanuit de toekomst teruggekeken wordt welke stappen gezet zijn om tot dit toekomstbeeld te komen. Ze zijn verrassend, plausibel, uitdagend, relevant en creëren vooral bewustzijn over impact van ontwikkelingen. Waar nodig wordt de expertise van de NHTV en anderen ingezet.
Stap 4 - Focus! (september / oktober 2016) Keuzen in kenmerken maken om het ambitieprofiel te bepalen. Er wordt een keuze gemaakt om het ambitieprofiel van de stad te bepalen, zodat duidelijk is waar het uithangbord van Breda overgaat. Het profiel bestaat uit een mix van robuuste elementen die houdbaar zijn in de tijd en wendbare elementen die de gewenste richting inhouden. In deze stap worden ook de strategische partners (shareholders) bepaald: wie spelen straks een cruciale rol bij implementatie van Verhaal van Breda?
Stap 5 – Verhaal van Breda (november / december 2016) Het vertalen van het ambitieprofiel naar een wervend herkenbaar verhaal De gemaakte keuzen worden vertaald naar een herkenbaar, gedragen Verhaal van Breda, die het ambitieprofiel weergeeft. De kwaliteitseisen die hierbij horen zijn: - heldere ontwikkelrichting van Breda; - robuust in de tijd; - regiobewust; - herkenbaar voor de stad; - basis voor beleidsontwikkeling; - wervende kracht voor gewenste investeerders, bedrijven, studenten en bezoekers; - mobiliserende kracht voor de stad, maakt ontwikkeling mogelijk in de stad. Na deze stap vindt de uitwerking en verspreiding van het vastgestelde Verhaal van Breda plaats door een gerichte (city)markting, beleidsontwikkeling, public affairs strategie (implementatie van Verhaal van Breda, fase 3 en 4).
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
4. Samenhang Verhaal van Breda heeft samenhang in inhoud en/of samenloop in tijd met een aantal ontwikkelingen, waaronder (niet limitatief): externe positionering: Position paper (boven)regionale samenwerking, regiobranding RWB, citymarketing, Transitie VVV, communicatiebeleid, public affairs en lobby Breda; beleidsontwikkeling: economische agenda, evenementenbeleid, binnenstad / Via Breda, Structuurvisie 2030, omgevingsvisie, cultuurvisie, duurzaamheid en klimaat, transformatie sociaal domein; organisatieontwikkeling: programmasturing; P&C-cyclus: Focusdocument college, voorjaarsnota 2017/Begroting 2018.
AFWEGINGEN Het verhaal van Breda richt zich primair op de externe doelgroep van potentiële (nieuwe) bedrijven, onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties, inwoners, studenten en bezoekers die (mogelijk) willen vestigen, investeren, uitbreiden, wonen, leren, werken en/of bezoeken. Secundair richt het Verhaal van Breda zich op de bestaande bedrijven, bewoners en bezoekers. Verhaal van Breda moet hun trots verbinden en ze moeten zich met de ambitie willen identificeren. Zij moeten zich in Breda thuis blijven voelen en hun bestedingen en investeringen in Breda blijven doen.
JURIDISCH Het verhaal van Breda kent momenteel geen juridische consequenties.
FINANCIEEL De begroting 2016 voor de eerste fasen van Verhaal van Breda bedraagt € 120.000 (externe kosten). Deze kosten komen ten laste van de afdeling ECO, directie Ontwikkeling vanuit het budget Binnenstad. Daarnaast vraagt het inzet van uren van medewerkers van de gemeente Breda. De kosten komen ten laste van de afdeling ECO vanuit het afdelingsbudget Economische Zaken. In het bestuursakkoord is in 2017 € 200.000 als werkbudget gelabeld om onder andere expertise in te zetten voor Verhaal van Breda. Dit bedrag wordt hierbij definitief geheel gereserveerd voor Verhaal van Breda. In 2017 zal dit bedrag benodigd zijn voor het implementatieplan. Bij het opstellen van het implementatieplan dient bezien te worden of de investeringsmiddelen omgezet dienen te worden naar exploitatiemiddelen. Indien nodig dient hierover besluitvorming plaats te vinden.
COMMUNICATIE Wel aanleiding voor communicatie Communicatie tot nu toe Naar aanleiding van het bestuursakkoord, is incidenteel gecommuniceerd dat het project opgestart gaat worden en wat de doelstelling is. Communicatie vanaf nu Per processtap wordt bepaald hoe de communicatie met de stad eruit komt te zien. Daarbij gelden steeds de volgend uitgangspunten:
1.
Informeren Informatie gaat vooraf aan interactie; Alle informatie over het proces is in basis digitaal en altijd up-to-date; Online en offline communicatie verbinden en versterken elkaar: cross-mediale inzet; Het college is afzender van het proces en draagt dit op alle fronten uit.
2.
Interacteren Om te achterhalen hoe betrokkenen de stad zien, wordt op interactieve wijze het gesprek aangegaan: kwalitatief met de gehele stad en kwantitatief met diverse stakeholders (stadsmakers).
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
3.
Co-creëren Je creëert waarde met stakeholders. De uitgangspunten hierbij zijn: je werkt vanuit betekenis: samen de reden vinden om te starten en tot actie over te gaan; je denkt vanuit een open systeem (dynamisch met vele elkaar beïnvloedende activiteiten): transparant en toegankelijk, koester tegengas; Perspectieven van stakeholders gebruiken, die zich ook aan de actie moeten verbinden.
4.
Visualiseren Verhaal van Breda wordt veelal geassocieerd met tekst, zwart op wit. Om het blikveld te verbreden zal juist veel gewerkt worden met visualisatie (zowel dynamisch als statisch beeldmateriaal), steeds ter ondersteuning aan het proces. Naar aanleiding van het besluit wordt een korte film gemaakt. De gemeenteraad gaan we gedurende het proces actief informeren en betrekken. In een werksessie met de raad voor vormgeven stap 2 in-/uitzoomen worden stakeholders benoemd, die een rol gaan spelen in het proces.
Interactieve aspecten van de communicatie De stad kan input leveren en in werksessies wordt samen met de stadsmakers het verhaal gecreëerd.
Pers Er gaat een persbericht uit. Geen aanleiding voor communicatie want,
Bijlagen bij dit bestuursvoorstel Ingekomen brief Uitgaande brief Persbericht Projectplan Verhaal van Breda
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
COMMISSIESTUK Onderwerp: Projectplan Verhaal van Breda Besluit college d.d.:
1. Instemmen met het projectplan “Verhaal van Breda” 2. Het werkkapitaal uit de investeringsuitgaven 2017 van € 200.000 definitief reserveren voor het implementatieplan, dat volgt na het opstellen van Verhaal van Breda
Commissie:
Bestuur
Datum: Actie:
alleen invullen bij cie-stuk voor alle commissies (per cie. net zo agenderen als voor cie. Bestuur): -Ruimte d.d. -Economie d.d. -Maatschappij d.d.
ONT/VOD. Dictus Hier ook de aanpassingen doorvoeren die ik in collegeomslag heb gedaan
INLEIDING Op dit moment heeft de stad Breda geen eenduidig imago, duidelijk profiel of positionering. In het bestuursakkoord wordt de behoefte aan focus en innovatie genoemd (‘Focus op Vooruitgang’ 2015-2018). De vraag hierbij is wat Breda zo bijzonder maakt en waarin de stad kan excelleren. De antwoorden op deze vraag zijn leidend voor de positionering van Breda. Een duidelijke focus geeft handvatten voor de verdere ontwikkeling van Breda, nu en in de toekomst. Breda heeft behoefte aan een duidelijk ambitieprofiel, waarmee de stad zich kan onderscheiden van andere steden. Wie kiest, wordt gekozen, door investeerders, bewoners, bedrijven en bezoekers, zo blijkt uit ervaringen van andere gemeenten. De kenmerken waarvoor Breda kiest vormen het ambitieprofiel en dat wordt verwoord in Verhaal van Breda. De gekozen elementen dienen te passen bij de kernwaarden en sterke kanten van Breda. De gemeente neemt het initiatief te komen tot keuzen en daarmee tot een betere profilering en positionering (doel). Hierbij wordt samenwerking met betrokken partijen in de stad vanuit innovatief bestuur ingezet als middel. Verhaal van Breda geeft straks weer wat de identiteit van Breda is, wat het gewenste imago is, waar de ambitie van Breda ligt en welke positionering zij kiest als basis voor beleidsontwikkeling, netwerkstructuren en externe boodschap (resultaat). Verhaal van Breda richt zich op 2030: de planningshorizon is daarmee verbonden aan die van de Structuurvisie 2030. De Structuurvisie 2030 geeft binnen beleidsvelden de ontwikkelrichtingen voor de stad aan. Met Verhaal van Breda wordt een keuze gemaakt op welke wijze de stad zich gaat profileren (identiteit en ambitieprofiel): wat staat er ons uithangbord? Daarom houdt het niet op bij het vaststellen van het Verhaal van Breda. Verhaal van Breda is geen plan, het geeft richting. Het vraagt daarna gedurfde, zorgvuldig geplande en gecoördineerde beleidsmaatregelen, investeringen en innovaties binnen en buiten de gemeentelijke organisatie om de benoemde focus vast te houden.
VRAAG AAN RAADSCOMMISSIE Welke aandachtspunten geeft u mee voor het proces om te komen tot Verhaal van Breda?
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
TOELICHTING 1. Totaalfasering Verhaal van Breda Het project Verhaal van Breda houdt niet op nadat de keuzes zijn gemaakt om te komen tot het Verhaal van Breda. Na vaststelling is het van belang het verhaal goed te implementeren binnen de gehele gemeentelijke organisatie, maar ook daarbuiten. Het totale traject kent de volgende fasen: 1. Initiatieffase: uitgangspunten vaststellen en besluitvormingstraject tot start project (inclusief middelen, opdrachtgever, uitgangspunten, projectorganisatie); 2. Definitiefase: 5 stappen voor het opstellen van Verhaal van Breda (zie argument 3); 3. Ontwerpfase: vormgeven implementatieplan (o.a. beleidsontwikkeling, citymarketing, netwerkstructuren); 4. Uitvoeringsfase: implementatie van het Verhaal van Breda en stadsmakers vertellen hetzelfde verhaal. 2.
Uitgangspunten project Verhaal van Breda Verhaal van Breda richt zich met name op de economische profilering / positionering van de stad, uiteraard samenhangend met de sociale en ruimtelijke profilering / positionering van Breda; Verhaal van Breda dient met een zekere periodiciteit op toekomstbestendigheid en zeggingskracht herijkt te worden; Verhaal van Breda vraagt het commitment van de stad. De stad moet zich ermee willen identificeren, zich eraan verbinden en het uitdragen. Om dit commitment te bereiken zijn de volgende aspecten van belang: o toegankelijkheid; o transparantie; o omgevingsbewust: open brede blik; o moed om een open proces in te gaan, begin klein en laat het groeien; o vertrouwen in de stad. Het vertrouwen in de stad betekent dat het in co-creatie tot het verhaal komt: je maakt gebruik van de collectieve intelligentie van de stad, om zo een totaal beeld te krijgen. In het proces gaat intensief samengewerkt worden met een beperkte groep stakeholders. Deze noemen we verder in het proces stadsmakers. Stadsmakers zijn stakeholders in Breda met een diverse achtergrond, die over de eigen grenzen heen kunnen kijken, die de bereidheid hebben om vaste mentale modellen onder de loep te nemen en die in staat zijn het verschil te maken, tot beweging aan te zetten. De samenstelling van deze stadsmakers wordt onder andere met het college en raad vormgegeven. In samenwerking met de NHTV wordt momenteel de masterclass “imagineering” georganiseerd waarbij een kleine groep stadsmakers uit Breda betrokken wordt bij het proces Verhaal van Breda. Verhaal van Breda kan meerdere verschijningsvormen hebben (bijvoorbeeld een essay, waardepropositie, gedicht, tekst, beeldverhaal, video, kunstobject of een mix daarvan). Inhoud en vorm moeten elkaar in ieder geval versterken.
3. Procestappen om te komen tot Verhaal van Breda (defintiefase). Het proces bestaat uit vijf stappen, die elk afgesloten worden met een visuele presentatie aan de stad. Deze zal steeds zichtbaar en toegankelijk zijn. Op deze locatie kan de stad ook informatie brengen en kunnen bijeenkomsten georganiseerd worden.
Stap 1 - Foto maken (februari / maart 2016) Objectief vaststellen van de identiteit van de stad als vertrekpunt voor het proces. De ‘foto’ beschrijft een momentopname op basis van feitelijke bronnen en de historische en hedendaagse kracht en identiteit van Breda. Dit vertrekpunt zegt iets over participatie, kennis, onderwijs, sociaal, welzijn, veiligheid, sociale cohesie en vele andere velden, De bronnen bestaan onder andere uit: data uit onderzoeken vanuit onderwijs, afdeling O&I, beleidsdocumenten, Structuurvisie 2030 en database/benchmarkgegevens van een extern bureau.
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
44501]
Stap 2 - In-/uitzoomen (maart / april / mei 2016) Imago vaststellen en benoemen van toekomstige ontwikkelingen en trends. In deze stap zijn twee zaken van belang: herkenbaarheid van de identiteit (imago) en het plaatsen van de identiteit in een context. o Imago vaststellen (welke beeld heeft de stad van de identiteit?). De stad wordt op basis van de foto kwantitatief bevraagd (bv. enquête) qua identiteit, imago en ambitie. Hiermee wordt duidelijk in welke elementen de stad zich herkent. o De identiteit van de stad wordt in de context geplaatst van ontwikkelingen en trends op macro- en microniveau. Dit gebeurt op kwalitatieve wijze (bv. werksessies) met beperkt aantal stadsmakers. Daarnaast worden vanuit verschillende invalshoeken mensen van buiten Breda gevraagd om hun visie te geven op Breda en haar toekomst. Door de te selecteren werkvormen wordt gebouwd aan ambassadeurschap. De werkvormen worden met de stadsmakers uit de masterclass imagineering (NHTV) ontworpen. Daarnaast zijn er zelfstandige initiatieven in de stad in kader van Verhaal van Breda die ook input leveren voor dit proces. Er zal fysiek en digitaal ruimte zijn om de input aan te leveren. Bij deze input zal de vraag gesteld worden aan de initiatiefnemers hoe de input zich verhoudt tot de identiteit uit stap 1 en hoe het de ontwikkelingen weergeeft die de stad gaan beïnvloeden. Op deze wijze wordt de energie behouden en kan de vertaalslag plaatsvinden naar het proces. Het resultaat van deze stap is een lijst van toekomstige ontwikkelingen en trends die invloed uitoefenen op de stad Breda.
Stap 3 - Toekomstschetsen (juni / juli 2016) Samenvoegen van trends en ontwikkelingen om de uitwerking van verschillende ambitieprofielen visualiseren. De relevante trends en ontwikkelingen uit stap 2 vormen de ingrediënten voor de toekomstschetsen. Met een aantal stadsmakers worden de ontwikkelingen in toekomstschetsen uitgewerkt. Er zijn meerdere schetsen nodig om recht te doen aan de onzekerheden in de toekomst. Dan kun je zien wat de gevolgen zijn voor de keuze voor een bepaald ambitieprofiel. Deze toekomstschetsen zijn dynamische beschrijvingen, waarbij vanuit de toekomst teruggekeken wordt welke stappen gezet zijn om tot dit toekomstbeeld te komen. Ze zijn verrassend, plausibel, uitdagend, relevant en creëren vooral bewustzijn over impact van ontwikkelingen. Waar nodig wordt de expertise van de NHTV en anderen ingezet.
Stap 4 - Focus! (september / oktober 2016) Keuzen in kenmerken maken om het ambitieprofiel te bepalen. Er wordt een keuze gemaakt om het ambitieprofiel van de stad te bepalen, zodat duidelijk is waar het uithangbord van Breda overgaat. Het profiel bestaat uit een mix van robuuste elementen die houdbaar zijn in de tijd en wendbare elementen die de gewenste richting inhouden. In deze stap worden ook de strategische partners (shareholders) bepaald: wie spelen straks een cruciale rol bij implementatie van Verhaal van Breda?
Stap 5 – Verhaal van Breda (november / december 2016) Het vertalen van het ambitieprofiel naar een wervend herkenbaar verhaal De gemaakte keuzen worden vertaald naar een herkenbaar, gedragen Verhaal van Breda, die het ambitieprofiel weergeeft. De kwaliteitseisen die hierbij horen zijn: - heldere ontwikkelrichting van Breda; - robuust in de tijd; - regiobewust; - herkenbaar voor de stad; - basis voor beleidsontwikkeling; - wervende kracht voor gewenste investeerders, bedrijven, studenten en bezoekers; - mobiliserende kracht voor de stad, maakt ontwikkeling mogelijk in de stad. Na deze stap vindt de uitwerking en verspreiding van het vastgestelde Verhaal van Breda plaats door een gerichte (city)markting, beleidsontwikkeling, public affairs strategie (implementatie van Verhaal van Breda, fase 3 en 4).
Gemeente Breda Bestuursvoorstel: B&W
Registratienr: [
VERVOLG BESTUURLIJKE ROUTE
BIJLAGEN Projectplan Verhaal van Breda
ANTWOORD COMMISSIE OP VRAAG (in te vullen door de (fgd.) griffier)
44501]
