Bestuursovereenkomst provincie Zuid-Holland – gemeente Rijnwoude vanwege het HOV-NET Zuid-Holland Noord
Ondergetekenden: 1. DE PROVINCIE ZUID-HOLLAND, te dezen krachtens artikel 176 Provinciewet en de machtiging van de commissaris van de Koning rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar gedeputeerde I.G.M. de Bondt, tevens handelend ter uitvoering van het besluit van Provinciale Staten van 30 januari 2013; hierna te noemen “(de) Provincie”; en 2. DE GEMEENTE RIJNWOUDE, te dezen krachtens artikel 171 Gemeentewet en de machtiging van de burgemeester rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder F.V. Ketel, tevens handelend ter uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 7 februari 2013; hierna te noemen “Rijnwoude” en gezamenlijk te noemen “Partijen”;
Overwegende dat: 1.
eind april 2011 door de coalitiedragende partijen binnen provinciale staten van
Zuid-Holland in het Hoofdlijnenakkoord 2011-2015 is gekozen voor de aanleg van zowel de RijnlandRoute als de RijnGouwelijn, waarbij is opgemerkt dat gezien de financiële risico’s en alle wensen voor een veilige en goede inpassing een algemene heroverweging binnen en tussen de beide projecten noodzakelijk is; 2.
uit, op initiatief van de Provincie gevoerd, bilateraal overleg tussen de Provincie en
de overige bij de RijnGouwelijn-Oost en RijnGouwelijn-West betrokken partijen, alsmede overleg in de Stuurgroep RijnGouwelijn, de algemene opvatting is gebleken dat het verbeteren van het openbaar vervoer in het gebied Zuid-Holland Noord, gezien het budget dat na de heroverweging voor het HOV-NET Zuid-Holland Noord beschikbaar is, het beste kan worden gerealiseerd door de versterking van het gehele netwerk met het realiseren van 8 HOV-buscorridors/treinverbindingen, zijnde het HOV-NET Zuid-Holland Noord, waarmee de kwaliteit van het openbaar vervoer in het gehele gebied op een hoogwaardig niveau wordt gebracht; 3.
Partijen, tezamen met de overige betrokken partijen, bij overeenkomst van
[datum] de Bestuursovereenkomst RijnGouweLijn-Oost van 7 juli 2005 en de Nadere overeenkomst betalingsverplichting Rijnwoude ondertekend op 25 januari 2010 en 26 april 130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 1 van 8, concept ter bespreking
2010 waarbij zij partij waren, tezamen met de overige partijen, hebben beëindigd, waarmee de daarin opgenomen afspraken over de realisatie van de RijnGouweLijn-Oost, zijnde een light-railverbinding tussen Gouda, via Alphen aan den Rijn en Leiden naar Oegstgeest Rijnfront- Zuid, zijn komen te vervallen; 4.
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, met de minister van Infrastructuur en
Milieu, de Gedeputeerde Staten van Flevoland, Noord-Holland en Utrecht en de Dagelijks Besturen van het Bestuur Regio Utrecht, Stadsgewest Haaglanden, de Stadsregio Amsterdam en de Stadsregio Rotterdam in september/oktober 2012 de Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad hebben gesloten (bijlage van deze overeenkomst) waarin onder andere zijn vastgelegd afspraken over de ambitie met betrekking tot R-net en de implementatie van R-net, met een programma van eisen voor de productformule, fasering van de implementatie en de invoering van de huisstijl; 5.
het de bedoeling is om in de eerste fase van het HOV-NET Zuid-Holland Noord het
resterende budget voor de RijnGouwelijn (na de herverdeling van het beschikbare gebiedsbudget tussen de RijnlandRoute en de RijnGouwelijn zoals beschreven in de brief van gedeputeerde mw. de Bondt aan de minister van Infrastructuur en Milieu van 16 mei 2012, kenmerk PZH-2012-337640155, groot circa € 450 mln) te besteden aan de volgende drie corridors: a.
de frequentieverhoging en aanleg van de nieuwe stations Hazerswoude-
Koudekerk en Zoeterwoude Meerburg op de spoorverbinding Leiden-Utrecht, b.
de frequentieverhoging en aanleg van de nieuwe stations Waddinxveen
Zuid en Boskoop Snijdelwijk op de spoorverbinding Gouda-Alphen aan den Rijn als R-net corridor, c.
een HOV-buscorridor van Leiden Centraal naar Katwijk en Noordwijk als R-
net corridor; 6.
de Provincie de ambitie heeft om in de voorgaande overweging genoemde
treinverbindingen en HOV-buscorridor uiterlijk in 2018 te hebben gerealiseerd; 7.
de Provincie in een bilaterale overeenkomst d.d. 17 mei 2013 met Holland Rijnland
heeft afgesproken om ten behoeve van het HOV-NET Zuid-Holland Noord een Bestuurlijke Stuurgroep op programmaniveau op te richten, bestaande uit de verantwoordelijke gedeputeerde, de verantwoordelijke portefeuillehouder van Holland Rijnland en drie door Holland Rijnland voor te dragen wethouders van de gemeenten die aan Holland Rijnland deelnemen en een vertegenwoordiger van de gemeenten die niet aan Holland Rijnland deelnemen. Over de rol in de stuurgroep van de vertegenwoordiger van de gemeenten die niet in Holland Rijnland deelnemen, zal tussen de Provincie, Holland Rijnland en die gemeenten voorafgaand aan de eerste bijeenkomst een protocol worden overeengekomen, waarbij het uitgangspunt is dat deze gemeenten in de stuurgroep geen betrokkenheid hebben bij de inzet van de financiële middelen van Holland Rijnland. De Bestuurlijke Stuurgroep heeft onder andere tot taak de voortgang van de realisatie van het HOV-NET Zuid-Holland Noord te bewaken;
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 2 van 8, concept ter bespreking
8.
de Provincie ter uitvoering van het HOV-NET Zuid-Holland Noord een
programmabureau heeft opgericht dat onder andere een implementatieplan heeft opgesteld dat overeenstemt met het Uitvoeringsprogramma OV dat Holland Rijnland heeft opgesteld. 9.
Partijen in deze overeenkomst afspraken wensen op te nemen met het oog op de
uitvoering van het HOV-NET Zuid-Holland Noord; 10.
de kern van deze afspraken erin gelegen is dat de bereikbaarheid van Rijnwoude
met het openbaar vervoer wordt verbeterd, waaraan zowel de Provincie als Rijnwoude een bijdrage leveren; 11.
Partijen de financiële bijdrage die Rijnwoude in dit verband betaalt aan de
Provincie, wensen te verrekenen met het bedrag dat de Provincie ingevolge artikel 2 van de d.d. 17 mei 2013 gesloten Beëindigingsovereenkomst Bestuursovereenkomst RijnGouweLijnOost aan Rijnwoude moet betalen; 12.
Partijen er, los van deze overeenkomst, tevens naar streven de bereikbaarheid over
de weg van de gemeenten in de N207-corridor te verbeteren door maatregelen in de N207corridor, voor welk plan de Provincie in totaal een bedrag van € 40 miljoen bereid is te reserveren en welk bedrag zal moeten worden aangevuld door bijdragen van andere partijen, waaronder de gemeente Rijnwoude;
Komen het volgende overeen: Artikel 1 1.
De Provincie zal ervoor zorgdragen dat de spoorinfrastructuur op de verbinding Leiden
Centraal – Alphen aan den Rijn – Utrecht dusdanig wordt aangepast, dat op deze verbinding met een frequentie van 4 treinen per uur in elke richting kan worden gereden. 2.
De Provincie zal ervoor zorgdragen om uiterlijk in december 2018 op de treinverbinding
Leiden Centraal – Utrecht het station Hazerswoude-Koudekerk te realiseren. Het kwaliteitsniveau van het station zal vergelijkbaar te zijn met het kwaliteitsniveau van R-net, zoals bedoeld in de Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad die als bijlage is gehecht aan deze overeenkomst. 3.
Als onderdeel van de realisatie van het station Hazerswoude-Koudekerk zal de Provincie
een fiets- en voetgangerstunnel onder het spoor (laten) realiseren.
Artikel 2 1.
De Provincie zal ervoor zorgdragen dat de treinverbinding Leiden Centraal – Alphen aan
den Rijn – Utrecht en vice versa uiterlijk vanaf december 2018 wordt bediend met een frequentie van 4 keer per uur in elke richting, tijdens werkdagen vanaf aanvang dienst tot 130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 3 van 8, concept ter bespreking
20:00 uur. Gedurende deze periode is het de bedoeling dat, naast de bestaande intercity die ten minste Leiden Centraal, Leiden Lammenschans en Alphen aan den Rijn twee keer per uur bedient, de stations Leiden Centraal, Leiden Lammenschans, Hazerswoude-Koudekerk en Alphen aan den Rijn twee keer per uur in elke richting door een stoptrein worden bediend. Vanaf 20:00 uur tot einde dienst en in het weekend is het de bedoeling dat alle in dit lid genoemde stations twee keer per uur in elke richting door een stoptrein of een intercity worden bediend. 2.
De Provincie is voornemens het station Zoeterwoude Meerburg te realiseren en te
bedienen conform de daarover met Zoeterwoude gemaakte afspraken.
Artikel 3 1.
Rijnwoude zal ervoor zorgdragen om op de ontwikkellocatie Westvaartpark minimaal 285
nieuwe woningen te realiseren. 2.
Partijen spreken de intentie uit om zich gezamenlijk in te spannen om een goede
bereikbaarheid te voet, per fiets, met de auto en per bus van het station HazerswoudeKoudekerk te realiseren, waarover Partijen nadere afspraken zullen maken.
Artikel 4 1.
Partijen onderzoeken in overleg met de betrokken vervoerders op welke wijze Rijnwoude
na de realisatie en de start van de bediening van station Hazerswoude-Koudekerk het beste met openbaarvervoerverbindingen kan worden ontsloten. Het uitgangspunt is de wens dat er 2 keer per uur een treinverbinding is van station Hazerswoude-Koudekerk naar Leiden Centraal en naar Alphen aan de Rijn en Utrecht (en vice versa) en 2 keer per uur een directe busverbinding met Leiden en Alphen aan den Rijn in beide richtingen. 2.
De Provincie neemt het initiatief voor het in lid 1 bedoelde onderzoek.
3.
Partijen delen de kosten van het onderzoek. Partijen spreken van te voren de maximale
kosten af. 4.
De Provincie betrekt de uitkomsten van het in lid 1 bedoelde onderzoek bij haar
besluitvorming ten aanzien van de ontsluiting van Rijnwoude richting Leiden en Alphen aan den Rijn door middel van openbaar vervoer. De Provincie is niet gehouden de uitkomsten van het in lid 1 bedoelde onderzoek over te nemen.
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 4 van 8, concept ter bespreking
Artikel 5 1.
Rijnwoude betaalt aan de Provincie een bijdrage in de kosten van de realisering van het
station Hazerswoude-Koudekerk en voor de benodigde spoorverdubbeling op het grondgebied van Rijnwoude van € 3.321.975,86 (prijspeil 1-1-2012). 2.
Partijen verrekenen de bijdrage als bedoeld in lid 1 met het bedrag ad € 1.625.963,96
dat de Provincie aan Rijnwoude moet betalen op grond van artikel 2 van de Beëindigingsovereenkomst Bestuursovereenkomst RijnGouweLijn-Oost d.d. 17 mei 2013, waardoor Rijnwoude een bedrag van € 1.696.011,90 verschuldigd is. 3.
Het bedrag dat Rijnwoude ingevolge lid 2 aan de Provincie moet betalen, wordt
vermeerderd met een bedrag van € 58.833,16, zijnde de betaling die Rijnwoude nog aan de Provincie verschuldigd is vanwege de rente wegens de te late betaling, zoals vastgelegd in de Nadere overeenkomst betalingsverplichting Rijnwoude d.d. 26 april 2010. 4.
Rijnwoude betaalt in het totaal aan de Provincie een bedrag van € 1.754.845,06, zijnde
de som van de krachtens lid 2 en 3 nog verschuldigde bedragen. 5.
Rijnwoude betaalt het in lid 4 genoemde bedrag voor 1 januari 2015. Dit bedrag wordt
vanaf 1-1-2012 tot aan de volledige betaling, doch uiterlijk tot 1 januari 2015, jaarlijks geïndexeerd met de IBOI-raming voor het betreffende jaar zoals die is opgenomen in het jaarlijks in april gepubliceerde Centraal Economisch Plan van het CPB. 6.
Indien Rijnwoude haar bijdrage op 1 januari 2015 niet of niet geheel heeft betaald, is
Rijnwoude rente verschuldigd over het openstaande, tot en met 2014 geïndexeerde bedrag. De rente komt overeen met het driemaandskasgeldpercentage zoals gehanteerd door de N.V. Bank voor Nederlandse Gemeenten. 7.
Indien het station Hazerswoude-Koudekerk niet uiterlijk op 1 januari 2023 is aangelegd
en wordt bediend, betaalt de Provincie de totaal door Rijnwoude betaalde bijdrage aan Rijnwoude terug, vermeerderd met rente vanaf de betaling door Rijnwoude tot aan de datum van terugbetaling door Provincie. Het rentepercentage is gelijk aan het percentage genoemd in lid 6. Alsdan vervalt de verplichting van de Provincie om het station HazerswoudeKoudekerk aan te leggen en te bedienen.
Artikel 6 Partijen realiseren zich dat de mate waarin invulling kan worden gegeven aan verplichtingen die ingevolge art 1, tot en met 4 op Partijen rusten, begrensd wordt door het kader van de publiekrechtelijke bevoegdheden van elk der Partijen en de te respecteren belangen van derden, waaronder ProRail voor wat betreft de aanpassingen aan de Hoofdspoorweginfrastructuur en de vervoerder op de treinverbinding Leiden-Utrecht (NS) voor wat betreft de voorwaarden voor de bediening.
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 5 van 8, concept ter bespreking
Artikel 7 1.
Partijen realiseren zich dat de totstandkoming van de in overweging 5 genoemde
corridors van het HOV-NET Zuid-Holland Noord mede afhankelijk is van de toegezegde bijdrage van het Rijk. Hiervoor zal het Rijk nog een subsidie verlenen op grond van het MIRT. 2.
Indien om wat voor reden dan ook deze subsidiebeschikking niet of niet volledig voor 1
januari 2015 is verleend, dan is deze overeenkomst van rechtswege ontbonden. 3.
Bij ontbinding krachtens lid 2 treden de bij het HOV-NET Zuid-Holland Noord betrokken
partijen in overleg om te bezien of en zo ja welke delen van het HOV-NET Zuid-Holland Noord alsnog kunnen worden gerealiseerd.
Artikel 8 1.
Elke partij kan bij de rechter wijziging of gehele of gedeeltelijke ontbinding van deze
overeenkomst vorderen op grond van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat deze overeenkomst in haar huidige vorm redelijkerwijs niet gehandhaafd kan blijven. Alvorens een vordering op deze grond wordt ingediend, volgt de partij die daartoe wil overgaan de geschillenregeling opgenomen in artikel 9. 2.
Indien deze overeenkomst op grond van het vorige lid, of op welke andere grond, wordt
gewijzigd of geheel of gedeeltelijk wordt ontbonden, zijn Partijen over en weer niet gehouden kosten of schade te vergoeden.
Artikel 9 1.
Een partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere partij
mee. De mededeling bevat een aanduiding van het geschil en de mogelijke oplossing daarvan. 2.
Partijen treden in geval van een geschil met elkaar in overleg binnen een maand na
ontvangst van de mededeling zoals bedoeld onder lid 1. 3.
Indien overleg niet binnen twee maanden tot overeenstemming heeft geleid, schakelen
Partijen een mediator in ter beslechting van het geschil, conform het daartoe strekkende
reglement van de Stichting Nederlandse Mediation Instituut (NMI) te Rotterdam, zoals dat luidt op de aanvangsdatum van de mediation. Partijen zullen beide de helft van de kosten van de mediation dragen. 4.
Indien het inschakelen van een mediator niet leidt tot de oplossing van het geschil, wordt
het geschil voorgelegd aan de bevoegde rechter te Den Haag.
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 6 van 8, concept ter bespreking
5.
Elke partij draagt de eigen kosten, voortvloeiende uit de procedure genoemd onder de
leden 1 tot en met 4. De kosten van de mediator komen in gelijke delen voor rekening van de bij het geschil betrokken Partijen. 6.
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
Artikel 10 Deze overeenkomst kan slechts worden aangevuld en/of gewijzigd door een schriftelijk stuk dat door of namens beide Partijen is ondertekend.
Artikel 11 1. Deze overeenkomst eindigt wanneer beide Partijen van mening zijn dat wederzijds aan alle verplichtingen is voldaan, doch uiterlijk 31 december 2024, tenzij Partijen voor die datum anders overeenkomen.
Artikel 12 1.
Deze overeenkomst regelt de volledige rechtsverhouding tussen Partijen ten aanzien van
het HOV-NET Zuid Holland Noord. Met het sluiten van deze overeenkomst vervallen alle eventuele toezeggingen die, mondeling dan wel schriftelijk, eerder door Partijen jegens elkander zijn gedaan ten aanzien van dit plan. 2.
Partijen doen over en weer afstand van enig recht voortvloeiende uit de in lid 1 bedoelde
toezeggingen. Partijen verklaren ten aanzien van deze toezeggingen jegens elkander geen enkele vordering meer te hebben. 3.
Partijen beschouwen dit artikel als een vaststellingsovereenkomst in de zin van artikel
7:900 van het Burgerlijk Wetboek.
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 7 van 8, concept ter bespreking
Bijlage: Bestuursovereenkomst hoogwaardig OV Randstad tussen Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, de minister van Infrastructuur en Milieu, de Gedeputeerde Staten van Flevoland, Noord-Holland en Utrecht en de Dagelijks Besturen van het Bestuur Regio Utrecht, Stadsgewest Haaglanden, de Stadsregio Amsterdam en de Stadsregio Rotterdam, september/oktober 2012, inclusief bijlagen Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Leiden op 17 mei 2013
I.G.M. de Bondt Provincie Zuid-Holland
F.V. Ketel Gemeente Rijnwoude
130505 concept bilaterale overeenkomst PZH Rijnwoude vanwege HOV-NET Zuid-Holland Noord zonder renvooi.docx, 5-5-2013, pag 8 van 8, concept ter bespreking
