VOORWOORD
Voor u ligt het 'actieplan gladheidbestrijding 2014-2015'. Dit plan geeft u antwoord op de vraag: "Hoe gaat de gemeente de gladheid in het winterseizoen van november 2014 tot april 2015 bestrijden?" In dit plan vindt u de reguliere strooiroutes, de locaties van zoutbakken in de gemeente, welke middelen er worden ingezet en op welke plaatsen er niet gestrooid wordt. Het actieplan is grotendeels overeenkomstig het actieplan van het seizoen 2013-2014. Vanuit de evaluatie van vorig seizoen zijn opnieuw de aanbevelingen en actiepunten hierin meegenomen. De kwalitatieve ontwikkeling van de dienstverlening heeft continu onze aandacht. De objectieve mening van de inwoners is hierbij zeer waardevol. Mocht het nieuwe winterseizoen intensiever zijn en om de nodige bestrijdingsacties vragen, dan zullen wij daarna onder de bewoners een publieksenquête uitvoeren.
De afdelingsmanager van de afdeling Stadsreiniging, dienst Stadsbeheer, gelet op het bepaalde in het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 14 oktober 1997 (IV-02/GW), waarin zij de voor de gladheidbestrijding verantwoordelijke afdelingsmanager mandateert het jaarlijkse actie(uitvoerings)plan gladheidbestrijding met alle strooiroutes in Almere te laten bepalen,
BESLUIT Het actieplan gladheidbestrijding 2014-2015 met alle strooiroutes, looproutes en locaties van bakken met strooizout vast te stellen. Almere, 13 oktober 2014 burgemeester en wethouders van Almere, namens hen, de afdelingsmanager Stadsreiniging, dienst Stadsbeheer,
Ing. P. A. Wilders
INHOUDSOPGAVE:
VOORWOORD ..................................................................................................................... 1 Algemeen............................................................................................................................ 3 Actieplan gladheidbestrijding 2014-2015 (gemeentebreed) ....................................................... 5 Inleiding ............................................................................................................................. 5 Kerngegevens opdrachtnemers uitvoerende organisaties ........................................................ 5 Werkwijze ........................................................................................................................... 5 Uitgangspunten ................................................................................................................... 6 Inzet van middelen en mensen ............................................................................................. 6 Juridische aspecten en klachten ............................................................................................ 6 Organisatie ......................................................................................................................... 7 Verwijderen verkeersbelemmeringen op de strooiroutes ......................................................... 7 Waarschuwingsborden ......................................................................................................... 7 Communicatie .................................................................................................................... 8 Actieplan gladheidbestrijding Almere Centrum 2014-2015 ....................................................... 9 Achtergronden bij uitvoering van de gladheidbestrijding stadscentrum ................................... 9 Voorbereiding op het seizoen ............................................................................................... 9 De uitvoering .................................................................................................................... 10 Uitgangspunten ............................................................................................................. 10 De uitruk....................................................................................................................... 10 De organisatie................................................................................................................ 11 Kerngegevens uitvoerende organisatie: ............................................................................ 11 Participatie .................................................................................................................... 11 Activiteitenoverzicht met ingezette middelen ....................................................................... 12 Zoutbakken....................................................................................................................... 12 Werkplan uitvoering Centrum ............................................................................................ 12 Bijlage: Locaties van bakken met strooizout (101) .................................................................. 13 Bijlage: strooiroutes .............................................................................................................. 16 Bijlage: enquêtevragen .......................................................................................................... 18 Verzendlijst Actieplan Gladheidbestrijding 2013 - 2014 .......................................................... 22
1
Actieplan gladheidbestrijding 2014-2015 Algemeen Het gemeente brede actieplan Gladheidbestrijding dient om de (verkeers-)veiligheid te bevorderen, de doorstroming te optimaliseren en de bereikbaarheid op peil te houden. De gemeente gaat bij de bestrijding van gladheid zorgvuldig om met de wettelijke zorgplicht die de gemeente heeft en voert de gladheidbestrijding zo goed als mogelijk uit. De gemeentelijke zorgplicht is een inspanningsverplichting en geen resultaatsverplichting. Dat betekent dat de gemeente passende maatregelen moet nemen om gladheid te voorkomen en te bestrijden. De gemeente kan echter niet garanderen dat op de gemeentelijke wegen nooit enige vorm van gladheid zal ontstaan. Het actieplan wordt jaarlijks na afloop van de periode van de gladheidbestrijding aan de hand van de eigen ervaringen, van meldingen en zienswijzen van de inwoners geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. Voorbereiding op het nieuwe seizoen Voordat het seizoen begint is er al veel werk verzet om alles in gereedheid te brengen. De gegevens uit de evaluatie van het voorafgaande seizoen zijn onder andere verwerkt in het aanpassen van de strooiroutes en het eventueel (ver)plaatsen van zoutbakken op locatie. Tijdens het strooiseizoen vindt er overleg plaats tussen de regionale wegbeheerders over de raakpunten in de uitvoeringswerkzaamheden. De paaltjes bij de fietspaden die opgenomen zijn in de strooiroutes worden verwijderd en de bebording wordt geplaatst op de plaatsen waar niet gestrooid wordt. De “Ice-alert”-borden worden ook dit seizoen weer geplaatst. De borden zijn reflecterend en beschikken over een temperatuurgevoelige indicator die zes reflecterende vlakken verandert van wit naar blauw als de temperatuur het vriespunt nadert. Hierdoor zien inwoners in één oogopslag of het vriest, waardoor ze direct kunnen anticiperen op mogelijke gladheid. Strooi- en looproutes De routes zoals die in het vorige actieplan zijn opgenomen, zijn geactualiseerd terug te vinden in het plan. Aanpassingen in wegen en fietsroutes en ervaringen uit het afgelopen seizoen zijn daarbij verwerkt. De routes voldoen alle aan de criteria uit het Gladheidbestrijdingsplan 2010-2015. Voor het seizoen 2014/2015 zijn de facilitaire werkzaamheden opnieuw belegd bij onze uitvoeringspartner, Tomingroep. Deze werkzaamheden omvatten de (ouderen) looproutes om gladheid te bestrijden of te voorkomen, het plaatsen en verwijderen van borden (ice-alert borden of om aan te geven waar er niet gestrooid wordt) en het plaatsen, vullen en verwijderen van de zoutbakken. Looproutes ouderen De gemeente blijft inzetten op het sneeuwvrij maken van de belangrijkste looproutes voor ouderen. Dit geldt alleen bij langdurige gladheid (sneeuwval en ijzel). Ondanks alle planning en inzet adviseren wij vooral de inwoners om de eigen veiligheid in acht te nemen en zich aan te passen aan de omstandigheden bij wisselende en extreme klimatologische condities. Participatie Het bestrijden van de gladheid is een noodzakelijke en kostbare zaak. Ondanks alle inspanningen van de gladheidbestrijders wordt er ook wat van de inwoners en de ondernemers verwacht. In de Algemeen Plaatselijke Verordening van Almere (art. 2.8) is onder andere opgenomen dat van inwoners en ondernemers verwacht mag worden dat zij de eigen stoep voor het huis of de winkel, sneeuw- en ijsvrij houden. In de stad staan op meer dan honderd locaties zoutbakken. Deze zijn veelal geplaatst op verzoek van instanties en scholen. Het zout is dan ook vooral bedoeld om het gebied rond die instanties vrij van gladheid te houden. Inwoners met een geringe mobiliteit kunnen ook gebruikmaken van deze zoutbakken. Zoutemmertjes worden beschikbaar gesteld tijdens bewonersavonden en daarmee wordt de eigen verantwoordelijkheid concreet gefaciliteerd.
3
Strategische voorraad Gedurende een gemiddeld strooiseizoen wordt er zo'n 1800~2100 ton strooizout ingezet. De gemeente Almere heeft een meerjarig contract voor de levering van strooizout/dooimiddelen bij AKZO Nobel. Het contract loopt tot medio 2015. In de huidige overeenkomst committeert de leverancier zich tot het beschikbaar hebben van 2500 ton strooizout tussen oktober en april van het opvolgend jaar ten behoeve van de gemeente Almere. Er is een verplichte afname van 1000 ton per kalenderjaar. Van de mogelijkheid om een strategische voorraad af te roepen voor 1 september voorafgaand aan het strooiseizoen is geen gebruik gemaakt. Er ligt voorafgaand aan het seizoen 2014/2015 circa 650 ton zout in de bunkers en 745 ton in eigendom bij de leverancier. Er is voor komend seizoen geen ijzeren voorraad afgeroepen omdat voldoende zout beschikbaar is. Inzet in het Stadscentrum Naast de reguliere gladheidbestrijding is er een aanvullende aanpak voor het Stadscentrum. De reden hiervoor is oa. gelegen in het feit dat er in het Stadscentrum hoofdzakelijk kwetsbare verkeerdeelnemers zijn zoals, winkelend publiek en fietsers, het plaveisel (natuursteen)welke zich bij natte en winterse omstandigheden grillig gedraagt, maar ook dat het gebruik van het Stadscentrum niet volcontinu is en er veel bijzondere locaties zijn die een meer handmatige aanpak vereisen. Vanwege deze afwijkende criteria wordt de uitvoering ervan in een aanvullend actieplan beschreven. Communicatie Er wordt voor het komende seizoen ingezet op een brede communicatie zoals dat vorig seizoen is gebeurd. Via de website, online strooirouteplanner in Almere Apps, de gemeentepagina in de krant, borden op straat en Twitter worden inwoners voorbereid op het nieuw seizoen, op de hoogte gebracht van de acties vanuit de gemeente tijdens vorst en gladheid en gewezen op de rol die men zelf kan pakken in de bestrijding van gladheid in de eigen woonomgeving. Op www.almere.nl/gladheid staat alle informatie over de gladheidbestrijding in Almere voor inwoners. Daar staan ook de strooiroutes in Almere Maps. Ook dit seizoen biedt de gemeente iedereen de mogelijkheid om op tijd op de hoogte te zijn van opkomende gladheid door gebruik te maken van Twitter. Het account voor de gladheidbestrijding op Twitter heet: ‘@gladheidalmere’. In aanloop naar het seizoen is er ook over de voorbereiding getwitterd om het publiek te informeren over deze acties en de achtergronden ervan. Dit in de verwachting dat dit bijdraagt tot een evenwichtige beeldvorming. Dienstverlening Bij serieuze winterse omstandigheden gaan wij een publieksenquête uitvoeren naar de uitvoering van de gladheidbestrijding en de achtergronden daarvan. De uitkomsten van dit onderzoek zijn belangrijk om het gevoerde beleid en de uitvoering te kunnen toetsen aan het beeld en de verwachtingen van de oa. inwoners, ondernemers, belangengroepen en bestuurders. Het wordt een objectief vertrekpunt voor toekomstige onderzoeken en geeft inzichten in de punten waarop het beleid vanaf winterseizoen 2015 e.v. herijkt zou moeten worden. Actieplan De volgende aanbevelingen die uit de evaluatie 2013-2014 naar voren zijn gekomen, zullen wij omzetten in actiepunten voor het komende actieplan. Deze betreffen o.a.: Aanbrengen valbeveiligingsconstructie in de zoutloodsen; Instructie en toezicht met betrekking tot veilig werken bij zoutcoördinator beleggen; Route begeleiding systeem betrouwbaarder krijgen; Zout in de ijzeren voorraad als eerste afroepen bij Akzo Nobel; Handmatig strooien van de looproutes met gekleurd zout als proef uitvoeren; Inzet pekelwater sproeien in combinatie met borstelen op fietspaden invoeren; Strooirouteplanner-app verbeteren en actualiseren. Noodplan Er is een aangepast strooiplan samengesteld dat ingaat bij calamiteiten. Daarbij worden de belangrijkste doorgaande wegen, de openbaar vervoerbanen en enkele doorgaande fietsroutes gestrooid. Hierdoor wordt zoveel mogelijk gewaarborgd dat met name de hulpdiensten snel ter plaatse kunnen zijn. Wanneer het noodplan van kracht wordt, wordt dit in de locale media, via de website en via Twitter bekend gemaakt. 4
Actieplan gladheidbestrijding 2014-2015 (gemeentebreed) Inleiding In de periode tussen november en april is de mogelijkheid aanwezig dat de wegen door weersomstandigheden glad worden ten gevolge van bevriezing van het wegdek. Om weggebruikers zoveel mogelijk een veilig gebruik van de openbare wegen en openbare plaatsen binnen de Almeerse gemeentegrenzen te bieden wordt in deze periode de gladheid bestreden. Het bestrijden van de gladheid is een taak van de wegbeheerder. Op veel plaatsen in Almere is dit een taak van de gemeente. De gemeente zorgt voor het organiseren van de gladheidbestrijding op de busbanen, fietspaden, hoofd-, kern- en buurtwegen en overige belangrijke locaties zoals genoemd in dit plan. Vanaf 1 november 2014 tot 1 april 2015 wordt een winterdienstregeling ingesteld. De gladheidbestrijding wordt uitgevoerd volgens dit actieplan en is gebaseerd op het Gladheidbestrijdingplan 2010-2015. Het college van burgemeester en wethouders van Almere heeft op 14 oktober 1997 de afdelingsmanager van de afdeling Stadsreiniging gemandateerd om jaarlijks het actieplan gladheidbestrijding met de strooiroutekaarten vast te stellen. Kerngegevens opdrachtnemers uitvoerende organisaties Binnen de afdeling Stadsreiniging is de uitvoering van de gladheidbestrijding ondergebracht bij het team Verwante Taken. De coördinator gladheidbestrijding is intern en extern het aanspreekpunt gedurende het winterseizoen voor alle zaken rond de gladheidbestrijding. De firma’s Reimert en Bouwman en een groep vaste medewerkers van Stadsreiniging verzorgen in ploegendienst de reguliere gladheidbestrijding op straat. De firma Knipscheer draagt zorg voor de aanvullende inzet in het stadscentrum. De Tomingroep draagt zorg voor de facilitaire werkzaamheden. De directie IJsselmeergebied van Rijkswaterstaat (RWS) is verantwoordelijk voor de gladheidbestrijding op de Rijksweg A6 en A27 en de op- en afritten. De provincie is verantwoordelijk voor de provinciale wegen, te weten de Waterlandseweg, de Hogering, de Buitenring, de Tussenring, de Vogelweg, de Pampusweg en de Oostvaardersdijk. De overige wegen vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Omdat inwoners en bezoekers van Almere geen hinder mogen ondervinden van het gegeven dat er verschillende wegbeheerders verantwoordelijk zijn voor de gladheidbestrijding wordt er tussen de wegbeheerders integraal overleg gevoerd. Voor wat de gladheidbestrijding betreft is dit namens de gemeente Almere Tom Otte. Voor de provincie Flevoland is dit Frits Braaksma. De parkeerterreinen en parkeergarages vallen onder de regie van parkeerbeheer. De gladheidbestrijding ter plaatse wordt uitgevoerd door een derde partij in opdracht van parkeerbeheer. Uitzonderingen hierop zijn weergegeven in het actieplan gladheidbestrijding. Werkwijze De gladheid in Almere wordt zo veel mogelijk volgens de methode van strooien met natzout bestreden. Groot voordeel van deze methode is dat de bestrijding preventief kan plaatsvinden, dus al voordat de gladheid optreedt. Daarnaast is deze methode kostenbesparend en milieuvriendelijker dan het strooien met droogzout. Winterse omstandigheden, zoals hevige sneeuwval, kunnen er voor zorgen dat soms toch met droogzout gestrooid moet worden. Om het juiste moment van strooien te bepalen maakt Almere gebruik van drie eigen gladheidmeetpunten. De coördinator gladheidbestrijding beslist, in overleg met een meteoroloog, wanneer tot actie wordt overgegaan.
5
Uitgangspunten Bij het uitvoeren van een strooiactie worden de onderstaande uitgangspunten in acht genomen: o Bij een reguliere strooiactie worden alle in het strooiplan genoemde wegen en fietspaden gestrooid en of sneeuwvrij gemaakt binnen vier uur. Hierbij worden de dreven, busbanen, wegen op bedrijventerreinen, hoofdfietspaden, actuele marktplaatsen en de omgeving rond de stations, gebouwen van hulpverleningsdiensten en het stadhuis binnen twee en een half uur gestrooid. o In extreme gevallen bij aanhoudende sneeuwval, vorst en gladheid wordt overdag extra gestrooid op bepaalde plaatsen waar de doorgang voor weggebruikers belemmerd wordt. o Bij calamiteiten, overmacht of andere onvoorziene situaties wordt het noodplan afgekondigd via de lokale media, de website en Twitter. Alleen de strooiroutes uit de bijlage ‘noodroutes’ worden dan gestrooid. o Tijdens een actie mogen de strooivoertuigen en het voertuig van de coördinator op alle wegen en paden rijden die opgenomen zijn in de strooiroute en normaal gesloten zijn voor deze voertuigen. Alle voertuigen zijn voorzien van een oranje zwaailamp die tijdens de strooiactie altijd zichtbaar in werking is. o Verkeersdeelnemers moeten binnen 350 meter van hun startpunt op een gestrooide weg kunnen komen. o In de wijken worden bij risicovolle plekken zoals ouderencentra, gezondheidscentra, winkelcentra en scholen bakken met strooizout geplaatst. De zoutbakken zijn met name bedoeld om de gladheid te bestrijden in de directe nabijheid van deze locaties en voor inwoners die over een geringe mobiliteit beschikken. Inzet van middelen en mensen In de winterperiode wordt een piketdienst gevoerd, waarbij de coördinator van de strooiploegen verantwoordelijk is voor de tijdige en juiste inzet van strooiacties. Voor het strooiseizoen 20142015 zijn 26 strooiroutes (excl. de route stadscentrum) gepland. De meeste strooiactiviteiten vinden bij voorkeur in de avonduren plaats, buiten de normale werktijden. De strooiroutes in een reguliere actie zijn zodanig gepland dat alle wegen in een tijdsbestek van vier uur gestrooid kunnen worden. Hiervoor worden acht voertuigen met opzetstrooiers en zeventien kleinere aanhangwagenstrooiers ingezet. Om 24 uur per dag beschikbaar te zijn voor gladheidbestrijding worden meer dan 65 personen ingezet. Ongeveer 25 medewerkers zijn in dienst van de afdeling Stadsreiniging en de overigen worden volgens contract geleverd door de aannemers. Door mobiele communicatie kan een ploeg binnen een half uur tot een uur na binnenkomst van een melding uitrukken. Bij extreme weersomstandigheden wordt een ploegendienst met een 24uurs rooster ingezet. Alle betrokkenen zijn geïnstrueerd over veiligheid, klantgerichtheid en het milieuvriendelijk toepassen van de strooimiddelen. Bij de bemensing van de winterdienst door medewerkers van de gemeente wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de continuïteit van de reguliere werkzaamheden. Dit om te voorkomen dat de inzet op de winterdienst voor een gebrek aan bezetting zorgt op werkzaamheden die geen uitstel dulden. Daarmee wordt ook uitvoering gegeven aan het besluit van het MT Stadsreiniging dat zo min mogelijk administratief personeel van Stadsreiniging wordt ingezet. Ook de inzet van gemeentelijk materieel luistert nauw, omdat wat ingezet wordt op de winterdienst niet beschikbaar is voor de dagelijkse werkzaamheden van Stadsreiniging. Voorafgaand aan ieder strooiseizoen worden alle voertuigen en materialen inclusief die van de aannemer gecontroleerd, zo nodig gerepareerd en beproefd. Tijdens strooiacties is altijd een onderhoudsmedewerker beschikbaar om mogelijke storingen direct te verhelpen en zo nodig te repareren. Juridische aspecten en klachten Aansprakelijkheid voor schade tengevolge van gladheid van de openbare weg moet worden beoordeeld op grond van artikel 6:162 BW. Dit betekent dat de gemeente alleen aansprakelijk is voor schade ten gevolge van gladheid, wanneer de gemeente iets te verwijten valt. De gemeente heeft wat betreft alle aspecten van de gladheidbestrijding een zogeheten ‘inspanningsverplichting’. Dat houdt in dat de gemeente zo goed als gezien de omstandigheden mogelijk is strooit, waarschuwt en communiceert. Harde waarborgen (in de juridische zin) kunnen niet worden gegeven. De gemeente is niet aansprakelijk voor eventuele schades die door gladheid ontstaan. 6
Inwoners kunnen tijdens kantooruren het KCC of het eigen gebiedskantoor bellen als zij een melding over de gladheidbestrijding willen doen. Buiten kantooruren kunnen bewoners terecht bij de politie. Meldingen kunnen ook 24 uur per dag via het Digitaal Loket plaatsvinden. Organisatie Onderstaande organisaties hebben de volgende taken: Afdeling Stadsreiniging: Opdrachtgever en budgethouder Team Verwante Taken: Coördinatie, informatiepunt voor de gebiedskantoren en het KCC, het opstellen en uitvoering van het actieplan, planning en controle van de routes. Organiseert de bemensing van de strooiploegen en stelt materieel en materiaal ter beschikking. Aanschaf en onderhoud van eigen voertuigen, strooiers en sneeuwploegen. Rapporteert over budget, klachten en communicatie aan opdrachtgever. KCC: Frontoffice en aanname klachten. Gebiedskantoren: Leveren ondersteuning bij locale bestrijding, publieksinformatie en inzage van het actieplan. Team Gegevensmanagement: Realisatie strooiroutekaarten, berekening routes en drukwerk. Aannemers: Stellen aanvullend materieel en medewerkers ter beschikking. Provincie Flevoland: Strooit provinciale wegen en stadsautowegen. Rijkswaterstaat: Strooit rijkswegen. Politie en Brandweer:: Geven meldingen door aan de afdeling Stadsreiniging. Tussen de verschillende wegbeheerders vindt onderlinge afstemming plaats. Verwijderen verkeersbelemmeringen op de strooiroutes In Almere zijn de busbanen, fietspaden en sommige wegen afgesloten door middel van obstakels en paaltjes. Om de strooiroutes onbelemmerd begaanbaar te maken worden al deze obstakels verwijderd van week 41 in 2014 tot en met week 14, in 2015. De gladheidcoördinator houdt deze routes vrij en voorkomt dat de paaltjes in deze periode weer omhoog worden gezet. De politie ziet er op toe dat inwoners deze weggedeelten niet onrechtmatig gebruiken en treedt zo nodig handhavend op. Waarschuwingsborden Op diverse wegen en fietspaden wordt niet gestrooid. Daar waar het wegen betreft waar verkeersdeelnemers mogelijk wel de verwachting hebben dat er gestrooid wordt, worden speciale borden geplaatst om ze te waarschuwen. De borden worden geplaatst in week 41 van 2014 en verwijderd in week 14 van 2015. Het betreft de wegen: o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
Leeuwerikpad - Watersnippad (fietspad) Watersnipweg - Leeuwerikweg (autoweg) Vinkweg - Kievitsweg (autoweg) Ibisweg – Eksterweg (autoweg) Kraanvogelweg – Eksterweg (autoweg) Kraanvogelweg – Koningsbeltweg (autoweg) Trekweg – na de oprit Spectrumweg (autoweg) Biathlonweg- na uitrit voormalig asielzoekerscentrum (autoweg) Von Draispad – Palmpolstraat (fietspad) Von Draispad – Gietersplaats (autoweg) Von Draisweg – Noorderplassenweg (autoweg) Von Draispad – Rock and Rollstraat (fietspad) Pampushavenweg – na de rotonde Saxofoonweg (autoweg) Pampushavenweg - Oostvaardersdijk (autoweg) Botterweg – Stonespad (autoweg) Blancardpad – Guilmetpad(fietspad) Blanchardpad – Gooimeerdijk west (fietspad) Fongerspad – na Sturmeypad (fietspad) Starleypad – Klipgriend/Bosbrug (fietspad) Fongerspad – Wilgengriend (fietspad) Michauxpad – Kolthoornpad (fietspad) Leeuwerikpad – Vogelweg (fietspad) Vinkweg – Watersnipweg (autoweg) Galjootweg – Boegdreef (autoweg) Windhoekweg (begin fietspad) – Echobos (kruising fietspad Echobos)
7
Communicatie De communicatie rond de gladheidbestrijding wordt volgens de onderstaande opzet uitgevoerd. We werken volgens dit plan om voorafgaand aan en tijdens de gladheidbestrijdingsperiode te communiceren over de uitvoering van de gladheidbestrijding in Almere en te waarschuwen bij extreme omstandigheden. Het plan omvat in grote lijnen de volgende onderdelen: Doelen Overkoepelend doel van onze communicatie over de gladheidbestrijding is de verkeersveiligheid verhogen en als resultaat zo min mogelijk ongelukken met gladheid als oorzaak. Subdoelen van de communicatie zijn: Informeren over de rol van de gemeente en de eigen verantwoordelijkheid bij gladheid. Informeren hoe de gemeente gladheid bestrijdt. Informeren waar de gemeente gladheidbestrijding doet en waar niet (strooiroutes, Provincie en Rijk). Uitleggen waarom de gemeente deze werkwijze hanteert. Uitleggen wanneer de gemeente in actie komt. Informeren over wat een inwoner zelf kan doen en oproepen dat te doen. Informeren hoe men op de hoogte kan blijven van de gemeentelijke acties. Doelgroepen Als doelgroepen zijn opgenomen: Inwoners gemeente Almere Weggebruikers (forenzen) binnen gemeente Almere Bezoekers van de stad Almere Specifieke doelgroepen: ouderen, niet-digitaal aangeslotenen en basisscholen Pers Intern: medewerkers Stadsreiniging en overige medewerkers gemeente. Middelen In de communicatie over gladheidbestrijding worden onder andere de volgende middelen ingezet: Dit gladheidbestrijdingsplan, digitaal op almere.nl en op papier verspreid bij onder andere de gebiedskantoren, balie Stadsreiniging en meldkamer politie, brandweer en ambulance. Website almere.nl/gladheid, inclusief strooiroutes en strooirouteplanner Nieuwsitems op Almere.nl en op de Stadhuispagina Twitteraccount @gladheidalmere Persbericht(en) Specials in Almere Dichtbij Abri’s of driehoeksborden Informatie via het Klant Contact Centrum Intranet Interne communicatie Stadsreiniging De coördinator gladheidbestrijding is het eerste aanspreekpunt en verzorgt de informatievoorziening voor de medewerkers van Stadsreiniging. De vaste medewerkers en de medewerkers van de aannemer krijgen voor aanvang van het strooiseizoen een briefing en leggen een vakbekwaamheidproef af. Werkplan uitvoering 2014 – 2015 Week 35-38 Week 41 Week 43 Week 43 Week 43/44 Week 44
Onderhoud en gereedmaken van het materieel. Verkeersobstakels(sleutelpalen) op routes door aannemers verwijderen. Borden plaatsen Werkoverleg met aannemers. Afleggen van vakbekwaamheid proef door alle gladheidbestrijders Afronding actieplan gladheidbestrijding 2014-2015. Controle strooiroute (voorrijden) door medewerkers. Verkeersobstakels verwijderen door aannemers. Instructie gebiedskantoren en KCC, verspreiding actieplan gladheidbestrijding. 8
Week 44 Week 44/45 Week 45 Week 13/14 Week 13/14 Week 14 Week 16/17
Coördinator en materieel stand-by voor noodgeval invallende vorst. Plaatsen en vullen van de zoutbakken in de wijken. Start winterpiket. Zoutbakken legen, ophalen, schoonmaken, opslag zomerstalling Vlotbrugweg. Verkeersobstakels (sleutelpalen)op routes door aannemers zo nodig terug plaatsen. Borden verwijderen. Einde winterpiket. Evaluatie winterseizoen 2014-2015 opstellen.
Actieplan gladheidbestrijding Almere Centrum 2014-2015 Almere heeft een specifiek stadscentrum met een hoogwaardig winkelgebied. De winterse invloed op met name het plaveisel, de schuin aflopende passages en de hoge concentratie bezoekers zorgen voor een bijzondere situatie die om een aparte aanpak vraagt. In het stadscentrum wordt er naast de reguliere mechanische gladheidbestrijding binnen het bestaande actieplan extra maatwerk uitgevoerd. Bij de uitvoering van dit maatwerk worden lokale belanghebbenden zoveel mogelijk betrokken. De regisseur stadcentrum is bekend met alle “ins en outs” binnen dit gebied en hierdoor zijn korte communicatielijnen mogelijk. Gedurende het strooiseizoen draagt de regisseur stadscentrum zorg voor de organisatie van dit maatwerk en is hij het aanspreekpunt voor de uitvoering en nazorg. Het gebied van het stadscentrum wordt begrensd door het Weerwater, de Olstgracht, de Stadswetering, de PJ Oudweg en het J. Algerapad. Achtergronden bij uitvoering van de gladheidbestrijding stadscentrum Het Actieplan gladheidbestrijding Almere Centrum loopt grotendeels parallel met het gemeentebrede Actieplan gladheidbestrijding 2014-2015 zoals dat voor de overige delen van Almere is opgesteld. Het wordt uitgevoerd vanuit dezelfde zorgplichtgedachte: het bevorderen van de (verkeers-)veiligheid, het optimaliseren van de doorstroming en het op peil houden van de bereikbaarheid. Beide actieplannen geven ook inzicht in de strooi- en veegroutes, het gebruik van de zoutbakken, de ingezette middelen en organisatie en beide plannen maken gebruik van dezelfde communicatie-instrumenten. De actieplannen lopen wel uiteen voor wat betreft de gehanteerde criteria bij de gladheidbestrijding. De redenen daarvoor zijn: - In hoofdzaak andere doelgroepen (zgn. kwetsbare verkeersdeelnemers te voet en per fiets en ouderen) in het Stadscentrum; - Het gebruik van het Stadscentrum is niet volcontinu (oa. openingstijden winkels); - Beperkte grondoppervlakte met afwijkende vormen en materialen in het Stadscentrum. De ondergrond is gemaakt van natuursteen die eerder gladheid oplevert. Daarbij komt dat de ondergrond ‘golvend’ is gelegd en niet gehecht aan de grond maar bovenop een parkeergarage en onderdoorgangen is gesitueerd. Natuurlijke warmte vanuit de bodem ontbreekt daardoor met als gevolg dat het oppervlak sneller afkoelt. - Hogere normering: om een aantrekkelijk winkelgebied te zijn moet de locatie Stadscentrum uitnodigen (en niet alleen bereikbaar zijn); - De organisatie rondom het Stadscentrum is klein en er moet indien noodzakelijk snel open afgeschaald kunnen worden; - Er zijn veel bijzondere locaties om te strooien/vegen in het Stadscentrum: winkelcentrum, busstation, bushaltes, oversteekplaatsen, fietsenstallingen, stijgpunten, roltrappen, parkeergarages en toegang tot het ziekenhuis/eerste hulp etc. De afwijkende criteria bepalen dat de uitvoering een eigen vormgeving heeft. Voorbereiding op het seizoen De uitvoering van de gladheidbestrijding in het centrum is een samenwerking van medewerkers van de gemeente, aangevuld met de Tomingroep en een aannemer. In de maand augustus worden de contacten gelegd voor het opvragen van de beschikbaarheid en kosten van mens en materieel voor het komend seizoen. Met de aannemer worden afspraken gemaakt over de beschikbaarheid van mens en materieel en de snelheid van inzetbaarheid, zonder dat er garantieomzet of minimaal aantal uren wordt overeengekomen (0-uren contract). Er is ook overleg met de Unibail Rodamco en de OVSA als belanghebbenden in het centrum. Hun inspanningen beperken zich tot het ‘gebogen maaiveld’ en is alleen aanvullend op de inzet vanuit de gemeente. Het gebogen maaiveld omvat Het Diagonaal, de Schutterstraat, de Donjonstraat, het Forum en het Belfort. 9
Jaarlijks worden in september de strooiroutes van het gemeente brede actieplan onderzocht op hun overlapping met de routes (wegen en fietspaden) voor het stadscentrum. Indien nodig worden de strooiroutes voor het stadscentrum hierop aangepast zodat er weer een sluitend geheel ontstaat. Voor het seizoen 2014-2015 heeft dit geleid tot een beperkte aanpassing van de routes. De uitvoering Uitgangspunten - Bij een strooiactie of veegactie wordt er binnen 30 minuten na het vaststellen van gladheid een aanvang genomen met de bestrijding; - De routes waarop gladheid worden bestreden zijn binnen 45 minuten afgerond; - Voor het gebogen maaiveld geldt dat de gladheid bestreden is voor aanvang van de winkelopening. Bij sneeuwval wordt er een aanvullende looproute gestart; - De werkzaamheden worden in geprioriteerde volgorde uitgevoerd (zie ook route centrum in de bijlage): o Het winkelgebied en voetgangersgebied (primaire route en route noodscenario) o De fietspaden (secundaire route) o Woongebieden, aangevuld met parkeerlocaties (secundaire route); - Mocht het noodzakelijk zijn om terug te vallen op het noodscenario dan wordt alleen de primaire route in het stadscentrum gestrooid en/of geveegd. De uitruk Om te bepalen of het bestrijden of voorkomen van gladheid aan de orde is, wordt naast de algemene (landelijke en lokale) weersverwachting en buienradar vooral gekoerst op de feitelijke informatie ter plekke. Dit gebeurt door constateringen door de (plv) regisseur Stadscentrum of de huismeester van Unibail Rodamco in de vroege ochtend rond 6.00 uur. Op basis hiervan beslist de regisseur Stadscentrum of en hoe er ingezet wordt op gladheidbestrijding. De bestrijding van optredende gladheid gebeurt vanaf 6.00 uur. Voorspelde gladheid wordt preventief bestreden door op de avond ervoor te strooien. Als op het moment dat de winkels open gaan (9.00 uur) er nog steeds sprake is van weersomstandigheden (vorst of neerslag) die gladheid kunnen veroorzaken dan wordt de inzet doorgezet tot aan het sluiten van de winkels of tot dat het weer verbetert. Er wordt bij de gladheidbestrijding door de aannemer een basisroute gevolgd die start vanaf het station: Stationsplein, Stationsstraat, het gebogen maaiveld, Brouwerstraat, Zadelmakerstraat, Korte Promenade, Stadhuisstraat, Grote Markt, Stadhuisplein en fietspaden. De aanpak van uitvoering volgt daarmee de instroom van het publiek naar het centrum. Vervolgens worden de omliggende straten gestrooid en/of geveegd. Deze route indeling geldt alleen niet op de warenmarktdagen in het stadscentrum: op woensdagen en zaterdagen wordt er begonnen met het Stadhuisplein. Er zijn buiten de basisroutes geen vaste routes maar is er sprake van maatwerk op de locaties waar inzet noodzakelijk is. Dit bespaart kosten. De routes voor de gladheidbestrijding zijn zodanig opgezet dat zij binnen een half uur tot drie kwartier geveegd of gestrooid kunnen zijn. Als deze inzet – bijvoorbeeld wegens aanhoudende sneeuw – niet volstaat dan wordt er handmatig bijgestrooid en dus meer inzet gepleegd. Er wordt in het stadscentrum vooral gestrooid met droogzout. Het gaat hier jaarlijks om ca 40 ton zout dat geleverd wordt vanuit de gemeentelijke zoutloodsen. Daarnaast wordt een beperkte hoeveelheid (ca 1 ton) aan dooikorrels ingezet voor de stijgpunten. Dit zijn dooikorrels met een andere samenstelling (werkzame stof: calciumchloride) dan de dooivlokken die voor de Verhoogde Busbaan worden gebruikt omdat die in het centrum met minder vocht hun werk moeten doen. In het stadscentrum komen locaties voor waar het heel droog is gedurende de winter en waar nooit zon komt. Bij uitzondering wordt er in het stadscentrum ’s nachts uitgerukt. Dat is dan bedoeld om te voorkomen dat verwachte sneeuw gedurende de nacht aanvriest. Met de reguliere inzet in de ochtend is de sneeuw dan voordat de winkels opengaan verwijderd. Zonder nachtelijke uitruk bestaat de kans dat de sneeuw aanvriest en handmatig moet worden losgebikt, wat veel tijd en menskracht kost. 10
Elke gepleegde inzet (door de aannemer, Tomingroep en gemeente) wordt na afloop genoteerd in een logboek. Hierin staat wanneer, hoe laat, hoe lang, waar, waarom en met welk materieel er is uitgerukt. Dit inzicht is van belang om de kosten die toegerekend moeten worden aan gladheidbestrijding te kunnen onderscheiden van kosten voor bijvoorbeeld Schoon. Toezicht op het uitgevoerde werk in de gladheidbestrijding vindt plaats door de (plv) regisseur Stadscentrum en de voorman van de Tomingroep. Aanvullend werkt het ‘piepsysteem’ vanuit het publiek en stadskantoor als extra paar ogen. De organisatie In de uitvoering van de gladheidbestrijding worden vijf medewerkers van de gemeente ingezet. De firma Knipscheer is als aannemer voor het seizoen 2014/2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van de gladheidbestrijding op de primaire en secundaire routes. Hij beschikt daarvoor over een schuif/borstel/strooi-voertuig, shovels en vrachtauto’s. Medewerkers van Tomingroep vegen en strooien handmatig de stijgpunten (trappen) in het centrum. Zij beschikken daarbij over twee voertuigen die elk een kuub zout kunnen vervoeren. Alle betrokken medewerkers zijn – ongeacht met wie ze een dienstverband hebben – binnen een half uur inzetbaar omdat zij allen woonachtig zijn in Almere. Kerngegevens uitvoerende organisatie: André Rusch: als regisseur stadscentrum verantwoordelijk voor de coördinatie van de gladheidbestrijding, geeft het signaal voor een uitruk, houdt het logboek van de inzet bij. Willem de Gier: als plv regisseur stadscentrum; Ernst Bokhorst: wijkregisseur Centrum: voor het signaleren van gladheidsituatie en communicatie met bewoners; Marlies van Driel: facilitair manager Unibail Rodamco. Aanspreekpunt voor de afspraken met Unibail Rodamco; Martin Ort: voorzitter van de winkeliersvereniging OVSA, voor de communicatie met de winkeleigenaren; Wilfred Snoek: projectleider van Tomin, verantwoordelijk voor de inzet en aansturing van de medewerkers van Tomin. Participatie Unibail Rodamco is de eigenaar van het vastgoed in het gebogen maaiveld. In haar rol als verhuurder van winkelpanden en op basis van het Convenant Stadcentrum Almere van maart 2011 heeft zij een verantwoordelijkheid om voor de huurders en het publiek de panden en directe omgeving goed toegankelijk te houden. Voorafgaand aan de start van het winterseizoen wordt er vanuit Unibail Rodamco een zgn. afsprakenbrief opgesteld waarin voor beide partijen de taakverdeling wordt geformaliseerd. Er worden met de facilitair manager van Unibail Rodamco oa afspraken gemaakt door de regisseur Stadscentrum over het signaleren van gladheidsituaties voorafgaand aan de openingstijden van de winkels en een eventueel eerste inzet in de ochtend in afwachting van de komst van de medewerkers van Tomingroep en de gemeente. Unibail Rodamco start dan met vegen en/of strooien op het gebogen maaiveld en op de trappen bij V&D en het Belfort, waarna de gemeente of Tomingroep het vervolgens overneemt en de reeds gestrooide of geveegde banen verder uitbreidt. Unibail Rodamco heeft een kleine veegmachine aangeschaft waarmee zij hun ondersteunende rol invulling geven. Een ander voorbeeld van een afspraak is het gegeven dat de gemeente het zout voor het Stadscentrum ter beschikking stelt. Met de winkeliersvereniging OVSA is er de afspraak dat zij hun leden stimuleren om elk hun rol op te pikken in de gladheidbestrijding voor de deur van de eigen zaak. Aan de winkeliersvereniging OVSA worden zoutemmertje aangeboden zodat de leden kunnen bijdragen aan goed bereikbare winkels. Voor komend seizoen wordt eenzelfde inzet verwacht. Momenteel is er een nieuw samenwerkingsconvenant in ontwikkeling over het beheer en onderhoud in het Stadscentrum waarin het kwaliteitsniveau en de taakverdeling bij (oa) de gladheidbestrijding opnieuw wordt vastgesteld. Er is elke drie maanden het Participatie Overleg Almere Centrum waarin in het kwartaal na afloop van het winterseizoen met de deelnemende partijen de gladheidbestrijding wordt besproken. Op- en aanmerkingen uit dit overleg worden – voor zover zij passen binnen de gestelde kaders - meegenomen in het eerstvolgende plan.
11
Activiteitenoverzicht met ingezette middelen Wat Strooien
Wanneer
Verwachte gladheid Stijgpuntcontrole Vaststellen en aanpakken gladheid (dagelijks) Preventief zout Bij verwachte strooien sneeuwval Curatief zout Bij sneeuwval strooien CalamiteitenBij melding melding
Door
Geschat aantal uur 1 uur per keer
Verwachte kosten
Tomin, twee personen en één auto
1 uur per keer
€ 60,-- per uur (onderdeel van Schoonbestek)
Aannemer
2 uur per keer
€ 100,-- per uur
Aannemer
Variabel, weersafhankelijk Variabel per soort melding. Van 0,25 uur tot meerdere uren. Per seizoen ca 100 uur inzet
€ 100,-- per uur
Aannemer
Aannemer of Tomin of gemeente. Twee personen en één auto
€ 100,-- per uur
Gemiddeld € 100,per uur
Zoutbakken Er zijn – naast de 21 reguliere zoutbakken voor het centrum uit het algemene actieplan - 20 flexibel inzetbare zoutbakken beschikbaar. De plaatsing wijzigt met de veranderde omstandigheden: op het ene moment zijn de bakken gewenst op een bepaalde locatie op een bepaald moment en enkele dagen later staan ze daar in de weg vanwege een nieuwe activiteit. Denk hierbij de omstandigheden zoals een weekmarkt, theateropeningstijden, een evenement of bouwactiviteiten. De flexibel inzetbare zoutbakken kunnen ook worden geplaatst waar reguliere zoutbakken die met een kraan geplaatst moeten worden, niet geplaatst kunnen worden. De afweging voor de locatie van de flexibel inzetbare zoutbakken is de verantwoordelijkheid van de regisseur stadscentrum. Deze zoutbakken dragen door de manier waarop ze ingezet kunnen worden (serviceverlening) bij aan een positief beeld over de aanpak van de gladheidbestrijding. Werkplan uitvoering Centrum Week 34: Start opstellen actieplan Week 35-37: Opvragen beschikbaarheid mens en materieel bij aannemer en Tomin, incl. kosten Week 35-37: Overleg met aannemer en Tomin voor afstemming en voorbereiding seizoen Week 43: Afronding actieplan gladheidbestrijding Stadscentrum 2014-2015 Week 44: Instructie wijkmanager en informeren KCC, verspreiding actieplan gladheidbestrijding Week 44: Regisseur Stadscentrum stand-by voor noodgeval invallende vorst Week 44: Plaatsen en vullen zoutbakken Week 45: Start winterpiket Week 18: Zoutbakken legen, ophalen, schoonmaken, opslag zomerstalling Week 14: Einde winterpiket Week 16/17 Evaluatie winterseizoen 2014-2015
12
Bijlage: Locaties van bakken met strooizout (101) Almere Stad West Literatuurwijk Muziekwijk
Stedenwijk
Staatsliedenwijk
Kruidenwijk
Poëziestraat
Gezondheidscentrum Archipel
A. Roland Holststraat 58
Basisschool Letterland
Rimsky Korssakovweg
Gezondheidscentrum De Opmaat
Monteverdistraat 27
Gebiedskantoor
Bartokweg t.h.v. nr 153
Politiebureau
Bartokweg 161
Medi-Mere Huisartsenpraktijk & Apotheek
Wim Kanplein
Gezondheidscentrum De Notenkraker
Glenn Gouldpad
Leefgemeenschap voor ouderen De Toonladder
Hoek Carillonstraat / Accordeonstraat
Overkant straat
Louis Armstrongweg 90
Service Punt Z
Winkelcentrum muziekwijk
Videoland
Luitstraat 7
Basisschool De Lichtboei
Kornetstraat 19
Basisschool Syncope
Billie Holidaystraat 17
Basisschool De Vedelaar
Mozartplantsoen 17
Ouderencentrum
Amstelveenstraat 4
Gezondheidscentrum De Schakel
's-Hertogenboschplein 1
Gezondheidscentrum De Spil
Kampenweg 7
Sporthal Stedenwijk
Helmondstraat 15
Nabij de focuswoningen
Dordrechtplein 2
School De Achtbaan
Allendestraat 42
Gezondheidscentrum De Driehoek
Hoek Churchillweg/ Rooseveltweg
Nabij scholengemeenschap Het Baken
Churchillweg 5
School De Watertuin
Regentesseweg 1
Shri Ganesha School Schoolplein
Lavendelplantsoen 68
Gezondheidscentrum De Boog
Begraafplaats Almere Stad
Rechterkant van crematorium
Safraanplein
Nabij OID
Pepermuntstraat 1
Zeedauw Triade divisie jeugd
Markerkant
Markerkant 1513
Brandweerkazerne
Noorderplassen Noorderplassen west
Noorderledeweg / Land in zicht
Einde van het fietspad
Razeil 29
Gezondheidcentrum Noorderdok
Kraaiennest 6
Basisschool De Ontdekking
Almere Poort wijk info Heliumweg 1
Groenhorst College
Heluimweg 61
Internationale School Almere
Slowakijehof 1
Montessori school ‘De Poort’
Marco Polo route 14
School de ‘Droomspiegel’
Homerus Kwartier / Homerus straat
Gemeente keet
Beneluxlaan 573
Medi-Mere Huisartsenpraktijk & Apotheek
Odinweg 1-5
Medi-Mere Huisartsenpraktijk & Apotheek
Monacostraat 50
Taalcentrum Almere
Botplein 4
Gezondheidscentrum Waterwijk
IJsselmeerweg 48
Sporthal Waterwijk
Competitieweg 22
FC Omniworld
Lingestraat 34 - 36
OBS de Kameleon
Hendrick Avercampstraat 15
Gezondheidscentrum Perspectief
Chagallweg 18
Gezondheidscentrum Castrovalva
Marathonlaan 12
Sporthal Fanny Blankers Koen
Marathonlaan 11
Taalcentrum Almere
Charley Tooropstraat
Seniorenflat, bij achter uitgang
Edvard Münchweg 35
Huisartsenpraktijk De Waterlelie
Almere Stad Oost Waterwijk
Tussen de Vaarten
13
Parkwijk
Danswijk
Filmwijk
Paul Kleestraat 23
Kwintes
Koningsbeltstraat 4
Praktijkonderwijs Almere
El Grecostraat 171
Basisschool Het Meesterwerk
Watercipresstraat 1
Gezondheidscentrum Parkwijk
Perzikstraat 24
Basisschool
Iepenstraat 1
Basisschool De Hasselbraam
Mangostraat 4
Basisschool
Tangostraat / Salsastraat
Gebiedskantoor
Schietwilgstraat
Verpleeghuis Polderburen
Boomgaardweg 4
Bij G.G.D.
Bongerdstraat 1
Schoolplein Helen Parkhurst
Danslaan 60
Basisschool
Greta Garboplantsoen 1
Gezondheidscentrum Filmwijk
Walt Disneyplantsoen 76/78
Buurt- en ouderencentrum Filmwijk
Bunuellaan 4
Het Bakenpark Lyceum
Stadhuisplein
Gemeentehuis, bij entree tegen de gevel
Hospitaalweg 1
Huisartsenpost naast ziekenhuis
Hospitaalweg
Entree Ambulance
Brouwerstraat
Fietsenstalling
Schrijverstraat
Fietsenstalling
Grote Markt / Koopmanstraat
Op het plein / Koopmanstraat
Kolkplein 1
Zorgcentrum De Kiekendief
Citadel
Naast de Hema
Regisseurstraat 1
Voor Metropolegarage beide ingangen
Baljuwstraat
Zijkant Politiebureau t.h.v. OAT station
Blekerstraat
Hoek Blekerstraat / Flevostraat
Koetsierbaan
T.h.v. de hellingbaan naar theater
Busplein
Hoofdkantoor Connexxion
Almere Stad Centrum Centrum
2x 2x
Taxiplein 2x
Odeonveld
Keet knipscheer
Parkeerterrein Flevoziekenhuis
Dependance Trappenberg
Forum
Bij de trap
Belfort
Bij de windscherm
C. van Eesterenplein 257
Gezondheidscentrum De Bouwmeester
A. Boekenweg 1
Sporthal Almere Buiten
Landgoederenbuurt
Twickellaan
T.h.v. huisnummer 104 / 130 bij de flats
Faunabuurt
Edelhertweg 21
Gezondheidscentrum De Binder
Edelhertweg 85
OBS De Albatros
Giraffeweg 7
Kinderdagverblijf Little Pony
Haasweg 9
Medi-Mere Huisartsenpraktijk & Apotheek
Staalstraat 1
Gezondheidscentrum De Molenwiek
Keerkringplein 18
Gebiedskantoor / politiebureau
Globeplein 2
Bij Albert Heijn
Atheneplantsoen 1
Zorgcentrum Buitenhaeghe
Balistraat 1, zijweg Evenaar
Gezondheidscentrum De Compagnie
Atlasdreef
Brandweerkazerne
Fiep Westendorpstraat 1
Gezondheidscentrum Zephyr
Gerrit Th. Rotmanlaan 28
Brede school het Vlechtwerk
Katootjepad 6
Basisschool het Avontuur
Almere Buiten Bouwmeesterbuurt
Centrum
Nabij spoor Stripheldenbuurt
Tom Poesstraat 2
Praktijkonderwijs Almere
Sieradenbuurt
Toegangsweg vanaf het spoor
Zie verslag wijkregisseurs
Indische buurt
Soerabajastraat 1
Gezondheidscentrum Prisma
Makasserweg 68
Basisschool De Dukdalf
Ambonstraat 2
Buitenhout college
Maldivenstraat 45
Nabij de school
Eilandenbuurt
14
Terschellingstraat 4
Kinderdagverblijf Little Pony
Pieter van Damstraat 95
Nabij de school
Pieter van Damstraat 34
Huisartenpraktijk Het Duyfken
Molenbuurt
Binnenkruierstraat 5
OBS Het Kompas
De Vaart
Vlotbrugweg 36
Recyclingperron
De Gouwen
Bosgouw 235
De Flierefluiter
De Hoven Centrum De Grienden Centrum De Wierden
Binnenhof 198 (zijkant)
Tegen blinde muur plaatsen
Kolkgriend 50
Gezondheidscentrum Oost
Leemwierde 130
Gezondheidscentrum West
De Grienden
Klipgriend 1
De Regenboog
De Meenten
Rietmeent 136
De Werven
Parkwerf 138
Sporthal Almere Haven
Centrum
Schoolstraat 32
Gezondheidscentrum De Haak
Centrum
Boogstraat 1
Verzorgingshuis De Overloop
Centrum
Markt
Nabij Gebouw Corrosia (zijkant)
Centrum
Begraafplaats Almere Haven
Oostvaardersbuurt
Almere Haven
2 stuks
OBS de Klaverwierde
De Sluis De Banaan
Nieuwstraat 1
De Steiger
De Steiger 221
Recyclingperron
Nobelhorst
Nobellaan
De melkfabriek
15
Bijlage: strooiroutes Route nummer 1
Waar
Wat
Wie
Almere Haven, Almere Stad, Almere Poort
Gemeente
2 3
Almere Stad en Almere Buiten Almere Haven en Almere Stad
4
Almere Stad
5
Almere Buiten, De Vaart en Buitenvaart
6
Gooimeerdijk Oost en West, Almere Hout en Almere Strand
7
Almere Haven en Almere Stad
8
Almere Buiten en Almere Hout
9
Gooimeerdijk West en Almere Haven
10
Gooimeerdijk Oost en Almere Hout
11
Almere Haven en Almere Hout
12
Almere Haven
13
Muziekwijk/Literatuurwijk
14
Stedenwijk
15
Componistenpad, Kruidenwijk en Markerkant
16
Muziekwijk en Kruidenwijk
17
Filmwijk en Danswijk
18
Waterwijk en Verzetswijk
19
Tussen de Vaarten
20
Molenbuurt, Bouwmeesterbuurt en Poldervlak
21
Faunabuurt en Doe Mere
22
Seizoenenbuurt en Oostvaardersbuurt
23
Regenboogbuurt, Eilandenbuurt en Stripheldenbuurt
24
Spoorbaanpad Almere Stad
25
Centrum Gebied Almere Stad
26
Almere Poort
27
Stadscentrum
Autowegen Busbaan Dreef Busbanen Autowegen Dreef Parkeerterrein Autowegen Dreef Fietspad Autoweg Dreef Autowegen Dreef Fietspad Autowegen Fietspad Autowegen Busbaan Dreef Autoweg fietspad Autowegen Dreef Fietspad Autowegen Fietspad Parkeerplaats Voetpad Autowegen Fietspad Parkeerplaats Autowegen Dreef Fietspad Autowegen Fietspad Parkeerplaats Autowegen Fietspad Autoweg Dreef Fietspad Voetpad Autoweg Fietspad Autowegen Dreef Fietspad Parkeerplaats Autowegen Dreef Fietspad Autowegen Fietspad Parkeerplaats Autowegen Fietspad Parkeerplaats Autowegen Fietspad Voetpad Autowegen Dreef Fietspad Autowegen Fietspad Autowegen Fietspad Parkeerterrein Voetpad Autowegen Dreef Fietspad Parkeerterrein Autowegen Fietspad Voetpad
Gemeente Gemeente
Boogaart
Boogaart Gemeente
Bon Gemeente
Bouwman Bouwman
Bouwman
Bouwman
Bouwman
Bouwman
Bouwman Bouwman
Bouwman Reimert
Reimert
Reimert
Reimert
Reimert
Reimert
Reimert Reimert
Reimert
Lengte in km 0,6 20,4 5,6 34,3 2,5 34,6 0,2 1,3 26,2 0,1 17,9 18,5 11.6 19,4 2,1 20.7 0,1 16,7 7,4 9,7 4,5 19,6 11,2 0,6 14,6 9,9 8,1 0,3 0,5 10,2 12,5 0,3 17,0 1,0 7,2 10,3 12,7 0,1 5,6 17,3 14,6 1,0 10,2 0,1 11,4 12,1 15,4 0,5 9,1 0,5 14,7 0,4 9,2 12,5 9,0 0,2 15,3 6,8 0,4 16,6 11,5 0,1 18,4 1,5 6,8 3,8 19,0 8,8 4,8 2,1 0,1 8,5 0,1 6,5 1,1 0,1 1,1 3,3
16
Overzicht strooiroutes in kilometers Autowegen
:
279,9 km
Busbanen
:
62,2 km
Dreven
:
119,3 km
Fietspaden
:
200,4 km
Voetpaden
:
4,5 km
Parkeerterreinen
:
5,2 km
Totaal
:
671,5 km
17
Bijlage: enquêtevragen Vr. 0
(alleen codering, geen vraag) 1. meting 1 2. meting 2 3. meting 3 4. meting 4 5. meting 5 6. meting 6
Vr. 1
Heeft de gemeente een strooibeleid volgens u (d.w.z. een actieplan/draaiboek waarin o.a. staat hoe de gladheidbestrijding is geregeld: hoe, wat, waar, welke voorlichting, etc.)? 1. ik weet zeker van wel 2. ik denk van wel 3. ik denk van niet 4. ik weet zeker van niet
Vr. 2
Is de gemeente volgens u goed voorbereid op de winterperiode? 1. ja 2. ja, maar het kan beter 3. nee
Vr. 3
In hoeverre bent u (inhoudelijk) geïnteresseerd in het strooibeleid van de gemeente? 1. geen inhoudelijke interesse -> vraag 4 2. enige inhoudelijke interesse -> vraag 5 3. veel inhoudelijke interesse -> vraag 5
Vr. 4
Waarom heeft u geen (inhoudelijke) interesse in het strooibeleid? (meerdere antwoorden mogelijk) 1. gladheidbestrijding is een (wettelijke) taak van de gemeente 2. het is elk jaar hetzelfde 3. ik heb er als bewoner toch geen invloed op 4. strooien wordt primair bepaald door het weer (vorst en sneeuwval) 5. de gemeente voert de gladheidbestrijding prima uit 6. anders, nl …………………………..………………………………………...
Vr. 5
Hoeveel keer denkt u dat de strooiploegen de weg op gaan in een gemiddeld winterseizoen. Het gaat hier alleen om met gevoelsmatige schatting. 1. 1x tot ca. 10x 2. ca. 15x 3. ca. 20x 4. ca. 25x 5. ca. 30x 6. ca. 35x 7. ca. 40x 8. ca. 50x 9. ca. 60x 10. ca. 70x 11. vaker dan 70x
Vr. 5
Welke onderstaande zaken rond de gladheidbestrijding in Almere kent u, en welke niet? Normen, doelen en voorbereiding kent wel a) hoofddoel van gladheidbestrijding is de verkeersveiligheid 1 b) (in oktober) verwijderen van paaltjes op de strooiroutes 1 zodat de strooiauto’s ook op (fiets)paden kunnen komen die normaal afgesloten zijn voor auto’s. strooimiddelen en acties c) strooizout gratis op te halen bij recyclingperrons
1
kent niet 2 2
2
18
d) e) f) g)
zoutbakken op 100 locaties in de stad uitreiken emmers/sneeuwschuivers aan ondernemers in centrum borstelen van fietspaden langs Weerwater en het Spoorbaanpad gladheidbestrijding met speciaal dooimiddel op de Verhoogde Busbaan in Almere-Stad h) looproutes voor ouderen sneeuwvrij maken informatie en voorlichting i) de website www.almere.nl/gladheid j) Almere Vandaag (Stadhuispagina’s) k) twitteraccount @gladheidalmere l) de strooirouteplanner op de website m) voorlichtingscampagne via abri’s ‘wat doen wij, wat doet u?” n) ‘ice-alert’borden: deze borden staan van oktober tot maart langs alle toegangswegen in Almere als waarschuwing tegen gladheid
Vr. 6
2 2 2 2
1
2
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
Door wie of wat wordt volgens u het uitrukmoment voor de strooi- en borstelwagens in de meeste gevallen bepaald ? (meerdere antwoorden mogelijk) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Vr. 7
1 1 1 1
het KNMI weerbericht bij het laatste NOS-journaal Buienradar.nl op internet meetapparatuur voor temperatuur en luchtvochtigheid op diverse punten in Almere adviezen van Meteo-Consult over de kans op vorst en neerslag eigen observaties van medewerkers van de gemeente weersvoorspelling van Piet Paulusma telefoontjes van inwoners aan de gemeente over gladheid in hun straat weersvoorspelling in de ‘Enkhuizer Almanak’
Omdat het strooien van alle wegen en fietspaden in Almere kostbaar, omvangrijk en tijdrovend zou zijn, is er een keuze gemaakt over de afstand waarbinnen elke inwoner in Almere vanaf zijn huis of werk op een gestrooide route moet komen. Wat is volgens u die afstand? (een antwoord mogelijk) 1. 2,5 kilometer 2. 1000 meter 3. 500 meter 4. 350 meter 5. 200 meter 6. 100 meter 7. variabel, het ligt eraan hoeveel zout de gemeente nog op voorraad heeft.
Tevredenheid Vr. 8 Hoe tevreden bent u over de gladheidbestrijding in Almere op de volgende punten? 1 = zeer ontevreden 2 = ontevreden 3 = niet tevreden, niet ontevreden 4 = tevreden 5 = zeer tevreden 6 = geen mening / niet van toepassing / weet niet beleid, voorlichting en middelen a) wijze waarop gladheidbestrijding in Almere is geregeld b) de voorlichting hieromtrent door de gemeente c) de voorlichting over wat bewoners zelf kunnen doen d) verkrijgbaarheid van gratis strooizout e) de locaties van bakken strooizout in de stad
1 1 1 1 1
2 2 2 2 2
3 3 3 3 3
4 4 4 4 4
5 5 5 5 5
6 6 6 6 6
moment en kwaliteit van het strooien f) het moment waarop de strooidienst uitrukt g) de snelheid waarmee alle routes zijn gestrooid h) keuze van de strooiroutes (waar wel en niet) i) het strooien zelf (effectief, efficiënt)
1 1 1 1
2 2 2 2
3 3 3 3
4 4 4 4
5 5 5 5
6 6 6 6
het strooien van routes en op bepaalde locaties j) op dreven, busbaan en hoofdwegen k) op doorgaande wegen in woonwijken
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
19
l) op fietspaden m) op stoepen en pleinen n) bij bushaltes o) bij gezondheidscentra, ouderencentra, scholen, etc. p) in voetganger-/winkelgebieden
1 1 1 1 1
2 2 2 2 2
3 3 3 3 3
4 4 4 4 4
5 5 5 5 5
6 6 6 6 6
Wat doet u als bewoner Vr. 9 Welke hulpmiddelen heeft u in huis met het oog op sneeuw en gladheid? a) strooizout van de gemeente b) zelf gekocht strooizout c) ander strooimateriaal (zand, korrels) d) bezem e) schep f) sneeuwschuiver
wel
niet
onbekend/nvt
1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3
Vr. 10 Welke van de onderstaande zaken doet of laat u bij winterse omstandigheden? (nb. even afgezien van extreme omstandigheden zoals hevige sneeuwval, ijzel, weeralarm, etc.) doet dit niet
a) (vaker) thuisblijven als u niet perse de deur uit hoeft b) (vaker) thuis werken c) vaker met de auto i.p.v. fiets of bus/trein d) vaker lopen i.p.v. fietsen e) vaker met bus/trein i.p.v. de auto of fiets f) andere loop-/fiets/autoroutes kiezen g) sneeuwruimen voor uw eigen woning h) sneeuwruimen voor de woning van buren i) samen met andere bewoners sneeuwruimen in de buurt
doet dit geen mng
nvt/
2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1
wel
Vr. 11 Heeft u wellicht suggesties voor verbeteringen en/of nieuwe ideeën voor de gladheidbestrijding in Almere? Dit kan/mag van alles zijn: de uitvoering, normen, voorlichting, service, besparingsmogelijkheden, eigen rol bewoners, samenwerking, etc.)
Achtergrondvragen Vr. 12 Bent u een: 1. man 2. vrouw
Vr. 13 Tot welke leeftijdscategorie behoort u? 1. jonger dan 30 jaar 2. 31 t/m 45 jaar 3. 46 t/m 60 jaar 4. 61 t/m 75 jaar 5. ouder dan 75 jaar 6. wil niet zeggen
Vr. 14 Hoe is uw huishouden samengesteld? 1. alleenstaand 2. echtpaar, samenwonend, geen kinderen 3. gezin of eenoudergezin met kinderen 4. anders (inwonend, studentenhuis, etc.)
Vr. 15 In wat voor type woning woont u? 1. eengezinswoning (rijtjes- of hoekwoning, 2-onder-1-kapwoning) 2. flat, appartement benedenverdieping 3. etagewoning 4. vrijstaande woning, villa 5. anders (woonboot, etc.)
20
Vr. 16 Bent u werkzaam of studerend? 1. fulltime werkzaam (32 uur/meer per week) 2. parttime werkzaam 3. studerend 4. werkzoekend 5. VUT, pensioen 6. anders
Vr. 17 Ligt uw woning direct aan een strooiroute, d.w.z. kunt u de strooiwagens vanuit uw woning zien langskomen? 1. ja, aan een busbaan -> einde 2. ja, aan een doorgaande of andere weg -> einde 3. ja, aan een fiets- of ander pad -> einde 4. nee -> vraag 18
Vr. 18 Wat is ongeveer de afstand in meters van uw woning tot de meest nabije strooiroute? 1. minder dan 50 meter 2. ca. 50 tot 100 meter 3. ca. 100 tot 150 meter 4. ca. 150 tot 200 meter 5. ca. 200 tot 300 meter 6. ca. 300 tot 400 meter 7. ca. 400 tot 500 meter 8. meer dan 500 meter
21
Verzendlijst Actieplan Gladheidbestrijding 2013 - 2014 College van burgemeester en wethouders t.n.v. Dhr. F. Huis (wethouder stadsbeheer) Raadsleden via griffie Concernstaf Zichtexemplaren receptie Stadhuis en communicatie (2x) Afdeling Communicatie Stadsbeheer Directeur Afdeling Stadsreiniging (3x) Team Verwante Taken (3x) Coördinatie gladheidbestrijding (6x) Receptie kantoor de Steiger Afdeling Advies en ingenieursbureau KCC Publiekszaken (balie stadhuis 2x) Gebiedskantoren Gebiedskantoor Almere Haven Gebiedskantoor Almere Stad West Gebiedskantoor Almere Stad Oost Gebiedskantoor Almere Buiten Gebiedskantoor Poort Stadcentrum Regisseur Schoon Stadscentrum Centrum Manager Dienst Stedelijke Ontwikkeling Politie Nederland, regionale eenheid Midden-Nederland Meldkamer Politie Almere Stad Meldkamer Brandweer Meldkamer Ambulance Rijkswaterstaat Provincie Flevoland Aannemer (4x)
22
