BESLUIT In openbare zitting

PROVINCIE OOST-VLAANDEREN GEMEENTE Z E L Z A T E ---------------------------------------------BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN ZELZATE D.D. 25 FEBRUARI 2014 ----------------------------------------------------------------------------Aanwezig: Martin Acke, schepen-voorzitter; Frank Bruggeman, burgemeester; Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule en Kristof Stevelinck, schepenen; Rik Laureys, voorzitter OCMW; Dirk Goemaere, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Geert Asman, Karl Segers, Luc Verstraeten, Maureen Tollenaere, Claudio Rizzo, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Steven De Vuyst, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe, Jan Persoon en Sanne Goossen, raadsleden; Willy De Meyer, gemeentesecretaris; Verontschuldigd: Luc Van Waesberghe, raadslid. ----------------------------------------------------------------------------De heer Martin Acke, schepen-voorzitter, opent de vergadering om 18.00 uur. Mevrouw Els Oyaert en de heer Geert Van de Woestyne geven toelichting bij de stand van zaken i.v.m. de geplande fusie van 6 organisaties binnen een nieuwe dienstverlenende vereniging. Zij geven toelichting bij de 9 basisprincipes die men hierbij hanteert. 1. NOTULEN GEMEENTERAAD 28 JANUARI 2014 De heer Karl Segers verzoekt om melding van het feit dat hij bij de bespreking van punt 6 (geheime zitting - dading met betrekking tot de rechtsplegingsvergoeding en dagvaardingskosten in de zaak gemeente Zelzate/Nwanah) afwezig was. De notulen worden in deze zin aangepast. Mevrouw Patricia De Meyer, namens de sp.a-fractie, heeft geen opmerking op de inhoud van de notulen maar wel op wat, gezien het huishoudelijk reglement, niet in de notulen wordt opgenomen. De bepalingen in het huishoudelijk reglement om een stemgedrag genotuleerd te zien zijn onwerkbaar. Interventies van burgers op het halfuurtje van de burger worden integraal opgenomen (waar de fractie geen problemen mee heeft) daar waar interventies van raadsleden niet mogen worden genotuleerd. 2. PRIJSBEPALING INZAMELING LANDBOUWFOLIE OP HET RECYCLAGEPARK DE RAAD: -

Gelet op het besluit d.d. 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema);

-

Overwegende dat landbouwfolie op het recyclagepark te Zelzate kan gedeponeerd worden op voorwaarde dat de aanbiedende landbouwer over een badge beschikt die hij, tegen betaling kan bekomen bij de milieudienst in het gemeentehuis, Grote Markt 1, 9060 Zelzate;

-

Gelet op het schrijven d.d. 30 december 2013 van IDM waarin gevraagd wordt of het bestuur voor 2014 nog de inzamelactie voor landbouwfolies wil organiseren en volgens welke modaliteiten; dat IDM voorstelt 100 euro per ton aan te rekenen; dat dit bedrag alle kosten (transport en verwerking) dekt overeenkomstig de bepalingen in het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema);

-

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 21 januari 2014 heeft beslist om de landbouwers de mogelijkheid te bieden landbouwfolies aan te bieden op het recyclagepark in Zelzate;

-

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.

BESLUIT In openbare zitting

Met 16 ja-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Luc Verstraeten, Claudio Rizzo, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) tegen 6 neenstemmen (Dirk Goemaere, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Steven De Vuyst en Sanne Goossen): Artikel 1: - Met ingang van 06 mei 2014 wordt landbouwfolie aanvaard op het recyclagepark gedurende de jaarlijks bepaalde aanleverperiode en mits de aanbrengende landbouwer beschikt over een badge aan te kopen bij de milieudienst voor de prijs van 25 euro. Artikel 2: - De landbouwfolie moet bezemschoon zijn. Artikel 3: - De aangeboden hoeveelheid landbouwfolie wordt tegen 100 euro per ton aangerekend. Dit bedrag dient contant te worden betaald aan de parkwachter. Artikel 4: - Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en aan de duurzaamheidsambtenaar. 3. KERKFABRIEK SINT-LAURENTIUS – JAARREKENING 2013 DE RAAD: 

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (BS 6 september 2004 en latere wijzigingen), in het bijzonder de artikelnummers 54 en 55;



Gelet op de voorgelegde dienstjaarrekening 2013 van de kerkfabriek SintLaurentius te Zelzate opgemaakt en goedgekeurd in de vergadering van de kerkraad van 22 januari 2014, ontvangen op het gemeentebestuur op 24 januari 2014;



Gelet op de omzendbrief BB-2008/01 d.d. 26 februari 2008 vanwege de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbouw, Wonen en Inburgering in verband met de toepassing van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;



Gelet op de omzendbrief BB-2008/06 d.d. 18 juli 2008 vanwege de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbouw, Wonen en Inburgering in verband met de boekhouding van de besturen van de eredienst;



Gelet op de ingediende bewijsstukken;



Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen.

BESLUIT: In openbare zitting Met 16 ja-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Luc Verstraeten, Claudio Rizzo, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) tegen 6 neenstemmen (Dirk Goemaere, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Steven De Vuyst en Sanne Goossen): Artikel 1: - De rekening 2013 van de kerkfabriek Sint-Laurentius wordt positief geadviseerd. Artikel 2: - Afschrift van dit besluit zal worden toegestuurd aan de provinciegouverneur, aan de voorzitter van de kerkfabriek Sint-Laurentius en aan de financieel beheerder. 4. DIENSTVERLENENDE VERENIGING VENECO² - GOEDKEURING VAN DE AGENDA VAN DE JAARVERGADERING VAN 19 MAART 2014 / AANWIJZING VAN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE GEMEENTE ZELZATE EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT VAN DEZE VERTEGENWOORDIGER DE RAAD: 

Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen met een aangetekend schrijven d.d. 3 februari 2014 aanwezig te zijn op de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging Veneco² van 19 maart 2014;



Gelet op de agenda van deze vergadering bestaande uit: 1. Akteneming / goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2013; 2. Jaarverslag 2012 Raad van Bestuur; 3. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat; 4. Verslag van de commissaris; 5. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en de verwerking van het resultaat; 6. Verlenen van kwijting aan de bestuurders; 7. Verlenen van kwijting aan de commissaris; 8. Benoeming bestuurders.



Gelet op het decreet van 06 juli 2001 inzake de intergemeentelijke samenwerking;



Gelet op de omzendbrief BA 2002/01 in het bijzonder artikel 44 betreffende de toepassing van het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;



Gelet op het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen.

BESLUIT: In openbare zitting Met 12 ja-stemmen bij 10 onthoudingen: Artikel 1: - Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging Veneco² die plaatsvindt op 19 maart 2014: 1. Akteneming / goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2013; 2. Jaarverslag 2012 Raad van Bestuur; 3. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat; 4. Verslag van de commissaris; 5. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en de verwerking van het resultaat; 6. Verlenen van kwijting aan de bestuurders; 7. Verlenen van kwijting aan de commissaris; 8. Benoeming bestuurders. Artikel 2: - De heer Kristof Stevelinck, schepen, wonende Leegstraat 26 te 9060 Zelzate, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Zelzate voor de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging Veneco² d.d. 19 maart 2014 met als plaatsvervanger mevrouw Linda Vereecke, wonende SintStevenstraat 1 te 9060 Zelzate. Artikel 3 - Voormelde gemeentelijke vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger van de gemeente Zelzate, houder van 116 aandelen, die zal deelnemen aan de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging Veneco² wordt gemandateerd om:  aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;  deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde en met hetzelfde mandaat in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen. Artikel 4 - Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de voorzitter van de dienstverlenende vereniging Veneco². 5. BRANDWEERPERSONEEL – OPENVERKLARING BETREKKING VAN KORPORAAL DE RAAD:  Overwegende dat door het vrijwillig ontslag van de heer Mario Lampaert één betrekking van korporaal vacant is geworden en kan worden begeven bij bevordering;

 Gelet op het K.B. van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheidsen bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingvoorwaarden voor korporaals van de openbare brandweerdiensten en zijn latere wijzigingen;  Overwegende dat binnen het korps brandweerlieden aanwezig zijn die door het volgen van de nodige opleidingen voldoen aan de voorwaarden om te worden bevorderd tot korporaal; dat het aangewezen is 1 betrekking van korporaal open te stellen bij bevordering;  Gelet op het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen;  Gelet op het grondreglement. BESLUIT: In openbare zitting Met algemene stemmen: Artikel 1: - Er wordt overgegaan tot de openverklaring van 1 betrekking van korporaal bij het vrijwilligersbrandweerkorps van Zelzate. Deze betrekking is te begeven bij bevordering. Artikel 2: - Elke brandweerman-vrijwilliger van het korps wordt bij nota in kennis gesteld van de openverklaring en kan zijn/haar kandidatuur per brief aan de burgemeester overmaken mits men voldoet aan de volgende voorwaarden: 1° Minstens drie jaar dienstanciënniteit tellen, stage inbegrepen; 2° Gunstig advies bekomen van de officier-dienstchef; 3° Houder zijn van het door een erkend opleidingscentrum uitgereikt brevet van korporaal; 4° Slagen voor een bevorderingsexamen, bestaande uit: - een praktische proef om de beroepsgeschiktheid van de kandidaten te testen. - een mondelinge proef. Artikel 3 : - Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de brandweerbevelhebber. 6. MEERWERKEN BIJ AANPASSINGSWERKEN IN HET KADER VAN BRANDVEILIGHEID IN DE SCHOOLGEBOUWEN VAN DE KREKEL EN PSBLO DE ZEPPELIN DE RAAD: OVERWEGING/ MOTIVATIE: - Gelet op de goedkeuring door de gemeenteraad d.d. 27 juni 2013 van de budgetwijziging nummer 1, waarbij extra krediet voorzien werd voor de aanpassingswerken in het kader van de brandveiligheid in de gebouwen van De Krekel en PSBLO De Zeppelin; - Gelet op de collegebeslissing d.d. 02 juli 2013 om de noodzakelijke aanpassingwerken in het kader van de brandveiligheid te gunnen via de raamcontracten die door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen gegund zijn; - Gelet op de gunning door het college van burgemeester en schepenen op 06 augustus 2013 aan de firma De Maerteleire, Industriepark 4b in 9820 Merelbeke voor een bedrag van € 24 676,91 incl. BTW; - Gelet op de e-mail van de firma De Maerteleire d.d. 11 december 2013 waarbij 2 verrekeningen opgegeven worden, zijnde een verrekening voor méérwerken voor een bedrag van € 16 596 excl. BTW of € 20 081,16 incl. BTW, en een verrekening voor minwerken voor een bedrag van € 1 581,4 excl. BTW of € 1 913,49 incl. BTW; - Overwegende dat de meewerken/verrekeningen volgende werken omvatten: de installatie van extra rookdetectoren (€ 843,2 excl. BTW), de installatie van extra drukknoppen (€ 112,8 excl. BTW) en het vervangen van nietbrandbestendige bekabeling door brandbestendige bekabeling (€ 15.540 excl. BTW); - Overwegende dat het op artikel 72212/724-52 van de buitengewone begroting 2013 voorziene krediet ontoereikend is om de totaliteit van de werken te betalen.

BESLUIT: In openbare zitting Met algemene stemmen : Artikel 1: - De gemeenteraad keurt de voormelde verrekeningen/meerwerken goed. Artikel 2: - Er zal bij budgetwijziging een krediet van € 20 082 voorzien worden in het buitengewoon budget 2014. 7. ONKRUIDBEHEER VERHARDINGEN 2014 - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE DE RAAD: OVERWEGING/MOTIVATIE: -

Overwegende dat in het kader van de opdracht “onkruidbeheer verhardingen 2014” een bijzonder bestek met nr. 2014/386 werd opgesteld door de technische dienst;

-

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 26.148,00 excl. btw of € 31.639,08 incl. 21% btw;

-

Overwegende dat de gemeente zich engageert om een pesticidenvrij beheer op haar grondgebied te handhaven;

-

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking;

-

Gelet op het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering d.d. 20 december 2013 houdende de toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepmedewerkers;

-

Overwegende dat dit ontwerpbesluit naar de Raad van State en Mina-raad voor adviesverlening werd doorgestuurd;

-

Overwegende dat gemeenten vermoedelijk zullen kunnen intekenen vanaf 1 juni 2014;

-

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 in het beleidsdomein omgeving, rekeningnummer 020000/6139999;

-

Gelet op de wet van bepaalde opdrachten latere wijzigingen, 85.000,00 excl. btw

-

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;

-

Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;

-

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3;

-

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

-

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

-

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

-

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;

15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € niet bereikt);

BESLUIT In openbare zitting Met algemene stemmen: Artikel 1: - Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014/386 en de raming voor de opdracht “onkruidbeheer verhardingen 2014”, opgesteld door de technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 26.148,00 excl. btw of € 31.639,08 incl. 21% btw. Artikel 2: - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: - In toepassing van artikel 22 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten is de uitvoering van de opdracht beperkt tot het kader van de programma's voor beschermde arbeid. Artikel 4: - In toepassing van artikel 22 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten is de opdracht voorbehouden aan sociale werkplaatsen. Artikel 5: - Zolang het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering d.d. 20 december 2013 houdende de toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepmedewerkers niet defintief is goedgekeurd en er geen duidelijkheid is over het bestaan en het tijdstip van de subsidiëring zal niet tot prijsvraag/gunning worden overgegaan. Artikel 6: - De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2014 in het beleidsdomein omgeving onder rekening 020000/6139999. 8. MAAIEN VAN WEGBERMEN 2014 - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE DE RAAD: OVERWEGING/MOTIVATIE: -

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Maaien van wegbermen 2014” een bijzonder bestek met nr. 2014/385 werd opgesteld door de technische dienst;

-

Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * perceel 1 (lot 1 - te maaien deel vanaf 15 juni), raming: € 5.616,00 excl. btw of € 6.795,36 incl. 21% btw * perceel 2(lot 2- te maaien deel vanaf 15 september), raming: € 9.856,88 excl. btw of € 11.926,82 incl. 21% btw;

-

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 15.472,88 excl. btw of € 18.722,18 incl. 21% btw;

-


-

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in budget 2014 in het beleidsdomein omgeving 020000/6103510;

-


-


-


-



-


-


-


-

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;

BESLUIT In openbare zitting Met algemene stemmen: Artikel 1: - Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014/385 en de raming voor de opdracht “Maaien van wegbermen 2014”, opgesteld door de technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 15.472,88 excl. btw of € 18.722,18 incl. 21% btw. Artikel 2: - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: - De uitgave voor deze opdracht is voorzien in budget 2014 in het beleidsdomein omgeving 020000/6103510. HALFUURTJE VAN DE BURGER De heer Martin Acke, schepen-voorzitter schorst de vergadering voor het halfuurtje van de burger. De heer Donald De Caluwé, Verbindingsstraat 28, 9060 Zelzate: In de Verbindingsstraat is er een probleem van tekort aan parkeerplaatsen. Is de invoering van bewonerskaarten mogelijk? Burgemeester: evaluatievergadering zal worden georganiseerd met inwoners in samenwerking met de politie. Mevrouw Nathalie Deweweire, L. Danschutterstraat, Zelzate, verzoekt de gemeenteraad om het project tot oprichting van meerdere industriële gebouwen in de KMO-zone Karnemelkpolder niet goed te keuren; deze gebouwen zullen zeer dicht bij de woningen komen te staan wat in de huidige visie van ruimtelijke ordening niet meer voor mogelijk te houden is. Er zijn meerdere KMO-zones waar nog uitbreidingsruimte is en die beter gelokaliseerd zijn. Zij hoopt dat het college na het ontvangen van de bezwaarschriften positief zal staan tegenover de vraag om daar geen dergelijke gebouwen toe te staan. Schepen Marleen Maenhout,stelt dat betrokken zone reeds zeer lang is bestemd als KMO-zone, dit is een gegeven. Het project loopt reeds ± 3 jaar waarbij zowel het college als de administratie streng heeft toegezien op de aanvraag en op wat kan en niet kan. Het openbaar onderzoek is lopende waarbij iedereen de mogelijkheid krijgt zijn bezwaren kenbaar te maken. De projectontwikkelaar zal een infovergadering organiseren waarop ook de stedenbouwkundige ambtenaar zal aanwezig zijn onder andere om toe te zien op het feit of correcte informatie wordt verschaft. De te verstrekken info werd met het studiebureau, de architect en de eigenaar besproken. Vragen van de heer Lucien Van De Velde, Leegstraat 33, 9060 Zelzate: 1. In de pers werd gesteld dat de investering om een doorgang te maken van de Grote Markt naar het busplein geschrapt is. Toch is deze investering mee opgenomen en goedgekeurd binnen het meerjarenplan van 2014 – 2019. De vraag is nu:” Is deze investering wel definitief geschrapt? De heer Martin Acke heeft immers binnen bepaalde instanties zoals de sociale economische raad en ook daarbuiten melding gemaakt dat dit punt enkel is geschorst en maakt zich sterk dat dit opgenomen is binnen het

meerjarenplan en uitgevoerd zal worden. Mijnheer Van De Velde is de mening toegedaan dat zowel de middenstand als de bewoners hier niets aan hebben en dat twee bloeiende zelfstandige zaken worden beroofd. De heer Martin Acke: hierop kan niet onmiddellijk een antwoord worden gegeven; het dossier zit in de verkennende fase. 2. Hoe moet de bevolking van Zelzate de communicatie van de meerderheidspartijen interpreteren? Op een persconferentie van de VLD-SD aan de vooravond van een OCMW-raad, stelde de burgemeester dat OCMWvoorzitter Rik Laureys verkeerde informatie geeft, zelfs leugens vertelt die moeten rechtgezet worden. Vraag: Wat waren nu juist de leugens? 3. In een interview werd door de burgemeester duidelijk gesteld dat men niet van plan is om in het OCMW een dienstverlening af te stoten en dat men niet gaat privatiseren. Men zoekt enkel een privépartner om mee samen te werken. Verder zei de burgemeester dat hij het liefst alles in eigen beheer zou willen houden. Vraag: Wat is nu het verschil tussen een samenwerking met een privépartner en privatiseren via een vzw en blijft het personeel bij eventuele samenwerking met een privépartner onder de huidige noemer van het OCMW? Burgemeester: zal later blijken; het woord “privé” werd nooit gebruikt. 4. De burgemeester sprak over een samenwerking met een privépartner, en als het enigszins mogelijk is over het feit om de dienstverlening in eigen beheer te houden. Vraag: Waarom is deze argumentatie niet mee opgenomen in het meerjarenplan? Met deze gewijzigde instelling ,wijzigt men niets op de tijdslijn binnen het meerjarenplan wat betreft de voorzieningen van de lonen bij de diverse actoren van de dienstverlening. Vraag: Als men toch de intentie heeft om de dienstverlening in eigen beheer te houden, waarom schrapt men deze tijdslijn van de lonen niet binnen het meerjarenplan? Dit zou pas een signaal zijn. Als men het voorliggende meerjarenplan van het OCMW goedkeurt in huidige vorm verloochent de burgemeester zijn eigen uitspraken. De heer Martin Acke, schepen-voorzitter heropent de vergadering. 9. BUDGETWIJZIGING - INVESTERINGSUITGAVE De heer Dirk Goemaere wenst, in toepassing van artikel 31 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, de motivering van het stemgedrag van de PVDA+ genoteerd te zien: “De PVDA+ fractie zal zich onthouden. Aangezien onze fractie niet akkoord is met het budget, kunnen wij ook dit nieuwe budget met de voorliggende wijziging niet goedkeuren. Anderzijds wil onze fractie zich niet verzetten tegen een noodzakelijke aankoop voor de brandweer.” DE RAAD: -

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet;

-

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, en latere wijzigingen;

-

Gelet op het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, en latere wijzigingen;

-

Gelet op de ministeriële omzendbrief van 22 maart 2013 (BB 2013/4) houdende instructies voor het opstellen van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 ;

-

Gelet op de ministeriële omzendbrief van 18 oktober 2013 (BB 2013/8) betreffende de veralgemeende invoering van de beleids- en beheerscyclus;

-

Overwegende dat de gemeenteraad op 30 december 2013 het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 heeft goedgekeurd;

-

Overwegende dat de brandweer van Zelzate een dienstvoertuig wenst aan te kopen ter vervanging van het voertuig ‘zebra 17’ en hiervoor geen krediet is voorzien in het budget 2014 en de meerjarenplanning 2014-2019;

-

Overwegende dat deze aankoop niet langer kan worden uitgesteld en bijgevolg een budgetwijziging noodzakelijk is;

-

Gelet op het ontwerp van de budgetwijziging, waaruit blijkt dat de investeringsuitgaven worden verhoogd met € 12.000,00, het resultaat op kasbasis bijgevolg hierdoor met € 12.000,00 afneemt en de autofinancieringsmarge ongewijzigd is;

-

Gelet op ontwerp van aanpassing van de meerjarenplanning.

BESLUIT: In openbare zitting Met 16 ja-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Luc Verstraeten, Claudio Rizzo, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) bij 6 onthoudingen (Dirk Goemaere, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Steven De Vuyst en Sanne Goossen): Artikel 1 : De budgetwijziging 1/2014, houdende verhoging van de investeringsuitgaven met € 12.000,00 voor de aankoop van een dienstvoertuig voor de brandweer, wordt goedgekeurd. Artikel 2 : Afschrift van dit besluit, de beleidsrapporten en toelichting, worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen en digitaal aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling lokale en provinciale besturen, financiën en personeel. 10. BRANDWEERDIENST DIENSTVOERTUIG T.V.V. ZEBRA 17 - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE DE RAAD: OVERWEGING/MOTIVATIE: -

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Brandweerdienst Dienstvoertuig t.v.v. Zebra 17” een technische nota werd opgemaakt door Brandweer Zelzate;

-

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 9.917,36 excl. btw of € 12.000,00 incl. 21% btw;

-


-

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 ,via budgetwijziging, in de investeringsenveloppe 2 (algemene algemene dienstverlening), subproject 11 (brandweer) op algemeen rekeningnummer 2430000, beleidsitem 041000 ;

-


-


-


-



-


-


-


-

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

BESLUIT In openbare zitting Met 16 ja-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Luc Verstraeten, Claudio Rizzo, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) bij 6 onthoudingen (Dirk Goemaere, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Steven De Vuyst en Sanne Goossen): Artikel 1: - Goedkeuring wordt verleend aan de technische nota en de raming voor de opdracht “Brandweerdienst Dienstvoertuig t.v.v. Zebra 17”, opgesteld door Brandweer Zelzate. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in de technische nota en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 9.917,36 excl. btw of € 12.000,00 incl. 21% btw. Artikel 2: - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: - De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2014, via budgetwijziging, in de investeringsenveloppe 2 (algemene algemene dienstverlening), subproject 11 (brandweer) op algemeen rekeningnummer 2430000, beleidsitem 041000. 11. GOEDKEURING FINANCIEEL MEERJARENPLAN 2014-2019 OCMW / KENNISNAME BUDGET 2014 OCMW De heer Claudio Rizzo verlaat de vergadering. De heer Rik Laureys, voorzitter OCMW, geeft toelichting bij het meerjarenplan 2014-2019. De heer Geert Asman (PVDA+) vraagt namens zijn fractie stemming over 2 amendementen en over een alternatief meerjarenplan waarin het behoud van de dienstverlening in eigen beheer zit vervat. De fractie meent dat zowel het kinderdagverblijf (2012: 87 baby’s en kleuters opgevangen, 16 personeelsleden tewerkgesteld en een nettokost van 125 000 euro), de buitenschoolse opvang (2012: 797 kinderen opgevangen, 25 personeelsleden tewerkgesteld, nettokost van 285 000 euro) en het rusthuis (kost nu veel maar volgens een recente Probis-studie zal het rusthuis vanaf 2018 zelfbedruipend zijn gezien de nieuwbouw met aan de huidige levensomstandigheden aangepaste kamers een verhoging van de ligdagprijs verrechtvaardigt en het aantal kamers wordt opgetrokken tot 125) in eigen beheer moeten blijven. De fractie motiveert haar voorstel verder door erop te wijzen dat bij eigen beheer de loonsubsidies/gescopremies behouden blijven, welke bij beheer door een VZW dreigen verloren te gaan (VVSG wijst op dit gevaar) en dat ook wordt bespaard op de kosten van dure studiebureaus die het bestuur moeten begeleiden bij het uitwerken van een nieuwe beheersvorm (500 euro per halve dag). Om echter o.a. de ligdaggelden niet zo sterk te laten stijgen als voorzien in de Probis-studie meent de fractie dat er meer geld naar het OCMW moet vloeien. Het gemeentebestuur kan bijkomende middelen vinden door de bedrijvenbelasting te herzien waarbij de bedrijven met de grootste onbebouwde

oppervlakte (een 8-tal bedrijven) ± 400 000 euro extra belastingen zullen betalen die dan naar het OCMW kunnen vloeien. Tevens steunt men het idee van de sp.a-fractie (OCMW) om woningen te verkopen aan cvba Wonen. Hierop verzoekt de fractie om stemming van volgende twee amendementen: Amendement 1: de gemeenteraad vraagt de OCMW-raad om het kinderdagverblijf als openbare dienst in eigen beheer te blijven aanbieden. Met 10 ja-stemmen (Dirk Goemaere, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Steven De Vuyst en Sanne Goossen) tegen 11 neen-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Luc Verstraeten, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) wordt dit amendement verworpen. Amendement 2: de gemeenteraad vraagt de OCMW-raad om het initiatief buitenschoolse opvang als openbare dienst in eigen beheer te blijven aanbieden. Met 10 ja-stemmen (Dirk Goemaere, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Steven De Vuyst en Sanne Goossen) tegen 11 neen-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Luc Verstraeten, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) wordt dit amendement verworpen. Tenslotte vraagt de fractie stemming over het volgende alternatieve meerjarenplan: DETAIL WIJZIGINGEN ALTERNATIEF UITGAVEN VOORZIEN

2014

2015

10.861.799

10.489.135

8.508.777

3.815.497

3.819.310

3.837.424

1.314.196

3.948.296

7.330.695

7.475.075

7.622.314

UITGAVEN AANPASSING

2016

2017

2018

2019

WZC 1/2 JAAR 2016 UIT BUDGET

-2.648.063

WZC UITGAVEN 12 MAANDEN CFR PROBISSTUDIE EXCL. AFSCHR EN FIN KOST KINDERDAGVERBLIJF UITGAVEN

5.268.621

5.989.280

6.119.846

6.253.132

587.116

592.987

598.917

604.906

610.955

IBO KINDEROPVANG UITGAVEN

767.080

774.751

782.498

790.323

798.227

besparing op consulting

-40.000

-40.000

-40.000

-40.000

-40.000

UITGAVEN TOTAAL (voorzien + aangepast)

11.803.331

12.457.073

11.146.192

11.294.385

11.459.738

7.661.367

5.814.331

2.338.421

2.377.340

2.487.139

844.320

3.909.209

7.433.363

7.765.356

8.011.057

ONTVANGSTEN VOORZIEN ONTVANGSTEN AANPASSING WZC inkomsten 1/2 2016 uit budoet

8.452.761

-2.464.012

WZC ONTVANGSTEN 2016 PROBIS HELE JAAR EXCL KAP SUBS

5.321.458

6.374.082

6698482

6.936.515

KINDERDAGVERBLIJF ONTVANGSTEN

403.170

407.202

411.274

415.386

419.540

IBO ONTVANGSTEN

341.150

344.562

348.007

351.487

355.002

extra loonsubsidie gesubsidieerde contractuelen IBO/KDV

100.000

100.000

100.000

100000

100.000

200.000

200.000

200.000

200.000

8.505.687

9.723.540

9.771.784

10.142.696

10.498.196

3.343.960

2.800.000

2.730.000

2.560.000

2.160.000

1.770.000

3.343.960

2.800.000

2.730.000

2.560.000

2.160.000

1.770.000

extra personeelssubsidie bij openblijven KDV/IBO/WGC ONTVANGSTEN TOTAAL (voorzien + aangepast)

1 balgemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden aanpassing door extra gemeentelijke bijdrage door belasting bedrijven 1b algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden

Met 10 ja-stemmen (Dirk Goemaere, Patricia De Meyer, Freddy De Vilder, Geert Asman, Karl Segers, Maureen Tollenaere, Brent Meuleman, Isabel Dellaert, Steven De Vuyst en Sanne Goossen) tegen 11 neen-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Luc Verstraeten, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) wordt het alternatief meerjarenplan verworpen. Hierop verlaten de gemeenteraadsleden van sp.a en PVDA+ de vergadering. De heer Brent Meuleman (sp.a) verlaat niet tijdig de vergadering en dient als aanwezig te worden beschouwd. DE RAAD: OVERWEGING/MOTIVATIE:  Gehoord de toelichting van de heer Rik Laureys, voorzitter van het OCMW;  Gelet op het besluit van 14 februari 2014 van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014 – 2019, op het gemeentebestuur ontvangen op 18 februari 2014;  Gelet op de principiële goedkeuring van dit meerjarenplan door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 februari 2014;  Gelet op het OCMW-decreet d.d. 19 december 2008 en latere wijzigingen, meer in het bijzonder artikel 145 derde lid en artikel 148, tweede en derde lid;  Gelet op het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en latere wijzigingen;  Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 25 juni 2010 in verband met de beleids- en beheerscyclus;  Gelet op het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de toelichting ervan, en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. BESLUIT: In openbare zitting

Met 11 ja-stemmen (Martin Acke, Frank Bruggeman, Marleen Maenhout, Kurt Van Weynsberghe, Jan De Beule, Kristof Stevelinck, Luc Verstraeten, Veerle Roegies, Linda Vereecke, Johan De Jonghe en Jan Persoon) bij 1 onthouding (Brent Meuleman): Artikel 1: - Het financieel meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Zelzate wordt goedgekeurd. De gemeentelijke dotatie aan het OCWM wordt in dit meerjarenplan vastgelegd als volgt: 2014: 3.343.960 euro 2015: 2.800.000 euro 2016: 2.730.000 euro 2017: 2.560.000 euro 2018: 2.160.000 euro 2019: 1.770.000 euro Artikel 2: - Afschrift van deze beslissing zal worden toegezonden aan de provinciegouverneur, de voorzitter van het OCMW en de financieel beheerder. De heer Brent Meuleman verlaat de vergadering. De heer Martin Acke, voorzitter, stelt vast dat het bij gemeentedecreet vereiste aanwezigheidsquorum (artikel 26) niet meer bereikt wordt (10 aanwezigen) waarop hij de zitting sluit. De heer Martin Acke, voorzitter, sluit de vergadering om 20:10 uur. Dagtekening als boven

In opdracht: De gemeentesecretaris WILLY DE MEYER

De voorzitter MARTIN ACKE

BESLUIT In openbare zitting

Recommend Documents