Beleidsinformatie in het nieuwe jeugdstelsel
17 april 2014
Agenda van de workshop 1. Informeren: • Nieuw model voor beleidsinformatie jeugd • De datasets • Implementatie van het model 2. Dialoog • Aandacht • Faciliteren • Risico’s en maatregelen
18-4-2014
2
Uitdagingen tav de beleidsinformatie 1. Welke beleidsinformatie heb je nodig om toe te zien op de werking van het nieuwe stelsel? (lokaal en landelijk) 2. Hoe organiseer je dat slim voor de vele organisaties: gemeenten, jeugdhulpaanbieders en Rijk? effectief (alleen wat echt nodig is, transparant, eenduidig) kostenefficiënt lage administratieve last
3. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat het gaat werken? delen ervaringen van het huidige stelsel lokaal en landelijk. delen van informatiebehoeften voor het nieuwe stelsel
18-4-2014
3
Geleerde lessen Hoe anders? • Ander onderzoeksmodel (3-trapsmodel); • Minimale gegevensverzameling op basis van unieke personen (BSN); • Informatie rechtstreeks halen bij de bron (aanbieders); • Beleidsinfo losgekoppeld van financiële verantwoording en toezicht.
18-4-2014
4
Drietrapsmodel Eerste trap Benchmark op basis van een beperkte set van gegevens op gemeente niveau ((voor Rijk) en zo mogelijk op wijkniveau (voor gemeenten). Analyse op de uitkomsten: wat valt op? Tweede trap Nader (diepte) onderzoek van de opvallende uitkomsten Waardoor zijn de verschillen te verklaren? Onderzoek op basis van een analysekader
Derde trap Conclusies Methoden voor inbedding van de resultaten
18-4-2014
5
Datasets voor 3 afnemers 3. 2.
1. Set voor VWS (cijfers over
1.
2. Set voor VenJ (set voor
zorggebruik en enkele cliëntkenmerken)
VWS aangevuld met JB en JR)
3. Set voor gemeenten (set voor VWS en VenJ + aanvulling van wat gemeenten nodig hebben)
18-4-2014
6
Levering gegevens door aanbieders Jeugdhulpaanbieders
Gecertificeerde instellingen
Per jeugdige:
Per jeugdige:
BSN
BSN
geboortejaar
geboortejaar
geslacht
geslacht
postcode
postcode
type ingezette jeugdhulp*
type maatregel JB en JR
startdatum jeugdhulp
startdatum maatregel
einddatum jeugdhulp
einddatum maatregel
verwijzer
datum eerste contact
wijze van afsluiten jeugdhulp
datum uitspraak reden beëindiging maatregel inzet erkende interventie bij JR ja/nee
18-4-2014
7
Wat levert dit op? 1. Zicht op verschuivend jeugdhulpgebruik. 2. Mogelijkheid tot benchmarken gemeenten. 3. Mogelijkheid tot benchmarken wijken (mits binnen privacyregels). 4. Gestandaardiseerde uitvraag van meest voorkomende vragen van gemeenten aan jeugdhulpaanbieders.
18-4-2014
8
Hoe zijn gemeenten en aanbieders betrokken? 1. VNG bij de totstandkoming nieuwe systematiek voor beleidsinformatie
2. Werkgroepen van gemeenten en brancheorganisaties voor: • • • • •
18-4-2014
Samenstellen datasets Definiëren datasets Ontwerpen tabellen en rapportages CBS Inrichten 2e fase drietrapsmodel (nader onderzoek) Wijze van leveren data aan CBS
9
Hoe organiseren?
10
Gebruik landelijke voorzieningen van CBS
Hulpverlenende en Gecertificeerde Instellingen Databestand Brongegevens
Gemeenten
Gemeenschappelijke Voorzieningen Statistieken Statistiekenen Databestand Rapportages en Opslaan CBS Publiceren Rapportages maken
VWS
VenJ
Hoe verder?
12
Stap naar realisatie en implementatie Wat is gereed? Uitgangspunten voor beleidsinformatie zijn vastgelegd in de Jeugdwet en het concept Uitvoeringsbesluit. De inhoud van de datasets van VWS, VenJ en gemeenten is vastgesteld. Het CBS gaat vanaf 1-1-2015 de verzameling en ontsluiting van de beleidsinformatie verzorgen. Jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen leveren gegevens via up-loadvoorziening van CBS.
13
Wat er nog moet gebeuren De uitwerking van de datasets in een gegevenswoordenboek en standaarden. De inhoud en opzet van de tabellen en rapportages die het CBS publiceert over de beleidsinformatie. De wijze waarop gemeenten de gegevens van CBS willen ontsluiten (via waarstaatjegemeente.nl). Uitwerking van de fase van nader onderzoek (fase 2 en 3). Governance van de afspraken over beleidsinformatie Jeugd vanaf 1/1/2015.
14
Tav de implementatie… Wat is de implementatie opdracht? Twee sporen: Spoor 1: Er voor zorgen dat aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen de vastgestelde beleidsinformatie tijdig kunnen aanleveren. Spoor 2: Er voor zorgen dat VWS, VenJ en gemeenten de vastgestelde en te publiceren beleidsinformatie kunnen verwerken binnen de eigen beleidscyclus.
15
Implementatieaanpak Spoor 1 • Alle gecontracteerde aanbieders inventariseren • Aanbieders en hun ICT leveranciers informeren over: Te leveren gegevens De standaarden (woordenboek en technische standaarden) De (technische) routes voor het aanleveren van de gegevens
• Aanpassen systemen aanbieders (eigen kosten) • Testen levering gegevens aan CBS (september 2014) • Eerste levering gegevens (2015)
18-4-2014
16
Implementatieaanpak Spoor 2 • Afspraken maken over dienstverlening CBS • Ontwerpen standaard tabellen en rapportages VWS, VenJ en gemeenten • Testen tabellen en rapportages • Inrichten voorzieningen voor “remote access” of “on site” toegang bij CBS • Levering 1e rapportages VWS, VenJ en gemeenten (2015)
18-4-2014
17
Vragen aan jeugdhulpaanbieders Wat ontbreekt nog in de aanpak en de implementatie? Waarmee zijn (tbv de implementatie) jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen geholpen? Waar lopen we de grootste risico’s? Met welke maatregelen kunnen die risico’s worden weggenomen?
18-4-2014
18
Contact Mark Blaauw Tel: 06-48100149 Email:
[email protected] Esther van Bostelen Tel: 06-52673873 Email:
[email protected]
18-4-2014
19
