Beheerplan speelvoorzieningen

Beheerplan speelvoorzieningen

Afdeling Openbare Werken Team beheer 2 augustus 2013

Beheerplan Speelvoorzieningen

Inhoudsopgave 1. Inleiding ............................................................................................................ 3 1.1. Strategische beheervisie ................................................................................ 3 1.2. Beleidsdoelstelling ......................................................................................... 4 1.3. Integrale aanpak ............................................................................................ 5 1.4. Interactief samenwerken ................................................................................ 5 1.5. Duurzaam onderhoud openbare ruimte ........................................................... 5 1.6. Kwaliteit openbare ruimte ............................................................................... 5 1.7. Verantwoording en vaststelling ....................................................................... 6 2. De speelvoorzieningen van Langedijk ................................................................. 7 2.1. Beheerareaal ................................................................................................. 7 2.2. Areaalomvang ................................................................................................ 7 2.3. Financiële kengetallen .................................................................................. 10 3. Beheer en beleid .............................................................................................. 11 3.1. Wat is beheer ............................................................................................... 11 3.2. Kaders ......................................................................................................... 11 3.3. Beleidspunten .............................................................................................. 12 4. Beheer en kwaliteit .......................................................................................... 19 4.1. Inleiding ....................................................................................................... 19 4.2. Beeldkwaliteitsniveaus spelen ...................................................................... 19 4.3. Huidige kwaliteit van de speelvoorzieningen ................................................. 20 4.4. Kwaliteitsniveaus in de praktijk ..................................................................... 21 4.5. Keuzevrijheid en nuances in praktijk ............................................................. 21 5. Quickscan voorzieningenniveau ....................................................................... 23 5.1. Demografische ontwikkeling ......................................................................... 23 5.2. Aanpak quickscan ........................................................................................ 23 5.3. Oudkarspel .................................................................................................. 24 5.4. Noord-Scharwoude ....................................................................................... 25 5.5. Zuid-Scharwoude ......................................................................................... 26 5.6. Broek op Langedijk ...................................................................................... 28 5.7. Sint Pancras ................................................................................................ 29 5.8. Koedijk ........................................................................................................ 30 5.9. Conclusie ..................................................................................................... 30 6. Beheer en begroting ........................................................................................ 31 6.1. Inleiding ....................................................................................................... 31 6.2. Onderhoudswerkzaamheden ........................................................................ 31 6.3. Strategische keuze in kwaliteitsniveau .......................................................... 32 6.4. Financiën ..................................................................................................... 33 I. Bijlage Areaal en normen ...................................................................................... 37 II. Bijlage Wijktabel .............................................................................................. 38 III. Bijlage Speelplekken ........................................................................................ 39 IV. Bijlage Onderhoudsmaatregelen ....................................................................... 43 V. Bijlage Model Logboek (WAS) .......................................................................... 44 VI. Bijlage Tekening Speelplekken ......................................................................... 45

1


2


1. Inleiding In Langedijk wonen ruim 6.600 kinderen van 0 tot en met 18 jaar die graag buiten spelen. Hiervoor heeft de gemeente 90 speelplekken ingericht met speelvoorzieningen. Natuurlijk is het dan ook de bedoeling dat deze speelvoorzieningen gebruikt gaan worden en functioneren waarvoor ze bedoeld zijn. Bovendien moeten er op deze speelplekken geen risico’s voorkomen die kinderen niet kunnen inschatten, waardoor ongelukken kunnen gebeuren. In dit beheerplan worden de uitgangspunten voor het operationele beheer van de speelvoorzieningen weergegeven voor de jaren 2013 tot en met 2017.

1.1.

Strategische beheervisie

Dit beheerplan speelvoorzieningen valt onder de strategische beheervisie. Deze visie zet in op een integrale kwaliteitsbenadering van het beheer van de openbare ruimte in de gemeente Langedijk. De strategische beheervisie dient als basis om over de gemeentelijke kwaliteitsambitie discussie te kunnen voeren en om de kwaliteitsambitie vervolgens te kunnen vaststellen. Welke kwaliteit wil de gemeente waar hebben en wat zijn de financiële consequenties hiervan? Het gaat hierbij om een kwaliteitskeuze over de technische staat en de verzorging van de openbare ruimte. Anderzijds geeft de beheervisie de kaders ofwel de speelruimte aan waarbinnen het beheer van de openbare ruimte uitgevoerd kan worden. Hierbij geldt dat maatwerk en nuances in kwaliteit binnen beheerarealen en bepaalde gebieden altijd mogelijk zijn. Naast de handvatten voor de gemeenteraad met betrekking tot het maken van kwaliteitskeuzes biedt de strategische beheervisie ook inzicht in de bijbehorende financiële consequenties. Ieder jaar wordt er een uitwerkingsplan tegelijk met de kadernota aangeboden aan de raad. Nieuw beleid wordt dus elk jaar opnieuw vastgesteld door de raad, maar de beheerplannen worden door het college vastgesteld en gaan ter kennisname naar de raad.

3


1.2.

Beleidsdoelstelling

Binnen de gemeente zijn drie beleidsdoelen van zeer groot belang: veiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.

1.2.1.

Veiligheid

Veiligheid staat binnen de gemeente Langedijk voorop. Dit wordt onder meer ingegeven door wet– en regelgeving en daaruit voortvloeiende verplichtingen. In het nieuw Burgerlijk Wetboek is geregeld dat de gemeentelijke overheid als beheerder wettelijk aansprakelijk is voor schade indien deze schade veroorzaakt is door gebreken aan de openbare ruimte. Er is sprake van een gebrek aan de openbare ruimte als niet wordt voldaan aan de eisen die men onder gegeven omstandigheden aan de openbare ruimte mag stellen en waardoor een gevaarlijke situatie ontstaat. De gemeente heeft dus als beheerder een algemene zorgplicht voor een veilige openbare ruimte.

1.2.2.

Leefbaarheid

De manier waarop de openbare ruimte is ingericht en wordt beheerd, heeft direct invloed op de beleving van gebruikers van die ruimte. Leefbaarheid is gelieerd aan veiligheid maar ook aan de volledigheid en esthetiek van de openbare ruimte.

1.2.3.

Bereikbaarheid

Ook bereikbaarheid is een belangrijke beleidsdoelstelling van de gemeente Langedijk. Voor een groot deel gaat het om de beschikbaarheid van infrastructuur. Immers een afgesloten brug of weg maakt doorgaans delen van de gemeente moeilijker bereikbaar. Een goede coördinatie van het onderhoud van infrastructuur helpt de bereikbaarheid te waarborgen en hinder te beperken. Verder moeten de ontsluitingswegen binnen de gemeente zoveel mogelijk toegankelijk zijn voor weggebruikers. Hierbij is goede afstemming van werkzaamheden met buurtgemeenten essentieel.

4


1.3.

Integrale aanpak

Financieel gezien is het vaak voordeliger om een project integraal aan te pakken. Dit houdt in dat de weg en het groen ook meegenomen worden als bijvoorbeeld de riolering in een straat of in een hele wijk vervangen moet worden. Gemeente Langedijk wil ernaar toewerken dat wijken of bepaalde gebieden op één kwaliteitsniveau worden onderhouden. Het volgende wordt hiermee bedoeld: het groen wordt onderhouden op een Bniveau, maar ook de weg, de straatkolken en de openbare verlichting. Dit betekent uiteraard ook dat hele wijken of bepaalde gebieden beoordeeld en geïnspecteerd moeten worden op één kwaliteitsniveau en niet elk onderdeel afzonderlijk.

1.4.

Interactief samenwerken

Binnen het beleid van de openbare ruimte staat de beleving van de gebruiker, de burger, centraal. Waar mogelijk neemt de gemeente Langedijk daarom bij belangrijke en invloedrijke keuzemomenten de wensen van de gebruiker mee. Hierbij is interactief werken met de dorpsbewoners essentieel. Om daar concreet invulling aan te geven werkt de gemeente Langedijk samen met professionele instellingen, bewoners en ondernemers binnen de zogenaamde dorpsplatforms.

1.5.

Duurzaam onderhoud openbare ruimte

Duurzaam onderhouden betekent het in stand houden van de openbare ruimte op het afgesproken kwaliteitsniveau tegen zo laag mogelijke kosten (kortweg: efficiënt en doelmatig beheer). Hierbij worden kapitaalvernietiging en onveilige situaties te allen tijde voorkomen. Met andere woorden: de benodigde onderhoudsmaatregelen dienen tijdig uitgevoerd te worden om de kwaliteit van de openbare ruimte te behouden en zodoende kapitaalvernietiging en onveilige situaties uit te sluiten. Duurzaamheid en milieubelasting komen met name aan de orde bij de verdere uitwerking van het gekozen kwaliteitsniveau naar concrete onderhoudsmaatregelen. Ter illustratie een tweetal keuzemogelijkheden bij onderhoud: je kunt een voetpad op een hoog kwaliteitsniveau houden door het onkruid te borstelen of chemisch te bestrijden; bij vervangen van beschoeiing kan gekozen worden voor FSC-hardhout, lokale houtsoorten of kunststof. Naast de keuzes voor een kwaliteitsniveau van de openbare ruimte, kan de gemeente overwegen om aan de kwaliteitsniveaus een ambitieniveau ten aanzien van duurzaamheid te koppelen. In dit beheerplan wordt dit verder uitgewerkt.

1.6.

Kwaliteit openbare ruimte

Het beheer en onderhoud heeft een grote en direct zichtbare invloed op het beeld en de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit heeft effect op de manier waarop het beheer en onderhoud gedaan wordt. Door middel van het verrichten van adequaat onderhoud kunnen financiële middelen doelmatig en efficiënt gebruikt worden. Door de burger wordt de openbare ruimte in zijn geheel beoordeeld en niet per onderdeel. Om de kwaliteit van de openbare ruimte te kunnen definiëren, meten en beoordelen, wordt binnen de gemeente Langedijk gebruikgemaakt van één beoordelingsmethodiek, namelijk de CROW-publicatie 288 ‘Kwaliteitscatalogus Openbare ruimte’. Voor wegen, groen en water wordt gebruikgemaakt van kwaliteitsniveaus zoals beschreven in de CROW-publicatie 288. Er zijn vijf kwaliteitsniveaus: A+, A, B, C en D.

5


In dit onderliggende beheerplan worden drie kwaliteitsniveaus (A, B en C) uitgewerkt en financieel doorgerekend. Het zou enorm duur zijn om op kwaliteitsniveau A+ te onderhouden, dus dit kwaliteitsniveau wordt niet doorgerekend. Op kwaliteitsniveau D kan niet worden onderhouden omdat kwaliteitsniveau D gaat om een onderdeel in de openbare ruimte waarvan de veiligheid niet gewaarborgd kan worden en afgekeurd zal worden.

1.7.

Verantwoording en vaststelling

Het financiële hoofdstuk in dit beheerplan wordt vergeleken met de uitgangspunten uit het uitwerkingsplan van de strategische beheervisie. Grote verschillen hierin worden toegelicht. Nieuw beleid in dit beheerplan wordt in het jaarlijks uitwerkingsplan opgenomen en door de raad vastgesteld. Investeringen worden ook opgenomen in het jaarlijkse uitwerkingsplan, waarna de raad nut en noodzaak kan vaststellen om eventueel investeringen op het MIP (meerjaren investeringsplan) te zetten. Beheerplannen worden vastgesteld door het college en de raad blijft sturen op hoofdlijnen.

6


2. De speelvoorzieningen van Langedijk 2.1.

Beheerareaal

Het areaal voor speelruimte bestaat uit alle voorzieningen om te spelen die geplaatst zijn voor de 0- tot en met 18-jarigen. Dit zijn speeltoestellen, sporttoestellen, speelaanleidingen, veiligheidsondergronden en ballenvangers (speelvoorzieningen) op formeel aangewezen speel- en sportplekken in de openbare ruimte.

2.2.

Areaalomvang

In bijlage I is een overzicht van het beheerareaal opgenomen.

2.2.1.

Plekken en toestellen

In totaal liggen er in Langedijk 90 speelplekken verspreid over de verschillende buurten. Buurt Oudkarspel Noord-Scharwoude Zuid-Scharwoude Broek op Langedijk Sint Pancras Koedijk

aantal plekken 14 15 23 18 19 1

Tabel 1 aantal plekken per buurt

Op 76 van deze speelplekken staan toestellen voor 0- tot en met 5-jarigen (kinderen), op 70 van deze plekken staan toestellen voor 6- tot en met 11-jarigen (jeugd) en op 22 van deze plekken staan toestellen voor 12- tot en met 18-jarigen (jongeren). Gemiddeld staan er op een plek 4,4 toestellen voor sport en spel. Dit zijn verschillende typen speeltoestellen. Van de in totaal 395 toestellen zijn 262 geschikt voor kinderen, 278 voor jeugd en 70 voor jongeren. Type toestel Wipveren en wippen Duikelrekken Balanceertoestellen Glijbanen Schommels Draaitoestellen Klimtoestellen Huisjes Combinatietoestellen Sporttoestellen Skate elementen Kabelbanen Zandspeeltoestellen

aantal 91 55 20 27 34 22 15 10 47 67 4 1 1

percentage 23,1% 14,0% 5,1% 6,9% 8,6% 5,6% 3,8% 2,5% 11,9% 17,0% 1,0% 0,3% 0,3%

Tabel 2 type toestel, aantal en aandeel

Opvallend is dat bijna een kwart van het toestelbestand de speelfunctie wippen heeft. Daarnaast bestaat circa 20% van het toestelbestand uit eenvoudige toestellen voor de jeugd, zoals duikelrekken en evenwichtsbalken. Naast de toestellen staat op de speel-

7


plekken ook meubilair, zoals banken en afvalbakken. Deze vallen niet onder de speelbudgetten. Wel worden de ballenvangers meegerekend. Daarvan staan er 6 verspreid over Langedijk.

2.2.2.

Leverancier en materiaaltype

Langedijk heeft het afgelopen decennium veel geïnvesteerd in speelplekken. Keuze daarbij was om toestellen aan te schaffen met een langere levensduur en een lager onderhoudsniveau. Vooral rvs, metaal en kunststof toestellen hebben dit karakter en deze zijn dan ook buiten veel terug te vinden. Er staan veel kunststof toestellen van Boer en veel rvs toestellen van Nijha. 35

30

25

20

15

10

5

0 1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

onbekend

Boer Speeltoestellen BV

Nijha bv

Kompan BV

Respo

IJslander

Abc team nl b.v.

Huck Torimex

Speelstad de ruiter

Goede speelsystemen

Staalbouw

2012

Figuur 1 toestellen naar leverancier

2.2.3.

Veiligheidsondergronden

Waar dit uit het oogpunt van veiligheid nodig is, zijn onder de speeltoestellen valdempende veiligheidsondergronden aangebracht. Dit is het geval bij alle toestellen met een valhoogte van 0,60 meter of meer in verharding en met een valhoogte van 1,00 meter of meer in gras. In totaal ligt er in Langedijk onder 172 speeltoestellen 7.115 m2 veiligheidsondergrond. Type ondergrond Houtsnippers Rubber tegels Kunstgras

Aantal locaties 50 2 26

Tabel 3 type ondergrond en omvang

8

Aantal m2 3.881 55 3.179

Beh heerplan Speelvoor S rzieningen n

ens is om in het kader van v de beh eerbaarheid d alle veilig gheidsonderrgronden op p terDe we mijn o m te vorme en naar kun stgras. Dit is afhankel ijk van de f inanciële ru uimte en de mogelijkh heden om werk w met we erk te make n.

2.2.4.

Leefttijd area al

Gekekken naar de plaatsings jaren zijn in n 2000, 200 03 en 2007 en 2008 de e meeste to estellen ge plaatst. Ve rder valt op p dat weinig g toestellen ouder zijn dan 12 jaarr: een vrij n ieuw toeste lbestand in vergelijkin g met veel andere gem meenten. 60 50 40 30 20 10 0

voor 997 1998 1999 9 2000 2001 20 002 2003 2004 4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2 19 1997

a aantal

8

3

3

11

46

15

23

44

27

27

23

52

44

33

21

14

1

Figuur 2 toestellen naar plaatsiingsjaar

Door de d plaatsing gsjaren te verhogen v m et de theore etische tech hnische levvensduur wo ordt inzichtt verkregen in de verva angingssitu atie. Op ba asis van dit schema is te zien rond dom welke jaren pieke en in de verrvanging zij n te verwac chten. Voor Langedijk blijkt dat sl echts 8 toes tellen theorretisch vervvangen had den moeten n zijn. Deze e toestellen zijn nog zo o goed dat ze kunnen bli jven staan. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

voor 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 3 2024 2012

aaantal

8

20

12

10

22

26

16

23

38

34

40

21

41

82

Figuur 3 toestellen naar vervan ngingsjaar

Wel is te zien datt in 2024 ee en grote pie ek is te verw wachten die e mogelijk g gespreid zou u kunnen wo orden om het h vervang ingsbudget iets af te v lakken.

9


2.2.5.

Schoolpleinen

Naast de openbare plekken zijn er 16 schoolpleinen waarop gespeeld wordt. Deze pleinen zijn geen openbare speelplekken, maar de gemeente is wel eigenaar van de (onder)grond. Ook functioneren de pleinen soms wel als een openbare speelplek, maar dit verschilt sterk per school. Vanwege de WAS wordt de basisveiligheid op deze pleinen gecontroleerd door Langedijk door het uitvoeren van een inspectie. Als blijkt uit deze inspectie dat er gebreken of risico’s aan de toestellen voorkomen, krijgt de school de opdracht deze te verhelpen. Wordt deze opdracht na herhaaldelijk verzoek niet uitgevoerd, dan kan dit leiden tot het verwijderen van het toestel.

2.3.

Financiële kengetallen

Wordt de huidige inventaris afgezet tegen de recente toestelprijzen, dan bedraagt de totale inventariswaarde van de speelvoorzieningen € 1.768.445 1: Inventaris Speeltoestellen Sporttoestellen Veiligheidsondergronden Totaal

Inventariswaarde € 1.005.322 € 284.427 € 478.696 € 1.768.445

Tabel 4 inventariswaarde

Teruggerekend naar de toestellen is de gemiddelde toestelprijs op dit moment € 3.235 , inclusief de relatief dure skatevoorzieningen. Gemiddeld ligt deze prijs in Nederland tussen de €2.500 en € 2.800 exclusief de voetbalcourts, skatebanen e.d. Als uitgegaan wordt van een gemiddelde levensduur voor de toestellen van 15 jaar en de veiligheidsondergronden en hekwerken meelopen in deze cyclus, dan is de gemiddelde vervangingsreservering op jaarbasis circa € 117.900. De veiligheidsondergronden bedragen circa 37% van de inventariswaarde. Bij verdere omvorming van houtsnippers naar kunstgras zal dit percentage waarschijnlijk oplopen naar circa 45% bij eenzelfde toestelareaal. In Langedijk wonen circa 6.636 kinderen. De gemiddelde investeringswaarde per kind bedraagt daarmee € 266 .

1

Dit is inclusief 10% plaatsingskosten. Dit is de inventariswaarde exclusief de speeltoestellen op de schoolpleinen. Worden deze meegerekend dan zal dit ongeveer 2,3 miljoen bedragen.

10


3. Beheer en beleid 3.1.

Wat is beheer

Het beheer van de speelvoorzieningen bestaat uit al die taken die ervoor zorgen dat de speelvoorzieningen die in de openbare ruimte staan veilig en functioneel zijn voor de kinderen die er spelen en sporten, en kwalitatief en kwantitatief zoveel mogelijk zijn afgestemd zijn op de behoeften.

3.2. 3.2.1.

Kaders Wettelijke kaders

Bij het beheer van speelvoorzieningen is sinds 1997 het Warenwetbesluit Attractie- en Speeltoestellen van toepassing (kortweg WAS genoemd). In deze wet zijn voorschriften opgenomen omtrent de veiligheid van de speeltoestellen. In het volgende kader zijn de voor het beheer van de speelvoorzieningen belangrijkste artikelen weergegeven. Artikel 14 1. Attractie- en speeltoestellen gaan vergezeld van een Nederlandstalige gebruiksaanwijzing met aanwijzingen, veiligheidsinstructies, waarschuwingen en andere relevante informatie, die degene die het toestel voorhanden heeft, in staat stelt het toestel zodanig te installeren, te monteren, te doen gebruiken, te demonteren, te inspecteren en te onderhouden dat het toestel geen gevaar oplevert voor de veiligheid of gezondheid van personen. 2. Attractie- en speeltoestellen gaan vergezeld van een logboek. Artikel 15 1. Degene die een attractie- of speeltoestel voorhanden heeft, zorgt ervoor dat het toestel zodanig is geïnstalleerd, gemonteerd en zodanig is beproefd, geïnspecteerd en onderhouden en zodanig van opschriften is voorzien, dat er bij gebruik geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid van personen bestaat. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op degene die een attractie- of speeltoestel voorhanden heeft, dat hetzij is afgekeurd, hetzij onklaar gemaakt, hetzij anderszins kennelijk niet meer voor gebruik bestemd is. Artikel 16 Degene die een attractie- of speeltoestel voorhanden heeft, houdt het in artikel 14, tweede lid, bedoelde logboek bij en bewaart dit logboek. Artikel 17 Degene die een attractie- of speeltoestel voorhanden heeft, dat voorzien is van een merk van afkeuring, zorgt ervoor dat: a. het toestel zodanig is stilgezet of afgesloten dat het niet zonder hulpmiddelen kan worden betreden; b. op of nabij daarvoor in aanmerking komende punten van het toestel een duidelijk opschrift is aangebracht waaruit blijkt dat het toestel niet voor gebruik is bestemd.

Ieder toestel dat in de openbare ruimte staat dient voorzien te zijn van een typekeuringscertificaat, waarin aangetoond is dat het toestel voldoet aan het WAS. Deze typekeuring en uitgifte van certificaten kan alleen worden gedaan door een door het ministerie van VWS aangewezen keuringsinstelling (AKI). Bij aankoop van een gecertificeerd speeltoestel wordt een kopie van dit certificaat meegeleverd. Het WAS noodzaakt verder tot het bijhouden van een logboek per speeltoestel, waarin de veiligheidstoestand wordt gemonitord (inspectie), maatregelen aan het toestel worden vastgelegd en ongevallenregistratie plaatsvindt. Zie ook Bijlage V.

11


De invulling van het WAS valt binnen de zorgplicht van Langedijk onder de borging van de fysieke basisveiligheid (zie ook par 3.3.1). In het kader van deze wetgeving doet Langedijk ook de veiligheidsinspectie van de schoolpleinen.

3.2.2.

Kerntaken van beheer

De belangrijkste kerntaak bij het beheren van speelvoorzieningen is het veilig en functioneel in stand houden van het areaal gedurende de levensduur en uiteindelijk het verwijderen en/of vervangen als de speelvoorzieningen ‘op’ zijn. Om dit areaal beheerbaar te houden moet uitbreiding getoetst worden en moet steeds gekeken worden of geleidelijk wijzigende omstandigheden binnen het areaal, zoals bijvoorbeeld wijzigende kinderaantallen, het noodzakelijk maken ‘anders’ in stand te houden.

3.3. 3.3.1.

Beleidspunten Veiligheid

De veiligheid moet aansprakelijkheidsstelling voorkomen. Veiligheid is opgebouwd uit de zorgplicht voor de fysieke veiligheid, verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Alhoewel de verkeersveiligheid en sociale veiligheid van groot belang zijn voor de kwaliteit van de speelruimte, vallen deze buiten de invloedssfeer van de speelruimte. Hoe groter de verkeersveiligheid en vooral ook de sociale veiligheid, hoe hoger de kwaliteit van de speelplek en hoe beter het gebruik van de speelvoorzieningen zal zijn. Er dient voldaan te worden aan het WAS binnen de fysieke basisveiligheid. Uitgangspunten voor veiligheid zijn: a) toezicht houden op installatie en montage van de speelvoorzieningen en eventueel bijbehorende voorschriften; b) inspecteren en beproeven of de speelvoorzieningen ‘nog steeds’ voldoen aan het WAS, dit zo vaak als nodig; c) onderhoud plegen om de speelvoorzieningen te laten voldoen aan het WAS; d) bijhouden van een logboek per toestel van de inspecties, het onderhoud en eventuele ongevallen; e) zorgen voor (gecertificeerde) kennis om de taken vanuit veiligheid te borgen; f) controle op de werkwijze bij inspecteren door 1x per 3 jaar een gecertificeerde externe deskundige te laten meelopen bij de veiligheidsinspectie.

3.3.2.

Leefbaarheid en bereikbaarheid

De leefbaarheid is in de kwaliteitssystematiek van Langedijk sterk gekoppeld aan het voorzieningenniveau in de buurt. Ten behoeve van dit beheerplan is een analyse gemaakt van de spreiding van speelvoorzieningen over buurten en kinderen. Bij deze analyse is aangegeven welk voorzieningenniveau aansluit op de behoefte per buurt de komende jaren. Dit is vervolgens vertaald naar een ontwikkelingsrichting per plek. Zie hiervoor hoofdstuk 5 Quickscan voorzieningenniveau. Bij het uitvoeren van de beheertaken kan deze ontwikkelingsrichting per plek meegenomen worden bij het bepalen van de maatregelen. Zo kan het zijn dat een toestel voor kleine kinderen vervangen wordt door een toestel voor grote kinderen. Of dat een toestel niet op die plek vervangen wordt, maar op een grotere centrale plek verderop. Uitgangspunt voor de leefbaarheid is: a) Bij het uitvoeren van beheertaken wordt de aangegeven ontwikkelingsrichting voor de speelplek meegenomen bij de bepaling van de benodigde maatregelen, zodat het aantal en de inrichting van de plekken afgestemd blijft op de doelgroep.

12


Naast het algemene voorzieningenniveau (kwantiteit) is ook de kwaliteit van de voorzieningen belangrijk. Een plek wordt pas goed gebruikt als deze qua inrichting, sociale veiligheid, onderhoudsniveau aansluit op de gebruikers. Aangezien de omgeving van een speelplek en haar gebruikers overal verschillend zijn is er geen ‘gouden regel’ voor de kwaliteit. Wel zijn er een aantal succesfactoren die zich bewezen hebben door de jaren heen. Uitgangspunt voor kwaliteit is: a) Bij ieder (her)inrichtingsplan voor speelruimte wordt de kwaliteit geborgd door een programma van eisen en wensen op te stellen. Hierin is aandacht voor: • De ruimteverdeling en inrichting sluit aan op de bedoelde leeftijdsgroep, is gevarieerd en uitdagend voor hen en geeft mogelijkheden tot eigen invulling van de ruimte. • De sociale veiligheid wordt geborgd door direct zicht op de speelplek door omwonenden, langsrijdend verkeer of hoog frequent gebruik door meerdere doelgroepen. • De ligging is dusdanig dat veiligheid, bereikbaarheid (actieradius kinderen), inrichting en onderhoud zo optimaal mogelijk invulling krijgen.

3.3.3.

Duurzaam onderhouden

Inspectie en onderhoud Onder onderhoud vallen alle taken die fysiek aan de speelvoorzieningen worden uitgevoerd. Het doel van het onderhoud van speelvoorzieningen is dat de speelvoorzieningen veilig (basisveiligheid) en functioneel zijn (technische kwaliteit) en hun geplande levensduur behalen. In Nederland worden de meeste speeltoestellen inspectief onderhouden. Dit houdt in dat het onderhoud wordt uitgesteld tot tijdens een inspectie wordt geconstateerd dat er een gebrek te zien is of op korte termijn te verwachten is. Tijdens en/of na de inspectie worden het gebrek vervolgens verholpen. In basis is dit ad-hoconderhoud.

Het ideaal zou zijn dat tijdens de inspecties altijd zou blijken dat de toestellen zonder gebreken zijn. Hiervoor zou planmatig onderhoud uitgevoerd moeten worden vanaf plaatsing tot en met vervanging van het toestel. Voor speelvoorzieningen is deze vorm van onderhoud lastig, omdat het gebruik van de voorziening vaak de onderhoudstoestand sterk beïnvloedt. Het planmatig onderhoud zou dan dagelijks plaats moeten vinden en dit is erg kostbaar.

13


De insteek van het onderhoud moet zijn: het voorkomen van gebreken die veiligheidsproblemen of functionaliteitsproblemen veroorzaken. Dit kan door het uitvoeren van preventief onderhoud. Preventief onderhoud verschilt van planmatig onderhoud doordat het niet een vast onderhoudsprogramma is maar uitgaat van de combinatie van inspectief onderhoud en een aantal leeftijds- en materiaalgebonden maatregelen. Zie voor maatregelenoverzicht Bijlage IV. In Langedijk wordt drie keer per jaar een vrij uitgebreide technische inspectie uitgevoerd door de eigen dienst. Tijdens deze inspectie wordt ook de onderhoudstoestand opgenomen, klein dagelijks onderhoud uitgevoerd en het logboek bijgehouden. Iedere inspectieronde wordt gevolgd door een ronde groot onderhoud, die deels wordt uitgevoerd door de eigen dienst en deels door de leveranciers van de toestellen. Door de gekozen frequentie van de inspectie worden sommige toestellen maar één keer per vier maanden gezien. Dit is te weinig voor de basisveiligheid en de technische kwaliteit, wat ook blijkt uit de geconstateerde gebreken bij iedere inspectie. Bovendien zou een gebrek dat een week na de inspectie optreedt theoretisch drie-en-een-halve maand blijven zitten. Dit kan weer leiden tot grotere gebreken en daarmee grote uitgaven voor onderhoud en mogelijk kapitaalsvernietiging door het niet halen van de levensduur. Veiliger is de toestellen vaker te inspecteren. Maar dit kunnen eenvoudiger inspecties zijn. Deze zogenoemde visuele inspecties zijn gericht op het snel opsporen en oplossen van gebreken. Voorgesteld wordt om het inspectieschema aan te passen van drie naar minimaal zes keer per jaar zodat de toestellen vaker worden gezien. De verdeling is daarbij twee keer een technische inspectie en vier keer een visuele inspectie. De basisveiligheid en functionaliteit gaan hiermee omhoog en er wordt sneller gereageerd op gebreken. Dit moet resulteren in minder geconstateerde gebreken tijdens inspecties en minder groot onderhoud. Uitgangspunten voor inspectie en onderhoud zijn: a) Door 6x per jaar te inspecteren, waarvan 4x visueel en 2x technisch wordt de basisveiligheid en functionaliteit geborgd. b) De schoolpleinen worden alleen geïnspecteerd tijdens de technische inspectie. De scholen moeten ook zelf de visuele inspecties doen. c) Tijdens iedere inspectie wordt klein dagelijks onderhoud uitgevoerd, gericht op het oplossen van veiligheids- en functionaliteitsgebreken tot aan de volgende inspectie. d) Onderhoud dat gelijk nodig is, opgemerkt tijdens de visuele inspectie, wordt doorgeschoven naar de eerstvolgende technische inspectie en de daaropvolgende groot onderhoudsronde. e) De 2 technische inspecties worden gevolgd door een ronde groot onderhoud gericht op het oplossen van aanwezige veiligheids- en functionaliteitsgebreken en het voorkomen van gebreken tot aan de volgende technische inspectie. f) Een keer per jaar vindt onderhoud aan de ondergronden plaats.

14


Registratie en logboek Van de technische inspecties die drie keer per jaar worden uitgevoerd, wordt een ‘aantoonbaar’ logboek bijgehouden. Dit gebeurt door chips die zijn verwerkt in de speeltoestellen te scannen en vervolgens de inspectiegegevens in te voeren in het veld. Het WAS vraagt om het bijhouden van een logboek (zie bijlage V) en de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA), handhaver in deze, geeft aan dat een digitaal logboek gewenst is. De aantoonbaarheid in de vorm van chips in toestellen is daarbij geen verplichting. Zij maakt de inspectie en terugmelding van reparaties wel bewerkelijk, doordat hiervoor altijd naar het toestel moet worden gegaan om het logboek te kunnen muteren. Dit kost veel tijd. Uitgangspunt moet zijn dat de aantoonbaarheid niet ten koste moet gaan van de veiligheid en de verplichtingen. Kost de aantoonbaarheid zo veel tijd dat hierdoor minder vaak wordt geïnspecteerd dan wenselijk of niet wordt terug gemeld na reparatie, dan moet overwogen worden hier anders mee om te gaan. Uitgangspunten voor registratie en logboek zijn: a) Tijdens iedere technische inspectie wordt aantoonbaar geregistreerd. b) Na uitvoering van groot onderhoud wordt dit handmatig geregistreerd bij het betreffende toestel in het logboek. c) De visuele inspecties worden in het jaarlijkse werkplan opgenomen, zodanig als tijd geboekt door eigen dienst. Alleen die toestellen worden aantoonbaar geregistreerd waar veiligheidsrisico’s aan zijn geconstateerd (en opgelost).

Vervanging Aan het eind van de levensduur worden toestellen vaak vervangen. In Langedijk zal de levensduur gemiddeld rond 15 jaar liggen. In de praktijk zal blijken dat toestellen zowel korter als langer dan de geplande levensduur meegaan. Gebruik, weersomstandigheden, materiaal en onderhoud spelen daarbij een rol. Van belang is dan ook om een flexibel vervangingsschema te hanteren waarbinnen ruimte is om te vervangen wanneer daadwerkelijk nodig. Aangezien vervanging gepaard gaat met investeringen is het goed om na te gaan of de investering passend is. Vooral doelgroepontwikkelingen spelen daarbij een rol. Het kan zijn dat de kinderen ouder zijn geworden en naar een andere grotere speelplek gaan en vervangen van het betreffende toestel niet meer nodig is. Uitgangspunten voor vervanging zijn: a) Er wordt een flexibel vervangingsschema gehanteerd, gebaseerd op de inventariswaarde en theoretische levensduur. b) Vervanging vindt plaats wanneer nodig. c) Bij vervanging wordt nagegaan wat een passende vervanging is in relatie tot doelgroepontwikkeling en het speelruimtebeleid.

Maatschappelijk verantwoord Ook binnen de speelruimte zijn er veel MVO-criteria die bijdragen aan een maatschappelijk verantwoorde werkwijze. Gemeente Langedijk kan deze eenvoudig stimuleren door hiervoor een programma van eisen te hanteren bij haar werkzaamheden. De komende beheerperiode ligt daarbij de nadruk op het verlengen van de levensduur door strategische inkoop, waarbij oog is voor het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de leveranciers. Uitgangspunten voor MVO zijn: a) De gemiddelde levensduur van het toestelbestand is 14 jaar of meer. b) Het onderhoudsprogramma van de speeltoestellen vergt geen milieuschadelijke maatregelen.

15


c) De leverancier denkt actief na over en neemt verantwoordelijkheid voor het hergebruik van de verpakkingsmaterialen en eigen producten in de verwijderingsfase (hernieuwbare en recyclebare grondstoffen). d) De leverancier geeft actief vorm aan een milieuvriendelijk productieproces (afvalwater, CO2 uitstoot, energiebesparing of terugwinning energie) en speeltoestellen zijn aantoonbaar vrij van schadelijke en/of giftige componenten. e) De leverancier geeft actief vorm aan een mensvriendelijk productieproces en sociale maatschappelijke doelstellingen (ARBO, WAJONG, werkleerplekken, WSWplekken, nieuwe Nederlanders, CWI-klanten).

3.3.4.

Planning en integraal werken

Uitgangspunt bij het plannen van de beheertaken is veiligheid en functionaliteit. Het in paragraaf 3.3.3 genoemd duurzaam onderhoud kan volgens het volgende schema plaatsvinden. Werk in maand:

1

Visuele inspectie Technische inspectie Dagelijks onderhoud Groot onderhoud Vervanging/(her)inrichting

x x

2

3

4

5 x

x x x x

x x x

6

7

8

9

10

x x

11

12

x x x x x

x x x

Tabel 5 planning beheertaken

Het onderhoudsschema zorgt ervoor dat er om de maand iemand op de speelplekken komt en op die manier de veiligheid optimaal wordt geborgd. Er wordt gestart met een visuele inspectie in januari, waarin het eventuele vandalisme van oud en nieuw wordt opgemerkt. Tijdens en na deze inspectie wordt klein onderhoud uitgevoerd. In maart vlak voor het speelseizoen wordt een technische inspectie uitgevoerd, gevolgd door een ronde groot onderhoud in maart/april. Tijdens het speelseizoen worden in mei en juli extra visuele controles uitgevoerd. In september wordt weer een technische inspectie uitgevoerd met in september/oktober een ronde groot onderhoud. Het jaar wordt afgesloten door een visuele inspectie in november, zodat de toestellen voor de winter nog een laatste kleine onderhoudsbeurt krijgen.

16

Beh heerplan Speelvoor S rzieningen n

ningen ‘op’ zijn of repa aratie niet meer m mogeliijk of te duu ur is, wordt een Als sp eelvoorzien n. Vervangi ng bestaat uit kosten voor v de inko oop van ee n nieuwe vo oortoeste l vervangen g en kosten n voor leverring en plaa atsing. Doorr deze taak te bundele n tot een off ziening maxim maal twee ke eer per jaarr kan voord eel behaald d worden in prijs, werkkvoorbereidiing, comm unicatie, ovverlast en milieubelast m ing. Dit pas st het beste in de ronde e groot ond derhoud i n maart nett voor het nieuwe n spee elseizoen. De D participa atie kan uite eraard het hele h seizoe en door plaa atsvinden te er voorbere eiding op de e vervanging g. Het re gulier onde erhoud leen t zich prima a voor integ graal werke n, mede om mdat dit vaa ak door eigen dienst word dt uitgevoerrd en deze ploeg daarttoe uitgerusst kan word en. Naast de d inspecctie en het regulier r ond derhoud aan n het toeste el kunnen o ok werkzaa amheden in de omgevving van he t toestel pla aatsvinden, zoals zwerrfvuil ruime n, eenvoud ig snoeiwerrk, verwijd deren van onkruid o etc.. Hiermee wordt w de bee eldkwaliteitt snel verho oogd en kan n een plus o p het omge evingsonderrhoud groen n en verhar dingen wor den gereali seerd. Ook k zijn dit zakken waarin bewoners een e rol kunn nen spelen.. Het da agelijks en groot g onderrhoud zijn vaak v specia listische we erkzaamhed den aan hett speelt oestel en v ergen door gaans speccifieke kenn nis. Deze we erkzaamhed den worden n door de eig en dienst uitgevoerd, u maar ook d eels door derden. d Van n deze derd en is integrraal werke n in eerste instantie niiet haalbaarr, mits er ee en totaalbe stek zou zijjn voor het onderhou uden van de e openbare e ruimte incllusief de sp peeltoestelle en.

3.3.5.

Inbe steden versus v uiitbestede en

Voor het h onderho oud van spe eelruimte is soms spec cialistische kennis nood dzakelijk. Deze D kenniss kan voor een e deel go oed door de eigen dien nst worden opgedaan, o bijvoorbeel d voor de ins pectie van de speeltoe estellen. Vo oordeel daa rbij is dat de d eigen die enst het toe stelbestan nd door en door kent en e veel goed dkoper en gemakkelijk g ker ‘zo vaakk als nodig’ kan inspeccteren en re epareren en n snel kan r eageren op p meldingen n. Dit komt d de veilighei d zeer ten go oede. Ander e onderdele en worden uitbesteed, u zoals het groot g onder houd van d e speeltoes stellen en de kunstgraso ondergronde en. Vooral het h uitbeste eden van on nderhoud va an kunstgra as levert ee en veel gun nstiger prijs -kwaliteitve erhouding o p dan het uitvoeren u in eigen dien st. Het wordt uitge groot onderhoud o evoerd doorr de leveran nciers van de d toestellen n, waardoo r er altijd met m originelle onderdel en wordt ge ewerkt, gara antie gewaa arborgd is e en gebruikg gemaakt kan worde n van de to oestelspeciffieke kennis s van de levverancier. ngspunt vo oor uitbest eden is: Uitgan a) Er wordt uitbesteed u i ndien: • de ken nnis ontbree ekt; • dit de veiligheid t en goede komt; k nisch of leve ensduur-tec chnisch nod dig is; • dit garrantie-techn • dit leid dt tot een ve eel gunstige er prijs-kwa aliteitsituatie e.

In nventariseren

17

Identificere en

An nalyseren

Selecteren

Uitbe esteden

Beheersen


3.3.6.

Interactief werken

Planvorming en inrichting van speelruimte leent zich bij uitstek voor het interactief werken met kinderen en volwassen bewoners van Langedijk. De speelruimte is vaak een belangrijk onderdeel van de leefbaarheid en bijna het enige onderwerp waar kinderen in staat worden gesteld om mee te praten, te denken en te beslissen over voorzieningen die zij gebruiken. Daarom kan het goed zijn een andere cirkel van betrokkenheid toe te passen voor sommige speelruimtetrajecten, bijvoorbeeld de inrichting van een speelplek. Verder is het van groot belang voor de waardering en betrokkenheid van bewoners bij de speelruimte dat meldingen die via het Klantcontactcentrum worden gedaan snel worden opgepakt. Vooral als deze meldingen te maken hebben met de veiligheid of functionaliteit van het toestel. Vanwege het WAS is specifieke onderhoudskennis van de speeltoestelle nodig. Hierdoor is het geen optie om bewoners het onderhoud van de speeltoestellen te laten uitvoeren. Uitgangspunten voor het interactief werken zijn: a) Klachten via KCC met betrekking tot veiligheid worden binnen 24 uur in behandeling genomen en binnen 2 dagen opgelost. b) Klachten en wensen via KCC of brief met betrekking tot zaken zijnde geen veiligheid, worden binnen 2 dagen in behandeling genomen en binnen een passende termijn beantwoord. c) Bij het opstellen van de beheerplannen worden de dorpsplatforms geïnformeerd. d) Bij (her)inrichting van een speelplek wordt een ‘op maat’ traject per speelplek opgezet, waarbij kinderen een belangrijke rol krijgen bij ontwerp en toestelkeuze.

Figuur 4 Rapportcijfers van bewoners voor openbare ruimte

18


4. Beheer en kwaliteit 4.1.

Inleiding

Het beheer en onderhoud heeft een grote en direct zichtbare invloed op het beeld en de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit heeft effect op de manier waarop het beheer en onderhoud gedaan wordt. Door middel van het verrichten van adequaat onderhoud kunnen financiële middelen doelmatig en efficiënt gebruikt worden. In het uitwerkingsplan 2012-2016 openbare ruimte van de strategische beheervisie, is voor speelvoorzieningen de volgende tekst opgenomen. Door de speelweiden en -terreinen niet meer op een B-niveau te onderhouden maar op onderdelen te verlagen naar C-niveau, wordt een besparing gevonden van ca. € 30.000. Op de langere termijn zal dit resulteren in minder speelvoorzieningen, beschadigde en weinig gebruikte elementen worden niet meer vervangen. Op de kortere termijn zal het aanzicht verslechteren: meer onkruid en graffiti bij de voorzieningen. Alleen aanstootgevende graffiti wordt direct verwijderd. De veiligheid blijft op het huidige niveau. De voorgestelde bezuiniging wordt concreet uitgewerkt in het beleidsplan speelruimte en het beheerplan speelvoorzieningen.

4.2.

Beeldkwaliteitsniveaus spelen

Bij de kwaliteit van de speeltoestellen staat met name de veiligheid en de technische kwaliteit voor de gebruikers voorop. De beheertaken die nodig zijn voor het veilig en functioneel in stand houden van de speelvoorzieningen zorgen meteen al voor een bepaalde beeldkwaliteit van de speelvoorziening.

Figuur 5 Voorbeeld beeldkwaliteitlat speeltoestellen

19


Bij het kwaliteitsniveau van het speeltoestel met bijbehorende ondergrond wordt achtereenvolgens gekeken naar: - veiligheid (voldoet aan WAS) - technische kwaliteit o functionaliteit: doet het toestel nog wat het moet doen o schade: ontbrekende onderdelen e.d. o onderhoudsstaat: slijtage/los zittende delen/verwering/speling/rechtstand o uitstraling: kleur/vuil/stickers/graffiti/speelsporen - bereikbaarheid, speelfuncties en doelgroep gerichtheid Voor spelen is in het kader van het WAS een hoog niveau voor de basisveiligheid nodig. Er mogen in de speelvoorzieningen geen, voor de kinderen onherkenbare risico’s voorkomen die leiden tot dood, blijvend of ernstig letsel. Niveau D is voor speelruimte geen optie, de veiligheid kan hier niet gewaarborgd worden. Niveau A+ is de kwaliteit waarin de toestellen en ondergronden opgeleverd worden, maar door gebruik is deze nieuwstaat niet te handhaven. Niveau C is bij de huidige inspectie- en onderhoudsfrequentie geen optie. Sommige speelplekken worden soms 3 maanden niet gezien en kleine schades kunnen leiden tot ernstige schades en de veiligheid daarmee in het geding brengen. De nieuwe insteek voor inspectie en onderhoud (zie paragraaf 3.3.3 en 3.3.4) maken het wel mogelijk om op kwaliteitsniveau C te onderhouden.

4.3.

Huidige kwaliteit van de speelvoorzieningen

Tijdens de schouw in 2011 voor het opstellen van de visies beheer openbare ruimte en de uitwerking daarvan zijn de speelvoorzieningen ingeschaald op een B+. Dit klopt redelijk met de gemiddelde 8 die door de eigen dienst wordt gegeven op een schaal van 1 tot 10.

Figuur 6 Inschaling speelruimte B+

Uit het onderzoek blijkt verder dat het vooral de oudere plekken zijn die een redelijke, matige of slechte staat van onderhoud hebben en dat daarbij het omgevingsonderhoud mede bepalend is.

20


4.4.

Kwaliteitsniveaus in de praktijk

Doordat qua toestelkeuze veel toestellen van kunststof en rvs aanwezig zijn en het beheerareaal vrij jong is, is de beeldkwaliteit vrij hoog en ook gemakkelijk hoog te houden als er vanaf het begin af aan vijf keer per jaar dagelijks en groot onderhoud plaatsvindt. De eerste vier jaar zal een plek Niveau A hebben, zeker als hier ook kunstgras ondergronden liggen en de garantiebepalingen worden gebruikt. Daarna is Niveau B tot een jaar of acht goed haalbaar. Pas daarna zal er vaker sprake zijn van Niveau C. Maar vaak zal het hier dan gaan om de omgeving en niet om het toestel zelf. Afstemming van het onderhoudsniveau tussen omgeving en speelvoorzieningen is dan ook van groot belang. Als de speelvoorzieningen een niveau A hebben en de omgeving niveau C dan zullen de speeltoestellen ook gezien worden als niveau C. Goede toestellen zullen dan eerder beklad worden of mogelijk zelfs vernield. Het kan dus nodig zijn voor een speelplek een hoger beeldkwaliteitsniveau te kiezen dan de omgeving waarin deze plek ligt. Zeker bij een net nieuw aangelegde speelplek zou dit zo moeten zijn.

4.5.

Keuzevrijheid en nuances in praktijk

In de praktijk wil de gemiddelde Nederlandse gemeente de aansprakelijkheidsrisico’s voor speelruimte minimaliseren. Het zou toch heel vervelend zijn als een kind dodelijk verongelukt of blijvend of ernstig letsel opdoet bij het buitenspelen. Bij het huidige onderhoudsregime worden Niveau C en D dan ook afgeraden. Met aangepaste inspectie- en onderhoudsfrequentie kan het onderhoud terugvallen naar Niveau C. Echter hiermee is geen € 30.000 aan bezuinigingen te behalen, omdat de toestellen qua veiligheid nu eenmaal aan het WAS moeten voldoen en de werkzaamheden die hiervoor nodig zijn sowieso uitgevoerd moeten worden. De echte bezuinigingen voor speelruimte zitten in de inkrimping van het beheerareaal (leefbaarheid op totale openbare ruimte niveau van B naar C). Door het areaal doordacht af te bouwen blijft de schade naar de toekomst toe beperkt en de veiligheid en functionaliteit van het aanwezige areaal geborgd. Er kan immers doordacht gekozen en ingericht worden op het behouden areaal. Uitgangspunt kwaliteitsniveaus: a) Het onderhoudsniveau is veilig. Dit houdt in dat de eerste 6 jaar na plaatsing Niveau A dalend naar B te zien is op de speelplekken en daarna het niveau langzaam daalt van B naar C tot het einde van de levensduur van het toestel.

21


22


5. Quickscan voorzieningenniveau 5.1.

Demografische ontwikkeling

Op dit moment wonen er 6.636 kinderen van 0 tot en met 18 jaar in Langedijk. Aan de hand van de huidige kinderaantallen is het mogelijk om een inschatting te maken van de ontwikkeling de komende zes jaar. In Tabel 6 is dit weergegeven met percentages. Oudkarspel

0 - 5 jaar 6 - 11 jaar 12 - 18 jaar

1.020 240 348 432

31% 5%

NoordScharwoude 1.302 355 448 21% 499 4%

ZuidScharwoude 1.449 344 505 32% 600 2%

Broek op Langedijk 1.299 361 472 24% 466 16%

Sint Pancras 1.513 439 475 8% 599 6%

Koedijk 53 12 19 22

37% 1%

Tabel 6 demografische ontwikkeling

Opvallend is dat naar verwachting het aantal jeugdigen (6-11 jaar) in alle buurten sterk zal afnemen. Het aantal jongeren (12-18 jaar) neemt in Broek op Langedijk (eerst nog) significant toe. Maar ook bij de jongeren is al een dalende trend te zien. Er kan van uitgegaan worden dat het aantal kinderen per buurt ongeveer gelijk zal blijven met kleine toe- of afnames die geen grote impact op het aandeel speelruimte zullen hebben 2.

5.2.

Aanpak quickscan

Op basis van het aantal kinderen, de ligging en omvang van de speelplek in de buurt en ten opzichte van andere plekken is een analyse gemaakt van de speelruimte en is een uitspraak gedaan over de noodzaak een speelplek al dan niet te handhaven. Dit is gebeurd op basis van de speelruimtenormen van OBB Ingenieursbureau die in bijna 50% van de Nederlandse gemeenten worden gebruikt. Deze norm gaat uit van een aantal kinderen binnen de actieradius (NUSO-normen) van een plek en is verkort weergegeven in onderstaande tabel.

2

Om invloed te hebben op de speelruimte moet toe- of afname zodanig zijn dat binnen actieradius normaantallen worden gehaald. Zie volgende paragraaf.

23


5.3.

Oudkarspel

Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat en wijk blijkt dat m et de speelplekken aan de Beurt Schipper [01.03], Dorpsstraat [01.04], Kikkerbeet St. Maarten [01.05], de Nijverheidsstraat [01.07] (verbeterd), de Regthuisstraat [01.10], de Speerdistel [01.11], de W atermunt [01.13], Waterscheerling [01.14],de Bitterzoet/Zwanebloem [01.19] en Zaagmolenweg Voetbalcourt [1.20] een goede spreiding kan worden verkregen. Dit zijn of centrale plekken of plekken waar veel kinderen omheen wonen of plekken die nodig zijn als basisvoorziening. Het aantal plekken kan daarmee afnemen van 14 naar 10 . Plknr.

Straatnaam

01.02 01.03 01.04 01.05 01.07 01.10 01.11 01.12 01.13 01.14 01.15 01.16 01.19 01.20

Brederodestraat Beurt Schipper Dorpsstraat Kikkerbeet St. Maarten Nijverheidsstraat Regthuisstraat Speerdistel Valeriaan Watermunt Waterscheerling Waterviolier Woudmeerweg Bitterzoet/Zwanebloem Zaagmolenweg Voetbalcourt

Huidig

Toekomstig

0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar

secundair 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar secundair 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar secundair secundair 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar

Aantal kinderen in actieradius 6 12 0 20 8 28 30 5 5 12 10 4 24 0

Tabel 7 plekken Oudkarspel

Voor de circa 350 jeugdigen (afnemende naar 240) kan met 4 à 5 speel- en sportplekken voorzien worden in de normen voor formele speelruim te in plaats van de huidige 10 plekken. Voor de circa 425 jongeren moeten er 4 sport - en ontmoetingsplekken aanwezig zijn. Gezien de ligging en huidige inrichting kan met de speel - sporten ontmoetingsplekken aan de Nijverheidsstraat [01.07], de Speerdist el [01.11], de Watermunt [01.13] en de Zaagmolenweg Voetbalcourt [01.20] hierin goed worden voorzien. Rondom de speelplekken aan de Brederodestraat [01.02], de Valeriaan [01.12], de W aterviolier [01.15] en de Woudmeerweg [01.16] wonen minder dan 15 kinderen. Deze plekken worden als secundair aangewezen. Rondom de Beurt Schipper [01.03] en de Waterscheerling [01.14] neemt het kinderaantal ook snel af. In de toekomst kunnen deze plekken mogelijk ook komen te vervallen. De plek aan de Dorpsstraat [01.04] heef t vooralsnog een basisfunctie in overleg met bewoners zou hiervoor ook plek [01.16] aangew ezen kunnen worden. Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat blijkt verder dat op de ‘witte vlekken’ de kinderen zodanig verspreid wonen dat de ondergrens voo r een nieuwe speelplek niet bereikt wordt c.q. dat er een centrale speelplek aanwezig is. Enkele centrale speelplekken zouden wat verbetering kunnen gebruiken.

24


5.4.

Noord-Scharwoude

Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat en wijk blijkt dat m et de speelplekken aan de Alikruik [01.08], de Hulst- /A. v. Saksenstraat [02.04], de Korenmolen [02.06], Korenmolen Trapveld [02.06T], de Kroosakker [02.07], de Nieuwstraat [02.08] , speelweide NSW [02.09], de Paltrokmolen 42 [02.12] en Oliemolen/Korenmolen [02.16] een goede spreiding kan worden verkregen. Dit zijn of centrale plekken of plekken waar veel ki nderen omheen wonen of plekken die nodig zijn als basisvoorziening. Het aantal plekken kan daarmee afnemen van 15 naar 9 . Plknr.

01.01 01.08 01.09 02.04 02.06 02.06 T 02.07 02.08 02.09 02.10 02.11 02.12 02.13 02.16 02.17

Straatnaam

Anna van Saksenstraat Alikruik Oranjestraat Hulst- /A. v. Saksenstraat Korenmolen Korenmolen Trapveld Kroosakker Nieuwstraat Speelweide NSW Paltrokmolen 1 Paltrokmolen 17 Paltrokmolen 42 Pelmolen Oliemolen/Korenmolen Watermolen

Huidig

Toekomstig

0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 11 jaar

secundair 0 t/m 5 jaar secundair 0 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar secundair secundair 0 t/m 5 jaar secundair 6 t/m 18 jaar secundair

Aantal kinderen in actieradius 21 32 16 58 8 0 50 20 0 5 4 42 12 0 0

Tabel 8 plekken Noord-Scharwoude

Voor de circa 450 jeugdigen (afnemende naar 350) kan met 6 speel - en sportplekken voorzien worden in de normen voor formele speelruimte: Gezien de ligging en huidige inrichting kan hierin voorzien worden met de speel - en sportplekken aan de Hulst- /A. v. Saksenstraat [02.04], de Korenmolen Trapveld [02.06 T], de Kroosakker [02.07], de Nieuwstraat [02.08], de Speelweide NSW [02.09] en de Oliemolen/Korenmolen [02.16]. Voor de circa 500 jongeren moeten er 4 tot 5 sport - en ontmoetingsplekken aanwezig zijn. Gezien de ligging en huidige inrichting kan met de sport en ontmoetingsplekken aan de Hulst- /A. v. Saksenstraat [02.04], de Korenmolen Trapveld [02.06 T], de Kroosakker [02.07], de Speelweide NSW [02.09] en de Oliemolen/Korenmolen [02.16] (al dan niet verbeterd) hierin worden voorzien. Rondom de speelplekken aan de Anna van Saksenstraat [0 1.01], de Oranjestraat [01.09], de Paltrokmolen 1 [02.10], de Paltrokmolen 17 [02.11] en de Pelmolen [02.13] wonen minder dan 15 kinderen of is er sprake van overlappende actieradia. Deze plekken worden als secundair aangewezen. Rondom de Korenmolen [02.06] neemt het kinderaantal ook snel af, maar vooralsnog is dit een basisvoorziening. In de toekomst kan deze plek mogelijk ook komen te vervallen. Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat blijkt verder dat op de ‘witte vlekken’ de kinderen zodanig verspreid wonen dat de ondergrens voor een nieuwe speelplek niet bereikt wordt c.q. dat er een centrale speelplek aanwezig is.

25


5.5.

Zuid-Scharwoude

Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat en wijk blijkt dat m et de speelplekken aan de Cederlaan [02.02], De Koog [02.03], de Kastanjelaan [02.05], de Oostelijke ran dweg [02.18], de Sportlaan [02.20], de Amelsgroet [03.01], de Bosgroet [03.02], de Brammersgroet [03.03], de Goudzeelt trapveldje [03.09] (verbeterd), de Korteweide 17 [03.12], de Korteweide 178 [03.13], de Langeweide 180 Trapveld [03.15 T] (verbeterd), de La ngeweide 201 [03.16], de Vroedschap [03.26] , de Lagegroet [03.28] en de Winterkoning [03.29] een goede spreiding kan worden verkregen. Dit zijn of centrale plekken of ple kken waar veel kinderen omheen wonen of plekken die nodig zijn als basisvoorziening. Het aantal plekken kan daarmee afnemen van 23 naar 16 . Plknr.

02.01 02.02 02.03 02.05 02.18 02.20 03.01 03.02 03.03 03.05 03.07 03.08 03.09 03.12 03.13 03.15 03.15 T 03.16 03.26 03.27 03.28 03.29 03.30

Straatnaam

Boomgaard Cederlaan De Koog Kastanjelaan Oostelijke randweg Sportlaan Amelsgroet Bosgroet Brammersgroet De Forel Dijkstra CW1 Goudzeelt Goudzeelt trapveldje Korteweide 17 Korteweide 178 Langeweide 180 Langeweide 180 Trapveld Langeweide 201 Vroedschap Langeweide 120 Lagegroet Winterkoning Noorderplas

Huidig

Toekomstig

0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar

secundair 0 t/m 5 jaar 6 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar secundair secundair secundair 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar secundair 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar secundair 6 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar secundair

Aantal kinderen in actieradius 1 5 9 20 0 20 54 10 24 15 15 12 17 30 15 0 0 15 10 15 0 0 6

Tabel 9 plekken Zuid-Scharwoude

Voor de circa 500 jeugdigen (afnemende naar 350) kan voorzien worden in de normen voor formele speelruimte met de speel- en sportplekken aan De Koog [02.03], de Oostelijke Randweg [02.18], de Goudzeelt trapveldje [03.09], de Korteweide 17 [03.12], de Langeweide 180 Trapveld [03.15 T], de Langeweide 201 [03.16], de Vroedschap [03 .26], de Lagegroet [03.28] en de W interkoning [03.29]. Voor de circa 600 jongeren moeten er 5 tot 6 sport - en ontmoetingsplekken aanwezig zijn. Gezien de ligging en huidige inrichting kan hierin voorzien worden met de speel sport en ontmoetingsplekken aan de Oostelijke Randweg [02.18], de Goudzeelt trapveldje [03.09], de Langeweide 180 Trapveld [03.15 T], de Vroedschap [03.26] en de Lag egroet [03.28]. Verder kunnen ze naar de Kroosakker [02.07]. Rondom de speelplekken aan Boomgaard [02.01], De Forel [03.05], de Dijkstra CW1 [03.07], de Goudzeelt [03.08], de Langeweide 180 [03.15], de Langeweide 120 [03.27] en de Noorderplas [03.30] wonen minder dan 15 kinderen of is er sprake van overlappende

26


actieradia of extreem veel informele speelruimte. Deze plekken worden als secundair aangewezen. Rondom de Cederlaan [02.02], de Bosgroet [03.02] en de Korteweide 178 [03.13] neemt het kinderaantal ook snel af , maar vooralsnog zijn dit basisvoorzieningen. In de toekomst kunnen deze plekken mogelijk ook komen te verval len. Rondom de Winterkoning [03.29] wonen geen kinderen, maar is de plek recent vernieuwd. Vervanging zal hier waarschijnlijk niet meer plaatsvinden. Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat blijkt verder dat op de ‘witte vlekken’ de kinderen zodanig verspreid wonen dat de ondergrens voor een nieuwe speelplek niet bereikt wordt c.q. dat er een centrale speelplek aanwezig is .

27


5.6.

Broek op Langedijk

Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat en wijk blijkt dat m et de speelplekken aan Het Mat [03.11], de Mayersloot [03.18], de Schoener [03.19], de Sluiskade [03.20], de Admiraalsgroet [03.21], de Tjalk-Zuid [03.23], Voorburggracht/Schoener [03.25], Prinses Margrietstraat [04.01] ], de Julianastraat [04.06], de Prinses Irenestraat [04.10], de Zuidersloot [05.01], de Schildersloot [05.04] en de Klaversloot [05.05] een goede spreiding kan worden verkregen. Dit zijn of centrale plekken of plekken waar veel kinderen omheen wonen of plekken die nodig zijn als basisvoorziening. Het aantal plekken kan daarmee afnemen van 18 naar 13 . Plknr.

Straatnaam

03.04 03.06 03.11 03.17 03.18 03.19 03.20 03.21 03.22 03.23 03.25 04.01 04.06 04.10 05.01 05.03 05.04 05.05

Bruggesloot De Wup Het Mat Mandepad Mayersloot Schoener Sluiskade Admiraalsgroet Tjalk-Noord Tjalk-Zuid Voorburggracht/Schoener Prinses Margrietstraat BOL veld Julianastraat Prinses Irenestraat Zuidersloot Schippersloot Schildersloot Klaversloot

Huidig

Toekomstig

0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar

secundair secundair 0 t/m 5 jaar secundair 0 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar secundair 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 18 jaar secundair 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar

Aantal kinderen in actieradius 15 8 9 2 8 12 1 31 2 8 11 3 17 20 38 15 35 61

Tabel 10 plekken Broek op Langedijk

Voor de circa 475 jeugdigen (afnemende naar 360) kan voorzien worden in de normen voor formele speelruimte met 5 speel- en sportplekken. Ook voor de ruim 450 jongeren (toenemende tot circa 540) moeten er 5 sport - en ontmoetingsplekken aanwezig zijn. Gezien de ligging en huidige inrichting kan hierin goed worden voorzien met de speelsport en ontmoetingsplekken aan de Mayersloot [03.18], de Admiraalsgroet [03.21], de Voorburggracht/Schoener [03.25], de Prinses Margrietstraat BOL veld [04.01] en de Zu idersloot [05.01]. Rondom de speelplekken aan de Bruggesloot [03.04], De Wup [03.06], de Mandepad [03.17], de Tjalk-Noord [03.22] en de Schippersloot [05.03] wonen minder dan 15 kinderen, of is er sprake van een overlappende actieradius. Deze plekken worden als secundair aangewezen. Rondom, de Schoener [03.19], de Tjalk-Zuid [03.23] neemt het kinderaantal ook snel af. In de toekomst kunnen deze plekken mogelijk ook komen te vervallen. Ook bij Het Mat [03.11] en de Sluiskade [03.20] wonen bijna geen kinderen meer, maar vooralsnog zijn dit basisvoorzieningen. In de toekomst kunnen deze plekken mogelijk ook komen te vervallen. Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat blijkt verder dat op de ‘witte vlekken’ de kinderen zodanig verspreid wonen dat de ondergrens voor een nieuwe speelplek niet bereikt wordt c.q. dat er een centrale speelplek aanwezig is.

28


5.7.

Sint Pancras

Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat en wijk blijkt dat m et de speelplekken aan de Domeinen [04.02], de Elzenlaan [04.04], de Kinderboerderij Sint Pancras [04.05], de Pluvier/Sperwer [04.09], de Prunuslaan [04.11], de Roerdomp [04.12], de Stuimellaan [04.14], het Zuiderlaantje [04.15], de Kroosbrug [05.06], de Blokkeel [05.07], Dijkstalweg/Hondsoor [05.08], de Middenmander [05.09], de Heklat [05.10], de Koningsspil/Heklat [05.11] en de Vangstok [05.12] en het zoekgebied [Z01] een goede spreiding kan worden verkregen. Dit zijn of centrale plekken of plekken waar veel kinderen omheen wonen of plekken die nodig zijn als basisvoorziening. Het aantal plekken kan daarmee afnemen van 19 naar 16 . Plknr.

Straatnaam

04.02 04.04 04.05 04.07 04.08 04.09 04.11 04.12 04.14 04.15 04.16 04.19 05.06 05.07 05.08

Domeinen Elzenlaan Kinderboerderij Sint Pancras Lepelaar Magnolialaan Pluvier/Sperwer Prunuslaan Roerdomp Stuimellaan Zuiderlaantje Wachtdeur Fuut Kroosbrug Blokkeel Eiland tussen Dijkstalweg en Hondsoor Middenmander Heklat Koningsspil/Heklat Vangstok Nieuwe plek Centraal in buurt

05.09 05.10 05.11 05.12 Z 01

Huidig

Toekomstig

0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar

0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar secundair secundair 0 t/m 18 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar secundair secundair 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar

0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar geen

0 t/m 5 jaar 6 t/m 18 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 12 t/m 18 jaar

Aantal kinderen in actieradius 33 7 10 28 8 46 41 24 12 19 9 21 29 27 0 58 0 19 22

Tabel 11 plekken Sint Pancras

Voor een goede verdeling van plekken passend bij de ontwikkelingen is onderscheid gemaakt in drie speelbuurten voor de jeugd en jongeren te weten Noordwest, Noordoost en Zuid. Het aanbod komt daarmee ook in de buurt waar de jeugd en jongeren daadwerk elijk wonen. Voor de circa 475 jeugdigen (iets afnemende naar 440) kan worden voorzien in de normen voor formele speelruimte met de 7 à 8 speel- en sportplekken Kinderboerderij Sint Pancras [04.05], de Pluvier/Sperwer [04.09], de Prunuslaan [04.11], de Roerdomp [04.12], de Stuimellaan [04.14], de Kroosbrug [05.06], het Eiland tussen Dijkstalweg en Hondsoor [05.08] en de Heklat [05.10]. Voor de circa 600 jongeren (toenemend naar 650) moeten er 5 à 6 sporten ontmoetingsplekken aanwezig zijn. Gezien de ligging en huidige inrichting kan hierin worden voorzien met de speelsport en ontmoetingsplekken aan de Pluvier/Sperwer [04.09], het Eiland tussen Dijkstalweg en Hondsoor [05.08] en de Heklat [05.10]. Daarnaast zou in het zuidelijk gedeelte een tweede plek voor jongeren aanwezig moeten zijn. Geen van de andere plekken is daarvoor geschikt. Voorgesteld wordt te zoeken naar een locatie cen-

29


traal in Sint Pancras waar een sporten ontmoetingsplek kan worden gerealiseerd [Z 01] met een dubbele functie. Rondom de speelplekken aan de Lepelaar [04.07], de Magnolialaan [04.08], de W ach tdeur [04.16] en de Fuut [04.19] wonen minder dan 15 kinderen , of is er sprake van overlappende actieradia. Deze plekken worden als secundair aangewezen. Rondom de Elzenlaan [04.04] en het Zuiderlaantje [04.15] neemt het kinderaantal ook snel af, maar in de buurt ligt er voor kinderen geen alternatief . In de toekomst kunnen deze plekken mogelijk ook komen te vervallen. Uit onderzoek van de kinderaantallen per straat blijkt verder dat op de ‘witte vlekken’ de kinderen zodanig verspreid wonen dat de ondergrens voor een nieuwe speelplek niet bereikt wordt c.q. dat er een centrale speelplek aanwezig is.

5.8.

Koedijk

Gezien de normen voor formele speelruimte zou voor de net 10 kinderen en 20 jeugdigen in Koedijk geen speelplek noodzakelijk zijn. Voorgesteld wordt om de speelplek Koedijk [03.31] eenvoudig ingericht als basisvoorziening te handhaven. Plknr.

Straatnaam

03.31

Koedijk

Huidig

Toekomstig

0 t/m 11 jaar

0 t/m 11 jaar

Aantal kinderen in actieradius 0

Tabel 12 plekken Koedijk

5.9.

Conclusie

Het totale beheerareaal kan in relatie tot de afnemende kinderaantallen worden verkleind van in totaal 90 plekken naar 65 zonder dat hiermee permanente of grote schade wordt aangebracht in het voorzieningenniveau. Dit door het laten vervallen van 26 plekken en nieuw inrichten van 1 plek. De budgetten kunnen daarmee naar ratio worden terugg ebracht. Wel is het zo dat de ruimte beschikbaar moet blijven voor het geval de kinderaantallen in die specifieke hoek van de buurt weer toenemen. Deze ruimte kan een functie krijgen voor het informeel spelen en ontmoeten in de buurt. Door enkele aanleidingen als knikkerpotje, gekleurde tegels, een boomstam , hoogteverschil, bank of andere aanleidingen 3 tot spel en ontmoeting te plaatsen blijft de plek leuk om te komen. Het opheffen van de plekken kan via een uitsterfconstructie of door actief te verwijderen. Het actief opheffen zal een eenmalige investering vergen van minimaal € 1.500 per op te heffen plek. Voor een overzicht van de verschillende wijken en plekken zie Bijlage II en III. Voor een overzichtstekening van de plekken en leeftijdscategorieën zie Bijlage VI.

3

Geen toestellen in het kader van de WAS.

30


6. Beheer en begroting 6.1.

Inleiding

In het uitwerkingsplan 2012-2016 openbare ruimte, is voor speelvoorzieningen de volgende tekst opgenomen. Door de speelweiden en -terreinen niet meer op een B-niveau te onderhouden maar op onderdelen te verlagen naar C-niveau, wordt een besparing gevonden van ca. € 30.000. Op de langere termijn zal dit resulteren in minder speelvoorzieningen, beschadigde en weinig gebruikte elementen worden niet meer vervangen. Op de kortere termijn zal het aanzicht verslechteren: meer onkruid en graffiti bij de voorzieningen. Alleen aanstootgevende graffiti wordt direct verwijderd. De veiligheid blijft op het huidige niveau. De voorgestelde bezuiniging wordt concreet uitgewerkt in het beleidsplan speelruimte en het beheerplan speelvoorzieningen.

6.2.

Onderhoudswerkzaamheden

Voor het onderhoud van het huidige areaal is een totaalbudget nodig van € 211.141 om dit tot de gewenste levensduur van gemiddeld 15 jaar veilig in stand te houden op Niveau B + . Een onderbouwing hiervan is terug te vinden in Bijlage I. Kolom1 Uren:

Kraming huidig Begroting 2012

Onderhoud uren [aantal]

527

505

Beheer uren [aantal]

443

442

Kosten (incl. uren) Onderhoud [kosten uren]

€

32.687 €

31.311

Onderhoud [materialen]

€

19.732 €

138.988

Beheer [kosten uren]

€

40.789

Vervangingsreservering

€

117.934 €

Totaal benodigd budget

€

211.141 €

€

40.700 210.999

Tabel 13 raming OBB en budget 2012

De begroting blijkt goed op orde. Dit is ook te zien aan het kwaliteitsniveau en het feit dat er geen achterstand is in vervanging. Binnen de uren onderhoud vallen alle uren die door de buitendienstmedewerkers worden besteed aan onderhoud en begeleiding en toezicht op onderhoud. Dit is in totaal circa 500 uur gerekend met een uurtarief van € 62,00 . Binnen de uren beheer vallen alle uren binnendienst en buitendienst voor overige beheertaken. Hieronder vallen inspectie, logboekregistratie, werkvoorbereiding, overleg, klachtafhandeling en wat participatie. Deze uren zijn ieder jaar verschillend, maar in grote lijnen kan ervan uitgegaan worden dat circa 3% van de inventariswaarde van de toestellen en 0,5% van de inventariswaarde van de ondergronden hieraan besteed moet worden bij een uurtarief van € 92,00 . Vooralsnog kan in deze raming circa 445 uur worden aangehouden. Hieronder valt ook de inspectie van de schoolpleinen.

31


Neemt de participatiegraad toe dan zullen deze uren toenemen. Op basis van een jaarlijks werkplan zijn deze uren prima voor te calculeren. Op de begroting is de vervanging nu niet gespecificeerd. Zou dit wel worden gedaan dan dient op basis van de aanschafwaarde en de levensduur circa gemiddeld € 211.141 op jaarbasis gereserveerd te worden. De overige onderhoudskosten zijn kosten voor kleine en grote toestelonderdelen, gereedschap, verf, olie en dergelijke.

6.3.

Strategische keuze in kwaliteitsniveau

6.3.1.

Beheertoets

Bij speelruimte is geen sprake geweest van grote areaaluitbreidingen. Binnen de huidige locaties wordt met de inrichting ingespeeld op wijzigingen in behoefte en leeftijd van de doelgroepen. Budgetten, areaal en onderhoudsniveau zijn op dit moment goed op elkaar afgestemd.

6.3.2.

Taakstellende bezuiniging 2013

De budgetten voor speelruimte nemen af van € 210.999 naar € 167.868. Hierin zit het aflopen van een inhaalbudget van circa € 10.000 en de taakstellende bezuiniging voor speelruimte van € 30.000, Kolom1 uren buitendienst uren binnendienst onderhoud totaal

2012 € 31.311 € 40.700 € 138.988 € 210.999

2013 € 31.311 € 40.700 € 95.857 € 167.868

Tabel 14 budgetten 2012 en 2013

Over het realiseren van deze bezuiniging is in het uitwerkingsplan 2012-2016 openbare ruimte aangegeven dat de taakstellende bezuiniging gehaald moet worden uit het verlagen van het onderhoudsniveau van B naar C. Hiertoe zijn de onderhoudskosten op niveau A en C bepaald ten opzichte van huidig niveau B. Kolom1 Uren:

Kolom2 Niveau B

Niveau A

Niveau C


505

580

369


442

476

443


€

32.687 €

35.955 €

22.881


€

19.732 €

9.866 €

20.718


€

40.789 €

43.828 €

40.789


€

117.934 €

128.482 €

122.071


€

211.141 €

218.131 €

206.459

Tabel 15 begroting naar onderhoudsniveau

Voor niveau A zal gelden dat de toestellen gemiddeld een jaar langer meegaan, maar de aanschafwaarde zal stijgen met 5% om onderhoudsarmere toestellen te kunnen kopen. Alle ondergronden zullen bestaan uit kunstgras. De onderhoudstijd zal met 10% toenemen en de materiaalkosten voor onderhoud zullen halveren.

32


Voor niveau C zal gelden dat de toestellen gemiddeld een half jaar minder lang meegaan en de aanschafwaarde gelijk zal blijven. De ondergronden blijven deels kunstgras en deels snippers, zoals het nu is. De onderhoudstijd wordt met 30% afgebouwd. Gevolg daarvan is dat de onderhoudskosten met 5% toenemen (vaker kapotte onderdelen). Uit voorgaande ramingen blijkt dat schuiven in het kwaliteitsniveau of onderhoudsniveau van de toestellen deze besparing niet zal realiseren. Zelfs al zou er op niveau C onderhouden worden, dan nog moeten de maatregelen voor het veilig houden uitgevoerd worden. Te zien is dat de besparing op onderhoud ten koste gaat van de levensduur en leidt tot duurdere materiaalkosten. Er kan hooguit € 5.000 worden bezuinigd op deze manier. De enige andere oplossing is dan areaalinkrimping, waarmee de taakstellende bezuiniging wel gerealiseerd kan worden.

6.4.

Financiën

6.4.1.

Areaalinkrimping

In hoofdstuk 5 is de analyse van de speelruimte omschreven. Dit onderzoek geeft inzicht in buurtopbouw en kinderaantallen binnen de actieradius van een speelplek. Aangegeven is welke plekken mogelijk in aanmerking komen voor areaalinkrimping. Door deze plekken bewust aan te wijzen wordt voorkomen dat er grote gaten in de spreiding van de speelruimte vallen en dat daar waar de kinderen wonen goede speelruimte blijft. Met deze aanpak wordt geen permanente schade aangericht naar de toekomst toe en mits de kinderaantallen niet weer toenemen is dit een permanente bezuiniging voor speelruimte. Kolom1

Kolom2 areaal huidig

areaal inkrimping

speelplekken

90

65

speeltoestel

324

240

71

51

0

34

sporttoestellen speelprikkels afscheidingen veiligheidsondergrond

60

44

7115

5270

Inventaris waarde: speeltoestel

€

1.005.322 €

832.472

sporttoestellen

€

272.547 €

236.572

afscheidingen

€

11.880 €

9.837

veiligheidsondergrond

€

478.696 €

304.461

totaal toestellen en ondergronden

€

1.768.445 €

1.391.842

Tabel 16 inventariswaarde huidig en na inkrimping

Van de huidige 90 plekken komen 26 plekken in aanmerking om te vervallen. Voor nog eens 15 plekken kan bij verdere afname van kinderaantallen ook besloten worden deze te verwijderen. Rondom deze plekken wonen bijna geen kinderen meer binnen de actieradius. Voorwaarde voor inkrimping is wel dat de plekken die blijven op niveau zijn qua inrichting en dat er één nieuwe plek wordt aangelegd. Deze omvorming brengt kosten met zich mee en niet te vergeten klachten van bewoners.

33


Raming eenmalige kosten inkrimping en verbetering spreiding toestellen

Kolom1

Het realiseren van 1 nieuwe plek + verbeteren plekken: 43 nieuwe toestellen

€

126.500

Het opheffen van 26 speelplekken en inrichten voor informeel spelen en ontmoeten

€

39.000

Het hergebruiken van 16 van de in totaal 143 secundaire toestellen (besparing)

€

42.800-

De bijkomende kosten veiligheidsondergrond (37%)

€

47.400

Totaal

€

170.100

Tabel 17 raming inkrimpingskosten

Vooral de speelplekken voor de jeugd en jongeren schieten tekort in inrichting en voorzieningenniveau. Veel speelplekken zijn nu ingericht voor 0- tot en met 11-jarigen waardoor de voorzieningen voor de jeugd (6- tot en met 11-jarigen) verspreid zijn geraakt over de speelruimten. Belangrijk is dat er weer centrale speelruimten komen met uitdagende speeltoestellen en een grote kans op samenspel.

6.4.1.

Regulier onderhoud bezuinigingsvraagstelling

In een situatie met 65 speelplekken zou de begroting kunnen zakken naar € 166.772 . Dit is op een onderhoudsniveau B zoals op dit moment ook wordt gehanteerd.

Kolom1 Uren:

Kraming huidig raming inkrimping


527

419


443

352


€

32.687 €

25.985


€

19.732 €

15.686


€

40.789

€

32.426


€

117.934 €

93.754


€

211.141 €

167.851

Tabel 18 Raming structurele kosten huidig en na inkrimping

6.4.2.

Meerjarenplanning

Om te kunnen komen tot de taakstellende bezuiniging wordt een omvorming ingezet. Deze omvorming wordt betaald uit de onderhoudskosten vervanging. Omdat het toestelbestand goed op orde is, zijn er tot en met 2020 geen grote uitgaven te verwachten. Gecombineerd met niveau C onderhoud naar het eind van de levensduur kan het budget vervanging nu ingezet worden voor omvorming. Het gemiddeld benodigd vervangingsbudget is € 93.151 per jaar. In totaal kan tot en met 2014 € 154.794 worden vrijgemaakt vanuit de vervangingskosten. Hiervan kan het opheffen van de beschreven plekken worden betaald en kunnen er enkele plekken die dit het meest nodig hebben worden opgewaardeerd. Dit is te zien in Figuur 7 Vervangingskosten tot 2022 waar de werkelijke investeringen onder de gemiddeld benodigde investeringen blijven.

34

35

Figuur 7 Vervangingskosten tot 2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

€ 4.076

€ 5.879 € 27.504 € 19.504 € 11.170 € 25.718 € 41.105 € 66.317 € 47.184 € 32.247

structureel € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151 € 93.151

ondergrond € 3.114 € 13.495

€ 8.314 € 36.025 € 10.881 € 15.694 € 73.422 € 52.065 € 29.818 € 68.654 € 109.72 € 177.03 € 125.95 € 86.083

2013

toestellen

2012

€ 11.428 € 49.520 € 14.957 € 21.573 € 100.92 € 71.569 € 40.988 € 94.371 € 150.83 € 243.34 € 173.14 € 118.32

voor 2012

totaal

€‐

€ 50.000

€ 100.000

€ 150.000

€ 200.000

€ 250.000



Wel moet er in 2017 een evaluatie plaatsvinden. Herijking van budgetten en evaluatie van het onderhoud op niveau C in de laatste jaren van de levensduur kan daarbij meegenomen worden. De vervangingskosten voor 2020 zullen niet uit het reguliere budget betaald kunnen worden. Hierin zit de skatebaan voor circa € 115.000. Door uit te gaan van een flexibel vervangingsschema waarbij pas vervangen wordt indien noodzakelijk kan nog gespaard worden op de jaarlijkse kosten en als reservering voor 2019 worden benut. Er moet wel rekening gehouden worden met extra uren voor communicatie tijdens het opheffen van de speelplekken.

36

37

n.v.t. n.v.t.

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

m1 m1

m2 m2 m2 m2

stuk stuk m1 m2

6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar n.v.t. 6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar

stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk

totalen speeltoestel sporttoestellen afscheidingen veiligheidsondergrond totaal toestellen en ondergronden

0 t/m 5 jaar 6 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 11 jaar 12 t/m 18 jaar 6 t/m 11 jaar

stuk stuk stuk stuk stuk stuk

combinatie groot jong combinatie groot oud combinatie groot uitgebreide combinatietoestel speelelement jongeren/overkapping kabelbaan sporttoestellen tafeltennistafel voetbaldoel basketbalpaal voetbalkooi volleybalset/tennis jeu de boulesbaan skateboard middel skateboard klein afscheidingen ballenvanger hekwerk veiligheidsondergrond houtsnippers rubbertegels gelijmd rubber-betontegels 30 x 30 kunstgras polyethyleen

0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 6 t/m 11 jaar 6 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 0 t/m 5 jaar 6 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar

stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk stuk

leeftijdscategorie

wipveer meerpersoons wipveer wip enkel duikelrek meerdelig duikelrek schommel evenwichtstoestel/balk bokspringpaal set glijbaan laag glijbaan hoog zandbak draaitoestel groot klimelement ruimtenet speelhuisje laag combinatie klein jong combinatie middel jong combinatie middel oud combinatie middel

speeltoestel

eenheid

15 15 15 15

15 12

20 16 16 16 16 20 16 16

18 18 18 18 12 12

12 12 12 18 18 12 16 16 16 16 20 12 16 12 16 16 16 16 16

levensduur 803 1.430 1.650 385 825 2.475 682 523 2.552 3.784 3.080 4.554 5.654 12.540 2.640 5.885 9.323 9.323 9.323 15.364 15.364 15.364 42.350 12.650 7.150 2.090 1.540 1.715 27.060 1.276 5.005 23.650 12.320 198 94 45 95 95 94

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

incl.10% plkst

normen aanschaf-

€ € € € € € € €

€ € € € €

1,7 1,7 1,7 1,0

€ € € €

2,0 € 1,5 €

10 25 20 240 10 120 180 90

150 150 240 150 120

0,65 0,50 0,50 1,35

8,00 2,50

28 32 34 320 12 10 64 22

48 70 160 28 52

€ € € €

€ €

€ € € € € € € €

€ € € € €

onderhoud 100% tijd (min) materiaal 45 € 24 € 45 € 32 € 55 € 36 € 16 € 8 € 20 € 18 € 60 € 48 € 12 € 2 € 16 € 16 € 45 € 20 € 45 € 18 € 120 € 30 € 90 € 20 € 85 € 28 € 120 € 90 € 65 € 30 € 90 € 44 € 120 € 48 € 120 € 48 € 120 € 48 € 150 € 52 €

2,41 2,26 2,26 2,38

10,07 4,05

38 58 55 568 22 134 250 115

203 225 408 183 176

totaal 71 79 93 25 39 110 14 33 67 65 154 113 116 214 97 137 172 172 172 207

324 71

3 46 10 3 3 2 3 1

1 2 1 1 1 1

58 6 27 16 39 34 16 4 11 16 1 22 14 1 10 16 11 2 13

aantal toestellen

60 7.115

3.881 30 25 3.179

60

omvang

€ € € € €

€ € € €

€ €

€ € € € € € € €

€ € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € €

1.005.322 272.547 11.880 478.696 1.768.445

174.645 2.850 2.375 298.826

11.880 -

6.270 70.840 17.149 81.180 3.828 10.010 70.950 12.320

15.364 30.728 15.364 42.350 12.650 7.150

46.574 8.580 44.550 6.160 32.175 84.150 10.912 2.090 28.072 60.544 3.080 100.188 79.156 12.540 26.400 94.160 102.548 18.645 121.193

€ € € € € € € €

€ € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € €

311 50 2 165 527

110,0 0,9 0,7 53,0

€ € € € €

€ € € €

2,0 € 0,0 €

0,5 19,2 3,3 12,0 0,5 4,0 9,0 1,5

2,5 5,0 2,5 4,0 2,5 2,0

43,5 4,5 24,8 4,3 13,0 34,0 3,2 1,1 8,3 12,0 2,0 33,0 19,8 2,0 10,8 24,0 22,0 4,0 26,0

9.284 3.126 480 6.842 19.732

2.523 15 13 4.292

480 -

84 1.472 340 960 36 20 192 22

52 96 70 160 28 52

1.392 192 972 128 702 1.632 32 64 220 288 30 440 392 90 300 704 528 96 624

€ € € € €

€ € € €

€ €

€ € € € € € € €

€ € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € €

28.547 6.226 604 17.041 52.418

9.340 68 56 7.577

604 -

115 2.660 547 1.704 67 268 750 115

207 406 225 408 183 176

4.089 471 2.507 393 1.508 3.740 230 130 732 1.032 154 2.486 1.622 214 972 2.192 1.892 344 2.236

totaal huidige situatie onderhoud op huidig niveau 100% aanschafwaarde tijd (uren) materiaal tot. per jaar

€ € € € €

€ € € €

€ €

€ € € € € € € €

€ € € € € €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € €

68.398 16.831 792 31.913 117.934

11.643 190 158 19.922

792 -

314 4.428 1.072 5.074 239 501 4.434 770

854 1.707 854 2.353 1.054 596

3.881 715 3.713 342 1.788 7.013 682 131 1.755 3.784 154 8.349 4.947 1.045 1.650 5.885 6.409 1.165 7.575

afschrijving per jaar

328 89 1 26 443

beheer tijd (uren)

I.

normen


Bijlage Areaal en normen

38

432

12 t/m 18 jaar

499

6.636 1.751

2.267

2.618

6 t/m 11 jaar

12 t/m 18 jaar

22

Totaal 0 t/m 5 jaar

19

599

12 t/m 18 jaar

12 t/m 18 jaar

475

6 t/m 11 jaar

6 t/m 11 jaar

1.513 439

Sint Pancras 0 t/m 5 jaar

53 12

466

12 t/m 18 jaar

Koedijk 0 t/m 5 jaar

472

6 t/m 11 jaar

1.299 361

600

12 t/m 18 jaar

Broek op Langedijk 0 t/m 5 jaar

505

6 t/m 11 jaar

1.449 344

12 t/m 18 jaar

Zuid-Scharwoude 0 t/m 5 jaar

448

6 t/m 11 jaar

1.302 355

348

6 t/m 11 jaar

Noord-Scharwoude 0 t/m 5 jaar

1.020 240

aantal

1%

-23%

1%

-37%

-6%

-8%

16%

-24%

-2%

-32%

4%

-21%

-5%

-31%

2.347

343

300

339

427

401

537

[ha]

1,1

1,0

2,8 0,7

0,1

0,1

0,1 0,0

2,0

1,6

1,7 1,5

1,4

1,4

1,3 1,1

1,4

1,2

1,1 0,8

1,2

1,1

1,1 0,9

0,8

0,6

0,6 0,4

[aant/ha]

uitgangspunten kinderen oppvl kind/ha

ontwikkeling

52360st

45340m2

35020m2

1st

380m2

240m2

40st

9500m2

8780m2

31st

9440m2

7220m2

40st

10100m2

6880m2

33st

8960m2

7100m2

29st

6960m2

4800m2

100

85

12-18jr: 1 st /15

30

41

116

0

0

0

7

8

29

5

8

24

7

9

22

5

8

23

5

6

16

26

32

58

0

0

0

5

6

14

4

6

12

6

7

11

4

6

11

4

4

8

[plek]

70

55

6-11jr: 20m2 /1 [plek]

30

15

formeel kind/plek kind/plek

0-5jr: 20m2/1

informeel

8

8

8

2

7

115

1

6

100

2

7

113

2

9

143

2

9

134

2

11

179

[plek]

300

50

3

ha/plek

23

34

65 50

1

1 1

4

8

16 13

5

5

13 10

5

9

16 12

5

6

9 7

4

5

10 7

-

[plek]

beeld

inventarisatie

plek

1

22

70

90 76

-

1 1

3

12

19 17

4

13

18 17

6

20

23 18

4

14

15 12

5

10

14 11

70

278

395 262

2

4

6 4

9

54

79 58

11

53

79 49

19

77

102 67

12

47

68 44

17

43

61 40

119

32

74 23

n.v.t.

19

53 12

200

40

80 26

117

36

72 21

100

25

63 19

125

32

87 30

86

35

73 22

tst

37

8

17 7

11

5

9 3

67

9

19 8

42

9

16 7

32

7

14 5

42

10

19 8

25

8

17 6

plek

tst per

3

12

6 15

9

21

11 33

2

11

5 13

2

11

6 14

3

15

7 19

2

10

5 12

4

12

6 17

3,2

4,0

4,4 3,4

n.v.t.

4,0

6,0 4,0

3,0

4,5

4,2 3,4

2,8

4,1

4,4 2,9

3,2

3,9

4,4 3,7

3,0

3,4

4,5 3,7

3,4

4,3

4,4 3,6

[aantal] [aantal]

100 knd

tst per

kwantitatief knd per knd per

[plek] [aantal] [aantal]

plekken

streef toestellen

doorrekenen OBB normen voor speelruimte

II.

Oudkarspel 0 t/m 5 jaar

buurt


Bijlage W ijktabel

39



Watermunt

Waterscheerling

Waterviolier

Woudmeerweg

Bitterzoet/Zwanebloem

Oranjestraat

Hulst- /A. v. Sakstenstraat

Korenmolen

01.14 Waterscheerling

01.15 Waterviolier

01.16 Woudmeerweg

01.19 Bitterzoet/Zwanebloem

01.20 Zaagmolenweg Zaagmolenweg Voetbalcourt 01.01 Anna van Saksenstraat Anna van Saksenstraat

Aliekruik

01.13 Watermunt

01.08 Aliekruik

01.09 Oranjestraat

02.04 Hulst- /A. v. Saksenstraat

02.06 Korenmolen

02.07 Kroosakker

Kroosakker

Korenmolen

Oudkarspel

Valeriaan

01.12 Valeriaan

02.06 T Korenmolen Trapveld

Oudkarspel

Regthuisstraat Speerdistel

01.10 Regthuisstraat 01.11 Speerdistel

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

wordt secundair

secundair

0 t/m 5 jaar

secundair

secundair

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

Noord-Scharwoude 0 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar




secundair

0 t/m 5 jaar

secundair

6 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar

0 t/m 11 jaar

0 t/m 18 jaar

0 t/m 11 jaar

0 t/m 5 jaar


0 t/m 5 jaar

0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar 0 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar



Oudkarspel

Oudkarspel

Oudkarspel

Oudkarspel

Oudkarspel

Oudkarspel Oudkarspel

Oudkarspel

0 t/m 11 jaar

Nijverheidsstraat

Oudkarspel

Kikkerbeet ST.Maarten

0 t/m 11 jaar

0 t/m 5 jaar

01.07 Nijverheidsstraat

Oudkarspel

Oudkarspel

huidig 0 t/m 5 jaar

01.05 Kikkerbeet St.Maarten

Beurt Schipper

01.03 Beurt Schipper

Oudkarspel

categorie

Dorpsstraat

Brederodestraat

01.02 Brederodestraat

buurt

7

2

10

5

5

6

1

3

2

5

2

4

6

4

5 8

4

5

3

4

tst/plk 6

0

1

4

0

5

2

1

0

0

5

2

0

0

4

0 0

0

0

1

0

sec.tst 6

50

0

8

58

16

32

21

0

24

4

10

12

5

5

28 30

8

20

0

12

6

Centrale speelplek kinderen, jeugd en jongeren. Verbeteren voor jongeren.

Centrale speelplek jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren. Op termijn wellicht ook voor kinderen als rondom [02.06] kinderaantal verder afneemt.

Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [02.06T] bij te plaatsen.


Centrale plek voor kinderen, jeugd kan naar verderop gelegen centrale plekken. Decentrale ligging en sterke afname kinderaantallen. Hier niet meer vervangen en routing naar centrale plek [02.09] borgen.

Gezien kinderaantallen en ligging dicht bij andere plek secundair, kinderen kunnen naar [02.04].

Centrale plek jeugd en jongeren.

Vooralsnog centrale plek specifiek voor kinderen.

Gezien kinderaantallen en decentrale ligging informeel bespeelbaar (secundair). In overleg met bewoners zou ook deze plek in plaats van plek [01.04] als basisvoorziening aangewezen kunnen worden en kan dan plek [01.04] als secundair worden aangewezen.

Gezien kinderaantallen en ligging dicht bij twee andere plekken secundair, kinderen kunnen naar [01.03] of [01.14].

Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [01.13] bij te plaatsen.

Centrale plek jeugd en jongeren.


Centrale plek kinderen en jeugd. Centrale plek kinderen, jeugd en jongeren.

Plek voor kinderen, jeugd kan naar verderop gelegen centrale plekken. Centrale plek voor jeugd en jongeren.

Basisvoorziening voor kinderen. In overleg met bewoners kan hiervoor ook plek [01.16] worden aangewezen.



kinderen in advies / maatregelen actieradius prikkel

nieuw

2

2

1

1

tst

2

tst.duur

kosten (100%)

overig

-

-

-

-

-

-

-

3.113

-

-

3.113

-

21.346

6.226

€ €

€ € €

€

€

€

€

€

€ €

€ €

€

€

€

€

-

€

€

tst incl onder € -

kosten totaal

III.

01.04 Dorpsstraat

straat

spnr locatienaam


Bijlage Speelplekken

40

Oliemolen/Korenmolen

Watermolen NoordScharwoude

Boomgaard

Cederlaan

De Koog

Kastanjelaan Oosterlijke randweg

Zuid-Scharwoude

Amelsgroet Bosgroet

Brammersgroet

De Forel

Langeweide

Goudzeelt

Goudzeelt trapveldje

Korteweide 17

Korteweide 178

02.01 Boomgaard

02.02 Cederlaan

02.03 De Koog

02.05 Kastanjelaan 02.18 Oosterlijke randweg

02.20 Sportlaan

03.01 Amelsgroet 03.02 Bosgroet

03.03 Brammersgroet

03.05 De Forel

03.07 Dijkstra CW1

03.08 Goudzeelt

03.09 Goudzeelt trapveldje

03.12 Korteweide 17

03.13 Korteweide 178

Paltrokmolen 17

02.11 Paltrokmolen 17

02.17 Watermolen

Paltrokmolen 1

02.10 Paltrokmolen 1

02.16 Oliemolen/Korenmolen

Oude tennisbanen NSW

02.09 Speelweide NSW

Paltrokmolen 42 Pelmolen

Nieuwstraat

02.08 Nieuwstraat

02.12 Paltrokmolen 42 02.13 Pelmolen

straat

spnr locatienaam

categorie

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar secundair

secundair

secundair

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude


Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

0 t/m 5 jaar

secundair

secundair

secundair

secundair

secundair

0 t/m 5 jaar


0 t/m 5 jaar

0 t/m 11 jaar

0 t/m 5 jaar



0 t/m 11 jaar

0 t/m 11 jaar

0 t/m 11 jaar

0 t/m 11 jaar


0 t/m 11 jaar



0 t/m 11 jaar

0 t/m 5 jaar



Noord-Scharwoude 0 t/m 11 jaar Noord-Scharwoude 0 t/m 11 jaar

Noord-Scharwoude



huidig wordt Noord-Scharwoude 0 t/m 11 jaar 0 t/m 11 jaar

buurt

6

5

2

6

7

5

5

5 3

6

4 4

2

4

3

2

2

5 3

4

5

8

tst/plk 3

1

0

0

6

7

5

2

0 1

2

0 0

0

1

3

2

0

1 3

4

5

0

sec.tst 0

15

30

17

12

15

15

24

54 10

20

20 0

9

5

1

0

0

42 12

4

5

0

20

Plek voor kinderen. Jeugd kan naar (verbeterd) [03.15 T]

Centrale plek kinderen en steunplek jeugd.

Centrale plek voor kinderen, jeugd en jongeren. Verbeteren voor alle doelgroepen.

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [03.09].

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [03.13] en later naar [03.15T].


Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [03.02\28] bij te plaatsen.

Centrale plek voor kinderen. Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [03.02\28] bij te plaatsen.

Centrale plek voor kinderen. Centrale plek jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren. Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [02.05] bij te plaatsen.

Plek voor jeugd. Uitbreiden met trapveld in park nabij Wilgenlaan-Langebalkweg



Centrale speelplek jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren. Gezien kinderaantallen, decentrale ligging en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [02.06T].

Centrale plek specifiek voor kinderen. Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [01.08] en [02.12].




Centrale speelplek kinderen en jeugd.


nieuw

3

1

2

2

2

tst

2

1

1

tst.duur

kosten (100%)

overig

13.786 -

-

-

6.226

3.113 -

-

-

-

-

-

24.459

-

€ €

€

€

€

€ € €

€ €

€

€

€

€

€

€ €

-

€

-

-

€

€ €

13.786

€


kosten totaal


41

Langeweide 180

Langeweide 180

Langeweide 201 Vroedschap

Langeweide nabij

Lagegroet

Winterkoning

Reiger

Bruggesloot

De Wup

Het Mat

Mandepad

Mayersloot

Schoener

Sluiskade

t.o. warmte centrale

Tjalk-Noord

Tjalk-Zuid

03.15 Langeweide 180

03.15 T Langeweide 180 Trapveld

03.16 Langeweide 201 03.26 Vroedschap

03.27 Langeweide 120

03.28 Lagegroet

03.29 Winterkoning

03.30 Noorderplas

03.04 Bruggesloot

03.06 De Wup

03.11 Het Mat

03.17 Mandepad

03.18 Mayersloot

03.19 Schoener

03.20 Sluiskade

03.21 Admiraalsgroet

03.22 Tjalk-Noord

03.23 Tjalk-Zuid

Julianastraat

Prinses Irenestraat

04.06 Julianastraat

04.10 Prinses Irenestraat

03.25 Voorburggracht/Schoen Voorburggracht/Schoener er 04.01 Prinses Margrietstraat Prinses Margrietstraat BOL BOL veld veld

straat

spnr locatienaam

secundair

0 t/m 11 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar


0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

5

5

4


6

4

3

Broek op Langedijk 0 t/m 18 jaar 6 t/m 18 jaar

0 t/m 5 jaar

secundair

1

5

3

5

3

5

5

7

7

3

4

4

4 10

2

tst/plk 1





Broek op Langedijk

Broek op Langedijk


secundair

0 t/m 5 jaar

secundair

secundair

secundair



0 t/m 11 jaar



Broek op Langedijk

Broek op Langedijk

wordt secundair


huidig 0 t/m 5 jaar

categorie


Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude


Zuid-Scharwoude

Zuid-Scharwoude

buurt

1

1

2

1

1

3

0

0

1

0

3

2

5

7

7

0

0

4

0 0

0

sec.tst 1

20

17

3

11

8

2

31

1

12

8

2

9

8

15

6

0

0

15

15 10

0

0

Centrale plek voor kinderen.


Centrale plek voor jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren.

Centrale plek voor jeugd en jongeren.



Voorlopig als eenvoudige basisvoorziening voor kinderen. Centrale plek voor jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren.


Gezien kinderaantallen secundair, kinderen kunnen naar [03.11]. Centrale plek voor kinderen, jeugdigen en jongeren. Verbeteren voor alle doelgroepen.

Voorlopig als eenvoudige basisvoorziening voor kinderen.



Voor openbare speelvoorzieningenniveau geen functie, wellicht recreatie?

Centrale plek voor jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren. Net opnieuw ingericht. Wonen geen kinderen. Bij vervanging kinderaantallen nagaan en niet meer vervangen. Dan routing naar [03.09] borgen.

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [03.12] en [03.16] en later naar [03.15T].

Plek voor kinderen en steunplek jeugd. Vooralsnog basisvoorziening voor kinderen. Centrale plek voor jeugd en jongeren.

Centrale plek jeugd en jongeren. In toekomst centrale plek kinderen jeugd en jongeren. Verbeteren voor alle doelgroepen.

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [03.16] en later naar [03.15T].


nieuw

2

2

2

2

1

1

tst

1

1

tst.duur

kosten (100%)

overig

6.226

-

-

€

€

-

€

€

-

€

€

13.786

€

-

€

-

-

€

€

-

€

-

-

€

€

6.226

€

-

3.113

€

6.226

-

€

€

-

€ €

€

10.673

€


kosten totaal


42

Zuidersloot

Schippersloot

Schilderssloot Klaversloot Domeijnen Elzenlaan

05.01 Zuidersloot

05.03 Schippersloot

05.04 05.05 04.02 04.04

Pluvier/Sperwer

Prunuslaan Roerdomp

Stuimellaan

Zuiderlaantje

Wachtdeur Sint Pancras

Fuut

Wachtdeur Sint Pancras

Blokkeel Sint Pancras

Tussen Dijkstalweg en Hondsoor Sint Pancras

Middenmander Sint Pancras Heklat

Koningsspil/Heklat Sint Pancras Vangstok Sint Pancras

Centraal Sint Pancras

04.09 Pluvier/Sperwer

04.11 Prunuslaan 04.12 Roerdomp

04.14 Stuimellaan

04.15 Zuiderlaantje

04.16 Wachtdeur

04.19 Fuut

05.06 Kroosbrug

05.07 Blokkeel

05.08 Eiland tussen Dijkstalweg en Hondsoor

05.09 Middenmander 05.10 Heklat

05.11 Koningsspil/Heklat

Z SP.01 Centraal Sint Pancras

03.31 koedijk

Achtergraft

Magnolialaan

04.08 Magnolialaan

zoekgebied Sint Pancras Koedijk

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Sint Pancras

Lepelaar

04.07 Lepelaar

Broek op Langedijk Broek op Langedijk Sint Pancras Sint Pancras

Broek op Langedijk

Kinderboerderij Sint Pancras Sint Pancras

05.12 Vangstok

categorie


secundair

secundair

secundair

secundair

secundair

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

12 t/m 18 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar


geen

0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar



0 t/m 5 jaar


0 t/m 5 jaar

0 t/m 5 jaar

0 t/m 11 jaar




0 t/m 5 jaar

0 t/m 11 jaar



0 t/m 5 jaar

huidig wordt Broek op Langedijk 0 t/m 18 jaar 0 t/m 18 jaar

buurt

04.05 Kinderboerderij Sint Pancras

Schilderssloot Klaversloot Domeijnen Elzenlaan

straat

spnr locatienaam

6

0

2

5

3 5

3

2

5

2

3

4

4

8 3

7

2

7

5

3 5 4 5

2

tst/plk 8

0

0

0

0

1 0

1

0

0

2

3

1

0

0 0

0

2

7

0

1 2 1 0

2

sec.tst 0

0

22

19

58 0

0

27

29

21

9

19

12

41 24

46

8

28

10

35 61 33 7

15

38

Als eenvoudige basisvoorziening handhaven.

Ontmoetingsplek jongeren Sint Pancras

Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [05.11] en [05.09] bij te plaatsen.

Centrale plek voor kinderen.

Centrale plek voor kinderen. Centrale plek voor jeugd en jongeren.

Centrale plek voor jeugd en jongeren. Verbeteren voor jeugd en jongeren.

Plek voor kinderen. In toekomst (bij verdere afname kinderaantallen) mogelijke verdere centralisatie door deze plek ook te laten vervallen en voorzieningen op [05.06] en [05.09] bij te plaatsen.

Centrale plek voor kinderen en jeugd.

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [04.09] en [04.12].

Centrale plek voor kinderen en jeugd. Verbeteren voor kinderen en jeugd. Voorlopig als eenvoudige basisvoorziening voor kinderen. Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [05.05], [05.07] en [05.09].

Centrale plek voor kinderen en jeugd. Plek voor kinderen en steunplek jeugd.

Centrale plek voor kinderen, jeugd en jongeren. Voor alle doelgroepen verbeteren.

Gezien kinderaantallen en overlappende actieradius secundair, kinderen kunnen naar [05.11] en [05.12].


Plek voor kinderen. Centrale plek voor kinderen. Plek voor kinderen. Voorlopig als eenvoudige basisvoorziening voor kinderen. Geen directe functie in openbare speelvoorzieningenniveau voor kinderen?


Centrale plek voor kinderen, jeugd en jongeren.


nieuw

2

2

1

2

1

tst

1

tst.duur

kosten (100%)

overig

-

13.786 -

€ €

-

€

€

-

€

€

-

€

-

6.226

€

€ €

-

€ €

6.226

3.113

€

€

-

€

-

-

€

3.113

-

€

€

-

€ € € €

€

-

€


kosten totaal



IV. m ateriaal

Bijlage Onderhoudsmaatregelen leeftijd

w erkzaam heid

toestel hout

0-3 jr

4-8 jr

9-12 jr

0-4 jr

5-8 jr

9-14 jr

0-5 jr

6-16 jr

2 voorzien

visuele inspectie

3 voorzien

schuren/glad maken

klein onderhoud

5 voorzien

bijverven/coaten

vandalisme klein

1 onvoorzien

losse onderdelen verw ijderen of vastzetten

2 voorzien

kleine (eenvoudige) onderdelen vervangen

visuele inspectie

3 voorzien

oplossen kleine schade veiligheid en vandalisme

klein onderhoud

5 voorzien

aanharken en vuilruimen veiligheidsondergrond

groot onderhoud

1 voorzien

aanvullen kleine hoeveelheden ondergrond

vandalisme klein/middel

2 onvoorzien

functionele + visuele inspectie

2 voorzien

visuele inspectie

3 voorzien

klein onderhoud

5 voorzien

groot onderhoud

2 voorzien

vandalisme klein/middel/groot

2 onvoorzien 2 voorzien

groot onderhoud

visuele inspectie

3 voorzien

specialistisch of groot reparatiew erk

klein onderhoud

2 voorzien

funderings- en stabiliteitsproblemen oplossen

vandalisme klein

1 onvoorzien

vervangen grote onderdelen toestel

functionele+ visuele inspectie

2 voorzien

oplossen grote schade veiligheid en vandalisme

visuele inspectie

3 voorzien

bezanden ondergrond

klein onderhoud

2 voorzien

vervangen delen ondergrond

groot onderhoud

1 voorzien

verw ijderen toestel


2 onvoorzien

functionele + visuele inspectie

2 voorzien

visuele inspectie

3 voorzien

klein onderhoud

5 voorzien

groot onderhoud

2 voorzien


2 onvoorzien

functionele+visuele inspectie

3 voorzien 2 voorzien

vandalisme klein

1 onvoorzien


2 voorzien

visuele inspectie

3 voorzien

klein onderhoud

2 voorzien

groot onderhoud

1 voorzien


1 onvoorzien

0-12 jr

2 voorzien

klein onderhoud

5 voorzien 2 voorzien 0,12 onvoorzien eenmalig voorzien

visuele inspectie

2 voorzien

klein onderhoud

2 voorzien

vandalisme klein

1 onvoorzien

visuele inspectie

2 voorzien

klein onderhoud

2 voorzien

groot onderhoud

1 voorzien

vandalisme klein

1 onvoorzien eenmalig voorzien

visuele inspectie

2 voorzien

klein onderhoud

2 voorzien

bezanden vandalisme middel verw ijderen/vervangen

43

eenmalig voorzien

visuele inspectie

verw ijderen/vervangen kunstgras

2 voorzien

klein onderhoud

verw ijderen/vervangen

6-12 jr

eenmalig voorzien

visuele inspectie

vandalisme/diefstal 0-6 jr

eenmalig voorzien


aanvullen

tegels

uitstekende delen verw ijderen


verw ijderen/vervangen houtsnippers 0-8 jr

dagelijks/klein onderhoud bouten/moeren vastdraaien


verw ijderen/vervangen rvs

type

per jaar

verw ijderen/vervangen kunststof

freqentie

1 voorzien 0,15 onvoorzien eenmalig voorzien


V.

B ijl ag e Mod el Logbo e k ( WA S )

Behorende bij artikel 14 van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen. Een Logboek bevat… a. de volgende gegevens: • de naam en het adres van de eigenaar en degene die het attractie- of speeltoestel voorhanden heeft; • een beschrijving van het attractie- of speeltoestel; • naam van de fabrikant en van de importeur; • bouwjaar; • serie- of typeaanduiding; • serienummer, voor zover van toepassing; b. de volgende aantekeningen betreffende inspecties en onderhoud: • data en de tijdstippen waarop inspecties en voor de veiligheid relevant onderhoud hebben plaatsgevonden, alsmede de naam van degene die de inspecties of het onderhoud heeft uitgevoerd; • hierbij geconstateerde gebreken of veranderingen in de staat van het toestel die de veiligheid in gevaar kunnen brengen; • de naam van degene die een reparatie uitvoert; • de vervanging van voor de veiligheid kritieke onderdelen, alsmede de leverancier van deze onderdelen; c. • • • •

de volgende gegevens omtrent keuringen: de datum en de uitslag van de keuring; de aangewezen instelling die de keuring heeft verricht; geldigheidsduur van het certificaat of merk van goedkeuring; relevante informatie voor het beheer van de attractie, naar aanleiding van de keuring;

d. voor attractietoestellen die reeds in gebruik zijn op het moment van de inwerkingtreding van het besluit de volgende gegevens omtrent de resultaten van het onderzoek zover van toepassing: • de datum en de uitslag van het onderzoek; • de aangewezen instelling die het onderzoek heeft verricht; • de datum van het eerstvolgende onderzoek; • relevante informatie voor het beheer van het attractietoestel, naar aanleiding van het onderzoek; e. • • •

gegevens over opgetreden ongevallen, indien van toepassing: oorzaak of vermoedelijke oorzaak; opgetreden persoonlijk letsel; naar aanleiding van het ongeval genomen maatregelen.

44


VI.

B ijl ag e Te ke ni ng Sp e elp le k k en

Op de tekening staan de speelplekken van Langedijk weergegeven. De nummers corresponderen met de lijst in Bijlage III. De huidige trapvelden zijn met een balletje weergegeven. Door middel van gekleurde blokjes is de leeftijdsindeling van de speelplek aangegeven. De onderste rij voor de huidige situatie en de bovenste rij voor de adviessituatie. Geen gekleurde blokjes houdt in dat de speelplek geen inrichting kent of in de toekomst kan komen te vervallen.

45


46


De kopierechten van dit rapport liggen bij gemeente Langedijk en OBB Ingenieursbureau.

Titel: Opdrachtgever: Opdrachtnemer:

Beheerplan Speelvoorzieningen Gemeente Langedijk OBB Ingenieursbureau 0570 – 61 60 05 [email protected]

Opgesteld door: Project:

ing. E.G. Oost-Mulder 636.02

47

Beheerplan speelvoorzieningen

Recommend Documents