BASELINE SURVEY DAN MAPPING SOSIAL EKONOMI UNTUK MENDUKUNG PEMBANGUNAN SENTRA KELAUTAN PERIKANAN TERPADU
PROFIL SOSIAL EKONOMI PERIKANAN WPP 718 DI KABUPATEN KEPULAUAN ARU
Sumber Gambar: DJPT, KKP 2011
Baseline Survey dan Mapping Sosial Ekonomi Untuk Mendukung Pembangunan Sentra Kelautan Perikanan Terpadu
DATA DAN INFORMASI PROFIL SOSIAL EKONOMI PERIKANAN WPP 718 DI KABUPATEN KEPULAUAN ARU
PUSAT PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
2016
2
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................ Error! Bookmark not defined. DAFTAR ISI....................................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL................................................................................................................................iv DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................................................vi PENDAHULUAN ................................................................................................................................1 Tujuan ...............................................................................................................................................1 METODOLOGI ....................................................................................................................................4 Lokasi Penelitian dan Justifikasi Pemilihan Lokasi.........................................................................4 Jenis Data : Primer/ Sekunder...........................................................................................................4 Teknik Pengumpulan Data ...............................................................................................................5 Metode Analisis Data .......................................................................................................................6 Kerangka Pemikiran .........................................................................................................................8 HASIL DAN PEMBAHASAN...........................................................................................................10 Sintesa Prospek Pengembangan Perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru .....................................10 Perikanan Tangkap .....................................................................................................................10 Perikanan Budidaya ....................................................................................................................11 Pengolahan Perikanan.................................................................................................................12 Wisata Bahari .............................................................................................................................13 Strategi Pengembangan Usaha Perikanan di Kepulauan Aru .........................................................14 Analisis Faktor Internal Strategis Pengembangan Usaha Perikanan ..........................................14 Analisis Faktor Eksternal Strategis Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kep. Aru .....16 Perumusan Alternatif Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru............................................................................................................................17 Penentuan Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru .......................18 Penentuan Prioritas Langkah-Langkah Strategi Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru: Pendekatan QSPM ..........................................................................................19 Profil Umum Lokasi Penelitian ......................................................................................................21 Perikanan Tangkap .........................................................................................................................39 Perikanan Budidaya ........................................................................................................................46 Pengolahan Perikanan.....................................................................................................................51 Wisata Bahari .................................................................................................................................54 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...........................................................................................58 DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................................................60 LAMPIRAN FOTO ............................................................................................................................61
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................................ 5 Tabel 2. Nilai Hasil USG Untuk Perikanan Tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru, 2016...... 11 Tabel 3. Nilai Hasil USG Untuk Perikanan Budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 12 Tabel 4. Nilai Hasil USG Untuk Pengolahan Perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 13 Tabel 5. Nilai Hasil USG Untuk Wisata Bahari di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 .... 14 Tabel 6. Hasil Analisis Faktor Internal Strategis dalam Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru .......................................................................................................... 15 Tabel 7. Hasil Analisis Faktor Eksternal Strategis dalam Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan AruIndonesia ........................................................................................... 17 Tabel 8. Hasil perhitungan analisis QSPM di Kabupaten Kepulauan Aru, 2016.................... 20 Tabel 9. Luas Wilayah Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Kecamatan .............................. 23 Tabel 10. Kondisi Pulau-Pulau Terluar Kabupaten Kepulauan Aru ......................................... 24 Tabel 12. Luas dan Kondisi Terumbu Karang di Perairan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Kepulauan Aru .......................................................................................................... 25 Tabel 13. Keragaan Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Kepulauan Aru ........................... 26 Tabel 14. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 ........ 26 Tabel 15. Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Aru Berdasarkan Jenis Kelamin dan Sex Ratio Per Kecamatan Tahun 2015 ............................................................................................... 27 Tabel 16. Banyaknya Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 28 Tabel 17. Penduduk berumur 15 tahun keatas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 ............................................................ 29 Tabel 19. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah), 2012-2014............................................................... 30 Tabel 20. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah) Tahun 2012-2014 ............................ 30 Tabel 21. Ketersediaan dan Kebutuhan Listrik di Kab. Kepulauan Aru ................................... 33 Tabel 22. Kondisi sarana transportasi di Kabupaten Kepulauan Aru ...................................... 34 Tabel 23. Rincian Produksi Perikanan Tahun 2015 ................................................................. 36 Tabel 24. Jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru pada pada tahun 2011-2015 39 Tabel 25. Kondisi Sarana dan Prasarana Pendukung Perikanan Tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru ............................................................................................................................. 40 Tabel 26. Keragaan Armada Penangkapan di Kab. Kepulauan Aru Tahun 2015..................... 41 Tabel 27. Jumlah Nelayan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2013-2015 ........................... 42
iv
Tabel 28.
Keragaan Kelompok dan Koperasi di Kab. Kepulauan Aru berdasarkan Kecamatan 43 Tabel 29. Sebaran harga ikan di Kepulauan Aru Tahun 2016 ................................................. 44 Tabel 30. Biaya operasional nelayan pengguna kapal 5 GT dan alat tangkap Jaring.............. 44 Tabel 31. Nilai Jual Hasil tangkapan ikan pengguna Perahu 1,5 GT dan Pancing Tonda ........ 44 Tabel 32. Biaya Investasi usaha peanngkapan lobster di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 46 Tabel 33. Daerah potensial untuk pengembangan usaha budidaya di perairan Kabupaten Kepulauan Aru dan Peruntukannya ............................................................................................ 46 Tabel 34. Jumlah Desa Budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 ......................... 48 Tabel 35. Jumlah Perusahaan berbadan Hukum bidang Perikanan Budidaya/Pembesaran Ikan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 ........................................................................... 48 Tabel 36. Rekapan Kelompok Nelayan Penerima Paket Bantuan Saran Budidaya Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2014 ............................................... 49 Tabel 37. biaya investasi usaha pembesaran kepiting di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 51 Tabel 38. Data Cold Storage Unit Pengolahan Ikan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 . 52 Tabel 39. Biaya produksi ikan asap di Kab. Kep. Aru .............................................................. 53 Tabel 40. Harga Ikan Asap di Kab. Kepulauan Aru .................................................................. 53 Tabel 41. Jumlah Obyek wisata di Kabupaten Kepulauan Aru................................................ 54 Tabel 42. Pendapatan Hasil Pengelolaan Wisata Bahari di Pantai Koaraevar di Kab. Kepulauan Aru ............................................................................................................................. 57
v
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Gambar 2. Gambar 3. Gambar 4. Gambar 5.
Kerangka Pemikiran............................................................................................... 9 Peta Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru ........ 19 Peta WPP-RI 718.................................................................................................. 22 grafik luas wilayah per kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru ....................... 23 Luas Hutan Mangrove per Kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2011 25 Gambar 6. Grafik jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru berdasarkan jenis kelamin tahun 2015 27 Gambar 7. Grafik Banyaknya Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 ......................................................................................................... 28 Gambar 9. Grafik Angka partisipasi sekolah di Kabupaten Kepulauan Aru tahun 2011-2015 29 Gambar 11. grafik Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah) Tahun 2012-2014 ..... Error! Bookmark not defined. Gambar 12. Grafik PDRB Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru ............... 31 Gambar 13. Matriks Mata pencaharian Masyarakat Nelayan di Aru ..................................... 35 Gambar 14. Jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru pada pada tahun 2015 40 Gambar 15. Grafik Keragaan Armada Penangkapan di Kab. Kepulauan Aru Tahun 2015 ...... 41 Gambar 16. Grafik jumlah nelayan berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 42 Gambar 17. Grafik jumlah kelompok nelayan berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2013 ......................................................................................................... 43 Gambar 18. Alur pembagian hasil nelayan dengan armada 5 GT dengan jaring hanyut (jumlah ABK tidak mutlak 4, tergantung awak yang tersedia ..................................................... 45 Gambar 19. Saluran pemasaran budidaya lobster dan kepiting di Kabupaten Kepulauan Aru 50 Gambar 20. Saluran Pemasaran Ikan Kerapu di Kabupaten Kepulauan Aru .......................... 50 Gambar 21. Pengolahan Ikan Asap di Kep. Aru....................................................................... 52 Gambar 22. Grafik kunjungan tamu di hotel Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 ........... 54
vi
PENDAHULUAN Negara Indonesia yang merupakan negara kepulauan terdiri dari pulau-pulau besar dan pulau-pulau kecil. Jumlah pulau yang terdaftar dan memiliki koordinat berjumlah 13.466 pulau (bakosurtanal.go.id).
Berdasarkan Undang-Undang No. 27
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Indonesia memiliki 92 pulau terluar/terdepan yang umumnya lokasinya sangat terpencil dan 31 pulau di antaranya telah berpenduduk sehingga perlu diberdayakan ekonomi masyarakatnya. Potensi pulau-pulau kecil dan kawasan perbatasan di Indonesia dapat didayagunakan menjadi salah satu penggerak pertumbuhan sekaligus sebagai pilar ekonomi nasional. Banyak potensi maritim yang dapat dimanfaatkan untuk peningkatan sosial ekonomi masyarakat. Saat ini, setidaknya terdapat beberapa payung hukum terkait dengan keberadaan pulau-pulau terluar di Indonesia. Perpres No 78 Tahun 2005 terkait dengan pengelolaan pulau-pulau kecil terluar. Adapun Perpres tersebut bertujuan untuk: 1) Menjaga keutuhan wilayah NKRI, keamanan nasional, pertahanan negara dan bangsa serta menciptakan stabilitas kawasan; 2) Memanfaatkan sumberdaya alam dalam rangka pembangunan yang berkelanjutan; 3) Memberdayakan masyarakat dalam rangka peningkatan kesejahteraan. Selain itu pondasi hukum pengelolaan pulau kecil dan terluar/terdepan (PPKT) diperkuat oleh UU No. 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil jo UU No 1 Tahun 2014 Tentang Perubahan UU No 27 Tahun 2007, dan Peraturan Pemerintah No.62 Tahun 2010 tentang Pemanfaatan PPKT. Pemerintah Indonesia harus memberikan perhatian khusus kepada pulau-pulau kecil dan terluar, terutama pembangunan infastruktur. Infrastruktur merupakan hal penting guna mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan yang masih rendah sekaligus guna meningkatkan pendapatan. Salah satu aspek penting dalam pembangunan infrastruktur adalah adanya identifikasi kebutuhan yang prioritas untuk dipenuhi. Kebutuhan ini, biasanya spesifik sesuai dengan potensi sebuah lokasi. Indentifikasi potensi dan kebutuhan yang baik, akan memudahkan pemerintah dalam memprioritaskan pembangunan suatu kawasan disesuaikan dengan potensi dan
1
kebutuhan sekaligus akan meminimalisir kegagalan pembangunan infrastruktur (fasilitas, sarana, dan prasarana untuk menunjang bisnis kelautan dan perikanan). Kementerian Kelautan dan Perikanan, mengarahkan pembangunan kelautan dan perikanan lima tahun kedepan memenuhi tiga pilar yang saling terintegrasi, yakni kedaulatan (sovereignty), keberlanjutan (sustainability), dan kemakmuran (prosperity). Pada tiga pilar tersebut, pulau-pulau terluar yang ada di Indonesia dianggap sebagai dasar penting dalam pengembangan perekonomian secara nasional. Kawasan pulau-pulau kecil memiliki potensi sumberdaya alam dan jasa lingkungan yang tinggi dan dapat dijadikan sebagai modal dasar pelaksanaan pembangunan Indonesia di masa yang akan datang. Diharapkan dengan adanya pengelolaan pulau kecil terluar (PKT) secara optimal, diharapkan akan memperkuat basis ekonomi masyarakat kelautan dan perikanan secara berdaulat, berkelanjutan dan lebih sejahtera. Pembangunan pulau terluar dimaksudkan untuk memperpendek kesenjangan infrastruktur dibandingkan wilayah yang padat penghuninya. Diperlukan suatu landasan yang kuat dan terpadu sebagai pedoman atau panduan bagi pemangku kepentingan dalam mengembangkan pulau-pulau kecil. Landasan tersebut haruslah merupakan berdasarkan data dan informasi dari setiap lokasi. Informasi yang dikumpulkan mencakup aspek sosial, ekonomi, dan kelembagaan sehingga pengelolaan dan pemanfaatannya dapat disesuaikan dengan karakter masing-masing pulau. Informasi hasil identifikasi merupakan hal penting dan dapat digunakan sebagai dasar direktorat teknis terkait dalam memprioritaskan kebijakan pembangunan sarana dan prasarana yang dibutuhkan dan disesuaikan dengan potensi masing-masing daerah. Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.01/MEN/2009 tentang Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia telah menetapkan pembagian WPP menjadi 11 WPP yaitu WPP-RI 571 meliputi perairan Selat Malaka dan Laut Andaman, WPP-RI 572 meliputi perairan Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda, WPP-RI 573 meliputi perairan Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat, WPPRI 711 meliputi perairan Selat Karimata, Laut Natuna, dan Laut China Selatan, WPP-RI 712 meliputi perairan Laut Jawa, WPP-RI 713 meliputi perairan Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores, dan Laut Bali, WPP-RI 714 Meliputi perairan Teluk Tolo dan Laut
2
Banda, WPP-RI 715 meliputi perairan Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau, WPP-RI 716 meliputi perairan Laut Sulawesi dan sebelah Utara Pulau Halmahera, WPP-RI 717 meliputi perairan Teluk Cenderawasih dan Samudera Pasifik, WPP-RI 718 meliputi perairan Laut Aru, Laut Arafuru, dan Laut Timor bagian Timur. Pada WPP 718 di Kabupaten Kepulauan Aru, memiliki potensi perikanan yang besar. Potensi-potensi tersebut belum dimanfaatkan secara maksimal sehingga perlu penanganan yang baik guna mengembangkan perikanan yang ada. Pengembangan perikanan memerlukan informasi terkait data sosial ekonomi sebagai dasar langkahlangkah strategis untuk mengembangkan perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru. Diharapkan dari hasil penelitian ini pemerintah dapat digunakan sebagai dasar mengambil kebijakan pengembangan usaha perikanan yang ada di Kabupaten Kepulauan Aru. Tujuan 1) Mengidentifkasi Potensi dan Permasalahan Pemanfaatan Sumberdaya KP 2) Melakukan Analisis peluang dan tantangan pengembangan kelautan dan perikanan di Lokasi Penelitian
3
METODOLOGI
Lokasi Penelitian dan Justifikasi Pemilihan Lokasi Kegiatan Penelitian dilakukan pada tahun 2016. Lokasi penelitian yaitu rencana lokasi kegiatan PSKPT (pembangunan sentra kelautan terpadu) pada tahun 2017, berdasarkan informasi yang didapat dari Direktorat Pengelolaan Ruang Laut. Pada WPP 718 yang menjadi bakal calon lokasi adalah Kabupaten Kepulauan Aru. Pada tahap awal kegiatan pengumpulan data di daerah, dilakukan koordinasi dengan Dinas Kelautan Perikanan setempat untuk menentukan lokus kegiatan pengumpulan data. Salah satu kriteria penentuan lokus kegiatan adalah lokasi tersebut merupakan sentra perikanan dengan tipologi perikanan tangkap, budidaya, pengolahan, garam dan wisata bahari. Penentuan suatu wilayah merupakan sentra atau tidak, didasarkan pada informasi dari dinas dan data statistik perikanan di lokasi. Jenis Data : Primer/ Sekunder Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara dan observasi di tingkat pelaku usaha KP, sedangkan data sekunder dikumpulkan, berupa bahan-bahan tertulis yang berupa laporan tahunan, hasil penelitian terdahulu (sebelumnya), buku serta publikasi media cetak maupun elektronik, seperti dari monografi desa, kecamatan dalam angka, kabupaten dalam angka. Menurut Nasution (2006), Sumber data sekunder adalah sumber bahan bacaan. Bahan sekunder adalah hasil pengumpulan oleh orang lain dengan maksud tersendiri dan mempunyai kategorisasi atau klasifikasi menurut keperluan mereka. Data sekunder berupa bahan-bahan tertulis yang berupa laporan tahunan, hasil penelitian terdahulu (sebelumnya), buku serta publikasi media cetak maupun elektronik. Data ini dipakai sebagai pelengkap temuan atau sebagai starting point untuk memperoleh orientasi yang lebih luas mengenai topik yang diteliti.
4
Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data primer dilakukan menggunakan teknik wawancara, observasi lapang. Untuk mengkonfirmasi informasi yang didapat, dilakukan triangulasi. Menurut Sitorus (1998), triangulasi dapat diartikan sebagai "kombinasi sumber data" yang memadukan sedikitnya tiga metode, seperti observasi, wawancara dan analisis dokumen. Kelebihan dari metode ini adalah saling menutupi kelemahan antara satu metode dengan metode lainnya, sehingga hasil yang diharapkan dari realitas sosial masyarakat menjadi lebih valid. Menurut Nasution (2006), observasi dilakukan untuk memperoleh gambaran lebih jelas tentang kehidupan sosial. Dengan observasi sebagai alat pengumpul data, diusahakan mengamati keadaan yang wajar dan yang sebenarnya tanpa usaha yang disengaja untuk mempengaruhi, mengatur atau memanipulasinya. Sedangkan wawancara atau interview adalah suatu bentuk komunikasi verbal jadi semacam percakapan yang bertujuan untuk memperoleh informasi (Nasution, 2006). Menurut Mulyana (2004), wawancara mendalam disebut juga wawancara tidak terstruktur, yang susunan pertanyaannya tidak ditetapkan sebelumnya. Wawancara ini mirip dengan percakapan informal. Teknik wawancara dengan mengunakan pedoman wawancara (interview guide). Pemilihan
Informan/responden
dilakukan
secara
proporsive
dengan
mempertimbangkan beberapa kriteria, diantaranya sudah mendiami lokasi lebih dari 2 tahun, mewakili unsur keterwakilan, dan bisa memberikan informasi yang dibutuhkan. Adapun jumlah informan yang diambil dari setiap lokasi sebanyak 60 orang yang terdiri dari unsur SKPD, tokoh adat dan masyarakat, bakul/tengkulak, nelayan, pembudidaya, pegaram, pengolah dan UPT dilokasi (TPI, PPI, PPN). Tabel 1.
Teknik Pengumpulan Data
Tujuan
Informasi yang dikumpulkan
Mengidentifkasi Potensi sumberdaya, Potensi dan jenis hasil tangkapan, Permasalahan kalender musim, alat tangkap perikanan,
Teknik Informan/ Pengumpulan responden data - Studi - Pemerintah literatur daerah (DKP, - Observasi Bapppeda, lapang
Analisis Data - Deskriptif kualitatif - Statistik sederhana
5
Tujuan
Informasi yang dikumpulkan
Pemanfaatan tingkat pendidikan, Sumberdaya KP umur, proporsi jenis kelamin pada kegiatan usaha, infrastruktur di lokasi, sarana dan prasarana perikanan, karakteristik rumah tangga perikanan, kalender musim, pola usaha, tingkat penerapan teknologi dan produktivitas usaha KP Melakukan Analisis peluang dan tantangan pengembangan pulau terdepan
Potensi pengembangan usaha, Tantangan pengembangan usaha
Teknik Pengumpulan data - Wawancara - FGD
Informan/ responden
FGD
-
BPS, Dispar, PLN) Tokoh Masyarakat Tokoh Adat Bakul/ tengkulak Nelayan Pembudidaya Pengolah Garam TPI, PPI, PPN, Syahbandar Pemerintah daerah SKPD terkait Tokoh Masyarakat Tokoh Adat Bakul/ tengkulak Nelayan Pembudidaya Pelaku usaha perikanan
Analisis Data - Analisis rantai manfaat
Analisis USG, SWOT, Qpsm
Metode Analisis Data Metode analisis data dilakukan secara deskriptif kualitatif dan kuantitatif. Analisis data bertujuan untuk menyederhanakan data dalam bentuk yang lebih mudah dipahami (Nazir 1988). Analisa data dilakukan berdasarkan informasi yang didapat dari data sekunder, wawancara, dan observasi lapang. Khusus untuk data kuantitatif, data yang diperoleh akan dianalisis dalam bentuk tabulasi statistik sederhana. Untuk mengidentifikai peluang pengembangan pulau terdepan adalah dengan menggunakan analsisis USG (Urgency, Seriousness dan Growth) , SWOT ( Strength-Weakneses Opportunity and Threat), QSPM (Quantitative Strategic Planning Matrix). USG dilakukan pada semua tipologi (tangkap, budidaya, pengolahan, garam, wisata bahari) yang ada di lokasi penelitian. Berdasarkan hasil pengukuran USG pada
6
tiap tipologi dilakukan pengukuran tipologi manakah yang diprioritaskan untuk dikembangkan. Berdasarkan pengukuran tersebut maka dipilih tipologi untuk dilakukan SWOT-QSPM untuk menentukan strategi pengembangan yang dipilih. Metode USG dicetuskan oleh Kepner dan Tragoe pada tahun (1981). Urgency berkaitan dengan mendesaknya waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan permasalahan. Semakin mendesak suatu masalah untuk diselesaikan maka semakin tinggi urgensi masalah tersebut. Seriousness berkaitan dengan dampak dari adanya masalah tersebut terhadap dampak yang ditimbulkan. Dampak ini dikaitkan dengan potensi kerugian seperti dampaknya terhadap produktivitas, keselamatan jiwa manusia, sumberdaya dan sumber dana. Semakin tinggi dampak masalah tersebut maka semakin serius masalah tersebut. Growth berkaitan dengan pertumbuhan masalah. Semakin cepat berkembang masalah tersebut maka semakin tinggi tingkat pertumbuhannya. Suatu masalah yang cepat berkembang tentunya semakin prioritas untuk diatasi. Untuk mempermudah analisis dan mengurangi tingkat subyektivitas dalam menentukan masalah prioritas, maka perlu ditetapkan kriteria untuk masing-masing unsur USG dan dilakukan pengukuran dengan skor dengan skala likert (1 – 5). Semakin tinggi tingkar urgensi, serius dan atau penumbuhan masalah tersebut maka semakin tinggi skor yang didapatkan. Analisis SWOT merupakan alat bantu analisis untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis dalam rangka penyusunan strategi dan kebijakan yang akan dipilih terkait dengan peluang pengembangan pulau terdepan. Analisis ini berbasis pada cara berpikir logis dalam memaksimalkan kekutan (Strength) dan peluang (Opportunities) serta meminimalisir kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats), (Rangkuti 2002). Proses implementasi SWOT di awali dengan: (a) tahapan identifikasi data dan informasi sebagai bahan evaluasi faktor internal dan eksternal; (b) tahapan analisis melalui pemetaan faktor-faktor teridentifikasi dalam bentuk matrik SWOT, dan; (c) tahapan pengambilan keputusan berdasarkan pada tahapan (a) dan (b). Secara garis besar SWOT mengilustrasikan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman yang dihadapi dalam rangka pencapaian tujuan disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki sehingga dapat dirumuskan strategi dan kebijakan antisipasinya.
7
Kerangka Matriks SWOT Perumusan Strategi Peluang Pengembangan Internal Kekuatan (S)
Kelemahan (W)
Strategi SO
Strategi WO
Strategi ini dirumuskan dengan tujuan memaksimalkan kekuatan untuk memanfaatkan peluang
Strategi ini dirumuskan dengan tujuan meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang
Strategi ST
Strategi WT
Strategi ini dirumuskan dengan tujuan menggunakan kekuatan yang ada untuk mengatasi ancaman
Strategi ini dirumuskan dengan tujuan meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman
Eksternal
Peluang (O)
Ancaman (T)
Sumber: Rangkuti 2002
QSPM merupakan alat analisis yang memungkinkan para penyusun strategi mengevaluasi berbagai strategi alternatif secara objektif, berdasarkan pada faktor-faktor keberhasilan penting eksternal dan internal yang diidentifikasi sebelumnya (David, 2011). QSPM menggunakan analisis input dari Matriks EFE, Matriks IFE dan matriks SWOT untuk secara objektif menentukan strategi yang hendak dijalankan di antara strategi-strategi alternatif. Kerangka Pemikiran Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil memiliki banyak potensi perikanan dan kelautan yang belum sepenuhnya dikembangkan secara optimal. Potensi Kelautan perikanan tersebut bisa bersumber dari kegiatan perikanan tangkap, perikanan budidaya, pengolahan, garam dan wisata bahari. Potensi-potensi tersebut bisa menjadi sumber ekonomi yang besar dan membutuhkan penanganan yang berbeda dan spesifik disesuaikan dengan profil yang ada dilokasi. Pembangunan yang tepat berdasarkan potensi yang dimiliki dapat berguna bagi masyarakat setempat dan pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan.
8
Gambar 1. Kerangka Pemikiran
Penelitian ini penting untuk dilakukan untuk mengidentifikasi potensi permasalahan, peluang dan tantangan pengembangan suatu lokasi didasari dengan aspek sosial, ekonomi kelembagaan. Data dan informasi yang diperoleh pada tahap identifikasi dapat diolah menggunakan analis kelembagaan usaha, kelembagaan input dan produksi, dan analisis rantai manfaat. Sedangkan untuk melakukan analisis prioritas pengembangan dapat menggunakan USG, SWOT dan QSPM. Berdasarkan output kedua tahapan ini dapat dibuat data dan informasi profil dan prioritas pengembangan sentra bisnis kelautan perikanan. Profil potensi ini diperlukan dan dapat digunakan sebagai landasan kebijakan yang akan dilakukan dalam pengembangan kedepan (Gambar 1).
9
HASIL DAN PEMBAHASAN
Sintesa Prioritas Isu Perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru Dalam rangka penyusunan urutan prioritas isu di Bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru, dilakukan metode analisis yang dikenal dengan metode USG atau Urgency, Seriousness, Growth (USG). Metode USG adalah salah satu alat untuk menyusun urutan prioritas isu yang harus diselesaikan. Untuk menentukan tingkat urgensi, keseriusan, dan perkembangan isu digunakan penentuan skala nilai 1-5 . Selanjutnya isu yang memiliki total skor tertinggi merupakan isu prioritas. USG Perikanan Tangkap 1) Terdapat tiga isu utama tipologi perikanan tangkap yang dinilai penting oleh Pemerintah yang membidangi kelautan dan perikanan di Kab. Kepulauan Aru (metode USG) adalah pembangunan pabrik es, tempat pelelangan ikan, dan transportasi penjualan ikan.
Pembangunan pabrik es dinilai penting di Kabupaten Kepulauan Aru. Selama ini pabrik es yang ada belum mencukupi kebutuhan nelayan sebagai pendingin hasil tangkapan nelayan.
Tempat Pelelangan Ikan (TPI) dinilai belum memberikan konribusi maksimal terhadap pemasaran hasil tangkapan nelayan. TPI di Kabupaten Kepulauan Aru hanya berfungsi sebagai tempat pendaratan ikan saja sehingga TPI yang ada belum berfungsi secara maksimal.
Transportasi penjualan ikan, dalam hal ini terkait dengan sarana/alat angkut hasil tangkapan nelayan menuju lokasi penjualan/pemasaran ikan.
10
Tabel 2.
Nilai Hasil USG Untuk Perikanan Tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru, 2016 VARIABEL
NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BIDANG PERIKANAN TANGKAP Pembangunan pabrik es Pengadaan armada tangkap skala kecil <10 GT Pengadaan armada skala >10 GT-30GT Alat tangkap ramah lingkungan SPDN (Solar Paket Dealer Nelayan) Dermaga di Pulau Ilegal Fishing Kelembagaan permodalam (Koperasi/Bank/Lembaga sejenis) Transportasi penjualan ikan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)
U
S
G
TOTAL
RANGKING
9,00
8,67
9,00
26,67
2
8,67
8,33
8,33
25,33
8,67 8,67 8,67 8,33 9,00
7,33 7,67 8,00 8,33 8,00
7,00 8,00 8,00 8,00 8,00
23,00 24,33 24,67 24,67 25,00
7,67
7,00
6,67
21,33
9,00 9,00
8,67 9,00
8,67 8,67
26,33 26,67 24,80
3 1
Sumber : data primer diolah 2016
Pada Tabel 2, hasil USG menunjukkan bahwa 3 (tiga) besar isu utama yang dianggap sangat penting pada usaha perikanan tangkap yaitu pembangunan pabrik es dengan skor 26,67 sebagai isu sangat penting, penyediaan tempat pelelangan ikan dengan skor sebesar 26,67 dan urutan ketiga adalah penyediaan transportasi penjualan ikan dengan skor 26,33. USG Perikanan Budidaya Terdapat tiga isu utama tipologi perikanan budidaya yang dinilai penting (metode USG) adalah pembangunan pabrik es, tempat pelelangan ikan, dan transportasi penjualan ikan.
Sumberdaya manusia dalam hal ini peningkatan kemampuan petugas maupun pelaku pada usaha budidaya
Pasar, dalam hal ini terkait dengan kemampuan pasar dalam menyerap hasil panen budidaya, harga pasar yang berlaku dan kepastian penjualan.
Alat kesehatan ikan, dalam hal ini terkait dengan pengukuran kualitas air, dan obatobat/peralatan terkait dengan pemijahan, pendederan dan pembesaran
11
Tabel 3.
NO
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nilai Hasil USG Untuk Perikanan Budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016
VARIABEL BIDANG PERIKANAN BUDIDAYA Ketersediaan pakan (pembesaran kepiting, lobster, kerapu) Induk berkualitas Teknologi pemberian pakan Benih Sumber air Alat kesehatan ikan SDM Alih fungsi lahan Pasar
U
S
G
TOTAL RANGKING
7,33
6,67
6,00
20,00
7,33 7,33 6,67 7,00 7,67 9,00 7,00 8,00
6,33 6,33 6,33 7,00 7,00 8,00 6,33 7,33
7,00 6,67 6,33 7,00 7,00 7,67 6,67 8,67
20,67 20,33 19,33 21,00 21,67 24,67 20,00 24,00 21,30
3 1 2
Sumber : Data Primer Diolah, 2016
Pada Tabel 3 menunjukkan bahwa 3 (tiga) besar isu penting pada perikanan budidaya yaitu peningkatan kapasitas SDM yang menduduki urutan pertama sebagai isu sangat penting dengan skor 24,67, pasar dengan skor sebesar 24,00 dan urutan ketiga adalah alat kesehatan ikan dengan nilai skor 21,67. USG Pengolahan Perikanan Terdapat tiga isu utama tipologi pengolahan hasil perikanan yang dinilai penting oleh Pemerintah yang membidangi kelautan dan perikanan di Kab. Kepulauan Aru (metode USG) adalah : fasilitas pendukung (listrik dan air bersih), teknologi pengemasan, dan sumberdaya manusia (Tabel 4).
Fasilitas pendukung berupa listrik dan air bersih menjadi isu utama dalam pengembangan pengolahan di Kabupaten Kepulauan Aru. Ketersediaan listrik yang selama ini dirasakan masih kurang dan sering mengalami pemadaman bergilir dapat menghambat keberlanjutan usaha di bidang pengolahan ikan.
Teknologi pengemasan menjadi isu prioritas kedua karena teknologi pengemasan maish bersifat tradisional sehingga nilai ekonomisnya masih cukup rendah
Sumberdaya Manusia (SDM) dalam hal ini terkait dengan kualitas dan kuantitas pelaku usaha pengolahan dan tenaga penyuluh 12
Tabel 4.
NO 1 2 3 4 5 6 7 8
Nilai Hasil USG Untuk Pengolahan Perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 VARIABEL BIDANG PENGOLAHAN Cold Storage Teknologi Pengolahan Teknologi Pengemasan Informasi Pasar SDM (Sumberdaya Manusia) Fasilitas pendukung (listrik dan air bersih) Pasokan bahan baku ikan Sentra Pengolahan dan Pemasaran Ikan Asap Jumlah
U
S
G
TOTAL
8,67 8,67 9,00 8,00 8,67 9,00
7,33 7,67 8,67 7,00 9,00 9,00
7,67 8,33 8,67 6,33 7,67 9,00
23,67 24,67 26,33 21,33 25,33 27,00
7,00 8,00
6,00 8,00
6,33 7,33
19,33 23,33
RANGKING
2 3 1
23,88
Sumber : data primer diolah 2016
USG Wisata Bahari Tiga isu utama dalam pengembangan wisata bahari di Kabupaten Kepulauan Aru yang mesing-masing memiliki bobot yang sama yaitu transportasi, komunikasi, dan fasilitas pendukung seperti listrik, air, dermaga, dan restoran (Tabel 5).
Masalah transportasi menjadi isu yang cukup pelik dalam pengembangan wisata bahari. Sarana dan prasarana menuju lokasi wisata masih belum mencukupi dengan kondisi yang masih seadanya. Padahal kondisi alam masih sangat bagus untuk dikembangkan.
Kabupaten Kepulauan Aru dengan bentuk alamnya berupa kepulauan, sama halnya dengan pulau-pulau di daerah lain, infrastruktur komunikasi masih belum mendapatakan perhatian yang serius dari stakeholder terkait. Terbatasnya akses signal telepon, internet dan sarana komunikasi lainnya belum cukup mampu untuk mendukung kemajuan wisata di Kabupaten Kepulauan Aru.
Fasilitas pendukung berupa listrik, air, dermaga, dan restoran masih belum mampu mendongkrak jumlah kunjungan wisatawan. Hal ini dikarenakan wisata setempat masih dikelola seadanya sehingga dampak kunjungan wisatawan lokal maupun asing sangat minim.
13
Tabel 5.
NO 1 2 3 4 5 6 7
Nilai Hasil USG Untuk Wisata Bahari di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016
VARIABEL WISATA BAHARI Transportasi Komunikasi Penginapan Tour Guide Souvenir Promosi Fasilitas Pendukung (listrik, air, dermaga, dan restoran)
U
S
G
TOTAL
RANGKING
9,00 9,00 8,33 7,67 8,33 9,00 9,00
9,00 9,00 7,67 6,67 7,33 8,33 9,00
9,00 9,00 8,00 7,00 7,67 8,33 9,00
27,00 27,00 24,00 21,33 23,33 25,67 27,00
1 2
Jumlah
3
20,04
Sumber : data primer diolah 2016
Berdasarkan hasil analisis USG didapatkan peringkat isu utama dari keempat tipologi yaitu perikanan tangkap dengan skor 24,80 ; budidaya 21,30; bidang pengolahan 23,88; dan wisata bahari 20,04. Berdasarkan hasil tersebut, maka tipologi yang dilakukan analisa lanjutan SWOT yaitu bidang perikanan tangkap. Strategi Pengembangan Usaha Perikanan di Kepulauan Aru Untuk mengkaji strategi Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru dalam penelitian dianalisis menggunakan model pendekatan SWOT yang terdiri dari kekuatan (Strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunity) dan ancaman (threats). Masing-masing kedua analisis tersebut dijelaskan sebagai berikut: Analisis Faktor Internal Strategis Pengembangan Usaha Perikanan Faktor internal pengembangan usaha perikanan dalam analisis SWOT terdiri dari faktor kekuatan (strenghts factors) dan faktor kelemahan (weakness factors) yang dalam penelitian (kajian) masing-masing adalah: 1) Faktor kekuatan (strenghts factors) dalam penelitian ini merupakan suatu keunggulan yang dimiliki oleh perikanan tangkap dari hulu sampai hilir
di
Kepulauan Aru yang diidentifikasi sebagai berikut:. a) Potensi Sumber daya perikanan melimpah
14
b) Armada penangkapan c) Ketersediaan sarana dan prasarana 2) Faktor kelemahan (weakness factors) dalam penelitian ini merupakan suatu keterbatasan atau kekurangan yang dianggap serius menghalangi kinerja pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru yang diidentifikasi meliputi: a) Ketersediaan es balok b) Fungsi sarana dan prasaran yang belum optimal c) Kompetensi SDM nelayan Berdasarkan identifikasi faktor internal strtaegis, yang selanjuutnya dilakukan penilaian bobot, rating dan skor terhadap setiap faktor yang teridentifikasi pada komponen kekuatan (S) dan komponen kelamahan (W) masing-masing sebesar 5,41dan 0,37 atau untuk keseluruhan (agregat) dari faktor internal strategis adalah sebesar 5,78. Secara rinci penghitungan tersebut tertara pada tabel 6 : Tabel 6.
Hasil Analisis Faktor Internal Strategis dalam Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru
FAKTOR INTERNAL KEKUATAN (Strenght-S) 1. Potensi Sumber daya perikanan melimpah 2. Armada penangkapan 3. Ketersediaan saran dan prasarana FAKTOR INTERNAL KELEMAHAN (Weakness –W) 1. Ketersediaan Es balok 2. Fungsi sarana dan prasarana belum optimal 3. Kompetensi SDM Nelayan
BOBOT
RATE
SKOR
0.41
8.09
3.30
0.26 0.20 0.86
4.64 4.64 17.36
1.19 0.92 5.41
0.03 0.03
2.09 2.64
0.17 0.07
0.03 0.08
4.45 9.18
0.12 0.37
Sumber: diolah dari data primer.
15
Analisis Faktor Eksternal Strategis Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru Faktor eksternal strategis dalam analisis SWOT terdiri dari faktor peluang (opportunities factors) dan faktor ancaman (threats factors) yang dalam pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru masing-masing adalah : 1) Faktor peluang (opportunities factors) dalam penelitian ini merupakan suatu kesempatan atau peluang sumber daya yang dimiliki oleh perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru yang diidentifikasi sebagai berikut: a) Ketersediaan pasar b) Tersedianya keragaman komoditas c) sumberdaya di ZEE belum dimanfaatkan 2) Faktor ancaman (threats factors) dalam penelitian (kajian) ini merupakan suatu kondisi yang bersumber dari luar dan berpotensi memperlemah kinerja pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru yang diidentifikasi sebagai berikut: a) Sinergitas antar sektor lemah b) pendangkalan pelabuhan c) keterbatasan input produksi Sebagaimana yang dilakukan dalam menghitung bobot, rating dan skor faktor internal strategis, maka berdasarkan identifikasi faktor eksternal strtaegis, dapat diketrahui bahwa skor komposit untuk komponen peluang (O) adalah sebesar 3,92. dan untuk komponen ancaman (T) adalah sebesar 1,46, atau untuk keseluruhan (agregat) dari faktor eksternal strategis adalah sebesar 5,38. Secara rinci penghitungan tersebut tertara pada Tabel 7 di bawah ini.
16
Tabel 7.
Hasil Analisis Faktor Eksternal Strategis dalam Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan AruIndonesia
FAKTOR EKSTERNAL Peluang (Opportunity-O) 1. Ketersediaan pasar 2. Tersedianya keragaman komoditas 3. Sumberdaya di ZEE belum dimanfaatkan FAKTOR EKSTERNAL ANCAMAN (Treath-O) 1. Sinergi antar sektor lemah 2. Pelabuhan dangkal 3. Keterbatasan input produksi
BOBOT
RATE
SKOR
0.34 0.22 0.16 0.72 BOBOT
6.64 7.36 3.36 17.36 RATE
1.76 1.62 0.54 3.92 SKOR
0.20 0.07 0.02 0.28
5.36 4.82 4.82 15.00
1.05 0.32 0.10 1.46
Sumber: diolah dari data primer
Perumusan Alternatif Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru Setelah kita melakukan identifikasi faktor internal strategis (IFAS) dan faktor eksternal strategis (EFAS) yang kemudian dilakukan pembobotan, rating dan penyekorannya, maka dalam rangka penentuan strategi yang dapat ditempuh untuk melakukan pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru terlebih dahulu perlu dilakukan perumusan kemungkinan strategis tersebut, sebagaimana tertera pada Tabel di bawah ini. Dalam Tabel tersebut, tertera berbagai pilihan atau alternatif strategi sesuai dengan kombinasi antar komponen faktor faktor internal strategis (IFAS) dan faktor ekternal strategis (EFAS), yaitu sebanyak empat pilihan/alternatif strategi: (1) Strategi domnasi kekuatan (S) dan peluang (O) atau Strategi SO; (2) Strategi dominasi kekuatan (S) dan ancaman (T) atau Strategi ST; (3) Strategi diminasi Kelemahan (W) dan Peluang (O) atau Strategi WO; dan Strategi dominasi kelemahan (W) dan ancaman (T) atau strategi WT. Masing-masing strategi tersebut dapat dilihat pada Tabel di bawah ini.
17
internal eksternal Peluang : (a) Ketersediaan pasar (b) Tersedianya keragaman komoditas (c) Sumberdaya di ZEE belum dimanfaatkan
Kekuatan: 1 Potensi Sumber daya perikanan melimpah 2 Armada penangkapan 3 Ketersediaan sarana dan prasarana
Kelemahan 1. Ketersediaan es balok 2. Fungsi sarana dan prasaran yang belum optimal 3. Kompetensi SDM nelayan
Strategi SO: 1. Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana 2. Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM 3. Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan
Ancaman (a) Sinergitas antar sektor lemah (b) pendangkalan pelabuhan (c) keterbatasan input produksi
ST
WP
WT
Sumber: Sintesa berdasarkan data dan informasi dalam Tabel IFAS dan Tabel EFAS
Penentuan Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru Berdasarkan hasi analisis faktor internal strategis (IFAS) dan faktor eksternal strategis (EFAS) serta perumusan alternatif strategi, ditentukan strategi yang dipilih adalah strategi SO, hal ini karena skor yang diperoleh didominasi oleh komponen faktor kekuatan (S) dan peluang (O).
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa strategi
pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru adalah Strategi SO. Peta penentuan strategi ini dapat dilihat pada Gambar di bawah ini.
18
Gambar 2. Peta Strategi Pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru Sumber: Hasil perhitungan data dan informasi dalam Tabel IFAS dan EFAS
Dengan demikian berdasarkan perumusan strategi dan perhitungan IFAS dan EFAS, strategi yang dapat ditempuh dalam pengembangan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru merupakan strategi yang didominasi faktor kekuatan (S) dan faktor peluang (O), adalah sebagai berikut: 1) Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana 2) Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM 3) Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan Penentuan Prioritas Langkah-Langkah Strategi Pengembangan Usaha Perikanan Tangkap di Kepulauan Aru: Pendekatan QSPM Untuk
menentukan
urutan
perioritas
langkah-langkah
strategi
dalam
pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru yang didominasi oleh komponen faktor kekuatan (S) dan peluang (O) dalam penelitian dilakukan dengan
19
menggunakan model pendekatan QSPM (Quantitatif Strtategic Plan Matrix). Tabel di bawah ini menyajikan hasil Analisis pendekatan QSPM untuk menentukan urutan perioritas langkah-langkah strategi pengembangan usaha perikanan tangkap di Kepulauan Aru. Berdasarkan hasil analisis pada tabel tersebut ditemukan urutan prioritas langkahlangkah strategi tersebut adalah sebagai berikut: 1) Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana 2) Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM 3) Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan Tabel 8.
Hasil perhitungan analisis QSPM di Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
FAKTOR INTERNAL/FAKTOR EKSTERNAL
FAKTOR INTERNAL KEKUATAN (Strenght-S) Potensi sumberdaya perikanan melimpah Armada penangkapan Ketersediaan sarana dan prasarana
Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana Total Attractive attractive score score
Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM
Attractive score
Total attractive score
Attractive score
Total attractive score
BOBOT
0,4081
9,000
3,673
8,333
3,401
6,333
2,584
0,2572
6,333
1,629
9,000
2,314
3,000
0,771
0,1987
9,000
1,788
3,667
0,728
5,667
1,126
7,089 FAKTOR INTERNAL KELEMAHAN (Weakness –W) Ketersediaan es balok
Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan
0,0275
3,000
0,083
6,443
1,667
0,046
4,482
3,667
20
0,101
Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana Total Attractive attractive score score
FAKTOR INTERNAL/FAKTOR EKSTERNAL
Fungsi sarana dan prasarana yang belum optimal Kompetensi SDM Nelayan
Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM
Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan
Attractive score
Total attractive score
Attractive score
Total attractive score
0,0275
9,000
0,248
1,000
0,028
1,667
0,046
0,0275
2,333
0,064
7,667
0,211
2,333
0,064
0,9464
0,394
0,284
0,211
FAKTOR EKSTERNAL Peluang (Opportunity-O) Ketersediaan pasar Tersedianya keragaman komoditas Sumberdaya di ZEE belum dimanfaatkan
0,3379
3,667
1,239
5,000
1,690
9,000
3,041
0,2195
1,667
0,366
1,667
0,366
4,333
0,951
0,1616
5,667
0,916
8,333
1,346
3,000
0,485
2,520 FAKTOR EKSTERNAL ANCAMAN (Treath-O) Sinergitas antar sektor lemah Pelabuhan dangkal Keterbatasan input produksi
3,402
4,477
0,1952
7,667
1,497
3,667
0,716
5,000
0,976
0,0656
7,000
0,459
1,667
0,109
3,000
0,197
0,0201
3,000
0,060
2,333
0,047
3,000
0,060
1
Rangking
2,016
0,872
1,233
12,020 1
11,002 2
10,403 3
Sumber : data primer diolah 2016
Profil Umum Lokasi Secara umum, WPP 718 di sebelah utara berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia – Palau ditarik batas ZEE Indonesia – Papua Nugini; di sebelah timur
21
berbatasan dengan mengikuti garis batas laut teritorial Indonesia – Papua Nugini; di sebelah selatan berbatasan dengan batas darat Indonesia Papua Nugini menyusuri pantai Utara Prov. Papua dan Prov. Papua Barat hingga perbatasan antara Kab.Sorong dan Kota Sorong, Prov. Papua Barat; dan di sebelah barat berbatasan dengan mengikuti batas WPP 715 sampai di Tanjung Sele Morotai dan ditarik hingga batas terluar ZEE Indonesia – Palau.
Gambar 3. Peta WPP-RI 718 Sumber: googleimage.com
Daerah yang dijadikan lokasi penelitian yaitu Kecamatan Pulau-Pulau Aru dan kecamatan Jerol. Alasan kedua lokasi ini dijadikan lokasi penelitian karena mempunyai fasilitas listrik yang dilayani oleh PLN yang dapat menjadi pertimbangan lokasi PSKPT. Sebagai salah satu wilayah kepulauan di Provinsi Maluku, akses transportasi menuju Kabupaten Kepulauan Aru hanya dapat dijangkau dengan pesawat dan kapal laut. Akses dengan pesawat dilayani oleh Trigana Air dengan rute Dobo-Ambon. Sedangkan kapal laut mempunyai beberapa rute dari dan ke luar Aru yaitu. Sedangkan akses transportasi antar kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru hanya dapat dijangkau dengan kapal/perahu. Kondisi ini diakibatkan karena terbatasnya sarana jalan raya di Kepuluan Aru dan sebagian besar wilayahnya merupakan laut. Sebagai pusat pemerintahan
22
kabupaten, Kecamatan Pulau-pulau Aru
merupakan satu-satunya kecamatan yang
mempunyai fasilitas jalan yang baik. Luas wilayah Kabupaten Kepulauan Aru ±55.270,22 km² dengan luas daratan ±6.425,77 km² (11,63%) dan luar perairan laut mencapai 48.843,45 km² (88,37%). Berdasarkan luas wilayah dan jarak Kabupaten Kepulauan Aru menurut Kecamatan seperti pada tabel berikut. Tabel 9.
No
Luas Wilayah Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Kecamatan Luas (km2)
Kecamatan
1 Pulau-Pulau Aru 2 Aru Selatan 3 Aru Tengah 4 Aru Utara 5 Aru Utara Timur 6 Sir-Sir 7 Aru Tengah Timur 8 Aru Tengah Selatan 9 Aru Selatan Timur 10 Aru Selatan Utara Kabupaten Kepulauan Aru
907,39 531,28 304,78 528,39 1,372,06 659,75 295,11 833,12 478,31 516,58 6,425,77
Jarak dari Ibukota Propinsi dan Kecamatan (km) km Mil Laut 698 400 70 52 110 68 71 44 32 21 115 59 144 94 88 53 51 32 142 95
Sumber : Profil potensi peluang pengembangan wilayah perbatasan Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
Luas Wilayah per Kecamatan (km2) Aru Selatan Utara
516,58
Aru Selatan Timur
478,31
Aru Tengah Selatan
833,12
Aru Tengah Timur
295,11
Sir-Sir
659,75
Luas Wilayah per Kecamatan (km2)
Aru Utara Timur 0 Aru Utara
528,39
Aru Tengah
304,78
Aru Selatan
531,28
Pulau-Pulau Aru
907,39 0
Gambar 4.
200
400
600
800
1000
grafik luas wilayah per kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru
23
Kabupaten Kepulaun Aru memiliki 8 (delapan) pulau terluar. Waktu tempuh menuju pulau-pulau terluar di Kepulauan Aru dapat menggunakan speed boat denngan kecepatan waktu sekitar 5-9 jam. Kondisi Pulau-Pulau Terluar Kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Kondisi Pulau-Pulau Terluar Kabupaten Kepulauan Aru
Nama Pulau Ararkula Karaweira Panambulai Batu Goyang Kultubai Selatan Kultubai Utara Enu Enu Karang
Letak Desa Selmona-Aru Utara Desa Mariri-Aru Tengah Timur Desa Warabal-Aru Tengah Selatan Desa Batu Goyang-Aru Selatan Timur Desa Longar-Aru Tengah Selata Desa Mesiang-Aru Tengah Selatan Kecamatan Aru Tengah Kecamatan Aru Selatan
Luas (km2) 7,926
Waktu Tempuh dan Alat Transportasi yang digunakan Jam Kendaraan 5-6 Speed Boat 5-6 Speed Boat
79,67
6-7
Speed Boat
0,2395
7-9
Speed Boat
0,6271
5-6
Speed Boat
2
4-5
Speed Boat
16,74 3,827
6-7 6-7
Speed Boat Speed Boat
Sumber : Profil potensi peluang pengembangan wilayah perbatasan Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
Ekosistem mangrove di Kabupaten Kepulauan Aru seluas 1.923,82 km2. Ekosistem mangrove terluas terletak di Kecamatan Aru Tengah sebesar 293,20 km2 atau 22% dari luas mangrove secara keseluruhan. Luas mangrove di Kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada Tabel 11.
24
Luas Hutan Mangrove per Kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2011 Aru Tengah
293,2
Aru Selatan
77,26
Aru Selatan Timur
173,14
Aru Tengah Selatan
191,24
Aru Tengah Timur
225,48
Aru Utara
192,88
Pulau-Pulau Aru
140,62 0
50
100
150
200
250
300
350
Gambar 5. Luas Hutan Mangrove per Kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2011 Sumber : Ringkasan Dokumen Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP-3-K) Kabupaten Kepulauan Aru , 2011
Luas terumbu karang di Kabupaten Kepulauan Aru mencapai 546,72 km2. Terumbu karang terluas terletak di Kecamatan Aru Utara, yaitu mencapai 264,617 km2 atau mencapai 48,40% dari luas total terumbu karang di Kabupaten Kepulauan Aru. Luas dan Kondisi Terumbu Karang Kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada Tabel 12. Tabel 11. Luas dan Kondisi Terumbu Karang di Perairan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Kepulauan Aru Wilayah Kecamatan Aru Utara Pulau Pulau Aru Aru Tengah Aru Tengah Selatan Aru Tengah Timur Aru Selatan Aru Selatan Timur Total
Luas Terumbu (km2) 264,62 68,29 21,71 90,61 40,36 6,07 55,06 546,72
Jumlah Spesies Karang 27 - 31 42 - 62 46 - 59 31 - 58 57 - 72 48 - 52 60 - 77 128
Tutupan Karang Batu (%) 24,16 - 25,63 42,04 - 52,70 51,34 - 57,12 26,42 - 46,53 39,25 - 52,18 49,45 - 52,62 43,29 - 65,24 24,16 - 65,24
Kondisi Terumbu Karang Sangat Rusak - Rusak Rusak – Baik Baik Rusak – Baik Rusak – Baik Rusak - Baik Rusak - Baik Sangat Rusak - Baik
Sumber : Ringkasan Dokumen Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (Rswp-3-K) Kabupaten Kepulauan Aru , 2011
25
Tabel 12. Keragaan Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Kepulauan Aru No. 1. 2 3 4 5 6
Uraian Jumlah nelayan kecil dalam wilayah kabupaten Kepulauan Aru Jumlah Tempat Pelelangan Ikan Jumlah Siup Bidang Pembudidayaan Ikan Luas lahan potensi budidaya ikan Jumlah Rumah Tangga Pembudidaya Ikan Jumlah Kapal sampai dengan 5 GT
Volume 24.519
Satuan Orang
3 26 3.311,73 5.542 2.213
Unit Buah Km RTP Unit
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru
Jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru tahun 2015 berjumlah 91.277 jiwa dengan kepadatan penduduk penduduk 14 jiwa setiap km2. Luas wilayah, jumlah dan kepadatan penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada Tabel 14. Tabel 13. Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kecamatan Pulau-Pulau Aru Aru Utara Aru Utara Timur Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan Timur Total
Jumlah penduduk (Jiwa) 39358 5523 4574 2882 13667 4662 5503 7255 3643 4210 91,277
Kepadatan penduduk 43 10 15 5 9 7 18 8 7 8 14
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
Penduduk Kabupaten Kepulauan Aru mayoritas berjenis kelamin laki-laki yaitu sebanyak 47.310 jiwa atau sebanyak 51,83% dari total penduduk. Sex ratio penduduk rata-rata 107. Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Aru Berdasarkan Jenis Kelamin dan Sex Ratio Per Kecamatan Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 15 .
26
Tabel 14. Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Aru Berdasarkan Jenis Kelamin dan Sex Ratio Per Kecamatan Tahun 2015 Penduduk No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kecamatan Pulau-Pulau Aru Aru Utara Aru Utara Timur Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan Timur Total
Laki-Laki 20.667 2.836 2.304 1.462 7.170 2.380 2.895 3.609 1.910 2.077 47.310
Perempuan 18.691 2.687 2.270 1.420 6.497 2.282 2.608 3.646 1.733 2.133 43.967
Jumlah 39.358 5.523 4.574 2.882 13.667 4.662 5.503 7.255 3.643 4.210 91.277
Rasio Jenis Kelamin 110 105 101 102 110 104 111 98 110 97 107
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Aru 2016
45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
Laki-Laki Perempuan Jumlah total
Gambar 6. Grafik jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru berdasarkan jenis kelamin tahun 2015
Mayoritas penduduk di Kabupaten Kepulauan Aru bekerja di bidang agrikultur yaitu pertanian, kehutanan, perburuhan, dan perikanan sebanyak 24.201 jiwa. Jumlah ini lebih dari 61% penduduk yang bekerja secara keseluruhan. Jumlah penduduk yang bekerja menurut lapangan kerja utama di Kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada Tabel 16.
27
Tabel 15. Banyaknya Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 No Lapangan Usaha 1 Pertanian, Kehutanan, Perburuhan & Perikanan 2 Pertambangan dan Penggalian 3 Industri Pengolahan 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan dan Hotel 7 Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi 8 Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan, Tanah, dan Jasa Perusahaan 9 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan Jumlah
Laki-Laki 16.213
Perempuan 7.988
Total 24.201
143 334 860 1.816
38 2.540
143 372 860 4.356
1.209
-
1.209
129
112
241
3.616
4.176
7.792
24.320
14.854
39.174
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Aru 2016
30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
Laki-Laki Perempuan Total
Gambar 7. Grafik Banyaknya Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Selama Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Pekerjaan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015
28
Penduduk yang bekerja menurut status dan pekerjaannya di Kabupaten Kepulauan Aru didominasi oleh pekerja keluarga/family worker sebanyak 10.819 orang. Jenis pekerjaan lainnya yaitu sebagai buruh/karyawan sebanyak 10.296 orang. Penduduk berumur 15 tahun keatas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 17. Tabel 16. Penduduk berumur 15 tahun keatas yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 Status Pekerjaan Utama
Laki-laki
Berusaha sendiri Berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar Berusaha dibantu buruh tetap Buruh/karyawan Pekerja bebas di Pertanian Pekerja bebas di non pertanian Pekerja tak dibayar/Pekerja keluarga Jumlah
Perempuan
Jumlah Total
5.313 7.203
2.120 1.564
7.433 8.767
257 5.579 1.024 529 4.415 24.320
23 4.717 0 26 6.404 14.854
280 10.296 1.024 555 10.819 39.174
Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Tingkat partisipasi sekolah di Kabupaten Kepulauan Aru mengalami tren kenaikan yang cukup tinggi. Angka partisipasi sekolah di Kabupaten Kepulauan Aru tahun 2011-2015 dapat dilihat pada Gambar 9. 120 100 80 7-12 tahun 60
13-15 tahun 16-18 tahun
40 20 0 2011
2012
2013
2014
2015
Gambar 8. Grafik Angka partisipasi sekolah di Kabupaten Kepulauan Aru tahun 2011-2015 Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
29
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku di Kabupaten
Kepulauan Aru Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2012-2014 dapat dilihat pada Tabel 19. Tabel 17. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah), 2012-2014 Lapangan Usaha Pertanian, kehutanan, dan perikanan Pertambangan dang penggalian Industri pengolahan Pengadaan Listrik dan gas Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang Kontruksi Perdagangan besar dan eceran reparasi mobil dan sepeda motor Transportasi, dan pergudangan Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa Keuangan dan asuransi Real Estate Jasa perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya PDRB
2012 1.050.845,24 14.361,74 57.886,64 421,06 3.234,41
2013 1.221.641,67 16.161,10 63.553,44 384,91 3.553,04
2014 1.406.340,89 19.423,98 70.302,50 532,17 3.947,06
142.980,34 130.251,56
163.159,52 144.514,05
188.958,11 164.195,12
23.244,94 8.039,01
26.589,14 9.272,22
30.730,80 10.439,96
15.777,68 14.408,79 4.533,78 3.050,06 231.295,09
16.435,76 16.435,76 4.854,36 3.369,74 271.947,62
18.743,82 18.743,82 5.345,04 3.693,57 299.640,21
46.563,43 45.690,78 17.454,18 1.810.038,72
51.511,50 49.233,02 19.449,80 2.082.893,85
58.534,48 54.446,26 20.689,93 2.375.468,56
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Aru 2016
PDRB di Kabupaten Kepulauan Aru atas dasar harga konstan terus mengalami peningkatan dari tahun 2012-2014. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah) Tahun 2012-2014 dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 18. Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru Menurut Lapangan Usaha (jutaan rupiah) Tahun 2012-2014 Lapangan Usaha Pertanian, kehutanan, dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan Listrik dan gas
2012 889.546,23
2013 945.829,13
2014 1.021.239,06
12.450,78
13.140,89
14.117,00
50.479,29 490,78
52.331,09 511,27
55.736,16 668,01
30
Lapangan Usaha Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang Kontruksi Perdagangan besar dan eceran reparasi mobil dan sepeda motor Transportasi, dan pergudangan Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa Keuangan dan asuransi Real Estate Jasa perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan kegiatan sosial Jasa lainnya PDRB
2012 2.896,13
2013 2.997,27
2014 3.136,79
113.598,85 115.705,06
118.372,29 122.308,64
126.369,84 131.484,35
21.461,86
22.746,34
24.581,80
6.809,22
7.279,63
7.605,67
15.529,94 12.364,40 3.950,14 2.726,27 187.115,06
16.778,25 13.854,98 4.026,98 2.895,08 200.114,06
18.317,01 4.315,37 4.315,17 3.023,17 212.497,07
40.143,78 39.535,52
41.821,98 39.779,72
45.083,78 41.124,45
15.504,38 1.530.370,68
15.523,03 1.620.310,39
15.915,87 1.731.216,09
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Jumlah (jutaan rupiah) 1750000 1700000 1650000 1600000
2012
1550000
2013
1500000
2014
1450000 1400000 2012
Gambar 9.
2013
2014
Grafik PDRB Atas Dasar Harga Konstan di Kabupaten Kepulauan Aru
Kondisi Sarana dan Prasarana Pendukung
31
Jaringan Listrik Jaringan Listrik Pelayanan kelistrikan di Kabupaten Kepulauan Aru dilakukan oleh PT. PLN Cabang Tual Ranting Dobo (PLTD) untuk melayani Wilayah Dobo dan sekitarnya. Jumlah mesin 7 unit dengan kapasitas terpasang 2.820 kw, daya mampu 1.770 kw dan beban puncak 1.170 kw. Ada 11 gardu dengan VA terpasang 1.676 kw. Adapun PLN Ranting Jerol memiliki 3 mesin dengan kapasitas terpasang 180 Kw, daya mampu 160 Kw dan beban puncak 74 Kw. Jumlah gardu sebanyak 8 dengan VA terpasang 200. Berbeda dengan PLN Ranting Dobo yang mampu melayani listrik selama 24 jam, PLN Ranting Jerol hanya dimalam hari, (Dokumen RTRW Kab. Kep. Aru, 20122032). Berikut jumlah ketersediaan dan kebutuhan unit kelistrikan di Kabupaten Kep. Aru dapat dilihat pada tabel 21. Jaringan Air Bersih Jaringan Air Bersih Pelayanan air minum diusahakan oleh PDAM Dobo dengan jumlah produksi 221.095 m3 dan terjual 183.614 m3 untuk 899 pelanggan. Sumber airnya dari 11 sumur dangkal dan 11 mesin pompa dengan debit 2,5 liter per detik. Kondisi jaringan transmisi dan sebagian besar sambungan rumah mengalami kerusakan, (Dokumen RTRW Kab. Kep. Aru, 2012-2032). Jaringan Transportasi Hingga saat ini terdapat dua lapangan terbang di Kabupaten Kepulauan Aru, yaitu : lapangan terbang perintis Rar Gwamar di Dobo (Pulau Wamar) dan lapangan terbang swasta Benjina di Pulau Maekor namun saat ini sudah tidak difungsikan lagi. Lapangan terbang Rar Gwamar yang panjangnya 800 m hanya dapat didarati pesawat jenis CASA milik Merpati dengan rute penerbangan Ambon-Langgur-Dobo (PP) dengan frekuensi 1 kali seminggu. Kapasitas jenis pesawat CASA hanya untuk 18 penumpang, sementara jumlah calon penumpang tiap trip 30-40 orang, (Dokumen RTRW Kab. Kep. Aru, 2012-2032). Sedangkan sarana transportasi jalan dan jembatan yang tersedia di Kabupaten Kepulauan Aru tercantum dalam Tabel 22.
32
Tabel 19. Ketersediaan dan Kebutuhan Listrik di Kab. Kepulauan Aru
Kecamatan Pulau-Pulau Aru
Jumlah (Unit) 57
Aru TengahTimur
1
Aru Selatan
-
Tengah
PLTD Kebutuhan Kondisi (Unit) Baik 1
Rusak Ringan -
Tingkat Prioritas Tinggi
Jumlah (Unit) -
2
Tinggi
1
1
Tinggi
1 1
Aru Utara Timur Batuley
-
-
-
-
1 1
Aru Selatan Timur
-
-
-
-
40
Kelistrikan PLTS Terpusat Kebutuhan Kondisi (Unit) 5
Tingkat Prioritas Tinggi
Jumlah (Unit) 30
Rusak Berat Rusak Berat Rusak Ringan Baik Baik
2
Tinggi
129 1
4
Tinggi
-
Baik
6
Baik
1
Tinggi
36
Rusak Berat
Tingkat Prioritas Tinggi
-
Tinggi
-
Tinggi -
-
-
-
-
308
Tinggi
309
Rusak Berat Rusak Total Rusak Berat Baik
-
-
1
Tinggi
80 Aru Utara
PLTS Tersebar/SHS Kebutuhan Kondisi (Unit) Rusak 10 Berat Baik Rusak Berat -
-
-
87 70
Sumber: Data Badan Pengelola Perbatasan Daerah Kab. Kepulauan Aru TA.2016
33
Tabel 20. Kondisi sarana transportasi di Kabupaten Kepulauan Aru
Kecamatan
Pulau-Pulau Aru Aru Tengah TImur Aru Tengah Selatan
Ketersediaan (M) 3.050
Rusak Ringan
1.320
Baik
1300 2300 3.200
Aru Selatan Timur
1.000 3.600 3.670 2.050 750 3.000
Prioritas
Baik
4.468.3
Aru Utara Timur Batuley
Aru Utara
Jalan Lingkungan Kebutuhan Kondisi (Unit)
Rusak Berat Baik Rusak Ringan Cukup Cukup Baik Rusak Ringan Rusak Berat Baik
Ketersediaan (M) 440
210
Cukup
Jembatan/Jalan Kebutuhan Kondisi (Unit) Rusak 21 Ringan
Tingat Prioritas Tinggi
121
Baik
20
Cukup
200 900
Cukup Tinggi
65
Baik
815
Baik
-
-
-
-
1
Tinggi
400
Cukup
20
Baik
352
Tinggi
650
Tinggi
285
Baik
490
Tinggi
1.040
Tinggi
180
150
Cukup
780
300
Cukup
900
Rendah
100
Rusak Ringan Rusak Berat Baik
Sumber: Data Badan Pengelola Perbatasan Daerah Kab. Kepulauan Aru TA.2016.
34
Pengurusan izin kapal dan palayaran membutuhkan waktu
Alat tangkap jaring didatangkan dari luar kabupaten Aru
Nelayan di Kabupaten Kep. Aru
Usaha Penangkapan Dilakukan Secara Perorangan
Konflik batas wilayah diperbolehkannya penggunaan alat tangkap dengan hukum adat
Gambar 10. Matriks Mata pencaharian Masyarakat Nelayan di Aru
Pada Gambar 13, dapat dilihat bahwa beberapa permasalahan yang ditemui nelayan yaitu proses perizinan, alat tangkap yang didatangkan dari luar kabupaten, usaha penangkapan dilakukan secara perorangan.
35
Tabel 21. Rincian Produksi Perikanan Tahun 2015 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IKAN
Ikan Kuwe / Kuwe Ikan Tenggiri / Tenggiri Ikan Kerapu / Grouper Ikan Kembung / Indian Mackarela Ikan Baronang / Baronang Ikan Kakap Merah / Kakap Merah Ikan Tembang / Tembang Ikan Biji Nangka / Biji Nangka Ikan Bawal / Bawal Ikan kakap Putih / Kakap Putih
Pulau Pulau Aru
Aru Utara
Aru Tengah
Aru Tengah Timur
Aru Tengah Selatan
Aru Selatan
Aru Selatan Timur
Utara Timur Batuley
Sir-Sir
Aru Selatan Utara
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
563,04
390,49
458,02
510,81
564,85
541,66
565,43
530,15
317,54
359,99
138.824,27
670,34
270,06
325,69
540,31
550,95
570,3
551,6
335,67
393,1
303,98
131.449,83
514,3
605,05
601,1
605,71
603,1
660,25
630,15
371,75
243,66
208,57
131.985,85
615,36
273,55
325,25
355,57
531,85
350,03
325,84
257,65
200,85
210,68
130.376,40
428,72
278,15
247,25
423,75
488,15
218,1
442,15
265,05
113,65
125,47
129.958,17
560,07
301,24
521,18
552,61
621,04
370,28
462,23
419,55
203,1
266,56
131.213,48
313,31
201,49
200,77
367,26
350,13
393,87
382,96
303,72
200,77
206,32
129.847,76
487,08
231,14
329,03
411,65
532,42
291,49
285,53
213,42
99,39
143,65
129.952,01
365,45
249,7
325,92
354,93
459,42
388,23
378,65
298,91
225,52
227,96
130.203,94
587,39
356,69
491,82
480,25
531,93
505,51
518,87
350,01
207,7
358,44
131.324,52
Produks i (Ton)
Kepulaua n Aru Produksi (Ton)
36
No
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
IKAN
Ikan Terbang / Terbang Ikan Julung julung / Garfish Ikan Gulama /Gulama Ikan Sebelah / Sebelah Ikan Cucut / Cucut Ikan Cakalang / Skipjak Ikan Tongkol / Tonkol Ikan Tuna / Tuna Ikan Beloso / Beloso Ikan pari / Pari Ikan Lencam / Lencam Ikan Belanal / Belanak Ikan Merah / Merah Cumi - cumi / Squids Sontong / Samall Squids
Pulau Pulau Aru
Aru Utara
Aru Tengah
Aru Tengah Timur
Aru Tengah Selatan
Aru Selatan
Aru Selatan Timur
Utara Timur Batuley
Sir-Sir
Aru Selatan Utara
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
552,43
159,3
165,1
283,22
375,77
199,36
196,23
115,99
100,64
195,1
129.264,80
468,49
149,69
128,35
256,81
413,27
191,55
179,94
198,33
125,39
92,67
129.126,19
594,78
167,41
284,03
297,64
308,34
111,16
204,81
125,6
138,72
99,09
129.253,58
506,05
319,14
421,01
277,06
375,99
515,99
693
371,18
232,34
278,68
130.924,46
521,61
269,52
439,3
279,63
477,42
537,88
595,14
125,02
119,93
182,1
130.478,58
459,28
258,66
308,34
389,22
365,78
330,8
325,89
255,3
219,41
156,41
129.997,04
422,34
375,27
333,34
295,84
548,84
503,58
473,62
429,86
215,26
330,77
130.861,98
458,06
170,21
368,33
197,94
479,3
199,57
195,41
115,29
135,43
98,74
129.341,13
466,47
203,86
269,39
198,08
385,73
100,85
199,56
118,65
133,87
106,76
129.104,29
329,96
268,6
332,77
399,12
400,48
253,05
236,85
269,53
227,08
261,95
129.906,05
409,72
289,55
438,45
339,75
493,58
248,68
333,7
257,31
158,05
107,98
130.004,73
573,54
301,45
379,17
464,3
395,94
360,88
425,95
357,46
219,12
153,01
130.562,69
472,81
408,74
503,96
509,04
345,17
371,59
456,3
381,34
375,83
320,7
131.080,38
393,83
403,46
243,25
299,34
369,65
121,71
250,38
199,99
122,36
103,18
129.430,92
312,79
323,3
315,18
208,83
275,92
108,77
302,87
100,37
107,89
102,76
129.079,97
Produks i (Ton)
Kepulaua n Aru Produksi (Ton)
37
No
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
IKAN
Udang Tiger /Tiger Prawn Udang Banana/ Banana Prawn Lobster / Lobster Rajungan / Rajungan Kepiting Bakau / Mangrove Crab Teripang / Sea Cucumber Kerang Darah / Kerang Darah Kerang Mutiara / Blood Cockle Biji Mutiara / Perls Siput Lainnya / Other Mollusc Telur Ikan / Fish's Eggs Rumput laut/ Sea weeds
Pulau Pulau Aru
Aru Utara
Aru Tengah
Aru Tengah Timur
Aru Tengah Selatan
Aru Selatan
Aru Selatan Timur
Utara Timur Batuley
Sir-Sir
Aru Selatan Utara
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
Produksi (Ton)
232,75
104,44
109,21
109,31
108,61
106,69
100,35
107,97
129,35
108,17
128.131,67
360,78
224,72
353,49
219,54
320,66
229,3
324,22
218,21
212,25
258,82
129.646,57
320,99
309,98
301,7
309,56
308,4
300,88
307,61
308,79
200,82
205,34
129.800,47
302,37
204,02
200,22
107,63
103,79
104,6
107,65
99,11
99,41
99,65
128.344,46
689,03
633,94
788,83
625,27
530,11
680,78
536,03
446,95
424,65
457,24
132.758,54
288,69
301,94
209,38
307,25
306,63
299,06
103,83
102,8
100,02
99,7
129.040,72
77,63
55,82
62,86
55,31
82,4
55,37
80,39
75,9
78,28
78,56
127.614,04
19,55
0,62
10,83
15,05
0,24
0,38
16,11
14,4
31,79
11,83
127.028,55
7,99
6,09
6,08
6,07
6,04
6,03
6,02
6,05
5,02
5,02
126.967,73
100,86
91,04
98,96
89,73
80,64
85,66
90,36
91,37
94,4
65,26
127.801,25
278,99
238,89
329,85
399,34
358,25
355,79
465,61
239,66
103,3
78,55
129.775,48
6.749,29
5.018,41
5.750,01
816,25
917,77
710,32
616,79
4.621,60
4.146,36
613,2
157.066,16
21.476,14
14.415,63
16.977,42
12.358,98
14.368,56
11.380,00
12.368,03
13.099,91
10.462,25
7.082,86
133.989,78
Produks i (Ton)
Kepulaua n Aru Produksi (Ton)
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru 2016
38
Perikanan Tangkap Produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru dari tahun ke tahun mengalami peningkatan jumlah produksi. Pada Tahun 2015, jumlah produksi perikanan tangkap meingkat dari sebelumnya 131.021,67 ton pada tahun 2014 menjadi 133.989,78 ton pada tahun 2015. Kecamatan Pulau-Pulau Aru pada tahun 2015 berkontribusi terhadap jumlah produksi perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru sebesar 16,16% yaitu sebanyak 21.660,61 ton. Jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru pada pada tahun 2011-2015 dapat dilihat pada Tabel 24. Tabel 22. Jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru pada pada tahun 2011-2015
No
Kecamatan
2011
2012
2013
2014
2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pulau Pulau Aru Aru Utara Utara Timur Batuley Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan Timur Total
19.808,88 12.243,85 12.082,94 9.650,05 15.659,43 11.399,53 13.253,10 10.496,55 6.533,00 11.407,88 122.535,21
20.255,22 12.519,73 12.355,20 9.867,49 16.012,27 11.656,39 13.551,72 10.733,06 6.680,20 11.664,93 125.296,22
20.712,42 12.802,33 12.634,08 10.090,22 16.373,71 11.919,50 13.857,61 10.975,33 6.830,99 11.928,23 128.124,42
21.180,79 13.091,83 12.919,77 10.318,39 16.743,96 12.189,03 14.170,97 11.223,51 6.985,46 12.197,96 131.021,67
21.660,61 13.388,40 13.212,45 10.552,13 17.123,27 12.465,16 14.492,00 11.477,77 7.143,70 12.474,29 133.989,78
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
39
Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 Aru Selatan Timur Aru Selatan Utara Aru Selatan Aru Tengah Selatan Aru Tengah Timur Aru Tengah Sir-Sir Utara Timur Batuley Aru Utara Pulau Pulau Aru 0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
Gambar 11. Jumlah produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru pada pada tahun 2015
Tabel 23. Kondisi Sarana dan Prasarana Pendukung Perikanan Tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru
No 1.
2.
Jenis Sarana pendukung perikanan Pangkalan Pendaratan Ikan
Jumlah
Lokasi
3
Dobo, Benjina, Jerol
Keterangan Berfungsi. Kabupaten Kepulauan Aru masih belum ada TPI (Tempat Pelelangan Ikan), yang ada masih berupa pangkalan pendaratan ikan (PPI). Berfungsi
1
Dobo
3.
Pelabuhan Perikanan Pantai Cold Storage
14
4.
SPDN/SPBN
2
Dobo, Sebanyak 11 cold storage terdapat di Dobo, Benjina, 2 diantaranya tidak berfungsi. Kapasitas Panambulai cold sorage di Dobo antara 20-200 ton per hari. Sebanyak 2 cold storage terdapat di Benjina dengan kapasitas 170-5000 ton, namun hanya satu yang masih berfungsi. Sebanyak 1 cold storage terletak di Panambulai dengan kapasitas 1600 ton. Dobo dan Nelayan membeli BBM ke Dobo, Jerol pangkalan pengisian BBM di Jerol berupa APMS/Agen Premium Solar.
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru 2016
40
Berikut adalah beberapa keragaan baik jenis armada, dan alat tangkap yang digunakan oleh nelayan di Kabupaten Kepulauan Aru : Tabel 24. Keragaan Armada Penangkapan di Kab. Kepulauan Aru Tahun 2015 JENIS KAPAL NO
KECAMATAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pulau - Pulau Aru Aru Utara Utara Timur Batuley Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan Timur JUMLAH
PTM (Perahu Tanpa Motor)
Motor Tempel
45 84 81 80 238 78 72 117 233 110 1138
75 24 27 24 66 52 30 39 21 30 388
Kapal Motor
JUMLAH
120 36 45 32 110 65 48 78 63 90 687
240 144 153 136 414 195 150 234 317 230 2213
Sumber : Data Dinas Kelautan dan Perikanan TA.2015
Aru Selatan Timur Aru Selatan Utara Aru Selatan Aru Tengah Selatan Kapal Motor
Aru Tengah Timur
Motor Tempel
Aru Tengah
PTM (Perahu Tanpa Motor)
Sir-Sir Utara Timur Batuley Aru Utara Pulau - Pulau Aru 0
50
100
150
200
250
Gambar 12. Grafik Keragaan Armada Penangkapan di Kab. Kepulauan Aru Tahun 2015 41
Nelayan dengan suku Aru lebih berminat pada armada kapal antara > 3GT dan >10 GT, Sedangkan suku Bugis, Buton dan Jawa lebih berminat pada armada dengan ukuran kurang dari 30 GT. Sedangkan peran nelayan bervariasi yaitu sebagai pemilik, pemilik dan nahkoda, serta ABK. Untuk pemilik kemampuan membuat kapal dimiliki oleh masyarakat suku Bugis. Adapun jumlah nelayan berdasarkan data Dinas Kelautan dan Perikanan pada tahun 2013-2015 sebagai berikut : Tabel 25. Jumlah Nelayan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2013-2015 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kecamatan Pulau - Pulau Aru Aru Utara Utara Timur Batuley Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan Timur Jumlah
2013 4389 1060 1345 1704 2257 2848 3448 3448 3448 3448 27.395
Nelayan 2014 4479 1104 1372 1739 2303 2906 3518 2254 1196 3136 24.007
2015 4.570 1.150 1.400 1.774 2.350 2.965 3.590 2.300 1.220 3.200 24.519
Sumber : Data Dinas Kelautan dan Perikanan TA. 2016
Jumlah nelayan 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Gambar 13. Grafik jumlah nelayan berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015
42
Kelembagaan usaha perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru dipayungi dalam bentuk kelompok nelayan. Jumlah kelompok yang tersebar di Kepulauan Aru adalah berjumlah sekitar 3.170 kelompok. Berikut adalah jumlah kelompok dan koperasi di Kab. Kepulauan Aru berdasarkan kecamatan. Kecamtan dengan jumlah terbanyak ada pada kecamatan Pulaupulau Aru, Aru Tengah Selatan dan Aru selatan Timur. Tabel 26. Keragaan Kelompok dan Koperasi di Kab. Kepulauan Aru berdasarkan Kecamatan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kecamatan Pulau-Pulau Aru Aru Utara Aru Utara Timur Batuley Sir-Sir Aru Tengah Aru Tengah Timur Aru Tengah Selatan Aru Selatan Aru Selatan Utara Aru Selatan TImur
Jumlah Kelompok Nelayan 4.410 870 1.224 762 2.121 1.659 3.417 1.137 535 2.040
Sumber : Data Sekunder Dinas Kelautan dan Perikanan TA. 2013
Kecamatan 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Kecamatan
Gambar 14. Grafik jumlah kelompok nelayan berdasarkan kecamatan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2013
43
Tabel 27. Sebaran harga ikan di Kepulauan Aru Tahun 2016 Jenis Ikan Lobster (1 kg) Kurao Kakap Putih Tengiri tongkol Kakap Merah Katamba
TPI Dobo
35.000 9.000
Harga ikan per kg di Cold storage Dobo Kapal Penampungan 570.000 8.000 10.000 37.500 24.000 – 30.000 10.000 10.000 40.000 18.000
Sumber : data primer diolah 2016
Pada Tabel 29 dapat dilihat sebaran harga ikan dari tingkap TPI , cold storage hingga kapal penampung. Harga ikan tenggiri di TPI Dobo adalah Rp 35.000/kg, harga di Cold Storage Rp 37.500/kg dan harga di penampung berkisar Rp 24.000-30.000/kg. Tabel 28. Biaya operasional nelayan pengguna kapal 5 GT dan alat tangkap Jaring No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Keragaan Kegiatan Solar Oli Kopi + Gula Rokok Beras Bahan dapur Minyak Goreng Indomie Air Bersih Es Balok
Volume
Satuan
600 liter 25 liter 60 Sachet 15 Dus 5 Karung (isi 15 kg) 1 drum 5 liter 2 Dus 2 Galon 5 ton TOTAL
Harga Satuan (Rp) 6.900 30.000 2.000 100.000 180.000 500.000 80.000 28.000 25.000 600.000
Jumlah (Rp) 4.140.000 750.000 120.000 1.500.000 900.000 500.000 400.000 56.000 50.000 3.000.000 11.416.000
Sumber : Data Primer TA. 2016 (Diolah)
Pada Tabel 30 dapat dilihat biaya operasional yang dikeluarkan nelayan jaring per trip. Biaya terbesar yang dikeluarkan adalahh biaya BBM (Rp 4.140.000), ES Balok (Rp 3.000.000) dan rokok (Rp 1.500.000). Tabel 29. Nilai Jual Hasil tangkapan ikan pengguna Perahu 1,5 GT dan Pancing Tonda No 1 2 3
Jenis Ikan Bawal Putih Cakalang
Volume Satuan 100 Kg 200 Kg 5.000 Kg TOTAL
Harga per kg (Rp) 12.000 50.000 50.000
Jumlah (Rp) 1.000.000 1.200.000 25.000.000 27.200.000
44
Sumber : Data Primer 2016 (Diolah)
Pada Tabel 31 dapat dilihat nilai jual hasil tangkaoan nelayan menggunakan alat pancing Tonda. Nilai tangkapan terbesar adalah ikan cakalang yang mencapai mayoritas pendapatan nelayan.
Hasil Penjualan Ikan (–) biaya biaya operasional
Pendapatan bersih dari usaha
50% dari pendapatan bersih
Pemilik : 50% dari pendapatan bersih Nahkoda : 51,5% dari pendapatan
ABK: 48,5% dari pendapatan
AB K
AB K
AB K
AB K
Gambar 15. Alur pembagian hasil nelayan dengan armada 5 GT dengan jaring hanyut (jumlah ABK tidak mutlak 4, tergantung awak yang tersedia
Pada Gambar 18 dapat dilihat pola bagi hasil yang dilakukan nelayan dengan alat tangkap jaring. Pola pembagiannya adalah 50% untuk pemilik kapal dan 50% untuk nelayan. Dari bagian nelayan, dibagi antara nahkoda nda abk.
45
Tabel 30. Biaya Investasi usaha peanngkapan lobster di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 No 1 2 3 4 5 6
Jumlah (unit) Sampan 1 Perahu motor tempel 1 Mesin merk Matahari 1 Jaring lobster 5 Jaring tengiri 2 Senter 1 TOTAL Jenis Investasi
Harga satuan (Rp) 1,000,000.00 1,750,000.00 380,000.00 700,000.00 50,000.00
Total Harga (Rp) 1,000,000.00 10.000.000 1,750,000.00 1,900,000.00 1,400,000.00 50,000.00 16,100,000.00
Sumber : Data primer diolah (2016)
Pada Tabel 32 dapat dilihat niali investari usaha pada perikanan tangkap dengan jairng lobster dan jaring tenggiri. Biaya terbesar digunakan untuk pembelian jairng dan mesin kapal. Perikanan Budidaya Tabel 31. Daerah potensial untuk pengembangan usaha budidaya di perairan Kabupaten Kepulauan Aru dan Peruntukannya LOKASI LUAS (Km2) PERUNTUKAN P. Arakula 12,75 Long Line untuk : (Rumput Laut) Kola 11,52 Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) P. Konan 28,94 Long Line untuk : (Rumput Laut) Long Line untuk (Kerang Mutiara) P. Wasir 12,32 Keramba Jaring Apung (Ikan) Long Line untuk : (Rumput Laut) Findai 11,74 Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Keramba Jaring Apung (Ikan) P. Merang 5,29 Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) LauLau 33,31 Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Tunguwatu 50,2 Long Line untuk : (Rumput Laut) Keramba Jaring Apung (Ikan) P. Watulai 177,37 Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Long Line untuk (Kerang Mutiara) P. Ujir 7,4 Keramba Jaring Apung (Ikan) Ujir 4,7 Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) P. Kenari 17,2 Long Line untuk (Kerang Mutiara)
46
LOKASI
LUAS (Km2)
Wamar Belakang
2,58
Werilau
53,53
Marlasi
2,09
Selmona
9,66
Durjela
2,78
Sungai Serwatu Wodawoda -Wakalabi P. Ujir Werilau Balatan-Warjukur P. Leer P. Mariri
13,96 24,32 14,06 41,07 81,21 17,59 9,39
P. Workai
101,37
P. Barakan
18,1
P. Mimien P. Walamtuti P. Karaweira Besar
8,98 3,78 58,52
P. Maar
183,8
Fatujuring P. Penambulai P. Enu Karei - Jomon
6,75 15,21 16,57 235,9
P. Mar
183,8
P. Enu P. Karang P. Karaweira P. Djeh Lutur
16,57 4,59 47,88 3,88 0,25
P.P. Jin
146,04
Tabarfane
10,18
PERUNTUKAN Long Line untuk : (Rumput Laut) Keramba Jaring Apung (Ikan) Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Long Line untuk (Kerang Mutiara) Keramba Jaring Apung (Ikan) Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Long Line untuk : (Rumput Laut) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Keramba Jaring Apung (Ikan) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Kurungan Tancap untuk : (Bivalvia & Teripang) Long Line untuk (Kerang Mutiara) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line/Rakit Apung (Mutiara) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Long Line (Rumput Laut) Keremba Apung (Ikan) Kurungan Tancap (Teripang) Long Line (Rumput Laut) Kurungan Tancap (Teripang)
47
LOKASI
LUAS (Km2)
PERUNTUKAN Long Line/Rakit Apung (Mutiara) Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Pada Tabel 33 dapat dilihat potensi budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru yang tersebar dibeberapa lokasi. Potensi terbesar terdapat pada pulau P.Jin, P.Mar, P. Workai, P.Watulai, yang memiliki lokasi potensi > 100 Km2. Potensi kegiatan budidaya diantaranya rummput laut, mutiara, teripang.
Tabel 32. Jumlah Desa Budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 Jenis Usaha Budidaya (Desa) No Kecamatan Rumput Kerapu Teripang Kepiting Lobster Mutiara Laut (Desa) 1 Aru Utara 7 1 1 1 2 Sir-Sir 7 3 Aru Utara Timur Batuley 5 4 4 Aru Tengah Timur 1 1 5 Aru Tengah Selatan 1 1 6 Aru Selatan Timur 4 2 7 Aru Selatan 3 8 Aru Selatan Utara 3 1 1 9 Aru Tengah 9 2 3 1 10 Pulau-Pulau Aru 10 5 1 1 Jumlah 50 10 8 3 4 1 Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016
Pada Tabel 34, dapat dilihat jumlah desa budidaya di Kabupaten Kepulauan Aru. Potensi rumput laut tersebar diseluruh kecamatan dengan jumlah desa bervariasi 1-10 desa. Adapun jumlah desa terbanyak terdapat pada Kecamatan Pulau-Pulau Aru. Desa yang melakukan budidaya kepiting terdapat di kecamatan Aru tengah. Tabel 33. Jumlah Perusahaan berbadan Hukum bidang Perikanan Budidaya/Pembesaran Ikan di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 No. 1 2 3 4 5 6 7
Nama Perusahaan/Perorangan Fa. Nusantara Pearl PT. Dafin Mutiara PT. Mutiara Laut Nusantara PT. Arafura Marine Culture PT. Rajawali Laut Timur PT. Rajawali Laut Timur UD. Pulau Mas
Alamat Jl. Mayor Abdullah, Dobo Jl. Mayor Abdullah, Dobo Jl. Mayor Abdullah, Dobo Jl. Mayor Abdullah, Dobo Jalan Woter Monginsidi Jalan Woter Monginsidi Dobo
Skala Usaha Industri Industri Industri Industri Industri Sedang Sedang
48
No. 8 9 10. 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Nama Perusahaan/Perorangan UD. Nelayan Rakyat Sejahtera CV. Anugerah Bahari Mandiri Agustinus Gaitedy Adeng Susanto Hans Thesman Rocky Horas Tidora Seliana Gainau Herly Theny Hans Wely Gaitedy Beni Retanubun Fifi Kalendi Jandry Chandra Elyza L. Darakay Merry Djabumir Refu Djabumir Sibranus Welerubun Iwan Pehefi Edy Usep Usemahu
Alamat Jalan Raja Sam Dobo Jalan Raja Sam Dobo Jl. Ali Moertopo Jl. Ali Moertopo Jalan Umar Anakoda Jl. Raja Sam Jl. Rabiajala Jl. Lukas Maerering Jl. Siwalima Dok Jl. Raja Sam Jl. Siwalima Dok Jl. Rabiajala Jl. Rabiajala Jalan Lukas Maerering Jalan Lukas Maerering Jl. Siwalima Dok Jl. Siwalima Dok Jl. Ali Moertopo Jl. Ali Moertopo
Skala Usaha Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Kecil Kecil Kecil Kecil Kecil Kecil Kecil
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikana Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Pada Tabel 35 dapat dilihat bahwa pada Kabupaten Kepulauan Aru, jumlah perusahaan yang masuk kategori usaha sekala industri ada 5 unit. Perusahaan yang masuk kategori sekala sedang ada 14 unit dan usaha sekala kecil ada 7 unit perusahaan. Tabel 34. Rekapan Kelompok Nelayan Penerima Paket Bantuan Saran Budidaya Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2014 No. 1 2 3 4 5 6 7
Kecamatan Aru Tengah Aru Tengah Aru Tengah Timur Pulau-Pulau Aru Aru Tengah Pulau-Pulau Aru Aru Tengah
Jenis Paket yang diberikan Sarana budidaya rumput laut Keramba Jaring Apung (KJA) Ikan Keramba Jaring Apung (KJA) Ikan Keramba Jaring Apung (KJA) Kepiting Keramba Jaring Apung (KJA) Kepiting Keramba Jaring Apung (KJA) Lobster Keramba Jaring Apung (KJA) Lobster
Jumlah (unit) 25 1 1 1 2 1 1
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru, 2016
Pembudidaya di Kabupaten Kepulauan Aru mayoritas belum tergabung dalam kelompok usaha budidaya. Hanya sedikit sekali pembudidaya yang tergabung dalam kelompok usaha. Hal ini berpengaruh terhadap perhatian pemerintah dalam pemberian
49
bantuan terhadap kelompok usaha budidaya. Jumlah bantuan yanng diberikan kepada pembudidaya pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 36. Nelayan penangkap lobster dan kepiting
Pembudidaya Lobster dan Kepiting
Eksportir Jakarta
Gambar 16. Saluran pemasaran budidaya lobster dan kepiting di Kabupaten Kepulauan Aru
Saluran pemasaran lobster dan kepiting di kabupaten Kepulauan Aru dapat dilihat pada gambar 19. Nelayan penangkap lobster dan kepiting menjual kepada pembudidaya untuk dibesarkan kemudian dijual kepada eksportir di Jakarta.
Pembudidaya •Nelayan penangkap ikan kerapu di laut
Nelayan
•Harga beli ikan kerapu dari nelayan Rp 60.000,00/kg •Kerapu dibudidayakan satu bulan
•Dijual dari Dobo ke Eksportir di Kendari •Harga jual Rp 70.000- Rp 200.000,00 per kilogram •Kerapu diekspor ke Hongkong
Eksportir Kendari
Gambar 17. Saluran Pemasaran Ikan Kerapu di Kabupaten Kepulauan Aru
Pada Gambar 20 dapat dilihat saluran pemasaran ikan kerapu di Kabupaten kepulauan Aru. Pola pemasaran adalah, pembudidaya mendapatkan ikan hidup dari nelayan untuk dibudidayakan sementara (1 bulan) kemudian pembudaiaya menjual kepada pembeli di luar daerah.
50
Tabel 35. biaya investasi usaha pembesaran kepiting di Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016 Uraian Investasi a. Speed boat 1 unit b. Speed boat 1 unit c. Speed boat 1 unit d. Mesin Jhonson 40 PK e. Mesin Jhonson 40 PK f. Mesin Jhonson 15 PK Jumlah Sumber : data primer diolah, 2016
Jumlah (Rp) 17.000.000 10.000.000 27.000.000 29.000.000 35.000.000 19.000.000 137.000.000
Pembudidaya kepiting mengambil kepiting dari nelayan dengan harga yang bervariasi. Harga kepiting berukuran 3-5 ons sebesar Rp 35.000,00; ukuran 5-7 ons sebesar Rp 70.000,00; ukuran 7-9,99 ons sebesar Rp 90.000,00 dan ukuran lebih dari 1 kilogram Rp 160.000,00. Harga lobster juga bervariasi berdasarkan ukuran. Lobster dengan berat 200-500 gram dibeli dari nelayan seharga Rp 250.000,00; ukuran M2 dengan berat 500-990 gram seharga Rp 500.000,00; dan lobster berukuran M1 dengan berat 1 kilogram seharga Rp 600.000,00. Pembudidaya mengambil keuntungan sebesar Rp 10.000,00 per kilogram. Pengolahan Perikanan Pengembangan pengolahan di Kab. Kepulauan Aru belum berjalan optimal. Hal tersebut dikarenakan ikan hasil tangkapan nelayan masih memiliki daya saing yang tinggi untuk dijual segar. Oleh karenanya untuk sektor pengolahan masih menggunakan cara tradisional dan hanya pada komoditas ikan dan udang kering/ebi. Pengolahan ikan menjadi salah satu mata pencaharian yang digeluti sebagian besar ibu rumah tangga. Disamping menjadi pengolah, ibu rumah tangga juga berperan sebagai penjual hasil olahan.
51
Tabel 36. Data Cold Storage Unit Pengolahan Ikan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016
No
Nama Perusahaan
1
PT. Arabikatama Khatulistiwa Fishing Industry (ASMAN) PT. Sinar Graha Pt. Pusaka Benjina Resource CV. Bahari Aru Pratama CV. Bahari Aru Permai CV. Sinar Terang CV. Mina Aru Sejahtera CV. Jargaria Es Samudra PT. Arafura Fishing Industries UD. Karya Anugerah UD. Nelayan Rakyat Sejahtera CV. Anugerah Bahari Mandiri Aset Pemda (DAK 2006) Aset Pemda (TP 2014)
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Kapasitas Cold storage (ton) 1600 40 5000 170 200 200 20 100 200 150 70 120
Banyaknya pekerja LakiPerempuan Laki 133 85 10 315 19 6 8
11 36
4 7
3 1
Keterangan
Off
18 3
Belum digunakan Belum digunakan
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2016
Untuk memenuhi bahan baku ikan, pengolah menggunakan pasar sebagai tempat transaksi. Sangat jarang Tempat Pendaratan Ikan (TPI) dijadikan sebagai sarana jual beli bahan baku ikan. Bahan baku yang digunakan meliputi ikan tongkol, cakalang, komo, ikan batu-batu, dan ikan ketamba. Kondisi bahan baku yang dibutuhkan harus dalam keadaan segar, hal tersbut akan memungkinkan kualitas ikan asap menjadi lebih bagus dan sesuai dengan tuntuntan konsumen.
Ikan dibersihkan selama 30 menit
Ikan dibekukan selama 13 jam
Diletakan pada nampan dan siap untuk dipasarkan sederhana
Diolesi dengan minyak dan diletakan pada besi untuk pengasapan (max.15 ekor setiap proses pengasapan)
Dibakar selama2 jam
Gambar 18. Pengolahan Ikan Asap di Kep. Aru
52
Rata-rata produk olahan ikan asap dari skala rumah tangga, per hari dihasilkan sekitar 50-100 ekor. Untuk memenuhi produk tersebut diperlukan biaya produksi sebagai berikut (Tabel 39): Tabel 37. Biaya produksi ikan asap di Kab. Kep. Aru No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Bahan Produksi
Volume
Satuan
10 1 25 1 1 1 1 50 1
Kg (per kg isi 5 ekor) Liter Plastik Kg Karung Ikat Liter Lbr Bungkus (Isi 50)
Ikan Segar Minyak Goreng Curah Es Batu Deterjen Tempurung Kayu Bakar Minyak Tanah Kertas Minyak Tas Plastik
Harga Satuan (Rp) 10.000 15.000 1.000 20.000 20.000 10.000 1.500 100 8.900 TOTAL
Jumlah (Rp) 100.000 15.000 25.000 20.000 20.000 10.000 1.500 5.000 8.900 205.400
Sumber : Data Primer Diolah (2016)
Untuk mengetahui pendapatan kotor maupun pendapatan bersih dari hasil penjualan ikan asap, perlu diketahui harga jual ikan asap sebagai berikut (Tabel 40) : Tabel 38. Harga Ikan Asap di Kab. Kepulauan Aru Bahan Produksi Ikan Asap (Berbagai Jenis Ikan) Atau Ikan Asap (Berbagai Jenis Ikan)
Volume 1
Satuan Ekor
1
Ekor
Harga Satuan (Rp) Kondisi 15.000 Bagus dan Dibeli langsung oleh Konsumen 5.000 Bagus tapi tidak laku
Sumber : Data Primer TA. 2016 (Diolah)
Penjualan ikan asap diberlakukan harga per ekor. Pada kondisi bagus dan ikan asap di beli langsung oleh konsumen, harga ikan per ekor adalah Rp. 15.000. Sedangkan jika tidak laku, meskipun dalam keadaan bagus dijual Rp. 5.000,Dengan perhitungan produksi 50 ekor ikan asap, maka diperlukan biaya produksi Rp. 205.400 dan diperoleh hasil penjualan sebesar Rp. 750.000,-. Dengan demikian, pendapatan bersih adalah sebesar Rp. 544.600 dari pendapatan bersih Rp. 750.000.
53
Adapun biaya operasional rutin yang harus dipersiapkan oleh rumah tangga pengolah tersebut adalah sewa rumah rata-rata Rp.550.000/bulan dan biaya listrik Rp. 40.000. Oleh karenanya, pengolah berusaha mengumpulkan sebagian kecil dari pendapatan harian untuk memenuhi sewa rumah dan listrik. Wisata Bahari
Jumlah pengunjung hotel per bulan Tahun 2015 350 300 250 200 150
Jumlah pengunjung hotel per bulan Tahun 2015
100 50 0
Gambar 19. Grafik kunjungan tamu di hotel Kabupaten Kepulauan Aru Tahun 2015 Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Pada gambar 22, dapat dilihat jumlah kunjungan hotel di Kabupaten Kepulauan Aru pada tahun 2015. Pada gambar menunjukkan jumlah kunjungan tertinggi ada pada bulan April dan Mei, Juli dan September yang mencapai lebih dari 250 orang per bulan.
Tabel 39. Jumlah Obyek wisata di Kabupaten Kepulauan Aru No
Kecamatan
Desa
1
Pulau-Pulau Aru
Kota Dobo
Nama Obyek Wisata Tugu Cendrawasih dan tugu yos sudarso
Jenis Obyek Wisata Wisata Buatan
Keterangan Sementara Dikembangkan
54
No
Kecamatan
Desa Desa Wangel
Durjela
2
3
4
Aru Utara
Aru Tengah
Aru Tengah Timur
Pantai Koraevar, Kuburan Tua, Meja Marmer, Kerangka Bijarum (Ikan Paus), Batu Kora Pantai Lisi Bijarum, rumah tua, meja marmer, batu dua
Jenis Obyek Wisata Wisata pantai, Budaya dan Sejarah
Keterangan Dalam Proses Pengembangan
Wisata Budaya, Sejarah dan Bahari
Dikembangkan
Pantai Rar Gwamar, Pantai Papaliseran
Wisata Bahari
Dikembangkan
Benteng Kota Lama Al-Qur'an tua, meriam VOC, Benteng Portugis, Pulau Kenari/ Buidaya Mutiara Pulau Toba
Wisata Sejarah Purbakala wisata religi, wisata sejarah purbakala, wisata buatan wisata bahari
Belum Dikembangkan Belum Dikembangkan
Pulau Wasir
Pulau Wasir
wisata bahari
Pulau Babi
Pulau Babi
wisata bahari
Belum Dikembangkan
Pulau Merang
Pulau Merang
wisata bahari
Belum Dikembangkan
Desa Kolamar
Guci Tua
Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Desa Jerwatu
Buka Sasi Teripang
wisata bahari
Belum Dikembangkan
Desa Tasinwaha
Tapak Kaki Datuk "Utara"
Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Desa Jirlay
Danau
wisata alam
Belum Dikembangkan
Pulau Baun
Konservasi swaka margasatwa
wisata alam
Belum Dikembangkan
Desa Papakula
Patung Kristus Raja, Pakaian dari kulit kayu
wisata religi
Belum Dikembangkan
Desa Wakua
Cenderawasih
wisata alam
Belum Dikembangkan
Desa Waririmar
pembuatan terasi
wisata buatan
Belum Dikembangkan
wisata bahari
Belum Dikembangkan
Dusun Belakang Wamar Desa Wokam Desa Ujir
Pulau-Pulau Aru
Nama Obyek Wisata
Pulau Toba
Desa Mariri Pantai Mariri
Belum Dikembangkan Belum Dikembangkan
55
No 5
Kecamatan Aru Tengah Selatan
Desa Longgar
Apara
6
7
8
Aru Selatan
Aru Selatan Utara
Aru Selatan Timur
Nama Obyek Wisata Gong, Gading Gajah, Rumah Adat, Piring Kuno keramik, pembuatan ikan asin
Jenis Obyek Wisata Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Keterangan
warabal
budidaya ikan
wisata buatan
Belum Dikembangkan
Ngaibor
Pantai pasir bernyanyi
wisata bahari
Belum Dikembangkan
Feruni
Pantai Feruni
Wisata Bahari
Belum Dikembangkan
Marfenfen
Danau, goa
wisata alam
Belum Dikembangkan
Tabarfane
Tanjung buaya, Budidaya Rumput laut, pembuatan pom-pom
wisata alam dan buatan
Belum Dikembangkan
Maekor
Ular Mas, Tanjung Fatujuring
wisata alam dan sejarah purbakala
Belum Dikembangkan
Batu Goyang
Pesta bakar alang-alang, kayu pamali, batu meja "Jar Dabagul" Goa, marmer, piring tua
Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Wisata Bahari
Belum Dikembangkan
Gomarmeti 9
Aru Selatan
Karey
Pantai, piring tua, desa wisata PNPM Mandiri, kerangka paus, gading gajah, topi haji, Pulau Enu, Pulau Je (pengembangan penyu)
wisata bahari
Belum Dikembangkan
10
Sir-Sir
Langhalau
Tempat Sirih tua
Wisata Sejarah Purbakala
Belum Dikembangkan
Leting
budidaya rumput laut
wisata buatan
Belum Dikembangkan
Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Kepulauan Aru 2016
Pada tabel 41, dapat dilihat potensi wisata bahari yang tersebar di kecamatan di kabupaten Kepulauan Aru. Secara umum, lokasi lokasi tersebut memiliki permasalahan yang sama yaitu memiliki potensi, memiliki keterbatasan fasilitas dan prasarana pendukung dan belum dikembangkan secara optimal.
56
Tabel 40. Pengelolaan Wisata Bahari di Pantai Koaraevar di Kab. Kepulauan Aru Jumlah Pengunjung/Bulan (Org) 1100 orang 850 orang
Tarif Pengunjung (Rp) Pantai Belakang Wamar 10.000 Pantai Batu Kora/Koaraevar 5.000
Perolehan Uang Masuk (Rp) 11.000.000 4.250.000
Sumber : Data Primer TA. 2016 (Diolah)
Data pengunjung diatas adalah data pengunjung minimal. Dimana pada saat libur hari Minggu sekitar 50-60 pengunjung yang datang, dan pada hari kerja sekitar 1025 orang mengunjungi. Pegawai yang bekerja di Pantai Batu Kora/Koaraevar adalah 2 orang dengan gaji Rp. 500.000. Pegawai yang bekerja pada Pantai belakang Wamar sejumlah 4 (empat) orang dengan gaji Rp. 500.000/orang.
57
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan Sarana dan prasarana di Kabupaten Kepulauan Aru sudah didukung dengan beberapa fasilitas yang telah difungsikan. Fasilitas pendukung perikanan tangkap yaitu 3 buah pangkalan pendaratan ikan di Dobo, Benjina, Jerol. Pada Kabupaten Kepulauan Aru masih belum ada TPI (Tempat Pelelangan Ikan) yang ada masih berupa pangkalan pendaratan ikan (PPI). Cold storage sebanyak 11 cold storage terdapat di Dobo, 2 cold storage terdapat di Benjina dengan kapasitas 170-5000 ton, namun hanya satu yang masih berfungsi. Sebanyak 1 cold storage terletak di Panambulai dengan kapasitas 1600 ton. Nelayan membeli BBM ke Dobo melalui SPDN dan pangkalan pengisian BBM di Jerol berupa APMS. Nelayan lokal menggunakan armada kapal antara > 3GT dan >10 GT, Sedangkan suku Bugis, Buton dan Jawa menggunakan armada dengan ukuran kurang dari 30 GT. Pembudidaya di Kabupaten Kepulauan Aru sebagian besar belum tergabung dalam kelompok usaha budidaya. Kegiatan pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat dilakukan secara tradisional (ikan asap dan udang kering/ebi). Potensi Wisata bahari tersebar namum memiliki permasalahan yang sama berupa minimnya fasilitas pendukung. Pada hasil pengukuran USG di Kabupaten Kepulauan Aru, perikanan tangkap menempati prioritas pertama. Berdasarkan sepuluh isu yang teridentifikasi diperoleh 3 (tiga) besar isu utama yaitu pembangunan pabrik es, tempat pelelangan ikan, dan transportasi penjualan ikan. Faktor kekuatan (strenghts factors) pada usaha perikanan tangkap adalah potensi Sumber daya perikanan melimpah, armada penangkapan, ketersediaan sarana dan prasarana . Faktor kelemahan (weakness factors) meliputi ketersediaan es balok, fungsi sarana dan prasaran yang belum optimal, kompetensi SDM nelayan. Faktor eksternal strategis dalam analisis SWOT terdiri dari faktor peluang (opportunities factors) dan faktor ancaman (threats factors). Faktor peluang (opportunities factors) meliputi ketersediaan pasar, tersedianya keragaman komoditas, dan sumberdaya di ZEE belum dimanfaatkan. Faktor ancaman (threats factors) meliputi sinergitas antar sektor lemah, pendangkalan pelabuhan, keterbatasan input produksi..
58
Rekomendasi Kebijakan Prioritas sektor perikanan dalam Pembangunan Sektor Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Kepulauan Aru adalah pengembangan usaha perikanan tangkap. Strategi yang perlu dilakukan untuk pengembangan perikanan tangkap adalah 1) Meningkatkan sinergi antar sektor dalam rangka meningkatkan produksi perikanan dengan meningkatkan pemanfaatan sarana dan prasarana 2) Meningkatkan armada perikanan tangkap dan kapasitas SDM 3) Mengembangkan pasar melalui pemanfaatan hasil perikanan ke dalam diversifikasi produk olahan. Pengembangan perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Aru perlu mendapatkan dukungan dari berbagai lintas sektor. Perizinan penangkapan ikan membutuhkan waktu yang lama menghabiskan waktu berhari-hari, birokrasi yang panjang, serta biaya yang cukup besar. Penyelesaian permasalahan tersebut dirasakan perlu mendapatkan perhatian pemerintah. Hal ini dikarenakan, perizinan untuk kapal lebih dari 10 GT harus diurus ke provinsi, sedangkan jarak antara kabupaten Kepulauan Aru ke ibukota provinsi cukup jauh.
59
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pengelola Perbatasan Daerah. 2016. Profil Potensi & Peluang Pengembangan Wilayah Perbatasan Kabupaten Kepulauan Aru 2016. Pemerintah Kabupaten Kepulauan Aru, Badan Pengelola Perbatasan Daerah. BPS, 2016. Kabupaten Kepulauan Aru dalam Angka 2016. https://keparukab.bps.go.id/backend/pdf_publikasi/Kabupaten-Kepulauan-AruDalam-Angka-2016.pdf. Diakses pada tanggal 5 Desember 2016. David, Fred (2011). Strategic Management, 14th Edition. New Jersey: Prentice Hall. Dinas Pariwisata Kabupaten Kepulauan Aru 2016. Profil desa wisata di Kabupaten Kepulauan Aru DJPT, KKP 2011. Peta Keragaan Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI). Direktorat Sumberdaya Ikan, Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan. Nazir, M. 1998. Metode Penelitian. Ghalia-Indonesia. Jakarta. 622 hal . Nasution. 2006. Metode Research (Penelitian Ilmiah). Jakarta: Bumi Aksara. Perpres No 78 Tahun 2005 tentang pengelolaan pulau-pulau kecil terluar. Rangkuti, F. 2002. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis. Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis untuk Menghadapi Abad 21. Penerbit Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
60
LAMPIRAN FOTO KABUPATEN KEPULAUAN ARU
Gambar 1. Kunjungan tim peneliti ke kantor Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 2. Kunjungan tim peneliti ke kantor Bupati Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 3. Ti m peneliti bertemu dengan wakil Bupati Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 4. Foto bersama dengan Wakil Bupati dan Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 5. Suasana pelabuhan perikanan di Dobo
Gambar 6. Pengambilan data primer dan wawancara terhadap pelaku usaha pembuatan kapal
61
Gambar 7. Pengambilan data primer oleh Anggota penelitian kepada nelayan di Desa Kalar-Kalar
Gambar 8. Suasana nelayan di Dobo memperbaiki jaring kapal yang rusak
Gambar 9. Produk dari Usaha pembuatan kapal di Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 10. Anggota peneliti mewawancarai penjaga lokasi wisata bahari di Koaraefar di Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 11. Pengambilan data primer ke nelayan di Kecamatan Kalar-Kalar
Gambar 12. Pengambilan data primer ke nelayan di keluraha Siwalima
62
Gambar 13. Kondisi rumah nelayan di desa Kalar-Kalar
Gambar 14. Wawancara tim peneliti dengan pengunjung tempat wisata bahari
Gambar 15. Tungku yang digunakan oleh pelaku usaha pengasapan ikan
Gambar 16. Salah satu bantuan dari Dinas Kelautan dan Perikanan kepada pelaku usaha pengolahan ikan
Gambar 17. Koordinasi dengan perangkat Dinas Kelautan dan Perikanan terkait pengumpulan data sekunder dan persiapan FGD
Gambar 18. Pengisian kuesioner USG kepada perwakilan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kepulauan Aru
63
Gambar 19. Box untuk pengiriman
Gambar 20. Koordinasi dan persiapan pelaksanaan FGD
Gambar 21. Kapal Purseine yang digunakan oleh nelayan di Kabupaten Kepulauan Aru
Gambar 22. Tim peneliti sedang mewawancarai responden nelayan
Gambar 23. FGD Baseline Survey di Kabupaten Kepulauan Aru dengan stakeholder terkait
Gambar 24. Sesi Tanya Jawab pada FGD Baseline Survey di Kabupaten Kepulauan Aru
64
