BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
S
trategi merupakan langkah-langkah yang berisi program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi adalah salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy
focussed-management). Rumusan strategi tersebut berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Arsitektur perencanaan pembangunan daerah dipisahkan menjadi dua: 1. Perencanaan Strategik yaitu perencanaan pembangunan daerah yang menekankan pada pencapaian visi dan misi pembangunan daerah. 2. Perencanaan Operasional yaitu perencanaan yang menekankan pada pencapaian kinerja layanan pada tiap urusan. Perencanaan sekaligus dimaksudkan untuk menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam rencana kerja yang actionable. Segala sesuatu yang secara langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD maka dianggap strategis. Disamping strategi, hal yang penting lainnya adalah menentukan arah kebijakan yang merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 1
Strategi
dan
arah
kebijakan
merupakan
rumusan
perencanaan
komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Kabupaten Kotabaru melakukan upaya untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran serta target kinerja RPJMD dengan efektif dan efisien selama 5 (lima) tahun ke depan. Perencanaan Strategis pada bagian ini dituangkan secara lebih rinci ke dalam Misi 1 sampai dengan Misi 7 berdasarkan pendekatan sasaran sebagai berikut : MISI 1 : Mengembangkan dan meningkatkan sektor-sektor produksi dibidang pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, dan kelautan untuk menunjang Eko wisata dan Agrobisnis
serta
mempercepat
pertumbuhan
ekonomi
masyarakat dengan memaksimalkan potensi strategis yang ada di Kabupaten Kotabaru. 1) Sasaran : Meningkatkan Produksi Pertanian Tanaman Pangan unggulan, dengan strategi Mengembangkan sektor Pertanian Tanaman Pangan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi, dengan arah kebijakan (1) Penetapan Kawasan pengembangan Pertanian Tanaman Pangan, (2) Pembangunan Agro Teknopark dan Pembangunan proyek percontohan Kawasan Pertanian terpadu untuk pengembangan produk daerah serta agrowisata, (3) Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Pertanian, (4) Pembangunan dan Pemeliharaan saluran irigasi tersier, sekunder, pintu air dilokasi kawasan sentra produksi pertanian tanaman pangan, (5) Fasilitasi hasil pemasaran Produk Pertanian
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 2
Tanaman Pangan serta Pelaksanaan penyuluhan dan peningkatan kapasitas Petani. 2) Sasaran : Meningkatkan Produksi Perkebunan Unggulan dengan strategi Mengembangkan sektor Perkebunan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi, dengan arah kebijakan (1) Penetapan Kawasan pengembangan Perkebunan dan Pembangunan Kawasan Agrowisata Perkebunan, (2) Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta penyuluhan serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Perkebunan serta Pemenuhan infrastruktur jalan produksi perkebunan, (3) Pelaksanaan penyuluhan dan peningkatan kapasitas Petani, (4) Fasilitasi hasil pemasaran Produk Perkebunan. 3) Sasaran : Meningkatkan Produksi Peternakan Unggulan dengan strategi Mengembangkan sektor Peternakan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi, dengan arah kebijakan (1) Penetapan Kawasan pengembangan Peternakan, (2) Pembangunan proyek percontohan Kawasan Sentra Peternakan Terpadu, (3) Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Peternakan dalam rangka Pelaksanaan Program 1 Desa 10 Sapi secara Bertahap, (4) Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta penyuluhan, (5) Fasilitasi hasil pemasaran Produk Peternakan. 4) Sasaran : Meningkatkan Produksi Perikanan unggulan dengan strategi Mengembangkan sektor Perikanan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi, dengan arah kebijakan (1) Penetapan Kawasan pengembangan Perikanan, (2) Pembangunan Marine Teknopark dan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 3
Desa Inovasi Nelayan dalam rangka mendukung inovasi produk unggulan daerah, (3) Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Perikanan, (4) Fasilitasi hasil pemasaran Produk Perikanan, (5) Revitalisasi Tambak Rakyat, (6) Pembangunan Bagan yang ramah lingkungan sekaligus sebagai media wisata kelautan, (7) Pembangunan Tempat Pelelangan Ikan. 5) Sasaran : Meningkatkan Sektor Industri Pengolahan berbasis produk lokal dengan strategi Mendorong pengembangan industri pengolahan dalam rangka memberi nilai tambah hasil produk lokal, dengan arah kebijakan (1) Fasilitasi pembangunan Industri hasil Pengolahan untuk pengembangan agrobisnis, (2) Pembinaan dalam pengembangan industri pengolahan, dan (3) Memfasilitasi penciptaan jejaring pemasaran hasil produksi. 6) Sasaran : Pengembangan Potensi Sektor Pariwisata Kotabaru dengan strategi Meningkatkan sarana dan prasarana destinasi wisata unggulan serta kemitraan dengan pihak swasta, dengan arah kebijakan (1) Penciptaan masyarakat sadar wisata, (2) Pembangunan Sarana dan Prasarana Destinasi Wisata Unggulan terutama di Lima Objek Wisata (Pulau Samber Gelap, Pantai Gedambaan, Wisata Siring Laut, Ekowisata Hutan Meranti Putih, dan Teluk Tamiang-Tanjung Kunyit), (3) Terbentuknya wilayah wisata pertanian, dan kelautan perikanan, (4) Promosi dan pelaksanaan Event berskala Nasional, dan (5) Membangun kerjasama dengan pihak swasta.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 4
Tabel 6.1. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 1 No
Tujuan
Sasaran Strategis
1
Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan ekonomi yang handal berbasis agribisnis dan ekowisata
1 Meningkatkan Produksi Hasil Pertanian Tanaman Pangan unggulan
2 Meningkatkan Produksi Perkebunan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
Strategi Mengembangkan sektor Pertanian Tanaman Pangan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi
Mengembangkan sektor Perkebunan sesuai potensi
Arah Kebijakan 1 Penetapan Kawasan pengembangan Perkebunan dan Pembangunan Kawasan Agrowisata Perkebunan 2 Pembangunan Agro Teknopark dan Pembangunan proyek percontohan Kawasan Pertanian terpadu untuk pengembangan produk daerah serta agrowisata 3 Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Pertanian Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Pertanian Tanaman Pangan 4 Pembangunan dan Pemeliharaan saluran irigasi tersier, sekunder , pintu air, dilokasi kawasan sentra produksi pertanian tanaman pangan 5 Fasilitasi hasil pemasaran Produk Pertanian Tanaman Pangan serta Pelaksanaan penyuluhan dan peningkatan kapasitas Petani 1 Penetapan Kawasan pengembangan Perkebunan
VI - 5
No
Tujuan
Sasaran Strategis Unggulan
Strategi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi
Arah Kebijakan 2 Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Perkebunan serta Pemenuhan Infrastruktur Jalan Produksi Perkebunan 3 Pelaksanaan penyuluhan dan peningkatan kapasitas Petani 4 Fasilitasi hasil pemasaran Produk Perkebunan
3 Meningkatkan Produksi Peternakan Unggulan
Mengembangkan sektor Peternakan sesuai potensi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi
1 Penetapan Kawasan pengembangan Peternakan 2 Pembangunan proyek percontohan Kawasan Sentra Peternakan Terpadu 3 Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Peternakan dalam rangka Pelaksanaan Program 1 Desa 10 Sapi secara Bertahap 4 Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta penyuluhan 5 Fasilitasi hasil pemasaran Produk Peternakan
4 Meningkatkan Produksi Perikanan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
Mengembangkan sektor Perikanan sesuai potensi
1 Penetapan Kawasan pengembangan Perikanan
VI - 6
No
Tujuan
Sasaran Strategis unggulan
Strategi kewilayahan serta peningkatan kualitas produksi
Arah Kebijakan 2 Pembangunan Marine Teknopark dan Desa Inovasi Nelayan dalam rangka mendukung inovasi produk unggulan daerah 3 Fasilitasi sarana dan Prasarana Produksi serta Pemilihan dan pemanfaatan Bibit Unggul Perikanan 4 Fasilitasi hasil pemasaran Produk Perikanan 5 Revitalisasi Tambak Rakyat
5 Meningkatan Sektor Industri Pengolahan berbasis produk lokal
Mendorong pengembangan industri pengolahan dalam rangka memberi nilai tambah hasil produk lokal
6 Pengembangan Potensi Sektor Pariwisata Kotabaru
Meningkatkan Sarana dan Prasarana destinasi wisata unggulan serta kemitraan dengan pihak swasta
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
6 Pembangunan Bagan yang ramah lingkungan sekaligus sebagai media wisata kelautan 7 Pembangunan Tempat Pelelangan Ikan 1 Fasilitasi pembangunan Industri hasil Pengolahan untuk pengembangan agrobisnis 2 Pembinaan dalam pengembangan industri pengolahan 3 Memfasilitasi penciptaan jejaring pemasaran hasil produksi 1 Penciptaan masyarakat sadar wisata 2 Pembangunan Sarana dan Prasarana Destinasi Wisata Unggulan terutama di Lima Objek
VI - 7
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan Wisata (Pulau Samber Gelap, Pantai Gedambaan, Wisata Siring Laut, Ekowisata Hutan Meranti Putih, dan Teluk TamiangTanjung Kunyit) 3 Terbentuknya wilayah wisata pertanian, dan kelautan perikanan 4 Promosi dan pelaksanaan Event berskala Nasional 5 Membangun kerjasama dengan pihak swasta
MISI 2 : Mewujudkan struktur ekonomi yang berdaya saing dan pro kerakyatan dengan konsep pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. 1) Sasaran : Meningkatkan Investasi Kabupaten Kotabaru, dengan strategi Penyediaan Informasi Potensi Investasi dan Meningkatkan Iklim Investasi yang kondusif, dengan arah kebijakan (1) Penyusunan Profil Potensi Investasi Kabupaten Kotabaru, (2) Pelayanan Perijinan Satu Pintu dan didukung dengan Pelayanan Mobile System, dan (3) Fasilitasi dan kemudahan Proses Izin Investasi. 2) Sasaran : Menciptakan Lapangan Kerja dan Meningkatkan Kualitas Tenaga kerja dengan strategi pertama Penciptaan Lapangan Kerja Baru, dengan arah kebijakan Menciptakan peluang usaha dengan memanfaatkan potensi lokal. Strategi kedua Meningkatkan Kualitas Tenaga Kerja dengan RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 8
arah kebijakan (1) Optimalisasi BLK sebagai pusat pelatihan pencari kerja dan peningkatan keterampilan wirausaha dan (2) Kerjasama dengan dunia usaha untuk peningkatan kualitas pencari kerja. 3) Sasaran : Bertambahnya jumlah koperasi yang aktif dengan strategi Meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dengan peningkatan kualitas SDM, dengan arah kebijakan (1) Fasilitasi dan pendampingan kelembagaan koperasi, dan (2) Fasilitasi Penguatan Modal. 4) Sasaran : Peningkatan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif UKM dengan strategi Mengembangkan Sistem Pendukung Usaha UKM, dengan arah kebijakan (1) Fasilitasi dan Pembinaan UKM dalam menciptakan produk yang berkualitas dengan memanfaatkan potensi lokal, dan (2) fasilitasi penguatan modal UMKM 5) Sasaran : Terjaganya Ketersediaan Pangan dan Stabilitas Harga dengan Strategi Peningkatan Sistem Ketahanan Pangan Daerah dan Pengendalian Harga Kebutuhan Pokok, dengan arah kebijakan (1) Penyediaan peta rawan pangan daerah, (2) Penataan distribusi pangan, dan (3) Pembangunan Sarana dan Prasarana Perdagangan. 6) Sasaran : Peningkatann kualitas lingkungan dengan strategi pertama Mengurangi lahan kritis dan pelestarian kawasan konservasi, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan rehabilitasi kawasan hutan dan lahan kritis dan (2) Penetapan dan Pembangunan Kawasan Tahura untuk kawasan konservasi. Strategi kedua Menjaga kualitas lingkungan dan meningkatkan peran serta masyarakat serta dunia usaha dalam menjaga kualitas lingkungan, dengan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 9
arah kebijakan (1) Sosialiasi Pengelolalan lingkungan sehat pada masyarakat dan dunia usaha, (2) Penerapan pengelolaan limbah sesuai peraturan, (3) Pemantauan kualitas lingkungan, (4) Meningkatkan nilai skor rata-rata Adipura dan adiwiyata, (5) Pelaksanaan Desa Bersih, (6) Penanganan kasus kerusakan lingkungan, dan (7) Pengamanan pantai dan menjaga kelestarian dan pengendalian kerusakan mangrove. Tabel 6.2. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 2 No 1
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Meningkatkan 1 Meningkatkan 1 Penyediaan investasi, Investasi Informasi Potensi Usaha Kecil Kabupaten Investasi dan Menengah dan Kotabaru Meningkatkan Koperasi yang Iklim Investasi berdaya saing yang kondusif dan pro rakyat, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam rangka meningkatkan pendapatan 2 Menciptakan 1 Penciptaan masyarakat Lapangan Kerja Lapangan Kerja dan Meningkatkan Baru Kualitas Tenaga kerja 2 Meningkatkan Kualitas Tenaga Kerja
Arah Kebijakan 1 Penyusunan Profil Potensi Investasi Kabupaten Kotabaru 2 Pelayanan Perijinan Satu Pintu dan didukung dengan Pelayanan Mobile System 3 fasilitasi dan kemudahan Proses Izin Investasi 1 Menciptakan peluang usaha dengan memanfaatkan potensi lokal 1 Optimalisasi BLK sebagai pusat pelatihan pencari kerja dan peningkatan keterampilan wirausaha 2 Kerjasama dengan dunia usaha untuk peningkatan kualitas pencari kerja
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 10
No
Tujuan
Sasaran Strategis 3 Bertambahnya jumlah koperasi yang aktif
Strategi 1 Meningkatkan kualitas kelembagaan koperasi dengan peningkatan kualitas SDM
4 Peningkatan 1 Mengembangkan Kewirausahaan & Sistem Pendukung Keunggulan Usaha UKM Kompetitif UKM.
5 Terjaganya Ketersediaan Pangan dan Stabilitas Harga
6 Peningkatan kualitas lingkungan
Arah Kebijakan 1 Fasilitasi dan pendampingan kelembagaan koperasi 2 Fasilitasi Penguatan Modal 1 Fasilitasi dan Pembinaan UKM dalam menciptakan produk yang berkualitas dengan memanfaatkan potensi lokal 2 Fasilitasi Penguatan Modal UMKM
1 Peningkatan Sistem 1 Penyediaan peta Ketahanan Pangan rawan pangan Daerah dan daerah Pengendalian 2 Penataan distribusi Harga Kebutuhan pangan pokok 3 Pembangunan Sarana Prasarana Perdagangan 1 Mengurangi lahan 1 Peningkatan kritis dan rehabilitasi pelestarian kawasan hutan dan kawasan lahan kritis konservasi 2 Penetapan dan Pembangunan Kawasan Tahura untuk kawasan konservasi 2 Menjaga kualitas lingkungan dan meningkatkan peran serta masyarakat serta dunia usaha dalam menjaga kualitas lingkungan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
1 Sosialiasi Pengelolalan lingkungan sehat pada masyarakat dan dunia usaha 2 Penerapan pengelolaan limbah sesuai peraturan 3 Pemantauan kualitas lingkungan
VI - 11
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan 4 Meningkatkan nilai skor rata-rata Adipura dan adiwiyata 5 Pelaksanaan Desa Bersih 6 Penanganan kasus kerusakan lingkungan 7 Pelestarian dan pengendalian kerusakan mangrove serta Pengamanan pantai
MISI 3 : Mewujudkan pemenuhan infrastuktur dasar untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang layak dan sejahtera. 1) Sasaran : Terpenuhinya peningkatan akses jalan Kabupaten, Kecamatan, dan Desa sebagai sarana penunjang ekonomi dan wisata dengan strategi Meningkatkan akses Jalan yang menghubungkan Pusat Pemerintahan, Wilayah Strategis dan Pusat Kegiatan Ekonomi Masyarakat dan Mempercepat pembangunan infrastruktur melalui pelaksanaan kontrak tahun jamak, dengan arah
kebijakan (1) Pemetaan Kondisi Jalan Kabupaten (2) Perubahan Status Jalan Kabupaten menjadi jalan Provinsi / Jalan Strategis Provinsi, (3) Peningkatan ketersediaan dan kualitas jalan yang menghubungkan Ibukota Kecamatan dengan Jalan Negara/Provinsi/ Kabupaten dan akses jalan ke pedesaan, (4) Peningkatan ketersediaan dan kualitas jalan menuju kawasan strategis dan pusat kegiatan ekonomi masyarakat, (5) Pembangunan dan Peningkatan Jalan akses ke sentra ekonomi dan pariwisata, dan (6) Pembangunan Jembatan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 12
Penghubung Pulau Laut - Pulau Kalimantan dalam rangka mendukung peningkatan ekonomi masyarakat, serta (7) Pencegahan dan Pengendalian Banjir 2) Sasaran : Meningkatnya cakupan pelayanan air minum/air bersih dengan strategi pertama Identifikasi, sumber air baku dan peningkatan Penyediaan Air baku, dengan arah kebijakan (1) Perluasan atau penambahan penampungan air (bendung, waduk, dan embung) dan (2) Pemanfaatan Air Bawah Tanah, dan (3) Pemanfaatan teknologi penyulingan air laut menjadi air bersih. Strategi kedua Perluasan layanan penyediaan air bersih, dengan arah kebijakan (1) Pembangunan IKK dan penambahan jaringan distribusi air bersih, dan (2) Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat dalam penyediaan air bersih. 3) Sasaran
:
Peningkatan
Pelayanan
Persampahan
dengan strategi
Memperluas Pelayanan persampahan, dengan arah kebijakan (1) Penyediaan dan pengelolaan TPS dan TPA dan (2) Pembentukan UPT layanan persampahan. 4) Sasaran : Peningkatan Pembangunan Fasilitas Umum dengan strategi Meningkatkan pembangunan fasilitas umum termasuk pelaksanaan pembangunan melalui kontrak tahun jamak, dengan arah kebijakan (1) Pembangunan
Perkantoran Pemerintah Kabupaten Kotabaru dan fasilitas umum lainnya (Fasilitas Pendukung Rencana Kota Maritim Pamukan), (2) Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Kawasan Strategis (Kawasan Ekonomi Khusus, Kawasan Pusat Bisnis Kota Kotabaru, Kawasan Pengembangan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 13
S2TS, Kawasan Agro Industri Pertanian Bungkukan, Kawasan Agro Industri Pertanian Berangas, Kawasan Industri Sebuku, Kawasan Industri Tanjung Pengharapan, Kawasan Industri Semisir, Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil), (3) Pembangunan Ruang Terbuka Hijau dan Taman Kota, dan (4) Penataan Tempat Pemakaman Umum. 5) Sasaran : Terbangunnya sarana dan prasarana dasar perumahan layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah dengan strategi Fasilitasi penyediaan rumah dan lingkungan layak huni, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan Jalan Lingkungan Perumahan dan Pemukiman, (2) Penataan Kawasan Kumuh, (3) Kerjasama dengan swasta dan Pemerintah Pusat dalam penyediaan rumah layak huni, dan (4) Peningkatan sanitasi kawasan perumahan dan pemukiman. 6) Sasaran : Meningkatnya pemenuhan kebutuhan listrik dengan Strategi Peningkatan Daya dan Perluasan jaringan Listrik, dengan arah kebijakan (1) Penyusunan Kebijakan Penyediaan Listrik Daerah dan Peningkatan Peran Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), (2) Koordinasi intensif dengan Pemerintah Pusat terkit penyediaan energi listrik, dan (3) Koordinasi dan kerjasama dengan Dunia Usaha dan PT PLN terkait penyediaan Daya dan perluasan jaringan. 7) Sasaran : Meningkatnya kuantitas dan kualitas perhubungan dengan strategi Penyediaan dan Penataan Angkutan massal yang aman dan nyaman, dengan arah kebijakan (1) Penyusunan dokumen penataan Transportasi Lokal, (2) Penataan sistem angkutan massal baik sarana maupun trayek yang
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 14
sudah ada, (3) Penambahan trayek baru untuk daerah-daerah yang belum terjangkau pelayanan angkutan massal, (4) Pembangunan dan Peningkatan Dermaga Angkutan Massal, (5) Pembangunan dan Peningkatan Terminal Angkutan Massal dan Bongkar muat barang, (6) Pembangunan dan Peningkatan Pelabuhan Ferry Penyeberangan, (7) Peningkatan Bandara Kabupaten Kotabaru dan rencana relokasi bandara, dan (8) Pemenuhan ketersediaan Rambu dan marka jalan serta sarana keselamatan lainnya. 8) Sasaran : Terwujudnya perencanaan ruang untuk Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten dengan strategi pertama Meningkatkan pengelolaan tata ruang secara terpadu, dengan arah kebijakan Peningkatan pengendalian dan Evaluasi pemanfaatan ruang. Strategi kedua Penyediaan Dokumen Rencana Ruang pada kawasan Strategis, dengan arah kebijakan (1) Review RTRW dan Penyusunan RDTR Kawasan Strategis, dan (2) Pengelolaan Kawasan Strategis Kabupaten (Kawasan Ekonomi Khusus, Kawasan Pusat Bisnis Kota Kotabaru, Kawasan Pengembangan S2TS, Kawasan Agro Industri Pertanian Bungkukan, Kawasan Agro Industri Pertanian Berangas, Kawasan Industri Sebuku, Kawasan Industri Tanjung Pengharapan, Kawasan Industri Semisir). Tabel 6.3. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 3 No 1
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Meningkatkan 1 Terpenuhinya 1 Meningkatkan infrastruktur peningkatan akses akses Jalan yang dasar dan jalan Kabupaten, menghubungkan penunjang Kecamatan, dan Pusat yang layak Desa sebagai Pemerintahan, untuk sarana penunjang Wilayah Strategis kesejahteraan ekonomi dan dan Pusat
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
Arah Kebijakan 1 Pemetaan Kondisi Jalan Kabupaten 2 Perubahan Status Jalan Kabupaten menjadi jalan Provinsi / Jalan Strategis Provinsi
VI - 15
No
Tujuan masyarakat
Sasaran Strategis wisata
Strategi Kegiatan Ekonomi Masyarakat 2 Mempercepat pembangunan infrastruktur melalui pelaksanaan kontrak tahun jamak
2 Meningkatnya cakupan pelayanan air minum/air bersih
1 Identifikasi, sumber air baku dan peningkatan Penyediaan Air baku
Arah Kebijakan 3 Peningkatan ketersediaan dan kualitas jalan yang menghubungkan Ibukota Kecamatan dengan Jalan Negara/Provinsi /Kabupaten dan akses jalan ke pedesaan 4 Peningkatan ketersediaan dan kualitas jalan menuju kawasan strategis dan pusat kegiatan ekonomi masyarakat 5 Pembangunan dan Peningkatan Jalan akses ke sentra ekonomi dan pariwisata 6 Pembangunan Jembatan Penghubung Pulau Laut - Pulau Kalimantan dalam rangka mendukung peningkatan ekonomi masyarakat 7 Pencegahan dan pengendalian banjir 1 Perluasan atau penambahan penampungan air (bendung, waduk, dan embung) 2 Pemanfaatan Air Bawah Tanah
3 Pemanfaatan Teknologi penyulingan air laut menjadi air baku 2 Perluasan layanan 1 Pembangunan IKK penyediaan air dan Penambahan bersih jaringan distribusi air bersih
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 16
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan 2 Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat dalam penyediaan air bersih
3 Peningkatan Pelayanan Persampahan
1 Memperluas Pelayanan persampahan
1 Penyediaan dan pengelolaan TPS serta TPA 2 Pembentukan UPT layanan persampahan
4 Peningkatan Pembangunan Fasilitas Umum
1 Meningkatkan pembangunan fasilitas umum termasuk pelaksanaan pembangunan melalui kontrak tahun jamak
1 Pembangunan Perkantoran Pemerintah Kabupaten Kotabaru dan fasilitas umum lainnya (Fasilitas Pendukung Rencana Kota Maritim Pamukan) 2 Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Kawasan Strategis (Kawasan Ekonomi Khusus, Kawasan Pusat Bisnis Kota Kotabaru, Kawasan Pengembangan S2TS, Kawasan Agro Industri Pertanian Bungkukan, Kawasan Agro Industri Pertanian Berangas, Kawasan Industri Sebuku, Kawasan Industri Tanjung Pengharapan, Kawasan Industri Semisir, Kawasan Pesisir dan pulaupulau kecil) 3 Pembangunan Ruang Terbuka Hijau dan Taman Kota 4 Penataan Tempat Pemakaman Umum
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 17
No
Tujuan
Sasaran Strategis 5 Terbangunnya sarana dan prasarana dasar perumahan layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah
Strategi
Arah Kebijakan
1 Fasilitasi 1 Peningkatan Jalan penyediaan rumah Lingkungan dan lingkungan Perumahan dan layak huni Pemukiman 2 Penataan Kawasan Kumuh 3 Kerjasama dengan swasta dan Pemerintah Pusat dalam penyediaan rumah layak huni 4 Peningkatan sanitasi kawasan perumahan dan pemukiman
6 Meningkatnya pemenuhan kebutuhan listrik
7 Meningkatnya kuantitas dan kualitas perhubungan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
1 Peningkatan Daya 1 Penyusunan Kebijakan dan Perluasan Penyediaan Listrik jaringan Listrik Daerah dan Peningkatan Peran Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) 2 Koordinasi intensif dengan Pemerintah Pusat terkait penyediaan energi listrik
1 Penyediaan dan Penataan Angkutan massal yang aman dan nyaman
3 Koordinasi dan kerjasama dengan Dunia Usaha dan PT PLN terkait penyediaan Daya dan perluasan jaringan 1 Penyusunan dokumen penataan Transportasi Lokal 2 Penataan sistem angkutan massal baik sarana maupun trayek yang sudah ada 3 Penambahan trayek baru untuk daerahdaerah yang belum terjangkau pelayanan angkutan massal 4 Pembangunan dan Peningkatan Dermaga Angkutan Massal
VI - 18
No
2
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Meningkatkan 8 Terwujudnya 1 Meningkatkan Penataan perencanaan ruang pengelolaan tata Ruang untuk untuk ruang secara mendukung Pengembangan terpadu Pengembanga Kawasan Strategis 2 Penyediaan n Wilayah Kabupaten Dokumen Rencana Tata Ruang kawasan Strategis
Arah Kebijakan 5 Pembangunan dan Peningkatan Terminal Angkutan Massal dan Bongkar muat barang 6 Pembangunan Pelabuhan Ferry Penyeberangan 7 Peningkatan Bandara Kabupaten Kotabaru 8 Pemenuhan ketersediaan Rambu dan marka jalan serta sarana keselamatan lainnya 1 Peningkatan pengendalian dan Evaluasi pemanfaatan ruang 1 Review RTRW dan Penyusunan RDTR Kawasan Strategis 2 Pengelolaan Kawasan Strategis Kabupaten (Kawasan Ekonomi Khusus, Kawasan Pusat Bisnis Kota Kotabaru, Kawasan Pengembangan S2TS, Kawasan Agro Industri Pertanian Bungkukan, Kawasan Agro Industri Pertanian Berangas, Kawasan Industri Sebuku, Kawasan Industri Tanjung Pengharapan, Kawasan Industri Semisir)
MISI 4 : Mewujudkan kemandirian masyarakat dengan pendekatan partisipatif dan gotong royong.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 19
1) Sasaran : Optimalisasi Penggunaan APBDes dengan strategi Peningkatan kualitas Perencanaan dan Penganggaran Desa, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan pemahaman dan pengetahuan Aparatur Desa dalam perencanaan dan penganggaran, (2) Pendampingan Penyusunan Rencana, anggaran dan pertanggungjawaban APBDes, (3) Optimalisasi Kinerja APBDes dalam rangka mendukung pencapaian RPJMD, dan (4) Peningkatan Sistem Pengelolaan Keuangan Desa 2) Sasaran
:
Peningkatan
Pembangunan
dan
penataan
Wilayah
Transmigrasi, eks transmigrasi dan wilayah perbatasan dengan strategi pertama Peningkatan Koordinasi dengan Pemerintah dan Pemerintah Provinsi dalam rangka pembangunan KTM, dengan arah kebijakan (1) Identifikasi Permasalahan dan Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Kota Terpadu Mandiri. Strategi kedua Menjadikan kawasan transmigrasi, eks transmigrasi dan wilayah perbatasan sebagai kawasan andalan yang mampu memberikan kontribusi dalam mewujudkan ketahanan ekonomi masyarakat, dengan arah kebijakan (1) Pembangunan sarana dan prasarana penunjang di wilayah transmigrasi dan eks transmigrasi dan (2) Pemberdayaan masyarakat transmigrasi dan eks transmigrasi. 3) Sasaran : Peningkatan pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat dengan
strategi
infrastruktur
Melibatkan
Desa,
dengan
masyarakat arah
Desa
kebijakan
dalam
pembangunan
Pelaksanaan
Program
Pemberdayaan Masyarakat khusus infrastruktur Desa.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 20
4) Sasaran : Meningkatnya partisipasi dan kemitraan antara swasta, masyarakat dan pemerintah dengan strategi pertama Menciptakan pola kemitraan antara swasta, masyarakat dan pemerintah dalam peningkatan Ekonomi, dengan arah kebijakan Optimalisasi Penerapan Desa / Wilayah Binaan oleh Perusahaan di wilayah kerjanya dalam rangka pembentukan usaha masyarakat sesuai potensi wilayah masing-masing. Strategi kedua Penciptaan pola keterlibatan perusahaan dalam pembangunan, dengan arah kebijakan Peningkatan Koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan Pelaksanaan CSR dengan Prioritas Pembangunan Daerah. Tabel 6.4. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 4 No 1
Tujuan
Sasaran Strategis
Percepatan 1 Optimalisasi Pembangu Penggunaan nan APBDes Wilayah Perdesaan melalui pola pemberday aan, partisipatif dan gotong royong
2 Peningkatan Pembangunan dan penataan Wilayah Transmigrasi, eks transmigrasi dan wilayah perbatasan
Strategi 1 Peningkatan kualitas Perencanaan dan Penganggaran Desa
Arah Kebijakan 1 Peningkatan pemahaman dan pengetahuan Aparatur Desa dalam perencanaan dan penganggaran 2 Pendampingan Penyusunan Rencana, anggaran dan pertanggungjawaban APBDes 3 Optimalisasi Kinerja APBDes dalam rangka mendukung pencapaian RPJMD 4 Peningkatan Sistem Pengelolaan Keuangan Desa
1 Peningkatan 1 Identifikasi Koordinasi dengan Permasalahan dan Pemerintah dan Pembangunan Sarana Pemerintah dan Prasarana Provinsi dalam Penunjang Kota rangka Terpadu Mandiri pembangunan KTM
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 21
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan
Menjadikan kawasan transmigrasi, eks transmigrasi dan wilayah perbatasan sebagai kawasan andalan yang mampu memberikan kontribusi dalam mewujudkan ketahanan ekonomi masyarakat 1 Melibatkan masyarakat Desa dalam pembangunan infrastruktur Desa 1 Menciptakan pola kemitraan antara swasta, masyarakat dan pemerintah dalam peningkatan Ekonomi
1 Pembangunan sarana dan prasarana penunjang di wilayah transmigrasi dan eks transmigrasi
2
3 Peningkatan pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat 4 Meningkatnya partisipasi dan kemitraan antara swasta, masyarakat dan pemerintah
2 Penciptaan pola keterlibatan perusahaan dalam pembangunan
2 Pemberdayaan masyarakat transmigrasi dan eks transmigrasi
1 Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat khusus infrastruktur Desa 1 Optimalisasi Penerapan Desa / Wilayah Binaan oleh Perusahaan di wilayah kerjanya dalam rangka pembentukan usaha masyarakat sesuai potensi wilayah masing-masing 1 Peningkatan Koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan Pelaksanaan CSR dengan Prioritas Pembangunan Daerah
MISI 5 : Mewujudkan masyarakat yang religius, sehat, cerdas, terampil 1) Sasaran : Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pendidikan pada semua jenjang pendidikan dengan strategi Memfasilitasi Akses pelayanan Pendidikan pada semua Jenjang Pendidikan, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan Sarana dan prasarana dasar pendidikan yang mempunyai standar RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 22
yang sama, (2) Peningkatan kualitas dan pemerataan sebaran tenaga pendidik dan kependidikan, (3) Pelaksanaan Pendidikan Non formal dan fasilitasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat serta Pendidikan Non Formal sejenis, (4) Pelaksanaan SPM Pendidikan, dan (5) Fasilitasi untuk siswa berprestasi dan atau tidak mampu melalui pendidikan gratis, (6) Penataan kelembagaan urusan pendidikan, dan (7) Koordinasi dengan Pemerintah dan Provinsi untuk pendidkan menengah dan tinggi. 2) Sasaran : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat dengan strategi Meningkatkan kualitas dan akesibilitas fasilitas kesehatan dan budaya sehat masyarakat, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan Sarana dan prasarana kesehatan dasar termasuk pembangunan RSUD type B, (2) Pembangunan Rumah Sakit Type C dan RS Pratama, (3) Penyediaan sarana Kesehatan Mobile / bergerak untuk melayani masyarakat yang sulit dijangkau baik wilayah pesisir dan daratan, (4) Pemenuhan kualitas dan pemerataan sebaran tenaga kesehatan, dan (5) Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat. 3) Sasaran : Menurunkan angka kematian ibu, dan 4) Menurunkan angka kematian bayi dengan strategi Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Dasar pada bayi, balita, anak, remaja dan ibu sesuai standart, dengan arah kebijakan (1) Pelaksanaan SPM Kesehatan, dan (2) Pelayanan Kesehatan Dasar pada bayi, balita, anak, remaja dan ibu sesuai standart yang mencapai target. 5) Sasaran : Pengembangan pelestarian dan kekayaan budaya daerah dengan strategi Pemetaan Budaya daerah sebagai strategi pengembangan pelestarian dan kekayaan budaya daerah, dengan arah kebijakan (1)
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 23
Pelaksanaan SPM Budaya, (2) Pelestarian Situs Budaya dan pemberian penghargaan kepada budayawan, dan (3) Pengenalan dan Promosi Budaya melalui keikutsertaan pada event budaya. 6) Sasaran : Meningkatnya Prestasi Dalam Bidang Olahraga dengan strategi Pemerataan sarana dan prasarana olahraga sesuai dengan cabang olahraga unggulan di setiap kecamatan, dengan arah kegiatan (1) Meningkatkan sarana dan prasarana olahraga umum, (2) Peningkatan pembinaan atlit dan Bibit atlit serta Pelatih, Wasit dan Juri, dan (3) Pemasyarakatan Olahraga. 7) Sasaran
:
Meningkatnya
peran
serta
pemuda
dalam
bidang
pembangunan dengan strategi Optimalisasi kebijakan yang mendukung peningkatan kualitas dan aktivitas pemuda, dengan arah kebijakan (1) Pembinaan Organisasi Kepemudaan dan Pramuka, (2) Fasilitasi dan dukungan kegiatan Kepemudaan, dan (3) Pemberian penghargaan untuk pemuda berprestasi. 8) Sasaran : Meningkatnya kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran agama dengan strategi Dukungan Peningkatan pendiikan Agama dan Sarana Keagamaan, dengan arah kebijakan Fasilitasi dan bantuan Pendidikan agama, sarana tempat ibadah, kegiatan keagamaan serta Pembangunan Masjid Raya. 9) Sasaran : Mengendalikan Pertambahan penduduk dengan strategi Pengelolaan Program Keluarga Berencana yang berkualitas, dengan arah kebijakan Peningkatan keikutsertaan masyarakat dalam program KB. 10) Sasaran
:
Menurunnya
angka
penyalahgunaan
narkoba
dan
meminimalisir peredaran gelap narkoba dengan strategi Pola kemitraan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 24
antara Pemerintah Daerah, Penegak hukum dan lembaga terkait lain serta masyarakat dalam pencegahan peredaran narkoba, dengan arah kebijakan Sosialisasi Bahaya Narkoba, dan (2) Fasilitasi Kegiatan BNK Kabupaten. 11) Sasaran : Meningkatnya Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan dengan strategi penerapan pembangunan yang responsif gender, dengan arah kebijakan Peningkatan peran serta perempuan dalam pembangunan dan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender (PUG). 12) Sasaran : Meningkatnya Perlindungan Perempuan dan Anak dengan strategi Peningkatan Perlindungan perempuan dan anak dan peningkatan pemenuhan hak anak, dengan arah kebijakan Peningkatan peran lembaga perlindungan perempuan dan anak serta penerapan kebijakan Kota Layak Anak. Tabel 6.5. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 5 No
Tujuan
1
Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di Kabupaten Kotabaru, sehingga memiliki ketahanan mental, spiritual dan fisik agar mampu berperan dan mempunyai daya saing yang tinggi di segala segala bidang, baik di tataran Propinsi
Sasaran Strategis 1
Meningkatnya aksesibilitas dan pemerataan pendidikan pada semua jenjang pendidikan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
Strategi
Arah Kebijakan
1 Memfasilitasi Akses pelayanan Pendidikan pada semua Jenjang Pendidikan
1 Peningkatan Sarana dan prasarana dasar pendidikan yang mempunyai standar yang sama 2 Peningkatan kualitas dan pemerataan sebaran tenaga pendidik dan kependidikan 3 Pelaksanaan Pendidikan Non formal dan fasilitasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat serta Pendidikan Non Formal sejenis
VI - 25
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Kalimantan Selatan maupun nasional
Arah Kebijakan 4 Pelaksanaan SPM Pendidikan 5 Fasilitasi untuk siswa berprestasi dan atau tidak mampu melalui pendidikan gratis
2
Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
1 Meningkatkan kualitas dan akesibilitas fasilitas kesehatan dan budaya sehat masyarakat
3
Menurunkan angka kematian ibu Menurunkan angka kematian bayi
1 Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Dasar pada bayi, balita, anak, remaja dan ibu sesuai standart
4
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
6 Penataan Kelembagaan Urusan Pendidikan 7 Koordinasi dengan Pemerintah dan Provinsi untuk pendidikan menengah dan tinggi 8 Pemberian beasiswa S1, S2 dan S3 1 Peningkatan Sarana dan prasarana kesehatan dasar termasuk pembangunan RSUD type B 2 Pembangunan Rumah Sakit type C dan RS Pratama 3 Penyediaan sarana Kesehatan Mobile / bergerak untuk melayani masyarakat yang sulit dijangkau baik wilayah pesisir dan daratan 4 Pemenuhan kualitas dan pemerataan sebaran tenaga kesehatan 5 Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 1 Pelaksanaan SPM Kesehatan 2 Pelayanan Kesehatan Dasar pada bayi, balita, anak, remaja dan ibu sesuai standart
VI - 26
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan
yang mencapai target Pengembangan 1 Pemetaan 1 Pelaksanaan SPM pelestarian dan Budaya daerah Budaya kekayaan sebagai strategi 2 Pelestarian Situs budaya daerah pengembangan Budaya dan pemberian pelestarian dan penghargaan kepada kekayaan budaya budayawan daerah 3 Pengenalan dan Promosi Budaya melalui keikutsertaan pada event budaya 6 Meningkatnya 1 Pemerataan 1 Meningkatkan sarana Prestasi Dalam sarana dan dan prasarana olahraga Bidang prasarana umum Olahraga olahraga sesuai 2 Peningkatan dengan cabang pembinaan atlit dan olahraga Bibit atlit serta Pelatih, unggulan di Wasit dan Juri setiap kecamatan 3 Pemasyarakatan Olahraga 7 Meningkatnya 1 Optimalisasi 1 Pembinaan Organisasi peran serta kebijakan yang Kepemudaan dan pemuda dalam mendukung Pramuka bidang peningkattan 2 Fasilitasi dan pembangunan kualitas dan dukungan kegiatan aktivitas pemuda Kepemudaan 3 Pemberian penghargaan untuk pemuda berprestasi 8 Meningkatnya 1 Dukungan 1 Fasilitasi dan bantuan kualitas Peningkatan Pendidikan agama, pemahaman pendidikan sarana tempat ibadah dan Agama dan dan kegiatan pengamalan Sarana keagamaan ajaran agama Keagamaan 2 Pembangunan Masjid Raya 9 Mengendalikan 1 Pengelolaan 1 Peningkatan Pertambahan Program keikutsertaan penduduk Keluarga masyarakat dalam Berencana yang program KB berkualitas 10 Menurunnya 1 Pola kemitraan 1 Sosialisasi Bahaya angka antara Narkoba penyalahgunaa Pemerintah n narkoba dan Daerah, Penegak 2 Fasilitasi Kegiatan meminimalisir hukum dan BNK Kabupaten peredaran lembaga terkait 5
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 27
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan
gelap narkoba
lain serta masyarakat dalam pencegahan peredaran narkoba 11 Meningkatnya 1 penerapan pelaksanaan pembangunan pengarusutama yang responsif an gender dan gender pemberdayaan perempuan 12 Meningkatnya 1 Peningkatan Perlindungan Perlindungan Perempuan dan perempuan dan Anak anak 2 Peningkatan pemenuhan hak anak
1 Peningkatan Peran serta perempuan dalam pembangunan 2 penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender (PUG) 1 Peningkatan peran lembaga perlindungan perempuan dan anak 2 Penerapan kebijakan Kota Layak Anak
MISI 6 : Mewujudkan perbaikan sistem subsidi, perlindungan sosial dan penanggulangan/ pengentasan kemiskinan 1) Sasaran
:
Meningkatkan
aksesibilitas
penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial terhadap pelayanan sosial dasar dengan strategi Percepatan aksesibilitas penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial terhadap pelayanan sosial dasar, dengan arah kebijakan (1) Identifikasi PMKS yang dapat diberdayakan dan (2) Penyusunan Program pemberdayaan yang tepat dengan memanfaatkan potensi lokal. 2) Sasaran : Meningkatkan aksesibilitas Masyarakat Kurang mampu terhadap pelayanan sosial dasar dengan strategi Penataan Sistem Jaminan Kesehatan Daerah, dengan arah kebijakan Pelayanan Pengobatan Gratis bagi masyarakat tidak mampu.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 28
3) Sasaran : Meningkatkan aksesibilitas Masyarakat Kurang mampu terhadap Pemberdayaan Ekonomi dengan strategi Pemanfaatan potensi lokal dalam rangka pemberdayaan masyarakat miskin, dengan arah kebijakan (1) Penyusunan Masterplan Percepatan Penaggulangan kemisikinan Daerah, (2) Meningkatkan peran Tim Kordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah, (3) Updating Data Kemiskinan, dan (4) Penyusunan Program Terpadu Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat miskin pada masing-masing sektor. 4) Sasaran : Peningkatan Lembaga Usaha Ekonomi Desa dengan strategi Memfasilitasi dan pendampingan Pembentukan dan Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa sesuai dengan potensi kewilayahan, dengan arah kebijakan Pembentukan dan pengelolaan BUMDES setiap Desa. 5) Sasaran : Meningkatnya koordinasi pencegahan dan Penanggulangan Bencana
antar
instansi
dengan
strategi
Meningkatkan
koordinasi
penanganan bencana antar instansi dan masyarakat dalam menghadapi bencana, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan kesadaran masyarakat tentang pentingnya peran aktif dan kesiap-siagaan masyarakat dalam menghadapi
bencana
dan
(2)
Peningkatan
sarana
dan
prasarana
penanggulangan Bencana. Tabel 6.6. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 6 No 1
Tujuan Meningkatkan pelayanan dan pemberdayaan
Sasaran Strategis 1 Meningkatkan aksesibilitas penyandang
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
Strategi
Arah Kebijakan
1 Percepatan aksesibilitas penyandang
1 Identifikasi PMKS yang dapat diberdayakan
VI - 29
No
Tujuan masyarakat, sehingga menurunkan tingkat kemiskinan
2
Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan
Masalah Kesejahteraan Sosial terhadap pelayanan sosial dasar
Masalah Kesejahteraan Sosial terhadap pelayanan sosial dasar
2 Penyusunan Program pemberdayaan yang tepat dengan memanfaatkan potensi lokal
2 Meningkatkan aksesibilitas Masyarakat Kurang mampu terhadap pelayanan sosial dasar 3 Meningkatkan aksesibilitas Masyarakat Kurang mampu terhadap Pemberdayaan Ekonomi
1 Penataan Sistem 1 Pelayanan Jaminan Pengobatan Gratis Kesehatan Daerah bagi masyarakat tidak mampu
2 Peningkatan Lembaga Usaha Ekonomi Desa
1 Memfasilitasi dan 1 Pembentukan dan pendampingan pengelolaan Pembentukan dan BUMDES setiap Pengelolaan Desa Badan Usaha Milik Desa sesuai dengan potensi kewilayahan 1 Meningkatkan 1 Peningkatan koordinasi kesadaran masyarakat penanganan tentang pentingnya bencana antar peran aktif dan instansi dan kesiap-siagaan masyarakat dalam masyarakat dalam menghadapi menghadapi bencana
1 Meningkatnya koordinasi pencegahan dan Penanggulangan Bencana antar instansi
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
1 Pemanfaatan 1 Penyusunan potensi lokal Masterplan dalam rangka Percepatan pemberdayaan Penaggulangan masyarakat miskin kemiskinan Daerah 2 Meningkatkan peran Tim Kordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah 3 Updating Data Kemiskinan 4 Penyusunan Program Terpadu Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat miskin pada masingmasing sektor
VI - 30
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi bencana
Arah Kebijakan 2 Peningkatan sarana dan prasarana penanggulangan Bencana
MISI 7 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa
melalui
penyelenggaraan
pemerintahan
yang
aspiratif, partisipatif dan transparan 1) Sasaran : Meningkatnya Akuntabilitas Pemerintah Daerah dengan strategi pertama Peningkatan Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan arah kebijakan (1) Pembinaan Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah kepada Perangkat Daerah, (2) Tindak Lanjut Hasil Temuan Auditor, dan (3) Perbaikan sistem penataan aset daerah (tanah) Strategi kedua Meningkatkan kualitas
layanan pemerintah, dengan arah kebijakan (1) Pelaksanaan sistem pelaporan dan pembinaan penyelenggaran pemerintahan daerah yang optimal, (2) Peningkatan Koordinasi dan Sinkronisasi SAKIP, (3) Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah oleh Aparat Pengawasan Internal Kabupaten Kotabaru, (4) Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah, (5) pengembangan eGovernment melalui pelaksanaan sistem informasi manajeman pemerintah di lingkungan pemerintah kabupaten serta kecamatan, (5) Pengembangan TV Saijaan, optimalisasi pelayanan RSPD dan akses internet berbasis kecamatan sebagai media penyampaian informasi penyelenggaraan pemerintah daerah dan (7) Pelaksanaan PATEN di setiap Kecamatan.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 31
2) Sasaran : Meningkatnya efektifitas kelembagaan pemerintahan & manajemen aparatur yang efektif dan professional dengan strategi pertama Meningkatkan kelembagaan dan sistem informasi manajemen pemerintah daerah, dengan arah kebijakan Peningkatan kualitas manajemen berbasis kinerja serta penataan organisasi dan ketatalaksanaan pemerintahan daerah. strategi kedua Pengkajian dan perumusan sistem rekruitmen dan promosi aparatur, dengan arah kebijakan (1) Pemantapan standar kompetensi, perencanaan pengembangan kompetensi bagi aparatur dan (2) Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur serta pembinaan dan pengembangan kepegawaian berbasik Teknologi Informasi. 3) Sasaran : Penataan dan penetapan produk hukum daerah dengan strategi Penataan dan pengaturan layanan masyarakat dan pemerintahan, dengan arah kebijakan Identifikasi layanan masyarakat dan Pemerintahan yang belum diatur atau sudah tidak sesuai dengan pertauran diatasnya untuk diatur dalam peraturan di daerah. 4) Sasaran : Penegakan perda melalui penegakan hukum secara tegas dengan strategi Meningkatkan pelaksanaan Perda melalui penegakan hukum secara tegas, dengan arah kebijakan Sosialisasi Perda dan Penerapan sanksi terkait pelanggaran Perda. 5) Sasaran : Meningkatanya Kualitas Pengelolaan Arsip dengan strategi Pedoman Pengelolaan arsip, dengan arah kebijakan (1) Penerapan pengelolaan arsip secara baku di Perangkat Daerah, (2) Pembangunan Depo Arsip, dan (3) Pemenuhan dan peningkatan mutu tenaga arsiparis.
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 32
6) Sasaran
:
Meningkatanya
Kualitas
Pengelolaan
administrasi
Kependudukan dengan strategi Meningkatkan kuantitas dan kualitas layanan administrasi kependudukan dan catatan sipil, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan kuantitas dan kualitas layanan administrasi kependudukan dan catatan sipil, (2) Penerapan kartu Identitas Anak dan (3) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan administrasi kependudukan. 7) Sasaran : Meningkatnya kualitas perencanaan, penganggaran dan pengendalian program dengan strategi pertama Meningkatkan koordinasi Integrasi, sinkronisasi dan Sinergitas perencanaan, penganggaran dan pengendalian program, dengan arah kebijakan (1) Peningkatan Koordinasi Integrasi Sinkronisasi dan Sinergitas perencanaan, penganggaran dan pengendalian program, dan (2) Pendekatan Program Secara Holistik, Tematik, Integratif dan spasial (money follow program). Strategi kedua Meningkatkan ketersediaan data dan informasi pendukung perencanaan, dengan arah kebijakan (1) Menyediakan data dan informasi pendukung perencanaan dan (2) Penyediaan data dan informasi berbasis WEB. 8) Sasaran : Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan konflik dengan strategi Peningkatan kewaspadaan dan wawasan kebangsaan, dengan arah kebijakan (1) Fasilitasi Forum Kerukunan Umat Beragama dan (2) Fasilitasi Forum Antar Etnis dalam menciptakan kerukunan. 9) Sasaran : Menurunnya angka pelanggaran hukum dan tindak kriminal serta meningkatnya penuntasan kasus kriminalitas dengan strategi Peningkatan penyelenggaraan penegakan dan kepastian hokum, dengan
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 33
arah kebijakan (1) Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam Forum Komunikasi Polisi dan Masyarakat (FKPM) dan (2) Pembangunan Pos Perpolisian Masyarakat (POLMAS) di kampung dan tempat khusus. 10) Sasaran Penculikan : Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya dengan strategi Membangun interaksi infrastruktur dan suprastruktur politik yang demokratis di daerah, dengan arah kebijakan Fasilitasi Pemerintah dan Partai Politik untuk melakukan pendidikan politik kepada Masyarakat. Tabel 6.7. Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 7 No 1
Tujuan Terwujud nya Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang Baik
Sasaran Strategis 1 Meningkatnya Akuntabilitas Pemerintah Daerah
Strategi 1 Peningkatan Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah
Arah Kebijakan 1 Pembinaan Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah kepada Perangkat Daerah 2 Tindak lanjut hasil temuan auditor 3 Perbaikan sistem penataan aset daerah (tanah)
2 Meningkatkan kualitas layanan pemerintah
1 Pelaksanaan sistem pelaporan dan pembinaan penyelenggaran pemerintahan daerah yang optimal 2 Peningkatan Koordinasi dan Sinkronisasi SAKIP 3 Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah oleh Aparat Pengawasan Internal Kabupaten Kotabaru
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 34
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan 4 Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 5 pengembangan eGovernment melalui pelaksanaan sistem informasi manajemen pemerintah di lingkungan pemerintah kabupaten serta kecamatan 6 Pengembangan TV Saijaan, optimalisasi pelayanan RSPD dan akses internet berbasis kecamatan sebagai media penyampaian informasi penyelenggaraan pemerintah daerah 7 Pelaksanaan PATEN di setiap Kecamatan
2 Meningkatnya efektifitas kelembagaan pemerintahan & manajemen aparatur yang efektif dan professional
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
1 Meningkatkan 1 Peningkatan kualitas kelembagaan dan manajemen berbasis sistem informasi kinerja serta penataan manajemen organisasi dan pemerintah daerah ketatalaksanaan pemerintahan daerah 1 Pengkajian dan perumusan sistem rekruitmen dan promosi aparatur
1 Pemantapan standar kompetensi, perencanaan pengembangan kompetensi bagi aparatur 2 Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur serta pembinaan dan pengembangan kepegawaian berbasis Teknologi Informasi
VI - 35
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan
3 Penataan dan 1 Penataan dan penetapan produk pengaturan hukum daerah layanan masyarakat dan pemerintahan
4
5
6
7
1 Identifikasi layanan masyarakat dan Pemerintahan yang belum diatur atau sudah tidak sesuai dengan pertauran diatasnya untuk diatur dalam peraturan di daerah Penegakan perda 1 Meningkatkan 1 Sosialisasi Perda dan melalui pelaksanaan Perda Penerapan sanksi penegakan melalui penegakan terkait pelanggaran hukum secara hukum secara Perda tegas tegas Meningkatanya 1 Pedoman 1 Penerapan Kualitas Pengelolaan arsip pengelolaan arsip Pengelolaan secara baku di Arsip Perangkat Daerah 2 Pembangunan Depo Arsip 3 Pemenuhan dan Peningkatan Mutu SDM Arsiparis Meningkatanya 1 Meningkatkan 1 Peningkatan Kualitas kuantitas dan kuantitas dan kualitas Pengelolaan kualitas layanan layanan administrasi administrasi administrasi kependudukan dan Kependudukan kependudukan dan catatan sipil catatan sipil 2 Penerapan Kartu Identitas Anak 3 Pemenuhan Sarana Pelayanan Administrasi Kependudukan Meningkatnya 1 Meningkatkan 1 Peningkatan kualitas koordinasi Koordinasi Integrasi perencanaan, Integrasi Sinkronisasi dan penganggaran dan Sinkronisasi dan Sinergitas pengendalian Sinergitas perencanaan, program perencanaan, penganggaran dan penganggaran dan pengendalian pengendalian program program 2 Pendekatan Program Secara Holistik, Tematik, Integratif dan spasial (money
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
VI - 36
No
Tujuan
Sasaran Strategis
Strategi
Arah Kebijakan follow program)
8 Terlaksananya pencegahan dini dan penanggulangan konflik
2 Meningkatkan ketersediaan data dan informasi pendukung perencanaan
1 Menyediakan data dan informasi pendukung perencanaan
1 Peningkatan kewaspadaan dan wawasan kebangsaan
1 Fasilitasi Forum Kerukunan Umat Beragama 2 Fasilitasi Forum Antar Etnis dalam menciptakan kerukunan 1 Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam Forum Komunikasi Polisi dan Masyarakat (FKPM).
9 Menurunnya 1 Peningkatan angka penyelenggaraan pelanggaran penegakan dan hukum dan tindak kepastian hukum kriminal serta meningkatnya penuntasan kasus kriminalitas
10 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya
RPJMD KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2016 - 2021
1 Membangun interaksi infrastruktur dan suprastruktur politik yang demokratis di daerah
2 Penyediaan Data dan Informasi berbasis WEB
2 Pembangunan Pos Perpolisian Masyarakat (POLMAS) di kampung dan tempat khusus 1 Fasilitasi Pemerintah dan Partai Politik untuk melakukan pendidikan politik kepada Masyarakat
VI - 37