BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Strategi merupakan langkah untuk memecahkan permasalahan yang penting dan mendesak untuk segera dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun serta memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran. Untuk mewujudkan Visi Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Aceh Tamiang Tahun 2012-2017, maka Pemerintah Daerah akan melaksanakannya melalui 11 (sebelas) misi yang telah disusun dan strategi-strategi pembangunan daerah dalam jangka waktu 5 (lima) tahun mendatang. Tabel 6.1 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Aceh Tamiang, 2013-2017 Misi 1: Memantapkan prasarana dan sarana jaringan transportasi wilayah. Tujuan Sasaran Strategi (1) (2) (3) Mewujudkan jaringan transportasi yang terpadu, tertib, aman dan nyaman
Meningkatnya ketersediaan prasarana dan sarana transportasi yang sesuai dengan standar pelayanan yang dipersyaratkan
Peningkatan kualitas perencanaan, pembangunan, pengawasan dan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi
Meningkatnya pelayanan angkutan jalan, angkutan sungai, angkutan penyebrangan dan angkutan laut
Peningkatan pelayanan angkutan sesuai kebutuhan, karakteristik dan potensi wilayah
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan (4) Meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas antar pusat kegiatan Meningkatkan pemeliharaan prasarana dan sarana transportasi Meningkatkan Sarana dan Prasarana penunjang kegiatan kebinamargaan. Meningkatkan pelayanan, prasarana dan fasilitas perhubungan
VI-1
Misi 2: Mewujudkan pembangunan yang ramah lingkungan dan berbasis partisipasi masyarakat. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) Mewujudkan Meningkatnya kualitas Optimalisasi penataan ruang Mengimplementasikan pembangunan yang penataan ruang wilayah Pemanfaatan Ruang yang berwawasan Kabupaten Aceh Tamiang optimal sesuai dengan lingkungan, partisipatif yang berwawasan hierarki (RTRWK, dan dan berkelanjutan lingkungan, partisipatif rencana rinci tata ruang) dan berkelanjutan Meningkatkan partisipasi stakeholders dalam pengendalian pemanfaatan ruang
Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar permukiman
Peningkatan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Meningkatkan penataan dan pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau dan taman kota
Pengembangan dan peningkatan infrastruktur permukiman yang berkualitas
Meningkatkan pembangunan perumahan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Meningkatkan Pemberdayaan komunitas perumahan Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan prasarana dan sarana permukiman Meningkatkan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan
Berkurangnya tingkat pencemaran, kerusakan lingkungan dan resiko bencana
Penerapan prinsip-prinsip ekologis yang berkelanjutan dalam pelaksanaan pembangunan
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
Meningkatkan pembangunan infrastruktur perkotaan dan desa Meningkatkan penyediaan air baku, dan pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Meningkatkan upaya pengendalian dampak pencemaran dan kerusakan lingkungan Meningkatkan fungsi kawasan penyangga, konservasi dan lindung Meningkatkan sistem pengawasan terhadap pembajakan sumber daya alam
VI-2
Misi 2: Mewujudkan pembangunan yang ramah lingkungan dan berbasis partisipasi masyarakat. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) Peningkatan kualitas Menyelenggarakan pencegahan dan pembangunan berbasis penanggulangan bencana mitigasi bencana Mengoptimalkan pengendalian dan penanggulangan bencana Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana
Misi 3: Menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan struktur ekonomi daerah berbasis potensi lokal dengan semangat kerakyatan menuju masyarakat yang sejahtera Tujuan (1) Meningkatkan pemberdayaan ekonomi rakyat dan penanggulangan kemiskinan
Sasaran (2) Menurunnya tingkat kemiskinan, dan pengangguran serta meningkatnya pendapatan masyarakat
Strategi (3) Perluasan lapangan usaha, peningkatan kesempatan kerja dan peningkatan kualitas tenaga kerja
Pengembangan usaha ekonomi produktif dengan sistem Padat Karya dan Wirausaha
Penyediaan bantuan fisik dan nonfisik kepada masyarakat penyandang masalah sosial
Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
Meningkatnya aktifitas ekonomi daerah berbasis potensi lokal
Peningkatan potensi produk lokal unggulan pada sektor pertanian, industri, perdagangan dan pariwisata
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan (4) Meningkatkan pembinaan UPPKS. Meningkatkan pembinaan dan pemberdayaan masyarakat penyandang masalah sosial Meningkatkan pelayanan sosial dan rehabilitasi kesejahteraan social Meningkatkatan jumlah wirausaha produktif baik kelompok maupun mandiri Meningkatan kesempatan kerja dan lapangan usaha melalui sistem padat karya Meningkatkan koordinasi dengan Instansi terkait dalam rangka penyaluran bantuan kepada masyarakat kurang mampu dan penyandang cacat Meningkatkan Program Pengembangan wilayah Strategis dan cepat tumbuh (PNPM) Menumbuh kembangkan produk lokal yang handal (One Village One Product) Mengembangkan kawasan sentra industri
VI-3
Misi 3: Menguatkan fondasi kelembagaan dan memantapkan struktur ekonomi daerah berbasis potensi lokal dengan semangat kerakyatan menuju masyarakat yang sejahtera Tujuan (1)
Sasaran (2)
Strategi (3)
Penyediaan sarana dan prasarana pendukung pengembangan usaha masyarakat
Arah Kebijakan (4) Meningkatkan nilai tambah produk lokal unggulan Membina dan memberdayakan IKM, koperasi dan UKM serta peningkatan SDM. Menetapkan kawasan wisata sesuai struktur dan pola ruang Meningkatkan pengembangan tempat usaha perdagangan Meningkatkan pengawasan dan pengendalian terhadap pemanfaatan sarana dan prasarana pendukung usaha secara berkelanjutan
Misi 4: Mengembangkan, meningkatkan dan mendiversifikasi pangan untuk memperkuat ketahanan pangan. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) Memperkuat ketahanan Meningkatnya Pemanfaatan pekarangan Meningkatkan optimalisasi pangan daerah kemampuan masyarakat sebagai kawasan pangan dan reklamasi lahan dan stakeholder dalam lestari untuk kelompok sebagai kawasan pangan usaha mewujudkan wanita lestari ketersediaan pangan Peningkatan kemampuan Meningkatkan yang berkelanjutan sumber daya Manusia dalam kemampuan SDM dalam rangka ketahanan pangan rangka penanganan rawan pangan Peningkatan sarana dan Meningkatkan sarana dan prasarana Lumbung Pangan prasarana lumbung masyarakat dan pemerintah pangan masyarakat dan pemerintah Peningkatan produksi hasil Menumbuhkembangkan pertanian, perkebunan, produk lokal yang handal peternakan, perikanan Menumbuhkembangkan agribisnis pertanian, peternakan dan Perikanan Menyusun Regulasi dibidang pertanian, peternakan dan Perikanan Meningkatkan kemampuan penguasaan teknologi terapan tentang
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
VI-4
Misi 4: Mengembangkan, meningkatkan dan mendiversifikasi pangan untuk memperkuat ketahanan pangan. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) pertanian, peternakan dan Perikanan Pemanfaatan Sungai Tamiang sebagai kawasan industri ketahanan pangan Meningkatkan produksi hasil pertanian, perkebunan, peternakan,dan perikanan Pembangunan dan Pembangunan dan pemeliharaan pengairan optimalisasi pemanfaatan yang melayani daerah sentra air irigasi melalui produksi pertanian perbaikan jaringan irigasi tingkat usaha tani Berkembangnya Menggali potensi sumber Mengembangkan tanaman diversifikasi pangan pangan lokal utama lokal lainnya. Peningkatan pengetahuan Meningkatkan dan motivasi dalam pengetahuan dan menggunakan bahan pangan memotivasi penggunaan lokal bagi kelompok wanita bahan pangan lokal. Meningkatnya nilai jual produk pertanian, peternakan dan Perikanan serta Hutan
Optimalisasi kebijakan revitalisasi pertanian, peternakan dan Perikanan serta Hutan
Meningkatkan jalan produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. Meningkatkan pemasaran produksi hasil pertanian, peternakan dan Perikanan Meningkatkan teknologi, sarana dan prasarana pertanian, perkebunan, peternakan serta perikanan
Misi 5: Menciptakan iklim pasar yang kondusif melalui penetapan regulasi dan kelembagaan yang transparan. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) Meningkatkan dan mengembangkan iklim pasar yang kondusif
(2) Meningkatnya usaha perlindungan kelembagaan ekonomi, ketenagakerjaan dan konsumen melalui reformasi kelembagaan ekonomi
(3) Menciptakan kondusifitas iklim usaha dan investasi melalui kebijakan dan kepastian hukum
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
(4) Mengintensifkan, pembinaan kewirausahaan dan pengembangan usaha perdagangan yang kondusif Menyederhanakan prosedur perizinan dan mengembangangkan jasa perdagangan pasar domestik
VI-5
Misi 5: Menciptakan iklim pasar yang kondusif melalui penetapan regulasi dan kelembagaan yang transparan. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1)
(2)
(3)
Meningkatkatnya perluasan jaringan usaha
Menciptakan Kerjasama antar lembaga untuk meningkatkan perekonomian masyarakat
Meningkatnya kualitas pelayanan perizinan dan non perizinan
Mensosialisasikan peraturan perizinan dan non perizinan Perbaikan sistem pelayanan perizinan dan non perizinan secara tranparansi
(4) Peningkatan usaha terhadap perlindungan Konsumen Pengembangan kemitraan antar lembaga Menumbuhkembangkan potensi Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di masyarakat. Melaksanakan sosialisasi pelayanan perizinan dan non perizinan Melaksanakan pendataan perizinan dan non perizinan terhadap semua kegiatan usaha.
Misi 6: Mengembangkan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, profesional, humanis dan beretika. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas kesehatan
(2) Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
(3)
(4)
Peningkatan upaya pelayanan kesehatan masyarakat
Meningkatkan kualitas SDM tenaga kesehatan Meningkatkan sarana dan prasarana kesehatan Meningkatkan penerapan Manajemen Inovasi Pelayanan Meningkatkan upaya kesehatan masyarakat Meningkatkan upaya keselamatan ibu melahirkan dan anak Meningkatkan kesehatan anak balita Memperbaiki gizi masyarakat
Peningkatan kesehatan lingkungan
Meningkatkan upaya kesehatan lingkungan Meningkatkan upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular Menyediakan kebutuhan logistik dan operasional pelayanan kesehatan rujukan serta kebutuhan tenaga medis dan paara medis
Pemenuhan kebutuhan logistik dan operasional pelayanan kesehatan Rujukan
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
VI-6
Misi 6: Mengembangkan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, profesional, humanis dan beretika. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1)
Meningkatkan kualitas dan aksesibilitas pendidikan
(2)
(3)
Meningkatnya angka melek huruf menjadi 99,70 % dan angka lama sekolah menjadi 9,20 tahun
Peningkatan kesejahteraan ibu dan anak dalam rangka mewujudkan NKKBS Peningkatan kualitas kesehatan reproduksi remaja Peningkatan aksessibilitas dan pemerataan pendidikan khususnya daerah pemukiman baru, terisolir, dan padat penduduk
Meningkatnya mutu pendidikan formal maupun non formal
Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan
Peningkatan pendidikan bagi siswa kurang mampu Pembangunan prasarana dan sarana pendidikan Optimalisasi pelayanan pendidikan non formal
Meningkatkan kapasitas masyarakat dan kelembagaan kampung
Meningkatnya budaya gemar membaca
Peningkatan pengelolaan dan pelayanan perpustakaan dan arsip
Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penatalaksanaan kelembagaan kampung
Peningkatan partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan kelembagaan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan keluarga
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
(4) Menjamin terkendalinya pertambahan penduduk Meningkatkan pelayanan PKPR (Program Kesehatan Peduli Remaja) di Puskesmas Meningkatkan ketersediaan dan keterjangkauan akses pendidikan Memfasilitasi PKBM Mendorong dan memfasilitasi terbentuknya lembaga pendidikan perguruan tinggi vokasi Meningkatkan profesionalisme aparatur, mutu tenaga pendidik dan kependidikan Meningkatkan peran serta masyarakat dan stakeholder dalam penyelenggaraan pendidikan Menjamin ketersediaan bantuan beasiswa kepada fakir/miskin Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana pendidikan Mengembangkan pusat pembelajaran dan pelatihan bagi masyarakat Menumbuhkan budaya gemar membaca melalui pengembangan dan pendayagunaan perpustakaan dan arsip Memberdayakan masyarakat dan kelembagaan kampung dalam pelaksanaan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan keluarga
VI-7
Misi 7: Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang amanah (Good Governance) Tujuan Sasaran Strategi (1) Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien
Meningkatkan kapasitas aparatur pemerintah daerah
(2)
(3)
Arah Kebijakan (4)
Meningkatnya efisiensi dan efektivitas kelembagaan dan ketatalaksanaan, akuntabilitas kinerja pemerintah, dan kemandirian keuangan daerah Meningkatnya sinergitas interaksi antar sektor/lembaga pemerintahan daerah
Penguatan kelembagaan, tata laksana dan akuntabiitas kinerja aparatur dan pengawasan
Meningkatkan koordinasi pelayanan dan pembinaan perangkat kabupaten Meningkatkan tatanan kerja yang teratur dan tidak tumpang tindih
Mensinergikan interaksi konstruktif antar sektor/lembaga pemerintahan daerah
Meningkatnya kualitas manajemen pengembangan SDM aparatur dan lembaga
Pembinaan kapasitas dan karir pegawai, serta meningkatkan kinerja lembaga
Meningkatnya kualitas pelayanan
Pengimplementasian pelayanan prima
Meningkatkan sinergisitas perencanaan, penyusunan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan kegiatan pembangunan Meningkatkan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah Meningkatkan SDM aparatur kampung dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan kampong Meningkatkan pembinaan dan pengembangan aparatur Meningkatkan sistem rekrutmen pegawai yang berbasis kompetensi Meningkatkan kinerja dan disiplin aparatur Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur dan kelembagaan Melakukan kunjungan ke daerah yang telah berhasil dalam mengembangkan kapasitas aparatur perencana sesuai dengan bidang tugasnya Menyediakan pelayanan publik sesuai dengan asasasas umum pemerintahan Penyusunan SPM dan SOP Penerapan program aplikasi Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian (SAPK) Penerapan Standar Pelayanan Publik untuk seluruh unit penyelenggara pelayanan publik Penerapan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
VI-8
Misi 7: Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang amanah (Good Governance) Tujuan Sasaran Strategi (1)
(2)
(3)
Peningkatan Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Eleketronik (LPSE)
Penerapan manajemen pengaduan yang efektif pada unit penyelenggaran pelayanan publik
Meningkatkan kualitas dan keandalan data daerah
Meningkatnya kualitas pengelolaan data dan informasi yang dapat diakses
Peningkatan pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Menciptakan sistem pelayanan yang cepat, tepat dan murah berbasis e-gov Peningkatan kapasitas pengelolaan data dan informasi
Arah Kebijakan (4) Mengefektifkan penyusunan, pengendalian administrasi, evaluasi dan pelaporan pembangunan Meningkatkan Operasional layanan pengadaan secara elektronik (LPSE) Meningkatnya peralatan dan perlengkapan LPSE Pembentukan dan Penyelenggaraan Pos Pengaduan Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Penyediaan Unit dan pengelolaan Pengaduan di masyarakat. Melakukan penataan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Meningkatkan ketersediaan regulasi dibidang pelayanan secara elektronik Meningkatkan akurasi data dan informasi pembangunan daerah Mendirikan pusat data dan informasi yang dapat diakses oleh semua kalangan Meningkatkan prasarana dan sarana bidang telematika Memfasilitasi penyelenggaraan egoverment
Misi 8: Melibatkan pemuda dan perempuan dalam pembangunan (pengarusutamaan gender). Tujuan (1) Meningkatkan peran pemuda dan perempuan dalam pembangunan
Sasaran (2) Meningkatnya produktifitas pemuda
Strategi (3) Peningkatan kegiatan kepemudaan
Meningkatnya kualitas hidup Peningkatan partisipasi anak dan kemandirian perempuan dan anak dalam perempuan pembangunan
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
Arah Kebijakan (4) Meningkatkan jiwa nasionalisme dan kewirausahaan pemuda Meningkatkan kapasitas perempuan dengan pengetahuan dan keterampilan khusus
VI-9
Meningkatnya kompetensi tenaga kerja pemuda dan perempuan sesuai standar kompetensi kerja nasional
Pembinaan dan pelatihan tenaga kerja pemuda dan perempuan
Memberikan akses bagi perempuan untuk berorganisasi dan bermasyarakat Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan tenaga kerja pemuda dan perempuan
Misi 9: Menegakkan supremasi hukum untuk memantapkan kestabilan politik, keamanan dan ketertiban. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) Meningkatkan Meningkatnya kualitas Penetapan Qanun dan Menetapkan Qanun dan penegakan supremasi produk hukum kabupaten Peraturan Bupati sebagai Peraturan Bupati hukum memantapkan turunan dari peraturan kestabilan politik, perundang-undangan keamanan dan Menurunnya angka Perlindungan perempuan Melakukan pendampingan ketertiban pelanggaran hukum di dan anak dari tindakan dan penyelesaian kasus masyarakat kekerasan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak Peningkatan sadar hukum Penegakkan Undangmelalui pembinaan, undang LLAJ dan Undangpengawasan dan undang pelayaran penertiban Meningkatkan Pemahaman StakeHolder Terhadap Peraturan Perundangundangan Lingkungan Hidup Melakukan penyelidikan dan penyidikan kasus-kasus pencemaran dan kerusakan lingkungan Mengimplementasikan supremasi hukum bagi aparatur dan masyarakat (tomas, toga, todat,pemuda dan wanita) Memfasilitasi kegiatan kegiatan yang berkaitan dengan penyakit masyarakat ( PEKAT ) Pelaksanaan koordinasi lintas sektor dalam peningkatan pembinaan ideologi bangsa
Meningkatnya Perlindungan dan Pengawasan Ketenagakerjaan
Penyuluhan dan sosialisasi peraturan perundangundangan ketenagakerjaan Pemerataan sistim manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
Meningkatkan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sosial politik Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap 4 pilar kebangsaan Meningkatkan perlindungan pengusaha dan pekerja di perusahaan Meningkatkan sistem keselamatan dan kesehatan kerja (K3)
VI-10
Misi 10: Meningkatkan kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan, olah raga serta melestarikan dan mengembangkan nilai-nilai budaya. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan (1) (2) (3) (4) Meningkatkan Lestarinya kegiatan sosial Peningkatan perlindungan Melaksanakan kepedulian masyarakat kemasyarakatan, olah raga, sosial masyarakat pembangunan Tugu dalam kegiatan sosial budaya daerah dan gotong Pahlawan dan Pemberian kemasyarakatan, royong sesuai kearifan lokal cindera mata bagi para olahraga, serta Veteran pelestarian budaya Pengembangan budaya Memfasilitasi kegiatan daerah dalam pembangunan Aceh kegiatan yang berkaitan Tamiang dengan nilai - nilai sosial budaya bangsa Pengembangan pemasaran pariwisata yang bertanggung jawab Melaksanakan kegiatan upacara dan festival seni budaya lokal pada setiap tahunnya pada hari-hari besar nasional. Peningkatan partisipasi Pengembangan dan masyarakat dalam pelestarian nilai-nilai sosial melestarikan nilai-nilai budaya dan gotong royong. budaya dan gotong royong.
Misi 11: Meningkatkan pemahaman dan pengamalan Dienul Islam Tujuan Sasaran (1) Mewujudkan tatanan masyarakat yang religius
(2)
Strategi
Arah Kebijakan
(3)
(4)
Meningkatnya kerukunan antar umat beragama
Menjamin kerukunan antar umat beragama
Meningkatnya kualitas kehidupan beragama dan ukhuwah islamiyah
Pengembangan, pelaksanaan, dan pembinaan syariat islam
Memfasilitasi kegiatan forum kerukunan umat beragama (FKUB) Meningkatkan peran perangkat agama dan lembaga agama dalam penegakan syariat islam Mengoptimalkan kegiatakegiatan keagamaan
BAB VI Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan
VI-11