Pokja AMPL PPSP Kota Bontang
BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN
Bagian ini memuat daftar program dan kegiatan yang menjadi prioritas pembangunan sanitasi Kota Bontang Tahun 2011 – 2015. Program dan kegiatan ini disusun sesuai dengan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran aspek teknis dari masing-masing sub sektor sanitasi, sektor air bersih dan aspek higiene/PHBS, serta aspek non teknis seperti kebijakan daerah dan kelembagaan, keuangan, komunikasi, keterlibatan pelaku bisnis dan aspek partisipasi masyarakat, jender dan kemiskinan.
5.1.
PROGRAM DAN KEGIATAN ASPEK TEKNIS DAN HIGIENE
5.1.1. Sub Sektor Air limbah NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
Tujuan 1: Mewujudkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan air limbah Sasaran 1 : Meningkatnya jumlah kelompok swadaya masyarakat yang menangani pengelolaan air limbah dari 5 menjadi 15 KSM 1 1 Peningkatan peran serta 1 Program pengembangan kinerja 1 Sosialisasi kebijakan masyarakat dan dunia usaha pengelolaan air minum dan air pengelolaan air limbah dalam penyelenggaraan limbah Peningkatan peran serta pengembangan sistem masyarakat dalam pengelolaan pengelolaan air limbah air limbah pemukiman 3 Sanitation Award bagi perusahaan Tujuan 2 : Membangun kemitraan strategis dalam pembangunan sanitasi Sasaran 1 : Meningkatnya jumlah perusahaan yang terlibat dalam program CSR sektor sanitasi menjadi ….. 1 1 Membangun kemitraan dengan 1 Program kemitraan peningkatan 1 Kemitraan program CSR sektor berbagai pihak dalam pelayanan kesehatan sanitasi penyediaan sarana dan 2 Workshop pengelolaan oleh prasarana sanitasi swasta Tujuan 3 : Meningkatkan pengendalian pencemaran lingkungan Sasaran 1 : Meningkatnya cakupan pelayanan dan pengelolaan air limbah dari 4,8% menjadi 10% 1 1 Peningkatan pengelolaan air 1 Program pengembangan 1 Pembangunan IPAL Berbas limbah kinerja pengelolaan air minum Pantai, Loktuan, Guntung, dan air limbah Kanaan dan jaringannya 2 Pembangunan IPLT Kanaan 3 Pembangunan WC Umum Sasaran 2 : Meningkatnya sarana prasarana sanitasi dari 0% menjadi 66,7% 1 1 Peningkatan sarana dan 1 Program pengendalian 1 Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan sanitasi pencemaran dan perusakan prasarana laboratorium lingkungan
Strategi Sanitasi Kota V - 1
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang 5.1.2. Sub Sektor Persampahan NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
Tujuan 1 : Meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan persampahan mandiri berbasis komunitas untuk dapat mengurangi volume sampah yang masuk ke TPA Sasaran1 : Meningkatnya jumlah Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dan sekolah yang melakukan pengelolaan sampah 3R yang terbina dari 5 KSM/sekolah menjadi 25 KSM/sekolah 1 1 Mengikutsertakan masyarakat 1 Program pengembangan 1 Sosialisasi kebijakan dan swasta untuk berperan aktif kinerja pengelolaan pengelolaan persampahan dalam pengelolaan kebersihan persampahan 2 Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan Tujuan 2 : Meningkatkan cakupan layanan dan kualitas sistem pengelolaan persampahan Sasaran 1 : Meningkatnya cakupan pelayanan persampahan dari 71,08% menjadi 74% 1 1 Pengembangan manajemen 1 Program pengembangan 1 Penyediaan sarana dan pengelolaan sampah kinerja pengelolaan prasarana pengelolaan persampahan persampahan 2 Pengembangan kinerja TPA 3 Peningkatan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana persampahan
5.1.3. Sub Sektor Drainase NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
Tujuan 1 : Meningkatkan sistem jaringan drainase dan pengendalian banjir Sasaran 1 : Meningkatnya kondisi drainase/saluran pembuangan air sepanjang jalan dengan kondisi baik dari 13,77% menjadi 38, 62% Sasaran 2 : Menurunnya kondisi drainase tersumbat dari 6% menjadi 3% 1 1 Peningkatan penanganan 1 Program pengembangan, 1 Normalisasi sungai-sungai di sistem jaringan drainase dan pengelolaan dan konservasi Kota Bontang pengendalian banjir sungai, danau dan sumber 2 Pembangunan waduk Kanaan daya air lainnya dan Marangkayu 3 Pembangunan folder Tanjung Laut dan KCY 2 Program pembangunan turap / 1 Pembangunan dan rehabilitasi talud / bronjong turap sungai dan saluran air 3 Program pembangunan saluran 1 Pembangunan saluran drainase drainase / gorong - gorong / gorong-gorong 2 Rehabilitasi saluran drainase / gorong-gorong 3 Normalisasi saluran drainase / gorong-gorong 4 Program pengendalian banjir 1 Pembangunan saluran drainase / gorong - gorong / sungai 2 Rehabilitasi saluran drainase / gorong - gorong / sungai 3 Normalisasi saluran drainase / gorong - gorong / sungai
Strategi Sanitasi Kota V - 2
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang 5.1.4. Sektor Air Bersih NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
Tujuan 1 : Mendayagunakan sumber daya air secara optimal dengan melaksanakan sistem pengelolaan yang efisien Sasaran 1 : Meningkatnya cakupan pelayanan air bersih PDAM dari 52,3% menjadi 80% 1 1 Peningkatan kualitas produksi, 1 Peningkatan kualitas produksi 1 Optimalisasi deep well (air pelayanan, menejemen baku) keuangan dan sumber daya manusia 2 Peningkatan fasilitas power listrik (daya)
2 Peningkatan pelayanan
Penambahan kapasitas 3 produksi 1 Sistem pembayaran on line
3 Peningkatan manajemen
Penyusunan sistem pengaduan 2 pelanggan 1 Perencanaan estimasi biaya Peningkatan penagihan 2
4 Peningkatan SDM
Penyesuaian tarif 3 1 Penataan sumber daya manusia
Tujuan 2 : Meningkatkan produksi air bersih Sasaran 1 : Meningkatnya cakupan layanan air bersih PDAM dari 52,3% menjadi 80% 1 1 Peningkatan pelayanan air 1 Program pengembangan 1 Pembangunan WTP Berbas bersih kinerja pengelolaan air minum Tengah, Berbas Pantai, dan air limbah Tanjung Laut Indah, Gunung Elai, Loktuan dan Kanaan 2 Optimalisasi WTP eksisting 3 Pengadaan dan peremajaan jaringan pipa air bersih Kota Bontang 2 Program pengembangan, 1 Pembangunan waduk pengelolaan dan konservasi Marangkayu sungai, danau dan sumber 2 Pipanisasi pipa air baku dari daya air lainnya Waduk Marangkayu ke Kota Bontang 3 Pipanisasi air baku permukaan (Folder)
Strategi Sanitasi Kota V - 3
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang 5.1.5. Sektor PHBS/Higiene NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
Tujuan 1 : Membangun perilaku hidup bersih dan sehat Sasaran 1 : Meningkatnya perilaku hidup bersih dan sehat dari 36% menjadi 75% 1 1 Kampanye dan sosialisasi 1 Program promosi kesehatan 1 Upaya promosi kesehatan PHBS dan pemberdayaan masyarakat Puskesmas 2 Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat 3 Penyuluhan masyarakat tentang pola hidup sehat 4 Pembinaan posyandu 5 Pengembangan dan pembinaan kelurahan sehat 6 Pembinaan Kesehatan remaja 2 Peningkatan kualitas hidup 1 Program pengembanagan 1 Penyehatan lingkungan masyarakat melalui penerapan lingkungan sehat permukiman perilaku hidup bersih, sehat dan 2 Pengawasan sarana air bersih 3 Pembinaan tempat pengolahan pengembangan lingkungan sehat makanan dan minuman 4 Pembinaan tempat-tempat umum 5 Upaya penyehatan lingkungan puskesmas
5.2.
Program dan Kegiatan Aspek Non Teknis
5.2.1. Aspek Kebijakan Daerah dan Kelembagaan NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
1
A Tingkatan Sistem dan Prosedur 1 Merumuskan sistem kebijakan sanitasi dalam jangka menengah yang dapat mengikat eksekutif dan legislatif. 2 Penguatan system kelembagaan secara menyeluruh bagi pengelola sanitasi 3 Mengembangkan manajemen pelayanan sanitasi yang pada umumnya tidak sederhana bahkan cenderung cukup rumit. 4 Mengembangkan kerjasama antara Pemerintah Kota Bontang dengan masyarakat, swasta dan Pemerintah Daerah lainnya dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi yang terpadu.
1 Program kebijakan dan pengembangan sistem layanan sanitasi secara terpadu
1 Penyusunan SOP system layanan sanitasi kota 2 Pembuatan pelaporan system database sanitasi kota
Strategi Sanitasi Kota V - 4
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang
NO
2
3
STRATEGI 5 Mengintegrasikan antara sistem perencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi di Kota Bontang 6 Mengintegrasikan kapasitas dan kewenangan instansi pengelola layanan sanitasi agar lebih terarah. 7 Mengoptimalkan program bantuan bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin untuk dapat memperoleh akses sanitasi yang layak. B Tingkatan Organisasi 1 Memperjelas dan mempertegas tugas pokok dan fungsi lembaga pengelola sanitasi. 2 Mengoptimalkan upaya dan kinerja pembangunan di lingkungan organisasi penyelengara pengelolaan sanitasi. 3 Mengarahkan program dan kegiatan yang dilakukan oleh seluruh elemen organisasi dalam pencapaian visi dan misi sanitasi. 4 Mensosialisasikan ke seluruh elemen organisasi untuk meningkatkan komitmen dan motivasi semua pihak terkait penanganan sanitasi di Kota Bontang. 5 Mengoptimalkan peran dan kepedulian LSM bidang sanitasi dalam rangka meningkatkan efektivitas kegiatan operasi, pemeliharaan sarana sanitasi dan pemberdayaan masyarakat. C Tingkatan Sumber Daya Manusia 1 Meningkatkan kemampuan dan kinerja pelayanan SKPD penyelenggara layanan sanitasi. 2 Meningkatkan kemampuan dan kinerja sanitarian di puskesmas 3 Meningkatkan kemampuan dan keterampilan kader-kader sanitasi serta tingkat kelurahan melalui pelatihan. 4 Meningkatkan kreativitas masyarakat dalam pengolahan sampah 3R
PROGRAM
KEGIATAN
1 Penguatan kelembagaan Pokja sanitasi dalam proses implementasi SSK
1 Usulan penguatan status Pokja sanitasi. 2 Penyediaan fasilitas Sekretariat Pokja sanitasi Kota Bontang
1 Peningkatan kemampuan dan kinerja SKPD serta semua unsur penyelenggara layanan sanitasi
1 Penyelenggaraan Pelatihan dan Study Banding 2 Pembinaan teknis bagi kaderkader sanitasi 3 Monitoring dan evaluasi
Strategi Sanitasi Kota V - 5
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang
NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
PROGRAM
KEGIATAN
5 Meningkatkan kemampuan dan kapasitas unsur LSM peduli sanitasi dengan mengikutsertakan dalam pelatihan dan study banding.
5.2.2. Aspek Keuangan NO
STRATEGI
1
A Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor air limbah adalah : 1 Menjadikan isu strategis sanitasi sebagai salah satu prioritas dalam pembangunan Kota Bontang jangka menengah tahun 2012 – 2016 2 Merumuskan instrumen dan komitmen kebijakan anggaran sanitasi jangka menengah yang dapat mengikat eksekutif dan legislatif. 3 Merumuskan dokumen perencanaan kebijakan dan penganggaran sanitasi yang dapat dijadikan acuan untuk masuk dalam program prioritas pembangunan kota dengan menggali peluang berbagai sumber pendanaan baik dari APBN, APBD-I, APBD-II, pihak swasta dan lembaga donor. 4 Merumuskan rencana strategis pembiayaan pengelolaan sanitasi yang dapat mengintegrasikan kepentingan setiap SKPD secara vertikal dan horizontal. B Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor persampahan adalah : 1 Penyusunan Master Plan pengelolaan sampah dan kebersihan skala kota tahun 2012 termasuk perencanaan pendanaan 2 Peningkatan pelaksanaan pemungutan retribusi pelayanan persampahan secara menyeluruh.
2
1 Program kebijakan keuangan dan manajemen pengelolaan air limbah
1 Penyusunan master plan dan pembiayaan pengelolaan air limbah 2 Penyusunan pedoman teknis pelaksanaan pengelolaan air limbah
1 Penyusunan Raperda tentang pemungutan pelayanan retribusi air limbah
1 Pemaparan program ke berbagai sumber pendanaan
1 Penyusunan rencana strategis pembiayaan layanan air limbah 2 Penyusunan pedoman teknis pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan IPAL 1 Program kebijakan keuangan dan manajemen pengelolaan persampahan.
1 Penyusunan master plan dan pembiayaan pengelolaan persampahan. 2 Penyusunan pedoman teknis pelaksanaan pengelolaan persampahan. 3 Penyusunan Raperda tentang pelanggaran pemungutan retribusi persampahan.
Strategi Sanitasi Kota V - 6
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang
NO
3
4
E
STRATEGI 3 Meningkatkan PAD melalui pemungutan retribusi pelayanan persampahan dan berbagai hasil pengolahan sampah an-organik khususnya di TPA Bontang Lestari. 4 Menaikkan pendapatan masyarakat melalui kerjasama dengan pihak swasta dalam pemanfaatan hasil sampah 3R oleh masyarakat. 5 Pengembangan permodalan Bank Sampah oleh pemerintah dan masyarakat. C Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor drainase adalah : 1 Penyusunan rencana pendanaan yang terpadu dalam penyiapan pembangunan, pengelolaan dan pemeliharaan drainase 2 Peningkatan kapasitas pembiayaan pembangunan sarana prasarana drainase dari berbagai sumber pendanaan D Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sektor air bersih adalah : 1 Peningkatan efisiensi penagihan dan penerimaan kas untuk menjaga keberlangsungan pelaksanaan pemeliharaan. 2 Meningkatkan anggaran dalam rangka untuk memenuhi kualitas, kuantitas dan pengembangan pelayanan air bersih. 3 Peningkatan investasi dari pihak swasta sebagai bagian dari program CSR. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) aspek PHBS adalah: 1 Penguatan advokasi untuk mobilisasi sumber pembiayaan dari pemerintah, dunia usaha dan bantuan luar negeri untuk memenuhi ketersediaan sumber daya. 2 Peningkatan anggaran kesehatan dalam rangka mewujudkan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih, sehat dan sejahtera.
PROGRAM
KEGIATAN
Program kebijakan keuangan dan manajemen pengelolaan drainase
1 Penyusunan pedoman teknis pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan drainase
1 Pemaparan program ke berbagai sumber pendanaan
Program kebijakan keuangan dan manajemen pengelolaan air bersih
1 Peningkatan kemampuan administrasi umum dan keuangan 2 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
1 Penyusunan rencana strategis layanan air bersih
1 Pemaparan prioritas program ke berbagai sumber pendanaan 1 Program pengembangan manajemen kesehatan
1 Peningkatan kualitas perencanaan kesehatan 2 Pengembangan hygiene sanitasi lingkungan pemukiman
1 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1 Peningkatan kegiatan penyuluhan lingkungan sehat 2 Pembuatan dan penyebaran poster PHBS di masyarakat 3 Bantuan dana lingkungan sehat
Strategi Sanitasi Kota V - 7
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang 5.2.3. Aspek Komunikasi NO
STRATEGI
PROGRAM
KEGIATAN
1
Mengembangkan sistem komunikasi terpadu berskala kota untuk percepatan pembangunan sanitasi.
1 Program manajemen system informasi bidang sanitasi.
1 Pengadaan sarana prasarana komunikasi dan membuat website sanitasi kota.
2
Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Kota Bontang. Meningkatkan peran berbagai media massa (radio dan surat kabar) di Kota Bontang dalam membantu percepatan pembangunan sanitasi. Membangun dan mengembangkan pusat informasi sanitasi melalui perpustakaan umum daerah dan tingkat sekolah untuk percepatan pembangunan sanitasi.
2 Program pengembangan Pusat Informasi dan kerjasama dengan berbagai media.
1 2 1 2
3
4
Pendidikan dan Pelatihan. Pemasangan baliho. Pembuatan iklan sanitasi. Penyiaran acara kegiatan Jumat Bersih.
1 Penyediaan bahan bacaan dan regulasi sanitasi. 2 Bimbingan teknis .
5.2.4. Aspek Keterlibatan Pelaku Bisnis NO
STRATEGI
1
Meningkatkan minat sektor swasta dan pelaku bisnis dalam percepatan pembangunan sanitasi Kota Bontang. Menciptakan peluang investasi bagi sektor swasta dan pelaku bisnis dalam penyediaan biaya pembangunan sarana prasarana sektor sanitasi. Penyusunan regulasi untuk mendorong kelompok usaha dan pelaku bisnis untuk ikut serta dalam menjalankan pembangunan sektor sanitasi
2
3
PROGRAM
KEGIATAN
1 Peningkatan kemitraan dan kerjasama dengan sektor swasta dalam percepatan pembangunan sanitasi
1 Penyusunan kerangka strategis pembangunan sanitasi kota
1 Program kebijakan dan regulasi investasi sektor sanitasi
1 Penyusunan Raperda tentang CSR 2 Sosialisasi Raperda tentang CSR 3 Penyusunan kebijakan investasi sektor swasta dalam pembangunan fasilitas sanitasi
5.2.5. Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan NO
STRATEGI
1
Mengembangkan mekanisme kerjasama yang melibatkan semua unsur masyarakat dalam pengelolaan sanitasi Peningkatan peran dan partisipasi masyarakat, jender dan kemiskinan dalam pengelolaan sanitasi yang berkelanjutan.
2
PROGRAM
KEGIATAN
1 Peningkatan peran, partisipasi dan kapasitas semua status sosial masyarakat
1 Sosialisasi kebijakan pengelolaan sanitasi 2 Pengembangan kegiatan pengelolaan sanitasi 1 Penyelenggaraan pelatihan masyarakat
Strategi Sanitasi Kota V - 8
Pokja AMPL PPSP Kota Bontang
NO
STRATEGI
PROGRAM
3
Mengoptimalkan keterlibatan kelompok perempuan dan laki-laki dalam kegiatan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana sanitasi. Meningkatkan kesadaran dan motivasi masyarakat untuk peduli sanitasi. Menumbuhkan rasa tanggungjawab bersama terhadap kesehatan lingkungan
1 Pemberdayaan Organisasi dan Kelompok Perempuan
1 Peningkatan kualitas perencanaan kelompok dan organisasi kemasyarakatn
1 Pemberdayaan masyarakat terhadap kesehatan lingkungan
1 Pengembangan dan pembinaan kelurahan sehat
4
5
KEGIATAN
1 Penyuluhan tentang kesehatan lingkungan
Strategi Sanitasi Kota V - 9