BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013 Prioritas dan sasaran pembangunan daerah tahun 2013 merupakan rumusan kebijakan pembangunan daerah yang merupakan hasil kajian dari evaluasi hasil kinerja pembangunan pada tahun sebelumnya, hasil evaluasi capaian kinerja pembangunan dalam rentang waktu perencanaan RPJMD, aspirasi masyarakat dalam Musrenbang Tahunan, perkiraan kemampuan keuangan
daerah
dan
kebijakan
pembangunan
tahunan
pemerintah.
Selengkapnya tema, prioritas dan sasaran pembangunan daerah tahun 2013 adalah sebagai berikut: 4.1. Tema Pembangunan Fokus pembangunan tahun 2013 ditujukan pada: 1) Percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja dalam rangka mendukung pengentasan kemiskinan; dalam rangka mengejar target nasional sebesar 7% pada tahun 2015. 2) Memacu pertumbuhan sektor andalan pertanian (tanaman pangan, perkebunan, peternakan, perikanan kelautan), industri termasuk industri hasil pertanian dan pertambangan, perdagangan dan pariwisata serta mengembangkan
produk
unggulan
daerah
(produk
unggulan
skala
desa/kelurahan, kecamatan dan kabupaten) melalui pemberdayaan masyarakat, UMKM dan koperasi serta secara proaktif mempromosikan peluang investasi daerah. 3) penyediaan dan pemantapan infrastruktur dalam rangka peningkatan pembangunan infrastruktur kebinamargaan, pengairan dan keciptakaryaan; termasuk beberapa kegiatan lanjutan: mendorong percepatan pembangunan jalan, pelabuhan perikanan, kawasan Agropolitan, kawasan Minapolitan dan pembangunan perkantoran Pemerintah Kabupaten Lingga di Bukit Kanti; serta pengembangan sarana kepariwisataan. 4) Meningkatkan dan menggali sumbersumber Pendapatan Asli Daerah. Sebagai implementasi fokus pembangunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 58
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
sebagaimana tersebut diatas maka tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 adalah “ Pembangunan Ekonomi melalui Peningkatan Daya Dukung Infrastruktur dan Kualitas Sumber Daya Manusia serta Optimalisasi Pemanfaatan Potensi Unggulan Daerah”. Penentuan prioritas pembangunan Kabupaten Lingga tahun 2013 mengacu pada: 1) target RPJPD Kabupaten Lingga tahun 2005-2025 periode ke 2 untuk tahun 2013 dimana tahun 2013 merupakan tahun ke 2 RPJMD 2010-2015 yang diarahkan pada sasaran melanjutkan program-program pembangunan 5 tahun pertama; 2) Tingkat prioritas dari usulan musrenbang RKPD; 3) Pokokpokok pikiran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; 4) Memiliki dampak yang sangat signifikan terhadap pencapaian sasaran-sasaran pembangunan; 5) Realistis untuk dilaksanakan ; 6) Isu dan masalah mendesak saat ini yang perlu segera mendapat penanganan.
4.2. Prioritas Pembangunan Kabupaten Lingga pada tahun 2013 masih dihadapkan pada masalah dan tantangan yang merupakan isu strategis berdasarkan review isu internasional (MDG’s), isu nasional (RPJMN), dan isu regional (RPJMD Provinsi Kepulauan Riau dan RPJPD Kabupaten Lingga 2005-2025) pembangunan Kabupaten Lingga, antara lain : 1.
Target Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (MDG’s), Konsep MDGs muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikan masyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya. Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target-target-nya yang diharapkan mampu membantu masyarakat keluar dari persoalanpersoalan yang sangat mendasar. Konsep MDGs pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan ke arah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup, bagi laki-laki dan perempuan, bagi orangtua dan anak-anak, serta bagi generasi sekarang dan generasi
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 59
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
mendatang. Pencapaian target Millenium Development Goals yang akan berakhir pada tahun 2015, diharapkan Pemerintah Kabupaten Lingga dapat mencapai 8 (delapan) tujuan bersama pembangunan manusia yaitu: menghilangkan angka kemikinan absolut dan kelaparan, memberlakukan pendidikan dasar yang universal, mengembangkan kesetaraan dan pembardayaan
perempuan,
menurunkan
angka
kematian
anak,
memperbaiki kesehatan maternal, memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya serta menjamin kesinambungan lingkungann hidup.
2.
Globalisasi dan Perdagangan Bebas, Sesuai dengan kesepakatan pada pertemuan
Asia
Pacific
EconomicCooperation
(APEC),
pelaksanaan
perdagangan bebas (free trade) secara menyeluruh akan dilakukan pada Tahun 2020. Khusus untuk kawasan ASEAN kawasan perdagangan bebas (AFTA) tersebut akan mulai dilaksanakan Tahun 2010. Dimana, mobilitas barang dan orang antar negara maju dan negara berkembang sudah akan bebas dari hambatan bea masuk dan hambatan lainnya sehingga persaingan dalam bidang perdagangan, investasi, dan pasar kerja akan meningkat. Dalam situasi yang demikian, hanya kegiatan yang efisien dan mempunyai daya saing tinggi yang akan dapat bertahan. Kesepakatan perdagangan bebas ini juga menyangkut dengan mobilitas tenaga kerja akan bebas masuk ke Indonesia. Kondisi persaingan ini menjadi semakin tajam dan serius karena mulai Tahun 2010, telah disepakati pula bahwa ke dalam kesepakatan AFTA tersebut dimasukkan pula China sebagai negara anggota mitra dagang baru. Dengan demikian kawasan perdagangan bebas ini berkembang menjadi CAFTA yaitu China Asian Free Trade Area. Akibat masuknya China ini, maka persaingan menjadi ketat dan bersaing karena barang-barang produk China umumnya jauh lebih murah dibandingkan dengan dari produk negara ASEAN lainnya, termasuk Indonesia.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 60
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
3.
Pencapaian IPM yang masih Rendah, Indeks Pembangunan Manusia terutama bidang pendidikan relatif rendah. IPM Kabupaten Lingga secara persentase meningkat tetapi angka tersebut masih terjadi penurunan peringkat,saat ini Kabupaten Lingga berada pada posisi 4 di tingkat Provinsi dan posisi 231 di tingkat nasional, dengan nilai IPM 71,05 tahun sedangkan Provinsi Kepuluan Riau 74,54 dan nasional 71,76 pada tahun 2009. Hal ini terlihat dari masih adanya kesenjangan tingkat pendidikan antar-kelompok masyarakat, sarana dan prasarana pendidikan belum sepenuhnya memadai dan kualitas pendidikan masih relatif rendah. Selain bidang pendidikan, bidang kesehatan terkendala dengan perilaku masyarakat yang kurang mendukung pola hidup bersih dan sehat serta fasilitas pelayanan dan tenaga kesehatan yang terbatas dan tidak terdistribusi sampai ke wilayah terpencil.
4.
Reformasi
Birokrasi,
Keberhasilan
proses
pembangunan
ekonomi
tergantung pada kualitas birokrasi. Pada saat ini kualitas birokrasi pemerintah daerah Kabupaten Lingga perlu ditingkatkan terus menerus untuk menghadapi persaingan di era globalisasi. Ekonomi biaya tinggi yang terjadi hingga dewasa ini tidak terlepas dari rendahnya kualitas birokrasi. Oleh karena itu, keberhasilan penatakelolaan birokrasi daerah yang disinkronkan dengan dengan kebijakan reformasi birokrasi oleh pemerintah merupakan kunci utama yang harus dilakukan. Penegakan hukum secara konsisten, termasuk pemberantasan korupsi, dapat memberikan rasa aman, adil, dan kepastian berusaha. Banyak upaya perbaikan sistem hukum yang sudah dibenahi. Namun kesadaran masyarakat Kabupaten Lingga untuk mentaati fungsi hukum dalam menuntun perilaku berkehidupan masyarakat sehari-hari masih harus ditingkatkan seiring jalan untuk menciptakan tatanan kehidupan masyarakat yang lebih demokratis.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 61
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
5.
Kondisi Perekonomian Makro Yang Masih Rendah, Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lingga tahun 2009 mengalami sedikit penurunan dibandingkan tahun 2008. Perekonomian Kabupaten Lingga pada tahun 2009 mengalami pertumbuhan sebesar 6,63%. Jika dibandingkan dengan tahun 2008 sebesar 6,65% maka mengalami penurunan sebesar 0,02%, tetapi jika dilihat dari tahun 2005 maka perekonomian Kabupaten Lingga mengalami kenaikan yang cukup besar yaitu 0,58%. Capaian laju pertumbuhan ekonomi selama periode 2005-2009 belum cukup untuk mewujudkan tujuan masyarakat Kabupaten Lingga yang sejahtera. Masih relatif banyak masyarakat Lingga yang tertinggal dan tidak dapat menikmati buah dari pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, harus terus menerus dilakukan percepatan pertumbuhan ekonomi. Percepatan pertumbuhan ekonomi
yang
diinginkan
adalah
pertumbuhan
ekonomi
yang
mengikutsertakan sebanyak mungkin masyarakat Lingga (inclusive growth). 6.
Pembangunan yang Belum Memperhatikan Lingkungan, Pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam yang tidak tepat akan mengakibatkan sumber daya
alam menyusut
lebih. Kerusakan
lingkungan
hidup
mengakibatkan biaya hidup meningkat yang pada gilirannya menurunkan kualitas hidup. Kerusakan lingkungan hidup juga diduga menjadi salah satu penyebab utama munculnya epidemik dan penyakit saluran pernapasan. Dimensi lingkungan hidup pun makin luas berkaitan dengan perubahan iklim yang mempunyai keterkaitan kuat dengan kerusakan lingkungan hidup dan pembangunan yang tidak ramah lingkungan.
7.
Peningkatan Infrastruktur, Pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi. Percepatan pertumbuhan ekonomi jelas membutuhkan tambahan kuantitas dan perbaikan kualitas infrastruktur. Revilitalisasi pertanian tidak mungkin berhasil tanpa infrastruktur yang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 62
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
memadai, mengingat biaya pemasaran makin dominan dalam struktur biaya akhir suatu komoditas pertanian. Keluarga miskin tidak akan mampu ikut dalam gelombang pertumbuhan ekonomi jika terisolasi akibat ketiadaan infrastruktur.
Melalui pengkajian permasalahan yang berkembang baik secara nasional, regional
maupun
daerah,
serta
memperhatikan
pelaksanaan
program
pembangunan sampai akhir pelaksanaan RPJMD Kabupaten Lingga Tahun 2010 – 2015, maka prioritas pembangunan Pemerintah Kabupaten Lingga tahun 2013 diarahkan pada :
1.
Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.
2.
Penyediaan dan pemantapan infrastruktur.
3.
Peningkatan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.
4.
Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah.
5.
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).
6.
Meningkatkan pembinaan keagamaan dan pelestarian adat budaya Melayu.
7.
Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui pengembangan agrominawisata.
8.
4.3.
Optimalisasi penerimaan daerah.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2013
4.3.1. Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 63
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
1.
Tujuan: meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang merata dan berkeadilan.
2. Sasaran: meningkatnya perekonomian masyarakat; tersedianya lapangan kerja dan kesempatan berusaha; Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial ; penyetaraan gender dalam pembangunan; serta menurunnya angka kemiskinan daerah. 3.
Indikator: meningkatnya pertumbuhan ekonomi (PDRB, pendapatan perkapita) dan menurunnya inflasi, angka pengangguran dan kemiskinan
4.
Target makro tahun 2013 antara lain : a. Pertumbuhan PDRB 6,69% b. Pendapatan Perkapita ADHB Rp. 13.848.873,73 c. Pertumbuhan Ekonomi 6,4% - 6,8% d. Tingkat Kemiskinan 10% e. Tingkat Pengangguran Terbuka 5,5% f. Partisipasi angkatan kerja laki-laki/pemuda 63%, perempuan 42%.
4.3.2. Meningkatkan Penyediaan dan pemantapan infrastruktur 1. Tujuan: meningkatnya ketersediaan, kuantitas maupun kualitas infrastruktur kebinamargaan, pengairan dan keciptakaryaan untuk mendukung aktivitas ekonomi sosial dan budaya; meningkatnya ketersediaan ketenagalistrikan;. 2. Sasaran: pembangunan dalam hal ini adalah terbangun dan terpeliharanya
infrastruktur
kebinamargaan,
pengairan,
keciptakaryaan untuk mendorong perekonomian pariwisata dan pengentasan kemiskinan; Meningkatnya aksesibilitas kawasan untuk mendukung pengembangan wilayah.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 64
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
3.
Indikator:
meningkatnya
kuantitas
dan
kualitas
infrastruktur
kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan dan energi . 4.
Target makro tahun 2013 antara lain : a. Kondisi Jalan Mantap 25 Km b. Jembatan yang dibangun 10 unit c. Panjang drainase 1.200 m d. Pelayanan Air Minum (SPAM IKK) 1 unit e. Pelayanan Air minum pedesaan 9 unit f. Persentase desa berlistrik 85%
4.3.3. Peningkatan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan. 1.
Tujuan: meningkatnya kualitas dan produktivitas sumber daya manusia.
2.
Sasaran: meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan .
3.
Indikator: semakin meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM).
4.
Target makro tahun 2013 antara lain : a. Angka Melek Huruf 92 b. Angka Rata-rata Lama Sekolah 7,25 c. Angka Harapan Hidup 70,58
4.3.4. Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah. 1.
Tujuan: lancarnya hubungan transportasi dan komunikasi penduduk dan barang antar wilayah.
2.
Sasaran: meningkatnya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara membuka wilayah-wilayah terisolasi serta mewujudkan pemerataan pembangunan.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 65
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
3.
Indikator: semakin meningkatnya jumlah sarana dan prasarana transportasi dan komunikasi.
4.
Target makro tahun 2013 antara lain : a.
Meningkatnya Rute yang dilayari angkutan kapal
b.
Menurunnya jumlah desa yang terisolir
c.
Meningkatnya jumlah kendaraan angkutan.
4.3.5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).
1.
Tujuan: mewujudkan birokrasi yang bersih dan profesional
2.
Sasaran: terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel dan pelayanan publik yang prima; Menurunnya kejadian kriminal
(criminal
index)
dan
meningkatnya
penuntasan
kejahatan
(clearance rate).
3.
Indikator: meningkatnya IKM, jumlah SKPD yang telah menerapkan Standar Pelayanan Publik.
4.
Target makro tahun 2013 antara lain : a. Opini audit BPK = WDP b. SKPD yang telah menyusun LAKIP dengan ketentuan yang berlaku 80% c. Unit penyelenggara pelayanan publik yang sudah menerapkan SPM 45%. d. Rasio PNS per jumlah penduduk = 1 : 130. e. Menurunnya kasus pengaduan. f. Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat.
Meningkatkan pembinaan keagamaan dan pelestarian adat budaya
4.3.6.
Melayu. 1. Tujuan: penguatan jati diri dan karakter daerah yang berbasis pada budaya Melayu dan meningkatkan kualitas kehidupan beragama.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 66
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
2. Sasaran: meningkatnya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu serta terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa. 3. Indikator: meningkatnya kegiatan seni dan budaya Melayu, menurunnya jumlah konflik keagamaan, meningkatnya grup seni dan budaya Melayu. 4. Target makro tahun 2013 antara lain :
a. Jumlah penyelenggaraan kegiatan seni dan budaya Melayu = 9 event. b. Jumlah lembaga keagamaan yang dibina pemerintah = 7 c. Jumlah konflik nuansa agama dan SARA= 0 d. Terjaganya kondisi kondusif dilingkungan masyarakat. e. Jumlah SDM dan grup seni dan budaya yang aktif = 102 f. Jumlah prestasi seni dan budaya ditingkat regional dan nasional = 5.
4.3.7.
Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui pengembangan agrominawisata. 1. Tujuan:
Optimalisasi
pemanfaatan
sumberdaya
alam
untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat berbasis potensi unggulan daerah guna mewujudkan kemandirian pembangunan ekonomi dengan
tetap
memperhatikan
lingkungan
hidup
(suistainable
development). 2. Sasaran:
terwujudnya
pusat-pusat
ekonomi
unggulan
daerah,
meningkatnya ketahanan pangan daerah, lestarinya lingkungan hidup . 3. Indikator: meningkatnya kontribusi PDRB sektor primer dan sekunder, meningkatnya
produksi
pangan
daerah,
jumlah
kawasan
agropolitan,minapolitan serta kawasan wisata daerah. 4. Target makro tahun 2013 antara lain :
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 67
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
a.
Terciptanya pusat-pusat ekonomi unggulan daerah
b. Meningkatnya Jumlah kunjungan wisatawan yang datang . c.
Produktifitas padi atau bahan utama lokal = 40 Ton/Ha
d. Jumlah Produksi Perikanan meningkat.
4.3.8. Optimalisasi Penerimaan Daerah
1. Tujuan: Meningkatnya kapasitas (capability) keuangan pemerintah daerah. 2. Sasaran: terciptanya iklim investasi yang kondusif; meningkatnya penerimaan daerah. 3. Indikator: meningkatnya jumlah investasi, meningkanya PAD dan sumber-sumber penerimaan lainnya. 4. Target makro tahun 2013 antara lain : a.
PAD = Rp. 17.500.000.000,00-
b. Penerimaan daerah meningkat = 5%. c.
Pertumbuhan investasi = 10%.
Selanjutnya sebagai salah satu langkah untuk mewujudkan Tema Pembangunan Daerah Tahun 2013 tersebut, maka disusun prioritas dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Lingga pada tahun 2013 sebagaimana tercantum pada Tabel 4.1 berikut :
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 68
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Tabel 4.1 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Lingga Tahun 2013
No
1
Prioritas Pembangunan Daerah
Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.
Sasaran Pembangunan Daerah
1
2
3
Meningkatnya ekonomi Masyarakat
tersedianya lapangan kerja dan kesempatan berusaha
Penyetaraan Gender dalam Pembangunan
Nama Program
SKPD Penanggung Jawab
Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan
BPMDes
Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan
BPMDes
Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
BPMDes
Program Kemasyarakatan & Kesejahteraan Sosial
Bag. Kesmas
Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan
Dinsos
Program perluasan dan pengembangan kesempatan kerja
Dinsos
Program pengembangan industri kecil menengah
Disperindagkop
Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial
Disperindagkop
Perlindungan konsumen dan pengamanan pangan
Disperindagkop
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan / Anak
BPPKB
Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
BPPKB
Nakertrans
Nakertrans
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 69
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
4
5
Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial
Menurunnya Angka Kemiskinan Daerah
Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
BPPKB
Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
BPPKB
Penguatan Kelembangaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
BPPKB
Program Keluarga Berencana
BPPKB
Program Pelayanan Kontrasepsi
BPPKB
Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling
BPPKB
Pengembangan Model Operasional BKB-PosyanduPADU
BPPKB
program pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas adat terpencil, dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya
Dinsos Nakertrans
Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial
Dinsos Nakertrans
Program Pengentasan Kemiskinan
Dinsosnakertra ns
Program pelayanan dan rehabilitas kesejahteraan sosial
Dinsosnakertra ns
Program Pendidikan Menengah
Diknas
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Dinkes
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Dinkes
Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
Dinkes
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 70
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
No
2
Prioritas Pembangunan Daerah
Penyediaan dan pemantapan infrastruktur
Sasaran Pembangunan Daerah
1
meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan dan energi .
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Dinkes
Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Distanhut
Program Rumah Layak Huni
Distamben
Program Pembinaan Unit Usaha Penduduk Miskin/Desa Tertinggal
DKP
Program pembinaan unit usaha penduduk miskin/desa pesisir
Disperindagkop
Nama Program
SKPD Penanggung Jawab
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
PU
Program Pembangunan Sarana Kantor Pemerintahan Ibukota Baru
PU
Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan
PU
Program Pengembangan wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
PU
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
PU
Program Pengembangan pemukiman
PU
Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
PU
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 71
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
No
3
Prioritas Pembangunan Daerah
Peningkatan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan
Sasaran Pembangunan Daerah
1
meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan
Program Pengembangan Kinerja Air Minum dan Air Limbah
PU
Program Pengendalian Banjir
PU
Program Pengembangan wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
PU
Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
PU
Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-gorong
PU
Program Pembangunan Sanitasi
PU
Program Pengelolaan Sungai, Rawa, Danau, Embung dan Sumber Daya Air Lainnya
PU
Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan
Distamben
Program Pengawasan Penyelenggaraan Pengelolaan Perusahaan Pertambangan, Energi dan Ketenagalitrikan
Distamben
Nama Program
SKPD Penanggung Jawab
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Dinkes
Program Pengawasan Obat dan Makanan
Dinkes
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Dinkes
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Dinkes
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 72
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Dinkes
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Dinkes
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dinkes
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Dinkes
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit
Dinkes
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Dinkes
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Dinkes
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
Dinkes
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Dinkes
Program Peningkatan Kesehatan Ibu Melahirkan dan Anak
Dinkes
Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata
RSUD Dabo
Program Pembinaan Upaya Kesehatan
RSUD Dabo
Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan
RSUD Dabo
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 73
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
2
meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan pendidikan
Program Penembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan (PPSDMK)
RSUD Dabo
Program Pembinaan dan Standarisasi Asuhan Keperawatan
RSUD Dabo
Program Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana
RSUD Dabo
Program Pendidikan Anak Usia Dini
Disdikpora
Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Disdikpora
Program Pendidikan Menengah
Disdikpora
Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan
Disdikpora
Program Pendidikan Luar Sekolah
Disdikpora
Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Disdikpora
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Disdikpora
Program Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan
Disdikpora
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan
Disdikpora
Program Pendidikan Tinggi
Disdikpora
Program Pendidikan Non Formal
Bag. Umum
Program Pelayanan Masyarakat
Disdikpora
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 74
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
No
4
Prioritas Pembangunan Daerah
Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah.
Sasaran Pembangunan Daerah
1
meningkatnya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara membuka wilayah-wilayah terisolasi serta mewujudkan pemerataan pembangunan
Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga
Disdikpora
Peningkatan Sumber daya manusia didalam Gemar Membaca
KPA
Program Layanan Perpustakaan
KPA
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
KPA
Pengelolaan dan Pengolahan Arsip
KPA
Publikasi Arsip
KPA
Nama Program
SKPD Penanggung Jawab
Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
Dishubkominfo
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Dishubkominfo
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Dishubkominfo
Program Pembangunan Sarana dan Fassilitas Perhubungan
Dishubkominfo
Program Penyusunan Rencana Pembangunan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang Komprehensif;
Dishubkominfo
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa
Dishubkominfo
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 75
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Dishubkominfo Dishubkominfo Dishubkominfo
No
5
Prioritas Pembangunan Daerah Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).
Sasaran Pembangunan Daerah 1
terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel dan pelayanan publik yang prima
Nama Program
SKPD Penanggung Jawab
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Semua SKPD
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Semua SKPD
Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur
Semua SKPD
Program Koordinasi Kebijakan Bidang Ekonomi
Bag. Ekonomi
Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik Daerah
Bag. Ekonomi, Bappeda
Pendidikan dan Pelatihan
Bag. Pembangunan
Program Pelayanan Administrasi
Bag. Pembangunan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan
Bag. Pembangunan, Disperindagkop
Program Kerjasama Pembangunan
Bag. Pembangunan
Program Peraturan Perundangundangan
Bag. PEmbangunan
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Bag. Organisasi, Bag. Perlengkapan,
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 76
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Sekretariat Korpri Program Peningkatan Fasilitas Pelayanan Publik
Bag. Organisasi
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Bag. Hukum
Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
Bag. Hukum, Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
Bag. Hukum
Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Bag. Hukum
Program Penataan Penguasaan Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah
Bag. Agraria
Program Pembangunan Dan Sistem Pendaftaran Tanah
Bag. Agraria
Program Penyusunan Sistem Informasi Pertanahan yan Handal
Bag. Agraria
Program Pengingkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah
Bag. Humas dan Protokoler
Program Pengembangan Sumberdaya Komunikasi dan Informasi
Bag. Humas dan Protokoler
Program Pembinaan dan Bimbingan Perangkat Daerah
Bag. Tapem
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
Bag. Tapem
Program Pengembangan Wilayah Perbatasan
Bag. Tapem
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 77
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
Bag. Tapem
Program Pengembangan SIM HP dengan menggunakan Teknologi Informasi /TI
Inspektorat
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Negara
Inspektorat
Program Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
Inspektorat
Program Pengembangan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Inspektorat
Program Pengembangan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah
Inspektorat
Program Pembentukan Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Baik dan Bersih
Inspektorat
Program peningkatan profesionalisme dan aparatur pengawasan
Inspektorat
Program Pendidikan Dan Kedinasan
BKD
Program dan Pendidikan Lintas SKPD
BKD
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
BKD, Sekretariat Korpri
Program Fasilitas Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo
Program Kerja Sama Informasi Dengan Mass Media
Dishubkominfo
Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
Kesbangpol
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 78
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Program Pendidikan Politik Masyarakat
Kesbangpol
Program Pembinaan Organisasi Kemasyarakatan
Kesbangpol
Program penataan administrasi kependudukan
Disdukcapil
Program Pembangunan Sumber Daya Manusia
SatpolPP
Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah
Setwan
Program Penataan Daerah Otonomi Baru
Kecamatan
Program peningkatan kualitas kelembagaan
Disperindagkop
Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Daerah
DP2KA
Peningkatan, Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
DP2KA
Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam
Bencana Alam
Program Kedaruratan dan Logistik
Bencana Alam
Pengadaan Sarana dan Prasarana
Bencana Alam
Program pengembangan data/informasi/statistik daerah
Bappeda
Program perencanaan pembangunan daerah
Bappeda, DP2KA
Program perencanaan prasarana wilayah dan sumberdaya alam
Bappeda
Program Perencanaan Tata
Bappeda
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 79
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Kota
2
Menurunnya
kejadian
kriminal (criminal index) dan
meningkatnya
penuntasan
Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana
Bappeda
Pengembangan KCT
Bappeda
Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah
Bappeda
Program Perencanaan pembangunan ekonomi
Bappeda
Program perencanaan sosial budaya
Bappeda
Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Kesbangpol, Satpol PP
Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Kesbangpol, Satpol PP
Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)
Kesbangpol, Satpol PP
Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan
Satpol PP
Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Satpol PP
kejahatan
(clearance rate).
No
6
Prioritas Pembangunan Daerah meningkatnya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan
Sasaran Pembangunan Daerah 1
meningkatnya perlindungan, pengembangan dan
Nama Program
Program Pengembangan Nilai Budaya
SKPD Penanggung Jawab Disbudpar, Bappeda
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 80
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu
pemanfaatan warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu
2
No
7
Prioritas Pembangunan Daerah Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui pengembangan
terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa.
Sasaran Pembangunan Daerah 1
terwujudnya pusat-pusat ekonomi unggulan daerah
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
Disbudpar
Program Pengelolaan Keragaman Budaya
Disbudpar
Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya
Disbudpar
Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Disbudpar
Program Pengembangan Kemitraan
Disbudpar
Program Pembinaan Peningkatan Kualitas Keagamaan
Bag. Kesmas, Bag. Umum,
Program Pembinaan dan Pengembangan Kualitas Keagamaaan
Bag. Umum
Program Penataan Hubungan Pemerintahan dan Masyarakat
Kecamatan
Nama Program
Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal
SKPD Penanggung Jawab Distanhut
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 81
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
agrominawisata
2
meningkatnya ketahanan pangan daerah
Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan
Distanhut
Program peningkatan produkstivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan
Distanhut
Program peningkatan produkstivitas dan Mutu Tanaman Rempah dan Penyegar
Distanhut
Program peningkatan produkstivitas dan Mutu Produk Tanaman Pangan Menuju Swa Sembada
Distanhut
Program Penyediaan dan Pengembangan Sarana dan Prasarana Pertanian
Distanhut
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan
Distanhut
Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan
Distanhut
Program Peningkatan Penerapan Teknologi pertanian / Perkebunan
Distanhut
Pengembangan Perbenihan / perbibitan
Distanhut
Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan
Distanhut
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Distanhut
Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
Distanhut
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit
Distanhut
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 82
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
Ternak Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan pendayagunaan sumberdaya lokal
Distanhut
Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian
Distanhut
Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian / Perkebunan)
Distanhut
Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Distanhut
Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan
Distanhut
Program pemberdayaan penyuluh pertanian / perkebunan Lapangan
Distanhut
Program Pengembangan Perikanan Tangkap
DKP
Program Pengembangan Budidaya Perikanan
DKP
Program Peningkatan dan Pengembangan Budidaya Perikanan
DKP
Program Peningkatan Daya Saing Produk Perikanan
DKP
Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Kelautan dan Perikanan
DKP
Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar
DKP
Program Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pulaupulau Kecil
DKP
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 83
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
3
No
10
Prioritas Pembangunan Daerah Meningkatnya kapasitas (capability) keuangan pemerintah
lestarinya lingkungan hidup
Sasaran Pembangunan Daerah 1
terciptanya iklim investasi yang kondusif
Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan
DKP
Peningkatan Sumberdaya Manusia
Distanhut
Peningkatan Sarana dan Prasarana
Distanhut
Pengembangan Konservasi Spesies dan Genetik
Distanhut
Perlindungan dan Konservasi Sumber daya Hutan
Distanhut
Pengkayaan Tanaman Hutan
Distanhut
Rehabilitasi Hutan dan Lahan
Distanhut
Perencanaan dan Pengembangan Hutan
Distanhut
Program Pengawasan Penyelenggaraan Pengelolaan Perusahaan Pertambangan, Energi dan Ketenagalitrikan
Distamben
Program Pembinaan Pelaksanaan Kegiatan Pertambangan
Distamben
Nama Program
Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
SKPD Penanggung Jawab Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 84
BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013
daerah. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Terpadu
Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah
Badan Penanaman Modal dan Perizinan
Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM
Disperindagkop
Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
Disperindagkop
Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Disperindagkop
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
DP2KA
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 85