BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2010
Kompleksitas membutuhkan
permasalahan
serta
dinamika
pembangunan
sumberdaya yang besar dalam penyelesaiannya.
diperlukan strategi dan prirotas pembangunan sebagai upaya
Oleh
masyarakat, karena itu
untuk mensinergikan
pelaksanaan pembangunan yang disesuaikan dengan kemampuan sumberdaya yang ada sehingga terwujud pembangunan yang berkesimbangunan dalam rangka pencapaian visi Kota Semarang.
4.1
STRATEGI PEMBANGUNAN Dalam upaya pencapaian Visi Kota “Semarang Kota Metroplitan yang Religius Berbasis Perdagangan dan Jasa”, diperlukan Strategi dalam pelaksanaan pembangunan Kota Semarang. Semarang
Ada 6 (enam) strategi utama pembangunan Kota
yang diterapkan secara berkesinambungan dalam pelaksanaan
pembangunan Tahun 2010, yakni : 1. Strategi penguatan, pemberdayaan SDM dan Penanggulangan Kemiskinan Strategi ini dimaksudkan untuk menciptakan pemerataan kualitas manusia, serta memberi ruang yang cukup bagi tumbuhnya partisipasi masyarakat pada berbagai bidang pembangunan, yang bertujuan mewujudkan pemberdayaan SDM sesuai peran dan fungsinya dalam kelompok masyarakat dan lembaga pemerintah. Strategi pembangunan ini merupakan upaya penciptaan situasi dan kondisi agar masyarakat berperan aktif dalam berbagai kegiatan pembangunan. Selain itu strategi ini juga untuk mendorong masyarakat yang kurang beruntung agar dapat meningkatkan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya melalui perencanaan dan penganggaran yang berpihak kepada masyarakat miskin (pro poor planning and budgeting).
2. Strategi pertumbuhan sektor-sektor prioritas Strategi pertumbuhan sektor-sektor prioritas diharapkan dapat menciptakan pertumbuhan ekonomi secara luas. Strategi ini adalah untuk meningkatkan
80Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
80
kesejahteraan masyarakat melalui perwujudan perekonomian kota yang kuat dan berkeadilan, dalam rangka meningkatkan pendapatan warga kota, menciptakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Sehingga pada akhirnya berimplikasi pada pertumbuhan pendapatan perkapita penduduk dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Strategi pembangunan ini mencakup upaya pendayagunaan berbagai potensi sumber-sumber pendapatan daerah dengan tidak memberatkan masyarakat dan pihak lain disertai optimalisasi alokasi pembiayaan pembangunan berdasarkan skala prioritas kebutuhan.
3. Strategi pemerataan pembangunan Strategi ini bertujuan agar terjadi keseimbangan pertumbuhan pembangunan di semua wilayah, memberi ruang yang cukup bagi tumbuhnya partisipasi masyarakat, dan mencegah pemusatan pertumbuhan pembangunan hanya di sebagian wilayah perkotaan. Strategi pembangunan ini mencakup upaya pemanfaatan nilai strategis yang dimiliki, untuk meningkatkan kemampuan daerah dalam pengembangan kawasan strategis melalui pengembangan infrastruktur.
4. Strategi efisiensi penganggaran Strategi
efisiensi
penganggaran
dilakukan
terhadap
program-program
pembangunan yang dirasa kurang efektif dan efisien, dengan harapan programprogram pembangunan akan lebih berdayaguna dan berhasilguna. Dayaguna dan hasilguna dapat diukur dari proses yang lebih cepat, tepat, mudah dan murah, serta hasil dan manfaatnya lebih luas dengan resiko seminimal mungkin. Strategi pembangunan ini mensyaratkan adanya kajian dan telaah program-program pembangunan berdasar kebijakan umum dan prioritas anggaran.
5. Strategi keserasian pembangunan Strategi keserasian pembangunan bertujuan agar terjadi keharmonisan hubungan antara berbagai elemen masyarakat didalam pelaksanaan pembangunan, dan dalam rangka menjaga keseimbangan kepentingan. Keserasian juga dimaksudkan
81Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
81
dalam pola hubungan kerja antara unit atau lembaga pemerintah dan antar wilayah
pembangunan.
Sehingga
dapat
dikembangkan
kerjasama
internal/lembaga fungsional masyarakat kota, serta kerjasama eksternal lintas daerah baik antar pemerintah maupun antar pelaku pembangunan dalam membangun kota dengan berbagai bentuk kerjasama. Hal ini diperkuat dengan upaya untuk pengembangan jaringan kerjasama yang saling menguntungkan dengan berbagai pihak.
6. Strategi kesinambungan program pembangunan Strategi ini didasarkan bahwa perencanaan tidak hanya berhenti pada satu tahap, tetapi harus berlanjut sehingga menjamin adanya kemajuan terus-menerus dalam pembangunan. Dalam hal strategi kesinambungan ini mensyaratkan perlunya evaluasi dan pengawasan dalam pelaksanaan pembangunan, sehingga secara terus-menerus dapat diadakan koreksi dan perbaikan selama perencanaan dijalankan. Strategi ini mencakup upaya penciptaan keterkaitan (interlinkages) yang tepat antara pembangunan berdimensi fisik alam dengan pembangunan sosial kemasyarakatan, yang berlandaskan pada system tata ruang dan mempertahankan daya dukung lingkungan.
4.2
PRIORITAS PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG TAHUN 2010 Priortas Pembangunan Kota Semarang Tahun 2010 dirumuskan dengan mempertimbangkan hasil analisa dan evaluasi serta capaian kinerja pembangunan pada 2 (dua) tahun terakhir, isu-isu strategis, prioritas pembangunaqn Nasional maupun Provinsi Jawa Tengah, dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kota Semarang Tahun 2005-2010, sehingga diharapkan ada kesinambungan program-program pembangunan dari tingkat pusat hinggá daerah. Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010, ádalah sebagai berikut : 1. Percepatan Pengurangan Kemiskinan dan Penataan Kelembagaan Sistem Perlindungan sosial 2. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Indonesia
82Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
82
3. Pemantapan Reformasi Birokrasi, Pembenahan Hukum, serta Pemantapan Demokrasi, dan Keamanan Nasional 4. Penguatan Perekonomian Domestik yang berdaya saing didukung oleh Pembangunan Pertanian, Infrastruktur serta Kemandirian Pangan dan energi 5. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010, sebagai berikut : 1. Peningkatan aksesibilitas masyarakat perdesaan dalam rangka percepatan ekonomi kerakyatan 2. Peningkatan aksesibilitas kebutuhan dasar masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang semakin sejahtera 3. Peningkatan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan dalam rangka mengurangi resiko terjadinya bencana 4. Penegakan hukum dan HAM serta perwujudan pemerintahan yang bersih dan baik dalam peningkatan koalitas pelayanan lepada masyarakat
Prioritas pembangunan Kota Semarang Tahun 2010 difokuskan pada upaya penyelesaian masalah mendesak dan berdampak luas bagi peningkatan kesejahteraan rakyat serta didukung oleh upaya-upaya untuk menciptakan keadaan Kota Semarang yang kondusif. memperhatikan
Prioritas pembangunan Kota Semarang disusun
dengan
6 (enam) prioritas Pembangunan sebagaimana tercantum dalam
RPJMD Kota Semarang Tahun 2005-2010, yang meliputi permasalahan yang dihadapi, sasaran dan Prioritas pembangunan 2010, sebagai berikut : 1. Penguatan ekonomi masyarakat; Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan dalam rangka penguatan ekonomi masyarakat adalah sebagai berikut : a. Rendahnya efektifitas dan efisien usaha kecil dan menengah, akibat dari belum mantapnya penerapan sistem manajemen, lemahnya produktivitas usaha dan lembahnya akses permodalan; b. Kemandirian Koperasi belum berjalan secara optimal, masih mengandalkan uluran tangan dari pemerintah dan atau pihak ketiga;
83Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
83
c. Tingginya angka pengangguran, dan terbatasnya kesempatan kerja dimana pencari kerja yang terserap di pasar kerja hanya sekitar 17,5 %. d. Rendahnya Sumberdaya Daya Pertanian, baik dalam budidaya pertanian, Kelembagaan kelompok tani, maupun sarana dan prasarana, menyebabkan belum optimalnya produktivitas pertanian; e. Kurangnya obyek dan daya tarik wisata, serta jaringan networking antar stakeholder pariwisata (masyarakat, dunia usaha, assosiasi dan Pemerintah); f. Semakin menyempitnya lahan potensial untuk usaha budidaya ikan air payau, dan belum optimalnya budidaya ikan air tawar serta Pusat Pendaratan Ikan belum berfungsi secara optimal; g. Rendahnya daya saing produk dan akses pasar baik regional maupun internasional; h. Rendahnya kualitas sarana perdagangan dimana kondisi fisik bangunan dan lingkungan sangat memprihatinkan, bahkan sudah melampaui umur teknis. i. Bertambahnya jumlah usaha sektor informal (PKL), keberadaannya menempati trotoar pada ruas-ruas jalan yang sangat strategis, dibantaran sungai dan secara langsung merusak estetika kota. j. Rendahnya produktivitas Industri Kecil dan Menengah yang disebabkan oleh rendahnya kualitas pengelolaan IKM, terbatasnya akses pasar dan askes permodalan.
Sasaran pembangunan pada penguatan ekonomi masyarakat tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas KUMKM sebesar 10 % b. Meningkatkan penyertaan PMDN dan PMA, serta pemanfaatan asset Daerah Kota Semarang. c. Meningkatkan kesempatan kerja sebesar 10 % d. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan; e. Meningkatkan produktifitas hasil pertanian, peternakan dan perkebunan. f. Meningkatkan jumlah kunjungan wisata, dan meningkatkan tingkat hunian hotel sebesar 5 %
84Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
84
g. Meningkatkan jejaring kerjasama usaha pariwisata sebesar 2,5 %. h. Meningkatkan produktivitas hasil perikanan baik darat maupun laut. i. Rehabilitasi dan pengembangan pasar-pasar tradisional; j. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi; k. Mengembangkan produk unggulan daerah; l. Meningkatkan daya saing produk dan keunggulan komparatif; m. Meningkatkan ekspor komoditi non migas rata-rata sebesar 7 %; n. Meningkatkan kualitas fisik bangunan dan lingkungan pasar-pasar tradisional 15 % o. Tertatanya kawasan usaha sektor informal /PKL sebesar 10 %; p. Meningkatkan produktifitas IKM sebesar 10 %; q. Meningkatkan sentra-sentra industri rumah tangga sebesar 5 %; r. Meningkatkan akses pasar dan permodalan sebesar 5 %.
Prioritas pembangunan pada penguatan ekonomi masyarakat pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Peningkatan kualitas tenaga kerja; b. Perluasan kesempatan kerja. c. Pemberdayaan koperasi dan UKM d. Fasilitasi permodalan KUMKM e. Jejaring kemitraan pemasaran produk KUMKM f. Penciptaan iklim kondusif berinvestasi, melalui penyederhanaan perijinan, promosi dan kerjasama investasi. g. Penganekaragaman bahan pangan, kelancaran distribusi pangan serta kualitas dan keamanan bahan pangan. h. Peningkatan SDM Pertanian dan pengembangan agribisnis pertanian i. Peningkatan kualitas produksi dan pengolahan pasca panen. j. Peningkatan daya tarik wisata dan pemasaran pariwisata. k. Intensifikasi lahan perikanan, Pengembangan budidaya perikanan dan peningkatan sarana dan prasarana pemasaran hasil perikanan. l. Perbaikan fisik bangunan dan lingkungan pasar –pasar tradisional
85Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
85
m. Jejaring kemitraan pemasaran barang dan produk eksports n. Fasilkitasi kemudahan perijinan, dan Pembinaan pengembangan usaha perdagangan serta perlindungan dan pengamanan perdagangan. o. Pembinaan dan Penataan Usaha Sektor Informal p. Pembinaan dan askes permodalan bagi IKM q. Menjalin kemitraan dan jejaring usaha IKM; dan r. Pengembangan kluster-kluster IKM
2. Peningkatan Pelayanan Publik; Permasalahan
yang
dihadapi
pada
pembangunan
dalam
rangka
peningkatan pelayanan publik adalah sebagai berikut : a. Seiring
dengan
perencanaan yang
perkembangan
dinamika
dimasyarakat,
diperlukan
selaras dengan kompleksitas permasalahan, disamping
perubahan paradigma perencanaan pembangunan menuntut keterlibatan stakeholders pembangunan dalam setiap tahap perencanaan pembangunan. b. Pertambahan penduduk Kota Semarang dari tahun ketahun semakin meningkat, mengingat kota Semarang sebagai daerah tujuan bagi para kaum urban/ pendatang dari daerah lain.
Dalam pelayanan kependuduk dan
pencatatan sipil, pengelolaannya belum berjalan secara optimal. c. Meskipun Kota Semarang cukup kondusif, namun kondisi sosial ekonomi masyarakat dan kemajemukan suku, agama, ras, golongan dan partai politik di masyarakat memiliki potensi terjadinya konflik/unjuk rasa/gangguan keamanan dan ketertiban. Gangguan keamanan, ketertiban di masyarakat dan pelanggaran terhadap Peraturan Daerah juga menujukkan jumlah yang masih tinggi. Hal tersebut perlu kewaspadaan dari Pemerintah Daerah dalam upaya menjaga stabilitas daerah. d. Menurunnya pendidikan politik masyarakat, dimana partisipasi politik dalam Pemilu banyak yang tidak menggunakan hak pilihnya.
86Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
86
e. Perubahan peraturan perundang-undangan pemerintah pusat, harus diikuti oleh kebijakan-kebijakan Pemerintah Daerah baik dalam bentuk Peraturan Daerah maupun Keputusan KDH. f. Infrastruktur pemerintah masih belum optimal dalam mendukung pelayanan kepada masyarakat; g. Rendahnya rasio kemandirian keuangan daerah dalam mencukupi kebutuhan pembiayaan pembangunan daerah; h. Belum optimalnya penggalian potensi pendapatan daerah i. Elektronik Goverment (E-Gov) belum diimplementasikan secara optimal dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. j. Rendahnya kualitas kemampuan Sumberdaya Aparatur Pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan.
Sasaran Pembangunan pada peningkatan pelayanan publik pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan yang disusun sesuai dengan mekanime perencanaan pembangunan daerah. b. Meningkatkan
rasio
pelaksanaan
pembangunan
dengan
dokumen
perencanaan. c. Meningkatkan pengelolaan dan pelayanan administrasi kependudukan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal. d. Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan hukum bagi aparatur serta masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban yang ditandai dengan menurunnya jumlah pelanggaran perda dan jumlah gangguan keamanan dan ketertiban. e. Meningkatkan toleransi dan wawasan kebangsaan masyarakat; f. Terselenggaranya keamanan dan ketertiban dalam pelaksanaan Pemilihan Walikota Kota Semarang Tahun 2010 g. Meningkatkan kesiapsiagaan
dalam menghadapi gangguan Kententraman
dan ketertiban masyarakat serta terjadinya bencana.
87Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
87
h. Meningkatkan kualitas dan fungsi legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. i. Meningkatkan kualitas pelayanan publik yang prima dalam One Stop Service (OSS) sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal. j. Tertatanya produk perundang-undangan daerah yang efektif dan taat azas; k. Meningkatkan wawasan masyarakat mengenai hukum dan hak azasi manusia; l. Terlaksananya kerjasama antara daerah dalam peanganan strategis lintas daerah; m. Meningkatkan
kualitas,
efektivitas,
efisien
dan
tertib
administrasi
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan umum dan pembangunan di tingkat kecamatan dan kelurahan. n. Meningkatkan kinerja pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan; o. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah; p. Meningkatkan pengelolaan barang/aset milik daerah; q. Meningkatkan kualitas SDM Aparatur Pemerintah
Prioritas pembangunan pada peningkatan pelayanan publik pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan RKPD, Draft RPJMD Kota Semarang Tahun 2011-2016 b. Sinkronisasi dan evaluasi
pelaksanaan pembangunan daerah dengan
dokumen perencanaan pembangunan. c. Optimalisasi SIAK dan penataan administrasi Kependudukan dan Capil d. Sosialisasi dan penegakan Peraturan Daerah e. Pengembangan wawasan kebangsaan melalui Fasilitasi
berbagai
forum
keagamaan; dialog interaktif dengan Ormas, Orpol, Toma, Toga, LSM, organisasi profesi ,dll f. Pencegahan dan Pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat); g. Sukses PILKADA Tahun 2010; h. Kesiapsiagaan penanganan bencana; i. Peningkatan kapasitas dan fungsi Lembaga Perwakilan Daerah;
88Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
88
j. Peningkatan pelayanan kedinasan KDH; k. Peningkatan tertib administrasi penyelenggaraan pemerintahan sampai dengan tingkat kelurahan; l. Optimalisasi Sistem Manajemen Pengelolaan Keuangan Daerah; m. Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak daerah; n. Peningkatan manajemen asset/barang daerah; o. Pembinaan, dan pengelolaan administrasi kepegawaian p. Peningkatan kemampuan SDM aparatur melalui pendidikan dan pelatihan. q. Penyediaan Data Statistik Daerah r. Pengelolaan Arsip daerah s. Penyebarluasan informasi penyelenggaraan pemerintahan
3. Peningkatan Infrastruktur Kota; Permasalahan yang dihadapi
dalam pembangunan pada peningkatan
infrastruktur kota adalah sebagai berikut : a. Meningkatnya kepadatan lalulintas, yang disebabkan jaringan jalan yang ada tidak sebanding dengan perkembangan aktivitas masyarakat Kota b. Menurunnya kualitas fisik jalan terutama diwilayah Semarang Bagian Bawah, yang disebabkan sering terkena banjir pada musim penghujan dan tergenang rob karena air laut pasang menyebabkan umur teknis makin pendek.; c. Intensitas rob dan banjir, beberapa tahun mengalami peningkatan dan jumlah luas wilayah genangan makin bertambah, kondisi diperlukan penanganan yang intensif; d. Kurangya
ketersediaan
air
baku
masyarakat
terutama
diwilayah
perbatasan/pinggiran; e. Drainase/saluran Kota mengalami penurunan kualitas yang disebabkan oleh sedimentasi, tingkat kesadaran masyarakat dalam membuang sampah, volume air hujan yang semakin besar sehingga berpengaruh pada daya tampung saluran.; f. Masih adanya kawasan kumuh dan menurunnya kualitas permukiman, keterbatasan lahan serta kondisi sosial ekonomi masyarakat berdampak pada
89Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
89
kemampuan
masyarakat
dalam
pemenuhan
kebutuhan
rumah
dan
permukiman yang layak; g. Kurang konsistennya rumusan rencana dengan kegiatan pemanfaatan dan pengendalian tata ruang, serta kurangnya keterpaduan rencana program pemanfaatan ruang dan pengendalian. h. Kurangnya koordinasi pemangku kepentingan pembangunan terhadap pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang. i. Masih terbatasnya kualitas dan kuantitas pelayanan transportasi, penerangan dan utilitas kota sebagai pendukung kota metropolitan; j. Perkembangan jumlah kendaraan pribadi dan angkutan umum yang semakin meningkat membawa konsekuensi pada ketidaktertiban lalu lintas jalan di Kota Semarang.
Sasaran pembanguan pada peingkatan infrastruktur kota pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan kualitas jalan sesuai dengan fungsi dan kelas jalan b. Terbangunnya jaringan jalan baru, untuk mengurangi kepadatan lalu lintas; c. Berkurangnya lama genangan air yang disebabkan banjir dan rob 5%; d. Meningkatnya penanganan rob dan banjir; e. Pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat terutama masyarakat di wilayah perbatasan atau pinggiran sebesar 15%; f. Meningkatkan sarana dan prasarana lingkungan perumahan dan permukman di wilayah pinggiran/perbatasan. g. Penyediaan perumahan yang layak huni bagi masyarakat kuran mampu; h. Meningkatkan infrasturktur pelayanan pemerintah kepada masyarakat; i. Meningkatkan kenyamanan dan keindahan kota; j. Meningkatkan ketertiban dan kedisiplinan pengguna jalan dalam berlalulintas; k. Meningkatkan pengelolaan pelayanan angkutan umum;
90Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
90
Prioritas pembangunan pada peningkatan infrastruktur kota tahun 2010 dirumuskan sebagai berikut : a. Pemeliaharaan jalan danjembatan; b. Pembangunan jalan akses/tembus; c. Pembangunan inner dan outer ring road; d. Pembangunan SIPAS dan Sanitasi; e. Pemeliharaan Drainase dan gorong-gorong; f. Normalisasi Kali g. Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh; h. Pembangunan Paket DAM Jatibarang i. Penataan dan perbaikan sarana dan sarana lingkungan permukiman di wilayah pinggiran/perbatasan; j. Peningkatan sarana dan Prasarana Rumah Susun Sewa (Rusunawa) k. Peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman l. Pembangunan Kantor Kecamtan Genuk dan Kantor Kecamatan Gunungpati m. Penyusunan Rencana Teknis Kawasan n. Penyusunan rencana Tata Ruang Kota o. Pengendalian pemanfaatan ruang kota p. Penataan LPJU q. Penataan reklame r. Peningkatan pelayanan transportasi; s. Peningkatan sarana dan prasarana fasilitas transportasi;
4. Peningkatan Sumberdaya Manusia; Permasalahan dalam pembangunan pada
peningkatan sumber daya
manusia adalah sebagai berikut : a. Semakin meningkatnya
angka kemiskinan yang membawa implikasi
permasalahan sosial budaya yang komplek. b. Kualitas SDM masyarakat dilihat dari
struktur pendidikan apabila
dibandingkan dengan daerah lain di Jawa Tengah masih diatas rata-rata,
91Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
91
namun apabila dibandingkan dengan tingkat nasional mapun internasional masih tertinggal.
Berbagai permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan
pendidikan antara lain : 1) kualitas sarana adan prasarana sekolah masih belum merata, kondisi fisik ruang kelas untuk kegiatan belajar terutama Sekolah-Sekolah di wilayah pinggiran/perbatasan masih memprihatinkan. (2) namun masih dijumpai adanya siswa putus sekolah; (3) Adanya kesenjangan mutu pendidikan diantara sekolah-sekolah; dan (4) Relevansi Pendidikan belum mengarah pada kebutuhan pasar kerja. c. Pelayanan Kesehatan masyarakat telah mencakup/merata di seluruh wilayah Kota Semarang namun tidak diikuti pada persebaran kualitas pelayanan kesehatan yakni kualitas sarana fisik, tenaga medis, obat, alat kesehatan dan sarana penunjang lainnya. d. Masih tingginya angka kematian bayi dan ibu melahirkan, prevalensi gizi kuran, prevalensi gizi burruk
dan masih ditemukannya beberapa kasus
penyakit menular, yakni DBD, TB Paru TBA(+) dan HIV/AIDS. Disamping itu perlu diwaspadai penyakit-penyakit yang berpotensi menjadi Kejadian Luar Biasa (KLB) seperti Campak, Difteri, Hepatitis, Keracunan Makanan dan Acut Flacid Paralysis. e. Masih adanya rumah tangga, tempat umum serta tempat-tempat pengolahan makanan yang belum memenuhi syarat kesehatan yakni ketersediaan air bersih, sanitasi.
Menjamurnya produk air minum dalam kemasan atau air
minum isi ulang masyarakat, perlu diimbangi dengan pengawasan terhadap kualitas air minum khususnya aspek bakteriologis. f. Dalam pembangunan perempuan dan perlindungan anak, permasalahan yang dihadapi antara lain
masih terbatasnya pemahaman masyarakat tentang
konsep kesetaraan dan keadilan gender; masih adanya tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak; serta
belum optimalnya peran serta
lembaga/organisasi wanita dalam pembangunan di Kota Semarang. g. Upaya Peningkatan ketahanan dan pemberdayaan keluarga, permasalahan yang dihadapi antara lain
belum optimalnya pelayanan KB; terbatasnya
kualitas dan kuantitas kader/penyuluh, institusi masyarakat dan jejaring KB di
92Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
92
tingkat Basis;
masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat
tentang hak-hak reproduksi serta kesehatan reproduksi; dan masih lemahnya kualitas intitusi masyarakat dan jejaring KB ditingkat basis; h. Permasalahan pada pembangunan sosial yang dihadapi
adalah masih
kurangnya sarana prasarana pelayanan panti sosial yang memadai, fasilitasi penderita cacat, anak jalanan, kenakalan remaja, penyalahgunaan NAPZA, Gelandangan dan pengemis serta penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya serta
masih kurangnya partisipasi masyarakat dan
kerelawanan dunia usaha dalam kepedulian sosial, i. Belum optimalnya fungsi kelembagaan masyarakat dan aparatur pemerintah kelurahan/desa,
menyebabkan
terhambatnya
penyelesaian
tugas-tugas
pelayanan kepada masyarakat dan pemerintahan serta kurang aktifnya kelembagaan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan dan pengambilan keputusan. j. Terbatasnya akses informasi dan komunikasi bagi masyarakat
akan
berdampak pada ketidakpedulian masyarakat terhadap pembangunan yang dilaksanakan diwilayahnya.
Sasaran pembangunan pada peningkatan sumberdaya manusia pada tahun 2010 dirumuskan sebagai berikut : a. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar 80 % b. Meningkatkan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan ditujukan pada APK dan APM, SD/MI
yang
APK diatas 102,62% dan APM
diatas 86,82%; SLTP/MTs APK diatas 89,94 dan APM diatas 67,02 %; dan SMU/SMK/MA APK diatas 89,35 % dan APM diatas 61,77%. c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan nonformal sebesar 75%; d. Meningkatkan lulusan yang dapat terserap pasar kerja sebesa 50%; e. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga pendidik 70 %; f. Menurunkan angka putus sekolah menjadi 0 % g. Penyediaan obat esensial dan generik di Puskesmas 100 %; h. Penyediaan obat sesuai dengan kebutuhan 90 %
93Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
93
i. Meningkatkan pelayanan kesehatan dasar di Puskesmas; j. Meningkatkan pelayanan kesehatan Rumah Sakit (RSUD) k. Meningkatkan cakupan rumah tangga dan lingkunga permukiman sehat; l. Meningkatkan status gizi masyarakat dan penanganan penyakit menular ; m. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat; n. Meningkatkan peran serta perempuan dalam pembangunan dan perlindungan anak o. Meningkatkan pelayanan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; p. Meningkatkan kepedulian sosial masyarakat dan kesejahteraan organisasi sosial; q. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan wilayahnya dan “Semarang Bergandeng Tangan”
Prioritas pembangunan pada peningkatan sumberdaya manusia pada tahun 2010 dirumuskan sebagai berikut : a. Penanggulangan kemiskinan b. Peningkatan kaulitas sarana prasarana kegiatan belajar mengajar; c. Peningkatan, pemerataan dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu dan terjangkau di semua jenis, jalur dan jenjang pendidikan serta pembebasan biaya pendidikan bagi peserta didik. d. Peningkatan kualitas pendidikan non formal dan sekolah kejuruan; e. Peningkatan kemampuan tenaga pendidik; f. Peningkatan ketersediaan obat-obatan, alat kesehatan dan rehabilitasi Puskemas; g. Peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat pada upaya promotif dan preventif dalam kesehatan lingkungan dan keluarga; h. Pelayanan kesehatan dasar dan rujukan khususnya bagi masyarakat kurang mampu; i. Perbaikan gizi masyarakat dan menurunkan kasus penyakit menular; j. Peningkatan cakupan pelayanan kesehatan masyarakat k. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan RSUD
94Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
94
l. Peningkatan pengarustamaan gender dan perlindungan anak m. Pembinaan organisasi/lembaga sosial wanita ; n. Peningkatan pelayanan KB/KR dan Ketahanan Keluarga; o. Pembinaan kelompok bina keluarga dan UPPKS; p. Bantuan dan pembinaan organisasi sosial masyarakat; q. Fasilitasi penderita cacat dan kurang beruntung r. Pengembangan Kota Layak Anak, s. Fasilitasi anak jalanan, pencegahan kenakalan remaja dan penyalahgunaan NAPZA t. Penanganan PMKS; u. Pembinaan
dan
pemberdayaan
lembaga
masyarakat
dan
organisasi
masyarakat kelurahan; v. Fasilitasi kegiatan PNPM Mandiri w. Fasilitasi “Semarang bergandeng Tangan” x. Stimulan pembangunan wilayah kecamatan dan kelurahan.
5. Pembangunan Lingkungan Hidup; Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan lingkungan hidup adalah sebagai berikut : a. Masalah persampahan berpotensi menurunkan kualitas lingkungan kota dan berdampak pada kesehatan masyarakat. Hal tersebut
perlu mendapat
penanganan dalam pengelolaannya. Disisi lain Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Jatibarang telah melebihi kapasitas; b. Meningkatnya polusi udara dan polusi air akibat limbah industri, limbah rumah tangga dan limbah kegiatan transportasi c. Rusaknya
lingkungan
akibat
penggalian,
pengeprasan
lahan
dan
penambangan Galian C d. Lemahnya penegakkan hukum terhadap kerusakan lingkungan; e. Kurangnya partisipasi para pengusaha baik industri besar, menengah, kecil/rumah tangga dalam upaya pengelolaan lingkungan hidup baik yang
95Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
95
menyangkut perijinan maupun operasional di lapangan yang berkaitan dengan peraturan perundang-undangan dibidang lingkungan hidup. f. Belum tersosialisasinya permasalahan dan pengelolaan lingkungan hidup. g. Maish adanya kasus/perselisihan/sengketa tanah yang perlu mendapat fasilitas dari pemerintah Kota dalam penanganannya. h. Terjadinya eksploitasi yang berlebihan terhadap sumberdaya daya alam seprti Galin C dan Penggunaan ABT.
Sasaran pembangunan lingkungan hidup pada tahun 2010, adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan pelayanan persampahan; b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas penanganan pengendalian pencemaran kerusakan lingkungan hidup sebesar 5 %; c. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengendalian pencemaran dan kerusakan kerusakan lingkungan; d. Meningkanya Catu Tertib Pertanahan e. Meningkatkan pengendalian Penambangan dan Pemanfaatan ABT
Prioritas pembangunan lingkungan hidup pada tahun 2010, dirumuskan sebagai berikut : a. Pengadaan sarana dan prasrana persampahan b. Operasi dan pemeliharaan persampahan c. Pemantauan kualitas lingkungan hidup d. Pengembangan produksi ramah lingkungan; e. Pengembangan SIL; f. Sosialisasi dan penegakan hukum; g. Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran h. Penataan pemilikan dan pemanfaatan tanah i. Fasilitasi penangana konflik pertanahan. j. Pengawasan dan pengendalian Galian C dan penggunaan ABT
96Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
96
6. Pengembangan Seni dan Budaya. Permasalahan yang dihadapi pada pembangunan seni dan budaya adalah sebagai berikut : a. Kurang optimalnya fasilitasi apresiasi dan pengembangan budaya dan kesenian daerah; b. Kurang optimalnya upaya penyelamatan dan pelestarian budaya
budaya
sebagai asset peninggalan sejarah; c. Kurangnya sarana prasarana pengembangan budaya dan kesenian; d. Menurunnya minat generasi muda dalam bidang seni dan budaya daerah; e. Semakin berkurangnya jumlah kelompok-kelompok kesenian daerah f. Kurangya peran serta pemuda dalam pembangunan fisik dan non fisik; g. Rendahnya budaya olahraga karena kurang tersedianya sarana dan prasarana olahraga. h. Rendahnya budaya olahraga karena kurang tersedianya sarana dan prasarana olahraga. i. Kurangnya peran serta pemuda dalam pembangunan fisik dan non fisik Sasaran pembangunan seni dan budaya pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : a. Meningkatkan pengembangan nilai-nilai budaya masyarakat 15 %; b. Meningkatkan pengelolaan dan pelestarian budaya daerah sebesar 20 %; c. Meningkatkan daya tarik seni dan budaya daerah 20 %; d. Meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan; e. Meningkatkan kreatifitas kepemudaan f. Meningkatkan pemasyarakatan budaya olah raga;
Prioritas pembangunan seni dan budaya pada tahun 2010 dirumuskan sebagai berikut : a. Fasilitasi kegiatan dalam rangka pengembangan nilai-nilai adat dan budaya; b. Pengembangan budaya lokal c. Penyelenggaraan event-event pagelaran seni dan budaya; d. Penyelenggaraan festival dan pestas budaya daerah;
97Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
97
e. Pembinaan organisasi/kelompok kesenian; f. Peningkatan peran serta kepemudaan dalam pembangunan; g. Penyelenggaraan pembinaan, penyuluhan dan pengembangan wawasan dalam menumbuhkan kreativitas pemuda; h. Pembinaan organisasi/lembaga kepemudaan; i. Peningkatan sarana dan prasarana olahraga j. Pemasyarakatan
budaya olah raga melalui kegiatan lomba/kompetisi
olahraga di sekolah-sekolah maupun di masyarakat; k. Pembinaan organisasi/lembaga keolahragaan;
TABEL 4.1 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH KOTA SEMARANG TAHUN 2010 No (1) 1.
Prioritas Pembangunan Daerah (2) Penguatan ekonomi masyarakat, diprioritaskan pada upaya mendorong kemampuan masyarakat untuk bertahan dalam menghadapi berbagai tantangan
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4) 1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif; 2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah; 3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah; 4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi. 5. Program Ketahanan Pangan 6. Program Penganekaragaman bahan pangan 7. Program distribusi bahan pangan 8. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 9. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 10. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 11. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan 12. Program Peningkatan Penerapan
(6) Dinas Koperasi & UKM, BPPT, Kan. Ketahanan Pangan, Dinas Pertanian, Dinas Pariwisata dan Budaya Dinas Kelautan dan Perikanan Dinas Pasar, Dinas Perdagangan dan Industri, Dinas , Setda
a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas KUMKM sebesar 10 % b. Meningkatkan PMDN
penyertaan
dan PMA,
serta
pemanfaatan asset Daerah Kota Semarang. c. Meningkatkan
kesempatan
kerja sebesar 10 % d. Meningkatkan ketersediaan bahan pangan; e. Meningkatkan produktifitas hasil pertanian, peternakan dan perkebunan. f. Meningkatkan kunjungan
jumlah wisata,
meningkatkan
dan tingkat
hunian hotel sebesar 5 % g. Meningkatkan
jejaring
kerjasama usaha pariwisata sebesar 2,5 %.
98Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
98
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4) Teknologi Pertanian/Perkebunan 13. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 14. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan 15. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 16. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 17. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan 18. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 19. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 20. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 21. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 22. Program Pengembangan Kemitraan Kepariwisataan 23. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 24. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir 25. Program Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan 26. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 27. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 28. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan 29. Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut. 30. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 31. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 32. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 33. Program Pedagang Kaki Lima dan
(6)
h. Meningkatkan produktivitas hasil perikanan baik darat maupun laut. i.
Rehabilitasi pengembangan
dan pasar-pasar
tradisional; j.
Peningkatan promosi dan kerjasama investasi;
k. Mengembangkan
produk
unggulan daerah; l.
Meningkatkan daya saing produk
dan
keunggulan
komparatif; m. Meningkatkan
ekspor
komoditi non migas rata-rata sebesar 7 %; n. Meningkatkan kualitas fisik bangunan dan lingkungan pasar-pasar tradisional 15 % o. Tertatanya kawasan sektor
informal
usaha /PKL
sebesar 10 %; p. Meningkatkan produktifitas IKM sebesar 10 %; q. Meningkatkan sentra-sentra industri
rumah
tangga
sebesar 5 %; r. Meningkatkan akses pasar dan permodalan sebesar 5%
99Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
99
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4)
(6)
Asongan 34. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 35. Program Pengembangan Sentrasentra Industri Potensial 36. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 2.
Peningkatan pelayanan publik, diprioritaskan pada peningkatan penyelenggaraan pemerintahan yang baik.
a.
Tersedianya
dokumen
1. Program
perencanaan pembangunan yang disusun sesuai dengan mekanime
perencanaan
2. 3.
pembangunan daerah. b.
Meningkatkan
rasio
pelaksanaan pembangunan dengan
dokumen 5.
perencanaan. c.
4.
Meningkatkan pengelolaan
6.
dan pelayanan administrasi kependudukan
sesuai
dengan Standar Pelayanan Minimal. d.
7. 8.
Meningkatkan
kesadaran
dan kepatuhan hukum bagi
9.
aparatur serta masyarakat dalam menjaga keamanan dan
ketertiban
yang
ditandai
dengan
menurunnya
jumlah
pelanggaran perda jumlah
11. 12.
dan
gangguan
keamanan dan ketertiban. e.
10.
Meningkatkan
toleransi
13. 14.
dan wawasan kebangsaan masyarakat; f.
Terselenggaranya
15.
keamanan dan ketertiban dalam
pelaksanaan
16.
Pemilihan Walikota Kota Semarang Tahun 2010
17.
Pengembangan Data Informasi Program Kerjasama Pembangunan Program Penignkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota Menengah dan Besar Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumberdaya Alam Program Perencanaan Social dan Budaza Program Penataan Administrasi Kependudukan Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan Program Pendidikan Politik Masyarakat Program Pemberdayaan dan Kemitraan Rehabilitasi Korban Narkoba Program Peningkatan Pelayanan Terapi dan Rehabilitasi Korban Narkoba Program Peningkatan Partisipasi Masyrakat terhadap P4GN Progam Pemberantasan dan
100Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
Bappeda, Kesbanglinmas, Satpol PP, BNK, Setwa, Setda,ITWIL, DPKD, Kan. Asrip dan PerpusDa.
100
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
(3) g.
Meningkatkan kesiapsiagaan
dalam
menghadapi
gangguan
Kententraman
dan
ketertiban
20.
Meningkatkan kualitas dan fungsi
legislasi
Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah. i.
19.
masyarakat
serta terjadinya bencana. h.
18.
Meningkatkan pelayanan
21. 22.
kualitas
publik
yang
23.
prima dalam One Stop Service
(OSS)
sesuai
dengan Standar Pelayanan Minimal. j.
24. 25.
Tertatanya
produk
perundang-undangan daerah yang efektif dan taat azas; k.
27.
Meningkatkan
wawasan
masyarakat
mengenai
hukum
26.
dan
hak
28.
azasi
manusia; l.
Terlaksananya antara
kerjasama
daerah
29.
dalam
peanganan strategis lintas 30.
daerah; m.
Meningkatkan efektivitas,
kualitas,
efisien
tertib
dan
31.
administrasi
penyelenggaraan pemerintahan,
pelayanan
umum dan pembangunan di tingkat
kecamatan
dan
32. 33.
kelurahan. n.
Meningkatkan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan;
kinerja
34.
dalam 35.
(4) Penegakan Hukum Penelitian Pengembangan dan Informatika Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Program dan Peningkatan Organisasi Perangkat Daerah Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi Porgam Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan Program Fasilitasi Pindah/Purna Tugas Progam Pengembangan Data / Informasi/Statistik Daerah Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Kearsipan Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip
101Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
SKPD (6)
101
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4)
(6)
o.
Meningkatkan
kualitas
pengelolaan
keuangan
daerah; p.
Meningkatkan pengelolaan barang/aset milik daerah;
q.
Meningkatkan
kualitas
SDM Aparatur Pemerintah
3.
Peningkatan Sumber Daya Manusia, diprioritas pada peningkatan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan masyarakat serta peningkatan kualitas keimanan dan ketaqwaan.
a. Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar 80 % b. Meningkatkan
pemerataan
kesempatan
memperoleh
pendidikan yang ditujukan pada
APK
SD/MI
dan
APM,
APK
diatas
102,62% dan APM diatas 86,82%; SLTP/MTs APK diatas diatas
89,94 dan APM 67,02
%;
SMU/SMK/MA
dan APK
diatas 89,35 % dan APM diatas 61,77%. c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas
pendidikan
nonformal sebesar 75%; d. Meningkatkan lulusan yang dapat terserap pasar kerja sebesa 50%; e. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga pendidik 70 %; f. Menurunkan
angka
putus
sekolah menjadi 0 % g. Penyediaan obat esensial dan generik di Puskesmas %;
100
Daerah 36. Program Perbaikan Sistem
Administrasi Kearsipan Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 38. Program Kerjasama Informasi dan Mass Media 39. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini 2. Program Pendidikan Dasar sembilan Tahun 3. Program Pendidikan Menengah 4. Program Pendidikan Non Formal 5. Program Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan 6. Program Manajamen Pelayanan Pendidikan 7. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 8. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 9. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 10. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 11. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 12. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 13. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia 14. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 15. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 16. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 17. Program Upaya Kesehatan 37. Program
102Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
Dinas Pendidikan DKK RSUD Bapermas Dinsos Setda Bapermas Dispora
102
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4)
(6)
h. Penyediaan
obat
sesuai
dengan kebutuhan 90 % i. Meningkatkan kesehatan
pelayanan dasar
di
Puskesmas; j. Meningkatkan kesehatan
pelayanan
Rumah
Sakit
(RSUD) k. Meningkatkan
cakupan
rumah tangga dan lingkunga permukiman sehat; l. Meningkatkan
status
gizi
masyarakat dan penanganan penyakit menular ; m. Meningkatkan
pelayanan
kesehatan masyarakat; n. Meningkatkan peran serta perempuan
dalam
pembangunan
dan
perlindungan anak o. Meningkatkan Keluarga
pelayanan
Berencana
dan
Keluarga Sejahtera; p. Meningkatkan sosial
kepedulian
masyarakat
kesejahteraan
dan
organisasi
sosial; q. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan wilayahnya dan “Semarang Bergandeng Tangan”
Masyarakat 18. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 19. Program Pengawasan dan Pengendalian Keamanan dan Kesehatan Makanan 20. Program Informasi Kesehatan 21. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Perempuan dan Anak 22. Program Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan 23. Porgram Penguatan kelembagaan Pengarustamaan Gender dan Anak 24. Program Peningkatan Peran serta dan kesetaraan Gender dalam Pembangunan. 25. Program Keluarga Berencana 26. Program Kesehatan Reproduksi Remaja 27. Program Pelayanan Kontrasepsi 28. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR 29. Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kelompok Kegiatan di Masyarakat 30. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling 31. Program Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuhan Kembang Anak 32. Progam Penyiapan Pendamping Kelompok Bina Keluarga 33. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 34. Program Pemberdayaan Faskir Miskin, Komunikas Adar
103Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
103
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
(3)
35. 36.
37.
38.
4.
Peningkatan Infrastruktur Kota, diprioritas pada peningkatan kualitas prasarana kota dan kelancaran distribusi barang dan jasa.
a. Meningkatkan kualitas jalan sesuai dengan fungsi dan kelas jalan b. Terbangunnya jaringan jalan baru,
untuk
mengurangi
kepadatan lalu lintas; c. Berkurangnya genangan
lama air
yang
disebabkan banjir dan rob 5%; d. Meningkatnya
penanganan
rob dan banjir; e. Pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat terutama masyarakat
di
wilayah
perbatasan atau pinggiran sebesar 15%; f. Meningkatkan sarana dan prasarana
lingkungan
perumahan dan permukman di
wilayah
pinggiran/perbatasan. g. Penyediaan yang
layak
perumahan huni
bagi
masyarakat kuran mampu; h. Meningkatkan infrasturktur pelayanan
pemerintah
kepada masyarakat;
(4) Terpencil dan Penyandang Masalahan Sosial Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa Program Pengembangan Lembaga ekonomi Pedesaan
1. Program
Perencanaan Pembangunan Jalan dan Jembatan 2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 3. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong 4. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 5. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 6. Program Pengendalian Banjir 7. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku 8. Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan 9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 10. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh 11. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan 12. Program Pengembangan Perumahan 13. Program Lingkungan Sehat Perumahan 14. Program Pengelolaan Areal Pemakaman 15. Program Pengembangan
104Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
SKPD (6)
Bina Marga PSDA&ESDM DTKP Din. Kebakran Dinas Penerangan Jalan dan Reklame Dinas Perhubungan Setda
104
No (1)
Prioritas Pembangunan Daerah (2)
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
SKPD
(3)
(4) Teknologi dan Kontruksi 16. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 17. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam 18. Program Perencanaan Tata Ruang 19. Program Penerangan Jalan Umum 20. Program Pengelolaan Reklame 21. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 22. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 23. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 24. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalulintas 25. Porgram Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah 26. Program Penyelesaian Konflikkonflik Pertanahan
(6)
i. Meningkatkan kenyamanan dan keindahan kota; j. Meningkatkan
ketertiban
dan kedisiplinan pengguna jalan dalam berlalu-lintas; k. Meningkatkan
pengelolaan
pelayanan angkutan umum.
5.
Pengembangan Lingkungan Hidup, diprioritas pada peningkatan pengelolaan kebersihan, keindahan, dan dekorasi kota.
1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 2. Program Pengelolaan dan Meningkatkan kualitas dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan kuantitas penanganan Laut pengendalian pencemaran 3. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan kerusakan lingkungan hidup Lingkungan Hidup sebesar 5 %; 4. Program Peningkatan Kualitas dan Meningkatkan peran serta Akses Informasi Sumberdaya masyarakat dalam Alam dan Lingkungan Hidup pengendalian pencemaran 5. Program Peningkatan Pengendalian Polusi dan kerusakan kerusakan 6. Program Perlindungan dan lingkungan; Konseravasi Sumberdaya Alam Meningkanya Catu Tertib 7. Program Rehabilitasi dan Pertanahan Pemulihan Cadangan Sumber daya Meningkatkan pengendalian ALam Penambangan dan 8. Program Pengelolaan Ruang Pemanfaatan ABT Terbuka Hijau (RTH)
1. Meningkatkan
pelayanan
persampahan; 2.
3.
4.
5.
105Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
Badan LH Dinas Kebersihan dan Pertamanan PSDA&ESDM
105
No (1) 6.
Prioritas Pembangunan Daerah (2) Pengembangan Seni dan Budaya, diprioritas pada peningkatan kelestarian seni dan budaya local.
Sasaran Pembangunan Daerah
Nama Program
(3)
(4) 1. Program Pembinaan Penghayatan Kepercayaan Terhadap Tuham YME 2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya 4. Program Pengembangan Nilai Budaya 5. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 6. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 7. Program Pengembangan Kepeloporan Kepemudaan 8. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 9. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 10. Program Pengembangan dan Kemitraan
1. Meningkatkan pengembangan
nilai-nilai
budaya masyarakat 15 %; 2. Meningkatkan dan
pengelolaan
pelestarian
budaya
daerah sebesar 20 %; 3. Meningkatkan
daya
tarik
seni dan budaya daerah 20 %; 4. Meningkatkan peran serta pemuda
dalam
pembangunan; 5. Meningkatkan
kreatifitas
kepemudaan 6. Meningkatkan pemasyarakatan budaya olah raga;
106Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2010
SKPD (6) Dinas Parbud Dinas Pendidikan Dispora Kecamatan Setda
106