Arendonk. Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen

Arendonk Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen

1

2

Inleiding en situering .................................................................................................................. 3 1.1

Wettelijk kader ........................................................................................................................ 3

1.2

Gemeentelijk initiatief ............................................................................................................. 3

Algemeen kader inzake toewijzing ............................................................................................. 4 2.1

Decretale principes (Vlaamse Wooncode).............................................................................. 4

2.2

Sociaal huurbesluit ................................................................................................................. 4

3

Lokale binding ............................................................................................................................ 5

4

Toewijzing aan doelgroepen ...................................................................................................... 5

5

4.1

Keuze voor het toewijzen aan doelgroepen ............................................................................ 5

4.2

Doelgroep ‘ouderen’ ............................................................................................................... 6

4.3

Doelgroep ‘personen met een handicap’ ................................................................................ 6

4.4

Doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ ...................................................................... 6

Toepassing ................................................................................................................................ 6 5.1

Lokale binding ........................................................................................................................ 6

5.2

Doelgroepen ........................................................................................................................... 7

6

Uitvoering ................................................................................................................................... 8

7

Goedkeuring en wijziging ........................................................................................................... 8

8

Bekendmaking ........................................................................................................................... 8

9

Inwerkingtreding ......................................................................................................................... 8

10

Bijlagen ...................................................................................................................................... 8 10.1

Toepassingsgebied doelgroep ‘ouderen’ ................................................................................ 8

10.2

Toepassingsgebied doelgroep ‘personen met een handicap’ ................................................. 9

10.3

Toepassingsgebied doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ ....................................... 9

10.4

Doelgroep ‘ouderen’ ............................................................................................................... 9

10.5

Beslissingen ......................................................................................................................... 12

10.6

Verslaggeving ....................................................................................................................... 12

LTR Arendonk

IOK

- Kempens Woonplatform

-2-

1

Inleiding en situering

1.1

Wettelijk kader Op 1 januari 2008 is het nieuwe sociale huurbesluit in werking getreden. Dit besluit geeft uitvoering aan titel VII van de Vlaamse Wooncode en regelt de verhuring van woningen uit de sociale sector. Het besluit geeft de mogelijkheid aan steden en gemeenten om een eigen toewijzingsbeleid te voeren. De Vlaamse overheid wil de gemeenten meer mogelijkheden geven om hun regierol betreffende wonen te versterken. Een belangrijk element van een woonbeleid op maat van lokale noden is het beleid betreffende de toewijzing van sociale woningen. De toepassing van het lokaal toewijzingsreglement is beperkt tot de artikels 26 tot en met 29 van het sociaal huurbesluit. De omzendbrief W/2011/01 d.d. 17 februari 2011 stelt dat indien een gemeente zich houdt aan de in de omzendbrief vooropgestelde principes een eenvoudige procedure en aanvraagdossier tot goedkeuring van het toewijzingsreglement voldoende is.

1.2

Gemeentelijk initiatief Zoals bepaald in artikel 26 van het sociaal huurbesluit kan de gemeente Arendonk gebruik maken van de mogelijkheid om een lokaal toewijzingsreglement op te maken. Binnen het lokaal woonoverleg werd het belang van de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor Arendonk al enkele keren aangehaald. Op 27 november 2008, 18 december 2008 en 26 februari 2009 is het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord gegaan met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor de gemeente Arendonk (zie bijlage). Dit lokaal toewijzingsreglement werd opgemaakt en goedgekeurd op de gemeenteraad van 11 mei 2009. De minister hechtte op 16 november 2009 haar goedkeuring aan het opgemaakte lokaal toewijzingsreglement wat betreft het luik ‘lokale binding’ en de voorrang voor de doelgroep ‘personen met een handicap’. De doelgroep ‘ouderen’ werd door de minister echter afgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen heeft daarom op 28 april 2011 beslist om over te gaan tot een aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement – doelgroep ‘ouderen’. Deze beslissing werd genomen naar aanleiding van de omzendbrief W/2011/01 d.d. 17 februari 2011 betreffende de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen. Er is een werkgroep aangesteld voor de opmaak van het toewijzingsreglement. Deze werkgroep is samengesteld uit betrokken actoren van het lokaal woonoverleg, en meer bepaald als volgt: – Gemeente Arendonk: de burgemeester en/of bevoegde schepen, de gemeentesecretaris, betrokken ambtenaar; – OCMW Arendonk: de voorzitter, secretaris, betrokken ambtenaar; – Sociale verhuurders: de directeur en/of medewerker van de betrokken sociale huisvestingsmaatschappij(en), de coördinator en/of medewerker van het sociaal verhuurkantoor; – IOK – Kempens Woonplatform: medewerker; – Wonen Antwerpen: diensthoofd of medewerker. De bepalingen in onderhavig reglement hebben betrekking op het patrimonium van Bouwmaatschappij De Noorderkempen als sociale verhuurder. Op 28 april 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen de totstandkomingsprocedure d.d. 26 februari 2009 herzien (zie bijlage). Het toewijzingsreglement voor de doelgroep ‘ouderen’ is uitgewerkt binnen de daartoe aangestelde werkgroep. Op 27 juni 2011 heeft de gemeenteraad het toewijzingsreglement goedgekeurd (zie bijlage). Op 26 augustus 2011 heeft de minister van Wonen het reglement goedgekeurd. Op 28 april 2011 heeft het college van burgemeester en schepenen de totstandkomingsprocedure is het college van burgemeester en schepenen akkoord gegaan met de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’. Het toewijzingsreglement met doelgroepenplan voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ is

LTR Arendonk

IOK


-3-

uitgewerkt binnen de daartoe aangestelde werkgroep. Op 10 september heeft de gemeenteraad het toewijzingsreglement goedgekeurd (zie bijlage). Op datum invullen heeft de minister van Wonen het reglement goedgekeurd.

2

Algemeen kader inzake toewijzing

2.1

Decretale principes (Vlaamse Wooncode) De Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 95, §1, 3de lid, bepaalt dat bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening gehouden moet worden met de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse Woonbeleid, zoals opgenomen in artikel 4, §2 van de Vlaamse Wooncode. Het toewijzingsreglement moet het recht op menswaardig wonen waarborgen, het leefbaar samenwonen bevorderen en gelijke kansen voor iedereen nastreven. Elk toewijzingssysteem moet streven naar een evenwicht tussen het algemeen belang en het individuele woonrecht. Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed controleert de wettigheid van het toewijzingsreglement.

2.2

Sociaal huurbesluit Het kaderbesluit sociale huur geeft 2 opties inzake toewijzing. De verhuurder kan opteren om het standaardluik te volgen voor de toewijzing van woningen of de gemeente kan een lokaal toewijzingsreglement uitwerken om tegemoet te komen aan specifieke lokale noden. Standaardluik Er zijn 2 systemen van algemene toewijzingsregels voor sociale huurwoningen. – VMSW en de sociale huisvestingsmaatschappijen gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in de artikels 18 tot en met 20 van het sociaal huurbesluit; – SVK’s gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in artikel 21 van het sociaal huurbesluit. De sociale huisvestingsmaatschappijen moeten de sociale huurwoningen toewijzen rekening houdend met achtereenvolgens: 1° rationele bezetting; 2° absolute voorrangsregels; 3° optionele voorrangsregels1; 4° chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingenregister. De sociaal verhuurkantoren hanteren dezelfde toewijzingsregels zoals geformuleerd in de punten 1°, 2° en 4° maar het 3de criterium waar rekening mee gehouden wordt, is het puntensysteem2. Lokaal toewijzingsreglement Het opstellen van een lokaal toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het sociaal huurbesluit. De gemeente kan hierdoor afwijken van het algemeen geldende toewijzingsreglement en een lokaal toewijzingsreglement opstellen op basis van specifieke behoeften en lokale noden. Belangrijk is dat het lokaal toewijzingsreglement het resultaat moet zijn van lokaal overleg en dat er ingespeeld wordt op de lokale situatie. Het sociaal huurbesluit bepaalt dat er een gemeentelijk toewijzingsbeleid mogelijk is in 3 gevallen. Artikels 27, 28 en 29 bepalen dat een lokaal toewijzingsreglement rekening kan houden met: – specifieke lokale woonnoden die verband houden met lokale binding; – woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen; 1

Binnen het standaardluik kan de verhuurder zelf ook bepaalde keuzes maken, zoals optionele voorrangregels, facultatieve schrappingsen opzeggingsgronden die moeten worden vastgelegd in het interne huurreglement van de betreffende verhuurder. 2 Puntensysteem op basis van 4 verplichte prioriteiten (woonnood – kinderlast – actueel besteedbaar inkomen – mutatievraag zittende huurder) en op basis van 2 optioneel gewogen prioriteiten (aantal jaren ingeschreven – aantal jaren verblijf in de gemeente).

LTR Arendonk

IOK


-4-

– bewaken en herstellen van de leefbaarheid. Het voorliggend lokaal toewijzingsreglement beperkt zich tot lokale binding en de woonbehoeftigheid van de doelgroep ouderen en de doelgroep personen met een handicap.

3

Lokale binding Wat betreft de lokale binding bestond er bij de Bouwmaatschappij De Noorderkempen al een regel waarbij prioriteit wordt gegeven aan personen die de laatste 6 jaar 3 jaar in de gemeente hebben gewoond. In toepassing van dit toewijzingsreglement wordt nu voor het patrimonium van de Bouwmaatschappij De Noorderkempen aanvullend de regel gesteld dat ook personen die ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond voorrang krijgen. Deze regel kan als volgt worden gemotiveerd: – Hij is gunstig voor jongeren die in Arendonk zijn opgegroeid, maar op het moment dat ze zelfstandig zijn geworden geen geschikte woning in Arendonk hebben gevonden en later willen terug keren. – Hij is eveneens gunstig voor ouderen die jarenlang in Arendonk hebben gewoond, in de loop van hun actief leven zijn uitgeweken maar voor hun oude dag graag naar Arendonk terugkomen, bijvoorbeeld omdat hun kinderen daar nog wonen. In de werkgroep werd besproken of beide regels, de laatste 6 jaar 3 jaar in de gemeente wonen en ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond, achter elkaar (met verschillende prioriteit) of naast elkaar (met evenveel prioriteit) worden gebruikt. De werkgroep besloot dat als de regels achter elkaar worden gebruikt het invoeren van de 2de regel (15 jaar in de gemeente) eigenlijk geen zin heeft, omdat die dan zo goed als nooit zal gelden. Bij het leggen van de gewenste beleidsaccenten is het noodzakelijk om beide regels eenzelfde prioriteit toe te kennen. De voorrangsregel betreffende lokale binding wordt als volgt geformuleerd: Er wordt voorrang gegeven aan personen die de laatste 6 jaar 3 jaar in de gemeente hebben gewoond of ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond. De 2 criteria worden naast elkaar geplaatst (of) en worden met andere woorden evenwaardig benaderd.

4

Toewijzing aan doelgroepen

4.1

Keuze voor het toewijzen aan doelgroepen In de gemeente Arendonk zijn er 2 doelgroepen die specifieke problemen ondervinden om een aangepaste en betaalbare woning te vinden op de lokale woningmarkt en waaraan men door toepassing van een lokaal toewijzingsreglement bij voorrang sociale woningen wil toewijzen: de doelgroep ‘ouderen’ en de doelgroep ‘personen met een handicap’. De doelgroep ‘ouderen’ wordt als volgt gedefinieerd: Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is). De doelgroep ‘personen met een handicap’ wordt als volgt gedefinieerd: Personen met een handicap:

Personen die ten gevolge van een handicap beschikken over een zorgtoewijzing (VAPH) die toegang geeft tot begeleid of beschermd wonen en die begeleid worden door een erkende dienst begeleid of beschermd wonen.

De doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ wordt als volgt gedefinieerd:

LTR Arendonk

IOK


-5-

Zorgbehoevend maar zelfredzaam: Personen die zelfredzaam zijn en die ten gevolge van een zorgbehoefte minimum 25 punten en maximum 34 punten scoren op de BEL-profielschaal en waarvoor een attest wordt afgeleverd door het OCMW.

4.2

Doelgroep ‘ouderen’ De voorrang aan de doelgroep ‘ouderen’ is reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 27 juni 2011 en door de minister d.d. 26 augustus 2011. Om aan te tonen dat de in de omzendbrief W/2011/01 d.d. 17 februari 2011 vooropgestelde principes gerespecteerd werden, worden in bijlage ‘10.4 Doelgroep ‘ouderen’’ de gevraagde gegevens opgenomen.

4.3

Doelgroep ‘personen met een handicap’ De voorrang aan de doelgroep ‘personen met een handicap’ is reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 11 mei 2009 en door de minister d.d. 16 november 2009. Het doelgroepenplan ‘personen met een handicap’ is reeds overgemaakt en blijft onveranderd.

4.4

Doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ Om de keuze voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ te motiveren, wordt er aan dit toewijzingsreglement in bijlage een doelgroepenplan ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ gevoegd. Hierin is ook het formeel advies van de betrokken actoren opgenomen.

5

Toepassing Het lokaal toewijzingsreglement kan niet los gezien worden van het standaardluik.

5.1

Lokale binding Algemeen Lokale binding is een uitbreiding van de optionele voorrangsregel uit het standaardluik. De andere regels uit het standaardluik (rationele bezetting, absolute voorrangsregels, chronologie of puntensysteem) blijven gelden. De voorrang voor lokale binding geldt enerzijds pas nadat de absolute voorrangsregels zijn toegepast, en anderzijds na toepassing van de door de gemeente vastgestelde voorrangsregels in het kader van doelgroepen en/of eventueel leefbaarheid. Daarnaast speelt de voorrang voor lokale binding ook steeds binnen de toepassing van de andere voorrangsregels. De andere voorrangsregels primeren dus op de voorrang wegens lokale binding maar binnen de toepassing van de andere voorrangsregels heeft lokale binding voorrang op afwezigheid van lokale bindingsfactoren. Concreet betekent dit dat de voorrang omdat iemand tot de doelgroep behoort, primeert op de voorrang voor iemand met lokale binding. Maar binnen die doelgroep, zal iemand met lokale binding voorrang hebben op iemand zonder lokale binding. Concreet voor Arendonk In het kader van dit lokaal toewijzingsreglement komt artikel 20 van het sociaal huurbesluit te vervallen en wordt vervangen door artikel 27 met volgende concrete invulling voor Arendonk: Er wordt voorrang gegeven aan personen die de laatste 6 jaar 3 jaar in de gemeente hebben gewoond of ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond.

LTR Arendonk

IOK


-6-

Toepassingsgebied Deze voorrangsregel betreffende lokale binding is van toepassing op het volledige patrimonium van Bouwmaatschappij De Noorderkempen.

5.2

Doelgroepen Algemeen Een doelgroepentoewijzing is een aanvulling van het standaardluik. Binnen het standaardluik komt dan een nieuwe voorrangsregel voor bepaalde doelgroepen die zal gelden als absolute voorrangsregel. Deze voorrangsregel krijgt dan een plaats binnen de absolute voorrangsregels van het standaardregime (zie 2.2). Daarnaast blijven de andere regels uit het standaardluik gelden zoals de rationele bezetting en de chronologische volgorde. De sociale huurwoningen, die voorbehouden worden voor de doelgroep, kunnen enkel met voorrang worden toegewezen aan kandidaat-huurders die aan de voorwaarde van rationele bezetting voldoen. De toepassing van dit lokaal toewijzingsreglement wijzigt niets aan de inschrijvings- en toelatingsvoorwaarden zoals bepaald in hoofdstuk III en V van het sociaal huurbesluit. Concreet voor Arendonk De vastgestelde doelgroep krijgt in toepassing van dit lokaal toewijzingsreglement een plaats binnen de absolute voorrangregels. Aan artikel 19 van het sociaal huurbesluit wordt volgende tekst toegevoegd. Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is). Personen met een handicap: Personen die ten gevolge van een handicap beschikken over een zorgtoewijzing (VAPH) die toegang geeft tot begeleid of beschermd wonen en die begeleid worden door een erkende dienst begeleid of beschermd wonen. Zorgbehoevend maar zelfredzaam:

Personen die zelfredzaam zijn en die ten gevolge van een zorgbehoefte minimum 25 punten en maximum 34 punten scoren op de BEL-profielschaal en waarvoor een attest wordt afgeleverd door het OCMW.

Toepassingsgebied De toepassing van de voorrang voor de doelgroep ‘ouderen’ (65 jaar of ouder) geldt op het grondgebied van Arendonk in afgebakende projecten en enkel voor woningen die omwille van hun ligging en de aanwezige voorzieningen of diensten bijzonder aangewezen zijn voor een oudere doelgroep. De gemeenteraad legt de lijst vast met de woonprojecten waar deze voorrang geldt. De gemeenteraad past de lijst aan indien nodig. Een lijst van deze woonprojecten is als bijlage toegevoegd aan dit reglement (zie ‘10.1 Toepassingsgebied doelgroep ‘ouderen’). De toepassing van de voorrang voor de doelgroep ‘personen met een handicap’ geldt op het grondgebied van Arendonk in afgebakende projecten en enkel voor woningen die omwille van hun ligging en de aanwezige voorzieningen of diensten bijzonder aangewezen zijn voor deze doelgroep. De gemeenteraad legt de lijst vast met de woonprojecten waar deze voorrang geldt. De gemeenteraad past de lijst aan indien nodig. Een lijst van deze woonprojecten is als bijlage toegevoegd aan dit reglement (zie ‘10.2 Toepassingsgebied doelgroep ‘personen met een handicap’’). De toepassing van de voorrang voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ geldt op het grondgebied van Arendonk in afgebakende projecten en enkel voor woningen die omwille van hun ligging en de aanwezige voorzieningen of diensten bijzonder aangewezen zijn voor deze doelgroep. De gemeenteraad legt de lijst vast met de woonprojecten waar deze voorrang geldt. De gemeenteraad past de lijst aan indien nodig. Een lijst van deze woonprojecten is als bijlage toegevoegd aan dit reglement (zie ‘10.3 Toepassingsgebied doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’’).

LTR Arendonk

IOK


-7-

6

Uitvoering Bouwmaatschappij De Noorderkempen wordt belast met de uitvoering van dit reglement.

7

Goedkeuring en wijziging Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad zal het ontwerp van lokaal toewijzingsreglement en nadien ook elke wijziging ervan ter goedkeuring worden voorgelegd aan de minister of zijn gemachtigde. Ook elke wijziging aan de lijst van woningen waar de betreffende voorrang voor de doelgroep ‘ouderen’, voor de doelgroep ‘personen met een handicap’ en voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ geldt, wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de minister of zijn gemachtigde.

8

Bekendmaking Het toewijzingsreglement is een openbaar document dat via de gemeentelijke informatiekanalen (gemeentelijk informatieblad, website, betrokken diensten van de gemeente en OCMW …) wordt bekendgemaakt en verspreid. Het reglement ligt ook ter inzage aan de balie van Bouwmaatschappij De Noorderkempen. Een afschrift van dit toewijzingsreglement wordt aan de toezichthouder bezorgd.

9

Inwerkingtreding Het reglement treedt in werking de 1ste dag volgend op de ontvangstmelding van de goedkeuring door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed. Eens goedgekeurd door de minister zal dit toewijzingsreglement het toewijzingsreglement, zoals goedgekeurd door de minister d.d. 26 augustus 2011, vervangen.

10

Bijlagen

10.1

Toepassingsgebied doelgroep ‘ouderen’ De voorrangsregel voor de doelgroep ouderen is uitsluitend van toepassing op onderstaande lijst met woningen: 12 woongelegenheden in De Leggen (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) – – – – – – – – – –

De Leggen 31 De Leggen 33 De Leggen 35 De Leggen 37 De Leggen 39 De Leggen 41 De Leggen 42 De Leggen 44 De Leggen 46 De Leggen 48

LTR Arendonk

IOK


-8-

– De Leggen 50 – De Leggen 52 6 woongelegenheden in De Valkborch (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) – – – – – –

De Valkborch 10 De Valkborch 12 De Valkborch 21 De Valkborch 23 De Valkborch 25 De Valkborch 27

5 woongelegenheden in Weihof (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) – – – – –

10.2

Weihof 1 Weihof 5 Weihof 9 Weihof 11 Weihof 13

Toepassingsgebied doelgroep ‘personen met een handicap’ De voorrangsregel voor de doelgroep personen met een handicap is uitsluitend van toepassing op onderstaande lijst met woningen: 5 woongelegenheden in De Horeman – De Rennen (appartementen met 2 slaapkamers) – – – – –

10.3

De Rennen 71 De Rennen 73 De Rennen 75 De Rennen 77 De Rennen 79

Toepassingsgebied doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ De voorrangsregel voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ is uitsluitend van toepassing op onderstaande lijst met woningen: 23 woongelegenheden in woonzorgcentrum Sint Isabella De 23 woongelegenheden in het woonzorgcentrum van het OCMW worden voorbehouden voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’.

10.4

Doelgroep ‘ouderen’

10.4.1 Omschrijving van de doelgroep De gemeente Arendonk wenst met het lokaal toewijzingsreglement voorrang te geven aan de doelgroep van ouderen bij de toewijzing van bepaalde sociale huurwoningen. De gemeente ervaart dat deze doelgroep specifieke problemen ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden. De doelgroep ‘ouderen’ wordt als volgt gedefinieerd: Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is).

LTR Arendonk

IOK


-9-

10.4.2 Grootte van de doelgroep Tabel 1: Aandeel 65-plussers in de gemeente Arendonk (op 1 januari 2010) aantal 65-plussers aantal inwoners in Arendonk aandeel 65-plussers

2.066 12.758 16,2 %

Bron: www.lokalestatistieken.be

Tabel 2: Aandeel 65-plussers op de wachtlijst bij Bouwmaatschappij De Noorderkempen (februari 2010) aantal 65-plussers op de wachtlijst aantal kandidaat-huurders aandeel 65-plussers

19 179 10,6 %

Bron: Woonbeleidsplan Arendonk (p. 41)

10.4.3 Voorbehouden patrimonium Tabel 3: Woningtypologie van de sociale huurwoningen in Arendonk

totaal aantal voorbehouden voor ouderen3

eengezinswoning

appartement

aantal slaapkamers

aantal slaapkamers

1

2

3

4

5

studio

1

2

3

4

23 23

23 0

128

15

0

0 0

13 0

27 0

4

0

totaal

233 23

Bron: Databank IOK op basis jaarverslagen sociale huisvestingsmaatschappijen

Tabel 4: Overzicht aantal sociale huurwoningen aantal abs.

totaal patrimonium 1/4de van het totaal patrimonium totaal aantal studio’s, 1 en 2 slaapkamers 1/3de van totaal aantal studio’s, 1 en 2 slaapkamers totaal voorbehouden voor ouderen

233 58,3 86 28,7 23

rel.

100,0 % 25,0 % 36,9 % 33,4 % 26,7 %

10.4.4 Motivatie keuze van het voorbehouden patrimonium De motivatie om in Arendonk voorrang te verlenen aan de groep ouderen werd geformuleerd tijdens de opmaak van het doelgroepenplan ‘ouderen’4. De werkgroep is anno 2011 van mening dat deze motivatie nog steeds van kracht blijft: “De motivatie volgt uit volgende argumenten: – Het is noodzakelijk om proactief in te grijpen op de grote toename van de leeftijdsgroep 60-80 jaar (de actieve bejaarden). Deze groep zal in 2025 in vergelijking met 1995 verdubbeld zijn en de toename in Arendonk tussen 2005 en 2025 wordt geschat op 1.325 personen; – In Arendonk beschikt meer dan één op drie van de ouderen over lage inkomsten (33,4% heeft een verhoogde tegemoetkoming bij geneeskundige verzorging). Door het beschikbaar stellen van sociale woningen met een aangepaste huur kan men tegemoet komen aan de woonnoden van de socio-economische zwakke groep van ouderen; – Door de clustervorming van deze woningen waar de voorrang geldt: – Worden de onderlinge contacten bevorderd; 3

Ook specifiek aangepaste woningen die met voorrang worden toegewezen aan ouderen worden hier mee in opgenomen (Art. 19, §1, eerste lid, 1°). 4 Lokaal toewijzingsreglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 11 mei 2009 en afgekeurd door de minister d.d. 16 november 2009.

LTR Arendonk

IOK


- 10 -

– Kan de thuiszorg gemakkelijker worden georganiseerd. Op basis van het voorgaande wordt vastgesteld dat de doelgroep ouderen in Arendonk specifieke problemen ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden op de lokale woningmarkt. Door toepassing van een lokaal toewijzingsreglement kan aan deze doelgroep bij voorrang sociale woningen worden toegewezen.” In het sociaal huurbesluit wordt men beschouwd als ouderen vanaf 55 jaar. Vandaag is 55 jaar echter nog relatief jong en de leeftijdsgroepen van de jonge bejaarden nemen eveneens sterk toe. Daarom vindt de werkgroep het opportuun om meer prioriteit te schenken aan de personen die al iets ouder zijn en waarvan de werkgroep de woonnood hoger inschat. Dit is overeenkomstig de redenering in de omzendbrief W/2011/01, die de minimum leeftijdsgrens vaststelt op 65 jaar, naar analogie met de leeftijdsgrens die wordt gehanteerd binnen de zorgsector. Hierbij wordt er geen cascade toegepast, zodat een eenduidige communicatie naar de doelgroep mogelijk is. De doelgroep ‘ouderen’ wordt als volgt gedefinieerd: Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is). Ook de visie van Bouwmaatschappij De Noorderkempen motiveert de keuze van het voorbehouden patrimonium. Deze visie werd geformuleerd tijdens de opmaak van het doelgroepenplan ‘ouderen’5. De werkgroep is anno 2011 van mening dat deze visie nog steeds van kracht blijft: “De kerntaak van een sociale huisvestingsmaatschappij bestaat uit het ter beschikking stellen van een voldoende aantal kwaliteitsvolle woningen tegen betaalbare (huur-)prijzen. Dit impliceert een proactieve houding met betrekking tot het aantal beschikbare woningen en een gediversifieerd aanbod in functie van de noden van elke doelgroep. Gezien de prognoses met betrekking tot de vergrijzing (voor de gemeente Arendonk stellen wij vast dat de aantallen uit de leeftijdsgroepen boven de 60 jaar sterk zullen toenemen, met een zeer substantiële stijging in de groep 60-79 jarigen) en gezien ouderen die in goede gezondheid verkeren er voor kiezen om zo lang als mogelijk thuis of in de vertrouwde omgeving te blijven wonen, zijn volgende maatregelen essentieel: 1.

Het contingent woningen dat tot en met 31 december 2008 voor bejaarden werd voorbehouden, moet voor deze doelgroep voorbehouden blijven. Bij voorkeur situeren deze woningen zich in de nabijheid van het dorpscentrum wat bijdraagt tot het sociale contact, de ontspanningsmogelijkheden en een zinvolle dagbesteding;

2.

Voor nieuw te bouwen woningen gaat de prioriteit naar toegankelijke, aanpasbare woningen;

3.

Bij renovatie van de bestaande bejaardenwoningen gaat bijzondere aandacht naar de specifieke noden van de doelgroep, vb. stopcontacten op 50 cm hoogte, bredere deuren (90 cm), overbrugging drempels, inloopdouche … .”

10.4.5 Flankerende maatregelen Het lokaal bestuur zal blijvend inzetten op de nodige flankerende maatregelen ten behoeve van de doelgroep van ouderen: – Het OCMW en de sociale verhuurder, Bouwmaatschappij De Noorderkempen, hebben een goede verstandhouding waardoor de betrokken huurders van een optimale dienstverlening kunnen genieten. – De sociale huurders van de ouderenwoningen zullen beroep kunnen doen op het uitgebreide aanbod aan (thuis)diensten van het OCMW: bedeling van warme maaltijden aan huis, uitlenen van personenalarmtoestellen (aanvulling privémarkt), Minder Mobielen Centrale … . – Binnen het lokaal woonoverleg kan het lokaal toewijzingsreglement op regelmatige basis ter evaluatie voorgelegd worden.

5

Lokaal toewijzingsreglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 11 mei 2009 en afgekeurd door de minister d.d. 16 november 2009.

LTR Arendonk

IOK


- 11 -

10.5

Beslissingen Op de volgende pagina’s zijn de beslissingen toegevoegd van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeenteraad met betrekking tot de opmaak van het lokaal toewijzingsreglement: – Collegebeslissing d.d. 27 november 2008, 18 december 2008 – opmaak lokaal toewijzingsreglement; – Collegebeslissing d.d. 26 februari 2009 en 28 april 2011 – totstandkomingsprocedure lokaal toewijzingsreglement; – Gemeenteraadsbeslissing d.d. 27 juni 2011 – goedkeuring lokaal toewijzingreglement voor de doelgroep ‘ouderen’; – Gemeenteraadsbeslissing d.d. 10 september 2012 – goedkeuring lokaal toewijzingreglement voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’.

10.6

Verslaggeving Op de volgende pagina’s is het verslag toegevoegd van de werkgroep, zijnde het lokaal woonoverleg, met betrekking tot de opmaak van het lokaal toewijzingsreglement. – Verslag lokaal woonoverleg d.d. 1 maart 2011, 15 maart 2011, 26 april 2011, 24 januari 2012 en 10 mei 2012.

LTR Arendonk

IOK


- 12 -

VERSLAG Lokaal woonoverleg Arendonk plaats

datum

Gemeentehuis Arendonk

1 maart 2011

aanwezig:

Ann Hermans, schepen ruimtelijke ordening en huisvesting, [email protected] Simon Wuyts, stedenbouwkundig ambtenaar, [email protected] Karine Soenen, seniorenbeleid OCMW, [email protected] Peter Vanommeslaeghe, algemeen directeur De Ark, [email protected] Danny Gladinez, directeur De Noorderkempen, [email protected] Joeri Laureys, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Katleen Bols, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] verontschuldigd:

Guido Verschaeren, secretaris OCMW, [email protected]

Dit bijkomend woonoverleg is gepland voor de bespreking van het lokaal toewijzingsreglement. Situatieschets – doelgroepenplan ‘ouderen’ Het lokaal toewijzingsreglement werd gedeeltelijk goedgekeurd, voor wat betreft het luik lokale binding. Het doelgroepenplan ‘ouderen’ werd afgekeurd omdat er te veel woningen werden voorbehouden voor ouderen ten opzichte van het totale aantal woningen met 1 en 2 slaapkamers. De omzendbrief d.d. 17 februari 2011 maakt het mogelijk om lokale toewijzingsreglementen met doelgroepenplan ‘ouderen’ (opnieuw) in te dienen via een verkorte procedure. Hiervoor moet er rekening gehouden worden met een aantal grenzen. Zo mag maximum 1/4e van het totale patrimonium en maximum 1/3e van het totale aantal 1 en 2 slaapkamerwoningen worden voorbehouden voor ouderen. De leeftijdsgrens wordt opgetrokken tot 65 jaar. Project OCMW – De Noorderkempen Het project van De Noorderkempen omvat 23 rustoordflats in de rechtervleugel van het OCMWwoonzorgcentrum. Op elk verdiep is er (momenteel) telkens 1 flat aangepast voor een rolstoelgebruiker. Op het bovenste verdiep zijn er 2 woongelegenheden voor noodopvang voorzien (crisiswoningen). Het betreft een erfpacht van 99 jaar van het OCMW aan De Noorderkempen. De benedenverdieping zal worden ingericht als cafetaria. Deze rustoordflats worden sociaal verhuurd. Zonder doelgroepenplan worden ze verhuurd aan personen vanaf 55 jaar maar dit is niet de beoogde doelgroep. De doelgroep is: ouderen, met een beperkt zorgvermogen maar die nog wel zelfredzaam zijn. De rustoordflats vormen een tussenschakel tussen zelfstandig wonen en het rustoord. De huurders kunnen zelfstandig wonen/koken en hebben geen begeleiding nodig maar zijn wel in de nabijheid van de voorzieningen van het OCMW (dienst warme maaltijden, Minder Mobielen Centrale en strijkdienst). De flats worden voorzien van een personenalarmsysteem. Verschillende mogelijkheden voor de invulling van het lokaal toewijzingsreglement 1. Herziening afgekeurd doelgroepenplan met 23 woningen voorbehouden voor ouderen: Het reeds ingediende doelgroepenplan houdt rekening met een sociaal huurpatrimonium van 204 woningen. De 16 woningen in de Wolvenstraat zijn er niet bij gerekend. Wanneer deze wel in rekening worden gebracht, blijft het toewijzingsreglement onder de normen: er zijn 71 woningen met 1 en 2 slaapkamers waardoor je maximum 23,6 woningen (=1/3e) mag voorbehouden voor ouderen. Aangezien het er 23 zijn, worden de normen niet overschreden en kan het oude

Lokaal woonoverleg

IOK

Kempens Woonplatform

reglement via de verkorte procedure worden ingediend. Het oude reglement kan dus mits kleine wijzigingen worden ingediend ter goedkeuring. Maar dan is er nog geen doelgroepenplan voor de 23 nieuwe rustoordflats. 2. Opmaak nieuw doelgroepenplan met 46 woningen voorbehouden voor ouderen (zowel de 23 van het ‘oude’ doelgroepenplan ‘ouderen’ als de 23 nieuwe rustoordflats): Rekening houdend met alle geplande projecten in Arendonk zal het aantal 1 en 2 slaapkamerwoningen toenemen tot 126 woningen, waardoor je maximum 42 woningen (=1/3e) mag voorbehouden voor ouderen. Dit ligt lager dan het gewenste aantal van 46 woningen. Er is geen garantie dat dit plan, waarbij de uitgebreide procedure gevolgd dient te worden, goedgekeurd zal worden. 3. Opmaak van 2 doelgroepenplannen: herziening doelgroepenplan ‘ouderen’ en opmaak doelgroepenplan ‘zorgbehoevende’ a. Herziening doelgroepenplan ‘ouderen’. Zie puntje 1: het oude doelgroepenplan kan mits een aantal kleine wijzigingen worden ingediend ter goedkeuring. b. Opmaak doelgroepenplan ‘zorgbehoevende’ voor de 23 nieuwe rustoordflats: De doelgroep wordt dan de zorgbehoevende die nog wel zelfredzaam kan zijn. Dit kan gemeten worden met behulp van de BEL-score. De maatschappelijke assistenten van het OCMW kunnen bijvoorbeeld de BEL-score testen en een attest afleveren. Diegene die zich inschrijven bij De Noorderkempen voor een rustoordflat kunnen dit attest dan voorleggen. Er is dan echter geen sprake van een leeftijdsgrens, maar in de praktijk zullen het wel voornamelijk de ouderen zijn die hiervoor in aanmerking komen. Je kan weliswaar niet tegengaan dat er eens een jongere, zorgbehoevend maar wel zelfredzaam, in de flat terechtkomt. Dit hoeft niet per se negatief te zijn. Daarnaast kan De Noorderkempen geen huurder uit de flat zetten: enkel op het moment van toewijzen kan De Noorderkempen vaststellen dat de huurders voldoen aan de mate van zelfredzaamheid/hulpbehoevendheid. Maar wat als de huurders niet meer zelfredzaam zijn? Hoe ver gaat de draagkracht van het OCMW? Dit zijn vragen waarmee op voorhand rekening gehouden moet worden. Het doelgroepenplan moet haalbaar zijn.  Dit ligt ver van het oorspronkelijke concept. Het OCMW dient zich hierover uit te spreken. Praktisch Het project van De Noorderkempen kan enkel slagen als er doelgroepenplan wordt opgemaakt. Vooraleer we verder kunnen met de opmaak van het doelgroepenplan ‘ouderen’ en/of ‘zorgbehoevende’, dient het OCMW zich hierover uit te spreken. Zijn zij hiermee akkoord of houden ze zich vast aan de oorspronkelijke visie? Dit zal de verdere procedure bepalen. Het schattingsverslag is gunstig maar vervalt in juni 2011. Bedoeling is om deze gelden te investeren in de cafetaria. Er is echter nog geen erfpachtakte, dewelke 2 maand op voorhand bij de notaris moet liggen. Dit houdt in dat de akte eind april getekend moet zijn. Volgend lokaal woonoverleg Het volgend lokaal woonoverleg zal doorgaan op dinsdag 15 maart 2011 om 10.30 uur op het gemeentehuis. De agenda zal eerstdaags verstuurd worden. Het lokaal toewijzingsreglement zal na de andere agendapunten opnieuw worden besproken.

Lokaal woonoverleg

IOK



datum


15 maart 2011

aanwezig:

Ann Hermans, schepen ruimtelijke ordening en huisvesting, [email protected] Simon Wuyts, stedenbouwkundig ambtenaar, [email protected] Guido Verschaeren, secretaris OCMW, [email protected] Tinne Certiaens, sociale dienst OCMW, [email protected] Karine Soenen, seniorenbeleid OCMW, [email protected] Geert Schoofs, technisch directeur De Ark, [email protected] Danny Gladinez, directeur De Noorderkempen, [email protected] Joeri Laureys, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Annemiek Coolen, stafmedewerker dienst grondverwerving IOK, [email protected] Katleen Bols, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] verontschuldigd:

Peter Vanommeslaeghe, algemeen directeur De Ark, [email protected] Lokaal toewijzingsreglement Doelgroepenplan ‘ouderen’ Het lokaal toewijzingsreglement werd gedeeltelijk goedgekeurd, voor wat betreft het luik lokale binding. Het doelgroepenplan ‘ouderen’ werd afgekeurd omdat er te veel woningen werden voorbehouden voor ouderen ten opzichte van het totale aantal woningen met 1 en 2 slaapkamers. De omzendbrief d.d. 17 februari 2011 maakt het mogelijk om lokale toewijzingsreglementen met doelgroepenplan ‘ouderen’ (opnieuw) in te dienen via een verkorte procedure. Hiervoor moet er rekening gehouden worden met een aantal grenzen. Zo mag maximum 1/4e van het totale patrimonium en maximum 1/3e van het totale aantal 1 en 2 slaapkamerwoningen worden voorbehouden voor ouderen. De leeftijdsgrens wordt opgetrokken tot 65 jaar. Er zijn 2 projecten die nog in rekening gebracht kunnen worden, namelijk Wolvenstraat en De Rennen. Wanneer er rekening wordt gehouden met bovenstaande normen en de gerealiseerde projecten kan het doelgroepenplan ‘ouderen’ via een korte procedure opnieuw worden ingediend ter goedkeuring. De Raad van Bestuur van De Noorderkempen pleit voor eenzelfde systeem in de gemeenten van hun werkingsgebied (Beerse, Hoogstraten, Merksplas, Ravels en Rijkevorsel). Daarom pleiten ze ervoor om de leeftijd op te trekken van 55 jaar naar 65 jaar, maar om geen cascadesysteem in te voeren. Zo kan de communicatie naar de huurder toe nog duidelijk blijven. Woonzorgcentrum: zorgflats – doelgroepenplan ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ De Noorderkempen zal 23 zorgflats realiseren in de rechtervleugel van het woonzorgcentrum van het OCMW. De doelgroep wordt omschreven als ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’. Het gaat dus om eenieder die zorg nodig heeft. De zorgbehoevendheid kan objectief gemeten worden aan de hand van de BEL-schaal. De huurders van de zorgflats moeten wel zelfredzaam zijn. Dit zorgt ervoor dat

Lokaal woonoverleg

IOK


voldoende afgebakend dient te worden wie er precies in aanmerking komt voor een zorgflat, en dat er doorstroom is naar bijvoorbeeld het rusthuis of een andere voorziening, indien de huurder niet meer zelfredzaam is. Momenteel zijn er 5 zorgflats rolstoelaanpasbaar. Mogelijks kan de architect zich hierover buigen om te kijken of het aantal rolstoelaanpasbare flats gemaximaliseerd kunnen worden. Hetgeen een extra investering met zich kan meebrengen. Zowieso zal elke zorgflat rolstoeltoegankelijk zijn. Het OCMW zal dit eveneens bekijken en zal dit terugkoppelen. Kempens Woonplatform zal de gemeente ondersteuning bieden en de nodige formele modeldocumenten overmaken.

Lokaal woonoverleg

IOK



datum


26 april 2011

aanwezig:

Ann Hermans, schepen ruimtelijke ordening en huisvesting, [email protected] Simon Wuyts, stedenbouwkundig ambtenaar, [email protected] Guido Verschaeren, secretaris OCMW, [email protected] Karine Soenen, seniorenbeleid OCMW, [email protected] Danny Gladinez, directeur De Noorderkempen, [email protected] Joeri Laureys, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Katleen Bols, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] Goedkeuring vorige verslag Project Grotstraat Joeri Laureys merkt op dat de kredietregeling onderworpen is aan een bepaalde procedure (zie Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2010 tot bepaling van de nadere regeling met betrekking tot de kredietregeling, artikel 2 §1). Het vergunningverlenend bestuursorgaan dient akkoord te gaan met de uitvoeringswijze. Het advies voor het UP 2012 kan u in bijlage terugvinden. Lokaal toewijzingsreglement Afbakenen van doelgroep De doelgroep wordt momenteel omschreven als ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’. Dit dient nauwkeurig en zo objectief mogelijk omschreven te worden. Tijdens het vorige overleg d.d. 15 maart 2011 werd reeds gesteld dat we hiervoor de BEL-score (BEL-foto/BEL-profielschaal) kunnen gebruiken. Deze houdt geen rekening met leeftijd en geeft een score op de mate van zelfzorgvermogen. De BEL-score houdt rekening met het zelfzorgvermogen in 4 aspecten van het algemeen dagelijkse leven: 1.

het huishoudelijke;

2.

het lichamelijke;

3.

het sociale;

4.

het geestelijke.

Deze schaal mag enkel afgenomen worden door hiervoor bevoegde en gemachtigde medewerkers. Karine Soenen volgt in dit kader dan ook een opleiding. De BEL-score schaalt personen op punten van 0 tot en met 75. – Bovengrens De BEL-schaal wordt ook toegepast in de Vlaamse Zorgverzekering en vanaf 35 punten zijn personen zwaar zorgbehoevend en komen ze in aanmerking voor een tussenkomst in de thuiszorg. De werkgroep is van mening dat personen zelfredzaam dienen te zijn en beroep kunnen doen op alle diensten die het OCMW aanbiedt. Vanaf 35 punten wordt de persoon door de werkgroep als te zwaar zorgbehoevend beschouwd: de bovengrens wordt vastgesteld op 34 punten. Het OCMW

Lokaal woonoverleg

IOK


hanteert de Katz-schaal, dewelke meer subjectief is. Er dient onderzocht te worden in welke mate personen die 35 punten scoren op de BEL-profielschaal in aanmerking komen voor een plaats in het rustoord van het OCMW. – Ondergrens De vraag die eveneens beantwoord dient te worden: vanaf hoeveel punten komt iemand in aanmerking voor een flat? Het OCMW hanteert 25 punten als ondergrens voor de klusdienst: personen die zorgbehoevend zijn, kunnen beroep doen op de klusdienst. In overeenstemming met de aanpak van de klusdienst beslist de werkgroep daarom dat een score van 25 punten geldt als ondergrens om in aanmerking te kunnen komen voor een zorgflat. Het uitgangspunt is dat personen onder de 25 punten beschouwd worden als zelfredzaam zonder zorgbehoefte. – Actualiseren: Het is mogelijk om de punten te ‘actualiseren’ door bijvoorbeeld een ‘hertesting’ maar De Noorderkempen kan hier geen gevolg aan geven: De Noorderkempen kan de personen niet verplichten om de zorgflat te verlaten. De werkgroep kiest er dan ook voor om de ‘hertesting’ niet op te nemen. De BEL-score wordt éénmaal afgenomen en wanneer iemand voldoet aan de voorwaarden, komt hij in aanmerking voor een flat. Het OCMW zal zich engageren om mogelijke problemen en signalen van personen die te zwaar zorgbehoevend worden, op te vangen en/of hen door te verwijzen naar het OCMW-rustoord. De inplanting van het gebouw maakt een grote sociale controle mogelijk. – Voorwaarden Behalve de voorwaarden van de BEL-score (minstens 25 punten en maximum 34 punten) dienen kandidaten voor een zorgflat natuurlijk ook in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning en met andere woorden dienen zij dus ook aan de voorwaarden van de sociale huursector te voldoen: inkomen, leeftijd (vanaf 18 jaar), eigendom (geen eigendom) … . – Bezetting De flats zijn beschikbaar voor alleenstaande personen en hooguit een koppel zonder kinderen. Een gezin met kinderen overschrijdt de rationele bezetting. Een flat met 1 slaapkamer is niet geschikt voor een koppel met één of meerdere kinderen. De typologie van de 23 zorgflats: 7 flats type 0/1, 10 flats type 1/1, 6 flats type 1/2. – Volgorde Er zal geen cascadesysteem gehanteerd worden. Personen die 25 punten tot en met 34 punten scoren en voldoen aan de voldoen aan de voorwaarden voor een sociale huurwoning, komen in aanmerking en de dossiers worden chronologisch behandeld. De doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ wordt als volgt gedefinieerd: Personen ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’:

Personen die zelfredzaam zijn en die ten gevolge van een zorgbehoefte minimum 25 punten en maximum 34 punten scoren op de BEL-profielschaal (waarvoor een attest wordt afgeleverd door het OCMW).

Engagementsverklaring Het OCMW Arendonk en De Noorderkempen zullen een engagementsverklaring opmaken zodat hun samenwerking in de toekomst verzekerd wordt, ongeacht personeelswissels. Cijfergegevens – Aanbod aan zorgdiensten: serviceflats, bejaardenwoningen, rustoord … . – Aanbod aan thuis(zorg)diensten: thuiszorg, gezinszorg (via mutualiteiten, familiehulp, landelijke thuiszorg, wit-geel-kruis …), warme maaltijden, klusdienst, Minder Mobielen Centrale, mantelzorgtoelage … . – Het is niet mogelijk om een inschatting te maken van het aantal personen dat in aanmerking komt voor een zorgflat, er zijn geen wachtlijsten. Flankerende maatregelen en bijzondere woonnood – De omgeving Het betreft een zorgsite: project en omgeving. – Het complex

Lokaal woonoverleg

IOK


Bouwtechnisch (bijvoorbeeld noodsignaal zal rechtstreeks gaan naar rustoord …), cafetaria op benedenverdieping, nabijheid rustoord, 5 rolstoelaanpasbare woongelegenheden, lift, 2 noodkamers, algemene werking sociale dienst OCMW … . – Het project is niet mogelijk zonder doelgroepenplan. – Naar aanleiding van de besprekingen tussen het OCMW Arendonk en Bouwmaatschappij De Noorderkempen met betrekking tot de realisatie van voorliggend project, werd toekomstgericht de mogelijkheid geboden aan Bouwmaatschappij De Noorderkempen om op de site van het OCMW bouwprojecten te realiseren voor andere doelgroepen, voor wie de nabijheid van een zorgcentrum, de begeleiding door het OCMW of door andere instanties een meerwaarde zou betekenen. Tegelijkertijd zou het ter beschikking stellen van gronden voor nieuwbouw in het centrum van Arendonk een aanzienlijke financiële compensatie aanreiken voor de investeringen gedaan door de sociale huisvester met het oog op het realiseren van voormeld project. Procedure – Katleen Bols werkt het doelgroepenplan ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ verder uit. Voor de nodige cijfergegevens zullen het OCMW en de gemeente gecontacteerd worden. Ook gegevens uit het lokaal sociaal beleidsplan en het woonbeleidsplan kunnen gebruikt worden. Joeri Laureys maakt het doelgroepenplan van Mechelen over, dat mogelijks als inspiratie kan dienen. – Na de zomer wordt een lokaal woonoverleg gepland. Het doelgroepenplan zal dan besproken worden. Suggesties en opmerkingen worden daarna verwerkt. Het toewijzingsreglement wordt aangepast. Indien nodig wordt nadien een bijkomende vergadering gepland. – Er wordt formeel advies gevraagd aan de verhuurder, zijnde De Noorderkempen. Ook de gemeente en het OCMW wordt om advies gevraagd. – Het doelgroepenplan wordt voorgelegd aan adviesraden. Er wordt een informatievergadering gepland voor de seniorenraad, gezondheidsraad … . Zij dienen een formeel advies te formuleren. – De adviezen worden toegevoegd aan het dossier. – Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad kan het toewijzingsreglement ter goedkeuring worden voorgelegd aan de minister.

Lokaal woonoverleg

IOK



datum


24 januari 2012

aanwezig:

Ann Hermans, schepen ruimtelijke ordening en huisvesting, [email protected] Simon Wuyts, stedenbouwkundig ambtenaar, [email protected] Guido Verschaeren, secretaris OCMW, [email protected] Karine Soenen, seniorenbeleid OCMW, [email protected] Jan Van Hoeymissen, directeur De Noorderkempen, [email protected] An Denis, administratie projecten De Noorderkempen, [email protected] Joeri Laureys, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Katleen Bols, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] Lokaal toewijzingsreglement Afbakenen van doelgroep De doelgroep wordt momenteel omschreven als ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’. De BEL-score wordt toegekend voor een bepaalde periode, tot maximum 3 jaar. De indicatiestelling bepaalt de duurtijd. De score wordt bepaald bij toewijzing/inschrijving. De sociale huisvestingsmaatschappij verhuurt voor onbepaalde duur. De momentopname kan ervoor zorgen dat personen met een gegeven moment al dan niet tot de doelgroep behoren. Opnieuw scoren is mogelijk, maar hier kunnen geen gevolgen aan verbonden worden. Tijdens het vorige overleg is gekozen voor de BEL-score en ook nu wil de werkgroep deze score behouden. Het toewijzingsreglement is overgemaakt aan de betrokkenen en wordt opnieuw toegevoegd als bijlage. Opmerkingen kunnen nog steeds worden overgemaakt. Deze worden verwerkt en besproken op de volgende vergadering van de werkgroep d.d. 17 april 2012. Verdere verloop – Katleen Bols werkt het doelgroepenplan ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ verder uit. – Het doelgroepenplan zal opnieuw besproken worden op het volgend lokaal woonoverleg d.d. 17 april 2012. – Na het volgende overleg zal er formeel advies gevraagd worden aan de verhuurder, zijnde De Noorderkempen. Ook de gemeente en het OCMW wordt om advies gevraagd. – Het doelgroepenplan kan na de volgende vergadering voorgelegd worden aan adviesraden. Er wordt een informatievergadering gepland voor de seniorenraad, gezondheidsraad … . Zij dienen een formeel advies te formuleren. – De adviezen worden toegevoegd aan het dossier. – Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad kan het toewijzingsreglement ter goedkeuring worden voorgelegd aan de minister.

Lokaal woonoverleg

IOK


VERSLAG Lokaal toewijzingsreglement Arendonk plaats

datum


10 mei 2012

aanwezig:

Ann Hermans, schepen ruimtelijke ordening en huisvesting, [email protected] Simon Wuyts, stedenbouwkundig ambtenaar, [email protected] Guido Verschaeren, secretaris OCMW, [email protected] Peter Vanommeslaeghe, algemeen directeur De Ark, [email protected] Jan Van Hoeymissen, directeur De Noorderkempen, [email protected] Veerle Maes, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Tom Ghoos, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] Katleen Bols, stafmedewerker Kempens Woonplatform, [email protected] verontschuldigd:

Karine Soenen, seniorenbeleid OCMW, [email protected] Joeri Laureys, Wonen Vlaanderen-Antwerpen, [email protected] Annemiek Coolen, stafmedewerker dienst grondverwerving IOK, [email protected] Lokaal toewijzingsreglement Het toewijzingsreglement voor de doelgroep ‘zorgbehoevend maar zelfredzaam’ is al enkele malen besproken in het lokaal woonoverleg en is klaar om de verdere procedure te doorlopen. Procedure – De werkgroep kan nu formeel advies vragen van gemeente, OCMW, sociale verhuurders. Er wordt een informatievergadering gepland op 14 juni 2012 om 20.00 uur voor de seniorenraad en werkgroep gezondheid. Ook zij dienen een formeel advies te formuleren. – Er wordt gestreefd naar een agendering op en een goedkeuring van de gemeenteraad in september 2012. – De adviezen worden toegevoegd aan het dossier. – Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad kan het toewijzingsreglement ter goedkeuring worden voorgelegd aan de minister.

Lokaal woonoverleg

IOK


Arendonk. Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen

Recommend Documents