Stad Hasselt Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen

Stad Hasselt Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen 5 december 2011 Inhoud 1

2

3

4

5

Situering.......................................................................................................................................................... 3 1.1

Wettelijk kader ....................................................................................................................................... 3

1.2

Standaardregime en eigen gemeentelijk toewijzingsreglement ............................................................. 3

1.3

Het tot stand komen van het gemeentelijk toewijzingsreglement........................................................... 4

Toewijzing aan doelgroepen........................................................................................................................... 6 2.1

Keuze voor het toewijzen aan doelgroepen ........................................................................................... 6

2.2

Doelgroepenplan.................................................................................................................................... 7

Toepassing ..................................................................................................................................................... 8 3.1

Eigen toewijzingsreglement en standaardregime................................................................................... 8

3.2

Welke woningen..................................................................................................................................... 9

Verdere bepalingen ...................................................................................................................................... 10 4.1

Uitvoering............................................................................................................................................. 10

4.2

Goedkeuring en wijzigingen................................................................................................................. 10

4.3

Bekendmaking ..................................................................................................................................... 10

4.4

Inwerkingtreding................................................................................................................................... 10

Bijlagen ......................................................................................................................................................... 11 5.1

Beslissingen......................................................................................................................................... 11

5.2

Adviezen van de verhuurders en de relevante actoren........................................................................ 11

5.2.1

Stad Hasselt .................................................................................................................................... 11

5.2.2

OCMW Hasselt ................................................................................................................................ 12

5.2.3

Hasseltse huisvestingsmaatschappij ............................................................................................... 13

5.2.4

Cordium ........................................................................................................................................... 13

5.2.5

Sociaal Verhuurkantoor Midden Limburg......................................................................................... 14

5.2.6

Vlaams Woningfonds....................................................................................................................... 14

5.2.7

Zorgcircuit wonen ............................................................................................................................ 15

5.2.8

KIDS ................................................................................................................................................ 16

5.2.9

Intesa............................................................................................................................................... 17

5.2.10 5.3

Seniorenraad............................................................................................................................... 18

Toepassingsgebied van het toewijzingsreglement............................................................................... 18

5.3.1

Lijst met woningen waar de voorrang van Ouderen geldt................................................................ 18

5.3.2

Toewijzingen met voorrang aan de doelgroep Mensen zonder netwerk.......................................... 25

5.3.3

Zelfstandig wonende jongeren met Autismestoornis ....................................................................... 25

5.3.4

Personen met psychiatrische problemen......................................................................................... 25

5.3.5 5.4

Personen met een handicap............................................................................................................ 26 Doelgroepenplan.................................................................................................................................. 26

www.studiobeleid.be

Gemeentelijk toewijzingsreglement Hasselt vs 9 07/06/11

2

1 SITUERING 1.1 Wettelijk kader Artikel 4 van de Vlaamse Wooncode formuleert de bijzondere doelstellingen waarmee rekening moet worden gehouden bij de toewijzing. Het toewijzingsreglement moet het recht op menswaardig wonen waarborgen; het leefbaar samenwonen bevorderen en gelijke kansen voor iedereen nastreven. Elk toewijzingssysteem moet streven naar een evenwicht tussen het algemeen belang en het individuele woonrecht. De Vlaamse wooncode (art 95 3°) bepaalt verder dat een (eigen gemeentelijk) toewijzingsreglement een lokale invulling kan geven aan de prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaams regering vaststelt. Vanaf 1 januari 2008 voorziet het sociaal huurbesluit (BVR van 12 oktober 2007) voor de toewijzing van sociale woningen een standaardregime en daarnaast de mogelijkheid van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement. De opmaak van een eigen toewijzingsreglement moet tot stand komen in overleg met alle relevante lokale (huisvestings- en welzijns-)actoren. De gemeente (of het intergemeentelijk samenwerkingsverband) speelt hierin de trekkersrol.

1.2 Standaardregime en eigen gemeentelijk toewijzingsreglement Standaardregime Wat betreft het standaardregime zijn er twee systemen van algemene toewijzingsregels voor sociale huurwoningen. • De VMSW en sociale huisvestingsmaatschappijen gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in de artikelen 18, 19 en 20 van het sociale huurbesluit. • De SVK’s gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in artikel 21. De sociale huisvestingsmaatschappijen moeten de sociale huurwoningen toewijzen rekening houdend met achtereenvolgens: 1. de rationele bezetting 2. de absolute voorrangsregels 3. de optionele voorrangsregels1 4. de chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingenregister. De sociaal verhuurkantoren hanteren dezelfde toewijzingsregels zoals geformuleerd in de punten 1, 2 en 4 maar het derde criterium waar rekening mee wordt gehouden, is een puntensysteem.2

Binnen het standaardluik kan de verhuurder zelf ook bepaalde keuzes maken zoals optionele voorrangsregels, facultatieve schrappings- en opzeggingsgronden die moeten worden vastgelegd in het interne huurreglement van de betreffende verhuurder. 2 Puntensysteem op basis van vier verplichte prioriteiten (1) woonnood (2) kinderlast (3) actueel besteedbaar inkomen (4) mutatievraag van zittende huurder en op basis van 2 optionele gewogen prioriteiten (1) aantal jaren ingeschreven en (2) aantal jaren verblijf in gemeente. 1

www.studiobeleid.be


3

Eigen gemeentelijk toewijzingsreglement Artikel 26 van het sociale huurbesluit (BVR van 12 oktober 2007) bepaalt dat de gemeente kan afwijken van het algemeen geldend toewijzingsreglement en een specifiek toewijzingsreglement kan opstellen op basis van specifieke behoeften en lokale noden. Het opstellen van een eigen toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29. In dit eigen gemeentelijk toewijzingsreglement kan men: 1. Rekening houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders, 2. Rekening houden met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen 3. Werken aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. De opmaak van een eigen toewijzingsreglement moet tot stand komen in overleg met alle relevante lokale (huisvestings- en welzijns-)actoren. De gemeente (of het intergemeentelijk samenwerkingsverband) speelt hierin de trekkersrol.

1.3 Het tot stand komen van het gemeentelijk toewijzingsreglement Initiatief en procedure Zoals bepaald in artikel 26 van het nieuw sociale huurbesluit heeft de stad Hasselt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een lokaal toewijzingsreglement op te maken. Met de beslissingen van het CBS van 30/08/10 mbt gemeentelijke toewijzingsreglement voor sociale woningen werd het initiatief genomen om te komen tot een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement. Door het CBS werd een werkgroep opgericht die de opdracht kreeg een toewijzingsreglement op te stellen. De werkgroep was als volgt samengesteld: Voor de stad Hasselt: Toon Hermans Schepen sociale huisvesting Marc Schepers Kabinetschef van de burgemeester Koen Knevels Woonmanager Voor het OCMW van Hasselt: Hilde De Wilde Directeur Sociale dienst Erna Poesmans Stafmedewerkster Wonen Voor de sociale verhuurders: Ria Keupers en Dominique Vrancken Hasseltse huisvestingsmaatschappij Alain Bielen Cordium Jessica Haex Vlaams woningfonds Sent Auwers Sociaal Verhuurkantoor Midden Limburg De werkgroep werd vanuit Agentschap Wonen (Limburg) opgevolgd door Jos Gorssen. De werking van de werkgroep werd begeleid door Dirk Luyten (studio beleid). Op2 december 2010 heeft het college van burgemeester en schepenen de totstandkomingsprocedure goedgekeurd.

Goedkeuring van het reglement Op 6 mei 2011 heeft de werkgroep aan het ontwerp van toewijzingsreglement een unaniem gunstig advies gegegeven. Op 28 juni 2011 heeft de gemeenteraad het toewijzingsreglement goedgekeurd. www.studiobeleid.be


4

Op 9 augustus 2011 werd het toewijzingsreglement ter goedkeuring voorgelegd aan het departement rwoVlaanderen. Minister Freya Van den Bossche hecht op 5 december 2011, overeenkomstig artikel 26 van het Kaderbesluit Sociale Huur, haar goedkeuring aan het gemeentelijk lokaal toewijzingsreglement van de stad Hasselt, mits aanpassingen op enkele punten die verder in dit document worden verwerkt, nl: - schrapping van de 4 SVK- woningen voor ouderen. SVK’s kunnen gelijkvloerse woningen voorbehouden voor ouderen zonder een gemeenschappelijk toewijzingsreglement; - Schrapping van de subgroep jongeren die begeleid worden door een dienst begeleid zelfstandig wonen erkend in het kader van Bijzondere jeugdzorg, van de doelgroep mensen zonder netwerk. In de wijzigingen van het kaderbesluit Sociale Huur wordt een absolute voorrang voorzien voor de kandidaat-huurder die een ontvoogde minderjarige persoon is of een persoon die met toepassing van het decreet van 7 maart 2008 inzake bijzondere jeugdbijstand zelfstandig woont of gaat wonen met begeleiding door een erkende dienst dat jongeren begeleid. - Opgeven van de locatie waar de 4 woningen komen voor zelfstandig wonende personen met autismestoornis en een manier van aanpak om de voorrang te realiseren.

De uitwerking in overleg met de actoren Het toewijzingsreglement werd uitgewerkt in samenwerking met de verhuurders en de lokale huisvestings- en welzijnsactoren. In Hasselt zijn de sociale verhuurders: • Hasseltse huisvestingsmaatschappij • Cordium • Vlaams woningfonds • Sociaal Verhuurkantoor Midden Limburg Om te voldoen aan de vormvereisten i.v.m. het betrekken van de verhuurders en de relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren: • Werd formeel advies gegeven door de leden van de werkgroep • De leden van de werkgroep zijn de betrokken actoren. Zij vertegenwoordigen het algemene welzijns- en huisvestingsveld. • Door de werkgroep gebeurde er consultaties van diverse welzijnsvoorzieningen en woonbegeleidingsdiensten • De stad heeft zo veel mogelijke relevante actoren geïnformeerd over de stand van zaken. • Zo is er advies gevraagd aan o Het vast bureau van de Seniorenraad van 21 maart 2011 o Aan het zorgcircuit dat ondermeer een eigen voorstel van doelgroepenplan uitwerkte dat door de werkgroep besproken werd en dat leidde tot de aanpassing van de doelgroepen. o Stuurgroep LSB werd op 30 maart 2011 geïnformeerd over de stand van zaken van de werkzaamheden van de werkgroep • De inhoudelijke discussie over mogelijke doelgroepen werd gevoerd binnen de werkgroep, die hierover besliste.

www.studiobeleid.be


5

2 TOEWIJZING AAN DOELGROEPEN 2.1 Keuze voor het toewijzen aan doelgroepen Er is beslist een toewijzingsreglement voor specifieke doelgroepen te maken. De eerste doelgroep die, zoals beschreven in het bijgevoegde doelgroepenplan, in Hasselt specifieke problemen ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden op de lokale woningmarkt en waaraan men door toepassing van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement bij voorrang sociale woningen wil toewijzen wordt Ouderen genoemd en wordt zoals in het doelgroepenplan als volgt gedefinieerd: Ouderen: personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat één van beide partners 65 jaar of ouder is. De tweede doelgroep wordt Mensen zonder netwerk genoemd en wordt zoals in het doelgroepenplan als volgt gedefinieerd: Mensen zonder netwerk. Dit zijn • jongeren (jongvolwassenen 18-25 jaar)die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk • of volwassenen die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk en die allen bereid zijn hun begeleidingstraject verder aan te gaan. Een derde doelgroep wordt Zelfstandig wonende personen met autismestoornis genoemd en wordt zoals in het doelgroepenplan als volgt gedefinieerd: Zelfstandig wonende personen met autismestoornis: Dit zijn zelfstandig wonende personen • met een diagnose autisme en een (rand)normale begaafdheid, gesteld door een erkend centrum of arts • en een erkenning van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voor beschermd of begeleid wonen of een DIO die bij het wonen begeleid worden door een erkende dienst of een vrijwilligersorganisatie onder supervisie van een erkende dienst of een gemeentelijke dienst. Een vierde doelgroep wordt Personen met psychiatrische problemen genoemd en wordt zoals in het doelgroepenplan als volgt gedefinieerd: Personen met psychiatrische problemen: dit zijn personen die (zoals blijkt uit het advies van een coördinerend geneesheer van een erkend initiatief beschut wonen) kampen met ernstige en langdurige psychiatrische problemen, in aanmerking komen voor beschut wonen en die begeleid worden door een erkend initiatief voor beschut wonen.

Een vijfde doelgroep wordt Personen met een handicap genoemd en wordt zoals in het doelgroepenplan als volgt gedefinieerd:

www.studiobeleid.be


6

Personen met een handicap: personen die ten gevolge van een handicap beschikken over een zorgtoewijzing (VAPH) die toegang geeft tot begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning en die begeleid worden door een erkende dienst begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning.

2.2 Doelgroepenplan Om de keuze voor deze doelgroepen te motiveren, wordt er aan dit toewijzingsreglement in bijlage een doelgroepenplan gevoegd.

www.studiobeleid.be


7

3 TOEPASSING 3.1 Eigen toewijzingsreglement en standaardregime Het eigen toewijzingsreglement kan niet los worden gezien van het standaardluik.

Doelgroepen Binnen het standaardluik komen er een nieuwe voorrangsregels voor doelgroepen die zullen gelden als absolute voorrangsregels. De voorrangsregels krijgen dan een plaats binnen de absolute voorrangsregels van het standaardregime. Daarnaast blijven de andere regels uit het standaardluik gelden zoals de rationele bezetting en de chronologische volgorde. Die betreffende sociale huurwoningen kunnen alleen met de voorrang worden toegewezen aan de kandidaathuurders die aan de voorwaarde van rationele bezetting voldoen. De toepassing van dit toewijzingsreglement wijzigt niets aan de inschrijvings- en toelatingsvoorwaarden zoals bepaald in hoofdstuk III en V van het sociale huurbesluit. In toepassing van dit toewijzingsreglement krijgen de doelgroepen een plaats binnen de absolute voorrangsregels. Aan artikel 19 van het sociale huurbesluit wordt de tekst: 1. Ouderen: personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat één van beide partners 65 jaar of ouder is. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 2. Mensen zonder netwerk. Dit zijn • jongeren (jongvolwassenen 18-25 jaar)die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk • of volwassenen die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk en die allen bereid zijn hun begeleidingstraject verder aan te gaan. Deze voorrang is enkel van toepassing voor die toewijzingen zoals vermeld in de bijlage van dit reglement. 3. Zelfstandig wonende personen met autismestoornis: Dit zijn zelfstandig wonende personen • met een diagnose autisme en een (rand)normale begaafdheid, gesteld door een erkend centrum of arts • en een erkenning van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voor beschermd of begeleid wonen of een DIO die bij het wonen begeleid worden door een erkende dienst of een vrijwilligersorganisatie onder supervisie van een erkende dienst of een gemeentelijke dienst. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 4. Personen met psychiatrische problemen: dit zijn personen die (zoals blijkt uit het advies van een coördinerend geneesheer van een erkend initiatief beschut wonen) kampen met ernstige en langdurige psychiatrische problemen, in aanmerking komen voor beschut wonen en die begeleid worden door een erkend initiatief voor beschut wonen. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 5. Personen met een handicap: personen die ten gevolge van een handicap beschikken over een zorgtoewijzing (VAPH) die toegang geeft tot begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning en die begeleid worden door een erkende dienst begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. www.studiobeleid.be


8

als punt 1 tot 5 ingevoegd. Artikel 19 moet dan als volgt worden gelezen: “ De verhuurder is verplicht om achtereenvolgens aan de volgende kandidaat-huurders een voorrang toe te kennen: 1. Ouderen: personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat één van beide partners 65 jaar of ouder is. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 2. Mensen zonder netwerk. Dit zijn • jongeren (jongvolwassenen 18-25 jaar)die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk • of volwassenen die begeleid worden door een Dienst Begeleid Wonen erkend in het kader van het Algemeen Welzijnswerk en die allen bereid zijn hun begeleidingstraject verder aan te gaan. Deze voorrang is enkel van toepassing voor die toewijzingen zoals vermeld in de bijlage van dit reglement. 3. Zelfstandig wonende personen met autismestoornis: Dit zijn zelfstandig wonende personen • met een diagnose autisme en een (rand)normale begaafdheid, gesteld door een erkend centrum of arts • en een erkenning van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voor beschermd of begeleid wonen of een DIO die bij het wonen begeleid worden door een erkende dienst of een vrijwilligersorganisatie onder supervisie van een erkende dienst of een gemeentelijke dienst. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 4. Personen met psychiatrische problemen: dit zijn personen die (zoals blijkt uit het advies van een coördinerend geneesheer van een erkend initiatief beschut wonen) kampen met ernstige en langdurige psychiatrische problemen, in aanmerking komen voor beschut wonen en die begeleid worden door een erkend initiatief voor beschut wonen. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 5. Personen met een handicap: personen die ten gevolge van een handicap beschikken over een zorgtoewijzing (VAPH) die toegang geeft tot begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning en die begeleid worden door een erkende dienst begeleid wonen, beschermd wonen of inclusieve ondersteuning. Deze voorrang is enkel van toepassing op de woningen die zijn opgenomen in de lijst die in de bijlage van dit reglement is gevoegd. 6. De kandidaat-huurder voor zover een van de personen, vermeld in artikel 1, 17°, b), minstens 55 jaar oud is of een bepaalde handicap heeft, uitsluitend als de beschikbare woning door de daarop gerichte investeringen specifiek is aangepast aan de huisvesting van ouderen of aan de huisvesting van personen met die handicap; 7. De kandidaat-huurder met toepassing van artikel 30, vierde lid 8. De kandidaat-huurder die overeenkomstig artikel 18 enz…

3.2 Welke woningen De bepalingen van dit reglement inzake de doelgroepen zijn van toepassing op het grondgebied van de stad Hasselt en op de woningen van de sociale verhuurders, maar niet van toepassing op het ganse patrimonium ervan. De gemeenteraad legt de lijsten vast van de sociale woningen waar de voorrang geldt. De gemeenteraad past de lijsten aan indien nodig. Deze lijsten met woningen zijn als bijlagen toegevoegd aan dit reglement.

www.studiobeleid.be


9

4 VERDERE BEPALINGEN 4.1 Uitvoering De sociale verhuurders worden belast met de uitvoering van dit reglement.

4.2 Goedkeuring en wijzigingen De gemeente legt dit reglement en elke wijziging ervan ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad en aan de minister of zijn gemachtigde. Ook elke wijziging van de lijsten in bijlage wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de minister of zijn gemachtigde.

4.3 Bekendmaking Het toewijzingsreglement is een openbaar document. Via de gemeentelijke informatiekanalen (De Hasselaar, digitale nieuwsbrief, …) en de website van stad, OCMW en sociale verhuurders wordt bekend gemaakt dat er een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement is. Het reglement zelf ligt ter inzage bij de sociaal verhuurders, het OCMW en de stad. Op de websites van stad, OCMW en sociale verhuurders zal er ook een link worden gelegd naar de tekst van het reglement. Een afschrift van het toewijzingsreglement wordt aan de toezichthouder bezorgd.

4.4 Inwerkingtreding Het reglement treedt in werking op de eerste dag volgend op de ontvangstmelding van de goedkeuring door het departement RWO of bij gebrek aan beslissing negentig dagen te rekenen vanaf de ontvangstmelding van het dossier door de administratie (Woonbeleid Departement RWO). Het reglement werd op 5 december 2011 goedgekeurd door de bevoegde minister Freya Van den Bossche.

www.studiobeleid.be


10

5 BIJLAGEN 5.1 Beslissingen De beslissing van CBS met principieel akkoord voor de opmaak van een eigen gemeentelijk toewijzingsreglement

De beslissing van CBS samenstelling werkgroep en totstandkomingsprocedure

Goedkeuring gemeenteraad toewijzingsreglement

De voorwaardelijke goedkeuring door Vlaams minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie

5.2 Adviezen van de verhuurders en de relevante actoren3 5.2.1 Stad Hasselt We stellen vast de maatschappelijk sterkeren omwille van de stijgende vastgoedprijzen en andere sociaaleconomische tendensen minder vlug overgaan tot het verwerven van eigendom. Diverse analyses van inkomensdata en bestedingspatronen concluderen allen dat de groep van gezinnen die onder de armoedegrens duikt steeds omvangrijker zal worden. Het zijn deze maatschappelijk zwakkeren die zich alsmaar minder kunnen handhaven op de private huurmarkt en bij de zoektocht naar een huurwoning verdrongen worden door de groep van economisch sterkere huurders. Voor personen met een beperkte mobiliteit zoals senioren is er bovendien nauwelijks een betaalbaar en geschikt aanbod op de private huurmarkt. Voor velen is het huren van een geschikte sociale huurwoning met een inkomensgerelateerde huurprijs, de geboden kwaliteit en de huurzekerheid op termijn het enige alternatief. Het is net het ‘thuisgevoel’ dat je kan creëren in een kwaliteitsvolle woning met de nodige woonzekerheid dat een noodzakelijke voorwaarde is om deel te nemen aan het buurt-, wijk-, en stadsgebeuren. Op het vlak van sociale huurwoningen heeft het stadsbestuur zich geëngageerd om een inhaalbeweging te realiseren. We zullen daarvoor onder andere de mogelijkheden geboden via het decreet grond en panden optimaal toewenden en streven in nieuwe woonprojecten naar een optimale variatie in woontypologie, eigendomsstatuten en maatschappelijke status van de bewoners.

3

Sociaal huurbesluit art. 26 §2.

www.studiobeleid.be


11

De gemiddelde wachttijden voor de toewijzing van een sociale huurwoning blijven echter te lang. Het SVK- Midden-Limburg biedt aan een aantal woningzoekenden met de grootste woonnood een oplossing op kortere termijn maar de mogelijkheden en begeleidingscapaciteit van het SVK blijft beperkt. Wij zijn van mening dat voor een aantal doelgroepen de lange wachttijd hoe langer hoe meer onoverbrugbaar is en dat een versnelde toewijzing mits bijkomende regels en met de nodige begeleiding verantwoordbaar is. Een specifiek toewijzingsreglement is vooral een instrument voor het bieden van kansen aan hen die ondersteuning het meest nodig hebben. Een doelgroepenbeleid op het vlak van sociale huisvesting moet eveneens passen in een globaal stedelijk beleid en flankerende maatregelen van hogere overheden. Het stadsbestuur meet zichzelf daarom in de eerste plaats een regie- en ondersteuningsrol toe om de lokale actoren de mogelijkheid te bieden om zich optimaal te kunnen richten en specialiseren tot hun respectievelijke doelgroepen. Door het aanreiken van overlegstructuren en het ondersteunen van concrete projecten kan de stad vanuit een rol van regisseur lopende projecten op haar grondgebied mee stimuleren, evalueren en bijsturen.

5.2.2 OCMW Hasselt Het OCMW Hasselt wil aan elke persoon Maatschappelijke hulp- en dienstverlening verzekeren. Vanuit de eigen mogelijkheden stellen we deze personen in staat om op een duurzame en zelfredzame wijze een menswaardig leven te leiden. Enerzijds trachten we dit te realiseren via seniorenzorg en seniorenvoorzieningen. Anderzijds via de sociale dienst die kansarmoede aanpakt. Kansarmoede wordt in het OCMW omschreven als een gebrek aan kansen of onvoldoende zicht hebben op de eigen kansen en mogelijkheden. Enerzijds kan dit betekenen dat personen niet over bepaalde vaardigheden beschikken of geen zicht hebben op hun eigen talenten. Anderzijds zijn er maatschappelijke uitsluitingsmechanismen die maken dat bepaalde mensen hun kansen en talenten niet kunnen inzetten of actualiseren. Bovendien hangt ook heel veel nog af van de onmiddellijke omgeving waarbinnen mensen opgroeien en leven. Dit betekent dat kansarmoede op drie niveaus moet aangepakt worden. Dat spiegelt zich ook af binnen de werking van de sociale dienst. De klassieke individuele hulpverlening helpt onze cliënten hun kansen te vergroten en met beide handen aan te pakken. De maatschappelijke oorzaken van uitsluiting en kansarmoede worden eveneens, waar mogelijk aangepakt door beleidsvoorbereidend werk, ondersteuning van acties en medewerking aan onderzoek. Het derde niveau waarop we werken is de onmiddellijke omgeving van onze cliënten. Dit betekent concreet werken aan het netwerk rond de cliënt, via groepsbijeenkomsten, participatie initiatieven en overleg. Op deze manier wordt er voor gezorgd dat hulp kan geboden worden op alle levensdomeinen. Goede en betaalbare huisvesting is een basisbehoefte en grondrecht van iedereen. Meer en meer mensen vallen op het vlak van gezond en betaalbaar wonen uit de boot. Dit vertaalt zich binnen het OCMW dan ook in veel woonvragen en vraag naar oplossingen in acute situaties. Het woningaanbod van betaalbare en kwaliteitsvolle woningen is echter bijzonder klein. Het merendeel van de woningen wordt in Hasselt bovendien verhuurd door immo- kantoren die werken volgens een zekere bedrijfslogica. Mensen met een laag inkomen (vervangingsinkomen, leefloon, inkomen van de sociale zekerheid,ea...) worden gediscrimineerd door de verhuurders op de private huisvestingsmarkt. Bij de sociale huisvesters zijn er lange wachtlijsten. Het OCMW tracht cliënten actief te helpen in hun zoektocht naar een woning en zal de kandidaat-huurder dan ook helpen (indien nodig) om zijn inschrijving bij het SVK Midden-Limburg en de sociale huisvesters in orde te brengen. Voorts kunnen kandidaat- huurders bij het OCMW terecht als ze moeilijkheden hebben bij het samenstellen van hun huurwaarborg. Naast deze financiële ondersteuning kan het OCMW ook zorgen voor materiële steun, sociale, juridische en psychologische begeleiding en zorg. Dit vertaalt zich in een omvangrijk takenpakket van maatschappelijke welzijnszorg voor een uitgebreide doelgroep. Er is op dit ogenblik al een goede samenwerking met de huisvestingsmaatschappijen op het grondgebied (Hasseltse huisvestingsmaatschappij, Cordium, Vlaams Woningfonds) en SVK Midden- Limburg. In navolging van het lokaal sociaal beleid in Hasselt werd er een werkgroep opgericht “zorgcircuit wonen”. Deze werkgroep werd samengesteld uit vertegenwoordigers van: de stad Hasselt, het OCMW, het sociaal verhuurkantoor Midden- Limburg, Cordium, seniorenvoorziening De zonnestraal, twee centra algemeen welzijnswerk actief op het grondgebied, beschut wonen, bijzondere jeugdzorg en het CAD. Na het opstellen van de woonladder voor Hasselt werden er al snel een aantal hiaten duidelijk en kwam dan binnen deze werkgroep ook een vraag voor het opstellen van een doelgroepenplan. www.studiobeleid.be


12

In het lokaal woonoverleg, waar het OCMW actief aan participeert, kon het OCMW doorgeven dat er een aantal doelgroepen gebaat zijn bij een eigen toewijzingsreglement . Het OCMW werkte in deze werkgroep dan ook mee aan een eigen toewijzingsreglement afgestemd op de lokale situatie en noden. De werkgroep heeft voor het doelgroepenplan de volgende doelgroepen gekozen: *Ouderen, *Personen met autismestoornis, *Personen met chronische psychiatrische problematiek (beschut wonen), *Personen met een handicap, *Mensen zonder netwerk (begeleid wonen) Deze doelgroepen en hun noden zijn niet vreemd voor het OCMW. Het OCMW erkent dat de woonproblematiek dermate specifiek is dat ze bijzondere aandacht vragen. Het OCMW wil samen met de gemeente, sociale woonorganisaties en andere actoren (welzijnsorganisaties) via dit doelgroepenplan en natuurlijk voor de meest kwetsbare,de mogelijkheid scheppen om toch over een aangepaste woning van goede kwaliteit te beschikken, soms wel mits de begeleiding kan verder gezet worden door de begeleidende welzijnsorganisaties in de sociale woning. Men wil daarmee de meest kwetsbare doelgroep kansen bieden om blijvend een kwalitatieve en betaalbare woonst te huren en zo in een “thuis” te voorzien. De begeleidende instanties engageren zich om ook de begeleiding intensief verder te zetten (al dan niet beperkt in tijd) indien de cliënt in een sociale woning via het doelgroepenplan terecht komt. Indien er toch problemen zijn kan dit aanleiding zijn tot het organiseren van een lokaal cliëntoverleg (hierna LCO genoemd). Het overleg is o.a. een middel om de hulpverlening beter af te stemmen op wat mensen nodig hebben aan ondersteuning. Het LCO wordt voorgezeten door een coördinator, een medewerker van het OCMW die onafhankelijk de verschillende hulpverleners met de cliënt rond de tafel brengt om moeilijkheden te bespreken die zich voordoen over alle levensdomeinen heen. We denken hierbij aan huisvestingsproblemen, moeilijkheden rond activering, financiële beslommeringen, opvoedings- en relationele problemen,…

5.2.3 Hasseltse huisvestingsmaatschappij De Hasseltse Huisvestingsmaatschappij is een sociale huisvestingsmaatschappij met als maatschappelijk doel het bouwen, verbouwen, beheren en verhuren van gebouwen in het kader van sociale huisvesting. Hiervoor is de Hasseltse Huisvestingsmaatschappij erkend als sociale huisvestingsmaatschappij bij de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen onder het erkenningsnummer 7050. Hasselt behoort tot het werkgebied van de Hasseltse Huisvestingsmaatschappij. Een sociale huisvestingsmaatschappij moet er voor zorgen dat iedereen een kans maakt op een sociale woning, zodat de woningen niet alleen toegewezen worden aan de ‘minder-begoede’ mensen, maar evenmin alleen aan de ‘meer-begoede’ mensen. Er moet ook gezorgd worden voor een voldoende aanbod voor senioren en mindervaliden, zodat er een evenwicht is tussen de verschillende categorieën van sociale huurders. Bij huidige toewijzing moeten gelijkvloers appartementen en appartementen met lift volgens de wachtlijst toegewezen worden. Dit houdt in dat bijvoorbeeld mensen van 30 jaar een appartement krijgen toegewezen op gelijkvloers of met lift. Ook senioren moeten wij iets aanbieden volgens de wachtlijst, dit kan op 1ste en 2de verdiep zijn. Merendeel gaan zij dit niet nemen wegens hun mobiliteit, dit is een eerste weigering. Na een tweede weigering moeten we ze schrappen. Momenteel zijn er veel huurwoningen met 3 slaapkamers waar alleenstaanden of koppels + 60’ers wonen. Deze kunnen we momenteel niet herhuisvesten naar een seniorenappartement of gelijkvloers of met lift, aangepast aan hun noden en mobiliteit.

5.2.4 Cordium De kerntaak van een sociale huisvestingsmaatschappij bestaat uit het ter beschikking stellen van een voldoende aantal kwaliteitsvolle woningen tegen betaalbare huurprijzen. Daartoe is het bouwen en verhuren van deze bewww.studiobeleid.be


13

taalbare - maar ook aangepaste - woongelegenheden prioritair. CORDIUM heeft zich dan ook tot doel gesteld om deze kerntaak te vervullen voor alle leeftijdsgroepen, uiteraard binnen het wettelijk kader. In deze beleidsvisie kiest CORDIUM eveneens voor de nodige aangroei van bejaardenwoningen om in het werkgebied van de vennootschap in Hasselt een voldoende groot aanbod in de verschillende wijkkernen te hebben. Op deze wijze creëert onze vennootschap de nodige opportuniteiten om tot doorstroom binnen de woningen te komen en is de garantie op een rationelere bezetting groter. Immers als bejaarden kunnen doorstromen naar aangepaste woningen in hun vertrouwde wijk, is de kans gevoelig groter om dergelijke verhuisbeweging in gang te zetten en kunnen op deze manier weer jongere mensen de wijk instromen. In het kader van “bouwen en verhuren aan alle groepen die in aanmerking komen voor sociale huisvesting”, wil CORDIUM plaats voorzien voor verschillende doelgroepen die kwetsbaar zijn en die zonder enige vorm van begeleiding minder kans hebben om binnen onze vennootschap gehuisvest te blijven. Cordium wenst met haar beleid en visie, aangevuld met de daartoe beschikbare instrumenten, de opdracht vanuit het Vlaams woonbeleid zo maximaal mogelijk in te vullen. Dit specifiek gemeentelijk toewijzingsreglement is daarvoor een noodzakelijk instrument.

5.2.5 Sociaal Verhuurkantoor Midden Limburg De vereniging heeft tot doel om in het werkingsgebied betaalbare en comfortabele huisvesting te verschaffen aan personen en gezinnen die door hun maatschappelijke situatie geen of weinig kans hebben om op de bestaande huisvestingsmarkt aan bod te komen. De vereniging zal dit doen door: op de private huurwoningmarkt binnen het werkingsgebied woningen te huren of in erfpacht te nemen om ze, zo nodig na renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden en met aandacht voor het bieden van woonzekerheid, tegen een redelijke huurprijs te verhuren aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden; de onderhuurders en huurders inspraak- en participatiemogelijkheden te bieden en hen te begeleiden om hen vertrouwd te maken met hun rechten en plichten als huurder; Daarnaast kan de vereniging alle activiteiten ontplooien die rechtstreeks of onrechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van voormelde ideële niet-winstgevende doelstellingen, met inbegrip van bijkomstige commerciële en winstgevende activiteiten binnen de grenzen van wat wettelijk is toegelaten en waarvan de opbrengsten te allen tijde volledig zullen worden bestemd voor de verwezenlijking van de ideële niet-winstgevende doelstellingen van de vzw.

5.2.6 Vlaams Woningfonds Niet alle gezinnen kunnen ondanks de gunstige hypothecaire leningsvoorwaarden bij het Vlaams Woningfonds een eigen woning verwerven. Daarom gaat het Vlaams Woningfonds ook zelf over tot de aankoop en renovatie van woningen gelegen in stedelijke centra van het Vlaams Gewest – waaronder Hasselt – om deze aan gezinnen met minstens 1 kind te verhuren tegen een lage huurprijs. Om in aanmerking te komen voor een huurwoning moet het kandidaat – gezin minstens 1 kind ten laste hebben, dit houdt in dat het kind bij de aanvrager dient te zijn gedomicilieerd. Bij de toewijzing van een woning wordt in eerste instantie rekening gehouden met de rationele bezetting van de te verhuren woongelegenheid. Het grootste aandeel van onze panden bestaat uit eengezinswoningen met 3 of meer slaapkamers. Wij beschikken niet over 1- slaapkamerappartementen of studio’s in Hasselt. Het Vlaams Woningfonds onderschrijft het eigen toewijzingsreglement van de stad Hasselt. De doelgroepen die in het toewijzingsreglement zijn opgenomen maken echter geen deel uit van de wettelijk vastgelegde doelgroep van het Vlaams Woningfonds (grote gezinnen) en het daaraan verbonden patrimonium in Hasselt. De voorrangsregels zoals gedefinieerd in het lokaal toewijzingsreglement zijn daardoor niet toepasbaar door het Vlaams Woningfonds. Om die reden zijn er geen woningen van het Vlaams Woningfonds opgenomen in de lijst met woningen waarvoor een voorrang voor de doelgroepen van toepassing is.

www.studiobeleid.be


14

5.2.7 Zorgcircuit wonen In 2007 werd het zorgcircuit wonen als werkgroep geïnstalleerd met daarin zowel begeleidende, preventieve en curatieve woonactoren. Als doelstellingen werden het inventariseren van problemen en het samenwerken om noden op te lossen vooropgesteld. Hierin zijn medewerkers van Stad Hasselt en verschillende Hasseltse welzijnsorganisaties in vertegenwoordigd. In nauwe samenwerking met het OCMW Hasselt en gestuurd vanuit het structureel woonoverleg werd het gemeentelijk toewijzingsreglement en een bijhorend doelgroepenplan verder voorbereid. Aan het zorgcircuit werd gevraagd na te denken welke doelgroepen uit de woonladder bijkomend opgenomen kunnen worden in een lokaal toewijzingsregelement om op deze wijze specifiek in te spelen op de lokale situatie. Vanuit de Hasseltse woonladder stelde het zorgcircuit wonen in een eerste fase de volgende doelgroep voor: • senioren • eenoudergezinnen • dak- en thuislozen • kwetsbare jongeren • personen met een handicap De werkgroep nam kennis van de werkzaamheden van het zorgcircuit wonen en werkte hun voorstellen verder uit. Bij de verdere bespreking van de werkgroep werd uitgebreid overlegd met de betrokken welzijnsactoren. Aan de welzijnsactoren werd gevraagd deze vragen schriftelijk te beantwoorden. 1. Heeft u voorziening te maken met, of weet van a. Een groep van jongeren b. van Hasselt c. die een woonnood heeft d. en die door uw voorziening begeleid (kunnen) worden 2. Kan u deze groep van jongeren wat nauwkeuriger omschrijven 3. Beschikt u over cijfergegevens waarmee we wat meer zicht kunnen krijgen op de grootte van deze groep van jongeren (uit Hasselt!) !) Welke zijn de andere relevante welzijnsactoren actief rond deze doelgroep? 4. Is er vanuit deze groep van jongeren een vraag naar sociale woningen a. Hoe groot is die vraag? b. Naar welk soort van sociale woning? (woningtype en voorkeurligging) 5. Welke garantie kan u voorziening bieden om de betreffende jongeren een aangepaste woonbegeleiding aan te bieden a. Over welke woonbegeleiding gaat het? b. Hoeveel jongeren kan u hoelang begeleiden? c. Hebt uzelf nog bepaalde opmerkingen of vragen? Verder werden de volgende consultaties georganiseerd • 21 januari 2011 o Marleen Hermans van De oever (onderafdelingen De Dijk en de Kering). Ivan Nulens van De wiekslag liet zich verontschuldigen, maar liet weten dat hij zich aansloot bij de vraag van Marleen Hermans o Jan Gilissen en Karina Claes van CAW 't verschil, studiotraining de Tunnel o Leen Weutens (KIDS Koninklijk Instituut Doven en Slechthorenden) en Marijke Tirions (oudergroep) Werking jongeren met ASS en hun ouders • 3 maart 2011 o Tom Beenaerts (vzw Basis) beschut wonen • 6 mei 2011 o Wim Gysels (Intesa) personen met een beperking

www.studiobeleid.be


15

De werkgroep stond zo voortdurend in dialoog met het Zorgcircuit wonen. De werkgroep nam kennis van de verschillende schriftelijke antwoorden op de vragen die door de werkgroep waren gesteld en de diverse documenten die nog tijdens de werkzaamheden van de werkgroep werden opgesteld. Deze antwoorden en documenten werden verwerkt in het doelgroepenplan.

5.2.8 KIDS In het proces naar volwassenwording is het voor mensen met autisme van groot belang dat de wonen, werken en vrije tijd samen ingevuld worden. Het succes in één van deze domeinen wordt bepaald door het succes in de twee anderen. Er zijn de laatste jaren heel wat initiatieven genomen voor mensen met autisme zowel op het vlak van werken (o.a ASSEMBLI) als op het vlak van vrije tijd (o.a. Spetters). Deze zijn zeer zinvol en noodzakelijk, maar kennen enkel succes als ze geïntegreerd kunnen worden in woonzorgprojecten. KIDS heeft enkele eigen initiatieven op vlak van wonen, zoals het beschermd woonproject in de Walenstraat en het woonproject in Wolfsdonk. Ze hebben echter een te beperkte opvangmogelijkheid voor de schoolverlaters. De wachtlijsten zijn te lang. Er kan pas een nieuwe kandidaat invoegen na overlijden van één van de bewoners. Er is dus duidelijk nood aan meer woonprojecten. In andere provincies werden reeds woonprojecten opgestart (Antwerpen: Auticura; Vlaams Brabant: Autiwoonzorgproject). Deze tonen ook de nood van woonzorg voor mensen met autisme aan. In KIDS alleen volgen 240 jongeren met autisme een schools curriculum, waarvan 111 op het internaat verblijven. Het aantal leerlingen met autisme is enorm gestegen in het KIDS. Zo kent de pASSer (een afdeling van BuSOKIDS voor normaal begaafde jongeren vanaf 12 jaar) een stijging van 25 jongeren in 1999 (startjaar) naar 100 leerlingen in 2011. Er zijn altijd wachtlijsten die we niet volledig kunnen beantwoorden. Het aantal aanmeldingen blijft stijgen. Er is op dit ogenblik een enorme nood aan invullingen voor deze groep na de schoolperiode. We worden elk jaar geconfronteerd vanuit de oudergroep met de prangende vraag naar arbeidszorg en woonzorg. Wat na de pASSer? Wat na het KIDS? Op dit ogenblik zijn er nog veel hiaten in de levensloop van mensen met autisme. Als de ondersteuning stopt of onderbroken wordt na de schoolfase is er een verhoogd risico voor regressie en depressie. Alle aangeleerde vaardigheden kunnen op korte termijn verdwijnen. Het is van het grootste belang om de omkadering te continueren zodat we kunnen spreken van een naadloze overgang tussen de schoolfase en de woon- en werkperiode. Op die manier krijgen jongeren met autisme maximale ontplooiingskansen. Op dit ogenblik vormt dit in Limburg een ernstig hiaat in de zorgsector. Reële cijfers zijn niet beschikbaar, maar elk jaar vernemen we van oud-leerlingen en hun ouders dat ze nog altijd op de wachtlijst staan voor een bepaalde woonzorg. Jongeren met autisme hebben beperkingen, maar ook heel wat mogelijkheden. Deze mogelijkheden proberen wij, mits een geïndividualiseerde en specifieke aanpak, een reële kans tot ontwikkeling te geven. Een goed gevoel, sociale competentie, sociale integratie, ontwikkelen van vaardigheden, … zijn hierbij essentiële actiepunten. We proberen hen niet alleen voor te bereiden voor de school (functionele vaardigheden, kennisvaardigheden, communicatieve vaardigheden, stages…) maar nog meer voor het leven. Een woonzorgproject zou hierbij een mooie aansluiting vormen. Specifieke problemen voor mensen met autisme om een aangepaste en betaalbare woning te vinden - vaak kansarme gezinnen - vaak éénoudergezinnen - vaak een complexe gezinsproblematiek, bv. nog kinderen met een beperking of één van de ouders die ook een diagnose autisme heeft

www.studiobeleid.be


16

Samenwerkingsverbanden Project autiwoonzorg wil in Limburg een samenwerkingsverband opstarten. Dit project staat in haar kinderschoenen maar poogt verschillende partners in Limburg samen te laten werken rond AUTI WOON ZORG. Men wil hiermee bekomen dat mensen met Autisme meer aanbod hebben in wonen en de passende zorg hiervoor. Besluit Mensen met autisme hebben voor bepaalde ontwikkelingstaken blijvende ondersteuning nodig. Zonder specifieke ondersteuning (wonen, werken en vrije tijd) en zonder een zinvolle dagbesteding geraken zij snel geïsoleerd en genegeerd. Regressie, depressie en psychiatrische opname zijn dan jammer genoeg vaak het gevolg. Dit kost de maatschappij veel geld. Afhankelijk van de verticale continuïteit (vloeiende en goed voorbereide overgang van de schoolfase naar de volgende levensfase) en de horizontale continuïteit (samenwerking met verschillende instanties en begeleidingsteams, netwerking), kunnen we spreken van een geslaagd traject. Alle mensen met autisme hebben specifieke competenties die ingezet kunnen worden in het vrijwilligerscircuit, de arbeidszorg of in het normaal economisch circuit (NEC). Indien mensen met autisme kunnen opgenomen worden in het woonzorgproject van Hasselt/Limburg/Vlaanderen betekent dit een belangrijke vooruitgang in de levenskwaliteit voor deze bijzondere en nog steeds miskende doelgroep.

5.2.9 Intesa Intesa vzw is een organisatie die zich richt tot de opvang van personen met een handicap. Intesa vzw werd op 1/1/2003 opgericht naar aanleiding van de fusie van 2 organisaties die al meer dan 20 jaar werkzaam zijn in de sector van de gehandicaptenzorg, nl. Elkon vzw en Ago vzw. Samen vangen wij een 180 personen met een handicap op en dit met een bestaffing van ca. 130 personeelsleden. Ago richt zich specifiek tot de doelgroep van personen met een mentale handicap (licht, matig en ernstig) en kinderen met autisme. Vaak zijn er ook bijkomende handicaps aan verbonden zoals motorische beperkingen, gedragstoornissen, e.a. Deze opvang gebeurt via 4 woonvormen, 3 dagcentra en de projecten Beschermd en Begeleid wonen. Deze projecten situeren zich in Zuid-Limburg, nl. te Borgloon, Alken, Tongeren en Sint-Truiden. Elkon richt zich tot de doelgroep van personen met een ernstige fysische handicap. Deze handicap kan aangeboren zijn maar ook verworven (vb. hersenbeschadiging na coma, hersentumor, hersenbloeding, …) - ook hier is er meestal sprake van bijkomende handicaps, zoals gedragsstoornissen, sensorische beperkingen, e.a. De opvang gebeurt door een woonproject en 3 dagcentra. Deze projecten of werkingseenheden zijn gespreid over Midden en Zuid-Limburg, nl. Hasselt en Bilzen. De woonvormen bieden een thuis voor onze bewoners, zij kunnen er 24u/24u en 365 dagen per jaar rekenen op professionele ondersteuning en zorg. In de dagcentra worden zorg én aangepaste dagactiviteiten aangeboden op maat van de zorgvrager, dit alle werkdagen van 8u30 tot 18u00. De zorgvragers in de dagcentra zijn deels onze bewoners, maar voornamelijk externen (vnl. thuiswonenden – opgehaald en thuisgebracht door onze eigen vervoerdiensten). Uiteraard is deze opvang verbonden aan een uitgebreide infrastructuur. Op dit vlak stellen zich diverse problemen. Niet alleen zijn een aantal gebouwen verouderd en moeten zij aangepast worden aan de huidige normen op vlak van veiligheid, preventie, legionella-problematiek, afvalwater, … maar ook moeten wij permanent mee evolueren met de groeiende noden van onze zorgvragers. Anderzijds is er de enorme wachtlijst van personen met een handicap in Vlaanderen die dringend een plaats zoeken in een voorziening. www.studiobeleid.be


17

Intesa vzw wil hierin duidelijk meewerken aan een oplossing. Binnen de bestaande infrastructuur is er echter geen ruimte meer voor uitbreiding, vandaar dat wij investeringsdossiers voor nieuwbouw hebben ingediend bij onze subsidiërende overheid, met ‘gunstig’ gevolg. In Hoepertingen-Borgloon realiseerde Ago een woonvorm voor 24 bedden en een dagcentrum voor 21 plaatsen die eind 2007 in gebruik werd genomen. In Kuringen-Hasselt realiseerde Elkon een uitbreiding van de woonvorm met 10 bedden aan de bestaande recente nieuwbouw. Momenteel heeft Intesa samen met Cordium een klein project lopen voor enkele woningen voor personen met een handicap die woonbegeleiding kunnen krijgen vanwege Intesa.

5.2.10

Seniorenraad

Koen Knevels, woonmanager van de Stad Hasselt gaf het Vast Bureau van de Stedelijke Seniorenraad op 21 maart 2011 uitvoerig toelichting bij het Gemeentelijk Toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen in Hasselt. Het Vast Bureau verklaarde zich principieel akkoord met de besluiten.

5.3 Toepassingsgebied van het toewijzingsreglement 5.3.1 Lijst met woningen waar de voorrang van Ouderen geldt Het gaat om de volgende woningen

Hasseltse huisvestingsmaatschappij 282 woningen van de Hasseltse huisvestingsmaatschappij waarvan 138 reeds bestaande woningen en 144 woningen uit de nieuwe projecten. Straat

Huisnr busnr Gemeente Bestaande / historische woongelegenheden Bampslaan 18 1 Hasselt Bampslaan 18 2 Hasselt Bampslaan 18 3 Hasselt Bampslaan 18 4 Hasselt Bampslaan 18 5 Hasselt Bampslaan 18 6 Hasselt Bampslaan 18 7 Hasselt Bampslaan 18 8 Hasselt Bampslaan 18 9 Hasselt Bampslaan 18 10 Hasselt Bloemenstraat 48 1 Hasselt Bloemenstraat 48 2 Hasselt Bloemenstraat 48 3 Hasselt Bloemenstraat 48 4 Hasselt Brigandsstraat 2 2 Hasselt Brigandsstraat 2 5 Hasselt Brigandsstraat 2 8 Hasselt Brigandsstraat 2 12 Hasselt Brigandsstraat 4 2 Hasselt Brigandsstraat 4 5 Hasselt www.studiobeleid.be


18

Brigandsstraat Brigandsstraat Brigandsstraat Brigandsstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Casterstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Hovenstraat Kuringersteenweg Kuringersteenweg Luikersteenweg Luikersteenweg Mgr Kerkhofstraat Mgr Kerkhofstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rederijkerstraat www.studiobeleid.be

4 6 6 6 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 20 22 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 33 34 34 35 44 44 46 46 48 38 38 29 29 16 18 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16

8 1 4 7 0.1 0.2 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2

0.1 0.2 0.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2 2 3 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt


19

Rederijkerstraat Rederijkerstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Rozenstraat Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Runkstersteenweg Wilgenstraat Wilgenstraat Wilgenstraat Wilgenstraat www.studiobeleid.be

16 16 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 2 2 2 2 2 4 4 6 6 8 17 21 21 73 73 73 73 73 21 21 28 28

11 12 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 1.10 1.12 2.10 2.12 A B C D E 1 2 1 2 1 1 1 2 A B D F G 2 3 2 3



20

Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat Havenstraat

30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

0 01 0 02 0 03 1 01 1 02 1 03 2 01 2 02 2 03 3 01 3 02 3 03 4 01 4 02

Nieuwe woongelegenheden in uitvoering Goudbloemstraat 1 0.1 Goudbloemstraat 1 0.2 Panoramastraat 12 0.1 Panoramastraat 12 0.2 Panoramastraat 12 0.3 Herkenrodesingel 5 A/0.1 Herkenrodesingel 5 A/0.2 Herkenrodesingel 5 A/1.1 Herkenrodesingel 5 A/1.2 Herkenrodesingel 5 A/2.1 Herkenrodesingel 5 A/2.2 Herkenrodesingel 5 A/3.1 Herkenrodesingel 5 A/3.2 Herkenrodesingel 5 B/0.1 Herkenrodesingel 5 B/0.2 Herkenrodesingel 5 C/0.1 Herkenrodesingel 5 C/0.2 Herkenrodesingel 5 D/0.1 Herkenrodesingel 5 D/0.2 Herkenrodesingel 5 D/0.3 Herkenrodesingel 5 D/1.1 Herkenrodesingel 5 D/1.2 Herkenrodesingel 5 D/1.3 Herkenrodesingel 5 D/2.1 Herkenrodesingel 5 D/2.2 Herkenrodesingel 5 D/2.3 Herkenrodesingel 5 D/3.1 Herkenrodesingel 5 D/3.2 Herkenrodesingel 5 D/3.3 Nellepetinstraat 8 0.1 Nellepetinstraat 8 0.2 Nellepetinstraat 8 0.3 Nellepetinstraat 8 0.4 Nellepetinstraat 8 1.1 Nellepetinstraat 8 1.2 Nellepetinstraat 8 1.3 www.studiobeleid.be

Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt

Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt


21

Nellepetinstraat Nellepetinstraat Nellepetinstraat Nellepetinstraat Nellepetinstraat Nellepetinstraat Nellepetinstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Notelarenstraat Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart www.studiobeleid.be

8 8 8 8 8 8 8 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 95 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 74 74 74 74 74 74 74 74 74

1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 1.01 1.02 1.03 1.04 2.01 2.02 2.03 2.04 3.01 3.02 3.03 3.04 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 0.1 0.2 0.3 0.4 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5



22

Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Stadsomvaart Kerkhofstraat Kerkhofstraat G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan www.studiobeleid.be

74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 76 80 80 1 3 3 5 5 7 9 9 1 1 3 3 5 5 1 1

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 A/0.1 A/0.2 A/1.1 A/1.2 A/1.3 A/2.1 A/2.2 A/2.3 A/3.1 A/3.2 A/3.3 B/0.1 B/0.2 B/0.3 B/1.1 B/1.2 B/1.3 B/2.1 B/2.2 B/2.3 B/3.1 B/3.2 B/3.3 0.1 0.2 0.2 0.1 0.4 0.1 0.3 0.1 0.1 0.2 1.1 1.4 1.1 1.4 1.1 1.3 2.1 2.4



23

G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan

3 3 5 5

2.1 2.4 2.1 2.3

Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt

Cordium In totaal 40 woningen waarvan de volgende 36 bestaande woningen Straat Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein Belgiëplein De Stockheimlaan De Stockheimlaan De Stockheimlaan De Stockheimlaan De Stockheimlaan De Stockheimlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Gr.Breebeemdlaan Disselstraat Disselstraat

nr 3/1 3/2 3/3 3/4 3/5 3/6 3/7 3/8 3/9 3/10 3/12 3/13 37/1 37/2 39/2 39/3 41/1 41/2 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 50 52 101 103

Aantal slpk Kermt 2 Kermt 1 Kermt 2 Kermt 1 Kermt 2 Kermt 1 Kermt 2 Kermt 1 Kermt 2 Kermt 1 Kermt 1 Kermt 1 Kermt 2 Kermt 2 Kermt 2 Kermt 2 Kermt 2 Kermt 2 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 Kuringen 1 St. Lambrechts Herk 2 St. Lambrechts Herk 2 Gemeente

type appartement GLV appartement GLV appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement verdiep appartement GLV appartement GLV appartement GLV appartement GLV appartement GLV appartement GLV bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning bejaardenwoning

En 4 nog te bouwen woningen (2 slaapkamers) in het nieuwe project Crutsenstraat.

www.studiobeleid.be


24

5.3.2 Toewijzingen met voorrang aan de doelgroep Mensen zonder netwerk Voor deze doelgroep wordt een gezamenlijke kandidatenlijst gehanteerd. Een kandidaat kan alleen instappen als hij/zij akkoord gaat met een ver doorgedreven begeleiding van de organisatie die toeleidt. De toeleiders zullen maar cliënten aanbrengen als er begeleidingscapaciteit voorhanden is. Als er een woning vrijkomt komt wordt die aangeboden aan de kandidaten op deze kandidatenlijst. De voorrang wordt om beurt toegekend aan een jongere begeleid door een dienst uit de sector algemeen welzijnswerk en een volwassene begeleid door een dienst uit de sector algemeen welzijnswerk te beginnen met de jongere uit de sector algemeen welzijnswerk. Als er op dat ogenblik geen kandidaat is uit de betreffende sector, verspringt de volgorde en kan er een kandidaat uit de andere sector met voorrang worden toegewezen. Ieder kalenderjaar worden zo door Cordium én door de Hasseltse Huisvestingsmaatschappij én door SVK Midden Limburg twee woningen, in totaal dus zes woningen aangeboden, met de wettelijke beperking dat de (beschikbare) woningen moeten beantwoorden aan de rationele bezetting.

5.3.3 Zelfstandig wonende jongeren met Autismestoornis Voor deze groep wordt voorlopig gewacht met woningen op te lijsten. Er wordt al wel verwezen naar de plannen van de Stad Hasselt om tussen te komen in de aankoop van een aantal appartementen voor deze doelgroep in een nog te realiseren project waar momenteel nog de parking is gelegen te Runkst aan de achterzijde van het treinstation (Thans kadastraal gekend als 6F0169K000 ). De juiste adressen van de voorlopig 4 geplande sociale huurwoningen kunnen na realisatie worden opgelijst. Omwille van de praktische begeleiding en het kleine aantal woningen is het noodzakelijk dat een enkele organisatie de feitelijke begeleiding zal organiseren. De kandidaat huurder zal als bijkomende toewijzingsvoorwaarde moeten beschikken over een begeleidingsovereenkomst van de begeleidende organisatie.

5.3.4 Personen met psychiatrische problemen Een kandidaat kan alleen instappen als hij/zij akkoord gaat met een ver doorgedreven begeleiding van de organisatie die toeleidt. De toeleiders zullen maar cliënten aanbrengen als er begeleidingscapaciteit voorhanden is. Het gaat om de volgende woningen

Hasseltse huisvestingsmaatschappij Adres

Gemeente

Wilgenstraat 21/1 Wilgenstraat 21/4 Wilgenstraat 28/1 Wilgenstraat 28/4

Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt

Aantal Slpk studio studio studio studio

Cordium 4 nieuw te bouwen woningen met 1 slaapkamer Project Crutsenstraat

www.studiobeleid.be


25

Sociaal Verhuurkantoor Midden Limburg 3 studios gelegen (postbusnummers nog te bepalen): Notelarenstraat 5 Ruusbroeclaan 13

5.3.5 Personen met een handicap Een kandidaat kan alleen instappen als hij/zij akkoord gaat met een ver doorgedreven begeleiding van de organisatie die toeleidt. De toeleiders zullen maar cliënten aanbrengen als er begeleidingscapaciteit voorhanden is.

Hasseltse huisvestingsmaatschappij Straat G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan G. Verdilaan Notelarenstraat Notelarenstraat P. Corbeelstraat P. Corbeelstraat P. Corbeelstraat P. Corbeelstraat

Huisnr 1 3 3 5 1 1 3 3 5 1 1 3 3 5 95 95 13 15 17 19

busnr 0.1 0.2 0.3 0.2 1.2 1.3 1.2 1.3 1.2 2.2 2.3 2.2 2.3 2.2 0.01 0.02

Gemeente Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt Hasselt

Cordium Twee nog te bouwen woningen van 1 of 2 slaapkamers Project Meidoornlaan

5.4 Doelgroepenplan4 Het doelgroepenplan is bijgevoegd.

4

Sociaal huurbesluit art. 28 §2.

www.studiobeleid.be


26

Stad Hasselt Toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen

Recommend Documents