Heist-op-den-Berg. Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen. IOK - Kempens Woonplatform. Lokaal toewijzingsreglement Heist-op-den-Berg

Heist-op-den-Berg Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen

Lokaal toewijzingsreglement Heist-op-den-Berg

IOK

- Kempens Woonplatform

1

Inleiding en situering ...................................................................................................................3 1.1 1.2

2

Algemeen kader inzake toewijzing .............................................................................................3 2.1 2.2

3

Decretale principes (Vlaamse Wooncode).............................................................................. 3 Sociaal huurbesluit ................................................................................................................. 4

Toewijzing aan doelgroepen .......................................................................................................4 3.1 3.2

4

Wettelijk kader ........................................................................................................................ 3 Gemeentelijk initiatief.............................................................................................................. 3

Keuze voor het toewijzen aan een doelgroep ......................................................................... 5 Sjabloon doelgroepen cf omzendbrief W/2011/01 .......... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

Toepassing .................................................................................................................................5 4.1

Doelgroepen ........................................................................................................................... 6

5

Uitvoering ....................................................................................................................................7

6

Goedkeuring en wijziging ............................................................................................................7

7

Bekendmaking ............................................................................................................................7

8

Inwerkingtreding .........................................................................................................................7

9

Bijlagen .......................................................................................................................................8 9.1 9.2 9.3 9.4

Toepassingsgebied doelgroep ouderen.................................................................................. 8 Doelgroep ouderen ............................................................................................................... 11 Beslissingen.......................................................................................................................... 12 Verslaggeving ....................................................................................................................... 12


IOK


1

Inleiding en situering

1.1

Wettelijk kader De Vlaamse regering heeft op vrijdag 4 oktober 2013 haar definitieve goedkeuring verleend aan de wijzigingen aan het kaderbesluit sociale huur. Het kaderbesluit sociale huur geeft uitvoering aan titel VII van de Vlaamse Wooncode en regelt de verhuring van woningen uit de sociale sector. Het besluit geeft de mogelijkheid aan steden en gemeenten om een eigen toewijzingsbeleid te voeren. De Vlaamse overheid wil de gemeenten meer mogelijkheden geven om hun regierol betreffende wonen te versterken. Een belangrijk element van een woonbeleid op maat van lokale noden is het beleid betreffende de toewijzing van sociale woningen. De toepassing van het lokaal toewijzingsreglement is beperkt tot de artikels 26 tot en met 29 van het sociaal huurbesluit.

1.2

Gemeentelijk initiatief Zoals bepaald in artikel 26 van het sociaal huurbesluit kan de gemeente Heist-op-den-Berg gebruik maken van de mogelijkheid om een lokaal toewijzingsreglement op te maken. Binnen het lokaal woonoverleg werd het belang van de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor Heist-opden-Berg al enkele keren aangehaald. Op 13/09/2011 is het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord gegaan met de opmaak en totstankomingsprocedure van een lokaal toewijzingsreglement voor de gemeente Heist-op-den-Berg. Hierbij werd het lokaal woonoverleg belast als initiatiefnemer voor het uitwerken van een voorstel van lokaal toewijzingsreglement. SVK Onderdak heeft te kennen gegeven dat het lokaal toewijzingsreglement niet van toepassing moet zijn op haar patrimonium. Vandaar dat de bepalingen in onderhavig reglement enkel betrekking hebben op het patrimonium van de Heistse Maatschappij voor de Huisvesting en Zonnige Kempen als sociale verhuurder. In eerste instantie werd er een lokaal toewijzingsreglement ingediend voor de doelgroep ouderen. Op 4 september 2012 heeft de minister van Wonen dit lokaal toewijzingsreglement goedgekeurd. Door de realisatie van nieuwe projecten werd een bijkomende wijziging van het lokaal toewijzingsreglement besproken in het lokaal woonoverleg van 16 april 2013 en 21 januari 2014. Zo werden er een aantal nieuwe bejaardenwoningen gerealiseerd, zullen er een aantal woningen gerealiseerd worden voor personen met een handicap en werd de lokale binding aan het lokaal toewijzingreglement toegevoegd. Het woonoverleg staat positief tegenover de wijzigingen aan het lokaal toewijzingsreglement. Het gewijzigde lokaal toewijzingsreglement werd op ……….. goedgekeurd door de gemeenteraad. Het gewijzigde lokaal toewijzingsreglement werd op ……….. goedgekeurd door de minister van Wonen.

2

Algemeen kader inzake toewijzing

2.1

Decretale principes (Vlaamse Wooncode) De Vlaamse Wooncode, in het bijzonder artikel 95, §1, 3de lid, bepaalt dat bij de toewijzing van sociale huurwoningen rekening gehouden moet worden met de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse Woonbeleid, zoals opgenomen in artikel 4, §2 van de Vlaamse Wooncode. Het toewijzingsreglement moet het recht op menswaardig wonen waarborgen, het leefbaar samenwonen bevorderen en gelijke kansen voor iedereen nastreven. Elk toewijzingssysteem moet streven naar een evenwicht tussen het algemeen belang en het individuele woonrecht. Het departement RWO controleert de wettigheid van het toewijzingsreglement.


IOK


2.2

Sociaal huurbesluit Het kaderbesluit sociale huur geeft 2 opties inzake toewijzing. De verhuurder kan opteren om het standaardluik te volgen voor de toewijzing van woningen of de gemeente kan een lokaal toewijzingsreglement uitwerken om tegemoet te komen aan specifieke lokale noden. Standaardluik Er zijn 2 systemen van algemene toewijzingsregels voor sociale huurwoningen. – VMSW en de sociale huisvestingsmaatschappijen gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in de artikels 18 tot en met 20 van het sociaal huurbesluit; – SVK’s gebruiken het toewijzingssysteem zoals vermeld in artikel 21 van het sociaal huurbesluit. De sociale huisvestingsmaatschappijen moeten de sociale huurwoningen toewijzen rekening houdend met achtereenvolgens: 1° rationele bezetting; 2° absolute voorrangsregels; 3° optionele voorrangsregels1; 4° chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingenregister. De sociaal verhuurkantoren hanteren dezelfde toewijzingsregels zoals geformuleerd in de punten 1°, 2° en 4° maar het 3de criterium waar rekening mee gehouden wordt, is het puntensysteem 2. Lokaal toewijzingsreglement Het opstellen van een lokaal toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het sociaal huurbesluit. De gemeente kan hierdoor afwijken van het algemeen geldende toewijzingsreglement en een lokaal toewijzingsreglement opstellen op basis van specifieke behoeften en lokale noden. Belangrijk is dat het lokaal toewijzingsreglement het resultaat moet zijn van lokaal overleg en dat er ingespeeld wordt op de lokale situatie. Het sociaal huurbesluit bepaalt dat er een gemeentelijk toewijzingsbeleid mogelijk is in 3 gevallen. Artikels 27, 28 en 29 bepalen dat een lokaal toewijzingsreglement rekening kan houden met: – specifieke lokale woonnoden die verband houden met lokale binding; – woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen; – bewaken en herstellen van de leefbaarheid. De gemeente Heist-op-den-Berg heeft reeds een goedgekeurd lokaal toewijzingsreglement voor de doelgroep ouderen. Met het voorliggend lokaal toewijzingsreglement wil de gemeente dit uitbreiden met de voorrang lokale binding en de doelgroep personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen.

3

Lokale binding Zonnige Kempen en de Maatschappij voor de Huisvesting van Heist-op-den-Berg hanteerden reeds de voorrangsregel voor personen die de laatste 6 jaar gedurende 3 jaar in de gemeente hebben gewoond. De werkgroep is van mening dat als er een lokaal toewijzingsreglement wordt opgemaakt, met eigen lokale accenten, het dan ook logisch is de voorrang voor de eigen inwoners specifieker te gaan omschrijven. Er wordt voorgesteld om de lokale binding uit te breiden naar personen die ooit minstens 15 jaar in de gemeente hebben gewoond. Op die manier kunnen ouderen, die vroeger in Heist-op-den-Berg hebben gewoond en door omstandigheden zijn uitgeweken, toch hun oude dag opnieuw doorbrengen in Heist-op-den-Berg. Ook mensen die hun jeugd hebben doorgebracht in Heist-op-den-Berg en zijn uitgeweken (werk, partner …) en op een bepaald moment wensen terug te keren, krijgen zo kansen op de woningmarkt in Heist-op-den-Berg.

1

Binnen het standaardluik kan de verhuurder zelf ook bepaalde keuzes maken, zoals optionele voorrangregels, facultatieve schrappingsen opzeggingsgronden die moeten worden vastgelegd in het interne huurreglement van de betreffende verhuurder. 2 Puntensysteem op basis van 4 verplichte prioriteiten (woonnood – kinderlast – actueel besteedbaar inkomen – mutatievraag zittende huurder) en op basis van 2 optioneel gewogen prioriteiten (aantal jaren ingeschreven – aantal jaren verblijf in de gemeente).


IOK


De voorrangsregel betreffende lokale binding wordt als volgt geformuleerd: Er wordt voorrang gegeven aan personen die de laatste 6 jaar 3 jaar in de gemeente hebben gewoond of ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond. De 2 criteria worden naast elkaar geplaatst en worden met andere woorden evenwaardig benaderd.

4

Toewijzing aan doelgroepen

4.1

Keuze voor het toewijzen aan een doelgroep In de gemeente Heist-op-den-Berg zijn er 2 doelgroepen, die specifieke problemen ondervinden om een aangepaste en betaalbare woning te vinden op de lokale woningmarkt en waaraan men door toepassing van een lokaal toewijzingsreglement bij voorrang sociale woningen wil toewijzen. 1.

ouderen3

2.

personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen

De doelgroep ‘ouderen’ wordt als volgt gedefinieerd: Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is).

De doelgroep ‘personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen’ wordt als volgt gedefinieerd: Personen met een handicap, voor wie: • • •

het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap ( VAPH) de ondersteuningskost subsidieert, maar niet de leef- en woonkosten; die nood hebben aan de combinatie van individueel wonen en mogelijkheid tot gemeenschapsvorming. die nood hebben aan mobiele handicapspecifieke ondersteuning en telefonische noodpermanentie.

In de huidige regelgeving van het VAPH( 2013) gaat het om personen die een goedkeuring hebben voor begeleiding door een erkende dienst beschermd wonen, geïntegreerd wonen of inclusieve ondersteuning.

4.2

Doelgroepenplan Om de keuze voor deze doelgroep te motiveren, wordt aan dit lokaal toewijzingsreglement een doelgroepenplan als bijlage toegevoegd. Hierin is ook het formeel advies van de betrokken actoren opgenomen.

3

Het voorbehouden van een aantal woningen voor de doelgroep ouderen werd reeds goedgekeurd in het eerder ingediende lokaal toewijzingsreglement en wordt hier overgenomen zoals goedgekeurd door de minister van Wonen.


IOK


5

Toepassing Het lokaal toewijzingsreglement kan niet los gezien worden van het standaardluik.

5.1

Lokale binding Algemeen Lokale binding is een uitbreiding van de optionele voorrangsregel uit het standaardluik. De andere regels uit het standaardluik (rationele bezetting, absolute voorrangsregels, chronologie of puntensysteem) blijven gelden. De voorrang voor lokale binding geldt enerzijds pas nadat de absolute voorrangsregels zijn toegepast, en anderzijds na toepassing van de door de gemeente vastgestelde voorrangsregels in het kader van doelgroepen en/of eventueel leefbaarheid. Daarnaast speelt de voorrang voor lokale binding ook steeds binnen de toepassing van de andere voorrangsregels. De andere voorrangsregels primeren dus op de voorrang wegens lokale binding maar binnen de toepassing van de andere voorrangsregels heeft lokale binding voorrang op afwezigheid van lokale bindingsfactoren. Concreet betekent dit dat de voorrang omdat iemand tot de doelgroep behoort, primeert op de voorrang voor iemand met lokale binding. Maar binnen die doelgroep, zal iemand met lokale binding voorrang hebben op iemand zonder lokale binding. Concreet voor Heist-op-den-Berg In het kader van dit lokaal toewijzingsreglement komt artikel 20 van het sociaal huurbesluit te vervallen en wordt vervangen door artikel 27 met volgende concrete invulling voor Heist-op-denBerg: Zonnige Kempen en Maatschappij voor de Huisvesting van Heist-op-den-Berg geven voorrang aan personen die: – Minimum 15 jaar inwoner geweest zijn van de gemeente Heist-op-den-Berg of in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner is of geweest is van de gemeente Heist-op-denBerg; Hogervermelde voorrangsregels worden naast elkaar geplaatst en worden met andere woorden evenwaardig benaderd. Toepassingsgebied Deze voorrangsregel betreffende lokale binding is van toepassing op het volledige patrimonium van Zonnige Kempen en Maatschappij voor de Huisvesting van Heist-op-den-Berg.

5.2

Doelgroepen Algemeen Een doelgroepentoewijzing is een aanvulling van het standaardluik. Binnen het standaardluik komt dan een nieuwe voorrangsregel voor bepaalde doelgroepen die zal gelden als absolute voorrangsregel. Deze voorrangsregel krijgt dan een plaats binnen de absolute voorrangsregels van het standaardregime (zie 2.2). Daarnaast blijven de andere regels uit het standaardluik gelden zoals de rationele bezetting en de chronologische volgorde. De sociale huurwoningen, die voorbehouden worden voor de doelgroep, kunnen enkel met voorrang worden toegewezen aan kandidaat-huurders die aan de voorwaarde van rationele bezetting voldoen. De toepassing van dit lokaal toewijzingsreglement wijzigt niets aan de inschrijvings- en toelatingsvoorwaarden zoals bepaald in hoofdstuk III en V van het sociaal huurbesluit. Concreet voor Heist-op-den-Berg De vastgestelde doelgroep krijgt in toepassing van dit lokaal toewijzingsreglement een plaats binnen de absolute voorrangregels. Aan artikel 19 van het sociaal huurbesluit wordt volgende tekst toegevoegd.


IOK


Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is). Personen met een handicap, voor wie: • • •

het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap ( VAPH) de ondersteuningskost subsidieert, maar niet de leef- en woonkosten; die nood hebben aan de combinatie van individueel wonen en mogelijkheid tot gemeenschapsvorming. die nood hebben aan mobiele handicapspecifieke ondersteuning en telefonische noodpermanentie.

Toepassingsgebied De toepassing van de voorrang voor ouderen (65 jaar of ouder) en personen met een handicap geldt op het grondgebied van Heist-op-den-Berg in afgebakende projecten en enkel voor woningen die omwille van hun ligging en de aanwezige voorzieningen of diensten bijzonder aangewezen zijn voor de betreffende doelgroep. De gemeenteraad legt de lijst vast met de woonprojecten waar deze voorrang geldt. De gemeenteraad past de lijst aan indien nodig. Een lijst van deze woonprojecten is als bijlage toegevoegd aan dit reglement.

6

Uitvoering De Heistse Maatschappij voor de Huisvesting en Zonnige Kempen worden belast met de uitvoering van dit reglement.

7

Goedkeuring en wijziging Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad zal het ontwerp van lokaal toewijzingsreglement en nadien ook elke wijziging ervan ter goedkeuring worden voorgelegd aan de minister of zijn gemachtigde. Ook elke wijziging aan de lijst van woningen waar de betreffende voorrang voor de doelgroep ‘ouderen’ geldt, wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de minister of zijn gemachtigde.

8

Bekendmaking Het toewijzingsreglement is een openbaar document dat via de gemeentelijke informatiekanalen (gemeentelijk informatieblad, website, betrokken diensten van de gemeente en OCMW …) wordt bekendgemaakt en verspreid. Het reglement ligt ook ter inzage aan de balie van de Heistse Maatschappij voor de Huisvesting en Zonnige Kempen. Een afschrift van dit toewijzingsreglement wordt aan de toezichthouder bezorgd.

9

Inwerkingtreding Het reglement treedt in werking de 1ste dag volgend op de ontvangstmelding van de goedkeuring door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed.


IOK


10

Bijlagen

10.1

Toepassingsgebied doelgroep ouderen De voorrangsregel voor de doelgroep ouderen is uitsluitend van toepassing op onderstaande lijst met woningen: Heistse Maatschappij voor de Huisvesting 17 woningen in de Moretuslaan (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) -

Moretuslaan 1

-

Moretuslaan 3

-

Moretuslaan 5

-

Moretuslaan 21

-

Moretuslaan 23

-

Moretuslaan 25

-

Moretuslaan 27

-

Moretuslaan 29

-

Moretuslaan 31

-

Moretuslaan 33

-

Moretuslaan 35

-

Moretuslaan 37

-

Moretuslaan 39

-

Moretuslaan 41

-

Moretuslaan 43

-

Moretuslaan 45

-

Moretuslaan 47

10 appartementen in de Jozef Weynsstraat (appartementen met 1 of 2 slaapkamers – lift aanwezig) -

Jozef Weynsstraat 1/2

-


-


-


-


-


-


-


-


-


10 woningen in de Kerselaarlaan (gelijkvloerse woning met 1 of 2 slaapkamers) -

Kerselaarlaan 25 / 1

-



IOK


-


-


-


-


-


-


-


-


4 woningen in Hoogland (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) -

Hoogland 1

-

Hoogland 3

-

Hoogland 5

-

Hoogland 7

12 woningen in de Aug. Prooststraat (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) -

Aug. Prooststraat 2

-

Aug. Prooststraat 4

-

Aug. Prooststraat 6

-

Aug. Prooststraat 8

-

Aug. Prooststraat 10

-


-


-


-


-


-


-


7 appartementen in de L. Kempenaersstraat (appartement met 1 slaapkamer – lift aanwezig) -

L. Kempenaersstraat 21 b 1

-


-


-


-


-


-


9 woningen in de Prof. Verbiststraat (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) -

Prof. Verbiststraat 1

-



IOK


-


-


-


-


-


-


-


4 woningen in de Zomerstraat (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) -

Zomerstraat 5

-

Zomerstraat 7

-

Zomerstraat 9

-

Zomerstraat 11

9 appartementen in Ter Strapen (gelijkvloerse appartementen met 1 slaapkamer) – in opbouw -

Ter Strapen 2 bus 1

-

Ter Strapen 3 bus 1

-

Ter Strapen 4bus 1

-

Ter Strapen 4 bus 2

-

Ter Strapen 5 bus 1

-

Ter Strapen 6 bus 1

-

Ter Strapen 7 bus 1

-

Ter Strapen 8 bus 1

-

Ter Strapen 9 bus 1

4 woningen in de A. De Bruynstraat (gelijkvloerse woning met 1 slaapkamer) – in opbouw -

A. De Bruynstraat 11

-


-


-


4 appartementen in de Heksestraat (gelijkvloers appartement met 1 slaapkamer) - in opbouw -

Heksestraat 36

-

Heksestraat 38

-

Heksestraat 40

-

Heksestraat 42

8 appartementen in de Lindestraat (gelijkvloers appartement met 1 slaapkamer) -

Lindestraat 4/1

-

Lindestraat 4/2

-

Lindestraat 6/1

-

Lindestraat 6/2


IOK


-

Lindestraat 8/1

-

Lindestraat 8/

-

Lindestraat 10/1

-

Lindestraat 10/2

Zonnige Kempen 6 appartementen in de Kleine Steenweg (gelijkvloers appartement met 1 slaapkamer)

10.2

-

Kleine Steenweg 9 / 1

-

Kleine Steenweg 9A / 1

-

Kleine Steenweg 9H / 1

-

Kleine Steenweg 9G / 1

-

Kleine Steenweg 9B / 1

-

Kleine Steenweg 9C /1

Doelgroep ouderen

10.2.1 Omschrijving van de doelgroep De gemeente Heist-op-den-Berg wenst met het lokaal toewijzingsreglement voorrang te geven aan de doelgroep van ouderen bij de toewijzing van bepaalde sociale huurwoningen. De gemeente ervaart dat deze doelgroep specifieke problemen ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden. Ouderen: Personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat 1 van beide partners 65 jaar of ouder is).

10.2.2 Grootte van de doelgroep Tabel 1: Aandeel 65-plussers in de gemeente Heist-op-den-Berg (anno 2012) Aantal 65-plussers Aantal inwoners in Heist-op-den-Berg Aandeel 65-plussers

7.703 40.512 19,0 %

Bron: www.lokalestatistieken.be

Tabel 2: Aandeel 65-plussers op de wachtlijst bij Heiste Maatschappij voor de Huisvesting d.d. juni 2013 Aantal 65-plussers op de wachtlijst Aantal kandidaat-huurders Aandeel 65-plussers

113 733 15,4 %

Tabel 3: Aandeel 65-plussers op de wachtlijst bij Zonnige Kempen d.d. juni 2013 Aantal 65-plussers op de wachtlijst Aantal kandidaat-huurders Aandeel 65-plussers


92 852 10,8

IOK


10.2.3 Voorbehouden patrimonium Tabel 4: Woningtypologie van de sociale huurwoningen in eigendom van de Heistse Maatschappij voor de Huisvesting en Zonnige Kempen in Heist-op-den-Berg, december 2013

totaal aantal voorbehouden voor ouderen

Eengezinswoning

Appartement

Aantal slaapkamers 1 2 3 98 251 344 46 14

Aantal slaapkamers studio 1 2 3 0 172 174 131 0 42 2

4 44

5 19

Totaal

4 2

1.235 104

Tabel 5: Overzicht aantal sociale huurwoningen in Heist-op-den-Berg, anno 2013

Totaal patrimonium de

1/4 van het totaal patrimonium Totaal aantal studio’s, 1 en 2 slpks 1/3de van totaal aantal studio’s, 1 en 2 slpks Totaal voorbehouden voor ouderen

10.3

Huidig patrimonium – abosuluut (incl. projecten in opbouw)

Huidig relatief

1.235

100 %

308 695 231 104

25 % 56 % 33 % 15 %

patrimonium

–

Toepassingsgebied doelgroep personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen De voorrangsregel voor de doelgroep ‘personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen’ is uitsluitend van toepassing op 5 studio’s in het project Dorpsstraat-Hoekstraat in Booischot (huisnummers nog niet gekend).

10.4

Doelgroepenplan Het doelgroepenplan, inclusief de adviezen van de verhuurders en van de relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren, is toegevoegd als een afzonderlijke bijlage.

10.5

Beslissingen Op de volgende pagina’s is de beslissing toegevoegd van de gemeenteraad met betrekking tot de goedkeuring van het gewijzigd lokaal toewijzingsreglement: – Gemeenteraadsbeslissing d.d. ******* – goedkeuring gewijzigd lokaal toewijzingreglement.

10.6

Verslaggeving – verslag lokaal woonoverleg van 16 april 2013; – verslag lokaal woonoverleg van 8 oktober 2013; – verslag lokaal woonoverleg van 21 januari 2014.


IOK


VERSLAG Lokaal woonoverleg Heist-op-den-Berg plaats

datum

Gemeentehuis Heist-op-den-Berg

16 april 2013

aanwezig:

-

Wim Van den Bruel, schepen van wonen Heist-op-den-Berg, [email protected] Serafien Wouters, afdelingshoofd dienst bouw en milieu Heist-op-den-Berg, [email protected] Dirk Van Noten, voorzitter OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Gabriël Van den Broeck, commissaris, [email protected] Theo De Wyngaert, directeur Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Greet Croon, hoofd adm. En soc. Dienst, Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Chantal Laureys, coördinator SVK Onderdak vzw, [email protected] Luc Stijnen, directeur Zonnige Kempen, [email protected] Anneleen Eelen, dienst projecten Zonnige Kempen, [email protected] Joeri Laureys, adjunct van de directeur Wonen Antwerpen, [email protected] Tom Ghoos, stafmedwerker Kempens Woonplatform IOK, [email protected] afwezig met kennisgeving:

-

Martine Claeys, woonbegeleidster OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Jan Geens, directeur Kleine Landeigendom Mechelen, [email protected] René Willems, voorzitter Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Koen Meeus, stafmedewerker grondverwerving IOK, [email protected]

Voorstelling Anneleen Eelen Anneleen Eelen zal voor Zonnige Kempen de projecten in Heist-op-den-Berg opvolgen. Dit betekent dat zij in de toekomst ook het lokaal woonoverleg zal opvolgen.

Verslag vorige vergadering Het verslag van de vorige vergadering wordt goedgekeurd. Bij Kleine Landeigendom wordt geïnformeerd of zij al iets ondernomen hebben met betrekking tot het woonuitbreidingsgebied achter de kerk in Heist Goor. Stand van zaken woonloket In de gemeente Heist-op-den-Berg wordt gewerkt met een front-en back-office. Aan dit principe zal in de toekomst niets gewijzigd worden. De front-office zal de algemene vragen beantwoorden (en desgewenst mensen begeleiden bij hun aanvragen). Voor de back-office zal Serafien Wouters instaan. Bij haar kunnen de mensen terecht met meer gespecialiseerde vragen. Zij zal ook de besprekingen voeren met de beleidsverantwoordelijken. Naast de Afdeling Bouw en Milieu kunnen de inwoners van de gemeente Heist-op-den-Berg ook terecht bij de woonbegeleidster van het OCMW, Martine Claeys. Voor alle hulp bij wonen kunnen de inwoners een beroep doen op haar diensten. In de praktijk komen de cliënten van het OCMW eerst


IOK


bij een intaker (maatschappelijk werker die een eerste gesprek voert met de cliënt), die hen vervolgens doorverwijst naar de betrokken medewerker die de cliënt verder bijstaat. Daarnaast kunnen de burgers elke 2de maandag van de maand van 19.00 u tot 20.00 u met hun woonvragen bij het OCMW terecht zonder intakegesprek. Als deze dienstverlening succesvol blijkt, kan die in de toekomst nog worden uitgebreid. Over volgende zaken zal worden geïnformeerd: -

Premies en tegemoetkomingen

-

Duurzaam wonen en meegroeiwonen

-

Bouwen en verbouwen

-

Senioren, mindervaliden en andere specifieke doelgroepen

-

(ver)kopen en (ver)huren

-

Kwaliteitsbewaking

Vanuit het woonoverleg wordt gesteld dat het beter zou zijn dat er 1 fysiek woonloket is. Praktisch is dat op dit moment echter onmogelijk. Door een goede communicatie wordt getracht om de burgers naar het juiste loket te sturen. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover de oprichting van het woonloket.

Lokale binding in lokaal toewijzingsreglement Het lokaal toewijzingsreglement van de gemeente Heist-op-den-Berg werd goedgekeurd door de minister op 4 september 2012. In het lokaal toewijzingsreglement werd lokale binding niet mee opgenomen. De Heistse Maatschappij voor de Huisvesting heeft momenteel een voorrangsregel voor wie in de gemeente Heist-op-den-Berg woont of in het werkingsgebied van de maatschappij. Indien lokale binding zou worden opgenomen in het lokaal toewijzingsreglement, mocht de voorrangsregel voor kandidaat-huurders van het werkingsgebied niet meer worden opgenomen. Er werd dus bewust geopteerd om lokale binding niet mee op te nemen in het lokaal toewijzingsreglement. De voor- en nadelen van opname lokale binding in het lokaal toewijzingsreglement worden nogmaals besproken. Na afweging van de pro’s en contra’s wordt toch beslist om lokale binding vooralsnog niet op te nemen in het lokaal toewijzingsreglement.

UP 2014 Voorafgaand aan de bespreking van de projecten voor het UP 2014 wordt de opvolging van het bindend sociaal objectief overlopen. Hieruit blijkt dat het bindend sociaal objectief huurwoningen normaal probleemloos gehaald zou moeten worden. Voor het bereiken van het bindend sociaal objectief koopwoningen zijn nog extra inspanningen nodig. De aangepaste lijst wordt meegestuurd met het verslag. Volgende projecten worden besproken voor het UP 2014: Maatschappij voor de Huisvesting van Heist-op-den-Berg -

Vervangingsbouw 14 woningen door 19 woningen Nieuwe Tuinwijk in Itegem

-

Vervangingsbouw 21 woningen door 23 woningen Ter Hagen in Heist

Zonnige Kempen -

Dorpsstraat – Hoekstraat: vanuit het lokaal woonoverleg wordt opgemerkt dat hiervoor een lokaal toewijzingsreglement moet worden opgemaakt aangezien 5 studio’s verhuurd zullen worden voor de doelgroep met nood aan woonbegeleiding. Tom Ghoos zal hiervoor samenzitten met Zonnige Kempen.

De voorgestelde projecten werden reeds een eerste keer besproken op het lokaal woonoverleg van 7 juni 2012. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover de voorgestelde projecten. In de rand van de bespreking van het UP wordt ook de vraag besproken die gesteld werd aan SVK Onderdak i.v.m. opbouw kredieteenheden. In een mail werd gesteld dat er kredieteenheden kunnen worden opgebouwd als er geen sociale last gerealiseerd moet worden en dat deze kredieteenheden


IOK


kunnen worden doorgegeven aan anderen. De aanvrager (eigenaar van 4 appartementen die verhuurd worden aan SVK Onderdak) zou in dat geval overwegen om de huurcontracten om te zetten naar een contract van 27 jaar. Het voorstel wordt op het lokaal woonoverleg besproken. Het lokaal woonoverleg staat negatief tegenover het voorstel. Bovendien is het juridisch ook niet mogelijk (cf. mail van Joeri Laureys van 16 april aan de leden van het woonoverleg).

Opvolging actieplan In het woonbeleidsplan van de gemeente werd een actieplan opgenomen met acties waarrond in de periode 2011-2013 rond gewerkt zou worden. Voor de gemeente Heist-op-den-Berg zijn er nog 2 voorname acties die uitgewerkt moet worden, nl.: -

Opstellen actieprogramma

-

Wonen boven winkels

In de loop van de volgende maanden zal hierrond nog gewerkt worden.

Varia: -

Aanpassing lokaal toewijzingsreglement: de Heistse Maatschappij voor de Huisvesting heeft enkele nieuwe realisaties van seniorenwoningen. Deze moeten worden opgenomen in het lokaal toewijzingsreglement. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover de opname van bijkomende seniorenwoningen in het lokaal toewijzingsreglement. Na aanpassing van het lokaal toewijzingsreglement zal het ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

-

Vertegenwoordiging tijdens het lokaal woonoverleg: van de sociale huisvestingsmaatschappijen worden 1 of 2 leden van de administratie en de voorzitter uitgenodigd. Indien de voorzitter verhinderd is, kan de raad van bestuur iemand anders afvaardigen.

Volgend lokaal woonoverleg Het volgend lokaal woonoverleg gaat door op dinsdag 8 oktober 2013 om 9.30 u in het gemeentehuis van Heist-op-den-Berg. In functie van het BBC zal er nog een bijkomend woonoverleg worden ingepland voor de zomervakantie. De exacte datum zal u nog worden meegedeeld.


IOK



datum


8 oktober 2013

aanwezig:

-

Wim Van den Bruel, schepen van wonen Heist-op-den-Berg, [email protected] Serafien Wouters, afdelingshoofd dienst bouw en milieu Heist-op-den-Berg, [email protected] Dirk Van Noten, voorzitter OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Martine Claeys, woonbegeleidster OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Jan Geens, directeur Kleine Landeigendom Mechelen, [email protected] Sebastiaan Mariën, voorzitter Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Gabriël Van den Broeck, commissaris, [email protected] Theo De Wyngaert, directeur Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Greet Croon, hoofd adm. En soc. Dienst, Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Chantal Laureys, coördinator SVK Onderdak vzw, [email protected] Luc Stijnen, directeur Zonnige Kempen, [email protected] Anneleen Eelen, dienst projecten Zonnige Kempen, [email protected] Tom Ghoos, stafmedewerker Kempens Woonplatform IOK, [email protected] afwezig met kennisgeving:

-

Joeri Laureys, adjunct van de directeur Wonen Antwerpen, [email protected] Koen Meeus, stafmedewerker grondverwerving IOK, [email protected]

Verslag vorige vergadering Het verslag van het vorig woonoverleg wordt goedgekeurd.

Lokaal toewijzingsreglement Vestah Zonnige Kempen zal in Booischot een project realiseren in de Dorpsstraat – Hoekstraat van 11 woongelegenheden. Hiervan zullen er 5 worden voorbehouden voor de doelgroep ‘personen met een handicap die nood hebben aan begeleiding bij het wonen’. Na intern overleg werd er een aanzet van doelgroepenplan uitgewerkt. Dit wordt kort toegelicht door Jan Claes van Vestah. Hij benadrukt hierbij dat er zeker geen sprake is van dubbele subsidiëring omdat de personen uit de doelgroep geen subsidies krijgen voor hun leef- en woonkosten. Vanuit het VAPH krijgen zij wel subsidie voor de ondersteuningskost. Concreet houdt dit in dat deze personen op piekmomenten ondersteuning krijgen van Vestah. Bij de opmaak van het doelgroepenplan werd er getracht om de dringende nood aan te tonen en duidelijk te maken dat de toewijzingen objectief gebeuren. De toewijzingen gebeuren door een provinciale evaluatiecommissie van het VAPH. Hierover wordt gediscussieerd in het woonoverleg. Het woonoverleg is het eens dat de selectie van de bewoners zal gebeuren op volgende wijze:


IOK


1. Tot de doelgroep behoren: hiervoor een goedkeuring krijgen van het VAPH; 2. Uit bovenstaande groep behoren tot de actieve vragen (een directe oplossing nastreven) 3. De geldende reglementering binnen de sociale huisvesting wordt gevolgd. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover het voorstel.

Procedure ongeschikt/onbewoonbaar De procedure woningkwaliteitsbewaking wordt overlopen. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover het voorstel.

Actieplan woningkwaliteit Het actieplan woningkwaliteit wordt overlopen. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover het voorstel.

BBC: In het BBC van de gemeente Heist-op-den-Berg zijn volgende acties met betrekking tot wonen opgenomen: Aangepaste premie basiswoonkwaliteit Deelname Kempens Woonplatform Uitvoering woonbeleidsplan Organisatie lokaal woonoverleg Acties ter bevordering van meegroeiwonen Acties rond wonen en zorg Acties m.b.t. een actief grond- en pandenbeleid (o.a. leegstand en opvolging bindend sociaal objectief) Vanuit het woonoverleg wordt gevraagd of Kempens Woonplatform een infosessie kan organiseren voor het sensibiliseren van architecten met betrekking tot meegroeiwonen. o o o o o o o

Naar aanleiding van het BBC wordt ook de woonkaart overlopen. Opvallend is het grote succes van de Vlaamse renovatiepremie in de gemeente Heist-op-den-Berg in 2012.

Premie verhuring SVK-woning De gemeente heeft in het verleden al geopteerd voor het betalen van de afkoopsom bij een sociale last, omdat dit uit ruimtelijke overwegingen de meest aangewezen oplossing leek. Aangezien deze middelen moeten worden aangewend voor sociale huisvesting, overweegt de gemeente de invoering van een premie voor verhuurders die hun woning wensen te verhuren aan het SVK. Vanuit de gemeente werd de vraag gesteld of het SVK dan ook wel effectief alle woningen inhuurt, die aan de voorwaarden voldoen (conformiteitsattest + betaalbaar). Volgens Chantal is het inhuren van woningen in Wiekevorst niet evident, omdat ze praktisch geen kandidaat-huurders hebben die in Wiekevorst willen wonen. Ook voor Schriek en Heist-Goor wordt het aantal inhuringen beperkt. Chantal Laureys stuurde als voorbeeld van een premie het reglement van Lier door. Zij hebben een aanmoedigingspremie met volgende voorwaarden: -

Verhuring voor periode van 9 jaar (beëindiging huurcontract binnen een periode van 5 jaar impliceert volledige terugbetaling subsidie);

-

Woning moet minder dan 12 punten scoren op technisch verslag woningonderzoek.

Appartement 1 slpk/studio Appartement 2 slpk Appartement 3 slpk Woning 1 slpk Woning 2 slpk Woning 3 slpk

800 euro 1.250 euro 1.500 euro 1.000 euro 1.500 euro 2.000 euro

Daarnaast hebben ze ook een verbeteringspremie voor verhuurders (niet enkel SVK-woningen) met volgende voorwaarden:


IOK


-

Woning beschikt na uitvoering van de werken over een conformiteitsattest met minder dan 12 punten op het technische verslag woningonderzoek

-

De premie wordt aangevraagd na uitvoering van de werken. Enkel officiële facturen op naam van verhuurder of SVK komen in aanmerking. Minimuminvestering bedraagt 800 euro.

-

Betoelaagbare werken: alle werken die beschreven zijn in het technisch verslag woningonderzoek of werken die de energiekosten verlagen.

-

Subsidiebedrag: 25 % van de aanvaarde facturen met een maximumbedrag van:

Appartement 1 slpk/studio Appartement 2 slpk Appartement 3 slpk Woning 1 slpk Woning 2 slpk Woning 3 slpk

800 euro 1.250 euro 1.500 euro 1.000 euro 1.500 euro 2.000 euro

Vanuit Zonnige Kempen wordt aangegeven dat de opbrengsten van de afkoopsom sociale last ook kunnen worden aangewend voor het gemeentelijk aandeel bij de aanleg van infrastructuurwerken. Na bespreking in het woonoverleg lijkt het aangewezen om hierover nog een apart intern overleg te houden.

Varia: Decreet dat diverse zaken wijzigt met betrekking tot wonen is op 11 juli in het Belgisch Staatsblad verschenen. Van bijzonder belang voor de gemeenten en steden zijn: o

Wijzigingen in de Vlaamse Wooncode

o

Wijzigingen aan het decreet grond-en pandenbeleid, ondermeer: §

§ §

Het streefdoel voor de realisatie van de gemeentelijke objectieven voor sociale huurwoningen wordt verlegd naar eind 2023. Let wel: streefdoel van de realisatie van de gemeentelijke objectieven voor sociale koopwoningen en sociale kavels blijft eind 2020! De uitvoering van de last inzake bescheiden woonaanbod kan voortaan verlegd worden naar andere terreinen binnen dezelfde gemeente. Gemeenten kunnen in een reglement Bescheiden Wonen aanvullende of afwijkende toewijzingsregels bepalen voor de verhuring en/of vervreemding van bescheiden woonaanbod door SHM’s (niet: private actoren).

Krachtlijnen integratiedecreet: Reden opmaak integratiedecreet: er waren 2 decreten en BVR’s met woningkwaliteitsvereisten. Door het integratiedecreet zullen woningkwaliteitsbeleid te voeren:

gemeenten

meer

slagkracht

krijgen

om

een

sterk

Conformiteitsattest: -

De gemeente zal het conformiteitsattest kunnen verplichten voor verhuur van alle woningen (via verordening);

-

De burgemeester wordt bevoegd om conformiteitsattesten uit te reiken (en dus niet langer het College van Burgemeester en Schepenen cf procedure O/O);

-

De gemeente kan de geldigheidsduur van het conformiteitsattest (10 jaar) beperken;

-

Delegatie aan intergemeentelijk samenwerkingsproject wordt mogelijk.

Procedure ongeschikt- of onbewoonbaarverklaring: -

Besluit O/O wordt pas opgeheven na afgifte conformiteitsattest;

-

De gemeente zal kunnen voorbijgaan aan de verplichting om het advies van de gewestelijk ambtenaar af te wachten als dat langer dan 75 dagen op zich laat wachten;


IOK


-

De modaliteiten om snelherstel op te leggen worden aanzienlijk versoepeld: de burgemeester kan dit opleggen zonder advies daartoe van de gewestelijk ambtenaar en de gemeente kan zelf de hercontroles uitvoeren;

-

De mogelijkheid wordt voorzien om "ontvoogd" te worden, zodat de gemeente besluiten kan nemen zonder nog een advies aan de gewestelijk ambtenaar te moeten vragen. De Vlaamse Regering moet dit wel nog verder regelen.

Aankoop grond door Heistse Maatschapij voor de Huisvesting Theo De Wyngaert laat weten dat zij een perceel in de Pluisstraat hebben aangekocht. Het betreft een grond gelegen in woonuitbreidingsgebied met een oppervlakte van + 1 ha.

Verbeterplan Heistse Maatschapij voor de Huisvesting De Heistse Maatschapij voor de Huisvesting heeft op 31 augustus hun verbeterplan n.a.v. de vistitatiecommissie bezorgd aan de minister. Dit zal tijdens het volgend woonoverleg worden besproken.

Volgend lokaal woonoverleg Het volgend lokaal woonoverleg gaat door op dinsdag 21 januari 2014 om 10.00 u in het gemeentehuis van Heist-op-den-Berg.


IOK



datum


21 januari ’14

aanwezig:

-

Wim Van den Bruel, schepen van wonen Heist-op-den-Berg, [email protected] Serafien Wouters, afdelingshoofd dienst bouw en milieu Heist-op-den-Berg, [email protected] Steven Willemsens, afdeling bouw en milieu Heist-op-den-Berg, [email protected] Martine Claeys, woonbegeleidster OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Jan Geens, directeur Kleine Landeigendom Mechelen, [email protected] Sebastiaan Mariën, voorzitter Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Jef Mariën, bestuurder Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Gabriël Van den Broeck, commissaris, [email protected] Theo De Wyngaert, directeur Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Greet Croon, hoofd adm. En soc. Dienst, Huisvestingsmaatschappij Heist-op-den-Berg, [email protected] Chantal Laureys, coördinator SVK Onderdak vzw, [email protected] Joeri Laureys, adjunct van de directeur Wonen Antwerpen, [email protected] Tom Ghoos, stafmedewerker Kempens Woonplatform IOK, [email protected] afwezig met kennisgeving:

-

Dirk Van Noten, voorzitter OCMW Heist-op-den-Berg, [email protected] Luc Stijnen, directeur Zonnige Kempen, [email protected] Anneleen Eelen, dienst projecten Zonnige Kempen, [email protected] Koen Meeus, stafmedewerker grondverwerving IOK, [email protected]

Verslag vorige vergadering Het verslag van het vorig woonoverleg wordt goedgekeurd.

Verbeterplan Heistse Maatschappij voor de Huisvesting In december 2012 werd de Maatschappij voor de Huisvesting gescreend door de visitatiecommissie. Op basis van die screening moest de maatschappij een verbeterplan opstellen, dat eind augustus 2013 werd ingediend. Het plan wordt toegelicht door Sebastiaan Mariën. Volgende actiedomeinen (zullen) worden aangepakt: − Meer samenwerking en overleg met alle woonactoren in het werkgebied; − Sociaal beleid beter inbedden in de werking van de SHM; − Voeling met en betrokkenheid van de huurders verhogen; − Kwaliteit van de woningen en de woonomgeving bewaken; − Duurzaam bouwen en wonen; − Een financieel gezonde SHM; − Informatieverspreiding naar alle doelgroepen; − Intern werking van de SHM stroomlijnen. Het verbeterplan wordt meegestuurd met het verslag van het lokaal woonoverleg


IOK


Actieprogramma Het decreet grond- en pandenbeleid (DGPB) legt op dat de gezamenlijke oppervlakte van de bebouwbare onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van de publieke sector in de gemeente berekend moet worden. Van deze berekende oppervlakte dient ten minste 25 % aangewend te worden voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod. Het actieprogramma wordt besproken in het woonoverleg. Joeri Laureys vraagt in hoeverre de realisatie van de geplande sociale koopwoningen realistisch is. De projecten worden overlopen. Behalve het project Molenstraat zijn alle projecten met sociale koopwoningen al in een gevorderde fase. Het actieprogramma wordt nogmaals gescreend door de afdeling bouw en milieu en vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. Het lokaal woonoverleg staat positief tegen het actieprogramma.

Premie verhuring SVK-woningen Tijdens het vorig woonoverleg werd reeds besproken dat de gemeente een premie wil geven voor mensen die hun woning verhuren aan het sociaal verhuurkantoor. Toen werd aangehaald dat sommige woningen door SVK Onderdak niet ingehuurd kunnen worden omwille van hun ligging. Daarom werd een voorstel van afbakening uitgewerkt. De afbakening wordt besproken in het woonoverleg. Korte in houd premie: Aanmoedigingspremie eerste termijn en tweede termijn 9 jaar Voor wie? Voor een particuliere eigenaar verhuurder die een woning voor een periode van 9 jaar verhuurt aan het SVK. Voorwaarden? De woning beschikt over een conformiteitsattest met minder dan 12 strafpunten op het technisch verslag van de Vlaamse Wooncode. Premiebedrag:

-

Appartement 1 slaapkamer/studio Appartement 2 slaapkamers Appartement 3 of meer slaapkamers

800 euro 1.250 euro 1.500 euro

Woning 1 slaapkamer Woning 2 slaapkamers Woning 3 of meer slaapkamers

1.000 euro 1.500 euro 2.000 euro

Indien de verhuurder het huurcontract vroegtijdig beëindigt binnen een periode van 5 jaar na ondertekening van het huurcontract, betaalt hij het volledige bedrag van de subsidie terug.

Het voorstel en de afbakening werden reeds overgemaakt aan SVK Onderdak. Zij merken op dat sommige woningen niet worden ingehuurd omwille van andere redenen (bv. slechte samenwerking met verhuurder, te hoge huurprijs…). Daarom is het interessant om een formulering op te nemen dat het SVK Onderdak zich het recht voorbehoudt om een woning te weigeren en dat de premie enkel wordt uitbetaald indien er effectief tot verhuring van een woning wordt overgegaan voor een periode van 9 jaar. Bespreking in het lokaal woonoverleg: SVK Onderdak staat positief tegenover de invoering van de premie, maar ze kunnen nu moeilijk inschatten wat de impact ervan gaat zijn. Er wordt aangegeven dat de premie na verloop van tijd geëvalueerd en indien nodig aangepast kan worden. Joeri Laureys merkt op dat het conformiteitsattest best als een positief gegeven wordt bekeken, nl. een bewijs van de gemeente dat een woning in orde is. Er wordt afgesproken dat de afbakening van de gebieden nog wel verder verfijnd wordt. Eventueel wordt dit samen bekeken met de opdeling van de statistische sectoren. De GIS-cel zal dit verder bekijken. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover de invoering van een aanmoedigingspremie voor sociale huurwoningen.


IOK


Premie ter verbetering van de woningkwaliteit van de private huurwoningen Naar aanleiding van de resultaten van het onderzoek woningkwaliteit door KHK wenste de gemeente Heist-op-den-Berg de invoering van premie voor private verhuurders te onderzoeken. Het voorstel van premie ter verbetering van de woningkwaliteit van private huurwoningen wordt besproken. Volgende zaken komen aan bod tijdens de bespeking: −

Minimumleeftijd van de woning: naar analogie met de studie uitgevoerd door KHK wordt geopteerd voor een minimumleeftijd van 30 jaar voor de woningen − Maximumbedrag van de premie: zal door de gemeente worden ingevuld. − Maximum KI van de woning: gezien de maximale huurprijzen moet er geen maximum KI van de woning worden opgelegd. − Er worden geen inkomensgrenzen voor de verhuurder opgelegd. − Minimum kostprijs van de werken: voorstel om dit te zetten op 2.500 euro, exclusief BTW. − Volgende maximumhuurprijzen worden voorgesteld: o 425 euro voor een woning met 1 slpk; o 475 euro voor een woning met 2 slpk; o 525 euro voor een woning met 3 slpk; o 575 euro voor een woning met 4 of meer slpk; Naar analogie met de aanmoedigingspremie voor SVK-woningen wordt er ook voorgesteld dat een woning na de werken minder dan 12 strafpunten moet scoren op het technisch verslag van de Vlaamse Wooncode. Verder moet er ook worden opgenomen dat de premie wordt toegekend zolang er middelen zijn voorzien. Het lokaal woonoverleg staat positief tegenover de invoering van de premie ter verbetering van de woningkwaliteit van de private huurwoningen.

Voortgangstoets 2014 De procedure voor deze nieuwe voortgangstoets wordt gewijzigd ten opzichte van deze van 2012. De wijziging van het monitoringsbesluit is nog niet goedgekeurd door de Vlaamse Regering, dus onderstaande is voorlopig nog steeds onder voorbehoud. De voortgangstoets zal uit 2 fasen bestaan: – De meting van het sociaal woonaanbod: – Wonen-Vlaanderen vraagt gegevens op over het gerealiseerde sociaal woonaanbod bij VMSW, het Vlaams Woningfonds en de gemeenten. De gemeenten zullen tegen 30 april 2014 een overzicht moeten overmaken van het gerealiseerde sociaal woonaanbod door de lokale besturen. – Wonen-Vlaanderen meet het geplande sociaal woonaanbod, hetgeen afgeleid zal worden uit de meerjarenplanning en de korte termijnplanning, zoals goedgekeurd door de beoordelingscommissie in het kader van het nieuwe procedurebesluit wonen (gemeenten moeten hiervoor geen gegevens bezorgen - de module vergund sociaal woonaanbod zal worden afgeschaft). Op basis hiervan worden de gemeenten in categorie 1 of 2 ingedeeld. – Gemeenten uit categorie 2 zullen op basis van de beoordeling van de overgemaakte plannen van aanpak ingedeeld worden in categorie 2a of 2b. Naar aanleiding van de voortgangstoets wordt ook de realisatie van het bindend sociaal objectief besproken. Aangezien er nog inspanningen nodig zijn voor het bereiken van het objectief koopwoningen wordt de vraag gesteld of sociale huurwoningen die momenteel in uitvoering zijn, eventueel nog kunnen worden omgevormd naar sociale koopwoningen. Theo De Wyngaert informeert hiernaar bij de VMSW.

Actieplan 2014-2016 Tijdens het vorig woonoverleg werd het luik wonen in de BBC van de gemeente Heist-op-den-Berg al besproken. De verschillende doelstellingen uit het BBC werden vertaald in concrete acties. Het actieplan 2014-2016 wordt besproken in het woonoverleg. Het woonoverleg staat positief tegenover het voorstel van actieplan 2014-2016.


IOK


Evaluatie actieplan van woonbeleidsplan In het woonbeleidsplan van de gemeente was eveneens een actieplan opgenomen. Aangezien dit actieplan liep over de periode 2011-2013 wordt dit geëvalueerd. Vanuit het woonoverleg worden volgende opmerkingen gemaakt: −

− − − − − − − −

5.3: de samenwerking met Kina voor noodopvang is stopgezet. In de praktijk werd er nauwelijks gebruik van gemaakt, terwijl de samenwerking vrij duur was. Ter compensatie is wel het aantal transitwoningen opgedreven. Verder wordt ook meegegeven dat er soms woningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen leeg staan in afwachting van hun renovatie. Misschien kunnen die dan dienst doen als noodwoning. Theo De Wyngaert merkt wel op dat die woningen leegstaan omdat ze in een slechte staat verkeren. Is het dan opportuun om dergelijke woningen te gebruiken als noodwoning. Er wordt afgesproken dat als de situatie zich voordoet, dit in ieder geval in overweging genomen kan worden. 5.5: op het volgend woonoverleg zal een overzicht gegeven worden van de rationele bezetting van de sociale huurwoningen. 6.1: de eigen woningen worden momenteel systematisch gerenoveerd. Er wordt voorgesteld dat Steven Willemsens een screening doet van de door het OCMW verhuurde woningen. 6.2: woningonderzoeken zullen gebeuren door Steven Willemsens. 6.4: leegstand boven winkels wordt opgenomen in het masterplan. 6.5: het RUP inzake meergezinswoningen is in opmaak. 6.6: overleg met De Lijn is stilgevallen. 8.1: de realisatie van assistentiewoningen Ten Kerselaere is terug opgestart. 8.3: de ADL-woningen zullen worden vervangen door assistentiewoningen.

Evaluatie lokaal toewijzingsreglement m.b.t. doelgroep ouderen Zonnige Kempen heeft in 2013 63 toewijzingen gedaan aan kandidaat-huurders. Hiervan waren er 3 die ouder waren dan 65 jaar. Er is echter geen toewijzing gebeurd voor een seniorenwoning. De Maatschappij voor de Huisvesting heeft in 2013 104 sociale huurwoningen toegewezen. Hiervan waren er in totaal 13 toewijzingen aan kandidaat-huurders van 65 jaar of ouder. Van de toewijzingen aan bejaarden waren er 10 toewijzingen voor een bejaardenwoning. Joeri Laureys merkt op dat met de inwerkingtreding van het nieuw Kaderbesluit Sociale Huur de voorrang van het werkingsgebied behouden kan blijven als er een uitbreiding komt van de voorrang lokale binding. In het verleden werd de uitbreiding van de voorrang lokale binding om die reden niet opgenomen in het lokaal toewijzingsreglement. Dit wordt besproken in het lokaal woonoverleg. De aanwezige woonactoren staan positief tegenover het voorstel om de lokale binding uit te breiden naar: ‘kandidaat-huurders die de voorbije 6 jaar 3 jaar in de gemeente hebben gewoond of die ooit 15 jaar in de gemeente hebben gewoond’. Aangezien er van Zonnige Kempen niemand aanwezig is, zal bij hen geïnformeerd worden of zij ook positief hiertegenover staan. Aangezien het lokaal toewijzingsreglement nog moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad zal de uitbreiding van de lokale binding nog bijkomend worden opgenomen. Voor het lokaal toewijzingsreglement voor personen met een handicap zal nog een advies gevraagd worden aan de GAP (adviesraad voor personen met een handicap en de seniorenraad).

Varia o.a. gewijzigde wetgeving + infosessie woningaanpassing Huurgarantiefonds: Besluit van de Vlaamse regering van 4 oktober 2013 houdende instelling van een tegemoetkoming van het Fonds ter bestrijding van de uithuiszettingen – gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 25 november 2013 – Bescherming van private verhuurders tegen verlies aan huurinkomsten ingevolge van niet betaling van de verschuldigde huur (met ingang vanaf 1 januari 2014). – Private verhuurders kunnen aansluiten bij het huurgarantiefonds voor nieuwe huurcontracten (aansluiting binnen 2 maanden) tegen een eenmalige aansluitingsvergoeding van 75 euro per huurcontract. Het fonds betaalt maximaal 3 maanden huurprijs (maximaal 2.700 euro) uit bij een opgebouwde huurachterstal van 3 maanden. De verhuurder dient hiertoe een vordering in te stellen bij de vrederechter.


IOK


Arresten Grondwettelijk Hof Het Grondwettelijk Hof heeft in 2 arresten van 7 november 2013 een aantal bepalingen van het decreet grond- en pandenbeleid vernietigd, met name de regeling betreffende het Wonen in eigen streek en de regeling betreffende sociale lasten. Bij beschikking van 18 december 2013 heeft het Hof dit 2 de arrest uitgebreid met een vernietiging van een aantal andere bepalingen die onlosmakelijk verbonden zijn met de regeling van de sociale lasten, met name onder meer de gewestelijke en gemeentelijke normen sociaal woonaanbod en de normen sociaal woonaanbod in plangebieden. Daarnaast worden ook enkele bepalingen uit de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening vernietigd. Het bindend sociaal objectief en de bescheiden last wordt echter niet vernietigd.

Procedurebesluit Besluit van de Vlaamse regering van 25 oktober 2013 houdende de procedure voor de planning, de programmatie en de realisatie van woonprojecten – nog niet in BS Doel van de wijziging is de realisatie van sociale woningbouwprojecten te versnellen. Het besluit bepaalt een procedure in 4 fasen die sociale woonprojecten moeten doorlopen om aanspraak te kunnen maken op een financiering van het Vlaamse Gewest: – Beleidstoets voorafgaand aan het ontwerpdossier waarbij de rol van het lokaal woonoverleg versterkt wordt en waarbij de buitendienst van Wonen Vlaanderen een advies over het project geeft; – Opname op de meerjarenplanning na een advies van VMSW en beoordeling op basis van de financiële verdelingscriteria door de beoordelingscommissie. Dit geeft de initiatiefnemer de garantie dat de aangevraagde financiering binnen een termijn van 3 jaren toegewezen zal worden. – Opname op de kortetermijnplanning na opnieuw een advies van VMSW en beoordeling op basis van de financiële verdelingscriteria door de beoordelingscommissie. Dit geeft de initiatiefnemer de garantie dat de aangevraagde financiering binnen een termijn van 4 maanden toegewezen zal worden; – Toewijzing van de middelen op een jaarbudget. Infosessie woningaanpassing Met de gemeente werd afgesproken dat er een infosessie woningaanpassing en meegroeiwonen georganiseerd zal worden. Het voorstel wordt eerst nog besproken op de seniorenraad, daarna zal er een datum gekozen worden.

Infosessie rechten en plichten verhuurders Na de invoering van de eerder besproken premies (aanmoedigingspremie SVK-woning en premie ter verbetering van de woningkwaliteit van de private huurwoningen), zal er een infosessie georganiseerd worden omtrent de rechten en plichten van de verhuurders.

Volgend lokaal woonoverleg Het volgend lokaal woonoverleg gaat door op dinsdag 17 juni om 10.00 u in het gemeentehuis van Heist-op-den-Berg.


IOK


Heist-op-den-Berg. Lokaal toewijzingsreglement sociale huurwoningen. IOK - Kempens Woonplatform. Lokaal toewijzingsreglement Heist-op-den-Berg

Recommend Documents